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【关键词】房产;多元回归分析;影响因素
我国于1996 年将房地产行业作为带动国民经济的新的增长点,并于1998年开始逐步结束福利分房制,实行住房分配货币化改革,自此,房地产市场得到了迅速发展。伴随着房地产市场的发展,房屋建筑施工面积也得到了较快的发展,且房屋建筑施工面积的增长幅度远远高于物价上涨幅度,房地产价格远远超过了社会的平均购买力。
1.房产建筑面积的影响因素分析
1.1供给因素
影响房产建筑的供给方面主要的因素可概括为:第二产业、固定资产投资、财政支出。第二产业通常有工业和建筑业,房产作为建筑的主要产物,房产与建筑业关联度紧密,依存度高,健康的房产市场对建筑业百利无一害,相反,畸形的房产行业对建筑业伤害最深;固定资产投资中的房地产投资与房屋建筑面积成正相关的关系,伴随投资数额的增大,房产建筑的面积也能急剧的增大;廉租房、经济适用房等的建设资金主要来源于国家的财政支出,固定资产投资总量及其形成的资本都会对国民经济运行产生影响。一般情况下, 随着固定资产投资的日益增长, 地区的基础设施水平也会随之提高, 在促进地区的经济增长的同时, 也会增加房屋建筑的面积。
1.2需求因素
影响房产建筑的需求方面的主要因素可概括为:人均可支配收入、居民消费价格指数等。人均可支配收入反映的是一个地方的经济发展水平的好坏, 人均可支配收入的快速增加, 反映的是地区的经济发展较为迅速, 一般情况下, 经济发展越迅猛, 房屋建筑构建的面积越大, 显示出人均可支配收入与房屋构建面积之间的正相关。居民消费价格水平通常被认为是物价水平的一个重要指标,居民消费价格指数越高,房地产价格也高,在居民可支配收入一定的前提下,需求量的减少促使房屋建筑面积的减少,成负相关的关系。
2.实证分析
2.1变量的选取与数据来源
通过上文分析的影响房屋建筑构建面积的因素,从供给和需求方面分析影响房屋构建面积的因子,以这些因素作为解释变量。本文的数据主要来源于北京统计局和中国统计年鉴, 被解释变量选取了1978年至2010年的北京市房屋建筑构建面积(Y), 解释变量选择了北京市的固定资产投资量(x2)、财政支出(x6)、第二产业产值(x1)、人均可支配收入(x3)、居民消费者价格指数(x4)以及城市道路总长度(x5)等。
2.2模型的构建
利用eviews软件进行回归分析,建立多元线性回归模型,其中北京市房屋建筑构建面积(Y), 解释变量选择了北京市的固定资产投资量(x2)、财政支出(x6)、第二产业产值(x1)、人均可支配收入(x3)、居民消费者价格指数(x4)以及城市道路总长度(x5),线性回归方程为:
Y=β+β1x1+β2x2+β3x3+β4x4+β5x5+β6x6
利用eviews3.1软件进行回归分析,回归后的模型为:
Y=-2.046267556*X1 + 5.337588194*X2 + 0.2527130944*X3 - 14.58154617*X4 - 0.1972067193*X5 + 0.04261110784*X6 + 2864.105224
R2=0.988543 F=373.8851 DW=0.637919
R2=0.985095表明模型的拟合优度高,即第二产业产值、固定资产投资额、人均可支配收入、居民消费价格指数、城市道路总长度、地方财政支出等能较好的解释房屋建筑面积。F=373.8851表明所建立的模型总体显著,但DW=0.637919较小,说明模型存在自相关。
从表1可知,X1、X2、X3之间的相关系数接近1,表明相关程度很高,也进一步的说明解释变量之间存自相关。
2.3模型的修正
(1)自相关修正
通过以上分析,由于存在多重共线性,故采用逐步回归方法建立回归模型,得到第一步最佳的一元回归模型为:
(下转第168页)
(上接第166页)
Y = 4.974984423*X2 + 1814.908745
R2=0.951205 F=604.3051 DW=0.256867 T=24.58262
通过逐步分析可知,采用Y与X2作为基础,再利用逐步回归分析的方法,最后得最佳的多元回归模型为:
Y = 13.17542057*X1 +5.16678333*X2 - 28.46018164*X4 + 0.0889270714*X6 + 3829.459329
R2=0.972511 F=247.6499 DW=1.284623
(2)异方差修正
运用white检验法,n=22.520421 ,在=0.05下,查分布表,得临界值(5)=11.07。比较计算的统计量与临界值,因为n=22.520421>(5)=11.07,所以拒绝原假设,不拒绝备择假设,这表明模型存在异方差。
运用一阶差分法进行修正异方差,利用eviews软件得:
取显著水平=0.05,由于n=8.336913
Y=3.386341845*X1+0.3155571888*X2-4.149447352*X4+
0.01150126251*X6 + 8569.650326 + [AR(1)=0.9651683661]
通过上述回归模型分析,我们可以得出:每单位的第二产业产值能促进3.386341845单位的房屋构建面积的增长,每单位的固定资产投资额能造成0.3155571888单位的房屋构建面积的增长,每单位的居民消费价格指数能促成4.149447352单位的房屋构建面积的减少,每单位的财政支出能造成0.01150126251的房屋构建面积的增加。
3.对策建议
3.1加大第二产业的投入,促进房产的发展
利用eviews分析的结果可知:第二产业的发展与房屋建造面积成正相关。促进第二产业的发展,提高第二产业的产值必然伴随着房屋建造面积的增加,缓解当前我国房产的压力,从而促进经济的可持续发展,将经济的发展的福利还之于民。
3.2增加固定资产的投资额,提高投资效率
固定资产的投资尤其是不动产的投资在促进居民生活水平的改善、提高居民生活质量方面具有无可替代的作用。综观我国当前固定资产投资的结构方面,城镇的投资总量占了很大一部分,城市固定资产投资虽然得到了比较快的发展,但相对于国外发达国家而言,城市的固定资产投资总量仍然显得尤为不足。不断增加固定资产的投资,不仅有益于房产建造面积的增加,而且有利于提高城市居民的生活水平和质量,加快城市化的进程。
3.3适度控制通货膨胀的增长,抑制物价的恶性膨胀
西方经济学中的供需原理表明,当需求大于供给时造成物价的上涨。物价的上涨也将影响到房价,尤其在我过房地产的需求量很大、供给还未能有效的满足需求量的情况下,控制物价的上升,限制房地产价格的上扬,将能有效提高需求,需求量的提高伴随房产数量的增加。
3.4增加政府支出,合理设计房产结构
作为积极的财政政策的增加财政支出在很大程度能促进市场的房产的供给量,缓解当前房产的压力。财政支出的经济建设的支出在促进房产建造面积方面具有无可替代的作用,不仅可以起到稳定房价而且可以能让部分公民享受到优惠的福利。
【参考文献】
关键词:固定资产投资;因子分析;截面数据
一、引言
据了解,2013年1-8月份,全国固定资产投资(不含农户)262578亿元,同比名义增长20.3%,增速比1-7月份加快0.2个百分点。从环比看,8月份固定资产投资(不含农户)增长1.61%。分地区看,1-8月份,东部地区投资123485亿元,同比增长18.9%,增速比1-7月份加快0.2个百分点;中部地区投资73287亿元,增长23.6%,增速加快0.1个百分点;西部地区投资64313亿元,增长22.9%,增速加快0.2个百分点。
资金投入是促进经济增长最重要的因素。在投资需求和经济增长率之间关系的研究当中,已经发现美国等国的固定资本形成同人均GDP之间具有显著地正相关关系,并且这种相关性表示了一种从投资率到增长率之间的因果关系,如果判断出实际产出对于固定资产投资具有反馈影响,这说明实际产出当中资本品占有相当的比例,投资对于处于扩张期的经济运行将提供更为直接的促动;反之,当消费品占居主要成分的时候,经济由于缺乏必要的投资乘数作用,将处于比较稳定的增长阶段。但是对于人均GDP对于固定资产形成是否具有反馈作用?固定资产投资和实际产出之间是否具有显著地双向影响,目前在理论分析和实证检验上尚无一致的结论。所以我们研究的全国主要行业固定资产投资情况主要是看了解在全国各省中哪些行业是他们的主要发展力,从而得出正确建议,与文献的大方向是一样的。
二、因子分析
因子分析是指研究从变量群中提取共性因子的统计技术。最早由英国心理学家C.E.斯皮尔曼提出。他发现学生的各科成绩之间存在着一定的相关性,一科成绩好的学生,往往其他各科成绩也比较好,从而推想是否存在某些潜在的共性因子,或称某些一般智力条件影响着学生的学习成绩。因子分析可在许多变量中找出隐藏的具有代表性的因子。将相同本质的变量归入一个因子,可减少变量的数目,还可检验变量间关系的假设。
1.输出结果分析
表2显示的是KMO和Bartlett检验结果,但KMO的值越大时,表示变量间的共同因素越多,越适合因子分析,即KMO的值大于0.5时比较适合进行因子分析。由图表可以看出此处的KMO值为0.674,表示适合因子分析。从Bartlett球形检验的值为438.653,自由度为91,达到显著,表明标准化原始变量的素质相关系数矩阵间有共同因素存在,适合进行因子分析。
表3
表3表示出各个变量的共同度,其中有12个变量的共同度都达到了0.8以上,分别为农、林、牧、渔业,采矿业、制造业、批发和零售业、交通运输,仓储和邮政业、住宿和餐饮业、房地产业、建筑业、水利,环境和公共设施管理业、教育业、文化,体育和娱乐业、电力,热力,燃气及水生产和供应业。而剩下2个的共同度相对较低,共同度为0.75左右,分别为金融业、租赁和商务服务业。
注:提取方法:主成份分析。
表4为相关系数矩阵的特征值以及相应的方差贡献,前四个特征值的方差累计贡献率为86.679%,已经大于经验规定85%的要求,所以我们选取保留4个因子。
表5
旋转前与后的因子载荷矩阵可以表示出旋转前各变量在各个因子上的载荷区别并不是很明显,旋转后由图可以得知x3,x6,x7,x8,x9,x10,x11,x12,x13,x14和第一因子的相关系数较大,X1,x2和第三因子的相关系数较大,x4和第二因子的相关系数较大,x5和第四因子的相关系数较大。根据各个变量所代表的内容,将第一个因子称为第三产业和部分第二产业因子,代表了第三产业和部分第二产业固定资产投资的信息。第二个因子称为第二产业因子,第四因子称为第二产业,代表的都是第二产业固定资产投资的信息。第三因子称为第一产业和少数第二产业因子,代表的是第一产业和少数第二产业固定资产投资的信息。因子得分可以表示出样本在四个公共因子上的发展排名但是单个因子得分只能反映一个方面的情况。所以将因子得分按照对应的特征值占四个保留特征值的比重进行加权处理,得到综合因子得分。得出最终结论。从综合因子得分排名来看,排名靠前的大部分是第三产业,前五名占了三个,其中第一产业,第二产业各占一位,表明了全国固定资产投资中第三产业的比重较大,相对影响能力强。中间第六到第十排名中,几乎全是第三产业,其中第二产业的建筑业排名到第七名,表明大部分固定投资主要行业都为第三产业。最后的四名为第三产业和第二产业,最后两名为第二产业,从综合排名看来,全国的主要行业固定资产投资大部分为第三产业和第一产业,相对来说第二产业的投资数额较少。
三、总结
总体来说第三产业的发展水平是衡量一个国家或地区生产社会化程度和市场经济发展水平的重要标志。第三产业的发展是建立在一、二产业发展,特别是规模扩张以及跨区域投资活动增加的基础上,没有第一、二产业特别是第二产业的发展,就无法带动第三产业的发展。第三产业的崛起也依靠着第一产业,第二产业的发展。在第一,第二产业固定资产投资数额相对稳定的情况下,加大第三产业的发展力度是目前十分重要的手段。第三产业作为国民经济的重要组成部分,其发展水平必然是衡量一个地区发展程度的重要标志,所以大力发展第三产业是促进产业结构优化升级,是加快现代化建设的必然要求。
参考文献:
[1]刘金全,于惠春.我国固定资产投资和经济增长之间影响关系的实证分析[J].统计研究,2002(1):26-29.
摘要:目前随着国家对“营改增”税制改革的大力推进,这对建筑施工企业带来机遇的同时也带来了新挑战。鉴于建筑施工企业的复杂性以及税收改革的牵扯面广等因素,致使针对建筑施工行业营改增税制改革的推出加以延缓。本文主要论述“营改增”将来可能对建筑施工企业造成的影响及有关的问题,并针对这些问题设计相应的解决策略。
关键词:营改增;建筑施工企业;影响;应对策略
自从财政部、国家税务总局公布营业税改征增值税试点方案及其相关政策后,“营改增”逐步推广,这对消除企业重复纳税、减轻现代服务业税收负担、完善税制结构、深化产业分工、促进经济发展方式转变与经济结构调整具有重要作用。“营改增”是推动现代化企业又快又好发展的必然选择。目前的试点改革,最主要的理论意义是优化了税制结构,主要的实践意义是消除了重复征税,主要的政策意义是推进了结构性减税。虽然,目前建筑施工企业还没有进入“营改增”试点的范围,但是就建筑施工企业来说,“营改增”的税制改革是大势所趋的。
1.“营改增”税改对建筑施工企业的必要性
改革开放以后,我国市场经济发展迅速,经济环境也在发生着巨大的变化,尤其是在税制方面,原有的生产型增值税规定企业不能够在企业购进生产设备和生产性劳务服务时进行抵扣,这就使得企业需要背负较重的税负,致使企业不能迅速进行设备更新和技术改造,在与消费型增值税的企业相比,处于不利的地位,这大大制约了我国经济的发展,因此从2004年到2012年我国稳步对增值税进行改革。建筑行业也存在着重复交税的现象,之前建筑行业中的固定资产沿用营业税的税收制度,这就使设备等固定资产无法完成抵扣的操作。倘若实施“营改增”税改以后,就可以进行相应的抵扣,这不但降低建筑施工企业的劳动强度,还会极大地提高企业的机械化;还可以完成建筑施工企业中建筑材料增值税的相应抵扣。因此,营业税改征增值税的税务改革将会对建筑施工企业的发展十分的有利。
2.“营改增”对建筑施工企业的影响
“营改增”税制的改革对建筑施工企业有着较大的影响,表现在企业财务核算、增值税的税负以及所得税等方面的影响,有以下几方面:
(一)“营改增”税改使建筑施工企业的财务核算发生变化,有应纳税税种、税率、纳税期限、核算的内容以及财会人员素质等方面的变化。
(二)“营改增”对企业增值税税负的影响。从1984年开始建立我国的增值税,再经过1994年的立法、2004年的试点到2009年正式实施消费型增值税,在这个不断转变的过程中,增值税通过不断的转型来达到降低企业的税收负担,逐渐消除企业在发展过程中遇到的资金等问题,让企业快速提高自己的优势。在生产型增值税中,固定资产中所包含的进项增值税是不算在销项增值税中的,需要从里面扣除,从而减轻了企业的负担,让企业有充裕的资金用在企业发展上;在消费型增值税中,固定资产可以从中抵扣,这样跟原来相比较,企业就少缴付一笔不小的税款,这样企业就有资金进行固定资产投资或用于引进新技术,改善企业的生产环境,从而促进企业的健康发展。
(三)“营改增”对企业所得税的影响。在生产型增值税中,购进时缴纳的进项税额包含了对固定资产的初始价值的确认,而在消费型增值税中,可以对固定资产的进行税进行抵扣,不纳入固定资产原值。由于税种的不同,固定资产的确认价值也发生了变化,使得企业在每年中计提的资产折旧也不尽相同,造成企业会缴纳不同金额的所得税,通过“营改增”,企业在现在的税制下,其所得税会有所增加。
(四)“营改增”对固定资产投资报酬的影响。假设企业在进行投资总量相同的情形中,消费型增值税中的固定资产所包含的增值税可以被允许抵消,其初始价值和随着使用年份的增长,固定资产的折旧额会相应的下降,这也增加了企业的利润,提高了企业固定资产周转率。与此同时,在这种税制下,企业的固定资产投资报酬率也相应的提高了,对于企业来讲,这具有很大的刺激作用,企业在固定资产投资中其投资成本和投资发生的风险都被降低了,进一步促使企业不断进行技术创新和技术改造,从而促使企业的生产效率和产品竞争力都大大提高。
(五)“营改增”对固定资产周转率的影响。计算企业的固定资产的周转率主要是用来分析厂房、设备等固定资产的利用效率如何,能够秦楚的反应企业的固定资产的周转情况。企业的固定资产周转率越高,其显示企业的资产管理水平很高,其利用率也很高。
3.建筑施工企业的应对措施分析
(一)针对“营改增”对建筑施工企业的影响,企业需要了解建筑行业的特点,并加强自身的相关建设,规范、完善经营的行为,完成管理的精细化,进行企业资产结构的优化,进而提升企业自身获利的潜力,提升在市场中的竞争能力,尽可能的避免“营改增”对建筑施工企业所带来的不利影响。在将建筑施工企业注册成为一般的纳税人单位时,完成提高企业内部的会计核算体系制度等,进而能够更好地解决“营改增”所带来的问题。
(二)提升增值税的抵扣,加强财会人员的税法培训,做好发票管理以及报价调整的整体工作。建筑施工企业的管理人员需要有培养正确的增值税抵扣的相应意识,可以借助合同来明确在进行付款的程序中的相关税费的抵扣问题等。在寻找企业的合作伙伴时,需要明确表明增值税发票的承担者,这样就能有效地避免了施工企业增值税无法抵扣的现象。加强企业内部人员相关税法的培训,完成报价的调整,进而避免企业税负增长的现象。
(三)完成企业机械自动化的发展。因为现在的税改中规定,人工成本不在增值税征税的范围内,企业中直接发生的人工费以及劳务费用均不能完成作为进项税的相应抵扣。虽然短时间内可能设备机械化会高于人工费,但长远来看机械化的提升不但减少人工费的支出,还能提升企业的市场竞争力,以及降低施工企业的税负。
(四)提升内部管理制度,加强纳税筹划。优化企业内部的操作流程,加强核算的环节,健全财务资料的处理,避免发生收取扣税凭证不完整的现象。在建筑施工企业获取真实可靠筹划材料基础上,制定正确的筹划步骤,做出最符合企业要求的有效的筹划方案。
总结
“营改增”可以改善建筑施工企业固定资产投资的环境和提高固定资产使用效率,其核心内容是允许固定资产中包含的增值税进行抵扣,节约企业固定资产投资的现金流,可以促使企业进行固定资产投资或技术改造现有生产设备。增值税转型可以改善企业的盈利状况,提高企业的净资产收益率。建筑施工企业需要紧跟税制改革的形势需要,充分的借鉴“营改增”对试点的影响等,更好的利用这次税制改革的机会,降低建筑施工企业的税负,提升企业财务管理水平,进一步完善管理体系,调整企业的结构,符合国家经济的发展,促进企业的发展,以及提高本企业的市场竞争力。(作者单位:江苏天目湖建安有限公司)
参考文献
[1]胡锋,梁俊.“营改增”对建筑行业的积极影响[J].财会月刊,2013,(1).
[2]戴国华.“营改增”对建筑业影响几何[J].施工企业管理,2012,(10).
【关键词】施工企业集团 融资 问题
当前,我国施工行业规模庞大,2012年,全社会建筑业增加值达到35459亿元,同比增长9.3%。这种庞大的建设规模使得施工企业对资金的需求较大,在企业可用资金难以满足发展需求、市场资金供不应求的现实背景下,施工企业集团必然会面临融资难问题。实际上,融资难问题一直是困扰施工企业集团做大做强的重要因素,如何结合施工企业集团自身发展实际制定解决方案是一个值得探讨的问题。
一、我国施工企业集团融资的基本现状
我国施工企业集团融资需求大,2011年建筑业国内贷款规模达到279.6483亿元,并且对这种需求有着众多的企业主体,这就为融资难问题的形成提供了前提。
(一)施工企业集团数量众多融资需求大
我国建筑业企业数量众多,且仍处于不断扩大的过程当中。2001年,建筑业企业数量为45893个,2004、2006和2008年分别突破5、6和7万个,2011年达到72280个,其中总承包建筑企业数量达到40480个,由此可见我国施工企业集团数量众多,融资需求大。
(二)施工企业集团业务发展快融资需求大
近年来,我国建筑行业固定资产投资规模越来越庞大,2011年建筑业投资额达到3239.9亿元,新增固定资产投资2204.8亿元,2012年固定资产投资额达到4036亿元,同比增长24.6%,如此快的增长速度必然要求施工企业资产具备强大的资金实力,但实际上我国建筑业企业负债规模庞大。2011年建筑企业负债达到635950671万元,其中流动负债和非流动负债分别达到588336601、41140320万元,而建筑企业的所有者权益、实收资本分别仅302647887、180207096万元,需要大量的外部资金作为补充。
二、我国施工企业集团融资存在的主要问题及其成因
我国施工企业集团融资过程中面临融资难问题的成因是多方面的,表现在受外部环境影响大、融资渠道单一、施工企业本身融资能力和水平有待提升等方面。
(一)施工企业集团融资受外部环境影响大
首先,受宏观政策影响较大,当前我国处于宏观政策调整期,国家行业政策、金融政策都在不断地变化、调整,这些政策的变化直接影响包括金融企业在内的资金的流动,从而影响了企业集团的融资。如近年来我国频繁的使用利率来进行宏观调控,这种利率的变动直接影响了企业集团的融资成本。其次,受施工市场影响较大,近年来我国固定资产投资规模较大,对资金的需求量大,可以说资金供不应求,这就使得施工企业要获得外部资金的支持难度较大。此外,我国目前正在开拓外国施工市场,而这种国外市场存在较大的政治风险等风险,这就使得施工企业集团融资过程中可能会由于外部风险的加大而加大了融资难度。
(二)施工企业集团融资渠道较为单一
首先,自筹资金占的比重过大,一定程度上表明外部融资难。在建筑业资金来源中,自筹资金占据了相当大的份额,2011年占到了68.94%,其中房屋和土木工程建筑业、建筑安装业、建筑装饰业以及其他建筑业分别占到了67.25%、87.95%、83.47%和72.94%,如此大的筹资规模,使得建筑施工企业集团可能会采取民间融资等方式获取资金,加大了融资的风险。其次,贷款支持力度较小,2011年建筑业国内贷款仅占其资金来源总额的7.82%,其中房屋和土木工程建筑业、建筑安装业、建筑装饰业以及其他建筑业分别占到了7.38%、5.48%、3.82%和13.85%,占的比重较低。此外,其他融资渠道不畅,表现在由于资本市场不发达,大量的非上市施工企业集团难于获取二级市场资金支持。
(三)施工企业集团本身融资能力与水平有待提升
首先,部分施工企业集团缺乏完善的融资发展规划,由于融资难度大,施工企业集团在融资过程可能更多的采取被动的融资策略,一旦某一方案遭遇困难则转向其他市场谋求支持,使得融资缺乏长远规划,不利于施工企业集团融资问题的根治。其次,部分施工企业集团内部治理不完善,信息不透明,加大了融资难度。部分施工企业集团为了达到合理避税等目标,有计划地隐藏了部分财务信息,导致信用等级不高,难以获得大规模的金融支持。
三、提高施工企业集团融资能力的思考
提高施工企业集团融资能力,可以从强化施工企业集团公司治理增强融资能力,创新模式拓宽融资渠道,争取外部支持提升融资能力等方面着手。
(一)强化公司治理增强融资能力
强化公司治理增强融资能力就是要构建完善的公司治理结构,增强外部市场对企业的信心,从而增强其融资能力。要进一步完善公司内部控制制度,要根据信息化条件下施工企业集团发展的需要细化、实化内部控制制度,强化制度执行。针对施工企业集团重大经济活动,要强化资金管理,建立完善的跟踪审计制度。此外,还要加强对施工企业集团会计报表、财务报告等的管理,提高集团会计信息质量,树立良好的外部形象,为开展融资活动奠定基础。
(二)创新模式拓宽融资渠道
首先,要创新内部融资模式,针对施工企业集团不同子(分)公司之间资金盈利能力、盈余状况的差异,可以采用内部银行等模式在内部子公司之间进行融资,提高资金的供给能力。其次,要创新外部融资模式,如参与银行等金融机构组织的债务融资等,再如利用集合票据进行融资等,这些融资模式可以以较低的成本满足施工企业集团的融资需求。
(三)争取外部支持提升融资能力
首先,要努力争取地方政府的支持,施工企业集团在发展过程中要努力与注册地政府、项目建设地政府加强联系,努力获取其资金支持。特别是随着国外业务的拓展,施工企业集团可以积极争取各种援建项目,获取相应的资金支持。其次,要努力争取银行等金融机构的支持,施工企业集团要与金融机构建立常态化的沟通联系机制,甚至邀请金融机构参与施工企业集团的资金管理,增强互信,为获取金融支持奠定基础。再次,要积极争取民间资金的支持,特别是部分地区出现民间资本基金、民间资本管理公司等融资渠道,施工企业集团可以积极争取这类资金支持。
参考文献
[1]李金梅.企业集团融资现状分析及对策[J].现代商业,2011(17):171-172.
“双过半”任务已经明确,能否将既定的目标任务落到实处,直接考量着各级干部的责任担当与能力作风。小编整理了在第二季度经济运行分析暨冲刺“双过半” 工作会议上的讲话,欢迎查阅。
同志们:
X月X日,我们召开了重大项目推进会议,大家充分发表意见,进行深入沟通,效果很好。今天,我们又在这里召开第二季度经济运行分析暨冲刺“双过半”工作会议,同样是要群策群力,分析形势、查找短板、研究举措,进一步振奋精神、凝聚力量,确保时间过半、任务过半。下面,我强调两点意见:
一、认清形势不懈怠,以更高要求增强责任感和紧迫感
今年一季度,X市下达任务的X项指标中,我城区固定资产投资、本级规上工业增加值、社会消费品零售总额、其他营利业营业收入、第三产业增加值、区外境内到位内资、全口径实际利用外资、进出口总值等X项指标实现较快增长;财政收入没有下达任务,也实现了较快增长;其他的地区生产总值、农林牧渔业总产值、建筑业总产值、批零住餐零售额等X项指标,增速分别比市下达任务低X、X、X、X个百分点,给全市拖了后腿。根据今天刚刚收到《X市稳增长督查专报》,我城区1—4月份规上工业增加值、PM2.5累计平均值进入红榜,工业投资增速(-X%)、固定资产投资增速(X%)进入黑榜。对当前经济运行中存在的问题,区委高度重视,对我们做好上半年工作、冲刺“双过半”提出了新的要求,各级各部门务必把握好新形势、新要求,进一步提升认识、明确思路,不断增强推动经济发展的科学性与实效性。
下一步,我们一是要坚定信心,继续抓好增长快的指标,全力营造有利于发展的小气候,推动各项工作取得新的更大突破;二是要抬高标杆,对慢进的指标,特别是对列入省、X市“黑榜”的指标,要坚持主动作为、对症下药,争取尽快迎头赶上;三是要提升实效,坚持立足当前、放眼长远,正确处理好当前与长远的关系,按照“久久为功”的要求,统筹当前目标和未来发展的需要,在完成当前目标任务的基础上,继续抓好项目建设和产业发展等工作。
二、咬定目标不动摇,以更加有力的举措对标对标促进经济指标“双过半”
各级各部门要围绕“创新驱动产业升级攻坚年”目标要求,围绕既定任务,坚持问题导向,进一步细化任务细化责任,全力冲刺“双过半”。
(一)抓好经济运行,盯牢各项关键指标。抓经济指标首要任务是抓GDP,我们城区的GDP按在地口径统计,受高新区、中烟等影响较大,这并不是说我们就不能主动出击、积极作为。下一步,我们要盯牢支撑GDP增长的关键指标,抓好四个方面:
一是继续抓好工业指标。一季度在地工业呈负增长趋势,对城区GDP、在地规上工业增加值等指标造成较大影响,下一步要继续加强服务中烟、X一建等重点工业企业,做好服务高新区的各项工作,努力促进各项工业指标稳步增长。同时要继续抓好工业、建筑业企业培育扶持工作,加快推进计划年内开工的盛达混凝土、环保玻璃、高斯特等工业项目,促进本级工业保持增长的良好势头。
二是继续抓好第三产业增加值。第三产业增加值核算的基础资料主要依靠部门统计,部门统计工作水平直接影响核算数据的准确性。各部门要充分认识此项工作的重要性,进一步明确目标、强化措施。商旅局要盯牢批零住餐业、其他营利业,财政局要盯牢八项支出,住建局要盯牢商品房销售面积;统计局要加强对各部门统计工作的指导和管理,履行好政府综合统计职能,落实统计工作进度。
三是继续抓好新增“四上”企业入库工作。“四上”企业能够有效拉动各项经济指标增长,在整个统计工作中占有十分重要的地位。但是,今年以来我城区新增“四上”企业入库工作没有达到预期目标,一季度“四上”企业个数增速列入X市“黑榜”。城区各有关部门要按照前段时间工作要求,认真筛查,深挖广挖,对符合要求的企业进行再梳理;统计局、商旅局、工信局要主动到镇办、企业指导统计入库,提前介入拟达到标准企业,指导企业做好各项基础工作,及时申报入库。力争二季度实现1—3家新增“四上”企业入库,促进本级规上工业增加值、社会消费品零售总额等指标实现较快增长,为完成全年任务打好基础。
四是继续抓好建筑业增加值工作。一季度建筑业增速有所回落,主要原因是城区X家建筑企业中,有X家企业产值出现负增长,但是产值超过10亿元的X家企业实现较快增长,起到了支柱作用。当前城区建筑业投资结构比例不平衡已经影响到建筑业增加值的增长,住建局和固定资产投资各责任单位必须高度重视建筑工程和安装工程投资的统计工作,切实作好对接服务,努力促进建筑业增加值的增长。
(二)抓好固投指标,加快推进重大项目建设
当前,城区固定资产投资、项目建设工作还存在较多问题:一是规模以上投资项目少,开工不足,对投资增长支撑力弱;二是征地拆迁难、资金保障不到位,要素制约瓶颈明显;三是产业投资、民间投资项目不足,投资结构调整压力较大;四是受融资政策发生深刻变化等因素的影响,融资难度前所未有,特别是基础设施建设、“三旧”改造等方面。这些困难问题,需要大家高度重视,认真分析、认真研究、认真解决。
当前,我们要全力抓好随着固定资产投资的统计工作,各责任单位要积极开展固定资产投资摸排行动,对企业投资项目、政府性投资项目等进行全面排查,准确掌握项目基本情况,第一时间上门收集资料,促进固定资产投资项目应统尽统,提高项目申报率;统计局、发改局、工信局、商旅局等职能部门要加强沟通,及时了解投资项目立项批复计划、重点项目进展等情况,确保项目不被遗漏及时入库。要进一步提高统计工作人员的业务能力和综合素质,有效降低资料上报差错率,提高申报入库通过率。同时,要把项目建设作为促进固投的重中之重,以项目建设的大突破带动各项工作迈上新台阶。这项工作我们在周一的重大项目推进会议上已经进行了布置,这里不再重复强调,请大家按会议要求认真抓好落实。
(三)抓好财政收入,努力实现收支平衡
今年以来财政收入保持了较快增长,下一步要咬定目标,铆足干劲,在完成任务上再加压,确保完成或超额完成“双过半”目标。一要强化目标责任,严格落实收入目标责任制度和收入进度通报制度,强化征管责任单位的主体作用,加大落实和督导力度,调动各级收入征管的积极性;二要强化综合治税,健全完善综合治税协调机制,强化财政部门统筹,国地税联合办税、联合执法、联合服务力度,合力堵塞税收漏洞,最大限度地保障税收应收尽收;三要强化以查促管,积极开展税务稽查活动,加大征管薄弱环节清理清查力度,加大违规处罚和责任追究力度,实现以查促管、以查促收;四要强化财源培植,全力做好招商引资和项目建设推动,通过整合资金、争取上级专项等方式,重点扶持财税贡献大、成长性好的企业和项目,使之成为城区财力增长的重要支撑。
(四)抓好产业发展,促进三次产业稳增长
从一季度的指标来看,除农林牧渔业总产值实现目标外,工业指标和社消指标都实现了较快增长,下一步要继续抓好各项稳增长工作。一要狠抓农业稳增长。引导群众积极发展“短平快”的种养殖项目,对冲X带来的不利影响;大力推进影响农业总产值、农民增收的农业产业化、水利、林下经济等项目,努力提升农林牧渔业总产值、农村居民人均可支配收入等指标。二要狠抓工业稳增长。重点抓好计划年内开工的6个工业项目,争取尽早实现开工建设,同时加快推进符合条件的企业纳入规上统计,确保应统尽统。三要狠抓服务业稳定增长。采取有力有效措施推进服务业项目,组织开展大型促销活动,抓好限上企业培育工作,确保服务指标稳定增长。
(五)抓好招商引资,进一步优化营商环境
各级各部门要结合优化营商环境各项工作,继续加大招商引资力度,充分利用好东南村产业园、兴贤片区、美丽南方田园综合体等优势平台,加强项目策划包装,推出一批具有吸引力的招商项目,积极争取有实力的大集团大企业在城区落地。X月X日,省委、政府出台了《关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见》,X月X日,全区深化改革优化营商环境大会在X召开,对全区优化营商环境进行全面部署。充分说明了这项工作的重要性和上级的重视程序。城区优化营商环境大会也将于近期召开,请各经济口部门按照区委要求做好筹备工作。
(六)抓好统筹协调,确保按时完成各项任务
“双过半”任务已经明确,能否将既定的目标任务落到实处,直接考量着各级干部的责任担当与能力作风。各责任单位要进一步强化责任担当,充分发扬“马上办、务实办、高效办、创新办”的作风,列出工作安排,细化时间节点,倒排工作时间,逐项抓好落实,确保各项任务目标落到实处。一要强化责任意识。各责任单位要主动承担起主体责任,加强对综合协调、统筹推进,抓紧每一天、抢先每一步,保持推进工作的强劲态势;要细化分解目标任务,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二要凝聚工作合力。“双过半”涉及方方面面,各责任单位必须牢固树立大局意识和“一盘棋”思想,加大对上下左右各个层面的统筹协调推进力度,形成“九牛爬坡、个个使力”的良好局面。三要狠抓督查推进。政府督查室和各责任单位要续加大对重大项目、重点工作、重要指标的督查频次与力度,形成环环相扣、步步紧逼的工作局面。四要统筹好重点工作。统筹做好迎接中央环保督查、黑臭水体综合整治、创建国家卫生城市、食品安全城市、民生改善工作、安全生产等重点工作,确保全面完成目标任务。
关键词:沈阳市;GDP;多元回归模型;影响因素
一、引言
近年来,沈阳市GDP的增长势头明显,城市在国家战略中的地位越来越突出,并且城市公共环境也得到了明显的改善,人民生活水平普遍得到了提升。沈阳市GDP的增长,反映出这个城市经济发展良好,人民收入增加、消费能力增强和经济市场的活跃。在20世纪末21世纪初,振兴老工业基地战略的实施给沈阳市的经济发展带来莫大的契机。在经济发展的同时我们也应该看到其中隐含的诸如经济结构失衡、经济增长动力不足、创新增长机制落后等问题。因此,本文对沈阳市GDP进行多元回归模型进行深入分析。
二、多元回归模型的建立及数据的统计整合
1.多元回归模型及回归方程的建立
人们在现实中往往会遇到对某个因变量的统计分析,由于现实因素的复杂性,导致该因变量的自变量往往有多个。为了研究多个自变量对于因变量的影响及其影响程度的大小,我们将k个自变量X1,X2,X3,...,Xk与因变量y之间的关系表示为多元线性回归模型
(1)式(1)中,因变量y由其估计值和残差组成,其中估计值是由自变量决定的,残差则与自变量无关,但是对于当前的多元回归模型是否成立等非常重要。式(1)中b0为常数项,bi为偏回归系数。具体分析中根据多元回归分析模型的相关理论,同时结合沈阳市GDP发展的实际情况,本文选取固定资产投资、第一产业、工业、建筑业、交通运输仓储及邮政业、批发和零售业、金融业、房地产业和消费总额九项参数进行分析。
2.SPSS简介
SPSS是国际上最有影响的统计分析软件,包含了几乎所有的统计分析功能,其基本功能有数据管理、统计分析等,界面友好、操作简单、针对性强等特点。本文主要用到的是线性回归分析模块,通过自变量、因变量等因素的选取,从而进行沈阳市GDP数据的多元回归模型的分析。
3.数据的来源及统计整合
本文的数据包括沈阳2006年到2013年共八年时间内的GDP相关数据,数据来源于各年的《沈阳统计年鉴》,保证数据的准确性和丰富性。表1为2006年到2013年沈阳GDP相关数据统计表。
表1 2006年-2013年沈阳GDP相关数据统计表(百亿元)
三、多元回归分析及结果检验
在建立沈阳市GDP影响因素分析回归方程中,采用固定资产投资、第一产业、工业、建筑业、交通运输仓储及邮政业、批发和零售业、金融业、房地产业和消费总额九项数据为沈阳市GDP的影响因素,建立多元回归模型。
在具体的回归分析中根据多元回归模型理论估计出回归系数b0,b1,b2,...,bk,从而确定沈阳市GDP分析的多元回归方程。在实际操作中,利用SPSS软件辅助求解,表2为回归模型系数统计分析表:
表2 回归模型系数统计分析表
通过表2的分析结果我们可以看出,t列是上述GDP影响因素的回归系数t检验的统计量,Sig列则记录了相应的显著性值。从表2中看出固定资产投资、第一产业、工业、建筑业、交通运输仓储及邮政业、金融业、房地产业和消费总额八项参数的显著性都小于0.1,并且常数项的显著性同样也小于0.1。因此,我们可以仅仅考虑y和X1、X2、X3、X4、X5、X7、X8、X9之间的关系而忽略X6变量。表3为回归模型简约化回归系数统计分析表。
表3 回归模型简约化回归系数统计分析表
因此我们得出因变量GDP与多个自变量,即多个影响因素的回归方程为:
y=-24.001+0.016X1+1.866X2+1.19X3+3.645X4+4.892X5+0.395 X7-0.573X8-0.076X9
从上述回归方程我们可以看出,沈阳市GDP与固定资产投资、第一产业、工业、建筑业、交通运输仓储及邮政业、金融业等成正比,同房地产业和消费总额成反比。从各影响因素的系数中可以对比得出,交通运输、仓储及邮政业对GDP的影响最大,建筑业次之,固定资产投资对GDP的影响最小,而房地产业则对GDP具有负影响。
四、Y语
本文通过对沈阳市GDP增长的多个因素进行多元回归分析,发现沈阳市的交通运输、仓储及邮政业对经济的影响最大3,这说明沈阳市的第三产业发展迅速。在今后的发展中沈阳市应该继续优化产业结构,调整经济策略,从根本上刺激经济的稳步增长。同时也有利于公共环境的改善和人均收入的提升,进一步增强人们的幸福感和归属感。
参考文献:
[1]李丽敏.吉林省GDP增长的影响因素分析[J].河北农业科学,2010,14(09),111-113.
[2]毕建武.基于SPSS多元回归分析的回采工作面瓦斯涌出量预测[J].安全与环境学报,2010,13(05),183-186.
关键词:会计信息 规模以下 固定资产投资 统计
一、规模以下投资统计制度设计的基本内容
(一)将规模以下投资项目列入统计对象。规模以下投资项目,包括城镇和农村各种登记注册类型的企业、事业、行政单位及个体户总投资小于500万元的投资(不含没有登记注册的农户等投资)项目,一般包括:(1)城镇、农村500万元以下项目投资;(2)单纯装修装饰投资;(3)大修理性质的支出;(4)单纯的旧房屋和旧设备购置支出;(5)单纯的土地拆迁补偿费;(6)土地平整开发项目;(7)500万元以下的单纯设备购置项目,单份固定资产购置合同金额达到500万元投资起点才能上报,不允许打捆上报。
规模以下投资虽然单位价值小,资金来源渠道单一,但对地方经济的影响不可轻视。假如投资额的大小非常分散,且呈正态分布,则规模以下投资项目平均额应为250万元,如果投资项目的数量按单项投资金额的大小呈正金字塔式分布,即投资金额越小,投资项目数越多,用第1个四分位代表平均投资额,也应达到125万元。而根据我们对欠发达地区江苏省盐城市的初步调查,在乡镇以下投资项目中,规模以下已建成投资项目占项目总数的70%以上,而中西部落后地区这一比例可能更高。因此,无论是投资价值总量还是对社会经济特别是县以下地方经济的影响(生产能力或服务能力),规模以下投资都必须纳入全社会固定资产投资的统计对象。
(二)明确固定资产投资统计价值下限。在明确规模以下投资项目统计价值上限(500万元)的基础上,必须进一步界定其价值下限。现行统计制度是按固定资产投资项目进行统计的。投资项目是指在一个总体设计或初步设计范围内,由一个或几个单项工程所组成,经济上实行统一核算、行政上实行统一管理的投资单位。一般以投资单位或独立工程作为一个投资项目。也就是说,一个投资项目可以分解为若干单项固定资产,或投资项目内单项固定资产的价值之和应小于或等于投资项目的总价值。本项目试图将单项固定资产统计价值下限界定与会计标准界定一致。凡投资项目中符合会计界定的固定资产,都应纳入规模以下投资统计范围。这一界定不仅与现行统计制度按项目投资统计不矛盾,而且可通过会计资料获取有价值的统计资料,从而降低统计工作量,并发挥会计与统计结合的监督作用。
(三)降低统计调查的工作量。《企业会计准则第4号――固定资产》规定:固定资产,是指同时具有下列特征的有形资产:第一,为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的;第二,使用寿命超过一个会计年度。企业所得税法第十一条所称固定资产,是指企业为生产产品、提供劳务、出租或者经营管理而持有的、使用时间超过12个月的非货币性资产。在实务中,对于不属于生产经营主要设备的物品,如果单位价值在2 000元以上,并且使用年限超过两年的,也作为固定资产处理。因此,相对于规模以上固定资产投资统计而言,规模以下投资统计的对象更不固定,行业门类更多,分布范围更广,各投资单位的统计人员的业务水平可能参差不齐,如采用现行统计制度的调查方法不仅工作量大,而且准确性差,因此,必须探索一条规模以下投资统计的新路。
二、规模以下投资统计制度设计的目标和原则
(一)总体目标。重新寻求规模以下投资数据来源,降低数据采集难度,提高规模以下投资统计数据质量,实现规模以下投资统计制度方法转变。
(二)设计原则。(1)遵循“精简、高效、实用”的原则,让调查对象容易填报,填报数据有据可依、有据可查。(2)遵循与会计制度相结合的原则。会计制度是由政府部门、企业单位通过一定程序制定的具有一定强制性的会计行为准则和规范。固定资产已形成科学的会计核算和报告制度,完全能够满足规模以下投资统计的价值统计要求。(3)遵循满足国民经济核算和县以下地方政府管理需要的原则。
三、规模以下投资统计制度设计
(一)调查对象。将规模以下投资统计对象转变为法人单位,调查对象包括规模以下工业、资质外建筑业、限额以下批发和零售业、限额以下住宿和餐饮业、小微服务业法人单位。有完备会计账簿的法人单位规模以下投资价值实行全面统计,而建设规模及新增生产能力或工程效益等建立抽样调查制度。
为减轻企业负担,制定企业“一张表”制度,这可以适应企业经营方向多元化的需要和减轻企业的负担。以企业基本单位调查表为基础,在反映企业各类属性指标的基础上,增加相当数量的经济指标。经济指标的设置要反映企业经营的共性和特性,可分为业务指标和财务指标。固定资产投资的财务指标体现在固定资产、累计折旧、无形资产(土地使用权)、在建工程、固定资产清理、营业外收入、营业外支出等账户上,无论哪个行业,固定资产投资的财务指标设置上基本是一致的。这样,就能实现各行业固定资产投资项目的“不重不漏”,也在一定程度上能够减轻统计人员的工作量。财务与统计各司其职,互相配合,相互检验、纠正和弥补,一条线到底,一张表通用,各相关部门在一个载体(报表)上摘取本部门所需的项目投资信息,实现会计核算与项目统计的有机结合,做到报表填报统一、项目口径统一、数据上报统一。
(二)调查内容。设立“规模以下投资情况表”(见下表)。
(三)编制方法。固定资产投资统计编制方法由形象进度法转变为财务支出法。调查指标来自企业资产负债表中的“在建工程”、“固定资产原价”、“土地使用权”等科目。
财务支出法下投资额=“在建工程”本年借方累计发生额+“购置不需安装的设备、工器具”本年借方累计发生额+“土地使用权”本年借方累计发生额-“购置旧设备及工器具”本年借方累计发生额
固定资产投资:是指建造和购置固定资产的经济活动,即固定资产再生产活动。财务支出法固定资产投资额是指在一定时期内建造、购置固定资产过程中发生的相关财务费用支出。
在建工程:是指调查单位的新建、改建、扩建,或技术改造、设备更新和大修理工程等尚未完工的工程支出。在建工程=建筑安装工程投资+设备投资+待摊投资。该指标根据会计“在建工程”科目填报年初余额、期末余额和本年借方累计发生额。
固定资产原价:是指固定资产成本,包括企业在购置、自行建造、安装、改建、扩建、技术改造某项固定资产时所发生的全部支出金额。该指标根据会计“固定资产”科目填报年初余额、期末余额和本年借方累计发生额。
购置不需安装的设备、工器具:是指不必固定在一定位置或支架上就可以使用的各种设备,如电焊机、叉车、汽车、机车、飞机、船舶以及生产上流动使用的空压机、泵等。工具、器具指具有独立用途的各种生产用具、工作工具和仪器、办公及生活用家具、器具等。该指标根据会计“固定资产”科目中相关明细科目填报年初余额、期末余额和本年借方累计发生额。
购置旧设备及工器具:是指从外单位(或个人)购入的已经使用过的设备、工器具所发生的支出。该指标根据会计“固定资产”科目中相关明细科目填报年初余额、期末余额和本年借方累计发生额。
第二条凡引进县外投资商及籍在外经商、务工人员,以现金、实物或专利权、商标权、技术等无形资产,到县投资第一、二、三产业(建筑业、餐饮业、娱乐服务业除外,下同)的,均属招商引资认定范围。
第三条招商引资认定和奖励对象为引进招商引资项目的各类社会组织和个人(以下简称招商引资单位)。
第四条招商引资情况的认定,由县招商局会同县财政局、审计局、工商局、经信局、统计局等有关部门负责。年度招商引资情况认定结束后,由县招商局会同相关部门拟定招商引资奖励方案,报县人民政府审定后实施奖励。
第五条对各单位招商引资的认定和奖励,以其引进的企业或其他经营实体的实际投资情况作为依据。
(一)引进的工业、农业新建项目,原则上以投资商实际完成的固定资产(包括专利权、商标权、技术等无形资产,下同)
投资额为依据认定招商引资额;投资商在项目建设过程中财务体系健全、资金流转清晰、能提供完整的投资到位资金银行进帐凭证的,可根据其财务帐目反映的实际投入资金为依据认定招商引资额。招商引资单位在申报项目资金投资到位数额时,其申报的投资商实际投入资金超出固定资产投资额比例过大的,由县工业经济和招商引资工作领导小组根据其行业类别实行限额认定,但认定总额原则上不超过投资商实际完成固定资产投资额的2倍。
(二)严格按照投资商实际完成的固定资产投资额作为计奖依据。其中:工业项目厂房投资以建筑工程决算的造价为依据;新购机器设施以税务机关有效发票载明的价格为依据,进口设备以报关价格为依据;旧设备先按税务机关有效发票载明的价格计算折旧后的净额,再结合现行市场价格测算其投资额;不能提供税务机关有效发票的,由投资商提供相关价格依据或证明材料,经县招商局会同有关部门调查核实后认定其投资额;其他配套基础设施按建设承包合同中约定的投资额为依据;以无形资产投资的,按合同约定的无形资产价值为依据,并由投资商提供相关证明材料。投资商取得土地使用权或租赁生产经营场地、厂房的投入以及农业种植、养殖业项目生产过程中的投入不纳入招商引资奖励范围。
(三)投资商采取收购、租赁、承包、控股或参股等形式投资本县工业企业,未新增固定资产投资的,以投资商实际投资到位资金为依据认定招商引资额,但不给予招商引资奖励;新增固定资产投入,根据投资协议约定比例认定招商引资额,并给予相应的招商引资奖励。
(四)引进的第三产业项目,以投资商实际投资到位资金或原始入账凭证反映的实际完成固定资产投资额为依据认定招商引资额。其中,旅游项目中的餐饮业、娱乐服务业的投入可以计入招商引资额。
第六条招商引资项目签订投资协议后,招商引资单位应及时向县招商局报送下列材料:
(一)签订的正式投资协议;
(二)投资商的身份证明材料,项目承办单位的工商营业执照、税务登记证和经营许可证;
(三)投资商以现金投资的,需提供企业资金入账会计凭证、开户银行进账单等资金投入证明材料;属境外资金的,需提供市外汇管理部门的外资对账单等资金投入证明材料;
(四)投资商以不动产、机械设备、物料等固定资产作为投资的,需提供已投入固定资产及现有价值的相关证明材料;
(五)投资商以专利权、商标权、技术等无形资产作为投资的,需提供专利、商标、技术认定部门颁发的专利证书、注册商标证书、技术鉴定证书等相关材料;
(六)投资商采取合资、合股、控股等形式与县内企业合作的项目,除提供上述材料外,还需提供投资商对申报材料作出的证明;认定招商引资额时,招商引资单位应当督促其引进的企业或其他经营实体及时提供原始认证资料与财务台帐等。
第七条招商引资单位对已签订投资协议的项目,要及时向县招商局申报,并按月报送项目资金到位情况;县招商局要会同有关部门对资金到位相关证明材料进行确认,并作为认定招商引资额的依据。
第八条单个项目固定资产投资额达到一定标准的,根据项目类型和投资额给予招商成果奖。具体奖励比例为:
(一)引进第一产业项目,单个项目固定资产投资额达到500万元的,按照实际完成固定资产投资额的1‰计奖;
(二)引进第二产业项目,按项目落户地区计奖,对落户乡镇、孱陵工业园、青吉工业园,单个项目固定资产投资额分别达到1000万元、3000万元、5000万元以上的,按照实际完成固定资产投资额的3‰计奖;
(三)引进第三产业旅游项目,单个项目固定资产投资额达到1亿元的,按照实际完成固定资产投资额的0.5‰计奖,其他第三产业项目不给予奖励;
(四)对单个项目的奖励累计最高不超过200万元。
第九条承担有招商引资指导性计划任务的单位,年度招商引资总额达到一定标准,且在招商引资综合考核中,乡镇排名前5名、县直单位排名前3名的,授予年度招商引资工作先进单位称号,并分别给予2万元的招商引资工作奖。招商引资工作奖奖励给单位招商引资工作专班。
第十条招商引资新建项目认定期与合同约定的建设期一致,合同约定的建设期满后的投资视为企业技改投资,不再纳入招商引资认定的奖励范围。
第十一条县内企业和认定期满的招商引资企业搬迁至经济开发区或在开发区新建项目的,其固定资产投资额只计入该企业所在地或所引进单位的指导性计划完成数,不给予招商引资奖励。
第十二条对跨产业经营的招商引资项目,只按企业主要经营产业给予奖励,不多项计奖,其奖励标准以企业工商营业执照核准的企业类型为准。
第十三条招商引资奖励资金原则上按年度予以兑现。招商引资项目在一个年度内未完成全部固定资产投资的,其继续发生的固定资产投资额,分别在各实际投资年度内进行认定和奖励;在此期间,本县招商引资认定和奖励办法发生变化的,其继续发生的固定资产投资额依据变化后的办法进行认定和奖励。
第十四条招商引资奖励资金由县财政列支,奖励给招商引资单位,并由县财政从奖励资金中代扣代缴税收,再由该单位根据实际情况奖励给招商引资有功人员。
第十五条县外投资商拟在本县投资,县内最先获得投资信息,主动与投资商联系,并采取积极有效措施促成投资项目最终落户本县的单位或个人,可认定为招商引资单位。项目进入跟踪洽谈后参与联系、洽谈的单位,不能认定为招商引资单位。
第十六条对招商引资单位存在争议的,由项目投资商认定招商引资单位并出具书面证明材料,经县招商局核实后报县工业经济和招商引资工作领导小组审定。
第十七条对重大招商引资项目,县招商局可根据实际需要,报县政府分管招商工作领导同意后实行委托招商,并由县招商局与被委托单位或个人签订委托招商协议,书面约定招商责任和奖励事宜;按书面协议促成项目落户本县的,经县招商局会同有关部门认定,并报县人民政府审定后,按书面协议对被委托单位或个人兑现奖励。
第十八条全县重点招商引资项目的投资额认定结果及招商引资单位奖励情况由县招商局负责向社会公示,接受社会监督。招商引资单位对招商引资认定结果有异议的,可向县招商局书面申请重新认定。
第十九条招商引资单位申报虚假招商引资项目或在招商引资认定过程中提供虚假资料、数据的,一经查实,予以通报批评;情节严重的,追究单位主要负责人及相关人员责任。
第二十条参与招商引资认定的工作人员弄虚作假、、,致使招商引资认定结果出现较大偏差的,按照有关规定追究责任。
大家上午好!今天,在这里召开年全省建设领域统计工作会议,主要的任务是贯彻落实全国建设领域统计工作会议精神,总结一年来全省建设领域统计工作取得的主要成绩和面临的主要问题,明确今后我们工作的重点,进一步提高建设领域统计能力,提高建设领域统计数据质量,提高建设领域统计公信力。
过去的一年,全省各级建设领域统计工作者紧紧围绕国家统计局“三个提高”的总体要求,认真贯彻全省统计工作会议精神,以高度的责任感和使命感,积极应对挑战,不断开拓创新,努力提高统计数据质量,不断增强统计调查能力,着力提升统计监测水平。在提高统计数据质量、推进制度方法改革、加强统计分析与信息咨询服务等方面取得了新的进展,各项统计工作都取得了较好的工作成果。在此,我代表省统计局向大家表示衷心地感谢!下面,我结合建设领域统计工作的特点,谈几点看法。
一、年,全省建设领域统计工作迈上新台阶
(一)全面开展了统计数据质量及协调性评估工作,建立健全数据质量“下管一级”制度
为了进一步提高数据质量,增强数据的协调性,我省制定并印发了《省建设领域统计数据质量及协调性评估方案》,从建设领域内部相关指标保持协调性、与其他相关部门(或专业)指标的一致性和协调性等多个方面,对各市上报的统计数据进行严格评审,并向各市反馈了数据评估结果,对数据存在严重不协调、不匹配的地市,要求其认真核实修改,各市投资、房地产和建筑业数据需经省局评估确认后才可对外使用,从而有效地提高了建设领域统计数据质量。
(二)建立投资档案盒,规范投资项目管理
为了规范投资项目管理,保证项目统计资料的完整性,今年5月份在黄山休宁县召开了“关于加强建设领域统计数据评估促进基础工作建设会议”,现场学习黄山市开展建设领域统计档案盒工作具体做法,座谈交流各市建设领域统计基础工作经验,会后要求各市规范投资项目管理,建立档案盒,要求将项目的立项批文、项目概算、施工合同、工程进度表、设备订货合同、设备付款作证、土地款支付凭证等原始资料及统计报表统一归档,做到数据有理有据,从“源头”上保证统计数据质量。
(三)建立投资巡查制度,加大投资检查力度
为了更好地贯彻落实国家统计局在合肥召开的建设领域数据联审会议精神,我省制订下发了《省建设领域统计巡查制度》,重点对固定资产投资统计和房地产统计进行巡查,根据巡查制度,从而使投资巡查工作规范化、制度化。今年以来我省抽调市局的精兵强将组成巡查组,分别对芜湖、宣城、池州、滁州、巢湖、六安、铜陵等市的县、区和乡镇的投资统计报表的完整性(项目单位签字盖章)、指标填报的准确性、基础工作的规范性进行了巡查,通过巡查发现了一些问题,也找到了一些解决问题的办法,这对提高建设领域基层数据质量起了极大地促进作用。
(四)强化项目统计工作,夯实投资统计基础
项目统计是投资统计工作的基础,今年我省采取各种措施切实抓好投资项目统计工作。强化项目统计结转工作,为全年投资统计工作打下坚实的基础;进一步强化亿元以上新开工项目监测制度,加大重点行业和重点项目的监测力度;严格5000万元以上新开工项目审查,把好项目的入库关,确保了固定资产投资项目统计不重不漏、应统尽统。
(五)注重投资形势调研,加强新开工项目检查
今年以来,我省加大了投资调研和检查力度,同时结合全省统计执法大检查工作,在局党组的统一布置下,通过对亳州、宿州、滁州、芜湖、铜陵、黄山等6个市的部分县区的统计基础工作、基层报表规范性和基础数据真实性等方面的全面核查,掌握了全省投资走势及投资热点问题,为分析和把握全省投资形势提供了丰富的素材。在注重形势调研的同时,继续加强对新开工项目统计工作的检查力度,严格5000万元以上新开工项目审查和施工现场图片库管理,加大了新开工项目入库分级审核负责的检查力度,有力地促进了全省投资项目统计工作的准确性和及时性。
(六)开展了楼市调控政策对房地产市场影响情况的专项调查
针对部分城市房价、地价过快上涨势头,国务院下发了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》。为及时掌握房地产政策的实施效果,促进房地产市场健康发展,今年6月份,国家统计局开展了楼市调控政策对房地产开发企业影响情况的问卷调查。通过调查及时准确地反映了房地产市场发展变化的新情况和新问题。这次调查范围广、内容多,时间紧,在各市的大力支持和配合下,我省圆满地完成了调查任务,在全国联网直报工作会议上,省的问卷调查工作受到国家局的表扬。
(七)积极开展建筑业“在地”统计和“联网直报”统计试点工作
今年以来,我省积极开展建筑业“在地”统计和建筑业“联网直报”统计试点工作。
一是探讨建筑业“在地”统计的必要性和可行性,研究按企业经营活动所在地统计的方法和途径。为此,在省局的指导下,合肥、池州、宣城等市与当地建管部门联手积极开展了建筑业“在地”统计的探索和研究,由统计部门制定方案,布置报表,由建管部门负责收集报表。为了做好此项工作,省局一是指导两市制定培训方案,二是派员参加培训会并讲授有关培训课程。
二是积极开展建筑业“联网直报”统计试点工作。建筑业“联网直报”工作是投资司下一步改革的重点,我省先行先试,目前黄山市已全面实施建筑业网上直报工作,直报率达到100%;合肥市已由纸质报表上报与网上直报双轨运行过渡到网上直报单轨运行,为下一步改革积累了经验。
(八)修订非普查年度建筑业增加值下算方案,顺利完成建筑业增加值下算工作
为了进一步搞好建筑业增加值下算工作,今年7月份召开了“全省非普查年度建筑业增加值下算方案研讨会”,会后制定并印发了《省非普查年度建筑业增加值下算方案》,由于方案较为科学合理,下算工作进展顺利,得到各市统计局的认同。
总之,一年来建设领域统计工作取得了很大成绩,各地在提高统计数据质量方面采取了很多措施,做了大量卓有成效的工作,希望大家今后再接再厉,进一步提高建设领域统计工作水平。
二、当前建设领域统计工作面临的主要问题和挑战
建设领域统计工作非常重要。多年来,为保证建设领域统计数据的准确性、及时性,各级统计部门从制度方法、业务培训、统计法制以及机构人员等方面都做了大量的工作,消除了一些影响因素,取得了一些效果。但是,不可否认,在建设领域统计工作中,还存在许多薄弱环节,面临的问题不容忽视。
(一)建设领域统计数据的协调性和匹配性需要进一步提高
一是投资数据与外部数据存在不协调现象。今年投资司根据《建设领域统计数据质量及协调性评估方案》,对各省三个专业的数据进行了试算,从试算结果看,我省投资数据与外部数据的协调性比较差,上半年固定资产投资统计、房地产开发统计和建筑业统计数据质量及协调性评估综合得分分别仅为2.64、3.1和3.4分(满分为5分),这说明各市数据也不同程度的存在不协调的情况,有的市比较严重,突出表现在一些地方投资统计数据与GDP在总量上不匹配,部分地区固定资产投资总量接近GDP总量,个别地区甚至已经超过GDP总量。固定资产投资的总量和增速与国民经济各行业增长、部门相关行政记录不匹配,投资与消费的比例不协调。目前中央强调经济增长要从主要依靠投资、出口拉动转变为依靠消费、投资、出口协调拉动,投资消费比例关系会越来越受到社会的关注。
二是投资数据内部存在不匹配现象。原则上,新开工项目个数、规模与施工项目个数、规模,在总量、比重、增速以及增长幅度等方面应该是相互匹配、相互协调、相对稳定的,但从前三季度各市数据看,都不同程度地存在不匹配、不协调的情况。
三是投资与建筑业数据存在不协调。首先,在总量上不协调。前三季度全省建筑业总产值为1796.7亿元,而同期建安工程投资高达5601.6亿元,两者相差3804.9亿元。其次,在增长速度上也明显不协调。全省17市中,有9个市建安工程投资增速与建筑业总产值增速相差10个百分点以上,有几个市的发展趋势竟然相反,有4个市竟然相差40个百分点以上。尽管在统计口径上两者存在一定差距,但作为投资活动的甲乙两方,在主要数据上至少应该表现出一定的协调性和匹配性。
上述问题,各市回去后要认真分析比对,查明具体原因,对存在的问题及时纠正。
(二)执行统计方法制度不够严格,数据质量需要进一步提高
今年国家统计局投资司对我省合肥市和马鞍山市的投资统计数据质量进行了抽查,此外投资处也先后派出多个检查组,对各地数据质量进行了全面检查。从这些检查反映的情况看,各市对投资统计工作高度重视,积极实行数据质量控制措施,对基层数据认真审核把关,数据质量有了进一步提高,但也发现和暴露出一些问题和薄弱环节,主要表现在执行投资、房地产和建筑业统计报表制度不严格。
一是项目以“旧”报“新”。将以前年度开工建设的项目,作为今年新开工项目统计上报。二是重复上报新开工项目和投资额。将以前年度建成投产的项目,作为今年新开工项目继续上报,或者将以前年度完成的投资仍然累计上报为本年完成投资。三是项目以“小”报“大”。虚报项目计划总投资和本年完成投资,或者将流动资金作为固定资产投资上报。四是代填代报。乡镇统计站、街道或社居委代填基层报表。五是房地产项目与投资项目混淆,划分不清。各地不同程度地存在将房地产项目按投资项目上报的问题。
(三)建设领域统计基础和基层工作还比较薄弱
多年来,各地为加强基层基础工作采取了各种措施,也取得了一定的成绩,但统计基层基础工作薄弱的现状没有根本性的改观。从基层调查单位看,建设单位对统计工作认识不足,重视不够,配备的统计人员业务素质不高,岗位流动性大,统计资料、统计台账不健全等。从统计系统内部看,部分县级统计局包括部分市级统计局,对报上来的数据审核、把关不严,对数据的合理性及相关数据的协调性缺乏整体判断和科学把握,对省里反馈查询的问题反应迟缓,答复也是模糊不清。
(四)房地产统计工作需要进一步加强
长期以来,建设领域统计工作重点一直放在投资上,现在形势不一样了,投资、房地产、建筑业统计呈三足鼎立之势,都是参与GDP核算的重要内容。从房地产统计现状看,一是上报的报表数据不全,销售、竣工和空置等面积指标漏统的比较多,尤其是销售面积的填报不准确,影响了全省房地产增加值总量。二是数据内部之间的协调性和匹配性不高,注重投资指标,忽视面积指标,面积指标内部销售、竣工和空置数据严重不匹配。三是对房地产统计工作重视不够,仅限于完成房地产统计报表,房地产统计分析、信息、调查研究等工作基本上没有开展。
实际上房地产横跨生产、消费和投资三大领域,在国民经济发展中具有举足轻重的地位,房地产市场发展态势和国民经济走势相互之间具有重要的影响。因此,房地产市场成为各级领导和社会各界关注的重点领域。房地产业是服务业当中一个重要的行业。当前,不管是房地产价格,还是房地产的供求关系、房地产的在建项目和新建项目情况等,不仅对政府决策很重要,对宏观管理部门和老百姓也非常重要。随着经济的发展,收入水平的提高,大家对于住房改善的需求不断增加,住房已经成为老百姓支出当中最大的一项。对于老百姓来讲,买房可能是一生当中最大的一项支出。根据我省近几年统计数据来看,我省房地产业增加值占到GDP的4%左右,占服务业增加值的10%左右。因此,房地产统计会变的越来越重要。如果我们把这部分数据搞准了,对于改善我们服务业的统计也会起到一个很重要的作用。
(五)在投资总量、增长速度上存在相互攀比的现象
在保持经济平稳较快增长的关键时期,投资作为拉动经济增长的主动力,关系到各地经济增长目标的实现,关系到结构调整和经济发展后劲。今年各级领导以及社会各界对投资数据高度关注,可以说超过以往任何时期,对投资总量、速度、位次等指标较为敏感,这使我们承受着前所未有的压力和挑战。大家都是搞投资统计工作的,过去经历了很多,经验教训也很多,都知道越是在投资热情高涨、高度重视投资的时候,我们越要保持清醒的头脑,越要认真工作、谨慎对待,要从讲政治的角度,认识这个问题,要从统计违法违纪的角度,认识这个问题。我们始终坚持在投资总量和发展趋势的把握上,不跟要求走、不跟感觉走、不跟计划走。始终坚持实事求是、客观反映。坚决执行统计报表制度,做到有法可依;坚决推行投资项目档案管理,做到数出有源;坚决落实数据审核评估管理制度,做到数出有据。
希望大家对省局的工作给予更多的理解和支持,服从省局在业务上的指导,要互相理解,互相支持,同舟共济。抱着对历史负责、对国家负责、对人民负责的态度,实际上也是对自己负责,恪守职业道德,排除干扰,杜绝作假,使统计数据真实可信。
三、明年建设领域统计的主要任务和工作要求
当前经济发展面临着错综复杂的国内外环境,正确反映经济发展趋势,是统计工作者的首要任务。在新的一年,建设领域统计工作要以提高统计数据质量为中心,以推进投资项目档案管理为基础,进一步解放思想,改革创新,与时俱进,推进全省建设领域统计工作水平全面提高。重点抓好以下几项工作:
(一)继续狠抓统计数据质量,正确反映建设领域发展趋势
正确地反映经济发展趋势,是统计工作者的首要任务。我们必须要继续狠抓统计数据质量,加强投资统计基础工作,不断提升投资统计能力,完善各项方法制度,确保建设领域统计数据经得起推敲、经得起检验,求真求实地做好建设领域统计工作。
一是进一步强化和完善分级负责的统计数据质量责任制度,加强项目统计和监测工作。建立分级负责的统计数据质量责任制,是提高统计数据质量的一项行之有效的措施。继续严格执行省5000万元以上新开工项目入库申报制度。
二是继续完善和加强数据评联审工作。我们要以《省建设领域统计数据质量及协调性评估方案》为基础,加大对各市统计数据内、外部协调性检验,并把评估工作及结果作为考核工作的主要内容,只有各市投资统计数据的协调性和匹配性比较好,才能保证全省数据在国家经受住协调性检验,才能有一个好的评估结果,否则,会影响统计数据的质量,损害统计的公信力。我们必须高度重视和研究投资数据内、外部指标之间不协调、不匹配的种种表现,深入分析其原因,提出解决问题的措施和办法。要求各市对本地区投资统计数据进行一次全面认真的审核评估,通过审核评估发现问题和纠正问题;通过审核评估对数据质量做到心中有数;通过审核评估正确把握投资总量和增长速度;通过审核评估提供定量的评估依据,增大评估工作的说服力度。明年各地要以提高投资起报点为契机,进一步缩小投资与GDP的比重。以统计数据质量为核心,认真做好定期报表、联网直报等常规性统计工作。
(二)积极推广使用投资项目档案,进一步规范投资项目管理
各市要按照省局的统一安排和部署,尽快建立和完善投资项目档案盒管理,目前这项工作正在全省推开,总体进展较好,但各市进展情况很不平衡。这项工作是明年全省建设领域统计的一项重要工作,做好这项工作需要发改、建设、经贸等相关部门的积极配合,需要对投资项目档案定期进行维护,增加了工作量。这次会上投资处将进一步提出工作要求,希望大家给予理解和支持,并责任到人,克服困难,有力推动这项工作的开展。我相信,各市将投资项目档案完全建立起来以后,投资统计工作将更加规范、更加科学,信息量更大,不仅适应了管理上越来越细化的信息需求,更是投资统计工作的一大进步。
(三)加大统计执法和投资统计巡查力度,继续开展项目和企业统计数据检查工作
要继续配合统计巡查工作,对建设领域统计的数据质量进行检查;要广泛开展调查研究,经常深入基层和企业,深入项目施工现场,及时发现问题并提出有针对性地解决办法;要严格执行国家统计制度和统计法,各地一定要严把源头数据质量,坚决杜绝统计代报现象的发生,保持统计工作的统一性和完整性。
(四)解放思想,改革创新
按照科学发展观的要求,我省积极致力于投资统计制度方法改革,特别是对固定资产投资项目进行档案管理制度的改革与创新,取得了很大成效,但总体来看,仍然存在一些亟待研究和解决的问题,要求我们必须增强改革创新的责任感、使命感和紧迫感,积极主动地研究新情况、探索新方法、解决新问题,勇于实验、勇于变革、勇于创新。根据投资司明年制度方法改革的重点,大家要积极开展投资“当月”统计、建筑业“在地”统计和建筑业“联网直报”的研究和探索以及建筑业增加值核算方法的研究,积极为投资司即将进行的这三项改革先行先试、积累经验、献计献策。
(五)加强学习,不断提高工作水平
建设领域统计工作,与国家政策、经济形势的发展变化紧密相连,一旦经济形势、国家政策发生变化,投资和房地产形势就会随之发生变化。所以说,每一天我们可能都要面临新的问题和困难,每一年都将承受新的压力和挑战。为了更好地适应形势需要,希望同志们多学习宏观经济理论,多研究国家政策和专业知识,多思考工作上的改革之事,多谋统计事业发展之战略,做一名素质高、能力强、业务精的优秀统计工作者。
最后,希望大家集中精力开好这次会议,把全国建设领域统计工作会议精神学习好、领会好、贯彻落实好,对明年的重点工作早考虑、早动手,以坚定的信心、开拓创新的精神迎接新的挑战,继续为经济保持平稳较快发展做出更大贡献!