防洪工程施工质量控制研究

摘要：加强防洪工程施工质量控制，是优化防洪工程建设效果的重要基础，也是工程建设管理中的重难点。本文在分析了防洪工程施工现状的基础上，从招标阶段、质量监督机构、构建质量监管体系、加强工程质量控制及落实质量评定等方面探讨了优化防洪工程施工质量控制的措施。

关键词：防洪工程；施工质量；现状；质量控制

近年来，国家加大了对大江大河及病险水库的整治力度，投入大量资金用于加固堤防工程，以减少或消除险点、险段，进而从根本上增强防洪工程的抗洪能力。落实防洪工程的施工管理工作，是优化工程质量及保证工程项目能安全度汛的基础。与其他水利工程不同，防洪工程在确保安全度过汛期的基础上，还要解决如何在有效的低水位期完成工程建设任务，因此防洪工程施工质量管理还要力争在符合施工设计标准的基础上最大限度地减缩工期。

1防洪工程施工现状

1.1工程老化较为严重

防洪工程在施工建设过程中受区域经济、自然环境、道路条件及实施行业部门等多种因素的影响，工程质量管理标准不尽相同，建成后的管理工作没有如期开展，以上问题若长期滞留，将会加快防洪工程老化。当下，国内早期建成的大部分防洪工程均已年久失修，尤其是有些城防工程无法和现代化城市建设相适应。防洪工程若长期未能得到有效管理，将会加快病险、老化等进程，削弱自身的防洪功能。

1.2基层管理水平有待提高

国家水利部门不断加强工程建设与管理标准化工作，近年来陆续修订和颁发了很多管理办法和条例，目的和意义在于抑制以上管理问题的发生。但因防洪工程具有线长量大、交通不便等特点，基层管理人员在日常管理工作中任务繁重，没有重视对新管理理念、技术的学习，管理手段没有更新，未应用最新科学技术，以致传统管理措施在使用过程中暴露出诸多问题，导致防洪工程在日常运行中发生质量问题不能得到及时发现和修复，甚至可能导致发生大的质量事故，造成损失。

1.3技术方面存在欠缺

由于防洪工程具有线长量大、交通不便的特点，工程管理部门无法保证足够的管理人员对防洪工程进行高频度、全覆盖的巡防管理，尤其是农防工程要依靠大量的亦工亦农人员和志愿者义务进行参与式管理。国内很多防洪工程一线人员学历偏低、前期未接受过专业化的技术培训，防洪工程在建设和后期管理工作中不能得到很好的管理。也有一些人员质量管理意识不强，未能认识到工程质量管理的必要性，造成工程质量管理体系并没有有效落实，这也是诱发工程质量隐患的主要因素之一。

2优化防洪工程施工质量控制的措施

2.1招标阶段的质量控制

2.1.1重视对施工队伍资质的审查主要包括职员素养、施工组织力量、工艺技术水平、管理能力、施工业绩及社会信誉度等。要加强施工队伍既往是否组织过与招标项目相匹配的施工经历及经验的审查，审查社会信誉，认真了解施工单位既往在施工质量控制方面的表现，是否表现良好或因质量问题而受到过惩罚等。

2.1.2合理进行招标设计和标段划分防洪工程项目往往具有时间紧迫、任务繁重的特点，一定要选择有经验、施工力量强的施工团队。还有的防洪抢险工程没有时间进行公开招标，在施工单位选择时要坚持施工经验和施工力量并重的原则，在抢险施工中毫不动摇地坚持“科学、合理”两大原则，根据各个队伍特有的施工力量，有规划、有侧重点的分解工程任务，确保各施工队伍能持续、有效、均衡作业，规避因误工、赶工等情况而降低工程建设质量。

2.2质量监督

结合建设单位申报资料，质量监督单位应及时办理相关质量审批手续，编制质量监督计划，审核监理及施工单位及人员的资质，确保各参建方能在自身资历等级容许、合同限定的范畴中参与防洪工程建设活动。

2.3设计质量

在主体工程施工前期，建设单位可以指派专业技术人员根据设计标准、规范等对工程设计进行初审，初审过程中可能发现一些影响施工质量的问题，应做好详细记录。建设单位应组织监理、设计、施工及质监等单位积极参与图纸会审及设计交底会议，以会议磋商的形式协助参建各方掌握设计意图、设计要求、施工技术参数等，针对各参建方对施工图纸、设计等方面提出的疑虑，设计人员逐一为其作答，尽可能让各方充分理解设计思路和设计意图，形成图纸会审与设计交底会议纪要，以此为据，对防洪工程施工作出科学指导[1]。

2.4建立并完善质量管理体系

要求项目部应构建以项目经理为负责人、专职质检员为责任人、质检及施工人员为骨干的质量管理体系，立足于防洪工程现场条件，结合设计的工程功能等，建立和完善各项规章制度与措施，有计划性的改进质量控制手段。在具体施工阶段，应督促施工队伍一定严格依照相关规范、基本施工流程及合同上约定的内容进行施工，认真落实施工质量“三检制”，严格推行逐级检查验收机制，确保质量保障体系良好运行。

2.5加强施工工序质量管理

落实工序质量的控制等同于对每道工序、每个施工面进行监督管理，科学规划工序质量检查控制点，凡是属于关键技术、重要位置、控制难度高、影响偏大、经验不足的施工内容及新材料、技术工艺等，均可以进行重点控制，积极落实工序操作质量巡检、抽样检查及重要部位追踪检查等方法，动态掌握防洪施工质量整体状况，只有在每一道工序质量验收达标后，方能进入到下一道工序施工。资料是工程质量验收阶段的重要依据，要做好工序质量相关检查记录、检测资料及验收材料等的管理工作。

2.6落实工程质量评定工作

在防洪工程建设中，严格按照相关规范规程落实单元工程质量评定工作，是保证工程质量的重要措施之一[2]。以单元工程质量评定为基础，组织监理、设计、建设单位及质量监督机构共同评定核备分部工程质量。针对隐蔽工程或工程施工阶段需隐蔽的部分，隐蔽操作前需经各参与方的联合检查，质量达标后方可予以隐蔽。各参与方均要分类梳理及保存各种质量评定资料，维持资料内容的翔实性、合理性及完整性，为工程验收阶段提供依据。

2.7提升质量管理人员的质量意识与技术水平

质量管理人员的责任意识及技术水平等均影响着防洪工程的施工质量。建设方应加强对质检人员的意识培养及技能培训，严格执行持证上岗制度，构建一支素质优良、业务熟练的质检技术团队，严格落实责任机制、奖惩机制，充分调动质检人员工作积极性，高效落实防洪工程施工质量管理工作。

3结束语

在防洪工程施工期间，各参建方特别是建设方一定要积极参与到工程施工质量管理过程中，严格按照工程设计图纸，建设并完善质量管理体系，加强工序质量管理、单位及分部工程建设质量评估等，确保防洪工程质量管理工作处于受控状态，建成符合设计和规范要求、质量优良的防洪工程。

参考文献

[1]李林，常鲲鹏.谈加强水利防洪工程建设质量管理方法[J].黑龙江科技信息，2015，(12).

[2]郭远镒，陈建平.木兰溪下游防洪工程软基处理技术与施工质量控制[J].水利水电技术，2013，(3).

作者：高志伟 单位：甘肃省临夏回族自治州河道管理站