管理创新论文全文(5篇)
第1篇：管理创新论文范文
电信运营企业往往面对同样的市场，基本上使用相似的技术，因此他们之间的竞争是异常激烈的。竞争不但表现在争夺市场上，更是在企业的技术创新、经营管理上，表现在移动电话恶性价格战、网络重复建设等有关中国电信运营企业之间的竞争方面。然而在经济全球化的背景下，企业的发展呈现竞争——合作的趋势已非常明显，以合作为基础的竞争已成为现代一些企业的首选战略，如国家把最弱的铁通固网和移动GSM网合并到移动，把最弱的联通CDMA网和最强的固网中国电信合并到中国移动，最后联通GSM网和网通合并城新联通。贝尔公司以AT&T为最大的设备提供企业，并在长途电话业务中利用AT&T的基础设施服务，但在其他所有的地区性电讯业务上与AT&T头顶头竞争。我国的电信运营企业要更多地学习和应用包括博弈模型在内的市场竞争理论和方法，从理论和实践中认识到恶意竞争的后果，在既竞争又合作的新型关系中共同发展。
二、C网的业务发展
C网就是CDMA。现在是电信的业务范畴，其号码都是以133开头的，它的网络效果好，通话质量高，保密性强，是一款辐射很小的健康型手机。如目前，（湖北）武汉分公司推出“153”商务圈资费政策后，融合套餐业务政策迅速覆盖到聚类市场，累计发展“153”融合套餐2234件，紧盯规模较大的办公型客户洽谈综合VPN业务，新增手机1147件。在家庭客户群则大力宣传e6、e9系列套餐以及“装宽带，拿手机”业务政策，推进C网快速放号。在高校宣传新推出的“校园时尚卡”。在电信重组，各运营商全业务经营后，小灵通的地位更尴尬，小灵通将转至C网作为运营出路。C网上商城，网上购物模式。以品牌营销促C网业务发展。
三、电信全业务运营企业客户关系营销管理
(一)客户管理概述
所谓客户，就是帮助企业销售产品的单位或个人的总称，也称作“合作伙伴”。它是企业销售体系的重要组成部分，是企业的重要资产之一。客户管理的实质就是如何有效地运营客户这项资产，对它进行开发、维护、运用并使其增值。客户管理包括了客户服务管理、客户信用管理、客户关系管理。客户服务管理包括评价与监督服务质量、提高顾客满意度、提高顾客忠诚度等。客户服务管理是客户管理的重要组成部分。客户管理具体工作有以下几个中心：一是客户分类；二是优化客户结构，包括客户在市场区域、行业区域、经济实力等方面的构成比例；三是根据分类制定差异化的客户管理政策，既注重对客户的保护与激励，又注重客户的个性化需求；四是客户营销，针对不同客户采取不同的营销策略；五是客户优胜劣汰，主要是“抓大弱小”；六是客情关系维护。客户管理又称CRM，是适应企业“以产品为中心”到“以客户为中心”的经营模式的一种战略转移而迅速发展起来的一种新的管理理念的管理系统。它指的是企业通过富有意义的交流沟通，理解并影响客户行为，最终实现提高客户获得，客户保留，客户忠诚和客户创利的目的。CRM是一整套的先进理念、方法和解决方案。把追求客户满意和忠诚作为最终目标的一种系统管理模式已被国内外普遍认可和使用的一种信息化的系统工具。客户关系管理能成为企业获得更多的客户，保留更好的客户，创造更大的客户价值，保持客户的忠诚，建立一对一市场营销。从而为企业带来更丰富的利润和持续的竞争优势。
(二)电信企业大客户管理的现状及问题分析
目前，电信企业都意识到了大客户才是其重要的战略资源，开始制定了大客户管理工作。但电信企业大客户管理还存在着问题。
1.老客户的沟通不够，缺乏人情味
许多企业往往偏重新业务、新客户的发展，而与老客户的沟通不够，大客户服务呆板，缺乏人情味。大客户的需求不能很好地采集反馈，致使给予的服务低于大客户的期望值，往往会导致老客户的满意度下降，这会增加大客户市场的不稳定因素。
2.缺乏有效的管理方法
难以对大客户市场竞争做出准确的管理和预测。由于没有有效的管理系统与措施，难以对客户的资料进行整合分析、综合评价，更难发现某类客户、某项业务的变化趋势，无法对大客户做出准确预警和有效的防范，不能为高层经营决策提供科学依据。这往往造成大客户业务流失，而事后补救必将付出巨大的代价。
3.企业内部大客户工作体制不完善
大客户服务是一项系统工程，需要企业内部各个部门协调进行。目前，大多数电信企业成立了大客户服务部门，但缺乏健令的后台支撑体系和可以共享的大客户信息管理系统。大客户部门也缺乏相应的权力，难以调动更多的企业资源为大客户服务。
4.企业的营销策略单一，理念陈旧
不同的大客户其需求差异较大，如银行、证券公司、党政军机关、大型工商企业及一些三资企业等对电信服务的需求不同。目前电信企业虽然对大客户进行了细分，但所采用的相应的差异化营销策略远远不够。同时，缺乏现代营销理念，把客户更多地看作电信业务的消费对象，对客户的价值缺乏深刻认识。
5.服务质量差，能力不足
服务质量有待提高，主要表现为为大客户提供个性化一揽子服务能力不足，大客户服务人员素质有待提高。
(三)客户管理的规范化模式
多渠道收集大客户信息，是大客户管理的一种基本手段。规范化的客户信息从以下内容：一是基础资料。主要是客户（或经办人）的性格、兴趣、爱好、经历、经验，甚至家庭、社会背景等都不能忽略不计，而是要了解的越详细越好。二是客户特征。中国移动通信公司XX分公司的规模，经营状况、组织特点、经营理念、行业比较、发展前景、甚至对本分公司的重要性都应该评估登记记录三是交易记录应该遵循促使交易额不断上升的客户管理核心。对大客户信息必须建立相应的交易记录，可采取ERP系统实行有效的信息化管理。
1.个性化跟踪服务
个性化服务越来越受到重视，这既是以人为本的必然结果，也是社会进步的反映。在大客户的管理中可以采取一对一服务的方式，虽然真正的个性化服务还有待时日，但电信全业务运营企业针对不同客户群体要因人而异，实施有效策略，像格力一样惠及千家万户的人性化服务，有利于促进公司的发展。
2.平等处理双方利益和分歧
国与国之间没有永恒的利益，没有永恒的朋友。结果有人把它推理到生意场上，这是十分有害的思想。但是，客户关系也是一种利益关系。如和处理双方的分歧、平衡双发的利益才是客户管理的难题第一步依法办事，按双方签订的合同处理双方分歧是最基本的准则。但是随着环境的变化或者经济波动、等等外力的影响，随着市场格局的改变，双方的地位会随之改变，但双方合作的诚意不能改变。即使产生了分歧，只要双方平等协商、互相尊重，就没有解决不了的问题。在万不得已的情况下，可能会对簿公堂，这是双方都不愿意见到的结局。但是如果出现一方对另一方的侵权行为，这也是唯一正确的选择。客户关系管理应该从平等互利、相互信任出发，但如果没有风险防患也不能算规范的管理。
3.动态反映客户关系曲线
客户关系不可能一成不变，公司必须动态记录管理的曲线，及时调整管理方式和管理手段，促进客户关系良性循环的轨道发展。客户管理必须和企业内部的绩效考核挂钩。对不断改善客户关系，促进客户关系发展的员工给予奖励，同时也对持续保持良好合作关系的客户给予奖励，这样就一定可以创造客户关系管理的双赢局面。
4.帮助客户成长
做一个负责任的公司，就应该带领客户一起成长。如给予客户政策支持、人员支持等。人员支持既可以是培训支持，也可以是管理支持。客户的成长、客户群的壮大、客户忠诚度的建立，反过来一定会促进公司本身的发展壮大，一定会为企业带来丰厚的利润和持续增长的动力。
(四)电信全业务运营企业客户关系营销管理策略
1.实施流程重组，优化客户业务流程
电信全业务运营企业客户业务流程优化的重点在于以流程运作为中心，摆脱公司传统组织与职能分工的束缚，提倡面向客户、组织变通、员工授权及正确地运用信息技术，以获得在成本、质量、服务和速度等方面的显著改善，并使得电信全业务运营企业能最大限度地适应以顾客、竞争、变化为特征的现代企业经营环境，快速适应市场变化。大客户管理流程优化与重建是一项复杂的系统工程，在这一过程中，应该注意以下几点：第一，电信全业务运营企业高层管理直接领导流程重组，而不是仅仅参与，这是重组取得成功的最根本、最关键的因素。第二，进行相应的组织管理变革。实施重组不可避免的会要求企业对组织管理进行变革，其中主要是针对组织机构和企业文化。第三，发动员工积极支持、参与重组。在实施重组的过程中，不能忽视认为的抵制因素，必须强调员工的积极支持与参与。第四，加大信息技术的应用。信息技术的应用是电信全业务运营企业大客户业务流程获得根本改变的一个关键手段。大多数传统方法在提高速度和增加准确性的过程中无法同时降低成本，然而信息技术却因能够大大减少整个功能的环节或活动往往可以取得良好效果。
2.推行规范化管理，完善大客户支撑管理
“优化流程支撑体系，提高大客户服务质量和响应速度，提升服务人员技能”是中国移动集团公司的重要战略举措之一。为了保障电信全业务运营企业大客户体系的良好运行，应在现在客户管理体系的基础上，结合新型大客户管理的特点和要求，进一步完善支撑管理体系，包括组织支撑、技术支撑、业务流程支撑、机制与制度支撑等。企业管理的成功很大程度上靠的是一套完善的制度、模式，企业需要一个系统、完整、全面、细致的规则制度体系，作为精细化管理以规办事的依据。但是，目前电信全业务运营企业大客户管理方面就是缺乏较为规范的管理流程、规范和制度，因此需要建立整套的管理规范、制度，特别是将借鉴目前绩效管理的先进理论，建立更为优化的、符合电信全业务运营企业实际情况和需要的大客户经理绩效考核体系。
3.不断提升服务，实现客户和公司的“双赢”
企业在以前的市场竞争中，往往会形成一种以企业本身利益最大化为唯一目的的企业文化，这种企业文化因为能够有效地使企业各项资源围绕如何获取更多利润而展开。在很长一段时间促进了电信全业务运营企业的发展。于是电信全业务运营企业“以赢利为唯一目标”成为企业的金科玉律，在这一思想指导下，在大客户营销战略中，应将大客户作为公司自身重要的资产，因而公司应当更加重视客户的满意度、客户的忠诚度和权力留住客户，公司拥有了许多忠诚的客户后，再不断的升级相关的各项服务，这样在客户得到了100%满意的同时企业也获得了很大的利润，真正实现客户和公司的“双赢”。
4.综合平衡管理内部资源和外部资源
在特定的经济环境和管理背景下，电信全业务运营企业管理的着眼点在于内部资源管理，对内部管理更加重视，而对于客户为主的外部资源部分，缺乏有效的管理。在大客户营销中，需要重视外部资源的运用，公司应以市场为导向，市场营销为龙头，财务金融、内部管理的管理要素全部围绕以客户资源为主的公司外部资源来展开，实现内部资源和外部资源综合平衡管理。
5.提供个性化服务
随着财富的不断积累，人们的消费观念已经从最初的追求物美价廉的理性消费时代过渡到感性消费时代，感性消费时代最突出的一个特点就是消费者在消费是更多地是在追求一种心灵的满足，追求的是一种个性的张扬。因此电信全业务运营企业要想赢得更多的客户，必须要能够为大客户提供个性化的产品和服务，满足不同类型群体的需要，要实现从传统“大规模”“单一品种”向“个性化”“差异化”服务转变。
6.设立大客户部，提高大客户地位
大客户部在江阴分公司的设立和地位高低重要取决于公司对大客户开发和维护的决心，大客户部因为要掌握关系公司生存命脉的顾客而显得很重要。以为大客户的重要性使得大客户管理和普通客户的管理是不同的，所以这个部门经常都独立于营销体系中的区域管理体制，直接归属总经理或成立大客户事业部的总经理管理，大客户部在和公司其他如财务、物流、市场、等部门的沟通协调中将享有特权，然而这正是众多已经没有大客户部的公司所做不到的，在这一方面没有给以充分的权利，这样的大客户也是名存实亡的，在花费了前期相当的费用的同时，大客户部却没有实际的权利，而没有发挥最佳的价值，这也正是大客户管理最致命的问题。
第2篇：管理创新论文范文
从我国图书馆管理工作人员的实际情况看来，高素质专业管理人员缺乏，馆员素质普遍偏低，而且没有制定针对馆员的专业培训和科研考核的计划、制度，不仅造成图书馆管理工作效率低下、人员过剩等现象，还会阻碍图书馆管理工作质量和水平的提高，引起图书馆馆员创新能力严重不足。
二、图书馆管理创新的主要方面
1、管理观念创新是前提
观念创新是图书馆管理创新能够实现的前提和首要保证。在图书馆管理工作中，必须具备现代管理意识，尤其是与现代图书馆管理相关的科学技术和管理理念要应用到图书馆管理工作中，有效提升管理效果。在当前图书馆管理中，要重点突出以人为本的管理理念，将读者的需求放在首位，为其多学科、多样性、多层次的阅读需求提供全方位、开放式的服务。
2、管理体制创新是关键
图书馆管理体制创新是一个再设计和再建设的过程，针对图书馆的管理工作与业务流程，运用新的数字化的信息技术建立图书馆管理机制，适应不断变化更新的信息环境和用户需求。建立信息网络实现资源的集中管理，利用自动化技术实现多环节的互动机制，实现多功能、一体化管理。
3、管理人才创新是核心
图书馆管理创新，要以馆员素质的提高为切入点。拥有职业道德好、专业技术硬、知识结构合理、精通专业技术的馆员，是图书馆为读者提供专业高效的服务、实现管理工作的制度化与规范化、提高创新能力的核心要素。图书馆的教育应当根据馆员的知识层次、专业职务、年龄结构的实际状况来确定培养目标和培训的形式。把在职培训和岗位实践结合起来，有针对性地开展基础职业培训和专业技术培训。每一个馆员都应当依据自身的实际情况制定近期和中长期的学习计划，馆内各部应根据本部门的发展要求确定专业人员的专业方向和业务技能。
三、图书馆管理创新的实践路径
1、图书馆管理创新研究的着力点
无论以哪一种方法、理论、视角对图书馆管理进行创新研究，都必须以实践应用为最终着力点。脱离了实践的研究，即便研究方法再合理、理论依据再充分、研究视角再新颖，最终也只是为研究而研究，没有任何现实意义和实用价值。图书馆管理创新研究要以实践应用为支撑和反馈。在一定程度上，图书管理创新研究要受到图书馆管理实践的影响。当前图书馆管理创新研究在理论方面提出了很多新方法，也引入了一些相关学科的先进理论和科学方法，而在管理实践方面却受到传统思想和经验的影响，导致图书馆管理相对滞后。相对滞后的实践活动无法跟上先进的理论研究的步伐，也会失去理论研究的意义。
2、图书馆管理创新的实践路径
（1）扩展图书馆馆藏资源体系
建立合理、高效的图书馆运行体制。技术水平的不断发展和知识更新速度的加快，读者对文化信息的需求广度和深度也在不断拓展，读者群体需要的是一个跨越多学科、多样化、多层次和多渠道包含纸质、电子出版物和网络信息等的知识共享体系。因此建立和不断完善数字化图书馆信息系统非常必要，一方面应用文献导航系统为读者提供信息检索服务，调查和跟踪读者的需求，为文献的采购、整理和保存工作制定科学合理的计划，提高文献资料的可利用率；另一方面利用指引库技术、搜索引擎等积极利用与开发网络信息资源，对网络资源进行收集、整理和加工，在丰富图书馆新型信息资源来源的同时，建立特色的图书馆虚拟数据库。数字化图书馆可以充分发挥网络资源的优势、结合读者的阅读特点，快速准确地满足读者的需求，形成一个传统文献资源与网络信息资源相结合的馆藏资源体系，以更加方便、高效地运行机制为读者服务、拓展图书馆的社会职能。
（2）加强人才培养
建立高素质的创新型馆员队伍。创新意识、创新思维、创新技能等等良好的素质是创新型人才具备的基本素质。人具有主观能动性，其思想意识和知识结构都具有可塑性，所以应该重点加强图书馆管理创新型人才的培养。馆员作为图书馆管理的主体，馆员的业务能力对于图书馆管理创新起到关键性作用。从馆员的思想水平看来，馆员的科研参与度直接决定了图书馆整体管理水平的提高。馆员的参与度首先表明其对工作的积极态度以及科研水平，积极参与图书馆管理研究的馆员不但掌握丰富的图书馆管理经验和方法，同时具备较高的实践能力。另外，馆员的参与度有助于提高图书馆整体的学术氛围，促进图书馆向研究型或者教学型机构深入发展。因此，要提高馆员的参与度，首先从图书馆人事制度上入手，公平选拔、定岗定编、竞争上岗，保证真正具有全面知识结构、较高科研能力的人才进入图书馆工作团队中。其次，在馆员的工作中要引入竞争机制，营造良好的竞争环境。制定对馆员的科研考核计划，在保障馆员工作热情和科研热情的基础上提升其业务能力。
（3）提高服务水平
第3篇：管理创新论文范文
1.1完善制度，出台各类考核办法
以考核为抓手，市委出台了《江阴市“河长制”考核办法》。市河长办出台了《江阴市“河长制”工作考核细则》及《江阴市“河长制”断面水质及水功能区监测、评价和考核办法》，明确断面水质好转程度采用断面年均得分同比上年年均得分来评价，境内水功能区达标率用境内所有断面监测达标频次除以总监测频次计算得出。河长办与财政部门联合出台《江阴市“河长制”工作以奖代补资金管理办法》（试行）的通知，明确资金的使用范围及内容，分三个方面予以奖励：一是断面水质好转的，奖励排名前20个断面所在的镇（街道）；二是境内水功能区水质达标率（年度加权平均）在60%以上的，奖励前6名的镇（街道）；三是综合考核得分前5名。江阴市水利农机局修订《江阴市农村河道长效管理考核办法》，集中考核与暗访考核相结合，各占50%。集中考核每年年底组织1次，暗访工作每年组织6次。加大对各类填河、违章占用河道行为的查处力度，切实加强对农村河道长效管理制度的落实。
1.2落实资金，为长效管护提供保障
江阴市各类引排河道都落实了专项管护经费，其中，每年472万元市级河道年度长效管护经费和200万元农村河道长效管护以奖代补资金列入市财政预算；镇村河道管护经费775万元列入镇级财政预算；市政府首次落实河长制考核以奖代补资金300万元，并制定了以奖代补资金考核管理办法。河道管理宣传经费及各专项项目经费都已得到落实。
1.3严格考核，巩固长效管理成果
完善各项考核机制：一是市管河道的考核工作，做到月有检查、季有考核，每月组织两次以上的暗访，每季组织1次全面考核，方式为乘坐汽艇检查市级河道及城区主要河道。二是调整镇村河道长效管护考核制度，将考核方式改为集中考核与暗访考核相结合，按照全覆盖的要求，逐河检查，从头至尾检查。三是河长制管理工作每半年组织1次集中检查，每季组织1次暗访，68个断面水质监测情况逐月在《江阴日报》公布通报。将考核结果通报给每一位河长，通过多层次全方位的检查考核，使全市各地的河长制管理工作操作更加规范，机制更加健全，效果更加显著。
1.4典型示范，全力推进省骨干河道管理
省骨干河道管理以管理机构、管理制度、经费管理、空间管理、资源管理、工程管理为主要抓手，实行以点带面、示范推进。开展河流生态健康评估、水利风景区创建、河道蓝线规划研究、河道管理范围界桩及宣传牌设置、示范亮点河道创建等工作，努力提升省骨干河道管理水平。健全河道管理台账，对涉河建设项目实行“六个一”（一份批复、一张表格、一张照片、一份协议、一张占用证、一张票据）管理。
1.5创新服务，河道保护志愿者活动成效显著
江阴市河道保护志愿服务队于2012年10月正式成立，随后设立了志愿者协会，办公室设在市河道管理处。2013年2月为进一步健全组织联络机构，专门设立了河道保护志愿服务队秘书处，负责策划、组织和实施志愿服务的具体工作。秘书处成员由江阴市水利农机局团委、江阴市河道管理处、暨阳社区、江阴市职业技术学院、江阴市第一中学有关人员组成。此外，专门制作了河道保护志愿服务队的形象标识、宣传册、胸牌、服装、帽子等，创立了河道保护志愿者的QQ群，增强志愿者活动的组织力和凝聚力。在江阴志愿者联合会网站、江阴市团委QQ群、大澄网、暨阳社区等招募志愿者的宣传片，在社区、广场悬挂横幅，树立展板，发放资料，了招募志愿者的招募启事，得到了江阴市团委、江阴市第一中学、江阴职业技术学院及社会各界的积极响应，目前共有志愿者112人。积极开展各种志愿服务活动，充分体现“自愿奉献”的特点，以保护河道水环境、维护河道生态健康为目标，让志愿者在参与志愿服务活动中学会了奉献，学会了负责，学会了追求，在社会上形成“人人关心河道、人人爱护河道”的良好氛围。
2县级河道管理存在的主要问题
2.1河道管护工作的监管还存在漏洞
部分乡镇河道管护员年龄偏大、责任心不强、安全意识淡薄、综合素质偏低以及巡查工作不到位，导致部分河道管护效果不突出、不明显。此外，少数镇村河道水政巡查工作存在漏洞，进度滞后，增加了河道监管特别是水事案件查处的难度。
2.2水事案件的制止缺乏有效手段
涉水违章建设项目大部分具有建造时间灵活、结构简易、搭建迅捷等特点，令管理部门防不胜防，且存在难以强制拆除的问题，因为管理部门依法办事，采取强制拆除的做法极易激化社会予盾。即使及时发现水事违章，但因缺乏必要的法律支撑和快速有效、强硬的制止手段，也难以阻止案情的蔓延和扩大，将给后续的案件查处增加难度。
2.3骨干河道管理存在差距
对照省骨干河道管理标准要求，在蓝线规划、工程监测、确权划界、空间管理等方面存在较大差距。长江、白屈港在确权划界、工程监测方面做了一些工作，但大部分河道没有进行确权划界，增加了河道管理难度，也缺乏必要的工程监测设施及技术人员。同时，迫切需要出台蓝线规划，对主要河道的管理范围因地制宜进行控制。
2.4部分河道水质改善不明显
环保部门的每月水质监测结果显示：污水处理厂废水排放达标率不高，部分河道氨氮、总磷超标；水功能区达标率较低，均不足80%；生活污水还没有完全接管，农业面源污染、畜禽养殖污染现象依然存在。这些因素导致部分河道水质改善不明显，老百姓对水质问题的投诉较多。
2.5河长制工作还没有完全深入到位
部分河长深入河道管理一线不多，未能全面掌握实际情况。问题在水里，但根子在岸上，需要各级领导、各级河长引起足够重视，更需要各责任部门齐抓共管，严格按照河长制工作要求和标准切实履行职责。
3县级河道管理创新发展的思考
随着水利现代化建设进程的加快和生态文明城市建设的需要，对河道管理的要求越来越高，老百姓对改善河道水环境质量的期盼也越来越强烈。针对目前存在的河道管理短板，应积极整改、创新发展。
（1）利用已成熟的河长制管理机制，强势推进，创新发展。加大河长制的宣传力度，考核结果除在媒体上公布外，还应向每一位河长发送告知书，让其及时掌握所辖河道的情况，以便采取切实有效的措施，深入推进各项工作。同时加大对成员部门的检查考核力度，做到奖惩分明。
（2）切实落实治污措施，加快生活污水接管，减少农村养殖污染和交通船舶污染，提高污水处理厂废水排放达标率，着力改善河道水环境质量。
（3）加快河道确权划界工作进程，制定河道蓝线规划并纳入城市总体规划。
（4）突出加大河道巡查和水事违章查处力度，将水事案件遏制在萌芽状态，有效降低水事案件查处难度。实行水政巡查月报制度，进一步明确河道巡查职责，完善考核机制和奖惩办法。加大对各类填河行为的查处力度，确保全市水面率不下降。
（5）加快修订、出台《江阴市河道管理实施细则》，在广泛征求各级各部门意见的基础上，计划年底发文出台，为今后规范河道管理事项，明晰市、镇管理权限提供依据。
（6）全面推进省骨干河道管理，以省考核标准为管理目标，典型示范、分类推进、突出重点、克服短板，积极争取市政府及各部门支持，落实各项管理经费，力争早日实现骨干河道达标管理全覆盖。
第4篇：管理创新论文范文
自1967年美国国会颁布《行政公开法》和《情报自由法》以来，美国联邦和地方各级政府将行政公开作为提高公共服务质量和行政管理现代化的重要目标。美国提高公共管理透明度的主要做法和特点包括以下五点：一是联邦以下各级政府机构严格依照法律将公共管理事务全程向社会详细公开，公开的内容包括政府部门、人员、职责、审批和许可事项、工作流程、时限以及办事指南等；对于公共工程招投标、城市更新项目等重要事项，则从可行性论证、公开竞争和结果实施等全程都向社会公布，让公众知情和监督。二是运用网络、电视、手机、博客、电话、报刊等现代传播工具进行公开，方便公民及时跟踪、咨询和参与。如纽约州议会提前一个月将次月的会议日程在网上公布，会议过程全部进行现场录像和现场转播，转播之后仍在网上保留一个月备查，公众不仅可以现场旁听会议，还可以通过网络和电视注视会议。三是全面推进电子政务建设，设立专门网站和网上服务窗口，实施网上申请和网上办事，大量的公共服务主要在网上运行和快递送达，方便公民办事，从受理到办结全部进行电子留痕，以备核查。四是联邦和地方政府将增强行政透明度作为行政绩效的重要内容，每年检查结果。如纽约州政府由市长办公室（厅）和监察机构专门监督各机构增强政务公开透明度的情况。五是政府设立专门的网站让公民对政府行政公开、公共服务和透明度情况进行投诉和反映意见，及时收集民意，加以改进。政务公开透明度建设使公众更多地了解政府在做什么，缓和了政府和公民的矛盾冲突，工作人员受到公众监督。
二、美国公共管理过程中的公民参与
近20年来的行政改革越来越重视公民直接参与到公共管理过程中，把公民参与作为改进政府公共服务质量和防止腐败的重要机制。由于美国实行分权体制、直接和间接民主制，在理念上，认为公民参与是一种行政过程，在该过程中，公众的忧虑、需要和价值观被整合成为政府决策的一部分，从而使行政服务更好地满足公众的需要。美国目前公民参与的主要做法和特点：一是公民依法参与所有涉及工程、社区服务、交通、城市更新改造、供水供电、拆迁等公共管理事项，并行使表决权、表达意愿权、听证权等。二是联邦以下各级政府机构严格依照法律履行对公民的告知、接受咨询、讨论协商、持续参与、赋予责任等五个方面的义务，保障公民在行政过程中发表意愿，直接参与决策。三是政府开辟专门网站及时披露公民参与的过程和细节，向社会公开。四是新闻媒体作为“第三只眼”及时报道和跟踪政府决策过程中公民参与情况，进行新闻舆论监督。如纽约州锡拉丘兹市（镇）人口只有30万，但电视台就有7家，网站就更多，这些媒体积极对政府公共服务进行重叠式跟踪监督。公民参与使大多数公民的意愿能够进入政府的公共管理决策和执行过程，防止了暗箱操作。
三、美国公共管理体制的法治基础
自由的市场经济制度、民主制和法治是美国现代资本主义社会的三大基石，其中严明的法治是美国社会治理最重要的基石。美国宪政的一个基本理念是限制和防范政府及其公职人员权力的扩张导致侵害公民权利。基于此，美国在宪法框架下制订了10多部有关廉政和反腐败的法律，构筑起政府公职人员廉政法治体系。《政府道德法》是美国一部重要的廉政法律，起因于国会为了防止1974年尼克松总统“水门事件”丑闻再度发生而制定，于1978年，其中规定了美国立法、行政、司法三大机构的财产公开和申报制度，并设置了联邦政府道德署、总检察长、特别检察官以及总审计长的监督体制。根据美国法律，联邦政府道德署（OGE）为独立机构，负责制订和主管全体公职人员的道德行为规范和财产公开制度的实施；联邦政府各个机构监察长负责执行道德规范并予以行政监察；美国总审计长负责监督政府预算的执行和财政资金使用绩效问责；美国联邦调查局（FBI）在调查公职人员贪腐案件方面发挥主要作用，目前有雇员19000多人，其中特工近9000人，设有59个办事处和426个驻区站，主要运用特工、监听等方式进行侦查工作。美国总检察长（司法部长）负责对公职人员犯罪的起诉；特别检察官负责对特殊案件的调查并具有特别调查权；美国各级法院负责对公职人员犯罪的刑事诉讼。以上各机构分工明确，职责单一，相互制约，构成美国廉政和反腐败的法治体系。美国现行的政府雇员薪酬体系体现了公职人员公共服务的价值。美国现行政府行政雇员的工资系统分为普通等级和特殊等级两个系统，普通等级雇员工资的薪酬表分为15级，每级又分10档，其中1-7级为雇员起步的薪酬，8级以上为中高级雇员薪酬。政府雇员每1-2年工资晋升一档，大学本科毕业生从事一般政府雇员的起薪点为5级第1档年薪34075美元，并逐年提高2-3%，退休时可最高达到12级第10档年薪97333美元左右。而硕士和博士以上专业技能的雇员，其薪酬可能从年薪4万多以上开始，退休时最高可达15万美元左右，其中14级薪酬等级可对应于我国处级公务员。另一种特殊系列的高级雇员工资系统则更高，其中美国总统退休后的年薪为40万美元。在薪酬之外，美国政府雇员还享受良好的福利待遇。比如纽约州警察的薪酬为特别系列，年薪起点为13500美元，之后可逐年增加到年薪10多万美元，服务满20年退休可全额享受年薪以及其他待遇。如继续服务逐年加薪直到退休。
四、财产公开制度和公职人员道德行为准则构
第5篇：管理创新论文范文
改革开放以来，我国的中小企业就像雨后春笋一样迅速发展，在国民经济中占据着重要的位置。而在国民经济的发展之中，创新能力决定着发展的成就，因此只有不断增强创新能力，才能实现国民经济的持续健康发展，才能进一步提升综合国力，最终实现创新型国家的发展战略规划。建设创新型国家是一项综合型的系统化大型工程，它涉及到了社会的各个方面和所有领域，当然中小企业的管理创新也是其中的一项内容，中小企业的快速发展壮大，对于促进国家经济增长具有重大作用。而整个市场的竞争环境日益激烈，总体生产规模不断扩大，现代生产技术日益先进，因此中小企业的发展之路更加艰难，在企业管理中需要解决一系列的问题，这就要求中小企业加强管理创新，不断更加先进的适应时展的管理思想理念，形成一套具有中国特色并且适合企业发展实际的管理体系，这样才能推动国家创新能力的不断增强，推进我国建设创新型国家的进程。
二、当前我国中小企业面临的困境分析
1．中小企业所面临的外部问题分析
（1）融资困难是制约中小企业生存与发展的难题。据不完全统计，我国的中小企业贷款遭拒率要比大型企业高得多，贷款难始终是中小企业面临的一项难题，究其原因，从中小企业自身来看，普遍存在固定资产数额小、产权制度不够明晰、账目透明度不达标、财务制度不够完善等很多不足之处，这就必然导致中小企业的社会信任度难以与大型企业相比的结果①。从外部环境分析主要是金融支持不力，虽然无论是中央还是地方都对中小企业出台了很多的优惠支持政策，比如税收优惠政策的延长、对小微企业贷款的差异化金融监管等，但是事实上中小企业仍然面临着严峻的现实环境，特别是近年来银行方面普遍加强了信贷管理工作，突出了规避风险为工作要点，与大型企业相比，中小企业的贷款更加艰难。而银行在实施贷款时，在同等的贷款数额上，对于中小企业需要投入更多的力量和资金，而对大型企业则要简单一些，贷款成本高使银行必然做出利益选择，更加倾向于大型企业。
（2）市场竞争日益激烈。当前，市场经济不断深化发展，中小企业的数量始终呈现增加趋势，市场竞争日益激烈。同时，自从我国加入世贸组织后，WTO规则以自由贸易为目标，这方便了中小企业的对外贸易，但是同时，中国政府必须承担减让关税、放弃限制某些国外产品的进口等义务，这就使中小企业面临着更加艰难的生存环境，随着原来的一些保护性政策的消失，企业只能向增强非关税措施方向寻求保护。另外，欧美国家的经济危机所引发的风险对我国的中小企业也会造成更大的冲击，欧美市场的消费能力缩减也对很多出口型的中小企业带来负面影响。
（3）中小企业的经营成本较高。国际市场上的初级产品价格不断上涨，受此影响国内市场的能源与材料价格也持续走高，同时因通货膨胀而引发的物价上涨，也使劳动力成本不断增加。据统计，全国各地的最低工资标准近年来平均上调了12％，长三角与珠三角的劳动力成本平均上涨了22％左右。另外，近年来全国各地企业的环保支出费用不断增加，为了加强生态环境保护，企业必须实施节能减排措施，各级政府不断加强环保执法力度，企业生产所排放的污水和废气必须经过净化处理，这些环保措施成为企业正常运行的前提。而对于中小企业来说，其价格转移能力相对较低，在买方市场条件下，中小企业很难通过提价来转移运营成本，这就必然导致企业利润的进一步压缩。还有就是企业承担的税率过高，我国的增值税和营业税等流转税费占税收比重的60％以上，而且大量的间接税费也隐藏在企业或消费者身上，这就造成谁生产和消费的多谁就交的税多，这种税收制度在很大程度上抑制了中小企业的发展②。
2．中小企业所面临的内部问题分析
（1）中小企业经营者普遍缺乏创新精神和战略思维。与大型企业相比，我国的中小企业经营者大都缺乏创新精神和战略思维，小富即安的思想导致一味抱着过去的成功不思进取，而忽视了整个市场大环境的发展变化，这就使中小企业的未来发展之路更加艰难。企业管理的核心是根据内外环境随机应变，因为没有一成不变的万能管理方式。另外，企业家缺乏创新管理意识，很多企业家认为创新是指生产技术上的创新，没有意识到管理上的创新也是增强企业竞争力的重要方法。还有很多中小企业家认为，战略思维和创新管理是企业发展到一定程度才需要的，而中小企业只要有生产经营计划就行了，他们更加注重眼前的利益，缺乏高瞻远瞩的胸怀和长远的战略性思维，有的企业家甚至抱着走到哪儿算哪儿的思想，缺乏战略性眼光直接导致企业应对变化的能力不足，大大降低了企业进行自身调整的主动性。
（2）中小企业的品牌创建能力较低。中小企业的品牌创建能力较低导致产品缺乏市场竞争力，大多数中小企业始终处于产业链的最底层，他们大都利用廉价劳动力，满足为大型企业做代加工工作，产品的技术含量较低，产品附加值也不会高。有的中小企业家即便有品牌创建的意识，但其自身条件并不具备品牌运作能力，因此品牌创建工作只好放弃。
（3）中小企业的人才流失情况严重。据调查，我国的员工流动率与其他国家相比明显过高，三成以上的应聘者在工作的4年之内会更换新的工作，有很多人甚至不到两年就换一份工作。造成这种现象的原因一方面是缺乏职业发展前景，另一方面是求职者想要追求新的挑战，再有就是对工作薪酬不够满意。企业培养一名优秀员工是需要付出成本的，人员流动过于频繁会对企业造成无形的损失。而随着人才的离开，也带走了一定的技术和客户资源，人才流失现象过于严重就会造成企业和员工难以形成双赢的良性发展局面。
三、中小企业管理创新措施分析
1．培养企业家的创新发展精神
管理创新其实是一场心理革命，思想上的转变是进行管理创新的基本要求。企业家是中小企业发展的领导者，他们对管理创新的认识直接影响着管理创新工作的开展。企业家必须主动培养自身的创新意识和魄力，在当前经济转型升级的客观环境下，企业家更需要拥有战略眼光，培养创新发展精神，只有这样才能在面对融资困难、市场发展的不确定性因素增加、技术创新和投资风险加大等实际情况时，做到高瞻远瞩，敏锐地看到市场的发展趋势，并根据市场环境的不断变化，及时发现新的社会需求，开拓新的市场。具备创新精神的企业家能够有效组织社会资源，大胆开发社会需要的产品与服务。企业家具备创新发展精神，企业才能加强战略管理，使企业走上可持续发展的道路，在战略规划的指引下，企业可以更加有效地利用社会资源，更加充分地发挥自身优点，最终实现企业的发展壮大。
2．企业管理模式的创新
中小企业必须主动寻找新的发展模式，而只有创新企业的管理模式后，才能进一步实现技术创新、品牌创建等目标。在传统的中小企业管理模式下，企业的所有者就是经营者，这有利于企业家直接控制企业的生产经营过程，而中小企业由于规模较小并且组织结构比较简单，企业所有者亲自管理有利于提高效率降低成本。而随着企业的不断发展，岗位分工不明确、企业规章制度不完善等弱点就暴露出来并被放大。企业的所有者往往凭借经验进行管理，做出的决策缺乏科学论证，因此出现决策风险的概率更高。将企业的所有权与经营管理权分开，有利于明晰企业产权、完善企业管理机制、增强资本增殖能力、加快企业发展步伐。随着企业规模的不断扩大，必须聘用适当的经营管理者，并且建立相应的监督管理制度，使企业所有者更好地掌控企业，通过健全的财务制度可以对企业经理人进行有效监督。在相对独立的财务制度下，企业所有者可以通过财务报表考核经理人，企业主可以脱离日常管理工作，而把主要精力用在重大事项的决策和控制上。
3．寻求商业模式创新
随着市场经济的发展，当今企业之间的竞争不再单纯是产品的竞争，在一定程度上是商业模式的比拼。据统计，在美国有60％的企业创新是在商业模式上的创新。所有的商业模式都是由客户价值、企业资源与盈利方式构成的一个三维模式组成的。通过关注企业经营的某个环节，就可能会演变成一种新的商业模式，例如：瞄准什么类型的客户、研究市场潜力、为客户提供什么样的产品与服务、建立什么样的市场营销体系等。中小企业的资源和资金有限，如果在产业链上参与的环节太多，就会导致不可控因素增加，因此一旦确定了发展的切入点，就要集中资源在这一点上做精做强。例如：雷士照明最开始是卖产品，通过对企业进行重新定位之后，公司从卖产品转向卖服务，2011年该公司推出了“照明整体解决方案”通过创新商业模式，使客户覆盖面延伸到高端工程。雷士照明勇于创新，抓到了有利于企业发展的突破点，以一种全新的商业模式开辟了一条新的发展之路，其成功在于推出了一套新型商业模式。
4．树立以人为本的企业文化和用人机制
中小企业的发展在一定程度上也受制于人才的匮乏，怎样引进人才并留住人才是中小企业始终面临的一项课题。要想留住人才首先需要建立起有效的激励制度，充分调动人的工作积极性，使员工能够更加富有成效地开展工作，加强团队的凝聚力和战斗力，众志成城实现公司制定的发展目标。在企业管理的实践当中，不管是物质方面的激励，还是精神方面的激励，都能对员工产生积极的作用。企业要充分了解员工的实际需求，要千方百计让员工最大程度地与企业融合在一起，实现利益捆绑。物质载体要与精神激励相结合，最大程度地发挥激励的作用。另外，实施企业文化建设能够有效提升企业的凝聚力，所谓企业文化是指企业在经营管理过程中所遵循的一种富有特色的思想理念，这种企业文化可以有效地引导、激励、约束企业员工的行为，是企业中的一种无形的力量。企业员工来自不同地方，他们也都有着不同的文化思想观念和文化背景，因此企业应该通过激励机制和企业文化增强员工的归属感。
四、结语
