港口运输对海洋经济发展的影响

关键词：港口运输；战略支点；经略海洋；向海经济；转型升级；动能转换；港城互动

海洋是生命的摇篮，是未来的希望。推进新旧动能转换，实现高质量发展，最大的潜力在海洋，最大的空间在海洋，最大的动能也在海洋。作为对外开放的龙头，日照港积极发挥港口平台作用，全力打造海洋经济发展新高地。

一、抢抓“一带一路”重要机遇，打造对外开放重要窗口

日照港的“一带一路”支点和对外开放枢纽作用十分突出，是一个快速成长的港口。自2003年日照港集团有限公司成立以来，吞吐量年均增长18%，吞吐量规模居全国沿海第7位、世界第12位。2018年就完成货物吞吐量3.8亿吨。目前，日照港海上运输已开通了30余条内外贸航线，并与100多个国家和地区通航。日照港是我国重要的对外开放口岸，外贸货物吞吐量占比达到69%，居全国沿海十大港口前列；年海关关税收入达到330亿元，居全国第2位，自日照港集团有限公司成立以来，累计培育关税税源3500亿元，实现外贸进出口总值3560亿美元。

1.着眼于充分发挥港口的战略支点作用，不断放大开放型发展新优势

日照港抢抓“一带一路”重大机遇，持续放大港口运输规模，强化港口支点作用。日照港大力发展港口运输，满足国际货物中转和物流贸易需求，预计到2021年，将新增港口通过能力1亿吨、港口吞吐量1亿吨，使全港吞吐量达到4.5亿吨以上，努力把日照港建设成为“一带一路”综合性枢纽港。

2.大力发展海铁联运和国际货运班列运输

发挥好新菏兖日、瓦日铁路2条国际跨境班列作用，大力发展海铁联运和国际货运班列运输。在稳定运行现有至日本、韩国、东南亚等航线基础上，日照港积极开辟至澳大利亚等地外贸新航线，优化航线布局，加强与“一带一路”沿线国家地区合作。在成功运营巴基斯坦卡西姆港煤码头等海外项目基础上，加强与“一带一路”沿线国家地区、国内外先进城市及港口互联互通，扩大港口开放带动外向型经济发展。

二、建设世界一流海洋强港，打造“经略海洋”、发展“向海经济”重要平台

随着港口功能的不断完善和港口规模的迅速扩张，日照港在“经略海洋”中的平台作用越来越突出。日照港是全球重要的能源、原材料中转基地，铁矿石、木片、大豆、焦炭吞吐量居全国沿海港口第1位，原油吞吐量居全国前3位，吸引了日照至仪征、日照至东明、日照至洛阳、日照至京博原油管线，瓦日铁路，日照精品钢基地等重大生产力布局项目集聚日照市；先后与新加坡裕廊港、中石化、中远海运、山东钢铁、中铝集团、山西焦煤等外企、央企、省内外企业成功合作，组建了合资公司50余家。

1.创新发展的优良平台

日照港是创新发展的优良平台。日照港依托港口主业设立了日照大宗商品交易中心，成为山东省首家“介于期货与现货之间”的交易中心，年交易额超过5000亿元，服务客户2000多家；设立了“舟道网”，搭建了无车承运平台，年货运量超过50万吨；设立了日照保税物流中心、国际物流园区、新疆物流园区，在日照港内建设了保税仓库和保税堆场，从而实现了港区与海关监管场所的无缝对接。日照港推动设立的日照综合保税区已有保税加工、保税物流、跨境电商等35个项目计划入驻，港口功能体系和服务能力进一步完善。

2.抢抓“经略海洋”机遇，落实“向海发展”的使命和担当

日照港紧紧围绕山东省港口集团战略目标和发展定位，聚焦“三个更加、三个满意”新要求，进一步扩大港口运输、储存和分拨能力，推动了现代海洋运输体系不断完善。

3.积极拓展港口物流

预计到2021年，日照大宗商品交易中心交易额将突破1万亿元，现代物流业务收入将超过150亿元。日照港围绕港口码头、物流园区、多式联运、智慧港口、无水港等业务，进一步与巴西淡水河谷深化合作，加强与中远海运、中国重汽、华为、阿里巴巴等企业的联系，打造资源集聚、商贸繁荣、智慧高端的经济高地和资源配置中心。

三、加快港口转型升级，打造新旧动能转换重要支撑

日照港在新旧动能转换中具有独到优势，大宗散货运输能力突出，相继建成了原油、矿石、集装箱、粮食、木片等大型专业化深水泊位。依托这些码头和配套设施，日照港形成了独特的大宗散货运输能力优势，可为相关产业转型升级提供强力支撑。

1.产业驱动优势明显

日照港贸易活跃，矿石贸易量位居全国领先地位；拥有大豆、焦炭、焦煤、铁矿石、原油等5类期货交割仓库，交割货物种类和年交割量均居沿海港口前列；在山西、河南等中西部腹地设立了10个无水港，与中远海运集团合作，成功开展了港外物流、集装箱场站、混配矿等现代物流业务。

2.培育新业态，转换新动能

日照港围绕进一步培育、发展新技术、新产业、新业态、新模式，不断为新旧动能转换提供新支撑，日照港以建设诚信、智慧、高效、绿色“四型港口”为目标，加快港口转型升级。顺应新旧动能转换和港口行业发展需求，从推行诚信服务、发展港口信息化、提高生产效率、推进节能减排和环境保护等方面全面发力，积极推进“公转铁”，调整生产结构和运输结构，加快推动港口由装卸运输港向物流贸易港转变。巩固大宗散货运输优势，做强新旧动能转换能力支撑。加快实施矿石、原油、集装箱、煤炭等一批重点港口建设项目，全面提升港口硬件能力，增强服务保障山东钢铁日照精品基地、临港高端石化产业园区、综合性粮油加工基地等发展能力。发展“箱油商工金”和现代物流，对接高端装备制造、现代海洋产业、现代金融服务等产业发展需求，全面提升集装箱、原油、商贸、加工制造、金融等业务板块综合实力。拓展港外物流、船货代、无车承运等现代物流业务，不断培育新业务增长点，增强港口发展驱动力，满足新业态、新产业、新模式发展需求。

四、突出港城互动协调发展，打造“港产城海”融合发展重要引擎

日照港在“港产城海”融合发展中有着特殊的历史实践和经验。港口移交日照市管理期间，日照市委市政府始终把日照港作为城市的核心战略资源，在日照市形成了发展港口的整体合力，走出一条港城互动、协调发展道路。

1.依托优势产业，发展临港工业

依托港口区位、集疏运、物流规模等综合优势，日照市的钢铁、石化、浆纸、粮油、船舶制造、汽车及零部件等产业迅速崛起，形成了“前港后厂”式的产业布局。目前，日照市临港工业在规模以上工业中的比重超过70%，有力支撑、促进了区域乃至山东省的工业发展。日照港近4亿吨年货物吞吐量中，85%以上是为日照市以外的鲁南经济带等腹地服务的。据测算，沿海港口每百万吨吞吐量可为腹地创造1亿元以上GDP和2000多人的就业机会。自开港开放以来，日照港累计为腹地创造了2800亿元GDP、500多万个就业岗位，成为带动鲁南经济带和腹地发展的强力引擎。

2.构建“港产城海”融合发展新格局

对照“港产城海”融合发展要求，日照港加快构建以港口为龙头、产业为核心、城市为载体、海洋为支撑的“港产城海”融合发展新格局，全力服务临港产业发展。加快港口建设，扩大运输能力，提高运输效率，提高港口对临港产业的承载能力和服务水平，吸引钢铁、石化、粮油、汽车及零部件等产业向港口集聚，打造“大港口、大物流、大产业”的现代临港产业体系。

3.深度融入城市发展

加快实施海龙湾、东煤南移等重点工程，将20世纪80年代建港时期占用的2公里海岸线还给社会，同时腾空2000多亩港口用地作为城市用地进行商业开发，形成高品质岸线和城市发展空间。规划建设邮轮码头、LNG码头，不断提升港口与城市的融合度，提升城市发展品质。努力提升对鲁南经济带及腹地发展的贡献率；沿两条铁路继续拓宽中西部腹地，进一步做好产业对接服务，放大物流规模，降低综合物流成本，努力为鲁南经济带及广大腹地发展提供充足的货运支撑，提升对腹地经济发展的贡献率。

作者：蔡中堂 单位：山东省港口集团有限公司