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煤矿安全管理的问题及策略3篇

煤矿安全管理的问题及策略3篇

(一)

一、我国煤矿安全管理工作存在的问题

1.1煤矿安全管理机制不健全

在当前形势下,国家对于煤矿行业的管理力度仍不够,使得煤矿安全管理机制以企业为主,以行业管理为辅。与此同时,我国并未科学有效地监控煤矿,企业的生产经营过程、煤矿企业的生产管理活动和安全管理工作并未有机地统一起来。

1.2煤矿安全管理意识不高

我国一些煤矿企业没有真正意识到煤矿安全管理工作的重要意义,未真正地意识到煤矿企业的经济利润和安全管理工作是密不可分的。全国大多数煤炭企业,包括相当多的国有煤矿还没有形成系统的安全文化,大多还只停留在安全口号、安全标语上。由于产能提升太快,生产与安全存在冲突,没有将其统一起来,没有体现到职工生产、生活的自觉行动中。一些煤矿企业管理层人员在进行安全管理工作的时候,过度关注经济利润的最大化,并未投入充分的人力、物力和财力到煤矿安全管理工作过程中,造成煤矿安全管理工作不能够顺利开展。

1.3职工安全意识、工作技能和自身素质不够高

我国一些煤矿企业在具体的生产过程中主要是安排协议工、农民工与合同工进行井下工作,这些职工的安全意识以及工作技能不够高,即使是招到大学生,也不愿意进入一线,不愿意从基层干起,这就为煤矿的安全生产带来了潜在的威胁。在职工的安全培训上,收效甚微,尽管每一年我国煤矿企业在员工培训上花费了大量的资金,但是,员工的工作技能和安全意识却没有得到实质性的提高。

1.4煤矿安全监督工作形同虚设

煤矿安全监督方法主要是采取传统的安全监督方法,存在非常大的主观性,没有确定的量化指标。政府部门在开展煤矿安全监督工作的过程中,部分监督人员为了谋取私利而通过不正当的方式来进行煤矿安全监督造假,或者仅仅下处罚通知单和停产通知单而没有进行实质性监管等,导致煤矿安全监督工作形同虚设,对煤矿的安全生产带来了巨大的安全威胁。

二、解决策略

2.1进一步建立健全煤矿安全管理工作机制

1)从煤矿企业的安全生产管理工作着手,进一步加强监管职能部门的用人以及监督工作的力度,努力地探索煤矿企业管理和政府管理有机统一的方法,切实搞好煤矿行业管理工作。对于一些关键的煤矿安全生产问题,一定要通过强制性的解决办法来及时地予以解决,对于煤矿企业的安全生产资格、用工规范等情况进行严格的监督。

2)进一步建立健全煤矿企业的安全监督流程。根据国家安全生产管理的相关制度,切实搞好安全监督工作。在煤矿企业的内部建立一个独立的安全监督部门,安排具备较强责任心的安全管理人员来进行安全监督工作,切实搞好煤矿安全监督管理工作,为煤矿企业职工的人身安全奠定坚实的基础。

3)进一步建立健全煤矿企业安全责任机制,建立健全煤矿企业安全生产责任制度,切实将相关的安全管理责任具体落实,确保煤矿企业的管理层人员和广大的职工都密切关注煤矿安全生产工作,推动煤矿安全管理工作的有效开展。

2.2提高安全管理意识,优化安全管理方式

1)采取精细化管理方式,进一步细化煤矿企业安全管理制度,制定出详细的煤矿企业安全管理标准,进一步建立健全岗位责任制度,保证每一个煤矿企业职工都能明确工作职责。

2)进一步加强煤矿企业安全风险的控制工作,加大安全资金的投入力度,明确煤矿企业安全管理的事故重点,并且设计出有针对性的应急办法。具体来说,结合煤矿企业高危作业的施工特征,切实加大安全预控管理工作的力度,明确责任人和监督人的相关职责,高度重视夜班和交接班工作。与此同时,对于煤矿企业职工要加强安全风险预控技能的培训,保证每一个煤矿企业职工都学会如何应对安全问题。在此基础上,也必须进一步设计出科学合理的煤矿井下高危作业应急救援预案,以便在煤矿安全事故出现的情况下采取有效的应急办法。

3)对于新建或者资源整合矿井,有必要利用业务流程再造的方法,科学有效地确定不同的部门职能的具体业务流程。将流程作为目标和导向,设计出科学合理的煤矿安全生产工作组织框架。

2.3重视煤矿企业专业人才的培养

通过相关的煤矿安全操作规程的培训和安全工作方式的教育,保证每一个煤矿企业职工都可以掌握正确且合理的工作方法和岗位技能。与此同时,也必须加强对于煤矿企业职工的自救能力的培训,保证每一个煤矿企业职工在陷入煤矿安全生产事故之时,可以紧急自救,最大限度地减轻煤矿安全生产事故所导致的损失。

2.4建立健全煤矿安全监督管理制度

进一步建立健全煤矿安全监督管理制度,加强宣传、贯彻、学习,并要执行到位,确保煤矿安全监督管理人员及时发现安全问题,且有现场解决问题的能力。同时,真正营造出煤矿安全管理工作有据可依、有章可循、制度管企、制度管人的良好氛围。同时,也应该及时发现煤矿企业安全管理工作中所潜在的各种各样的问题,以便推动煤矿安全管理工作的顺利开展。

2.5搞好煤矿企业安全生产的宣传工作

通过定期组织煤矿安全工作会议、散发安全生产小册子等各种途径来搞好煤矿企业安全生产的宣传工作。与此同时,通过悬挂安全生产警示语、宣传画、班前会安全宣誓以及伤残职工现场说法等各种方式,促使每一个煤矿企业职工都真正意识到安全生产的重要意义,切实有效地创设出人人讲安全、事事讲安全,以及时时讲安全的良好工作氛围,促使每一个煤矿企业职工都真正转变思想意识,主动地从以往的“要我安全”转化成为“我要安全”。

三、结语

总而言之,在当前形势下,切实做好煤矿安全管理工作,最大限度地降低重特大煤矿安全生产事故的发生率,直接决定了众多工作在煤矿一线职工的幸福,也直接决定了国家的长治久安。作为煤矿企业的管理层人员,必须真正意识到煤矿安全管理工作的重要意义,真正将煤矿安全管理工作作为工作重点来常抓不懈,切实保证煤矿安全生产。

作者:吉继海 单位:大同煤矿集团朔州煤电有限公司

(二)

一、煤矿事故发生的主观原因

1.1为追求利益,矿井超能力生产

近些年来,煤炭市场需求逐渐得到恢复,煤炭的价格也出现了走高的趋势。对于煤炭开采企业来讲,这是他们提高公司收益的大好时机。因此,很多煤炭企业,加强了生产力度,出现了超负荷生产的情况。由于通风能力和矿井的提升能力是有限度的,而在超过限度的情况下,很容易出现一些安全隐患,导致事故发生的几率增高。

1.2放松了对安全的管理导致安全隐患

安全管理中的放松主要体现在以下几个方面:(1)之前安全管理存在的漏洞较多,后期在安全管理中仍然存在投入不足的情况。(2)由于煤炭供不应求,导致很多企业迫切想要提高产量,疏忽了安全意识,不自主的降低了安全生产的标准。(3)缺乏一定的安全培训。我国对于煤矿从业人员的基本素质要求较高,不仅要懂理财、会经营,更要是个安全生产的能手。然而,专业人才匮乏,很多企业对现有员工的培训不到位,有些只是走走形式应付检查。(4)企业领导不了解矿井的实际情况,不愿意下井对安全情况进行了解。(5)没有浓厚的安全文化氛围,企业内部没有形成一套有效的安全制度,安全责任没有落实到个人。

1.3对于安全的监督机制不完善

我国的一些地方政府对于煤矿企业的安全生产监督不到位,也是导致安全事故频发的原因之一。一些地方的监督部门安全监督工作不够持续,然而,对于煤矿安全管理的监督工作,不是短期内能够起到显著效果的,并且,对于煤矿生产中的安全监督,也要持之以恒。在监督工作中,要杜绝“刮风”现象。与此同时,监督人员在监督检查只关注到了细节,在对煤矿企业进行安全检查时,只检查了矿工是否具有必须得证件,是否违反一些操作规定。而对于一些大的方面并没有进行检查,如矿井设计等方面,因此很多安全隐患依然存在。即使发现了问题,处理的方法也欠妥当,目前,对于监督中发现的问题,处理手段过于单一,总是以罚代管,而并没有通过一些强制的手段促使煤矿企业改善安全情况。另外,对于安全的监督也要让职工群众参与其中,然而,由于职工群体的素质还比较低,安全意识比较单薄,同时,在生产中,把精力都放在了生产上面。另外,企业的安全管理人员,对企业职工的定位不正确,没有对他们的安全负应有的责任。

1.4安全教育工作没有融入到生产中

人是生产的主体,只有保证人的安全,才能促进生产的发展。企业的一些领导,缺乏对于安全的正确认识,没有在企业中对安全进行教育。因此,在企业的安全管理中,往往存在着一些问题。一是往往考虑到对设备等的安全性进行考虑,没有加强对人的安全意识进行教育。二是在事故的避免上,往往是重技术的研究,缺少强化安全意识的考虑。三是在进行安全教育时,行政部门参与过少。

二、加强煤矿企业安全生产的措施

2.1树立“安全第一”,“以人为本”的思想

企业的领导必须要能够认识到安全对于企业发展的重要性,要具有大局观,将目光放的更加长远,切实把职工的安全放在第一位。

2.2采取有效的措施加强安全管理

(1)加强对瓦斯的治理。瓦斯对于煤矿的生产具有较大的威胁,因此,要将瓦斯治理工作作为安全生产的大事,同时也要加快对瓦斯治理的研究工作。(2)提高生产技术水平。在生产中,要不断的提高安全技术水平。在这方面,可以让更多的专家参与到安全技术的创新中去,以科技带动安全的发展,同时,也要加强政府对于安全科技这一领域的扶植,设立一些制度,对技术的发展创造有利条件。另外,讲一些科学的理念融入到安全管理当中。(3)安全培训要加强。对于不同规模的煤矿,都需要建立起与之相配套的培训模式,并将安全培训落实到企业的工作当中去,同时,也可以将培训工作交由专业的培训机构来完成。(4)煤矿企业领导要转变作风。企业领导要深入井下,了解前线生产中存在的问题,才能有针对性的解决问题。同时,作为企业的领导,也要不断提高自身的素质。另外,在生产中,要多于员工沟通,调动员工安全生产的积极性。

三、结语

目前而言,我国对于煤炭资源的需求仍然较高,煤炭企业仍需要不断地提高生产力来满足社会需求。但是,煤矿的安全管理中出现的一些问题也同样需要引起企业的重视,增强安全的管理意识,同时采取一系列促使促进安全管理的有效进行,才能够使得煤炭的开采量保持稳定增长。

作者:王辉聪 张成忠 段洪君 牟宏亮 单位:白山市江源区安全生产监督管理局 江源区林业局

(三)

一、煤矿安全生产管理中存在的问题分析

1.1现行煤矿安全监察体系、监察方式不能实施有效监管

近几年来,我国煤矿安全的监察工作日益走上了法制化发展轨道,虽然煤矿安全生产管理现状有所改善,可是现行煤矿安全监察体系、监察方式还是不能够得到有效监管。这主要体现在:一是我国煤矿安全监察机构工作人员的配置不够合理。目前国内大小煤矿已经有3万个,从事煤矿开采人员达到400万人以上;但是煤矿安全监察机构数量比较少,监测人员编制也比较少,所以难以对所有煤矿全面开展煤矿监察工作。二是煤矿监察方式不能对煤矿危险源实施动态监控。危险源对于煤矿生产来说是一个随时发生、随时出现的,如果处理不当则可能会升级为煤矿安全事故的隐患。现有的煤矿监察方式却对煤矿各种危险源不能较好地自动化、系统化监控,导致预防工作形同虚设没有很大成效。

1.2当前煤矿安全管理技术比较落后

安全管理事关煤矿生产大计,也是煤矿可持续生产与发展的重要的保障。与美国等西方发达国家之煤矿安全管理相比,我国煤矿安全管理技术比较落后、管理方法不够先进。有些煤矿没有树立安全第一的思想理念,也没有抓好安全生产的每一个环节,对日常的生产工作没有做到细节管理,思想上比较麻痹没有绷紧“安全生产”这根弦。

1.3缺乏对人的因素的重视,加剧了煤矿事故的发生率

据有关资料表明,在多个煤矿事故发生中由于人的因素造成事故频发的例子比较多,大部分是煤矿生产现场管理不够严谨、煤矿职工违章作业所造成的。纵观当前的煤矿作业现状,笔者发现,煤矿从业人员的整体素质不高、缺乏安全技术培训、由于长时间高强度工作使得从业人员之工作风险意识不强,这些都在一定程度上加剧了煤矿安全事故的发生率。

二、提高现代煤矿生产安全管理的对策

2.1应用多种技术,对危险源进行远程、实时监测和预警

应该运用计算机技术、传感技术在我国各个煤矿开采现场对各种危险源进行动态监控。对所采集到的一些关于生产管理的数据可以通过网络技术传递到国家煤矿安监局、省局,从而改变过去的人工监管方式,对煤矿各种危险源进行自动预警,确保煤矿安全生产。

2.2建立煤矿生产过程、人员管理的电子监控体系

当前,一些煤矿安全事故瞒报、漏报的现象时有发生。为此,我国煤矿安监局等有关部门有必要充分利用一些技术手段,建立电子监控体系,强化煤炭作业的安全监测、安全监控,对井下各种生产数据进行实时掌握。比如,可以采用射频识别技术对井下工作人员、有害气体等进行安全监控;采用虹膜技术建立煤矿入井工作人员的生物识别检测技术系统,切实做好人井工作人员之上下井的各种识别问题,加大执法力度,规范煤矿事故管理,杜绝漏报与隐瞒的现象。

2.3应用安全人机工程学原理与方法,加强对人的管理

人是煤矿开采的关键因素。因此可以结合实际,在煤矿开采工作中不断加强对人的管理,从而提升煤矿安全管理水平。笔者认为,可以在煤矿安全管理过程中应用人机工程学原理。具体地说,可以从以下几个方面入手进一步做好煤矿安全管理工作。一是做好煤炭行业的各种从业人员的准入制工作,着重对煤炭开采一线人员的技术、安全理念、薪酬等方面给予核准监察。二是充分运用一些先进的生产技术,达到“人、机与环境”相互协调,进一步优化煤炭开采工作的环境,增强人的作业的安全可靠性。三是在煤矿生产过程中建立安全生产卡机制,及时、全面了解煤炭开采前后工序之间的各类的安全生产信息,从而不断降低安全事故之发生机率。四是对人的因素实施专项管理,认真分析煤矿开采人员在作业过程中出现的各种生理、各种心理、误操作机理,并积极制定相应的应对对策,从而使人机系统之工作效率最佳,保证人的安全与身体、心理健康。

三、结语

煤矿安全管理是一项系统性比较强的工作。应该牢固树立煤矿安全意识、建立与健全煤矿安全监察工作体系、强化人机工程在煤矿安全生产过程中的应用,大力提高煤矿从业人员之生产技能与安全素养,从而更好地促进煤矿生产安全。

作者:刘刚 单位:沁和能源中村煤业