新时期我国文化产业加速发展对策

摘要：自21世纪以来，文化产业作为朝阳产业，已经逐渐成为衡量一个国家综合实力的重要标准。同发达国家相比，我国文化产业发展得比较滞后，在新时代背景下要实现中国的崛起，就必须将文化产业的发展提升到战略层面。文章从当前我国文化产业发展的现状出发，探讨了新时期加快我国文化产业发展的相关策略。

关键词：文化产业；经济增长；创新；发展对策

自改革开放之后，我国已经逐渐将文化产业的发展提上日程。十七大以来，我国高度重视文化产业的发展，并密集出台了相关政策。在十八大报告中又提出了“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设”的五位一体战略，进一步强调文化产业的发展。在刚刚过去的中，提出了要坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛，推动文化事业和文化产业的发展，由此可见在新的历史时期加快文化产业发展的重要性。目前我国文化产业的发展已经取得了一定成效，但是也面临着突出的问题。

一、我国文化产业发展的现状分析

（一）文化产业法律体系不完善

近年来，我国文化产业始终以超过15%的增速持续发展，市场规模也逐渐扩大，但是文化产业的产值仅占GDP的不足5%。而在英国、美国、日本等发达国家，文化产业已经成为促进其国民经济增长的支柱，并在很大程度上主导着国际文化市场。究其原因，很大程度上是因为我国目前缺乏完善的文化产业法律体系，使得丰富的文化资源禀赋难以发挥出促进经济增长的潜力。自十七大以来，我国虽然已经陆续出台了促进文化产业发展的一系列政策法规，但是这些政策法规缺乏系统性和整体性，整个文化产业的法律体系呈现出散和杂的局面。一方面，文化产业的发展缺乏强有力的纲领性文件的统领和协调，很多情况下无法从整个文化产业发展的全局进行把控；另一方面，文化产业的立法具有滞后性，法律体系的完善在很大程度上滞后于科学技术和文化市场的发展，并且不同区域、不同部门的协同性比较差，都会影响文化产业的整体发展。

（二）文化产业发展的区域差异明显

我国幅员辽阔、地大物博，自然和人口社会差异显著，因为自然资源禀赋、社会经济发展水平等差异，不同区域在文化产业的发展方面也表现出一定的区别。尤其是我国文化产业发展的起点低、速度慢，区域差异显著就成为我国文化产业发展的一个突出特点。目前我国文化产业发展的区域差异主要表现为不同文化区之间的差异，通过对其进行泰尔指数分析，2000~2009年间，我国区域文化产业发展差异的泰尔指数已经从0.1083降低到0.0783，也就是说我国文化产业发展的区域差异呈现出逐渐缩减的趋势，但是缩减的幅度还是比较小的。

（三）文化创意产业发展不足

文化产业的发展需要文化创新和科技创新来提供驱动力。虽然目前我国文化创意产品的增长率不断提升，在进出口贸易增长率方面也高于世界平均水平，但是文化创意产业在经济总量中占据的比重还是过低，这样不仅不能很好地发挥出我国优秀文化资源的优势，而且无法提升我国文化产业的影响力和核心竞争力。以电视媒体行业为例，近年来各种综艺节目、真人秀节目层出不穷，这些节目虽然在一定程度上丰富了人们的业余生活，但是随之而来的是愈加引起社会热议的“创意抄袭”问题，比如《爸爸去哪儿》、《极限挑战》、《向往的生活》等。这一方面反映出有关监管部门没有进行足够的规范和引导，另一方面更主要是暴露出目前我国文化产业在创新创意方面还是很缺乏的，只重视文化产业规模的扩张而不是质量和发展能力的提升。

二、加快我国文化产业发展的对策

（一）营造完善的政策法律环境

“它山之石可以攻玉”，在思考如何加快我国文化产业发展的同时，要注重借助西方发达国家的成功经验。日本、美国、英国等国家文化产业的蓬勃发展，首先是依赖于完善的政策法律条件。美国在这一方面已经形成了非常完善详尽的法律系统，十分注重对文化产权的保护，注重维护文化产业参与者的利益。英国和日本也先后颁布一系列措施来维护文化产业的发展，逐渐创造了良好的文化市场环境。因此，要唤起文化产业的活力、激发市场主体参与文化产业运作的热情，应该首先从完善政策法律环境入手，加快推行相关的政策和规定，并且要做到从整体出发，保证不同区域、不同部门之间政策的系统性和协同性。同时，要注重维护文化产业参与者的利益，从法律和制度层面加强对其行为的规范，逐步为我国文化产业的发展创造出完善、宽松的政策法律环境。

（二）创造良好的产业环境

文化产业的健康快速发展，离不开良好的产业环境作为保障。从当前我国文化产业发展的情况来看，文化产业环境还亟需进一步的引导和规范。一方面，文化产业面临着资源分配不平衡的现象，这种现象广泛存在于中央与地方、地方与地方之间，还有国营企业与民营企业之间、不同的部门之间等，这样就降低了文化产业内部的资源流动与配置效率，也限制了文化产业生产力的提升。另一方面，文化产业发展的产业化和市场化程度都还比较低，发展的资金来源也主要依靠财政资金，这样就容易出现资金供给不足、使用效率低等问题，进一步限制了文化产业的后续发展。因此，为了有效改变这一状况，就要积极从战略层面给予支持，将文化战略作为国家发展战略的重要一环，为文化产业的发展提供经济政策支持。同时要逐步创造一个宽松、合理的文化市场环境，减少对文化产业发展的直接干预，促进文化资源更加自由地进入市场，逐步提升我国文化产业的市场化、现代化水平。

（三）提升文化产业的创新意识和能力

创新不仅关系着文化产业的结构优化，更关乎新时期我国文化产业的转型升级。同发达国家相比，我国文化产业目前还处于比较低级的状态，虽然拥有非常庞大的文化资源，但是文化创新意识和能力的不足大大限制了我国文化产业核心竞争力的提升。在新的历史起点上，文化领域的开放程度也进一步提升，我国文化产业面对的市场竞争压力也越来越大。首先要从提升文化产业的创新意识和竞争意识入手，在来自国内和国外的双重压力下，积极开发现有文化资源的潜能，创新文化产业发展的优势。同时要大量引入和培养文化产业的相关人才，注重对人才创新意识和能力的培养，可以通过扶持政策来吸引人才的流入，也可以广泛吸纳外来优秀人才，充分发挥出人才在推动文化产业创新发展方面的关键作用。

（四）促进文化产业的品牌化发展

西方发达国家在文化产业的长期发展中，已经逐渐形成了一些比较成熟的发展机制，品牌化发展就是其中的一项。以美国电影产业的发展为例，一部电影从选材到拍摄再到后期的宣传推广活动，每个环节都体现了成熟的商业化运作模式，拥有完善的产业链，这样就会形成强大的品牌效应，具有自己的文化特色，并且能够带动服装、餐饮、旅游等相关产业的发展。因此，在加快我国文化产业发展的时候，要注重从品牌化经营的角度入手，立足于我国丰富的文化资源禀赋，凝练出文化发展的特色，并注重提升文化发展的商业化、市场化水平，逐步发展出中国特色的文化产业品牌，使我国的文化特色产业能够在国际市场上占据一席之地，并为我国的经济发展创造效益。

三、结语

总的来说，文化产业已经成为21世纪最具发展潜力的行业，并逐渐成为衡量一个国家发展潜力的参考和依据。在我国经济社会发展的新时期，要注重挖掘已有的文化资源潜力，积极借鉴西方发达国家的发展经验，逐步从行业环境和政策法律环境方面做出改善，不断提升文化创新发展的意识和能力，推动我国文化产业的繁荣发展。

参考文献：

[1]耿萍.加快文化产业发展初探[J].中国发展,2015(05).

[2]高书生.我国文化产业发展的总体状况和主要特征[J].经济与管理,2015(03).

[3]龚旭曦.多措并举推进文化产业发展[J].浙江经济,2017(02).

作者:吴泽余 单位:四川文理学院