文化产业集聚发展问题及策略

[关键词]朱仙镇；产业集聚；文化旅游；问题及策略

1朱仙镇产业发展现状

朱仙镇目前发展滞后，经济落后，在开封市乡镇社会经济发展排名靠后。产业经济以农业为主，种植物为小麦、玉米、花生等传统农作物，畜牧业相对发达，是豫东地区牛羊肉深加工和水产鱼苗繁育基地，二者占据了产业的主要。工业产业近几年有所发展，全镇拥有面粉厂、豆腐干厂和太阳能厂等12家，集中在镇北和镇南，其规模偏小，部分生产是以家庭式作坊为主。在国家政策推行和产业转型的机遇中，近年来市政府加大了对旅游业的建设和投资，取得一定成效，2017年朱仙镇非物质文化遗产项目木板年画销售额突破千万。2016年，朱仙镇启封故园一期开放，对当地旅游文化产业的宣传和开发起到了推波助澜的作用，当年春节7天，该园接待游客达15万人次，旅游收入为103.3万元，为朱仙镇产业转型带来良好开端。但就目前发展来看，朱仙镇产业结构仍处于落后状态，产业转型还需要很长一段路要走。

2朱仙镇产业集聚发展中存在的问题

2.1农业种植传统单一，农副产品及销售模式需要改进

朱仙镇当地农民多以传统种植畜牧为主要经济来源，这种方式取得的经济收益很低。由于没有政策引导，没有外来技术的引进，也没有专业人士的指导，尽管收益模式单一，但对于种植户而言不愿轻易改变、承担风险。通过走访镇区居民了解到，镇上所谓的2万人，实际多半在外务工，留在当地从事生产的不过1万人。对于当地特有的农副产品——朱仙镇五香豆腐干，祖传制作工艺，以咸鲜、劲道颇负盛名，但其过于干硬耐嚼，不适宜老人和小孩。另外，调查者通过走访当地仅有的4家木板年画经销商，尽管店铺内的品种齐全，但销售模式主要靠店销，每天销售2～2000幅年画不等，除大型节日，常年处于无销售状态；镇上最大的豆制产品加工作坊——远香斋，生产和销售于一体，销售模式也仅有店铺和网店各1家，但业绩一般。客源主要是当地居民和少数游客为主。

2.2文化旅游项目发展缓慢，处于待开发状态

以文化旅游带动全镇经济是朱仙镇产业转型的契机。2010年，朱仙镇通过政府引领和专家多方论证，最终决定把朱仙镇打造成为国家文化生态旅游示范区。该项目属于省、市重点旅游项目，预计投资120亿，十年工期并于2012年动工，届时将建成古镇风情区、环湖风景区、生态农家体验、古战场文化体验等八个功能区。截至目前，只有启封故园基本完工并对外开放，但园内景观只有外表，没有内涵，园外配套落后，无连续性游览项目，多数区域属待开发状态，因此镇上没有丰富的旅游资源吸引游客。通过试卷发放调查，90%的游客停留时间不超过1天，人均消费不足500元，调查对象中89.3%的游客认为景区一般，没有独道之处。正是由于朱仙镇目前的旅游项目发展缓慢，导致了游客的数量不稳定、滞留的时间短以及满意度低。对旅游业而言，这些要素决定了经济效益，也同样会直接影响当地产业集聚发展规划。没有地方的宣讲和推广，使得运粮河、清真寺、岳飞庙等历史名迹常常被遗忘，有的景观外观上虽加以修葺，但格局包装没有变，品牌意识没有树立起来，导致即便有外地游客对镇上历史文物一无所知，游玩启封故园后就匆匆离开。再者，朱仙镇所属的开封市本身就是个旅游文化名城，资源充足且成熟，所以如果朱仙镇本地的旅游资源不能深挖内涵、独特一方、宣传到位，很难留住游客的脚步。

2.3朱仙镇交通受限，旅游线路不便捷

开许公路南北贯穿而过，此路也是唯一一条可以通向外界的公路。贾鲁河纵贯全镇，目前属于干涸状态。朱仙镇观光旅游者多数自驾而来，郑州没有直达这里的观光旅游车，这就限制了很多没有自驾行游客的到访次数。距离最近的通行汽车需要在开封市中心的相国寺汽车站乘坐，除此以外，无其他交通设施。启封故园距岳飞庙2.2km，距清真寺2.7km，步行需40分钟左右，目前镇上没有观光车，只有两条线路的小型民用公交，且发车间隔较长，游客一般不愿乘坐。

2.4作为旅游头牌——木板年画传承不足，缺乏开拓意识

朱仙镇是农业小镇，经济滞后，曾经的产品头牌木版年画也没有随着市场经济需求而发展，需求量少，这项技术已成功申报为非物质文化遗产项目，但也止步于此。主观原因：继承人担心投资后没有回报，风险大，地方政府也没有太多财政支持，外援资金更少；客观原因：能促使其发展的旅游环境正处于建设初期，不具规模，无法给这个项目营造良好的生态环境与平台。没有前景，没有效益，且在制作环节中繁琐复杂，愿意传承并发扬光大的继承人越来越少，多以家庭成员为主，但能全面掌握年画雕版、印刷、调色的老艺人寥寥无几。木板年画是朱仙镇的旅游头牌，更是树立朱仙镇旅游的一面旗帜。倘若能把这项工艺加以推广宣传，扩展相关产业市场，使其名声在外，朱仙镇的品牌效应自然不树自立，同时会吸引更多游客前来参与浏览。事实上，这种工艺发展目前属于停滞状态，倘若任其自生自灭，最终我们能看到的或许只剩下博物馆里那些风烛残年的木板了。

2.5当地常住居民文化水平不高，专业人才空白

调查者通过走访和回收问卷调查发现，就目前镇上现居人口整体文化水平偏低，多数为初、高中毕业后在家自主择业。择业范围在镇上几家工厂、作坊或自营商家，常住人口中40岁以上比例偏高，女性偏多，高学历、年轻人多在外地就业，这种人口结构对当地经济发展和转型是极为不利的。根据当地社会需求可以对人才需求进行预估：无论在农作物改良、技术开发与引领、企业管理、产品经销、旅游发展、工艺制作等各个领域，都需要专业人才的引进。而当地现有居民显然不足以胜任这些领域的牵头人。一个地区的发展，没有引领者正确的带领就像是没有雷达的飞机，看不到前方；一项技术领域没有技术人才的开发和创新，永远只能滞留不前。引入人才，引领发展，是当前朱仙镇人才领域的空白。

3以文化旅游促进朱仙镇产业集聚的合理化策略

3.1科学连续性规划旅游项目，逐步完善产业转型和产业集聚

朱仙镇的发展百废待兴，发展过程举步维艰。资金的匮乏，建设工程量大，投资回报期长，当地居民是否能成功转型等因素都给朱仙镇的发展带来很大困扰。所以成功打造出文化生态旅游区是一条漫长而艰巨的工程。地方政府和参建企业在实施中，要结合当地实情，以人为本，递进式连续性完成八个功能区建造，才能实现产业转型和集聚。首先，重构品牌意识，把人文景观、非遗项目作为品牌支柱，深度挖掘，重点创新，加大修复和改造。其次，逐步完成三个游览观光项目，营造声势，吸引外来资源，为示范区建设奠定基础。第三，开发文化生态体验区的建设，让岳飞庙、清真寺等场地成为历史再现主战场；让种植业不局限于粮食等农作物范畴，鼓励号召当地农民多种植采摘物，统一规划花草树木等鉴赏物种，为朱仙镇打造出生态宜居的环境；有了良好的基础，农家乐等娱乐休闲场所自然遍地开花。第四，在文化生态建设的基础上，再次提升小镇整体品位，结合当地自然环境，开发温泉休闲度假区、养生区。用图1来展示朱仙镇的发展规划策略更为清晰：把非遗项目、历史古迹等作为全镇的品牌，以品牌效应为契机，打造出具有特性的生态环境，同时以人为本，引入各种旅游体验项目，在以上项目的基础上，升级改造后期休闲胜地，整体而言，就是以旅游促产业转型，带动当地商业、种植业、服务业、餐饮业、手工业等产业集聚发展。

3.2宣传历史文化，创新非遗项目，创建独特品牌

朱仙镇作为历史四大名镇，厚重的历史文化是其独树一帜的品牌根源：享誉全国的木板年画、原汁原味的清真美食十大碗、取材考究的五香豆腐干、豫剧祥符调的发源地等文化遗产文明全国；而景观文化更是源远流长，岳飞庙、关公庙、启封遗址、清真寺、大石桥、运粮河等古迹保留完整。对历史文化继续挖掘，对独有的人文景观大力宣扬，对现有的传统艺术要精心保护、传承精髓、创新经济效益。只要有了经济效益，就会吸引更多的继承者和宣讲者加入。木板年画作为非遗项目，处于没落状态，全镇继承年画的只有4家，虽各具特点，但都惨淡经营。市场需求量小是客观原因，也是主要原因，想要生存下去，就需要自身突破。通过与现代社会背景结合，创新年画模板，让年画的成品更加多彩，包装年画，使其衍生品更加丰富，简化制作工艺，让更多的游客参与年画的制作流程，感受传承的魅力，政府出面，成立朱仙镇木板年画协会，搭建平台，通过自身交流，外界交流，吸取更多的经验和技术创新，发扬木板年画，让作品走出国门，走向世界。

3.3增加资金投资，寻求共赢的合作模式

朱仙镇成为文化生态旅游示范区，整体建设资金预计需要120亿，镇北的启封故园已基本完工，投资金额为11.2亿，投资方主要是企业投资和银行信贷，以开封文投集团和开心一方集团为主的投资方共投资5.6亿。此园是古镇风情建设基地，同时也是整个示范区建设的一期龙头，因主要收益来源是景区门票收入，就目前资金回报率来看，没有达到预期效果，这无疑给项目实施带来了不利影响，某种程度上阻碍了资金流入。这在接下来的项目合作中势必会困难重重。以目前市场投资行情来看，很多项目采用PPP合作模式，即政府与企业共同参与建设和管理。这种模式多用于地方基础设施类和公共服务类项目，也恰好适用于朱仙镇项目建设。除此之外，当地政府还可以通过发行地方债券、鼓励当地居民或在外经商的本地人投资入股、融资租赁、金融机构信贷、以及产业导入等方式来获取更多资金支持，寻求共赢合作模式，达到融资目的。此外，对于小型体验区建设可以采用外包整租形式，减少融资压力。目前在老饭店投资建设的薰衣草庄园即是由个人自筹、自建项目，在政策支持下，庄园一期投资已基本完成并对外开放，总投资预计8.7亿，这不但解决了融资难的问题，还为政府扶贫项目作出了贡献，解决了当地几百农民的就业问题。

3.4引入和培养专业人才，为朱仙镇产业集聚发展储备后续力量

人才，是乡镇经济发展的支柱和灵魂。朱仙镇现有4万人口，以从事农作物、畜牧、养殖业为主。由于当地经济落后，就业机会少，多数高校毕业生选择在外定居，所以造成了本地人不留，外地人不来的局面，长久居民多是年老体衰或子承父业，务农、养殖、小买卖是他们的主要谋生手段。产业转型需要大量人才以及原有劳动力的转型。区域人才开发合作需以促进发展为根本出发点和落脚点，应实现政府、用人单位和人才主体的多方共赢。如何为朱仙镇产业转型发展做好人才储备，需要从以下几个方面入手：第一，政府积极推进文化生态旅游区建设，招商引资，创造良好平台，增加就业岗位，创造人才引进环境。第二，通过引进专业人才，为后期发展做好准备。通过引入专业人才，对传统项目的工艺、配料、工序进行研发，对当地种植什么样的经济作物进行论证和实验，重新对产品定位，研发出更符合市场需求的产品加以推广，同时专技人员还要给当地居民技术指导，培养后备人才；最后，地方政府要制定出一定的创新机制，鼓励和激发当地人潜能，对愿意回家创业、为当地经济发展做出贡献的人给予支持和奖励。做到以产业转型带动人才转型，以人才转型促进产业发展。

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作者：蒋妍 单位：郑州旅游职业学院