法律培训制度全文(5篇)

摘要:新时代背景下，人们对高质量高水平教育的需求刺激了教育培训市场的蓬勃发展，但与之相随的是教育培训行业的一些问题频繁暴露，损害了受培训者的合法权益，同时也加剧了教育培训市场内部的不正当竞争。而造成这些现象的原因众多，主要体现在法律制度缺失方面。综合分析教育培训法律制度问题，以便提出合理的建议，完善教育培训行业的相关法律制度，进而解决教育培训行业所面临的问题，促进我国教育事业的发展。

关键词:新时代;教育培训;法律制度

一、引言

教育培训行业自在市场上出现以来，一直保持着蓬勃发展的趋势。当下，人们对美好生活的需要反应在社会生活的方方面面，其中最重要的体现就在于人们对高质量高水平教育的需求增加。学历教育通过学校所提供的是一套基础性的、适应能力不强的教育，而教育培训则以其灵活性、高效性的教学吸引了广大群众。教育培训作为学历教育的一种补充性教育，对国家的教育事业做出了巨大贡献。但是，教育培训繁荣市场的背后，受逐利心理的影响，一些关于教育培训行业的“负面”新闻报道频繁出现，大量的“无证无照类”的培训机构被查处、受培训者与机构之间频繁爆发“服务纠纷”问题，如培训教师资质不合格，这些问题大大损害了受培训者的合法权益。一方面，受培训者寻求不到合适的途径来维护自己的合法权益;另一方面，我国目前关于教育培训方面的相关法律法规存在很多缺漏，司法、执法部门就没有一部可执行的法律规定，再加上行政管理部门责任不明确而相互推诿，使得教育培训行业的问题得不到根本性的解决。因此加剧了教育培训市场内部不正当竞争现象，整个教育培训市场一片混乱，急需治理。为了解决这些问题，就有必要对问题背后的根本原因—法律制度的缺失进行深层次的研究并提出合理化的建议，健全相关的法律制度，规范教育培训市场，从根本上解决教育培训所带来的负面影响，继续发挥其好的作用。目前我国关于教育培训法律制度问题的研究相对较少，大多数学者主要是从经济学和教育学的角度对于教育培训行业存在的问题进行研究，如胡天佑的《我国教育培训机构的规范与治理》，李一凡的《教育培训市场存在的问题与对策研究》。有些期刊和论文则是从消费者权益保护的角度进行研究，例如:杨清的《教育消费者权益保护问题初探》，张静的《教育培训机构“虚假承诺”的法律规制—以消费者权益保护为视角》等。然而，这些研究并未深入涉及到法律制度层面，笔者主要从教育培训行业法律制度层面来分析教育培训行业问题出现的原因，并在此基础上提出完善相关法律制度的建议。从而希望能够为当下我国教育培训行业出现的问题提供一些有效的解决措施。

二、新时代背景下教育培训出现的原因

新时代背景下，人们日益增长的美好生活需要同不平衡不充分之间的矛盾体现在生活的各个方面，其中教育方面更为突出。主要表现为人们日益增长的美好教育需求同不平衡不充分之间的矛盾。即当下传统的教育—学历教育提供的教育存在科目众多、课时繁杂、时间地点的安排不能照顾到一些的特殊群体，不能够满足社会群众追求高质量教育的需求等问题。因此在这样的矛盾下，教育培训行业应运而生，并快速发展为我国的朝阳产业。作为学历教育的一种补充教育方式，教育培训以其灵活性、服务范围广泛等特点受到了社会群众的欢迎。［1］不同于传统的学历教育，它的服务对象不只局限于学生的课外辅导，而且对于社会各个行业，如司法、经济、艺术等方面都有涉及。抓住了当下社会群体对知识、技能的渴望，同时又创新教学模式，利用网络教学等多种教学方式进行知识的灌输，同时改善了传统教育科目繁琐，耗时大等缺点，关注“针对性”的教学，设立“专门技能”课程的培训，这样的专门培训更加有利于教学效果的提高。这里我们所说的教育培训与学校教育不同，学校教育即学历教育，是指由教育部门认可的教育机构(即学校)所提供的有目的的、有组织的、有计划的、由专职人员承担的，以影响受教育者身心发展为直接目标的全面系统的训练和培养活动。而教育培训指的是非学历教育，它以满足公众的兴趣、技能、文化等某个专项的需要为目的，主要存在于教育培训机构、国际夏令营、留学中介、学生课外辅导、考研以及公务员培训、幼儿早教机构、教育机构等。它的形式灵活，培训的周期短，上课的时间地点安排上的优势更能满足当下社会公众的需求。［2］

三、教育培训面临的现状与问题

摘要:文章通过阐述人力资源管理法律风险的内涵特征，分析人力资源管理法律风险识别，对人力资源管理法律风险防范策略展开探讨，旨在为研究如何促进企业人力资源管理的有序开展提供一些思路。

关键词:人力资源管理;法律风险;识别;防范

伴随市场经济发展的不断推进，使得企业所面临的市场环境出现一系列不确定性，由此使得企业经营管理压力不断加大，面临越来越多的法律风险。我国企业，特别是中小型企业，存在发展规模较小、相关管理制度不完善、员工素质偏低等问题，现阶段人力资源管理模式依旧较为落后，其面临的法律风险同样在不断增大［1］。再加上，伴随近年来员工维权意识的不断提高，使得劳动纠纷案件变得越来越频发。由此可见，对人力资源管理法律风险的识别与防范进行研究，有着十分重要的现实意义。

一、人力资源管理法律风险概述

人力资源管理法律风险指的是在企业人力资源管理工作中，因为人力资源管理各阶段法律问题处理不当，使企业经营管理面临损失的可能性。对于人力资源管理法律风险特征而言，主要表现为:1)动态性，在人力资源管理各个阶段，法律风险可表现出截然不同的发生范围、频率以及强度。2)客观性，人力资源管理各个阶段均潜藏着法律风险，缺乏对法律风险的有效重视，势必会对企业经营管理造成极大不利影响。3)破坏性，人力资源是企业的核心资源，在人力资源管理过程中倘若引发法律风险，极易使企业面临巨大的损失。

二、人力资源管理法律风险识别

法律风险识别是法律风险防范的一大前提，是法律风险管理的重要基础。伴随市场经济发展的不断推进，外部环境对企业人力资源管理提出了越来越严苛的要求，企业管理侧重点由“物”向“人”转变，秉承以人为本的管理理念，建立和谐的劳动关系已然转变成企业实现有序健康发展的必备条件。结合当前企业发展现状，企业人力资源管理法律风险主要表现于:1)劳动关系建立时期。按照《劳动法》相关规定，劳动关系的建立必须要签订劳动合同。而劳动合同签订过程中，存在一系列未切实依据相关法律法规签订合同的风险点，诸如非本人签订、签订期限与规定不符、未及时续签等，为企业人力资源管理带来法律风险。2)劳动关系维护时期。企业依托人力资源管理对劳动关系予以维护，诸如建立规章制度、签订培训协议、归档保管资料等，对关乎员工合法权益的各项前置条件，如果没有满足则极易产生新的风险点;劳动关系程序处理不当，也可能会引发法律风险［2］。3)劳动关系解除时期。很大一部分劳动争议均发生于劳动关系解除过程中，员工与企业离职事务未达成共识所产生的，诸如工资结算、五险二金转移、经济补偿等，极易为企业人力资源管理带来法律风险。

摘要:恪守律师职业道德是律师在从事法律服务过程中必须要遵守的基本原则，随着社会经济的快速发展和依法治国战略的全面推进，我国律师行业取得了前所未有的发展。但是律师职业道德却没有随着律师行业的发展而得到提升，律师职业道德建设已成为当前规范我国律师行业首要解决的问题。

关键词:律师;职业道德;缺失

随着社会经济的快速发展和依法治国战略的全面推进，我国律师行业取得了前所未有的发展。律师的执业环境和社会地位有了明显的改善和提高，律师队伍不断发展壮大。律师作为为社会大众提供法律服务、维护当事人合法权益的职业群体，在我国社会生活中发挥的作用越来越大，已经成为我国法治建设中一支不可忽视的重要力量。同时，我国律师职业道德建设也开始出现问题，个别律师在提供法律服务过程中违反职业道德，违规违纪操作，甚至违法犯罪的现象时有发生，已经严重损害了律师行业的整体声誉和司法公信力。为此，在不断发展和壮大我国律师队伍、依法保障律师执业权利的同时，对律师执业道德的建设也迫在眉睫。

一、当前我国律师职业道德建设的现状

律师职业道德就是指从事律师行业的人，在执行职务过程中，必须遵守的道德规范和行为准则，是律师政治素质、思想品质、情结操守、纪律作风的综合体现。①当前我国律师队伍中的绝大多数律师都能恪守律师职业，在提供法律服务过程中遵纪守法，善于运用专业技能最大限度地维护当事人的合法权益。但是，也有个别律师在提供法律服务时违反律师职业道德，律师违法违纪甚至犯罪的现象时有发生，律师队伍整体职业道德建设不容乐观，主要表现在以下几个方面:

(一)部分律师专业水平不高

当前我国的律师队伍整体专业化水平不高，相当一部分律师没有经过专业法律院校的学习和培训，而从专业法律院校毕业的新执业律师却又缺乏执业经验。这些律师在执业后往往将更多的精力和时间放在如何招揽案源和增加收入上，放松了对法律专业知识和专业技巧方面的学习，以至于在提供法律服务过程中，不能正确理解法律、法规的正确含义，有些甚至对基本的诉讼、仲裁程序都不了解便开始案件。在实践中，由于律师的专业化水平不高，导致委托人全部或者部分合法权益没有能得到保障的情况时有发生。

摘要：我国医师管理制度体系已较为完善，对规范医师行为、保障权益、促进卫生事业发展发挥了重要作用。鉴于执业医师同执业兽医存有诸多相似性，本文通过对医师考试、注册、考核培训等相关制度的研究，总结了医师管理制度特点，为我国执业兽医法律制度建设提供借鉴。

关键词：医师；管理制度；启示；执业兽医；法律法规

1我国医师管理制度介绍

1.1医师管理法律体系构成

目前医师行业管理法律体系以《中华人民共和国执业医师法》（以下简称《执业医师法》）为核心，包含一系列与其相配套的法规、部门规章和规范性文件。其中，《执业医师法》对医师的准入、执业规则、考核培训等方面进行了全面的规定，是医师队伍规范化、法制化管理的根本保障，是医师人员管理制度体系的基本法律依据。在资格考试、注册方面，有《医师资格考试暂行办法》《医师执业注册暂行办法》《关于医师执业注册中执业范围的暂行规定》《传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试办法》《具有医学专业技术职务任职资格人员认定医师资格及执业注册办法》《中国人民解放军实施<中华人民共和国执业医师法>办法》《医师资格考试违纪违规处理规定》等；在从业管理方面，有《乡村医生从业管理条例》《医师外出会诊管理暂行规定》《中医师、士管理办法》等；在考核培训方面，有《医师定期考核管理办法》《临床住院医师规范化培训试行办法》等；在医疗事故处里方面，有《医疗事故处理条例》《医疗事故技术鉴定暂行办法》等；在病历、处方管理方面，有《医疗机构病历管理规定》《处方管理办法》等。

1.2医师管理基本制度

1.2.1医师资格准入制度。在我国医师资格须依照我国《执业医师法》的规定取得。取得医师资格的主要途径：一是参加执业医师考试，考试成绩合格即获得医师资格；二是在《执业医师法》颁布之前取得一定医学专业技术职称和医学专业技术职务的，经相关部门认定后方可取得相应的医师资格。

［提要］不同于高度成熟的旅游景区，乡村基础设施较落后、违法经营乱象、政府监管力度不足，导致乡村旅游市场更加复杂。而我国尚未健全针对乡村旅游市场的法律规范，消费者权益屡受侵害。应当健全乡村旅游市场相关制度、加强旅游巡回法庭建设、创建乡村旅游协会投诉途径，以保障消费者权益。

关键词：乡村旅游；消费者权益；法律制度

目前，我国乡村旅游大多为家庭式经营，依靠畜牧、种植、渔业等特色农业来发展农家乐、渔家乐等，缺少提供规范、统一服务标准的乡村旅游合作社。而农家乐基础设施不健全、存在安全隐患，从业人员未经过系统的上岗培训、经营不规范、相关部门对乡村旅游市场的监管还不到位等问题，不能满足消费者的合理期待，表现为供给不足。因此，乡村旅游市场供需关系不平衡，市场需求量大，而供给不足，消费者合法权益受损严重。

一、乡村旅游消费者权益受侵害现状

消费者与经营者之间普遍存在利益冲突，且因双方信息不对称，消费者通常处于弱势地位。乡村旅游经营者作为与乡村旅游消费者相对的物质利益实体，为追求利益最大化，不吝侵害消费者的权益。首先，安全保障权易受到侵害。乡村旅游消费者的安全保障权包括人身安全与财产安全，该权利在《旅游法》与《消费者权益保护法》中均有规定。但因农村基础设施、人居环境还较为落后，在交通、住宿、餐饮等消费者基本需求上还存在安全隐患，致使消费者健康权、身体权、甚至生命权受损。虽然消费者可依据相关侵权责任法律制度做事后救济，但缺乏针对乡村旅游民宿或农家乐资质、管理上的立法，导致对乡村民宿或农家乐监管不足、经营不规范，大多都未配备基础消防设施、未设置消防通道，无法满足事前预防。另外，在一些特色农场有骑马、滑道等危险体验项目，若乡村旅游经营者采取的安全措施不到位，消费者的人身安全容易受损。其次，知悉真情权易受到侵害。知悉真情权的“情”是产品或服务的真实情况，是消费者与经营者进行交易时的首要权利，规定于《消费者权益保护法》的第8条，以及《旅游法》的第9条第2款。消费者通常将品尝绿色有机食物作为乡村旅游主要体验项目，但部分经营者为牟取暴利，以次充好，用冒充绿色有机的食品高价出售给消费者。市场监管部门对乡村旅游餐饮的监管远不及市区内，甚至出现监管的真空状态，部分经营者通过假冒知名餐饮公司注册商标的手段误导、欺诈消费者，既侵害了其他公司的商标权，也侵害了消费者的知情权。再次，公平交易权易受到侵害。市场经济的本质要求是公平交易，公平交易权旨在保护消费者获得产品或服务的质量保障、价格公允、计量正确的公平交易条件，且有权拒绝强制交易。虽然该项权利明确规定于《消费者权益保护法》的第10条，但是乡村旅游经营者“宰客”的行为屡禁不止，极大地损害了乡村旅游消费者的合理期望，严重影响了乡村旅游市场健康、可持续地发展。在乡村旅游过程中，时常出现经营者提供不能保障消费者安全的民宿；为牟取暴利对旅游体验项目不合理地加价；使用不符标准的计量工具而缺斤少两；设定最低消费额来强制消费，加重消费者责任。这些违法经营行为均侵害了乡村旅游消费者的公平交易权。最后，自主选择权易受到侵害。依据《旅游法》，旅游者有自主选择旅游产品和服务、拒绝强制交易行为的权利。然而，设置最低消费、绑定消费、搭售在乡村旅游市场中屡见不鲜。农家乐内张贴“谢绝自带酒水”的告示，在实质上含有“若需饮品，须在本店购买”之意。该非法经营行为属于《消费者权益保护法》禁止的，用店堂告示限制、排除消费者权利，侵犯了消费者的自主选择经营者的权利。乡村旅游经营者向消费者推荐特色体验项目无可厚非，但搭售或绑定消费却损害了消费者自愿购买商品或接受服务的权利。

二、乡村旅游消费者权益受侵害的原因

（一）实体法立法不健全。目前，我国无规范性法律文件来直接调整乡村旅游经营者与乡村旅游消费者之间的法律关系。立法缺失是导致乡村旅游消费者权益易受损的重要原因，若达不到有法可依，就更谈不上执法监管是否严格，救济时是否有实体法可适用的问题。1、法律、行政法规、部委规章。虽在《旅游法》中设有旅游者专章，在《消费者权益保护法》中设有消费者权利专章，但无专门保护乡村旅游消费者权益的法律、行政法规、部委规章，也未设专章规定。所以，对乡村旅游消费者合法权益的保护还应适用相关消费者权益保护以及旅游者保护的法律制度。虽然整合现行有效的相关消费者权益保护、旅游者权益保护的法律制度，使零散的涉及保护乡村旅游消费者权益的规定系统化，在一定程度上也能有效保障其合法权益。但是，乡村旅游消费者既不同于一般消费者，也不同于普通旅游者，与成熟的旅游景区相比，乡村基础设施较落后，从业人员缺少上岗前的培训，政府监管力度不足、违法经营行为缺乏规制，导致乡村旅游市场更加复杂。因此，乡村旅游市场对法律规范的可操作性要求更高。当然，考虑到立法的成本、法律的稳定性以及避免法律规范之间的冲突，编撰专门的法典还不实际可行，在现阶段也没有必要。但是相关的法律、行政法规、部委规章过于分散，无疑成为规制经营者违法经营行为以及消费者维权的阻碍。且涉及乡村旅游消费者保护的相关法律制度本来也不健全，在《消费者权益保护法》与《旅游法》中虽均设有专章规定了消费者或旅游者权利，但很多规定倾向原则化，确少规则化的条款，法律制度的可操作性不强，导致政府监管不力甚至真空，还不能与发展迅速的乡村旅游市场相匹配，不能全面、有效地规制违法经营活动。2、地方人大法规、政府规章、规范性文件。地方人大法规中，《湖州市乡村旅游促进条例》不同于主体之一为消费者或旅游者的消费者权益保护制度、旅游法律制度，该条例使用了“乡村旅游者”。虽然在首条明确了保障乡村旅游消费者合法权益，但是保障效果不尽如人意。首先，在适用范围上，该条例性质为地方人大法规，所以在适用地域范围上仅限于湖州市行政区域。其次，在内容上，该条例总共仅33条，并且为“促进法”，内容主要涉及乡村旅游的监督管理、宣传推广、行业培训、产业拓展等方面，对乡村旅游消费者权益保护无实质规定，仅在第一条做了纲领性点缀。地方政府规章中，新疆出台的地方政府规章《新疆维吾尔自治区乡村旅游促进办法》，其调整的对象相似于湖州的乡村旅游促进条例，即为产业促进法而非对消费者的保护法。地方规范性文件中，虽不见对乡村旅游消费者权益保护的专门规定，但存在直接规范乡村旅游民宿或农家乐资质与经营活动，而间接保障了乡村旅游消费者权益的规定。苏州市政府的《关于促进苏州市乡村旅游民宿规范发展的指导意见》规定了乡村旅游民宿的卫生条件、消防安全设施、从业人员的上岗培训等，升级传统型农家乐为乡村旅游民宿，维护了乡村旅游消费者的安全保障权。