行政档案管理全文(5篇)

【摘要】就目前来看，我国大部分行政单位延续了传统的档案管理模式，这种工作方式既无法满足新时期行政单位发展的需求，又在一定程度上阻碍着单位的发展进步。基于此，本文主要针对行政单位档案管理创新思路进行详细探讨，在分析档案管理问题的基础上，提出全新、有效的管理思路，希望可以为相关领域和单位提供理论参考。

【关键词】档案管理；行政单位；创新思路

作为国家机构的重要基础构成，行政单位承担着维持国家稳定运行的责任，其内部档案管理所具备的行政性、管理性以及服务性特点，使它与政治、经济联系非常紧密。因此，积极创新档案管理，维护好档案资料的完整、安全、有效性非常重要，本研究体现出一定的理论价值与现实意义。

一、行政单位档案管理创新的必要性

行政单位的档案主要记录了单位内部各项工作、业务及人员基础信息和重要文档资料，行政单位档案汇集了行政单位部门所有有价值的信息。行政单位人员要想落实好自身的本职工作，并且发挥出行政单位的职能作用，就应该依托档案资料来进行，为行政人员和行政部门提供非常重要的参考作用。此外，在推进各项工作过程中，如果遇到难以解决的难题，行政人员还可以借助行政单位档案资料信息，查阅并借鉴前任的经验和方法，吸取教训，从而更加快速地解决问题。因此，行政单位积极创新档案管理方法，转变档案管理思路，始终践行“以人为本，以用为本”的档案管理理念，并构建起数字化、智能化和电子化档案管理体系，这对加快行政单位办事效率、提高单位服务水平与任务落实力度，更好地促进行政单位适应新时期发展，顺应时代潮流，提升单位社会形象与价值有着非常重要的作用。

二、行政单位档案管理现状

（一）不具备完善的档案管理制度。从当前实际情况来看，我国部分行政单位开展档案管理工作时，缺乏与新时期发展相适应的档案管理制度，在落后制度制约下，其产生的矛盾与问题也非常多。例如，很多行政员工不具备档案管理工作的参考机制认知能力，在开展日常工作时忽视了档案资料的作用。一些单位虽然构建了相对完善的档案管理制度，但落实程度不够，档案管理工作缺乏执行力度等，使得每一项条款要求无法规范落实。还有部分行政单位没有将奖惩机制有机融合到档案管理工作中，一些工作人员出现问题后就会相互推卸责任，甚至对档案工作表现出敷衍、消极态度，更别提档案管理创新思路的发散与发展了。

摘要：行政档案不仅是医院行政管理性质的文书档案，更是支撑医院日常各项工作正常运行的理论工具，在推动医院健康发展中发挥着十分重要的作用。本文先分析了医院行政档案管理的重要性，进而对医院行政档案管理过程中存在的问题作深入细致的剖析，最后有针对性的提出医院行政档案管理创新途径。

关键词：行政档案；医院；档案管理；行政部门

医院行政档案包括十分重要且丰富的内容，含有行政机构设置、行政人员任免、相关科研成果及院内所制定的行政法规，对医院的正常运行及医疗服务均产生着较大的影响。近年来随着医疗事业改革的深入，行政档案所发挥的资源价值和指导作用越来越凸显，得到了各级医院充分的重视，可以更好的保障医院可持续发展。在取得较好成效的同时也存在一些亟需解决的问题，如管理信息化、现代化及科学化水平均有很大的提升空间，日常管理工作并未取得最佳的质量，这对医院的健康发展产生了较大的影响。因此，进一步明确医院行政档案管理的重要性，并针对现存问题探索管理创新途径尤为必要。

一、医院行政档案管理的重要性

医院行政档案与常规的档案文件存在较大的差异，其具有三点显著的特点，即经过办理和处理的文件，可以对医院今后发展起到较大作用、属于一定规律的文件。行政档案牵涉到医学资料和医院文化，其管理工作对医院的长远发展具有十分重要的意义，可以得到医院内部充分的重视。医院通过遵循《医药卫生档案管理暂行方法》《中华人民共和国档案法》等相关法律法规可以确保医院行政档案管理的效率与质量。总的来说，医院行政档案管理的重要性集中体现在以下几方面：

1.有助于医院日常管理工作的高效开展行政档案中的人事档案是医院开展人才队伍建设、管理与任免的重要参考文件，是医院人力资源管理工作有效开展的基础条件，可以为医院最大限度优化人才队伍，帮助医院实现人尽其用的用人目标，有助于推动医院的健康发展。另外，人事档案也可以为医院人才优化和评价考核工作提供可靠依据，如果缺乏对这些行政档案的有效管理，势必会影响医院的正常运营，阻碍医院的长远发展。

2.有助于医院文化的积累与传播行政档案中的医院文化与重要的医学资料均是医院的重要资产，可以直接影响和决定医院的发展水平，通过加强行政档案管理力度，有助于医院文化的更好积累与传播。比如，医院临床所积累的病案资料是对诊断治疗相关信息的详细记录，其中的病案记录可以为后续医学教学和科研提供重要的参考资料，帮助临床医师开展更高质量的医疗救治工作。积极开展行政档案管理越来越成为医院提升核心竞争力、提升医疗救治水平的重要手段，必须予以充分的重视。

[摘要]从档案行政管理的概念及特征角度出发，阐述了档案行政管理部门在人事档案管理的现状，叙述了档案行政管理部门在人事档案管理工作中的作用，并从不同角度进行详细分析，从而为人事档案管理中档案行政部门的作用研究提供参考。

[关键词]人事档案；行政管理部门

在新时期环境下，我国人事制度处在不断改革和完善过程中，人们对人事管理的重视程度逐渐提高，但是依照实际情况来分析，目前有些部门的人事档案管理工作存在一定缺陷，在管理方法和管理内容方面存在不同程度的问题，因此要充分发挥人事档案管理部门的作用，积极加强人事管理工作的优化力度，从而为人事档案管理工作的优化提供有效保障。

1档案行政管理的概念及特征分析

首先，行政档案管理主要是以国家相关事业建设的需求为基本目标，有效指导、监督以及统筹全国和地方档案的工作，因此，档案行政管理是我国行政工作的重要组成之一。其次，档案行政管理特点主要涉及以下几方面：第一，档案行政管理的执行性特征，行政机关属于我国权利机关之一，所以，行政机关在国家管理过程中发挥着重要的作用，在实施行政管理过程中主要依照国家的政策和方针来具体实施；第二，档案行政管理的政治性特征，依照马克思主义思想，政府机关是为了保障人们的利益而实施建设的组织，所以，其重要使命是执行国家的权利，因此，具有国家机关的重要特征，具有政治性特征；第三，档案行政管理具有服务性特征，档案管理工作属于服务性工作，主要体现在两个方面，首先，档案能够顺利实施并发展的重要前提和基础是服务性特征，其次，档案工作能够充分发挥作用的重要属性来自于服务性因素。

2档案行政管理部门在人事档案管理中的现状

依照实际情况来分析，目前我国实施的人事档案管理工作主要包括两个方面：一方面是针对企业职工人事档案管理工作；另外一方面是实施干部人事档案管理工作。通过干部档案管理工作和企业职工人事档案管理工作两个方式的主要目的是划分个人的身份，因此在实施管理过程中难以实现统一的管理，严重时甚至出现管理分崩离析的现象，同时，涉及人事档案管理的相关法律有待进一步完善，在实施流动人员人事档案管理时，档案行政管理部门管理制度存在一定的缺陷，因此需要加强管理力度，依照档案管理实际情况来完善相关的法律和制度，从而提升人事档案管理的有效性。

摘要：本文简要阐述了行政审批档案规范化管理体系内涵、特点及构建管理体系的必要性，从资源层（档案信息内容）、基础层（档案管理制度）、保障层（档案管理机制）和战略层（档案组织体制）等四个层次和方面提出行政审批档案规范化管理体系构建内容，为管理体系构建和实施提供有益探索。

关键词：行政审批档案；档案管理体系；规范化

概述

近年来，随着政务服务网运行的日趋成熟，行政审批事项由传统的线下审批服务大厅窗口受理逐渐朝着线下与线上审批服务受理相结合。尤其是线上行政审批事项的开展，产生了大量电子审批文件和凭证性纸质文件。规范地将线上行政审批档案进行收集、整理、归档，才能实现行政审批档案的真实、完整。

1行政审批档案规范化管理体系内涵

行政审批档案是指由人社局、民政局、市场监管局，以及行政审批服务中心等行政主管部门依法履行行政管理职能活动中形成的、与行政审批事项相关的、具有保存价值的文字、图表、声像等资料的统称。行政审批档案规范化管理体系（以下简称“管理体系”）则是指拥有行政审批权限的行政主管部门依据档案所反映的行政审批业务工作的特点、规律和要求，利用现代档案工作框架下所建立起来的一套科学、系统、完善的管理规则和秩序。管理体系的构建，能够为行政主管部门线上审批过程中产生的档案资料以统一专业系统行政审批档案管理的标准和要求，建设基于线上统一的专业档案资源储备和交流中心，进一步发挥出行政审批档案资源在行政审批业务工作及其管理中的支撑性作用，有利于专业系统档案管理水平的进一步提升，也有利于提升行政审批业务管理水平。

2行政审批档案规范化管理体系构建的特点

对于流动人口而言，人事档案不仅是工作、生活中不可缺少的凭证，更是维护自己合法权益的必要工具。但目前管理主体的复杂性给流动人员人事档案管理带来了诸多问题。提高流动人员人事档案的管理水平，必须对管理主体及其职责进行梳理，解决好职责分工的问题。我国中央法规中有6部与流动人员人事档案管理主体及其职责相关，包括1996年修订的《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》），1999年修订的《中华人民共和国档案法实施办法》（以下简称《实施办法》），1996年12月2日颁布实施的《流动人员人事档案管理暂行规定》（以下简称《规定》），2014年12月10日中共中央组织部等五部门的《中共中央组织部人力资源和社会保障部等五部门关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》（以下简称《通知》），2009年7月24日颁布实施的《公务员辞去公职规定（试行）》，2014年6月12日的《中共中央组织部关于进一步从严管理干部档案的通知》等。与此同时，流动人员人事档案的地方立法也取得了一定成果，如北京、安徽、重庆、广州等地先后出台了相关管理办法和服务规范。

一、职责分工视角下的流动人员人事档案管理主体现状

依照现有法律法规，从流动人员人事档案的监督制度部门、主管部门、形成单位、管理单位等角度来看，流动人员人事档案管理主体现状如下：

1.党委组织部门。

党委组织部门对于流动人员人事档案管理有监督和指导职责，主要表现在两个方面：第一，党委组织部门参与流动人员人事档案法规的制定，如1996年的《规定》和2014年的《通知》。第二，法规中有明确规定。1996年的《规定》第三条明确说明流动人员的人事档案工作接受同级党委组织部门、政府人事行政部门的监督和指导；2014年的《通知》第一条中规定流动人员的人事档案管理要“接受同级党委组织部门的监督和指导”。

2.政府人力资源和社会保障部门（原政府人事行政部门）。

1996年《规定》第三条中规定流动人员的人事档案管理接受同级政府人事行政部门的监督和指导。2014年《通知》第一条规定流动人员的人事档案主管部门是2008年改组成立的政府人力资源和社会保障部门。但人力资源和社会保障部的13个主要职责中没有和档案工作直接相关的内容。省级和市级的人力资源和社会保障部门行政权力清单中，有部分内容与职业中介机构相关，而各级人力资源和社会保障部门下属的公共就业和人才服务机构属于职业中介机构。如吉林省人力资源和社会保障厅的行政权力清单中有“设立省级职业中介机构（人才中介服务机构）审批”的行政许可权，“对未经许可和登记，擅自从事职业中介活动的行政处罚”、“对劳动者依法解除或者终止劳动合同，用人单位扣押劳动者档案或者其他物品的行政处罚”的行政处罚权等；杭州市人力资源与社会保障局的行政权力清单中有“设立人才中介服务机构审批”的行政许可权，对“未经许可和登记，擅自从事职业中介活动或未经批准擅自设立职业介绍机构的处罚”、“人才中介服务机构擅自扩大许可业务范围、不依法接受检查或提供虚假材料，不按规定办理许可证变更等手续的处罚”、“人才中介服务机构超出许可业务范围接受业务的处罚”等的行政处罚权等。中央、省级、地方三级人力资源和社会保障部门职责与行政权力清单中均无直接与流动人员人事档案管理相关的内容，在实际工作中，也没有对流动人员人事档案管理工作给予足够的重视，没有有效解决现有档案内容及管理制度不能满足现实需求的矛盾。