村委年度工作计划精选(九篇)

第1篇：村委年度工作计划范文

一、全面加强社会卫生管理工作，促进环境卫生整体水平不断提高

1、加强对各居民组环境卫生的监督检查，组织发动各居民组做好巩固和发展创建成果的工作，同时，积极推进专业清洁队伍和专业除“四害”队伍，防止出现管理松懈，卫生状况滑波等现象，进一步巩固、发展和提高创建成果。

2、加强辖区单位卫生工作的督促检查，在全辖区各单位开展创建“卫生单位”活动，推动各行各业爱国卫生工作的有效开展。树立典型，推广经验，互相比、学、赶、超，营造整洁优美舒适的工作环境。

二、加大除害防病工作力度，努力扩大“四害”防治覆盖面，有效降低全辖区“四害”密度

努力打开“全民参与、全民动手”的爱国卫生工作新局面。家庭住户翻盆倒罐，清理杂物，搞好室内外环境卫生，以实际行动积极参与统一行动日活动，营造声势，掀起爱国卫生运动的高潮。在组织开展以除害防病为重点的全民爱国卫生运动中，增强居民的自我防疫能力，人人动手消除“四害”，大力整治社区环境卫生，提升社区环境卫生整体水平。

1、组织开展全辖区除害统一行动。动员社区广大干群积极参与迎新春、五一、国庆统一除“四害”行动以及夏季除害、秋季灭蚊、冬季灭鼠、灭蝇灭蟑周等专项行动，全面控制“四害”孳生、活动的高峰季节。同时，加大公共场所的消杀力度，组织专业消杀队伍定期做好道路绿化带、预留地、待建地、等的日常除“四害”工作，严格控制“四害”密度，防止病媒生物传染疾病在我辖区的发生和流行。

2、积极开展“四害”防治基础设施建设工作，努力从源头上解决蚊虫孳生问题。根据上级的要求，在全辖区认真开展“四害”防治设施建设的组织和宣传发动工作，制订全辖区具体实施方案，在各居民组推广安装四防装置。

三、广泛开展社会卫生宣传教育活动，致力提高居民卫生意识和健康素质

1、采取全方位、多形式、多渠道、立体式的宣传模式，努力将我居委会爱国卫生宣传工作开展得有声有色。充分发挥宣传作用，通过设立爱国卫生宣传专栏、派发宣传资料、刊登宣传专版、举办知识讲座、组织老人、义工、学生上街宣传等多种形式，广泛宣传爱国卫生工作。完善和丰富爱国卫生内容，及时向社区居民工作信息，提供咨询等服务；加印《除害防病识小册子》进行全面派发，保证居民每户一册，积极倡导科学、文明、健康的生活方式和文明的卫生行为。

2、结合全年不同时期的中心工作，组织开展专题群众性爱国卫生宣传活动。在“清洁活动月”、除“四害”统一行动等大型爱国卫生运动期间，组织各居民组集中开展爱国卫生统一宣传活动，突出活动主题，广泛深入地发动群众参与爱国卫生工作。

四、加强爱卫组织建设，确保各项工作落在实处

2011年，我村爱国卫生工作要积极做好爱国卫生工作，不断提高卫生水平。要充分发挥基层爱卫机构的作用，在各居民组设立爱卫专干，进一步明确基层爱卫组织的职责、人员和任务，落实辖区责任制，强化社会卫生管理、除害防病、卫生宣传教育的管理职能，将爱国卫生工作管好、抓细、做实，形成层层抓落实的责任管理制度。齐抓共管，齐心协力，确保2011年爱国卫生工作任务的圆满完成。

推荐同主题文章相关于：【村委会2011年度爱国卫生工作计划】

第2篇：村委年度工作计划范文

一、村级计划生育专干的选拔聘用

（一）村级计划生育专干是指经过县、乡两级计生部门聘用，在村民委员会或居民委员会专职从事计划生育工作的人员。

（二）村级计划生育专干必须具备以下基本条件：

1.女性，具有初中以上文化程度，新聘年龄一般在35周岁左右；

2.拥护党的路线、方针和政策，热爱人口和计划生育工作；

3.作风正派，模范地贯彻执行人口和计划生育的法律、法规，在群众中有威信；

4.了解避孕节育、生殖健康、优生优育一般知识；

5.有一定的组织协调能力和解决问题的能力，善于做群众工作。

（三）村级计划生育专干选聘工作由县、乡两级共同负责。选聘时，由乡镇（含街道办事处，以下统称乡镇）政府统一选聘公告，公开选聘条件、方法、时间和程序，并负责报名登记和初审。县（市、区）人口和计划生育委员会确定村级计划生育专干的考试命题和考核标准。乡镇党委、政府根据考试考核成绩，研究确定村级计划生育专干人选，并报县（市、区）人口和计划生育委员会备案。

（四）县（市、区）人口和计划生育委员会要对村级计划生育专干进行初任培训。培训合格的，发给上岗证。

（五）村级计划生育专干聘任期为3年。聘期届满，经乡镇党委、政府考核称职的可重新续聘，续聘年龄由各地根据实际情况确定。

（六）村级计划生育专干辞职或被解聘后，由县（市、区）人口和计划生育委员会和乡镇党委、政府按程序聘用其他人员。

二、村级计划生育专干的职责义务

（一）自觉学习计划生育的法律法规，掌握基本的计划生育方针政策和生殖健康知识，严格执行人口和计划生育法律、法规和规章制度。

（二）自觉接受上级计划生育部门的业务指导，服从村民委员会（社区居民委员会）的领导，教育和督促村（居）民计划生育，当好村级计划生育工作的宣传员、服务员、信息员。

（三）对违反计划生育政策的行为应当坚决制止和纠正，制止和纠正无效时应及时向乡镇计生部门报告，也可直接向乡镇党委、政府报告。

（四）坚持人口和计划生育信息月报告制度。利用人口学校，定期组织育龄群众学习人口和计划生育基础知识及有关法律法规。及时收集育龄群众的意见和要求，维护育龄群众的合法权益。

（五）辞职或被解聘时，应当向接任的管理人员交清相关手续。

三、村级计划生育专干的待遇报酬

（一）村级计划生育专干*6年报酬不少于2600元，此后逐年增加。也可根据行政村（社区）的规模和人口确定报酬。报酬由乡镇财政统一发放，市级财政补助每人每年600元。

（二）实行村级计划生育专干报酬绩效制，具体办法由各县（市、区）统一制定，并报市人口和计划生育委员会备案。

四、村级计划生育专干的管理考核

（一）县（市、区）人口和计划生育委员会是本辖区村级计划生育专干的管理部门，负责村级计划生育专干的教育培训和档案管理；乡镇计生部门负责村级计划生育专干日常管理和工作业绩评定。

（二）乡镇计生部门要经常对村级计划生育专干工作情况进行检查考核，至少每半年要组织一次检查考核，并将考核情况报县（市、区）人口和计划生育委员会备案。县（市、区）人口和计划生育委员会每年度要对村级计划生育专干工作情况进行抽查考核。

（三）县（市、区）人口和计划生育委员会每年对符合下列条件的优秀村级计划生育专干进行表彰：

1.忠于职守，依法行政，积极工作，成绩显著；

2.全面掌握全行政村（社区）育龄妇女生育情况，避孕节育情况，生殖健康情况，流动人口情况；

3.为育龄群众提供优质服务（生殖保健服务及时，“四术”随访及时，避孕药具发放及时，宣传教育经常广泛），育龄群众满意；

4.各类计生台账及资料管理规范；

5.组织能力强，职能作用发挥好。

市人口和计划生育委员会适时表彰优秀村级计划生育专干。

（四）对有以下行为或过失的村级计划生育专干，应当予以解聘，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

1.计划生育工作连续2年在本乡镇处于末位的；

2.本人违反计划生育政策的；

3.提供虚假计划生育工作信息的；

4.计划生育台账管理混乱的；

第3篇：村委年度工作计划范文

——吴川市塘?镇塘?村委会评选计生合格村先进事迹材料

XX 年，我村委会计划生育工作在镇委镇政府的正确领导下，在湛江市、吴川市计生主要部门的指导下，认真贯彻省、市、县的指示精神，与时俱进，深入学习贯彻xx大、xx届四中全会精神和“三个代表”重要思想。进一步贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》与《广东省人口与计划生育条例》，结合实际情况，认真落实“三为主”工作为方针，全面推进“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”计划生育新机制。经过广大干部群众一年来扎扎实实工作，我村委会全面完成了三类地区要求各项指标和任务，人口与计划生育工作取得了显著的成绩。我村委会辖 11 条自然村，总人口 3336 人，已婚育龄妇女 513 人。全村委会共出生 34 人，无多孩出生，出生率为 10.38 ‰，自然增长率为 5.9 ‰，查环查孕率为 91.4% ，全村委会共完成“四术” 39 例：其中结扎 15 例，一孩上环 24 例。

XX 年，我村委会计生工作主要做了如下几方面的工作：

一、加强领导，明确责任，常抓不懈

几年来，我们把人口与计划生育工作纳入村委会经济发展总体规划，把人口发展与经济建设结合起来。一手抓计生，一手抓经济，村委会的计划生育工作领导小组由村委会党支部书记林致民同志任组长，村委会主任林全兴任副组长，形成了党支部书记亲自抓，负总责的局面。村委会有计划生育协会机构，由林全兴主任任协会会长，会员有 200 人，正常开展“三生” ( 生产、生活、生育 ) 活动，还成立育龄妇女小组，有 20 名育龄妇女组长，落实他们的待遇及报酬，育龄妇女小组长发挥积极作用。

为了确保我村委会完成 XX 年度人口计划任务，我村委会根据计生“一票否决”精神制订了计划生育岗位责任制，首先，村委会与镇计生办签订了计划生育责任书，实行计划生育“一票否决”制度。第二，是实行计划生育包村包片包户制度。各管片干部包到具体村民小组、具体户，主要做到“五包”，即包思想教育，包落实节育措施，包查环查孕，包无计划外怀孕，包征收社会抚养费等等。第三，每位管片干部都要做好一份自己包片的一览表，实行到点到户跟踪调查，能够方便地与群众连系起来。如果谁包的户有计划生育不合格或有当年出生漏报的，就要追究其包片干部的责任，除通报批评外，还要扣发当月工资。如果情节严重的实行停职处理。这样真正做到了重心不移到组到户，量化到人，并作为考核每个干部政绩的主要内容，从而大大调动了干部的积极性。因而，村干部起早摸黑，积极工作，很好地完成了包干任务。

二、深入开展宣传教育，努力转变婚育观念

我村委会始终把宣传教育工作作为计划生育主要任务来抓，认真贯彻落实“三为主”中的以宣传教育为方针。每次有新的政策、法规颁布，都召集全村党员干部、协会会员，育龄妇女小组长分批办班培训，及时传达有关文件精神。为了使广大干部群众更好地接受“一法一例”及“关爱女孩”等等计生知识教育，我们举办了各类人员的培训班：一是举办村党员干部培训班。以学习计生理论、政策和业务知识重点，提高他们业务水平，当好宣传员和管理员；二是举办育龄夫妇培训班。主要是孕产期、育儿期、更年期夫妇培训班；三是举办育龄妇女小组长培训班。以宣传人口国情和形势为重点，提高他们的人口意识和人均观念，更能做好下户宣传教育。去年，我村委会共发放宣传品 1500 份，做到每户育龄夫妇都持有三份不同内容的宣传品。每月出宣传栏一期，每周更新墙报一次。为了使广大育龄群众能更快地改变落后的婚育观念，村委会全休干部还不定期地到户找群众谈心。我们有的利用帮助困难户耕种劳作、挑水等，有的利用自己学到的农业知识，带领育龄群众种荔枝、龙眼、香蕉等等。借机会向他们讲解计生政策，给他们进行算账对比，指出计划生育的好处，找出致富的出路。使群众认识到要改变落后贫困的现状，必须要少生优生。于是逐渐地与他们拉近了距离，树立了威信。在潜移默化中改变了群众旧落后婚育观念。为了使育龄群众更能主动地去落实节育措施，我们必须从些重点、难点户中打开局面。例如，纯二女扎就是计生的难点所在，我村委会合水村有一对夫妇已生育了二个女孩，家徒四壁，一贫如洗，生活极为困难，妻子体弱多病。看到这种情形，我们决定把该夫妇作为纯女扎的突破口。该夫妇知道我们来找他结扎时，夫妻俩一把眼泪，一把鼻涕地讲：“我生两个都是女孩，我要生个儿子，才去结扎，否则你断我香火，我和你地拼命”。我们于是给该夫妇上了一堂生动的计生思想教育课，说在圩镇生育一个女孩就不准再生了，你现在已生了二个女孩，应该够满足了。这是政策规定的，讲明生男生女都一样，女儿也是传后人。经过我地多次苦口婆心地教育，该夫妇终于答应落实节育措施。结扎后，为了帮其治好妻子的病，村委会请示了镇委镇府，四处帮他筹钱。终于功夫不负有心人，在村委会的发动下，镇府、市计生局、民政局各拨 3000 元，村中老板捐资 4000 元，村委会全体干部捐助 2400 元，合计 15400 元，他利用这些钱给其妻子到湛江附属医院治病，并修补了房子，还买回了几头猪饲养。我们还安排他到村委会的机械厂工作，帮他办理了养老保险，解决了他的后顾之忧。该夫妇逢人便就：“这是党的英明领导给我带来的温暖，我感谢党和政府给我带来今天幸福的生活。”受此影响，几天内，一些很难说服的“钉子户”都纷纷主动来落实了节育措施。

三、制订了村民公约，抓好计划生育依法行政工作

XX 年 4 月，我村在实施计生新机制的工作中，认真组织干部、群众制定计生村民公约。首选由村两委组织党员干部、村民小组长、育龄妇女小组长、村民代表学习有关计生政策法规。然后开会讨论，拟定《塘?村委会计划生育村民公约》。最后由村民代表一致举手赞成通过，并公报上墙。在文明执法、依法征收工作中，我们村委会已有 506 对育龄夫妇签订了计划生育合同书，占应签订合同的 98.6% ，对计划外超生户发出的征收社会抚养费决定有 100 多份。自从村委会全面开展依法管理以来，群众的法律观念，意识不断增强，计划外生育户缴交社会抚养费和落实“四术”措施的自觉性大大提高，有力地推动了我村委会计生工作的深入开展。

四、积极开展优质服务，抓好“三查一治”工作

我们坚持“以人为本”的宗旨，突出抓好孕前型管理，以“三查”为切入点，围绕群众关心的生育，节育，优育等内容，开展计划生育优质服务。建立和健全，查环查孕查病治病，避孕药具发放和术后随访制度。每年开展“三查”三次，及时向育龄群众发放避孕节育药具，做到及时随访，服务上门。极大地满足了广大育龄群众的需求。同时也积极开展妇女常见病普查普治，对些育龄妇女常见的妇科病得到有效治疗。这样，更促进了育龄妇女主动地来查环查孕，从而大大提高我村委会计生整体水平。去年我村委会的查环查孕率就达到 91.4% 。

五、“三位一体”规范化管理，健全各项制度

计生经常性工作一直是我>

委会狠抓的工作，年初就制订了人口规划方案，人口统计数据真实准确，没有虚报水份。档案管理规范化，对育龄夫妇实行动态管理，计生专干每半月要向书记、主任汇报计生工作，如发现问题，及时调整，确保档案资料与实际情况相一致，每月月底作为我村委会计生例会日，目前我村委会“三位一体”已进入规范化、信息化管理。

六、抓好流动人口管理工作

我村委会认真做好流出人员办证和流入人员验证工作，流出人员办证率和流入人员验证率达 100% ，流动人口实行计划生育合同管理制度。由于管理到位，我村委会流出人口当中无出现计划外环孕现象。

七、干群关系非常好

我村委会共有 6 个干部，干部及其家属、亲属都没有违反计划生育政策，做到“三清”，由于党员干部带头执行计划生育政策，带头落实节育措施，从而带动全村委会育龄群众落实计划生育避孕节育措施，无集体上访、个人上访现象，干群关系密切，群众百分百满意。

第4篇：村委年度工作计划范文

文章标题：村委委员计生专干竞职演讲

尊敬的各位领导、同志们、姐妹们：

你们好！

首先，非常感谢大家给我这次演讲的机会，我为能参加我们三八村村委换届选举竞争上岗而自豪。我今天演讲的内容分为三个部分：一是我的个人情况；二是我的任职优势；三是我的工作设想。

一、我的个人情况

我叫黄国香，今年41岁，中共党员，93年参加工作，担任村会计一职，99年至今担任村计生专干，曾多次被区政府评为计划生育工作先进个人。

在担任村计生专干的这六年里，我怀着对计划生育工作的满腔热情，报着维护国策、服务群众的愿望，努力向业务精通、经验丰富的领导和同志们学习，政治思想觉悟和业务水平都有了很大提高。

二、我的任职优势

第一、我担任村计生专干多年，始终工作在基层第一线，对全村的情况及所有育龄夫妇的情况都非常熟悉。我能够真诚地对待育龄群众，把她们当作自己的兄弟姐妹，诚心诚意地为她们服务。20xx年，我和村支两委成员一起把孕检室、人口学校从阴暗潮湿的地下室搬到现在的新村部，为姐妹们提供了一个良好的生殖健康检测和学习的环境。

第二、自我担任村计生专干以来，我能够始终围绕“稳定低生育水平，提高出生人口素质，服务基层，服务群众”开展工作，在上级计生部门的指导和村支两委的领导下做了大量扎实、有效的工作，并且取得了一定的成绩。20xx年以前，我村的计生工作还寂寂无名，在同志们的支持、帮助和自己的努力下，20xx～20xx年，我村连续三年被评为市级计划生育工作红旗村，并且连续十多年无违法生育，计划生育率始终保持100％。

第三、我坚持政治学习，努力提高自己运用党的基本理论、路线方针分析和解决问题的能力；坚持计划生育业务学习，努力学习计划生育政策、法律法规，并在实践中探索，不断提高自己为育龄群众服务的能力。

三、我的工作设想

如果组织信任、同志们支持，让我当选村委委员、村计生专干，我将结合我村的实际情况，以饱满的工作热情和高度的责任感开展好以下工作：

1、协调好各方面的关系，主动向镇党委、政府汇报工作，以提高我的业务水平，得到上级领导的理解和支持；经常走访兄弟村和先进单位，进行业务上的交流和学习；经常走访群众，征求好的意见和建议，以融洽关系，方便工作。

2、进一步为育龄妇女服好务。作好政策宣传工作，将计划生育的宣传资料及时送到广大育龄妇女手中，帮助育龄妇女选择避孕措施，让广大育龄妇女了解计划生育，理解计划生育，继而支持计划生育工作；提供政策咨询，帮助广大育龄妇女办理有关计划生育手续，对于符合政策已怀孕的育龄妇女主动帮助办理好生育证；提供上门服务，做育龄妇女的贴心人，进行产后、术后随访，及时送去避孕药具，告知应注意事项。

3、继续保持市计划生育红旗村荣誉，进一步提高工作水平，在我村良好的工作基础上开创特色，扩大我村计划生育工作的知名度。

4、在做好本职工作的前提下，服从大局，积极配合村支两委开展好经济、维稳等其它工作，为三八村的全面发展和带领群众发家致富奔小康尽自己最大的力量。

希望在座的各位领导、同志们、姐妹们多多给我支持和帮助。

第5篇：村委年度工作计划范文

为认真贯彻落实市人口和计划生育提升工程领导小组《关于印发〈市人口与计划生育提升工程行动方案〉的通知》（天计组02号），着力提升人口和计划生育工作整体水平，结合我镇实际，制定镇人口和计划生育提升工程行动方案。

一、工作目标

全镇人口计生工作在全市考核中争取进入先进位次，争取进入市政府表彰行列；综合整治人口计生工作后进村，创建市、本市“两无一满意”（无政策外生育、无违法行政、群众满意）示范村；做好农村计划生育家庭奖励扶助工作。

二、工作措施

（一）强化领导，进一步完善人口计生工作责任机制。强化党政领导和人口计生工作领导小组及其成员单位责任制，签订人口计生目标责任书，把人口计生提升工程纳入年度目标管理责任制考核的重要内容，加强过程管理和督查。积极推动村级两委重视和支持，认真解决影响和制约当前我镇人口计生工作发展的政策符合率下滑,出生性别比攀升、长效节育措施落实难、流动人口管理措施落实难、孕情监测质量不高等方面问题。完善我镇《人口和计划生育工作奖励和责任追究办法》,严格实行“一票否决”制度。

（二）各级统筹，加大财政投入。确保镇级财政投入人口计生工作事业费达到人均不少于30元，其中10元用于村级计生工作，确保法定奖励优惠政策、镇村人口计生技术服务机构基本建设、人口计生经常性工作、免费基本技术服务等经费的落实。

（三）完善机制，提升人口计生工作水平。一是认真落实人口计生工作会办制度和点评制度，确保人口计生工作纳入党委、政府重大事项督查范围。二是建立落实人口计生工作发现问题、解决问题的新机制，在解决重点难点问题上取得新突破。三是完善“村为主”、流动人口、出生人口性别比综合治理、宣传教育等主要业务工作流程，增强工作的针对性、操作性和实效性。

（四）多措并举，着力提升效果指标。一是加大政策外怀孕处理力度，确保出生人口政策符合率高于各级考核要求。二是加大长效节育措施落实力度，确保期内手术落实到位,不欠新帐,逐步还清老帐。三是加大出生性别比综合治理力度,确保出生性别比控制在市下达指标以内。四是加大打假挤水力度,杜绝统计误差。

（五）分类指导，加快后进转化。加强后进村综合治理和薄弱环节工作。认真开展整治后进村和创建“两无一满意”示范村活动。

（六）依法行政，规范生育秩序。加大社会抚养费征管和打击“两非”力度，营造良好的人口计生工作环境。

（七）利益导向，转变生育观念。加大人口计生惠民政策兑现落实力度，做到应奖尽奖。继续开展“关爱女孩”、“生育关怀”、“关爱贫困母亲”等计生家庭关爱救助活动。履行人口和计划生育相关部门综合治理职责，完善落实人口和计划生育兼容政策。

（八）督查督办，确保各项工作落实。按照人口计生提升工程目标量化细化内容，加强督查指导。重点工作实行重点督查。对督查发现的问题，要及时分析和采取措施，及时落实整改到位。

三、工作步骤

第一阶段：3月份，全面启动。各村、社区要按照人口计生提升工程目标内容，结合本地实际，制定行动方案，量化细化工作任务，明确责任单位和责任人，以及完成各项任务的时间节点。

第二阶段：4-9月份，全面实施。各村、社区要按照行动方案和实施细则要求，加大工作力度，认真落实好每项工作。

第三阶段：10月份，考核验收。严格考核评估程序，规范考核评估内容，按三个实施细则各项工作的序时进度和要求，及时检查，考核评估。

四、组织领导

（一）成立组织。成立以党委书记胡国祥为组长，镇长赵森华为第一副组长，镇分管计生工作副镇长徐正平，镇纪委书记冀成标，镇组织部部长姚宪忠为副组长，镇直相关单位为成员的人口计生提升工程领导小组，各村、社区也要成立相应组织，加强对人口计生提升工程的领导。

（二）加强领导。各村、社区主要负责人和镇直相关单位负责人，要“亲自抓、负总责”，要把人口计生工作摆上重要位置。把人口计生提升工程纳入重大事项督查范围，一同部署，一同检查，一同落实。

（三）问效问责。领导小组根据人口计生提升工程细化、量化的 工作任务、时间、节点等环节进行事中监督，实行跟踪督办和问效问责，从过程和细节入手，确保工程目标任务完成。对工作进展缓慢、没有在规定时间节点完成任务的，或工作力度不到位、工作起色不大的地方，依据有关规定，严肃追究村两委主要领导和具体办事人员的责任。

附件：一、市人口和计划生育提升工程目标任务分解表

二、市人口和计划生育工作保先实施细则

三、市整治人口计生工作后进村（居）和创建示范村（居）实施细则

四、镇整治人口计生工作后进村（居）和创建示范村（居）目标任务分解表

五、市完善农村计划生育家庭奖励扶助制度

附件一：市人口和计划生育提升工程目标任务分解表

工作目标保障措施牵头领导责任科室责任人时间节点

1、保持全省江淮地区一类县领先水平，争取获省政府表彰1、强化党政领导人口计生责任制和人口计生工作领导小组及成员单位责任制，成立人口计生提升工程领导小组；黄元叔汤泉办公室戴强9月底

2、把工作提升情况纳入年度目标管理责任制；

3、加大财政投入力度；

4、多措并举，全力提升效果指标；

规统股流动股科技股

5、完善机制，提升人口计生工作水平办公室

6、分类指导，加快后进转化；规统股

7、依法行政，规范生育秩序；监察室

8、利益导向，转变社会生育观念；

9、督查督办，确保各项工作落实

规统股科技股

1、保持全省江淮地区一类县领先水平，争取获省政府表彰10、强力推进各镇、街道实现各自工作目标；

11、积极推动各级党委、政府重视和支持，解决人口计生工作发展中的重大问题和实际困难；

12、加大市本级人口计生经费投入，落实人口计生优惠政策；

13、督促市直相关部门落实责任，综合治理人口计生问题；

办公室

流动办

9

月底

14、加强城市和流动人口计划生育工作，形成“一盘棋”工作格局。

2、综合整治12个人口计生工作后进村，创建60个“两无一满意”示范村。1、加强领导，强化责任，成立整治创建工作领导小组；

邬翠莹规统科

纪信舟

9月底

2、加大投入，保障村级基本工作经费；

3、加强基层人口计生队伍建设，落实报酬待遇；

4、加强基础工作和制度建设，完善村级计生工作制度，明确县、乡、村工作职责；

5、抓后进转化，促进平衡发展，实现工作思路向综合治理转变，工作方法向优质服务转变。

3、完善农村计划生育家庭奖励扶助制度。1、市成立人口和计划生育民生工程领导小组；奖扶办9月底

2、规范工作流程；

3、实行四权分离运行机制；

4、实行终身问责制。

附件二：市人口和计划生育工作保先实施细则

根据《市人口和计划生育提升工程行动方案》，特制定市人口和计划生育工作保先实施细则。

一、工作目标

确保全市人口和计划生育工作在全省和市综合考评中保持先进位次，争取获省政府表彰。

二、工作措施

（一）严格控制政策外生育。建立健全“两次以上漏检人员”、“政策外在孕人员”、“一上二扎欠帐人员”的个案销号制度，确保全市出生人口政策符合率达95%以上。

（二）深化“村为主”工作机制。以“月积分、月督查、月奖惩”工作制度为抓手，细化量化职责任务，加强过程管理和考评，确保日常工作落实。

（三）强化流动人口管理与服务。落实流动人口“一盘棋”工作要求，着力开展与省外流动人口主要集中地双向协作，着力完善网上平台交验情况月督查制度，确保流动人口全员信息系统建档率95%以上，全市流动人口出生政策符合率95%以上。

（四）加大出生人口性别比综合治理力度。认真落实“宣传教育、政策导向、孕情监测、打击两非、实名登记、区域协作”等各项措施，全面建立出生人口实名登记信息平台，实行b超医生实名登记制度，每季度开展出生人口性别比督查，确保全市出生人口性别比控制在112以下。

（五）坚持依法行政。全面深化人口计生便民维权活动，及时纠正违法行政行为。杜绝行政侵权案件和群体性上访事件发生，对重大恶性案件实行“一票否决”。健全社会抚养费征管机制，完善计生有奖举报制度，加大违法生育查处力度。

（六）推进市站、镇所、村室标准化建设。加大投入，确保全市计划生育服务阵地标准化建设达100%，随访服务率达90%以上，育龄群众满意率达90%以上，出生缺陷一级干预达80%以上。

（七）健全和完善利益导向体系。进一步落实自动放弃二孩生育指标、双女户实行绝育手术的奖励措施，进一步落实“部门线”各项工作，力促各级相关部门制定和完善计划生育兼容政策，切实使广大群众感到实行计划生育不吃亏、在社会上有荣誉、在经济上得实惠。

（八）加强体制机制建设。完善出台《市人口和计划生育工作奖励和责任追究办法》。要选择一项重点工作，制定创新方案，落实创新任务，形成特色，积累经验，确保有一项创新成果在全省得到认可。

三、保障措施

（一）强化目标管理。强化镇（街道）和市直单位人口计生工作目标管理责任制，严格考核评估，兑现奖惩，实行“一票否决”。

（二）强化过程管理。一是认真执行督查通报制度。市对各镇（街道）每月一督查一通报，各镇（街道）每月一汇报一交流，市委、市政府每季度一分析一调度。二是严格实行预警制度。市、镇两级人口计生部门要加强数据监测，定期对主要数据偏离正常值的镇、村重点解剖，有的放矢地解决问题；对连续三次以上受到预警的镇、村实行“一票否决”。

（三）强化项目管理。各级要结合实际，选准工作的重点、难点和薄弱环节，细化量化任务，形成攻坚项目，明确一个项目一名牵头领导、一个落实班子、一套实施办法。实行挂(来源：文秘站 ）图作战，跟踪跟进，按时间节点个案销号，确保工作落实到位。

附件三：市整治人口和计划生育工作后进村（居）和创建示范村（居）实施细则

根据《市人口和计划生育提升工程行动方案》，在全市开展人口和计划生育工作整治后进村（居）和创建示范村（居）活动，特制定本实施细则。

一、工作目标

1、整治市、本市及各镇（街道）三级12个后进村（居）。通过集中整治后进村（居）活动，强化“村为主”意识，提升“村为主”能力，集中力量解决政策外生育问题，整治的标准是无二多孩政策外生育。通过整治活动，引导基层把注意力放在控制政策外生育上，实现提高政策符合率的目标。

2、创建市、本市及各镇（街道）三级60个示范村（居）。创建示范村（居）的标准是村（居）人口计生工作达到无政策外生育、无违法行政、群众满意。通过创建示范村（居）活动，提升农村人口计生工作水平，深化“村为主”工作机制。

二、主要措施

1、加强队伍建设。配齐配强村“两委”班子和计划生育专干，村民小组设立育龄妇女小组长或信息员。

2、落实报酬待遇。按照上级有关规定，落实好村“两委”人员的报酬待遇。实行基础工资+绩效工资+奖励工资制度，基础工资和绩效工资按月打卡发放。奖励工资年终兑现。村专干报酬每月不低于村（居）主要负责人的80%（不含市财政每月补助的50元、市财政每年工作奖金400元），并落实相应的社会养老、医疗保障制度。

3、保障工作经费。按人均10元标准作为村级工作经费，其中市财政补助元，市财政按人均6元投入，不足的部分由镇（街道）负责。

4、严明工作纪律。村（居）及时准确上报各种人口计生信息，严禁有出生、手术等重大信息的错 报、漏报。要严格遵守群众工作纪律，做到依法管理。市、镇两级坚持人口计生工作“一票否决”制度，对工作不力的地方要采取必要的组织措施。

5、健全工作制度。按照“村为主”工作机制的要求，制定和完善各项工作制度，确保各项经常性工作任务及时落实。

6、强化工作指导。对纳入后进村（居）整治和“两无一满意”示范村（居）创建的村（居）要加强指导，定期督查，及时调度后进。

7、市、县、乡三级协调联动。为确保市、本市及各镇（街道）三级整治12个后进村（居）和创建60个示范村（居）目标的实现，各镇（街道）要制定实施细则，积极开展整治后进村（居）和创建示范村（居）活动（各镇（街道）整治和创建的名额分配见附表）。要结合“阳光计生行动”，进一步完善计划生育“村为主”工作机制，推动群众自治进程，全面加强人口计生基层基础工作。

8、过程考核，过程淘汰惩戒。市每季度、市每两月、各镇（街道）每月通过督查调研、抽查检查、群众举报、数据监测、月积分等形式，对照市、县、乡三级标准进行过程考核。对不符合整治和创建标准的村（居）进行淘汰。对过程考核分别被市、本市两级淘汰的同一村（居），要对其镇（街道）主要领导、分管领导和计生办主要负责人实行诫免谈话。对村（居）主要负责人、包组村（居）干部进行组织处理，计生专干予以解聘。对被镇（街道）淘汰的村（居），要调整村“两委”班子，对有关责任人实行责任追究。对整治和创建未完成目标任务50%的镇（街道），直接列入市和本市重点管理镇（街道）。

三、加强领导

本市人口和计划生育提升工程领导小组负责本细则的组织实施。

四、明确责任

本细则的实施，涉及“两委”班子建设、经费保障、效能督查、业务指导等项工作，市、镇（街道）两级组织、民政、财政、效能、人口计生部门要明确分工，各负其责，统筹解决在整治和创建实施过程中的突出问题。

五、总结表彰

人口年度结束后，市、镇（街道）两级都要公示整治后进村和创建示范村（居）名单，接受群众监督，公示期7天，对有群众反映或举报经核实不符合整治和创建的村（居）予以否决，并按有关规定进行处理。对达到标准的村（居）进行表彰奖励，奖励每个村（居）1万元，奖金由市、本市两级各承担50%。对圆满完成整治和创建任务的镇（街道），在年度综合考评中予以加分。对表彰后发现有弄虚作假、群众举报，经调查核实后不符合整治和创建标准的村（居），收回荣誉、追回奖金，并按有关规定给予相关单位和责任人组织处理。

附件四：镇整治人口计生工作后进村（居）和创建示范村（居）目标任务分解表

目标内容责任单位责任人时间节点

1、队伍建设（1）配齐村(居)“两委”班子镇组织部、民政办主要领导、分管领导3月底

（2）配齐村（居）专干、村民小组信息员镇党委、政府主要负责人、分管负责人3月底

2、落实报酬待遇（1）实行基本+绩效+奖励工资镇党委、政府镇长按月发放

（2）市级财政每月补助专干50元；市财政每年发给专干工作奖金400元财政所所长市专干补助3月底市专干工作奖金年终考核发放

3月底

（3）专干报酬不低于村（居）主要负责人的80%，落实社会养老、医疗保障镇党委、政府镇长

3、保障工作经费（1）保障计生工作经费30元/人，村级计生工作经费10元/人镇党委、政府镇长9月底

4、严明工作纪律

（1）杜绝人口计生信息错报、漏报镇、村（居）两委村（居）两委主要负责人、村专干、乡镇计生工作人员9月底

（2）依法行政镇、村（居）两委村（居）两委主要负责人、村专干、镇计生工作人员

（3）一票否决镇组织部，各村、社区镇组织部长、各村、社区

5、健全工作制度（1）完善各项工作制度镇党委、政府镇计生办镇党委、政府、计生办负责人3月底

（2）经常性工作任务及时落实镇党委、政府，村（居）两委镇党委、政府，村（居）两委负责人9月底

6、强化工作调度

镇党委、政府主要负责人及分管负责人全年

7、市、县、乡三级协调联动本市和各镇（街道）分别制定实施细则镇级整治和创建领导小组领导小组组长及成员单位负责人3月底

8、过程考核，过程淘汰惩戒（1）市每季度督查、抽查、数据监测、对群众举报调查核实镇计生办主任每季度末

（2）本市两月督查、抽查、数据监测、对群众举报调查核实镇计生办主任每两月末

（3）镇（街道）对后进村（居）实行月积分镇党委、政府主要负责人、分管负责人每月末

（4）对分别被市县两级淘汰的同一村（居）两委进行组织处理，专干解聘镇党委、政府主要负责人检查结果公布1周以内

（5）对村级主要领导、分管领导、计生办主任诫免谈话镇组织部分管组织负责人

（6）被镇（街道）淘汰的村（居）调整两委班子，追究有关人员责任镇（街道）党委、政府、组织部主要负责人

（7）未成目标任务50%的村列入市和本镇重点管理村镇人口计生工作领导小组领导小组组长、副组长根据考核进度需要

附件五：市完善农村计划生育家庭奖励扶助制度实施细则

根据市《主要工作任务分解表》，结合我市农村计划生育家庭奖励扶助工作实际，特制订本实施细则。

一、工作目标

㈠、奖扶政策宣传品入户率95%以上，奖扶对象政策知晓率80%以上。

㈡、资格确认准确率达100%，确认及时率90以上。

㈢、8月底奖励扶助资金发放到位率达100%。

㈣、奖扶对象满意率达90以上。

二、工作措施

㈠、制订序时进度。制订市奖励扶助工作序时进度，细化工作任务，明确时间节点。

㈡、规范工作流程。严格按照本人申请、村级调查评议、镇（街道）审核、市级审批、张榜公示等规范程序运作。

㈢、严格公开公示。认真落实“三榜四级”公开公示制度。对新增奖扶对象在组、村、镇（街道）、市四级进行三榜公示，每次公示时间10天。

㈣、加强工作指导。及时掌握奖励扶助工作实施过程中存在的问题，提出有针对性的工作指导意见和整改办法。

5、落实“四权分离”。市人口计生委和镇（街道）计生办牵头负责资格确认和日常工作的组织协调，市财政局负责奖扶资金预算、拨付和监管，农村信用联社负责奖扶资金的发放，纪检监察、审计、新闻等部门负责监督检查。

三、保障措施

㈠、加强组织领导。市、镇（街道）要成立人口和计划生育民生工程领导小组。镇（街道）要建立主要领导牵头抓、分管领导具体抓、明确专人负责日常工作的运行机制。

㈡、加强岗责问效。对市、镇（街道）、村三级岗位的工作任务进行分解，明确岗位职责，实行终身问责制，做到谁签字谁负责、谁审核谁负责。

㈢、加强监督考核。发现资格确认错误的，经核实后纳入年度人口目标责任书考核。

市人口和计划生育委员会

二〇一〇年三月十三日

市完善农村计划生育家庭奖励扶助制度目标任务分解表

目标内容责任单位责任人时间节点

市、镇（街道）成立人口和计划生育民生工程领导小组市人口计生委

镇（街道）计生办主任3月底

根据序时工作进度，按时报送相关报表市人口计生委

镇（街道）计生办分管副主任

计生办主任1—9月

奖扶资金预算、拨付和监管，确保7月底奖扶资金足额拨付到位市财政局局长全年

奖扶资金通过财政 补贴“一卡通”于8月底发放到户市农村信用社联合社主任8月底

9月底前对资格确认、资金发放等工作开展开展督查和评议纪检、审计部门主要负责人8月底

落实“三榜四级”公示制度，组织对新增奖扶对象的复核和审批市人口计生委主任4月底

第6篇：村委年度工作计划范文

日前，桥南街召开2009年度计划生育工作总结暨创“两无”工作会议。街党工委书记、办事处主任，区人口计生局及区挂钩联系单位区民政局有关领导、街计生办全体成员、各村(居)委书记、主任、妇女主任、计生信息员等近150人参加了会议。

区人口计生局副局长对该街2009年计划生育工作取得的优异成绩表示祝贺，并要求该街全力做好2010年计划生育工作计划。（一）结合亚运会的举办抓好计生维稳工作。（二）要充分发挥现有优势，力争实现无政策外多孩出生率达100%，村（居）无政策外出生率达80%。（三）要积极配合区有关部署开展打击“两非”工作。（四）要加大计生工作力度，全面夯实工作基础，以抓好长效节育措施的落实为突破口，继续清理库存数，把计生各项工作抓实、抓好、抓到位。

桥南街党工委书记在讲话中充分肯定了该街2009年计划生育工作取得的成绩，认为该街全体计划生育工作者能以自豪、自信、认真的工作态度和敬业精神，积极全面开展各项计划生育管理和服务工作，不畏难、不怕苦，为该街全面完成全年计划生育工作指标任务作出了重要贡献。并勉励全体计生工作者在新的一年继续团结奋进，克服困难，再创佳绩。同时结合该街计生工作实际情况，围绕完成新一年创“两无”工作任务，要求计生工作者认清形势，提高认识，切实落实创“两无”工作责任；重点抓好薄弱环节，力促计生工作各项措施到位。

会议还总结了该街2009年度计生工作情况，对2010年个人工作计划进行了部署。

该街一直以来都高度重视人口和计划生育工作，从加强领导、资金保障、队伍建设等方面确保计生工作措施的落实，连续8年荣获“番禺区计划生育工作先进单位”和“广州市模范达标单位”称号。2009年，该街圆满完成了区下达的各项计生工作指标和任务，街道被评为“番禺区二九年无政策外多孩出生镇(街)”，南郊村、草河村被评为“番禺区二九年度达广州市计划生育先进村标准的单位(无政策外出生村)”，绣品居委、福景居委、华荟居委、番奥居委、新世纪居委被评为“番禺区二九度计划生育五好社区居委（无政策外出生社区居委）”，其中绣品居委、华景居委亦被评为“五好模范社区居委”。

第7篇：村委年度工作计划范文

此次会议的主要任务是：以总书记重要讲话精神为指导，认真总结全国新农村新家庭计划进展情况，交流各地经验做法，部署“十二五”时期全面深入推进新农村新家庭计划的工作任务。

上午，与会代表先后考察了泰州兴化市、姜堰市新农村新家庭计划实施的部分村（镇），实地感受了新农村新家庭计划实施给农村人口计生工作带来的新气象、新局面。下午，会议在江苏省泰州市国贸东方大酒店正式举行。国家人口和计划生育委员会宣传教育司司长张建、副司长石海龙分别主持了会议。

首先，江苏省委常委、宣传部长杨新力到会致辞；泰州市市长徐国平介绍了泰州市新农村新家庭计划工作情况；国家人口和计划生育委员会副主任崔丽作了题为《全面深入推进新农村新家庭计划，着力提高农村人口和计划生育工作水平》的重要讲话。

她说：我们这次会议举办于全国人口计生系统认真学习宣传、贯彻落实总书记在中央政治局第28次集体学习时发表的重要讲话精神之时，意义重大。2011年4月26日，中央政治局就世界人口发展和全面做好新形势下我国人口工作进行第28次集体学习，总书记主持学习并发表重要讲话，充分肯定了我国人口工作取得的巨大成就，深刻阐述了全面做好人口工作的重大意义，明确了加强战略研究、加强政策统筹、加强工作协调、加强任务落实“四个加强”的总体要求，提出了“坚持和完善现行生育政策，切实稳定低生育水平；着力提高人口素质，切实加快建设人力资源强国；综合治理出生人口性别比问题，切实促进社会性别平等；引导人口有序迁移和合理分布，切实加强流动人口管理和服务；完善社会保障和养老服务体系，切实应对人口老龄化；建立健全家庭发展政策，切实促进家庭和谐幸福”等六项重点任务，并就进一步加强对人口工作的组织领导提出了明确要求。

围绕总书记重要讲话精神，崔丽同志对新农村新家庭计划的开展和深入实施做了重要部署，并提出具体工

一、全国新农村新家庭计划取得了积极进展

自2007年起，国家人口计生委相继启动“川滇藏地区”、“西部地区”人口健康促进项目以及“和四省藏区优生优育项目”作为推进新农村新家庭计划的具体措施，着力提高西部老少边穷地区农牧民家庭的福祉。2010年7月，国家人口计生委在云南迪庆召开项目工作会，总结交流经验，在全国推开“新农村新家庭计划”。各地开展了特色鲜明、内容丰富、形式多样的创建活动，推动新农村新家庭计划取得了积极进展。（1）积极纳入新农村建设总体规划，各地党委领导力度进一步加大。（2）大力发展农村人口文化，新型婚育观念在农村日益深入人心。（3）广泛普及计划生育生殖健康知识服务，农民生殖健康水平逐步提高。（4）进一步完善利益导向政策体系，农村计生家庭发展能力明显增强。（5）充分发挥人口计生网络重要作用，社会管理和公共服务职能得到拓展。

在肯定成绩的同时，崔丽副主任对当前工作中存在的问题做了具体的分析。她说：从全国来看，新农村新家庭计划发展不平衡。有的地方重视程度不够，缺乏必要投入保障，制约了活动向纵深发展；有的地方工作措施不到位，与群众需求脱节；有的地方忽视了群众的主体作用，缺乏群众广泛参与；有的地方没有与新农村建设总体规划和农村人口计生工作实际紧密结合，造成“两张皮”等。这些问题，需要各级高度关注，认真加以解决，切实提高新农村新家庭计划工作水平。

二、明确“十二五”时期新农村新家庭计划的总体要求和主要任务

根据第六次人口普查公报，我国农村人口为67415万人，占总人口的50.32%。人口问题始终是影响农村经济社会全面协调可持续发展的关键因素，关系着新农村建设，也关系着城乡统筹发展。新时期人口计生工作的重点和难点仍然在农村。

全面深入推进新农村新家庭计划，是加强农村人口计生工作、促进农村人口长期均衡发展的重要载体；是加快社会主义新农村建设、增进农村家庭发展能力的有力举措；是创新社会管理、促进基本公共服务均等化的重要内容。我们一定要从贯彻落实以人为本的科学发展观、保障和改善民生、促进社会和谐稳定的高度，充分认识全面深入推进新农村新家庭计划的重要性和必要性，将其摆上更加突出的位置，以其为重要抓手全面做好农村人口计划生育工作，建设农民幸福生活的美好家园。（1）充分发挥宣传教育先导作用，切实加强新型家庭人口文化建设。（2）全面推进计划生育优质服务，切实提高农民群众健康水平。（3）不断完善政策推动机制，切实增强农民家庭发展能力。（4）大力加强计划生育村民自治，切实促进民主管理。（5）积极开展示范创建活动，努力打造项目活动品牌。

三、为全面深入推进新农村新家庭计划提供有力保障

（1）加强领导，融入全局。充分认识深入推进新农村新家庭计划、全面做好农村人口计生工作的重要性和紧迫性，积极争取党委政府支持，将新农村新家庭计划纳入本地经济社会发展全局和新农村建设总体规划。认真研究本地农村人口计生工作重点难点，制定贯彻《意见》精神的实施方案，提出切实有效的工作举措。（2）整合资源，统筹发展。主动协调、密切配合相关部门，从源头上介入，积极争取出台有利于农村人口计生工作和家庭发展的政策措施。积极整合各方面的资源，多渠道争取资金支持。（3）突出特色，务求实效。要从基层实际出发，坚持实事求是、因地制宜，形成具有地域特色的创建品牌。要以农民群众是否真正满意、是否真正提高农村人口计生工作水平、是否真正促进新农村建设作为评价工作的标准，加强绩效评估。（4）夯实基础，筑牢网络。要切实加强基层人口计生公共管理服务网络建设，不断提高服务能力和水平。鼓励农村人口计生中心户、示范户、计划生育协会会员等积极参与新农村新家庭计划，落实必要的奖励和补助措施，调动其积极性和创造性，促进活动深入发展。

第8篇：村委年度工作计划范文

为全面贯彻落实国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,强化人口与计划生育目标管理责任制，稳定低生育水平，推进全镇人口计生工作，落实“村为主”工作机制，明确镇村干部计生工作岗位目标责任，完善计生工作激励机制,开创我镇计划生育新局面，现就进一步加强计划生育工作提出如下意见：

一、强化领导，严格责任，切实健全人口和计划生育工作岗位责任制

（一）坚持一级抓一级，党政一把手、行政村书记、主任亲自抓，负总责，村两委干部齐抓共管，任务层层分解，责任层层追究。

（二）全镇广大党员、干部、教师、职工在计划生育工作中，要发挥带头表率作用，严格执行省委、省政府《关于违反人口与计划生育法律法规行为的党纪政纪处分规定》，对政策外生育的党员干部严肃处理到位，对其直系亲属违反计划生育的，要督促其处理到位。

（三）镇直各企事业单位的负责人为本单位计划生育工作的第一责任人，对本单位的计划生育工作负总责。

（四）镇分工干部对所分工村（社区）的计划生育工作承担连带责任。

（五）*、民政、卫生、教育等部门，在计划生育综合治理中，根据县委、县政府有关要求和各自职能，支持计划生育工作。

二、强化考核，切实落实经常性工作机制。

1、以统计年度为期限，以新婚率，四轮孕检平均参检率，期内出生早孕发现率，政策内出生率，上环到位率，结扎到位率、社会抚养费征收率七个方面的工作为指标，实行经常性工作目标考核责任制。

2、"七个率"考核实行百分制，其中新婚上报率占10分，四轮孕检平均参检率占20分，期内出生早孕发现率占20分，政策内出生率占10分，上环到位率占10分，结扎到位率占20分、社会抚养费征收率占10%。每个季度计生办排名通报、年终统计一汇总，纳入总评。

3、继续实行“月分析、月调度、季考核、季排位”经常性工作机制，对村级进行动态管理，促进经常性工作落实，具体要求见《*镇计划生育“村为主”工作镇村干部岗位责任制奖惩办法》（石政字[2009]号）执行。

4、根据上级的统一部署，以及从我镇实际需要出发安排的阶段性主要工作，实行考核奖惩机制。

三、严格奖惩，确保计划生育各项任务完成。

（一）、实行计划生育年终综合考评制度。镇全年综合考评总分100分，其中阶段性考核占20%，“七个率”占30%、季考评占50%，即四轮分别占5%、10%、15%、20%。

（二）省、市、县考评

1、县级考评、平时围点调查及单项考评抽中的村，使我镇位居全县1-8位的，奖样本点村500元；位居后7位的，罚样本点村500元，位居全县9-16位的不奖不罚。进入全县前三位、成绩突出的主样本点村，另给予1000元的奖励，后三位的加罚样本点村1000元。

2、市考评，使我镇位居全县1-8位的，奖样本点村1000元；退居后7位的，罚样本点村1000元，位居9-16位的不奖不罚。市围点（不记入成绩）和专项考评参照县季考评和单项考评进行。

3、省考评，对照县考评方案，为全镇争得荣誉，并给予加分的样本点村，奖励1000元；成绩一般，不加分也不扣分的样本点村，不奖不罚，成绩差，且扣分的样本点村，罚1000元。

3、镇分干部参照抽中村在县获得的位次兑现奖惩。进入前8位的奖300元/人，位居后7位的罚200元/人，位居9-16位的不奖不罚。

4、积极推行工作创新，实行奖优罚劣，在上级考核中，除依据镇考评方案给予分值上奖惩外，对出现重大问题或导致我镇“进笼子”的，直接列为“重点管理村”，实行“一票否决”。

（三）镇考评

1、在镇全年综合考评中，位居全镇前3名的村给予表彰和奖励，奖金分别为1500元（第一名）、1000元（第二名）、800元（第三名）；连续二年位居全镇前三名的村，增发奖金1000元；位于全镇最后三位的村，列为“重点管理村”，实行“一票否决”。

2、设立计划生育单项奖（此奖共三项）。凡全年无计划外出生（包括计生办备案但未上报或在工作中发现的政策外生育），手术及时到位（上环、结扎、人流、引产）率达到100%（各项手术证明均经查实的），孕（环）检参检率达到95%以上的村且全镇最高，镇党委、政府授予计划生育单项奖，在全镇计划生育工作会议上给予通报表扬并发给奖金1000元。

（五）、实行“一票否决”

1、出现下列情况的之一的村，列为“重点管理村”，实行“一票否决”：

⑴镇全年综合考评得分最后一名的村；

⑵县考评中，出现严重问题的、造成全镇计生工作严重退类或“进笼子”的样本点村；

⑶在市考评中，得分在全县最后三名的样本点村；

⑷在省考评中，成绩差且扣分的样本点村；

⑸县“村为主”评估最后一名的村；

⑹在工作中，出现重大恶性事件，导致我镇直接在全县“进笼子”的村。

2、被实行“一票否决”的村，承担一切经济和行政责任；镇分工干部按照省委、省政府《关于进一步完善人口和计划生育工作“一票否决”制度》上报县委、县政府备案处理；罚该村1000元；对导致我镇在县“进笼子”的样本点村，书记、主任降职使用，计生专干就地解聘，村两委干部停发奖金并罚该村1000元。连续两年被“一票否决”的村，村书记、主任、计生专干就地免职。

3、对照标准，出现多个“重点管理村”的，按考核单位级别最高的上报县委县政府。

四、夯实基础工作

（一）进一步加大依法清理处罚力度，所征收的社会抚养费及违约金全部作为全镇计划生育专项经费，实行以奖代补用于计划生育工作,今年继续加大资金调控、投入力度.

（二）突出重点，狠抓节育工作，特别是二女扎，杜绝二女户外逃现象；严格控制计划外生育，对隐瞒不报，查出的往年出生漏报视作当年出生，纳入年终考评。

（三）建立计生工作双轨制，一方面由计生办、服务所常抓基础性工作；另一方面，实行强村固本战略，加速推进“村为主”工作机制。

（四）对于因开展计划生育工作而出镇发生的费用，按镇村各半承担。

（五）加强计生硬件建设，新建镇计划生育服务所，要确保省级达标验收，村级“三室一校”建设要按“村为主”阵地建设要求到位。

（六）开展专项清理，组织春、秋两季计划生育集中服务月和六、七月份的打击“两非”活动，大力推进计划生育“村为主”工作机制，夯实村级工作基础。

（七）加强对流动人口的计划生育管理，流出人员要严格按程序操作，签订外出合同，办理婚育证明，定期寄回规范的妇检单，半年见一次面；流入人口要签订管理协议并组织经常性督查，无婚育证明的坚决清理出境。

（八）积极推进计划生育全面合同化管理，进一步做好“三查一治”工作，确保参检质量，开展好随访服务、优生优育咨询和生殖保健服务，对计划生育落后的村要加大宣传和执法力度，力争做到重点突破。

（九）严格计划生育管理和优惠政策兑现

对于违反计划生育政策的，在未作处理以前，不得为其办理入户、迁移、补登等手续，不得出具计划生育证明，不得享受政府优惠政策，因把关不严或违规操作的，要按规定追究责任。

第9篇：村委年度工作计划范文

妇女10.8万人。

今年以来，县委、县政府高度重视人口和计划生育工作，各级各部门齐抓共管、综合治理，计划生育系统广大干部职工实干干实、开拓创新，全面开展省级计划生育优质服务县创建活动，人口和计划生育工作呈现出了前所未有的良好发展态势。现将今年以来的人口和计划生育工作情况汇报如下：

一、县委、县政府高度重视创优工作

(一)大力支持，创造环境。年初，县委、县政府要求各级要叫响“县创优质服务县、乡(镇)创优质服务乡(镇)、村创优质服务村、整体工作创一流”的口号，明确提出了XX年度人口和计划生育工作争创省级计划生育优质服务县的工作目标。在组织领导上，县委调整了计划生育领导小组，县委书记刘培中亲任组长，县长吴宁军任常务副组长，各乡镇党委书记、乡镇长直接对县委书记和县长负责，形成一把手抓一把手，一级抓一级，层层抓落实的亲自抓、负总责工作机制。在政策推动上，县委、县政府始终把人口和计划生育工作放在心上，抓在手上，落实贯彻到各项工作中。一切涉农政策紧紧围绕人口和计划生育工作，各项工作督查都把人口和计划生育工作纳入重要内容，每次大型会议必讲人口和计划生育工作，预算投入上优先保证人口和计划生育工作经费。在工作方法上，大力支持县计生委的工作，计生委需要出台什么措施，县委、县政府就出台什么措施;需要解决什么问题，一般情况下现场办公，随时加以解决。在召开全县人口和计划生育工作会议之前，县委常委会在听取计生委工作汇报时，计生委建议县委、县政府出台11个文件，在听取汇报后全部出台。计生工作会议，所有常委以上领导全部出席。在工作思路上，县委、县政府明确提出了XX年要创建全省计划生育优质服务县，并要求一举成功。在全县以创建计划生育优质服务乡镇为载体创建优质服务县，以创建优质服务村为载体创建优质服务乡镇。县计划生育领导小组成员单位与各乡镇已形成互动关系，出台了对计划生育户的优先优惠政策，县委、县政府始终把这些政策的兑现和落实纳入目标责任书之中，形成了政府牵头、部门互动、乡村主体的创建体系。在队伍建设上，县委、县政府专门出台了《关于进一步加强计划生育干部队伍建设的意见》(嵩发〔XX〕24号文件)，高度重视计划生育干部的培养，在提拔和使用上对计生干部高看一眼、厚爱一层，3月份科局级干部干部调整中有9名县、乡计生干部被提拔重用;重视村级计生管理员的选拔和作用发挥，借助年初村民委员会换届，由各乡镇计生办筛选摸底，挑选出年龄35岁以下、初中以上文化程度，有责任心的女性同志报乡镇党委，确定为村委候选人。如果选举不上，是党员的进村支部;不是党员的选举过后，强制配备，以健全计生队伍。在经费投入上，县委、县政府在财政十分紧张的情况下，今年又增加计生经费100万元，划拨50万元独生子女专项经费，同时规定各乡镇“凡是投入不到位的，一律不能推荐为先进”。

(二)强化工作措施，严格兑现奖惩。县委、县政府出台专门文件落实省委组织部、省人口计生委、省人事厅关于干部使用中计划生育的审查意见，将计划生育工作情况和领导干部家庭实行计划生育情况纳入提拔、使用、交流的否决项目，同时与本单位的经济利益挂钩，主要出台了三项措施：一是重新修订了《人口和计划生育工作奖惩办法》，明确了具体奖励办法以及实施通报批评、重点管理、黄牌警告、一票否决的条件。规定：在省市优质服务县验收中，任意一项指标完不成者，县委、县政府扣拨该乡镇经费2万元;任意两项指标完不成者，扣拨该乡镇经费3万元;完不成三项指标，影响优质服务县创建的扣拨经费5万元，并实施“一票否决”。县直单位凡发现计划外出生一例的扣减经费2万元，计划外出生二例的实施黄牌警告，计划外出生三例以上的实施“一票否决”，并按照男方单位负主要责任，女方单位负次要责任的原则，给单位一把手和主管领导一定的党政纪处分，取消当年一切评奖评优资格。二是县委、县政府出台了《关于党员干部违反计划生育政策案件调查处理的规定》，明确规定党员干部违反计生政策案件查处责任。对反映一般党员及干部职工违反计生政策的案件，县计生委可直接立案查处;对反映副科级以上党员干部违反计划生育政策的案件，县计生委要在将举报材料(或案情摘要)呈报县政府主管领导审批的同时，报县纪委、县委组织部备案，联合进行查处。对违反计划生育政策的党员干部，不能以征收或罚款代替党政纪处分，要按照《河南省人口与计划生育条例》拿出党、政纪处理意见，由有关部门予以落实。为防止个别同志已经过计生部门处理，在考核、提拔时又拿出这样那样的证件，证明自己不违反计划生育政策，文件规定：凡已接受过计划生育处理的党员干部，对其以后再提供的所有相关证件一概不予认定，组织部门一律不提拔使用。三是为了解决干部职工非法收养问题，县委、县政府出台了《关于党员干部收(寄)养子女问题苦干规定》。规定收养一孩需持县计生委出具的《婚育情况证明》，向民政部门申请办理《收养证》;因特殊原因，确需收养二孩及二孩以上子女的，一般干部职工由民政局、计生委、公安局召开联席会议研究，乡科级领导干部由县委常委会议研究同意。对公安部门在办案过程中涉及的查找不到亲生父母的被拐卖婴儿，由公安局、计生委、民政局召开联席会议，研究确定寄养人。凡不按上述规定履行相关收(寄)养手续而收(寄)养子女的，无论有无相关证件，一律视为非法收(寄)养，由有关部门按照相关政策履行经济处罚、节育措施、党政纪处理手续。在推动信访工作健康发展、维护群众合法权益上，县委、县政府明确提出，凡发现一起因工作不当引起越级、集体上访的，县委、县政府给予“重点管理”，两起的给予“黄牌警告”，三起及以上的实施“一票否决”。同时，严格落实领导干部离职审计制度，确定后备干部、提拔使用上严把计生关，去年以来有65人因计划生育原因被取消后备干部资格，失去提拔使用机会。 1

二、选好载体，推动创优工作全面开展

今年以来，县乡计划生育部门以营造宣传环境、加强队伍建设、夯实基层基础工作、抓好集中服务活动、落实奖励优惠政策、推进技术优质服务、关爱女孩行动等为载体，不断把创优工作推向深入。

(一)以宣传教育为载体，努力转变人们的生育观念

重点做了三个方面的工作：一是抓好环境宣传。以实施“旅游带动”战略为契机，在通往“三山一水”的主要公路沿线制做大型计划生育公益广告十六个、路牌标语362条、墙体标语973条，成为城乡一道亮丽的风景。同时，新建生育文化大院、漫画一条街18个。二是抓好宣传品的进村入户工作。县计生委统一印制宣传单10万份、婚育新风进万家宣传手册1.6万册免费发放到育龄群众手中。三是扎实开展了“13亿人口日”宣传周活动。宣传周期间，县委常委、副县长梁长平在电视台发表题为“成就辉煌、应对挑战”的电视讲话;组织了声势浩大的游行踩街活动;建设“13亿人口日”宣传一条街，在县政府门前的主干道上悬挂横幅46条、摆放版面34块，并设立宣传咨询台两个;县委宣传部、县计生委、县广播电视局联合在县电视台开设人口专栏。

(二)以队伍建设为载体，建设高素质的计生干部队伍

我们主要是开展了以“县级双向选择，乡、村公开竞聘，全员动态管理”的人事制度改革。

委机关科室负责人、科室成员实行“双向选择”。从农历初八开始，委党组首先初步研究了各科室负责人的人选，召开职工大会进行讨论，结合无记名投票的结果进行正式确定。然后由科室负责人选择科室成员、一般干部职工选择科室。最后由党组进行研究确定。通过“双向选择”，有5名同志最后落选，由党组集体和这5名同志进行谈话，要求他们找出差距、正视问题，尽快找准位置，以全新面貌投入工作。

乡镇计生办主任、副主任实行公开竞聘。3月份，县委对乡科级领导干部进行了调整，其中有6名乡镇计生办主任被提拔重用。根据这种情况，为确保乡镇计生办主任、副主任选聘的公开、公平、公正，真正把那些年富力强，干事创业，责任心、事业心强的同志充实到计生办领导岗位上来，请示县委、县政府同意后，县计生委、人事劳动局对现任、拟任的乡镇计生办领导班子成员进行了公开竞聘。县计生委、人事劳动局联合下发了《乡镇计生办主任、副主任竞争上岗实施方案》，对竞聘人员资格

、竞聘程序、办法等进行了具体规定。通过宣传动员、民主测评、民主推荐、个别谈话、征求意见、笔试、面试、研究确定八个环节，征求乡镇党委、政府的意见后研究确定乡镇计生办主任16名、副主任19名。

村管理员全部实行“县管乡聘村用”。针对村计划生育管理员年龄、性别、文化结构不合理的现状，县委、县政府出台了《关于村计划生育管理员“县管、乡聘、村用”工作的实施意见》，采取先试点、然后召开现场会议进行推广的办法，各乡镇统一时间、统一标准、统一程序，于4月份开展了“村管理员公开竞聘活动月”活动，对　个不符合省定标准的管理员岗位进行了公开竞聘，通过竞聘全县317个管理员全部达到“年龄35岁以下、文化程度初中以上、女性”的省定标准，年龄结构由原来的平均　岁降低到目前的　岁;文化结构大大改善，其中大专文化程度的达到　%，中专占　%，高中占　%。『 2

同时，县计生委出台了《关于对乡镇计生办主任、副主任、村计生管理员实行动态管理的实施意见》，除一年两次目标管理考核外，每年对乡镇计生办主任、乡镇计生办工作人员、村管理员分别进行三次、二次、一次业务考核，将综合考核成绩做为下一年度公开竞聘的重要依据之一。

(三)以夯实基层基础工作为，促进整体工作上水平

一是投资280万元、建筑面积XX多平方米的计划生育服务中心大楼于3月1日建成并投入使用;二是对不符合省级计划生育宣传技术室标准的37个村室进行了达标升级;三是为澄清人口和计划生育工作底子，县计生委结合3月份单月健康检查组织各乡镇对已婚育龄妇女底数进行了全面排查摸底，共排查出不在册已婚育龄妇女407人，全县已婚育龄妇女占总人口比重首次突破20%;四是为推进依法行政工作，请市计生委法制科长陈元明、县司法局法制股长邓红峰、县纪委监察室主任韩金强等于2月17日举办了计划生育政策法规、依法行政专题培训班，并进行了严格测试，对不及格的21名乡镇计生办工作人员取消了执法资格。

(四)扎实开展了春季计划生育集中服务活动

集中服务活动中实行县四大班子领导包片、计生领导小组成员单位包乡镇、包后进村。为了综合治理计划生育后进村，促进工作平衡发展，县委、县政府推行后进村治理“以计生领导小组成员单位为主、乡镇配合、严格奖惩”的措施。出台的《关于搞好春季计划生育集中服务活动的实施方案》(嵩计生组〔XX〕5号)向27个计划生育领导小组成员单位下发了包村名单和四项手术任务。要求有包村任务的成员单位一把手负总责，明确一名副职领导主抓，抽调两名以上工作人员进驻后进村开展综合治理。并要求后进村治理情况和四项手术进展情况每周两次直接向县计生委上报，活动结束后对完不成任务的县直单位每少一例引产罚5000元，流产、结扎罚XX元，所罚款项由县财政局从单位包干经费中直接划拨到有关乡镇。活动中各乡镇大员上阵，强化措施，狠抓落实，一个月内共完成四项手术2385例，其中引产291例，流产635例，上环763例，结扎696例(其中双女户92例)，直接减少计划外出生926例，能够使我县XX年度人口出生率下降1.7个千分点，为完成全年人口计划奠定了坚实基础。

(五)以奖励优惠政策落实为载体，创新利益导向机制

国家实行对计划生育家庭奖励扶助政策，标志着人口和计划生育工作思路和工作方法重大转变，县委、县政府借此东风，强力推动利益导向机制的完善。为确保领证独生子女户10元保健费和计划生育手术免费的落实，县委、县政府决定在原来的基础上为计生委划拨50万元专项资金。为督促有关部门落实好对广大计划生育户的优先优惠政策，县政府常务会议进一步修订了《关于落实计划生育户优先优惠政策的意见》，努力建立奖励、保障、减免、优惠等内容的较为完善、全面的利益导向机制。为确保这些政策落到实处，要求由县计生委以县政府名义统一制定《计划生育户优先优惠政策绿色通道一卡通》(正在搞试点)，计生户持明白卡享受优先优惠政策，享受哪些优先优惠政策都记录在卡。各有关单位、涉农部门落实哪些优先优惠政策，哪一级落实，不仅要出台具体办法，并要在计生户所持的明白卡上加盖单位公章。县委、县政府将优惠政策落实列为“一票否决”项目，凡未能按照文件要求落实的，取消该单位一切评奖评优资格。

(六)以技术优质服务为载体，提高广大群众对计生工作的满意度

为推动创优工作的扎实开展，我们于年初提出了“人性化服务、零距离接触”的工作理念，在搞好“三大工程”的同时，扎实推进妇女病普查普治活动，深入开展随访服务，有效地推动了人口和计划生育工作的深入开展，拉近了与群众的距离。以计划生育领导小组名义出台了《人口和计划生育优质服务示范乡镇、村评估标准》，对优质服务示范乡镇的七大类39项具体指标、优质服务示范村的七大类24项具体指标进行了明确。同时，县计生委出台了《XX年度妇女病普查诊治工作规划暨实施方案》，对妇女病普查诊治工作做出了具体安排。截止目前已对62个行政村的20615名已婚育龄妇女进行了妇女病普查，普查率达到98.7%。共查出患子宫肌瘤(癌)等重大疾病128人，其它疾病9363人，使患病群众做到了早诊断、早发现、早治疗，深受群众好评。

(七)以关爱女孩行动为载体，深入开展出生人口性别比的综合治理

多年来，我县存在的出生一、二孩性别比基本正常，出生二孩及以上性别比不稳定、不平衡、有反弹性的特点，引起了县委、县政府的高度重视，确定了“宣传教育开路，优惠政策导向，优质服务推动，依法治理保障”的工作思路，积极协调各相关部门通力合作，强化措施，狠抓落实，形成强大的综合治理合力，取得了明显成效，出生人口性别比呈逐年下降趋势。一是加强组织领导和综合协调，形成综合治理、齐抓共管出生人口性别比的良好局面。县委、县政府成立由县长为组长，主抓副县长为副组长，计生、民政、公安、司法、卫生、药检、文化等单位负责人为成员的综合治理出生人口性别比升高问题工作领导小组，具体负责综合治理工作的领导、组织、实施等。建立了领导小组联席会议制度，定期不定期地召开领导小组成员单位参加的综合治理性别比工作联席会议，分析工作中的困难和问题，交流工作经验，促进全县性别比治理措施的落实。二是宣传教育开路，形成强大的宣传舆论氛围。充分利用节假日、集贸日开展游行踩街、设立宣传咨询台等宣传活动。计生委与教育、妇联、团委等部门联合组织了“十佳优秀女生”、“好婆婆、好媳妇”、“十佳优秀女青年”、“十佳独生子女及双女户致富家庭”等评选活动，深入开展“婚育新风进万家活动”。还与电视台开办“关爱女孩、关注未来”专题宣传栏目，组织编排关爱女孩剧目下乡巡回演出等。三是优惠政策导向，解除女孩家庭的后顾之忧。县政府专门出台了《农村计划生育家庭优先优惠政策暂行办法》，各部门针对女孩就业、上学、务工经商、卫生医疗、养老保险等方面的困难，制定了一系列优惠政策。县计生领导小组组织有关部门开展助贫帮困活动，落实优惠政策。两年多来，共争取资金20万余元，帮助女孩家庭发展生产;帮助260余名辍学女孩重新返回校园，为独女户、计内双女户家庭办理全家福保险310户，保险金投入15500元。四是优质服务推动，帮助女孩家庭解决生产、生活、生育中的实际困难。乡、村计生部门成立生产互助组322个，在农忙季节帮助女孩家庭开展种、收服务，先后为2387个女孩家庭提供生产服务。县计生委抽调30多名医疗技术骨干组成16个下乡服务指导组，开展医疗、生殖保健服务;利用流动计生服务车定时到乡镇开展计划生育技术服务。进行妇女病普查诊治10多万人次，开展四项手术9000余例，为经济困难的女孩家庭减免费用XX0余元。五是依法治理保障，建立部门联动、综合施治的综合治理新机制。计生、卫生、药监等部门建立健全并严格执行具体工作制度，先后制定了b超使用管理制度、终止妊娠药品管理制度、终止妊娠手术管理制度、政策内生育服务对象的全程跟踪服务制度、出生死亡报告制度、季度信息通报制度和出生人口性别结构情况通报制度等，对出生人口进行全程跟踪服务、综合治理。XX年以来，县计生、卫生、药监等三部门多次联合对个体门诊部进行了清查，全县共清查个体门诊部43余个，没收违法拥有使用的b超机3台，查处违法开展流引产手术器械14余台套，查处违规销售口服流产药的个体门诊部7个，没『 4