景区档案管理工作计划精选(九篇)

第1篇：景区档案管理工作计划范文

20__年，全市城乡规划管理工作在市委、市政府的正确领导下和省建设厅的大力支持下，坚持贯彻落实科学发展观，紧紧围绕把__建设成为旅游文化名市的发展目标和市委二届四次、五次全会和市“两会”确定部署的目标任务，认真履行部门职责，加快城乡规划编制进度，提高规划管理水平，强化规划服务质量，圆满完成了年初确定的各项目标任务，城乡规划管理工作取得了突破和进展。

一、20__年工作总结

（一）积极开展城乡规划编制，充实管理法定依据

规划是进行城乡规划管理的法定依据。一年来，我局紧紧抓住城乡规划编制这一龙头，不断强化城乡规划编制工作，编制工作取得了新进展。

1．突出以__中心城区为重点，城市规划编制工作进一步深化和拓展。按照以__中心城区为工作重点的思路，今年，我局依据省人民政府批准的《__城市总体规划（20__-2020）》（修编），一是积极组织开展了各项专业规划编制和报批工作。《__城市给排水专项规划》、《__市通信市政工程专项规划》等两个专项规划的报批工作顺利完成；《__市教育用地布局规划》、《__市20__-20__年住宅建设规划》已完成上报工作；《__中心城区道路交通专项规划》已编制完成，拟上报市规委主任会议审定；经我局参与组织协调的《__城市户外广告招牌设置规划》编制工作已完成、《人民防空工程专项规划》编制的前期协调工作已完成。二是中心城区正和、寨后、福慧3片区控制制性详细规划已经市人民政府批准实施；荣华、尚义、白华3个片区的控制性详细规划修改完善工作已完成；新团、清溪、八和片区控制性详细规划编制工作取得不同程度的进展。三是组织开展了《__市荣昌社区修建性详细规划》编制前期工作。四是组织开展了__市清溪村、忠义西村、吉祥村3个“城中村”环境提升规划的前期收资、规划初步方案编制工作。五是《世界文化遗产__古城保护规划》、《世界文化遗产__古城环境整治手册》已编制完成并通过了省级专家评审。

2．坚持城乡统筹，各区县城市规划和集镇规划、村庄规划编制力度进一步加大。一是永胜、宁蒗两县组织开展了县城总体规划修编工作。《永胜县县城总体规划》修编工作已进入前期评估阶段；《宁蒗县县城总体规划》修编工作已完成概念规划成果。二是各区县修建性详细规划编制等工作积极开展。宁蒗正在做中心城区3平方公里的控制性详细规划编制工作；古城区已完成束河片区控制性详细规划的编制；玉龙县完成了《县城景观水系规划》的编制工作。二是各区县集镇规划编制工作取得新进展。古城区编制完成了《金江乡集镇规划》；玉龙县《拉市乡新农村总体规划》、《黄山镇夏禾、下束河村古村落整治建设规划》、《鸣音乡集贸市场规划》等已编制完成；宁蒗县完成了战河乡、跑马坪乡、红桥乡总体规划编制的前期准备工作；永胜县开展了对三川旅游小镇规划编制的前期搜资工作。三是协调编制完成《云南省金沙江中游鲁地拉水电站工程永胜县涛源移民集镇总体规划》。

3．注重资源保护，风景名胜区规划编制工作得到全面落实。一是完成了《玉龙雪山景区详细规划》、《泸沽湖女儿国镇修建性详细规划》、《裸美乐峡谷修建性详细规划》规划文本的修改完善和报批工作。二是组织召开了《__老君山黎明景区红石街整治安置项目修建性详细规划》、《印象__剧场外观改造设计方案》、《玉龙雪山自然保护区派出所和森林武警营房改造设计方案》专家审查会。三是积极开展《玉龙雪山国家风景名胜区总体规划》修编前期准备工作。四是开展了宁蒗县永宁、拉伯城乡统筹试点规划的前期收资工作。五是各区县旅游景区规划编制工作积极开展。玉龙县已编制完成《石鼓红色旅游景区规划》和《黎明洛支旅游接待中心修建性详规》等规划，正按程序报批。

至20__年底，全市城市化水平预计达25.8%，城市规划区面积达725.96平方公里，控制性详细规划区面积预计达46.1平方公里，建成区面积预计达42.6平方公里。

（二）围绕法制化、制度化，城乡规划管理各项规章制度进一步建立健全

为使城乡规划管理有章可循、有法可依，不断提高工作效率，按照《城乡规划法》、《物权法》和《云南省城市规划管理条例》等法律法规的要求，一年来，我局结合全市城乡规划管理工作实际，不断创新工作思路，研究拟定了《__城市规划管理技术规定》、《__市建设项目规划核实暂行规定》、《__市建设项目规划定点验线复线管理暂行规定》、《__市城乡规划管理人员持证上岗管理规定》等和《__市规划局行政问责实施意见》、《__市规划局

行政许可责任追究办法》等部门工作制度，并在全市实行了城乡规划目标管理责任制（各区、县人民政府均与市人民政府签定了《__市城乡规划（20__--20__）五年目标责任书》）、城乡规划建设项目行政许可和行政处分备案和纠错制度等，为城乡规划管理奠定了基础，进一步促进了城乡规划工作的有序、健康发展。（三）各区县城乡规划管理机构建设工作基本完成

按照《城乡规划法》和市委、市政府的要求及各区县城乡规划管理工作的实际需要，20__年，除永胜县在建设局内部设立规划管理股室外，华坪县、古城区、宁蒗县相继成立了规划局，城乡规划组织机构数占各区县总数的80%。同时，各区县都成立了城乡规划（市政）管理委员会及办公室，并严格按审批程序正常开展工作。

（四）城乡规划管理体系进一步规范和完善，各项工作健康有序开展

我市的城乡规划工作，在重视规划编制的同时，也依法加强了对城乡规划实施的管理，严格执行建设项目“一书三证” （建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村规划建设许可证）和建设工程规划核实制度等制度，严把方案审批关、建设验线关和批后管理关，逐步建立健全了一整套规划管理机制，做到了“规划一张图、审批一支笔、执法一支队伍”，保证了城乡规划的顺利实施。

1．严格城市公共空间规划管制，城市用地管理进一步规范。对城市功能分区之间的公共空间、城市节点公共空间等进行了规划控制和协调；加强了对城市“五线”（即“红线”、“绿线”、“黄线”、“紫线”、“蓝线”）的管理；对水源地、水系、绿化、停车场等市政公用设施用地和教育等社会事业发展用地等进行了严格预留和控制，严格城市生态环境保护，促进城市的可持续发展，有效保障了城市利益和公众利益，民生问题进一步得到落实。据不完全统计，一年来，我局共进行项目选址前实地踏勘140余次，上报市城市规划管理委员会的15家单位的项目选址，13家通过审查，按要求发放《建设项目选址意见书》41份、《建设用地规划许可证》20份，发放《建设用地规划设计条件要求通知单》50份、《地块规划条件要求通知单》42份，办理用地性质变更3份；全市按要求发放《建设项目选址意见书》__份、《建设用地规划许可证》151份，发放《建设用地规划设计条件要求通知单》116份。

2．严格工程规划许可，城乡规划建设方案的审查趋于规范，城市生态环境得到保护和营造，特色城市建设取得初步进展。为严格规划许可，我局继续建立完善和全面推行公众参与、专家评审、政府决策和规划项目选址、方案批前、批后公示“三联审两公开”的规划审批机制，注重现场踏勘，兼顾工作效率。据不完全统计，一年来，我局共实施建设项目规划现场验线49起，进行规划项目设计方案行政初审50次，组织召开规划设计方案评审审定通过47个规划设计方案，提交局务会议讨论建设方案49个，完成84个建设项目施工图审查，召开市规划委主任会议6次，办理《建设工程规划许可证》44份，总建筑面积达448728.47平方米，总投资187624.61万元；全市按权限要求，共进行规划项目设计方案行政初审187次，组织召开规划设计方案评审审定通过98个规划设计方案，办理《建设工程规划许可证》1386份，办理村镇建设许可证191份。城乡规划行政审批无违法、无违规、无越权行为，城乡规划实施率达100%。同时，按照遵循“传承文化、保护生态”的城乡规划工作理念，加强了对本土和驻__规划设计单位、房地产商的管理和引导，强化对城乡规划项目建筑形态、风格、色彩等设计的审查，突出__本土地域建筑文化特色。

3．市政基础设施规划管理进一步强化。按照庭院空间与城市空间、庭院绿化与城市绿化、庭院公共设施与城市公共设施共享的原则，强化城市公用市政基础规划管理，对城市道路、公共绿化、供排水专项规划实施审查把关，道路节点空间环境营造有了新进展，基本杜绝了城市建设侵占道路红线、绿地缩水、污水有管不能排等问题的发生。通过规划引导，动员社会力量参与市政公共设施建设成效明显。一年来，我局共办理市政工程建设项目“一书两证”17份，总投资达41333.62万元。

4．城乡规划执法监察工作依法深化，违章建筑得到纠正和查处。按“事前防范、事后检查”的原则，加强了对城乡规划违法违章建设行为的预防和查处力度，把稽查工作贯穿于事前、事中、事后，经常深入项目实施现场，发现问题及时整改，有效的遏制了“两违”行为的发生。一年来，我局共组织规划核实项目36个，核发规划核实意见书36份，到工地巡查、检查、放验线、复线146次，处理件25件，违法建筑行政处罚1件，召开协调会5次。据不完全统计，全市共查处违法建筑行政行为67起，其中申请法院强制执行的15起，的3起，拆除面积220平方米。违法违规城乡规划建设项目查处率达100%。

5．加强风景名胜区规划管理。按《风景名胜区条例》的要求，一是全面理清了风景名胜区行政许可、非行政许可事项审查审批依据、申报条件、申报程序等。二是加强景区规划的执行和建设项目的监督管理。对所有符合景区规划的建设项目严格按照景区的管理规定和基本建设程序，核发了《风景名胜区选址意见书》、《风景名胜区建设许可证》，并按风景名胜区建设管理规定，依法对建设项目履行了监督管理。全年共办理风景名胜区选址意见书14份,办理风景名胜区建设许可证8份，总建筑面积达21911平方米，市政道路建设45公里、总投资26566万元，出具规

划设计条件通知单4份、工程规划许可证1份。三是加强风景名胜区重大建设项目的选址上报核准工作。积极配合项目业主对泸沽湖景区出省通道、丽香铁路穿越玉龙雪山风景名胜区和金沙江梨园水电站等3个重大基础设施建设项目完成选址上报核准工作。四是继续加强“三江并流”世界自然遗产地__老君山片区的资源保护工作。五是加强在风景名胜区范围内进行影视拍摄活动的监督管理，向省建设厅请求核准在景区内进行拍摄活动7次。六是规范准营证核发工作，共核发风景名胜区准营证57份。6．规划档案管理工作有序规范开展。20__年，是__市规划档案馆成立的第一年。为使全市规划档案管理工作有序规划开展，我局在借鉴先进城建档案管理办法的基础上拟定出台了《__市城市规划档案管理办法》、《__市城市规划档案馆规章制度汇编》等相关规定和《__城市规划档案归档流程图》、《__城市规划档案馆归档内容》、《档案借阅（借出）登记表》、《文书档案接收登记表》等相关档案文书、表格，为档案管理的规范奠定了良好的基础。共接收包括《__市域城镇体系规划》、《__城市发展概念规划》、《__城市总体规划（20__－2020）》（修编）、《__玉龙雪山风景名胜区总体规划》、《泸沽湖景区综合规划》等规划文本、图册以及20__ -20__年度《建设工程规划许可证》审批档案和工程竣工验收档案等共计159卷。

7．积极开展__城市规划三维辅助决策信息系统建设,主动引进现代科学手段参与城乡规划管理。为切实解决好经济社会发展对城乡规划工作所期待的“编制要提速、审批要减时、服务要优质”的客观要求，《__城市数字规划辅助决策系统》软件开发工作，为__城市规划实现数字化、可视化管理创造了条件。这一工作的成功开展将从根本上实现__城市建设信息管理的一体化需要，为城市规划建设和发展提供更为详实、准确的科学依据，满足城市建设高速发展的需要，同时可以实现信息共享。

（五）进一步加强机关作风建设，城乡规划服务质量明显提高

1．重视学习教育，加强党的组织建设和队伍思想政治建设。我局党组历来高度重视全系统干部职工的学习教育工作，一年来，一是严格坚持了“每周一次学习”制度，组织干部职工学习了以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观及十七大、十七届三中全会、市委二届四、五次全会等会议精神和《物权法》、《行政许可法》、《风景名胜区条例》等法律法规，全年共学习30余次。同时，在全系统组织开展了230余人参加的《城乡规划法》专题培训考核和执政上岗。城乡规划管理人员培训持证上岗率达100%。二是认真开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动和以“讲党性、重品行、抓落实、促发展”为主题的作风建设教育活动。三是严格执行党风廉政建设目标责任制，加强党风廉政建设。由于领导重视、措施得力、严格实施，全系统干部职工树立了正确的世界观、人生观和权力观，不存在违法违纪行为，党风廉政建设目标责任制实施率达100%。

2．以贯彻落实“四项制度”为重点，全面推行政务公开和“阳光规划”。一年来，我局按照上级部门的统一安排部署，以“四项制度”的贯彻落实为重点，进一步加强了政务公开和“阳光规划”工作力度。一是继续加大了对建设项目在__规划网、__日报和项目施工现场对规划许可的依据、拟许可内容、意见反映途径和期限等内容进行批前和批后公示，充分征求公众和相关利害关系人的意见，对收集的各种意见归纳整理，作为规划许可的依据之一，充分尊重了民众的知情权、参与权和监督权。城乡规划及规划建设项目公开公示率达100%。二是在__规划网、政务公开栏、办公室等场所全方位公开部门职能职责、服务内容、办事制度、工作程序、审批时限、投诉渠道、举报电话和机关人员的身份、职务、联系电话、邮箱等，自觉接受社会公众的监督。三是为确保行政许可高效优质，提高行政审批效率，在不增加人员编制的同时，成立政务室，坚持一个窗口对外，实施一条龙服务，积极简化服务流程，城乡规划服务质量明显提高。

3．全面完成党员互助、对口扶贫等其它工作。一是按照上级党委政府的要求，认真做好对宁蒗永宁坪村委会窝子村扶贫点的扶贫工作。二是开展了玉龙县九河乡小阿昌村新农村建设的前期调研工作。三是按市委组织部开展党内互助的要求，认真组织党员按全覆盖、全方位、长效性和实效性的原则，我局全体党员分批多次深入玉龙县鲁甸乡新主村委会与基层支部和困难党员代表交心谈心，访贫问苦，共商脱贫之计。三是认真务实地完成了人大代表的2件批评建议案和3件政协委员的提案办理工作，对一些代表和委员提出的批评、意见和建议进行了积极落实，并于5月8日进行了面复，满意率达100%。四是做好了社会治安综合治理工作，到目前局机关和所属单位没有发生黄、赌、毒行为，没有偷、盗、抢事件，没有参与“__功”、“门徒会”等人员和事件。五是认真组织开展精神文明建设工作。一年来，我局为各扶贫点送去棉被20余床、图书20__余册、解决村道建设水泥80吨、协调解决畜牧项目资金10万元、协调解决16个困难

学生的助学金近20__0万元、全体干部职工为四川汶川灾区共捐款8500元、缴纳特殊党费__66元，职工慈善捐款1120元。20__年，我局被市人民政府命名为“市级文明单位”。二 、存在的困难和问题

20__年，我市的城乡规划管理工作全面贯彻落实科学发展观，城乡规划编制、管理、组织机构和队伍能力建设等方面取得了明显进步，基本实现了规划编制提速、审批减时、服务提质的既定目标，但仍存在矛盾和问题，突出表现在：一是集镇规划严重滞后，已不适应或影响了全市经济的协调发展。二是城市规划管理依然存在盲区，乱占乱建行为还存在。三是城乡规划管理手段简单，亟待深化和提高。四是专业技术人员缺乏，城乡规划管理工作难以全面深化。

三、20__年工作计划

20__年，全市城乡规划工作要按照科学发展观和党的十七届三中全会的要求，重点抓好以下工作：

（一）围绕农村改革，依法深化城乡规划编制工作。在抓好__中心城区、各县城规划编制的同时，按照3一5年内完成所有集镇规划的目标要求，千方百计推动集镇规划的编制，创新工作机制，推动城中村规划和整治工作。

（二）运用科学手段，依法提升城乡规划管理水平和服务质量。一是积极推进城市数字化辅助决策系统建设进度，加快网络建设，争取在5月31日前完成一期工程；适时推进数字规划成果的运用，推动队伍能力建设。二是依法严格城市用地管理，优化城市公共空间，保障城市功能。三是继续深化特色城市建设，严格城乡规划许可。四是继续强化绿色城市理念，抓好城市基础设施建设和管理。

（三）明确城乡规划管理的责任主体，依法建立和谐互动的执法管理机制。坚持和谐执法的理念，依法加强城乡规划的巡视、执法和检查；依法追究和查处违法违章行为。

第2篇：景区档案管理工作计划范文

关键词：数据挖掘 关联分析 聚类分析

尽管目前的IT技术和网络应用发展迅猛,从网络获取包罗万象的资料已经几乎没有困难。然而目前从事档案工作的存放或利用纸质档案获取有用信息还有许多困惑。在不同的工作中积累起大量的数据信息,不同类别和科目,不同的承载体。面对这些有针对性庞大的数据或数据集,如何快速分类存放,如何从中快速检索有用的信息成为档案工作的当务之急。目前借助数据挖掘技术作为采集分析档案的工具是较为便捷的。所谓数据挖掘可以从浩瀚的数据中快速提取潜在有用的信息的过程,尽管这些数据潜隐在巨量纷繁、相互交叠、模糊随机且事先未知的档案事件中。利用这样一个有效的分析工具可以实现快速检索出高校档案中有用信息和相关知识。

本文分别简述各种数据挖掘方法,并举例学校档案管理加以说明,紧扣高校档案管理,叙述在档案管理中应用数据挖掘分析技术的一般步骤,再以三个实际案例来说明利用数据挖掘这个有效工具快速检索高校档案有用信息,最后明确结论数据挖掘作为数字化管理的先进便利高效的工具,在高校档案管理方面大有发展前景。

1、数据挖掘方法

数据挖掘(Data Mining,DM),从大量数据中抽取出有用的信息和知识,形象喻为在庞大数据山中挖掘出有用信息。挖掘数据加以分析的技术可以实现对档案信息在需求量、系统性、时效性和快速检索方面的要求。常用的数据挖掘方法有下列几种:

1.1 关联分析(Association analysis)

关联是反映两个或者两个以上事件之间存在某种依赖或联系规律性。设想在数据集中如果一

项事件或数据与多项数据之间的相关联系,那么其中一项的属性值就能够依据其相关项的关联属性值推测出来。关联可分为时序关联、因果关联和简单关联,利用关联分析的目的就是找出数据集中所有频繁相关属性项目集,这是数据挖掘中最成熟的技术之一。例如教师教学档案与科研档案的关联,可以发现与教师的成长和发展有很大关系;还可以发现学生的学籍档案与专业发展的关联,得出学生就业率的变化趋势。

1.2 聚类分析(Cluster analysis)

聚类是把数据按照标定距离d或相似度r划分成若干组别,“物以类聚”即同一组中的数据均在标定距离和划定的相似度以内,不同组中的数据之间则保持较大标定距离和相似各异。聚类之前不知道组别数和各组的相似特性,聚类分析可以根据标定距离d 或相似度r的取值不同可以将数据分成不同的组别数和共有的特性,从而可以发现数据的分布模式和频度。例如可通过标定分数线定量地将学生分为成绩优秀、良好和一般的几组;也可以通过档案的多种属性列成矩阵分析,定性地将高校档案聚类成不同类别的档案。

1.3 分类分析(Classification analysis)

分类就是按照数据集合的属性和典型特征表述,并利用这种表述构造区分模型,一般用规则或决策树模式表示分类,分类在于事先明确类别,适宜于决策划分大类,而聚类在于标定值的确定后才能明确组别数,可在事后先确定数据的分布模式,适宜于快速找出数据间的差异。例如学校可根据职称将教师分成不同的类别,就可以职称划分并结合工作积累来区分新老教师,以采取不同的待遇分配方案;也可以根据工作属性或评定因子来确定档案类别的划分。

1.4 预测分析(Predictive analysis)

研究历史和当前的数据呈现统计的变化规律,利用动态规律推测未来数据的种类及特征即为预测。通过预测可以对分类进行调整,对聚类进行相似度调适,同时提高快速检索的准确指向性。例如利用学校教职工各支队伍建设培养档案进行预测分析,从而对学校人力资源的配置优化有发展的判断;利用历届学生成绩考核档案的预测分析,可对当前的教学工作做一定的调整。

1.5 偏差分析(Variance analysis)

在数据集中的数据之间存在很多差异,而偏差是对差异和极端情况的数学表征,若发现数据集中数据有偏离异常的现象,偏差分析就可揭示内在原因并作出相应调控。例如在某次物理测试中有30%的同学不及格,为了提高教学质量,教师就要找出这30%不及格同学的动因,作出正确的分析和判断,提高下次测试的及格率。还可以根据历次档案的比对分析,找出数据信息出现偏差的工作原因或档案信息因存放粗忽的失真。

2、数据挖掘应用到高校档案管理中的技术步骤

数据挖掘分析技术要求对档案信息实现数字化管理。从完善高校档案资料的建档、备案、修改、备份、保存等各个环节开始,对档案信息进行录入和数据转换,以实现数字化管理。为提高档案检索和利用的效率,充分利用数据挖掘使查询检索变得更加便捷。数据挖掘分析技术促进了档案管理的科学规范化管理,提高服务效率,还能确保了数据的准确性,提高工作效率,缩短工作时间。

2.1 确立目标,划定需求

利用数据挖掘要避免盲目性,首先就必须清晰地明确要快速检索档案的业务问题,确立利用数据挖掘的目标和划定检索的需求。明确了档案数据挖掘的目标,才能确定检索的需求,制定数据挖掘的计划。

2.2 有效聚集,构建模型

(1)选择数据。在现存档案的庞大数据集和数据库中搜索相关的内、外部数据目标信息,提取适宜数据挖掘的数据信息;

(2)预测数据。分析研究和甄别档案数据信息,有必要进行数据的加工、集成等,剔除重复或异常的数据信息,选择规范的数据并定义数据类型;

(3)数据转换。这一步决定数据挖掘的关键,数据转换就是将档案信息数据转换成可利用的数据,再将数据集成为一个针对挖掘算法的模型。

2.3 筛选算法,实施操作

按照档案的功能、类型和事件转换的数据特性,筛选和优化适宜的算法,对所有经过转换的数据实施挖掘操作。若是良好的算法,其结果没必要完全符合已有数据,但所建模型对大量未知的数据集中的数据信息应有较好的预测。认真考察不同的模型以判断哪种模型对所需解决的问题最有效,这一步是数据挖掘的核心环节。如决策树模型、相似聚类模型都属分类模型,即将一个事件或对象归类;回归分析则是通过具有已知值的变量来预测其它变量的差异值。按时间序列排序即是用变量的过去值来预测未来值。

2.4 评估模型,分析结果

为验证模型的有效性、可信性和可用性,需要对模型进行评估。我们可以预测模型的准确性、运行速度、实现代价和效率精度等属性。分析模型的建立和检验是一个反复的过程,通过这个阶段的分析工作,能使档案检索以最优或较优的模型运行。

2.5 部署应用,快速检索

分析和评估数据挖掘的结果,最终转换成检索用户能够理解的档案事件信息和知识。须将挖掘得到的信息归档返馈给检索需求系统,对挖掘抽取的有用信息采取必要的修正措施,迅速消除与以前信息和知识可能存在的冲突,并将分析所得到结果集成到档案检索结构中去。在应用模型的过程中,还需要不断地对模型进行评估和检验,并采取适当的加工和调整,以适应不断变化的应用环境而实现快速检索。

3、数据挖掘在高校档案管理中的应用

3.1 聚类分析在高校教师教学质量评价中的应用

对高校教师的教学质量评价,办法很多,争议也很多。我们根据聚类分析原理,使用层次聚类分析法是比较科学的。若以分数来评价,教师之间的分数差异很小,水平差异不明显。因此不以分数排名而以分类为好,宜分为优秀、良好、合格和较差四个等级,等级不宜分得太多。

在进行等级分类前,设将教学质量评价指标体系中的十个指标评分,按ABCD四个等级分别记为4、3、2、1分。若有20位教师从事基础课程《大学外语》教学工作,让学生测评,以班为单位,每个学生对任课教师的各项指标打分评价。将20位教师的评价实测数据输入计算机测评系统进行数据处理,按数据挖掘处理要求计算平均得分,最高得分和最低得分,最后将20位教师的评分情况返馈输入计算机分析系统得到20×10矩阵表,再经快速聚类检索:

(1)如果聚成两类,则结果为:

I. 1,2, 4,5,6,7,8,9,10,11

II. 13,14, 3,15,17,12,16,18,19,20

(2)如果聚成三类,则结果为:

I. 1,2, 4,5,6,7,8,9,

II. 10,11, 13,

III. 14, 3,15,17,12,16,18,19,20

(3)如果聚成四类,则结果为:

I. 1,2, 4,5,6,7,8,9,

II. 10,11, 13,

III. 14, 3,15,17

IV. 12,16,18,19,20

这样分类按十项指标评分,再按20×10矩阵数据分堆成类,这比只按照分数累聚进行划分准确和人性化,使水平相近的教师处于同一层次。避免因差0.1分的僵硬因素,使水平相差不大的教师落入不同等级而造成人为矛盾,评价也不客观。其中因为使用了计算机分析处理系统,数据挖掘分析可以按需求迅速得到结果。

3.2 关联分析在高校档案个性化利用中的取向应用

利用数据挖掘算法的关联分析,广泛研究和运用的是决策树算法。以本校档案馆调研用户利用档案情况分析为例,可说明决策树算法在关联分析中的简单明了的作用。一般档案馆要求各用户查阅档案前要进行个人信息登记,用户可以方便的通过各种方式进行查询所需资料和信息。档案馆的工作人员通过信息关联到用户查询,从高校教师用户的查阅兴趣的情况进行关联,可以得到模型树1,其中清楚,年龄在20～30岁之间的年轻职工喜欢调阅成果影响档案,年龄在30～40岁之间的教师大部分是关心学校发展和激励机制档案。而年龄在40～50岁之间的则主要是调阅学校发展档案,很少查阅成果影响档案。再从用户身份关联档案类别得到决策树模型2,分析明确,学校机关人员调研档案的内容和偏好与教师科研人员有明显不同,学校机关人员主要偏重于激励机制的档案,查阅成果影响则主要是教师科研人员。通过关联分析可知,档案人员能够按照教职工的不同要求或习惯,能够有指向性地快速检索,同时为用户组织和提供更多、更好的高质量信息（图1）。

3.3 分类分析在高校新校区绿化建设中的应用[25,26]

分类分析以本校新校区绿化建设布局为例,设定校园绿化建设的定性评价因子,对校园分布的绿化景观建设图片档案进行筛评,最终可快速检索得到绿化景观建设的取向因子评价的分类。

具体作法是选取校园建设中某一绿化景区为研究区域,通过对研究区域的绿化景观设计展评,以500张设计效果为图片档案。其中精选20张具有代表性的设计图,并设定20对形容修饰辞,交由学校师生进行问卷调研。采用正负对称评定尺度,其排序为-2,-1,0,1,2,经整理得出真实的矩阵评价结果。其中列向量1~20分别代表20张设计图,代表校园建设中20个绿化景观。

然后行向量为对图片中景观描述的20对形容辞,1~20依次代表:空间、层次、体积、形体、韵律、幽静、熟悉、色彩、关联、变化、动感、连续、整齐、吸引力、光感、氛围、与主体建筑的协调、植被覆盖、生命力象征、美感。再使用Mathlab多元统计软件对上述的调查数据进行划分类别分析。

从矩阵分类结果看,16、20;12、13;5、9;10、17;2、4两两分别构成同类。

从分析层次图中明确,以d=0.35为界,可以修饰形容辞,把这些校园绿化景观分成4类;

若以d=0.28为界,可以修饰形容辞,把校园绿化景观分成5类:

其中16(氛围)、20(美感)、14(吸引力)、6(幽静)、12(连续)、13(整齐)、19(生命力)、7(熟悉),这些因子定义为氛围因子,它们代表了绿化景观的氛围;

3(层次)、5(韵律)、9(关联)、10(变化)、17(与主体建筑的协调度)、8(色彩丰富)、15(动感)、11(光感),故将这些因子定义为形式因子,它们代表了校园绿化景观的形式;

2(体积)、4(形体),故将这些因子定义为体量因子,它们代表了绿化景观的占有体量;

18(植被覆盖度),故将其定义为环境因子,它代表了校园绿化景观的植被覆盖状况;

1(空间),故将其定义为整体因子,它代表了校园绿化景观的空间感和整体性。通过分类划分可将校园绿化景观评价简化为氛围因子、形式因子、体量因子、环境因子和整体因子。此例通过设计图片档案和繁复的形容形容辞,利用分类分析可以快速检索到随机又能达到满意的权重较大的五因子评价体系。从而可以快速检索到校园绿化景观建设的分类信息。

4、结语

目前数据挖掘(DM)分析仍然是一个全新的研究领域,新的数据挖掘方法和模型在不断更新,随着计算机、网络和数据库等技术的发展,作为高新技术在不断提升和改进,其分析应用领域日趋广泛和深入。虽然这项技术的应用还存在许多待解决的问题,亟待提高的是超大规模数据信息的检索效率。本文通过本校实例说明对档案信息挖掘利用可以快速检索不同档案中的有用信息,使档案部门主动提供有效服务。

参考文献

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第3篇：景区档案管理工作计划范文

关键词：长沙先导区；城建档案管理；策略

Abstract:ThisarticlehascarriedontheanalysisofthedifficultiesandthechallengeswhichtheurbanconstructionarchivesmanagementfacestointheconstructionofChangshaForerunnerArea,andproposedtheonewholesetstrategiesandsuggestionstostrengthenChangshaForerunnerArea''''surbanconstructionarchivesmanagementfrommanagementsystem,criterionconstructionanddetailedmeasures,etc.Ithasstrongreferencevaluetotheurbanconstructionarchivesmanagementreformandinnovationinthenewsituations.

KeyWords:ChangshaForerunnerArea;UrbanConstructionArchivesManagement;Strategy

1概述

长沙市大河西先导区建设无疑将会对长沙城市建设发展产生巨大的影响。根据已公布的规划方案（征求意见稿），先导区总用地1200km2，“既不是普通的经济开发区，也不是传统的城市新区”，其总体功能构架是“一核、四区、三带”，将采取实施城乡统筹的一体化发展战略。从规划格局和规划容量来看，等于说是在大河西重建3个“长沙”。长沙城市3000年来以河东为主体的城市格局将彻底改变。目前先导区建设工作已紧锣密鼓地展开，“先行先试”节奏非常紧张，仅起步区建设用地面积就达72km2。近期将完成先导区及核心区概念规划，而起步区城市规划已经完成、城市设计正在进行。在长沙面临的3000年来一大变局的形势下，这是一个新的愿景与旧的历史郑重告别的关键时刻，城建档案工作的历史责任尤为重大。我们不仅要真实、全面、清晰地记录下历史，不致使历史的真实湮没在发展的尘埃之中，为城市记忆工程奠定基础；我们更要为现实的发展建立准确、完整的档案，为将来的发展服务。这是我们必须加紧制定长沙先导区城建档案管理策略的根本动因。

2困难与挑战

自2000年以来，长沙市掀起了大规模城市建设高潮，经过三个“三年大变样”，取得了辉煌的成就，城市面貌发生了翻天覆地的变化。长沙市大河西先导区建设战略就是在此基础上提出来的，是长沙城市建设高潮的持续和提升。经过9年持续大发展，长沙市城建档案工作在取得成绩的同时，也积累了许多问题和困难，资源和潜力在某种程度得到了消耗，向前冲的动能得到了释放，城建档案工作的常规发展也面临了诸多难题，如何应对长沙先导区建设这个超常规发展的需要？主要困难与挑战有：

2.1库房空间已经饱和

长沙市城建档案馆馆舍是上世纪80年代末设计建设的，当时是按20年计划使用时间设计的，共有建筑面积4148m2。上世纪80年代，长沙城市建设还相当滞缓，年进馆档案才1000~2000卷，当时的库房承重设计仅为600kg/m2，库房中都是放置木质档案柜，库房档案承载能力非常有限。到2000年，以木质柜存放档案已基本上趋于饱和。但真正的挑战是2000年以后，长沙市迎来了城市建设高潮，城建档案进馆量迅猛增长，至2007年达到了3万余卷/年。这8年，共新增加档案19万余卷。我们将所有的木质柜都改换成了密集架，共建立了11个标准密集架库房、共有密集架1752节，馆藏档案已达27万余卷。因为承重量超过了设计荷载（标准密集架库房承重设计应为1200kg/m2），库房局部出现了裂痕。既使是这种应对性的举措，库房空间目前也已经饱和，最近几年也一直在呼吁重建新馆。如果先导区启动，建设工程档案进馆量势必跳跃性增长，档案如何安全保管？

2.2机构人员严重超载

长沙市城建档案馆为副县（处）级事业单位，另有“长沙市城建档案管理处”、“长沙市建设信息中心”两块牌子，实行“三块牌子、一套人马”管理体制，其职能为负责收集、保管和开发利用城市规划区范围城建档案，对城市行政区范围城乡建设档案工作进行指导和管理，对全市建设信息工作进行规划和汇集。单位编制是29个，实有32人；城建档案业务，包括重点工程、市政工程、一般民用与工业建筑工程和地下管线工程档案管理，声像档案管理，建设信息收集及网络建设，地下管线动态管理，城建档案数字化等工作都全面开展起来了，是全国近600个城建档案馆中基础最扎实、业务最全面、工作力度最大的一个。与此同时，我们的人员已经超编，人员工作量也是严重超负荷运转。原来的城市规划区主要指市内五区（开福区、芙蓉区、岳麓区、天心区、雨花区）以及高新产业开发区，现在先导区列入规划区，按照职能，其城建档案肯定要纳入长沙市城建档案馆统一管理。如何从机构、人员、经费上为这一新的艰巨任务提供保障？

2.3体制改革前途未卜

最近几年，关于城建档案管理体制改革的争论不断。最近国务院批准的关于住房和城乡建设部的“三定”方案中，明确将各市城建档案的管理职能交各市人民政府，可能对城建档案管理体制改革产生更大的影响。城建档案工作是继续由建设行政部门管理，还是划由档案行政部门管理？从党的十七大提出来的推行大部门管理体制精神来看，先导区为了精简高效，肯定会实行大部门管理体制，发展、规划、建设等职能肯定会整合。城建档案管理一方面是行政的管理，另一方面是档案的实体管理，即档案的收集、保管和信息开发利用，行政职能可以整合，但档案实体管理却是工作量巨大的日常事务，整合可能反而会拖累大部制；但行政职能与实体管理脱离，城建档案，特别是建设工程档案收集就会很困难，甚至是失控；这种体制上的问题悬而不决，也会一定程度上消解工作的信心和动力。

2.4超大超快亟待行动

根据现在长沙市政府披露的信息，先导区用地达1200km2，比目前长株潭三市建成区的总和还要大一倍多，而且2020年（仅12年后）就要成规模，这的确是一个超大超快、雄心勃勃的计划！从城建档案管理的角度出发，我们必须尽快行动，对建设现状信息进行收集，留住城市的记忆。如果等到面目全非了，甚至是彻底消失了，再来“写回忆录”那就晚了！

2.5特事特办呼唤机制

先导区建设无疑会是特事特办的。这个特办过程中，是否会忽视城建档案工作的重要性？是否会把建设工程档案管理的一系列程序和环节都省略？是否会有建设单位或开发商以“特事特办”为诉求，对建设工程档案编制、检查验收和移交报送等工作敷衍塞责？在特事特办的前提下，也必须有明确的城建档案工作机制。否则，建设工程档案就会无法管理，就会遗患无穷！

2.6工程项目日益复杂

先导区建设与原市内五区建设的最大不同在于，先导区是以产业发展为主导的，其建设工程项目多是产业主体建筑及配套设施。我们原来主要是从事住宅楼、写字楼等项目的档案编制和收集工作。现在从建设工程项目的形态、内部结构、项目群体关系、建筑用材与工艺等诸多方面都会有很大的不同。而且项目与项目之间，也会有很大的个体差异。此外，工程项目的业主背景会非常复杂，特别是许多会有涉外背景，他们对城建档案管理重要性的认知和工作配合度与我们原来的工作对象相比肯定有落差。再就是先导区建设工程管理职能机构与程序也是全新，不是我们已经非常熟悉、相互协作非常融洽的现有环境。这对我们加强先导区城建档案管理提出了技术、语言文化、协调等多方面的挑战。

3策略与建议

长沙市是一座有3000多年历史的文化名城。以公元前201年长沙王吴芮夯土筑城为起点，城建历史也有2200多年。和世界大多数城市形成规律一样，长沙也是依山而筑，择水而居。因为西面有岳麓山连绵阻挡，城市主体一直在河东地势相对平缓、水系比较发达的地域生长。换句话说，形成长沙今天的城市格局我们花了2000~3000年的时间，但今后20~30年间（按照政府规划，甚至是10~20年间！），因为长沙先导区建设，长沙将变成“以河西为主体的大城”，真是“3000年河东，30年河西”！城市建设重心的转移势必导致城建档案工作重点的转移。我们认为，长沙先导区城建档案管理策略应结合先导区规划建设发展动态，以迎接挑战、克服困难为动力，以记录先导区发展前的现状和先导区建设过程为主要任务，以主动服务先导区建设为宗旨，并结合先导区行政管理体制创新，探索出一整套精简高效的城建档案管理思路和举措。

3.1现状信息的抢救性编织

从先导区现状来看，绝大部分区域是农村，有些地方与现有城市主体相距偏远，自然地貌保存得比较好。但因为这些地方档案工作比较薄弱，并没有对现状信息建立档案。在先导区建设日新月异的情况下，这种自然的面貌可能会转瞬即逝。特别是在这一个广大的区域内，有雷锋镇、坪塘镇、含浦镇等一批极具历史文化特色的名镇，可能在城市化过程中，一下子被城区淹没，变成新城中的“老区”。建议由市政府对这一区域组织航拍，对山丘、河系、湿地、矿区和乡镇等进行重点航拍，对先导区已规划道路沿线进行全程航拍；由市文物和古建筑保护部门对这一区域的历史建筑和文物古迹进行勘察、编目和评估；由市城建档案馆组织力量对曾国藩墓区、雷锋镇、坪塘镇、含浦镇、环岳麓山等进行集中拍照和录像；建议将上述资料都集中交由市城建档案馆组织专人进行编织整理，专门保管。

3.2建设工程档案管理的提前介入

基于先导区部分建设工程已经启动的现实，市城建档案馆在建设工程信息掌握和业务交底方面一定要明确专人，主动介入。如果没有及时行使告知的义务，今后建设单位或业主在工程档案编制和报送方面即使做得不到位，也就有了推托之辞。长沙市在上世纪90年代启动高新产业开发区建设时，因为当时长沙市实行建设工程档案保证金制度，而高新区建设工程执行特殊政策，保证金也不用交，基本没有编制档案，到了2000年以后，出现了大量历史遗留问题：房屋改扩建没有资料可查，出现安全事故；房屋没有完整手续，产权无法办理；市政工程没有维护资料，交由城管部门后维护管理困难；等等。长沙市城建档案馆在2003年以来，投入了大量人力物力，帮助高新区建立工程档案机构、培训相关人才，并在工程档案补测补绘上做了大量工作。事实证明，事后的补救工作要比与建设工程同步开展档案编制付出的代价大得多。根据市委市政府领导的意见，先导区建设职能还是有相当一部分与市建委对接，包括质量监督和安全管理，而且城建档案也直接向市城建档案馆移交，只是市场管理和项目竣工验收由先导区自己负责。我们一是要主动与先导区发展、规划、建设部门衔接，了解建设工程信息动态；二是由专人负责，对先导区项目进行个性化服务，每一个项目都制定工程档案编制规范要求，并及时去交底，签《告知书》（《责任书》）；三是要与质量监督站和安全监督站联手，加强档案编制检查；四是对已竣工验收的项目要及时催缴档案。

3.3建立新的城建档案保管基地，加速城建档案工作人才队伍建设

按照先导区规划建设规模，当先导区基本建成时，城建档案生成量当是目前长沙市城建档案馆藏量的3倍以上，考虑到市内五区的同步建设发展，20~30年内，长沙市城建档案将会积累到150多万卷，其保管空间将突破30000m2。无论如何，长沙市都必须建设新的城建档案馆，才能应对城建档案工作发展的新挑战。在城建档案工作量猛增的情况下，我们还必须加速人才队伍建设，从编制、人员和经费等方面为事业高速发展提供保障。特别是先导区自己要培养形成一支建设项目档案编制力量，把项目档案编制的基础工作做好、做扎实。如果把先导区规划面积计算进来，长沙市总的城市规划面积已经超过武汉市现有建成面积了，而武汉市城建档案馆现有人员编制在70人以上。比对分析，今后几年必须对长沙市城建档案馆进行增编增人，并同步增加事业经费。在新馆建设前，我们应大力推进档案数字化，精简项目档案内容，降低纸质载体收集比例，充分节约库房空间。目前，北京市城建档案馆实行工程档案缩微永久保管，档案原件归还建设单位或业主；天津市城建档案馆则实行建设工程档案远程归档，只收集规范化的工程信息，不收或尽量少收档案原件；这都是控制库藏量的有效方法，值得我们学习借鉴。

3.4明确城建档案工作管理体制。

我国城建档案管理体制的确是计划经济时代的产物，是中国应对城市化高速发展的一个特色举措。其问题实质是，改革开放以来我国城市建设速度非常快、城建档案累积速度也非常快，必须依靠建设行政职能才有利于档案收集、保管和利用；如果我们的城市建设比较平缓了，甚至像西方国家大规模建设高潮已成为过去式，城市以管理为主，档案以利用为主，那么城建档案管理就不必依附建设行政职能了。目前这种体制使城建档案的管理职能由档案行政部门分割到建设行政部门，造成了行政与执法主体之争。无论争论的结果怎么样，但城建档案工作是不能停滞的，不能留下空白和遗憾。既然现在国务院已将城建档案管理职能交由各市人民政府，市政府就有权、有义务对城建档案管理体制进行明确。而在目前强势推动先导区建设的背景下，城建档案工作量将史无前例地增加，工作难度和工作的紧迫性也空前地提高了，依托建设行政职能加强城建档案管理无疑更有利于先导区整体工作开展。

3.5建立与先导区城建档案管理的对接机制。

机制对接应着重解决三个方面的问题，一是行政管理职能的对接，即通过长沙市建委与先导区发展、规划、建设部门的职能对接，把城建档案管理纳入行政许可的一个环节因子，在先导区工程项目管理中应该有对城建档案编制和报送的行政性要求；二是工作流程对接，要在先导区内部建立起城建档案工作流程，长沙市城建档案馆应主动把这个流程接续到馆内，保证工程项目档案移交报送渠道畅通；三是工作实体对接，包括两方都要落实责任人，明确双方的合作关系、合作形式、权利与义务。建议由长沙市城建档案馆草拟相关文件，经过各方研究协商后，由先导区和市建委联合发文。

3.6及时出台先导区建设项目档案管理规范细则

先导区建设将以产业建设、生态建设、基础设施建设和示范区建设等为重点。而产业建设包括：文化创意产业、现代服务业和现代农业、信息产业、新材料产业、节能环保产业、先进制造业、生物产业等，加上生态建设，这些都是我们面临的新课题；基础设施建设包括了新国际机场、火车西站、城市轻轨、过江隧道、千吨级水运码头等，都是投资大、周期长、科技含量高、异常复杂的建设项目，城建档案管理难度非常大。建议一是要加强与市规划局和先导区发展、规划、建设职能部门的合作，及时准确掌握相关建设项目的宏观思路和功能规范要求，便于我们制定对策和工作要求；二是应组织对上海浦东新区城建档案管理和北京奥运场馆项目档案管理的学习考察，积累对超大规模建设项目档案进行管理的经验；三是要及时出台先导区建设项目档案管理规范细则，并广泛开展宣贯活动。只有工作做在前面，认真思考，精心准备，建立健全标准规范，才能保证先导区建设项目档案管理起好步，并沿着正确轨道稳步前进。

第4篇：景区档案管理工作计划范文

关键词：水库管理；玉滩水库；观景口水库

观景口水利开发有限公司与玉滩水库有限责任公司均为重庆市水利投资（集团）有限公司下属子公司，分别管理观景口水库、玉滩水库两座大（2）型水库。玉滩水库经过近几年的运行管理，在供水调度、运行维护管理等方面积累了一定经验，可为观景口水库运行管理提供有益借鉴。

一、观景口水库管理面临的挑战

观景口水库位于重庆市巴南区东温泉镇，距市中心约50km。水库大坝为混凝土面板堆石坝，坝顶高程283.9m，坝顶长312m，最大坝高63.9m，水库总库容1.52亿m3；输水线路全长24.97km，隧洞总长19.04km，输水目的地为南岸区观景口水厂。工程建成后主要解决重庆市江南新城区69万人供水、沿线城镇12万人饮水及5万亩（1亩＝1/15hm2，下同）农田灌溉，同时承担中心城区380万人的生活应急供水任务。玉滩水库坝址位于长江流域沱江支流濑溪河中上游交界处的大足区珠溪镇玉滩村，主坝为沥青钢筋混凝土心墙石渣坝，最大坝高42.70m，坝顶长度678m，坝址控制流域面积865km2。工程任务为灌溉、供水、防洪等综合利用，水库总库容1.496亿m3，工程由枢纽工程和灌区工程组成。1.建设转经营水库的建设和运行管理密不可分。观景口水库目前处于建设和运行管理交接节点，由于部分水库运行管理人员并未参与水库建设，对工程本身不了解，可能会对后续水库管理工作产生影响。2.水库管理经费大多数水库为公益性水利工程，担负着防洪、抗旱、灌溉、生态修复等公益性任务，责任重大。玉滩水库作为大型水库，枢纽及库区范围宽，灌区干渠线路长，设备设施多，维护工作量很大。目前因农业灌溉无收入、城镇供水量小收入低，玉滩公司现有收入无力支撑水库运营及维护工作，年年亏损，运转极其困难。随着水库建成年限增加及生态环保压力逐渐增大，管护费用还将逐年增加。同时因下游防洪需要，下属电站收益大幅度减少，加重了公司的运行压力。观景口水库后续运行管理中要吸取玉滩水库管理经费不足的教训，对经费问题提前谋划，充分认识各级财政保障已建水利工程的公益性基本支出和维修养护经费的重要性。3.库区管理玉滩水库征用土地面积大，水域面积宽，搬迁移民多，累计征用各类土地12852.05亩，搬迁移民1153户4776人（含非农业人口42人），库区不稳定因素较多。2020年，因疫情导致周边村民外出务工延时，非法捕捞、偷盗渔业资源等行为严重，乱扔白色垃圾情况时有发生，水库管理难度进一步加大。需协调区级主管部门加大执法力度，同时加大对水库移民后扶支持力度，解决库区稳定问题。观景口水库在今后的库区管理工作中，需与当地政府、执法部门之间建立有效机制，确保水行政主管部门对水库库区管理、水库开发等利用监管到位、审批严格、查处有力。4.防洪调度玉滩水库的主要任务为灌溉、供水等综合利用。以在保证安全的前提下充分发挥水库的最大效益为防洪调度的主要原则，当安全与兴利两者发生矛盾时，必须坚持兴利服从安全的原则，并服从区水利局的统一指挥，按调度权限实行分级调度，分析上、下游防洪控制点的防洪控制水位，统筹协调上下游、干支流的关系，合理处理蓄泄关系，在确保防洪安全的前提下，合理利用洪水资源。观景口水库水情自动测报系统由于各种原因所限还不够完善，目前坝前水库观测仍通过人工观测，采集数据精度不高，对今后的防洪调度将造成一定影响。为提高预测精度，需尽快完善水情自动测报系统，实现水位、降雨信息的实时采集、存储、传输、处理，为今后防洪调度提供有效保障。

二、水库规范化管理及实现方法

水库规范化管理的目的是全面提升水利工程管理水平，确保水利工程运行安全和充分发挥效益。观景口水库应按照水利部印发的《水利工程管理考核办法》及其考核标准中的组织管理、安全管理、运行管理、经济管理四方面考核标准，逐条对照完善，通过达到考核标准要求实现规范化管理。1.组织管理（1）理顺管理体制理顺重庆市巴南区政府、巴南区水行政主管部门、观景口水库之间的关系，政府、主管部门以及水库管理单位明晰各自管理权限，逐步推行管养分离，将内部事企分开，建立竞争机制，建立合理、有效的分配激励机制。重庆市及巴南区水行政主管部门对其辖区的水利工程负有行业管理的责任，负责监督、检查和指导水利工程的建设、管理、维修、养护和安全运行，并对直接管理的水利工程管理单位负有监督工程安全运行、资金使用、资产管理等方面的责任。观景口水利开发有限公司具体负责水利工程的运行管理以及维修养护工作，在确保工程安全的前提下有效发挥工程效益。（2）建章立制明确职责观景口水利开发有限公司要结合实际运行情况，逐步完善各项规章制度，建立岗位责任制，按照规范化管理的要求，将各岗位职责的工作标准、要求以及管理程序、方法等进行量化细化，将各项工作进行细分，划分具体时间节点，并层层落实到班组、个人。（3）提升档案管理信息化程度做好档案管理工作更是提高企业工作质量和工作效率的必要条件。建议观景口水利开发有限公司设置档案室，配备专业档案管理人员，完善档案管理制度，明晰档案管理程序。运用信息技术提高档案工作现代化水平，充分利用档案管理系统实现档案自动编目和检索、档案自动全文存储与检索、档案业务工作管理、计算机辅助立卷、档案自动标引以及文档一体化管理等。2.安全管理（1）加强水行政管理严格遵守《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规，严格执行当地《水利工程管理条例》，采取联动机制维持水事秩序，水行政主管部门要依法行政，水管单位要依法管理，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。（2）落实防汛责任制建立健全防汛责任制是确保防汛安全的有力保障，水库管理部门应衔接地方政府及行政主管部门按防汛要求明确水库防汛行政、技术、巡查“三个责任人”及其职责，并竖立标牌公示。（3）加强水库运用计划、预案编制，强化防汛演练按照当地防汛抗旱指挥部要求及时完成水库的汛期调度运用计划和防洪抢险应急预案的编制、审批及备案。按照“有预案必演练”要求，在巴南区政府及水行政主管部门的指挥下，搞好水库防汛演练，增强防汛抢险能力。（4）抓牢安全生产水库管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展理念，夯实基础，细化责任。建议观景口水利开发有限公司完善重大安全生产风险管控长效机制，强化隐患排查与治理，对相应危险源和风险进行层级管控，措施到位、责任到人，确保不发生安全生产主体责任事故。3.运行管理（1）扎实开展巡视检查工作加强气象、水文信息的收集和及时连续观测巡查是确保水库安全度汛的前提。观景口水库管理单位要密切监视天气变化情况，及时收集气象信息，及时掌握雨情、水情、汛情和工情。结合水库汛期自然灾害可能带来的不利影响，扎实开展汛期安全检查工作，确保不留死角、不留隐患。重点对大坝、溢洪道、启闭设备、放水涵管、防汛应急通信设施进行检查，加强雨量、水位、库容、位移、渗流、泄洪量等的观测。（2）科学精细调度水量每年年底编制下一年度用水计划，对用水量实行总量建设与管理控制和定额管理。在引用水计划执行过程中，根据当年降水量、土壤墒情、灌溉需水情况做优化调整。利用水库自动化监测和预警预报系统，与当地行政主管部门建立防汛协调机制，采取调蓄、削峰、错峰、提前预泄等措施，进行科学精细化调度。4.经济管理水利工程管理单位所承担的任务大多以公益性为主，巴南区财政需保障维修养护及运行管护经费需求。公司要与相应职能部门对接完成水价批准文件，并将核定的价格进行公示，为今后合法收取费用提供保障。

三、结语

水库管理工作关系民生。观景口水库的安全运行管理要从完善工程设施、提高现代化管理水平入手，强化水库工程管理，不断完善相关制度，利用信息化智能化手段，准确掌握水库的运行状况，为合理调度提供科学依据。

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第5篇：景区档案管理工作计划范文

关键词：高校档案馆；绿色化；环境管理体系；构建对策

高校档案馆是负责保管和提供利用本校历史文献、人物档案、资料和科研成果等重要资料的服务性机构，也是学校工作的重要组成部分，在构建环境优化型高校中扮演着举足轻重的角色。随着我国档案馆建设规模和力度的不断扩大， 低碳节能、绿色环保是一个越来越受关注和重视的话题。如何更好的建设高校档案馆，如何更好的优化高校档案馆环境质量，就迫切需要从绿色环境管理体系上来进行规范和完善。

1 国内外高校档案馆环境管理现状

以绿色环境管理体系来完善高校档案馆的建设是保障史实、资料、书籍、科研成果安全、可靠的重要条件，也是构建绿色校园的内在要求。国外在绿色环境管理高校档案馆管理实践中也取得了较大成果。如美国华盛顿大学与环境保护局缔结合约，推进绿色大学示范性工程建设；英国生态学校规划将环境生态学作为学校管理的重要内容，并从环境信托基金等方面给予学校绿色化经费投入，如“整洁的英国集团”（Tidy Britain Group）将立足于改善居住和生活环境作为提升环境质量水平的基本目标。加拿大“种子计划”也将绿色校园列入规划，推进整个校园环境的改善。2012年伦敦经济和政治学校通过ISO14001环境质量管理体系认证，成为高等教育系统生态校园的典范。从绿色环境管理体系建设来优化高校校园环境，我国的清华大学也将绿色作为校园文化、科研、环境的重要方针，旨在创办世界一流高校的办学环境。如“十景”、“一河”、“一区”等建设工程的实施，从节能、节水、节电、节气以及相应规章制度的建设来推进环境友好型校园景观的构建。同样，在绿色环境管理体系下来构建高校档案馆，需要从档案馆建设全过程，细化选址、布局、绿化设计与建设，能够从建筑风格、档案馆照明系统、智能化控制系统等方面来完善档案馆绿色化管理目标，保护好档案，最大化的实现档案保存与档案开发、利用的价值[1]。

2 绿色环境管理体系下高校档案馆设计与建设内容

高校档案馆在贯彻绿色环境管理体系过程中，需要从以下几个方面来构建。

2.1 布局上要融入环境管理体系。根据档案馆类别的不同，其建筑空间所具备的功能也存在差异。但总体上应该具备档案馆、道路系统、停车场、绿化系统，且不同功能区之间应该合理性设置[2]。如在主体建筑功能上有接待大厅、档案编目整理中心、档案保管中心、档案数字化中心、档案馆工作人员工作区域、以及档案馆配套用房等。接待大厅多为主要出入口，要能够与停车场、道路系统进行有效衔接，便于档案的接收、存放、管理等。档案存放区域应该设置过渡间，具备专门的档案运输线路，且具有相对独立性，在空间布局上要考虑到通风、朝向的优化，保障相应的日照条件。如库房区域北向布置，办公区域南向布置，既有效规避了强光对档案纸张的照射，又能够兼顾办公区域充足的采光条件。

2.2 绿化设计要统合到档案馆建筑环境中。绿色环境管理体系下高校档案馆建设要达到30%以上的绿化率，特别是周围绿植设计，要能够有效吸收甲醛、二氧化硫、二氧化氮等气体，如侧柏、臭椿等树种具有较高的抗菌、抑菌效果；同时，在绿植规划上，要突出乡土树种特色，以常绿乔木为主、辅以黄槐、臭椿等落叶乔木，灌木以桂花、黄榕等为主，地被植物以藤类为主，保障周围四季绿意盎然，打破过去单一、陈旧、沉闷的档案馆印象。

2.3 以绿色、环保建筑材料来改善建筑特性。新建档案馆要加强对新型复合材料的运用，特别是复合墙体材料、外墙装饰面、防水砂浆层、多孔砖、柔性防水层、阻燃级聚乙烯板，以及内墙涂料，来改善档案馆室内温湿度变化问题。如在防水砂浆处理上，添加氯丁胶乳，能够充分发挥高分子胶体材料的吸附力和稳定性，提升传统水泥砂浆的防渗性能和抗潮性；多孔砖作为新型节能、环保材料，利用砖体内的孔隙来降低生产能耗，增强隔热效果。据统计，采用新型墙体材料的档案馆在夏季空调不开启条件下，档案库房温度变化≤2℃，湿度变化也很小，降低了空调、抽湿机的运行成本，体现了绿色、低碳、环保、节能宗旨。

2.4 档案馆防火、防盗、防震、防虫等设计。防范水灾、火灾、虫害等灾害是档案馆日常管理的重要内容。为了提升档案馆建筑的防火性能，一方面融入现代化自动火灾预警系统、灭火系统，另一方面从建筑材料的防火性、耐火性等方面进行改善。如在档案馆防火分区布局上，同一防火分区建筑墙体耐火极限不得小于3小时，不同分区建筑墙体耐火极限不得小于4小时，库房缓冲区及库房的房门应该选用常开式防火门，库房墙面、顶面采用不燃材料进行装修，密集柜采用不燃性材料制作。在防盗设计上，以24小时电子监控设施来布置监控系统，如对保密区域、库房区域、办公区域进行布防，安装报警器并与保卫处报警电话相连接，能够实现自动报警。在防涝设计上，根据不同地区档案馆建设所在地自然气候特征的差异，格外注重档案库房防涝设计，减少因水浸而诱发档案纸张霉变、字迹褪色等损失。如在建筑顶部、建筑周围设置顺畅的排水管网，减少雨水的滞留时间。在防虫设计上，多采用真空充氮消毒法，能够有效杀灭各类幼虫、虫卵，还能够降低档案库房的湿度，减少因放置药片而带来对室内环境的不良影响。

2.5 绿色照明系统的设计。照明系统是档案馆能源消耗的重点，而构建绿色照明系统，不仅能够有效降低光污染，还能够改善档案保存环境。通常在高校档案馆照明系统设计上包括三方面：一是对自然采光区域进行自动调节，来弥补因日光不足而带来的影响；二是在不同功能区设置自动调节光照程序，实现分区化照明；三是引入先进照明设备，改善传统灯管照明的不足。如对于书画类文物，因光照敏感性通常不能超过50lux（勒克斯），可以通过自动化控制照明系统，利用红外线探测设备来调节灯光的亮度、减少光能消耗。另外，在档案馆自然采光设计上，要充分利用反射、折射原理来补充电源照明。如在窗户设计上引入透光性玻璃；在自然采光中消除紫外线辐射。

3 绿色环境管理体系下高校档案馆的构建思路与对策

3.1 选址要符合高校规划与可持续发展需要。高校档案馆的选址要慎重，要从高校发展规划及拟建地址功能区域划分上，综合多方因素来合理选址。如区位选址要具有代表性，以高校出入口附近为主，保持与校园整体规划相协调，要能够从人文景观、建筑风貌、校园环境一致性上更好地满足校内外师生的需要。同时，选址所占地的水文地质条件要满足建筑负荷及承载要求，要远离易燃、易爆区域，地势相对较高，具备完善的排水设施。

3.2 注重档案馆风险防范措施建设。从档案馆可能存在的风险管理上，重点做好防火、防虫、防潮管理。一方面做好档案馆消防器材的管理，定期组织消防演练，并对各类消防器材进行巡查。另一方面注重对档案馆安全隐患的排查与消除，如夏季高温防火安全检查，夜间防盗、防火检查，安全出口、通道的畅通检查，火灾报警装置的可靠性检查等。对于档案馆虫灾、鼠灾的防范，重点采取防范措施，如对档案实施真空充氮消毒管理，控制档案库房温湿度；在物理灭鼠防范上，选择成本低、易清理的夹具；在化学灭鼠防范上，要做好饵剂管理，并及时清理老鼠腐尸；与此同时，还要做好门、地缝、下水道、地漏等水封措施，彻底防治鼠害。

第6篇：景区档案管理工作计划范文

关键词: 民生档案 建设管理

中图分类号： G271 文献标识码： A

民生档案的由来

民生档案，是伴随着党和国家不断对民生工作重视而出现的一个名词，是“档案”一词的派生，是档案馆(室)保存的具有解决民生问题的显在或潜在价值的档案，是机关、社会组织和个人形成的，与人民群众利益直接相关的档案。

二、民生档案建设和管理的途径

（一）编制民生档案建设的远景目标和中期目标规划

在调研基础上，明确民生档案建设的总体要求、目标任务和战略步骤，具体表现形式是编制民生档案建设的远景目标和中期规划。目标是旗帜方向和指标体系，规划是原则体系和项目安排。目标和规划中“两个体系”建立应该考虑时间表问题，即什么时间达到什么程度，尽可能多设定一些量化指标，如新接收进档案馆的民生档案占整个接收档案比例要有一个逐步递增的指标设定。目标和规划的编制必然经过群策群力、集思广益的过程，一经讨论通过，有利于统一认识、统一步调，形成工作合力，增强民生档案建设的目的性、系统性、预见性和有序性。

（二）强化监督、指导和服务机制，形成点线面全覆盖的社会化工作格局

首先，抓点——档案馆。各级各类档案馆作为民生档案建设的中坚力量，要在深入挖掘现有馆藏民生档案资源上走在全社会的前列，发挥民生档案体系建设的先导作用。一方面，各级档案馆藏有大量涉及民生的档案，散落或隐匿在不同的全宗内，认真梳理分析馆藏涉及民生档案的分布状况，将这些零散的信息资源加以分类整合，形成不同门类的民生档案专题数据库。另一方面，要致力于调整民生档案进馆机制和范围，扩大涉及到人的档案进馆范围，鼓励通过协商方式实现更多的民生档案资源提前进馆，以丰富的民生档案馆藏量来吸引民众，扩大档案馆的社会影响力。

其次，抓线——行政机关及其所属事业单位和国有(控股)公益性企业。档案行政管理部门要继续通过机关目标管理和企事业单位等级复查认定等传统方式，加强对同级党委政府直管的与人民群众利益密切相关的部门单位，像社保、民政、教育、医疗卫生、供水、供电、供气、公共交通等部门单位的监督指导，通过执法检查、完善标准、业务咨询等方式，促进这类机关和企事业单位保持包括民生档案在内的综合档案管理第一方阵的领跑地位和示范作用。

再次，抓面——街道乡镇社区村级组织。要在巩固街道乡镇社区村级组织档案建设完善制度、改善条件、提升水平的基础上，善于借鉴新的工作平台，丰富拓展档案建设的内涵和外延工作。如武汉市深入实施社区建设“883行动计划”，适应政府工作重心下移、人随责走、费随责转的新形势，整合政府在计生、低保、社保、医保、残疾人等服务领域买岗设站的资源，在街道社区设立“一门式”管理的社区服务中心和社区服务站。

（三）以信息化实现便民服务的高效化

民生档案从涉及党和政府出台政策的角度讲，它的主要形态是文书档案，各级国家综合档案馆作为政府信息公开查询场所和现行文件中心，向社会提供的主要是这类性质的政府信息和文件材料，而涉及到以“一人一档”或“一户一档”的具体到全民或某一类人群的记录，一般属于专门档案范畴，在一些系统如房地、规划、建设、法院、民政、社保等涉及民生部门的专门档案占单位整个档案资源的比重越来越大。

总结

民生档案与广大群众的切身利益息息相关，与社会和谐、稳定密不可分。民生档案工作是关注民生、保障民生、改善民生必不可少的重要环节。档案界理论与实践工作者必须加快民生档案资源和利用体系建设的研究和实践，确保党和政府惠民政策有效落实和群众切身利益的实现。

参考文献

第7篇：景区档案管理工作计划范文

一、奥运档案工作的基本特点

1、广泛性。奥运档案涉及范围极其广泛，全区绝大部分单位都有奥运档案产生。根据档案的形成特点和规律，在保证档案完整和有机联系的基础上，区档案局将奥运档案划分为十五大类，即组织协调、工程建设、环境整治、安全保障、赛事、窗口服务、志愿者服务、新闻宣传、文化活动、信息保障、环境保护、食品卫生、安全生产、公共卫生和其他等类，涵盖了奥运会全过程，具有很强的可操作性。

2、阶段性。奥运档案工作具有明显的阶段性特点。一般分为三个阶段，各阶段呈现不同的特点。前奥运阶段，即7年左右的筹备期，重点是奥运场馆建设及环境整治形成的档案。奥运阶段，即奥运会举办期间，重视奥运会举办时各类赛事活动和各项保障工作的文件收集。后奥运阶段，关注奥运档案的归档和利用。

3、创新性。奥运档案工作对档案局而言是一项全新的工作，没有现成的经验和模式，需要开拓思路，不断探索和调整。只有创新思路，以理论统领认识、指导实践，再以实践丰富理论，才能使奥运档案工作更加科学有效。

4、同步性。随着奥运会筹办工作、赛时保障工作的陆续开展，奥运档案工作有条不紊地同步扎实推进。2007年3月，北京奥运会石景山区组织工作委员会成立。委员会下设八个指挥部和一个办公室。2008年5月，石景山区奥运工作指挥中心成立。随着奥运工作的进展，组织机构和工作职责不断变化，档案工作也处于调整适应状态。

5、边缘性。奥运工作是一项阶段性工作,奥运档案工作仅仅是其中的一部分。相对其他奥运工作而言，其直接性、紧迫性、全局性较弱。大部分涉奥单位在奥运会前、会中都易将工作重点放在与奥运会的召开有直接关系的重点工作上去，奥运档案工作很容易被边缘化，从而影响奥运档案收集的齐全完整。

二、区档案局（馆）为做好奥运档案工作所采取的措施

1、加强领导，为奥运档案工作提供保障。奥运筹办工作启动以来，区领导对奥运档案工作给予高度重视。2007年，区委、区政府办公室联合制发了《关于加强我区奥运工作档案管理的意见》，明确了奥运工作档案的管理责任和规范要求。今年以来，区委区政府有关领导多次对奥运档案工作做出重要指示，听取汇报，出席区奥运档案工作会议，多次指示要加强对奥运会筹办和召开过程中各项工作的记载，形成完整、系统的奥运档案。同时，我们还注意加强与区奥运工作相关单位、特别是重点单位的交流沟通，也得到了区相关部门领导对奥运档案工作的重视和支持，保证相关单位奥运档案工作的扎实开展。

2、全面部署，进一步提高各单位对奥运档案工作的重视程度。区档案局与区奥运办、08办联合召开了全区奥运档案工作会议，全面部署我区奥运档案工作，明确了各单位的工作任务和责任，使奥运档案工作列入各单位奥运工作议事日程。

3、文件指导，明确不同阶段奥运档案工作的重点和要求。区档案局先后制发了《关于进一步加强石景山区奥运工程档案管理的通知》、《关于石景山区奥运工作档案分类、收集、整理、编目、移交工作的通知》、《关于进一步加强奥运会期间奥运工作文件材料、音像资料和实物收集归档工作的通知》、《关于进一步做好北京奥运会、残奥会有关声像、实物等档案资料收集工作的通知》四个指导性文件，明确了各类奥运工作档案的分类要求、收集范围、整理标准、编目要求、归属流向和移交时间，针对不同阶段奥运档案工作的重点提出了指导性意见，保证了全区各阶段奥运档案工作有章可循。

4、培训监督，为做好奥运档案工作提供技术支持。区档案局有针对性地对全区档案人员进行了奥运档案工作专题培训，深入区奥运办、08 办、各奥运工作专项指挥部及相关单位进行一对一业务指导，提高档案人员专业技能，保证奥运档案的规范。同时，成立了奥运档案收集监督指导小组，由局馆长亲自带队，深入区奥运指挥部、团委、文委等十余个涉奥重点单位监督检查奥运档案收集情况，协调解决了奥运档案收集过程中遇到的问题和困难，确保了奥运档案收集工作的顺利开展。

5、有序征收，确保奥运档案资料齐全完整。为保证奥运档案完整收集、妥善保管，区档案局成立了奥运档案征收集工作小组，制定了详细的征收集计划和方案，明确了责任分工，有计划、有步骤地开展奥运办、08办等奥运会临时机构全部奥运档案的接收进馆工作，确保临时机构形成的奥运档案在奥运会后、机构撤销前一个月内全部接收进馆。全区其他奥运工作相关单位在奥运工作中形成的声像档案、实物档案，根据《石景山区人民政府关于重大活动档案管理暂行办法》（石政发[2002]47号）的规定，于2008年10月底前收集整理完毕移交区档案馆。区档案馆还通过石景山电视台、《石景山报》等媒体播发征集通告，面向社会全面启动奥运相关声像、实物档案征集活动，保证了我区珍贵的奥运档案文化遗产的完整保存。

6、统筹管理，编制奥运档案专题目录库。为适应档案信息化建设发展需要，确保奥运档案数据的有效性，实现奥运档案信息资源共享，区档案馆建立了奥运档案专题电子目录数据库。各相关单位按照文书、实物、科技、音像等门类档案分别编制奥运档案电子目录，上报区档案馆统一编制奥运档案专题目录库。为奥运会后充分利用奥运档案中的人文资源、教育资源开展各类主题宣传教育活动，提供了必要的支持和保障。

三、奥运档案工作的阶段性成果

7月24日，区08办首批74卷奥运工作档案进馆。10月21日，区奥运办、区奥运工作指挥中心的实物档案、音像档案和文书档案全部移交进馆。截至目前，区档案馆已收集到各类涉奥实物档案资料600余件，照片档案7157张，音像档案131盘。

同时，区档案局承担了10月17日至31日在北京国际雕塑园举行的《石景山奥运之旅主题展览》的实物展览工作。展览以时间为序，以奥运筹办的主要工作和重大活动为主线，通过500余件奥运实物档案资料生动再现了我区人民参与奥运、奉献奥运、服务奥运、享受奥运的精神风貌，以及全区各单位为奥运会成功举办做出的突出贡献。历时半个月的展览共吸引了来自全区机关、部队、学校、社区及个人参观者10万余人，多次接待上海、青海等外省市领导参观访问，得到了社会各界的广泛好评。这也是奥运会后北京市区县档案局（馆）利用奥运实物档案资料举办的第一个展览。

四、奥运档案工作存在的问题及对策分析

（一）存在的问题

档案收集、分类和整理等一些具体环节尚需完善。调研发现，最为突出的，一是奥运档案收集整理面临很多困难。奥运会形成的文件和档案数量较大，由于档案人员兼职过多，很多单位缺乏充足的人力从事奥运档案工作。二是部分单位档案人员频繁更换，一些新档案员缺乏档案工作基础知识，致使奥运档案的收集、整理、保管存在困难，工作效率、工作水平难以提升，奥运档案培训工作还有提升的空间。

（二）对策分析

1、加强宣传工作，进一步提高对奥运档案工作的重视程度。积极争取组织、人事部门的支持，将档案宣传教育列入今后领导干部任职培训和公务员培训的内容，全面提升领导干部和工作人员的档案意识，提高对档案工作的重视程度，合理安排档案人员的工作，保证档案人员有足够的精力从事档案工作，在时间紧、任务多的情况下，保证奥运档案尽快完整归档。

2、加强监督指导，提高工作实效。在下一阶段的工作中，区档案局作为档案行政管理部门将继续加强与涉奥单位的协调，形成各部门、各单位大力协同、密切合作的工作机制。同时进一步加强对奥运档案工作的后期培训和监督指导，积极深入基层，支持和帮助基层档案人员解决困难和问题，团结一心，打好收官之战。

第8篇：景区档案管理工作计划范文

关键词：城市记忆工程 档案馆 收集 征集 主动记录 展示成果

自2002年青岛市档案馆实施“城市记忆工程”以来，全国各地的档案馆都如火如荼地开展起来。目前，“城市记忆工程”已经成为档案馆丰富馆藏、整合资源，发挥社会作用的重要途径之一。但笔者感到，很多档案馆在开展“城市记忆工程”时重于主动记录，忽视接收和梳理馆藏中有关“城市记忆”的档案；重于独立开展工作，缺乏和其他相关部门的合作。在此，笔者想谈一谈对档案馆开展“城市记忆工程”的一点粗略认识。

一、档案馆在“城市记忆工程”中的角色定位

所谓“城市记忆”，就是指一座城市在人们心目中的形象，即当提起这个城市时可以想到的这座城市的特点，包括其地形地貌、文物古迹、标志性建筑和街道，形成和发展的历史、重要的历史事件、诞生或工作过的历史人物，民风民俗、饮食、方言、传统工艺等特色文化。这些特点既包括有形的物体，也包括无形的文化。

2000年在西班牙召开的第十四届国际档案大会上，西班牙国王胡安·卡洛斯在致开幕式时谈到：“档案馆是保存人类记忆各种表现形式，保存社会记忆、个人记忆的最权威场所”。①加拿大档案学家特里·库克曾说：“档案不仅要涉及政府的职责和保护公民的个人利益，而且更多的还要为他们提供根源感、身份感、地方感和集体记忆”。②

开展“城市记忆工程”，既要尽可能地保持、保护那些有形的地貌、古迹、文物、建筑、工艺品等，又要尽量多地收集反映本地区形成、发展，记录本地区名人、大事的文字、图片、影像等。这是一项系统工程，需要地方政府的高度重视和统筹规划，需要形成一个从上到下、分工合作的联动机制，需要城市规划、建设、文物、文化、档案等相关部门的共同努力。政府要认识到留存“城市记忆”的重要性，给予实施“城市记忆工程”必须的政策、资金的支持；相关部门要明确职责，通过制定有关法规制度，统一规划城市布局，保护城市的老建筑、老街道，扶持民间工艺、民风民俗，收集、整合有关档案资料等一系列工作来留存完整的“城市记忆”。这项工作靠档案馆一己之力是无法完成的，档案馆是实施“城市记忆工程”不可或缺的一份子，但并不是唯一的实施者。

二、档案馆要积极收集保存“城市记忆”

档案馆在实施“城市记忆工程”中具有重要的地位和作用，档案馆可以通过丰富馆藏、挖掘馆藏、辅以征集和主动记录等工作完善和梳理“城市记忆”。

（一）丰富和挖掘档案馆馆藏

1.加强对进馆单位档案的接收

对党政机关、国有企事业单位档案的接收是丰富档案馆馆藏的主要手段。各单位工作人员定期将国家规定的应当立卷归档的材料向本单位档案机构移交和机关、团体、企业事业单位定期向档案馆移交档案是《中华人民共和国档案法》明确作出的规定。2007年和2011年颁发的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局8号令）和《各级各类档案馆收集档案范围的规定》（国家档案局9号令）分别对机关文件材料的归档范围和档案馆的收集范围作出了更加明确和具体的要求，是丰富室藏和馆藏的重要参考和依据。反映城市规划、建设的文件是相关部门履行自身职责中形成的重要行政许可和审批的文件，应作为档案室和档案馆归档和接收的重点，但却由于业务部门出于工作便利等原因不愿归档或移交，一直是接收工作的弱项。因此，档案行政管理部门要加强对这些文件归档工作的监督和检查，档案馆要将其列入接收范围并作为接收工作的重点。

除了加强对业务文件的接收外，档案馆还要加强对照片、音像、实物等其他门类和载体档案的接收，改善档案馆馆藏结构。

2.深度挖掘馆藏档案资源

馆藏档案是档案馆工作的基础和命脉，档案馆在开展“城市记忆工程”时首先就要从馆藏中挖掘和整理那些记载了城市发展、建设的档案。一是政府文件、建设图纸等纸质档案，包括城市规划、重要建设项目决策、公共设施建设、水利、交通、重要历史事件、历史人物等方面的档案。如北京市档案馆就保存着有关20世纪50年代北京十大建筑形成、确定的始末；20世纪50至60年代北京地铁筹建、设计的过程；有关辛亥革命、，、孙中山等历史事件和名人的档案，这些档案承载了北京在近现代真实、独特的“记忆”。二是老照片、音像等声像档案。声像档案生动、鲜活地反映了当时历史时期的景象，如老街道、老建筑的照片、名人或是普通人生活的照片、一些重要历史事件的影像等，将老照片与现代的照片进行对比，可以一目了然地体会到城市的发展和变化，而那些影像更是可以使观众身临其境地体会到那个历史时代。三是地图、票证、民间工艺品等实物。看得见、摸得着的实物给观众的感触是深刻和生动的，能够使观众更加直观地看到和感受到城市的发展和变化及本地区的非物质文化等。

3.加强馆际间合作

除了挖掘本馆馆藏外，档案馆还要加强馆际合作，吸纳和共享其他档案馆的馆藏。这种合作既包括综合档案馆与专门档案馆的合作，也包括与上下级和相邻地区综合档案馆的合作。综合档案馆与专门档案馆的收集对象是不同的，如综合档案馆收集了有关城市规划、总体布局的文件，而城建档案馆收集了每个建设项目的审批、竣工等文件，这些档案从不同的角度反映了城市的建设和发展，可以互相补充、借鉴。上下级档案馆——如省级与区县级档案馆——都会分别保留一些有关某个地区历史的档案，而由于区划调整，相邻地区档案馆也会互相保留一些对方的历史档案，这些档案馆之间可以通过数字化、复制档案仿真件等方式丰富本地区的“记忆”。

档案馆只有立足馆藏，抓住自己的优势和特点，才能在开展“城市记忆工程”中发挥出自己独特的作用。

（二）开展档案资料的征集

档案馆现阶段保存的档案普遍以文书档案为主，以红头文件为主，缺少具有时代特色、地区特点的文件、声像和实物。除了加强对这些档案的接收，各档案馆已经将征集工作作为丰富馆藏、完善馆藏结构的重要手段之一。

1.多渠道、多角度开展征集工作

档案馆在开展征集工作时要放宽视野、拓宽渠道。放宽视野即是除在本行政区域内开展征集工作外，还可以延伸到曾经有行政隶属关系的相邻地区、本地区领导人曾工作过的地区、可能存有本地区历史资料的国外档案馆或个人等领域。如：威海市档案馆、青岛市档案馆就曾多次到英国、德国征集本地区在其殖民地时期形成的档案，取得了丰硕的成果。拓宽渠道是指档案馆除向社会公布征集通告、主动向有关单位、人员了解信息并开展征集等常规方式外，还可以通过建立征集员队伍、依托展览开展相关内容的征集等方式开展征集工作。例如，北京市石景山区档案馆通过向社会招聘，成立了一支由文史、摄影爱好者组成的征集小组，征集小组在接受了档案专业知识的培训后，负责征集反映石景山区历史、文化等方面的档案资料和拍摄首钢变迁、苹果园交通枢纽建设等城市拆迁改造进程的工作；北京市档案馆在2011年承办“一切为了人民——北京市纪念中国共产党成立90周年”展览时，以展览为媒介，征集了各类党史资料、实物1.37万件。

2.加强征集资料的鉴定

档案馆在开展征集工作时还要注意征集资料的鉴定工作。一是鉴定征集的资料是否具有史料价值。例如人物资料，如果是名人，那么该人物是否是在国家或本地区具有一定影响力的人物；如果是普通人，那么其资料是否能体现出其所处时代的背景。再如企业的资料，该企业是否是本地区知名企业，这些资料能否反映出企业发展的历史、经营的特点和本地区经济发展水平等。二是鉴定征集资料的系统性。如果征集的资料是零散的，就不能完整地体现出其承载的历史，即使年代久远，也不过是给档案馆增添一个噱头而已，并不具备太多的研究价值，所以征集时不能一味追求资料的形成年代，而更应关注其完整性和成套性。三是鉴定征集资料是否与本地区有关。档案馆是其所在地区的历史记录的保管者，如果一个档案馆征集了大量与本地区历史、发展无关的资料，就违背了其存在的初衷。

所以，档案馆在开展征集工作时既要广、博，又要精、细，尤其是要牢记征集工作是为了完善馆藏结构的目的，不能为了征集而征集，收进大量无用的“破烂”，浪费档案馆的人力、物力和财力。

（三）主动记录城市发展历程

随着城乡一体化进程的推进，城乡面貌的日新月异，主动关注并记载本地区的发展变迁，以照片、声音、影像等方式记录、抢救、保护城市中正在损毁、消失的建筑、文化和生活方式，已经成为档案馆的一项重要工作。笔者认为，档案馆应当关注以下四个方面的主动记录：

1.对标志物的定点定期拍摄

档案馆要对本地区的标志性建筑、街道、村庄等进行定点、定期的拍摄，待日后对这些新老照片进行对比，就可以鲜明、完整地反映出本地区的发展变化。

2.对有历史、文化特点的景物拍摄

档案馆要在分析本地区历史、文化、民俗、建筑等方面特点的基础上，重点拍摄具有本地区文化、社会发展特点的建筑、人物、场景，留存一份独一无二的“记忆”。如北京市可以重点拍摄胡同、四合院、会馆等最具北京特点的老房子、街道、门墩、老百姓的生活等。

3.对生产生活场景的拍摄

档案馆不能仅仅停留在拍摄、记录固定的建筑，还要采取人物专访、实地采集居民生活场景等方式，对反映本地区文化内涵和人文精神的、具有保存价值的无形资源进行“深度记忆”。不仅要拍摄即将拆迁的民居、厂房，还应记录居民原有的生活状态、真情实感，工人的劳动场景等；不仅要拍摄本地区特色的建筑，还应记录本地区的民间艺术和生活民俗，如手工艺品的制作、民间歌舞等，这些人文资料会使档案馆的记录更加丰满、立体，也更具史料价值。

4.对拆迁地区的拍摄

这是抢救性的主动记录，是对即将消失的建筑和生活方式的记录。档案馆在对拆迁地区拍摄时要全程跟进，从对居民的拆迁动员到居民的搬迁场景，从旧建筑的拆除到工程的在建，最后到新建筑的竣工，都要真实、完整地记录下来。由于这样的记录时间紧、任务重、周期长，档案馆除了自行拍摄外，还可以委托与被记录主体有关的单位拍摄，如建设单位、被拆迁的乡镇等，也可以聘请专业摄影机构拍摄。

档案馆在开展主动记录工作时还要注意三点：一是不能盲目、随意地进行，要主动和规划、建设等部门取得联系，了解本地区拆迁或建设的工作重点，制定主动记录的工作规划和计划，有重点、有步骤地实施；二是不能只将目光放在对拆迁地区的抢救性拍摄上，还要关注对现存景物的记录；三是要做好对记录主体的文字说明工作，要记载被拍摄物体或场景的名称、时间、背景、内容等，提供对记录主体的详细认知。

三、档案馆要主动展示“城市记忆”成果

通过接收、征集、主动记录等工作丰富、完善“城市记忆”之后，档案馆还需要整合和展示这些“记忆”。

档案馆首先要按照专题将馆藏档案、征集的资料、主动记录的成果整合在一起，如可以按照老建筑、名人、历史事件、民俗等主题将相关的文字、照片、音像、实物等编制专题目录、史料汇编或通过数字化将同一主题的数字化信息汇集到一起。

其次，档案馆要通过多种方式展示整合好的“城市记忆”。档案工作者辛苦获得的“记忆”不能尘封在档案馆，只提供给历史学家研究，而是要充分发挥它们的社会价值，通过举办展览、制作专题片、编辑图书、画册等方式将其展示给城市中生活的普通民众。需要注意的是，档案馆在展示档案资料的同时，还要对其进行充分的说明，包括获得该份档案的渠道、该份档案体现的历史背景、档案中包含的内容、该份档案存在的意义等，使观众不仅能看懂这份档案，还能通过这份档案产生对这个城市的历史进程研究的兴趣，激发身为这个城市居民的身份认同感和自豪感，甚至能促使某些观众将自己拥有的老资料主动捐赠给档案馆或交由档案馆代存。

总之，“城市记忆工程”是一项立体的、多层次、系统化的工作，它通过对有形物体的保护和无形资源的整合与抢救，勾勒出一座城市的形象定位，构筑起这个城市居民的精神家园。档案馆作为“城市记忆工程”一个重要的实施者，肩负着记录和保护过去的义务、铭记未来的需要和期望的责任，所以不仅要被动地接收政府部门的“红头文件”，还要主动收集和记录与城市发展有关的各类档案资料；不仅要保管和保护一个城市的记忆，更要积极发挥档案馆的社会功能和文化功能，引领社会公众了解、认知和走进城市的“记忆”。

注释：

①西班牙国王胡安·卡洛斯的致辞 《第十四届国际档案大会文件报告集》

第9篇：景区档案管理工作计划范文

第一条为了加强城市建设档案(以下简称城建档案)管理,保护和利用城建档案,充分发挥城建档案在城市规划、建设、管理中的作用，为现代化建设和全面建设小康社会服务，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城市规划法》、《建设工程质量管理条例》、《科学技术档案工作条例》、《城市建设档案管理规定》、《城市房地产权属档案管理办法》、《城市地下管线工程档案管理办法》等有关法律、法规、条例和办法，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内的城建档案管理。

本办法所称城建档案，是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的论述城市自然面貌、城市建筑物、构筑物、地上地下管线等建设情况具有保存价值的文字、图片、图纸、图表、声像、模型等文件材料的总称。

第三条凡在本市范围内进行建设的机关、团体、部队、企事业单位（包括外省市在本市的单位、中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业、民营企业）必须遵守本办法。

第四条城建档案管理是城市规划、建设、管理工作的重要组成部分。城建档案应当根据集中统一管理和分级保管的原则，做到完整地保护，科学地整理，有效地利用。

第五条市、县（区）人民政府应加强对城建档案工作的领导，把城建档案事业纳入城市建设发展规划，建立城建档案馆（室），配备相应的人员和档案保护装备，保障城建档案事业和城市发展相适应。

第六条市、县（区）城建档案管理机构受本级人民政府建设行政主管部门的委托，负责本行政区域内城建档案工作的监督管理并对行政区域内城建档案进行收集、鉴定、统计、保管和提供利用，业务上受上级城建档案管理机构和当地档案行政管理部门的监督、指导。

屯溪区所属建制镇的城建档案，由形成档案资料的建制镇负责收集，由市城建档案馆统一保管；其它县（区）所属的建制镇的城建档案，由形成档案资料的建制镇负责收集，由各县（区）城建档案馆（室）统一保管。

第七条房地产权属档案是城建档案的组成部分，市、县（区）房地产行政主管部门负责本行政区域的房地产权属档案的管理工作，业务上受同级城建档案管理部门的监督和指导。

第八条城建档案馆的建设资金由市、县（区）人民政府按照国家、省有关规定多渠道解决。

城建档案管理经费由财政部门纳入同级预算管理。

第二章城建档案的保管期限与范围

第九条城建档案的保管期限分为以下三种：

（一）凡记述本市重要的建设项目或者具有科学、历史研究价值，需永久利用的城建档案为永久保存档案。

（二）凡作为建设项目鉴定、维护、改建、扩建、管理等依据，需与实物共存的城建档案为长期保存档案。

（三）凡需在一定时间内查考的一般城建档案为定期保存档案。

第十条城建档案范围分为城市勘测规划档案、城市建设工程档案、文物古迹保护档案和城市建设基础资料档案。

（一）城市勘测规划档案包括：

1、编制城市规划所需工程地质、水文地质普查及详细成果副本；

2、编制城市规划所必要的控制测量、地形测量、摄影测量、工程测量成果副本；

3、城市地形图和地下综合管线图，城市地下管网普查、补测成果档案；

4、依法批准的城市总体规划、分区规划、详细规划和各专业规划文件材料；

5、城市规划行政管理部门形成的有关城市建设管理、管线管理等文件材料。

（二）城市建设工程档案包括：

1、市政基础建设工程档案，含城市道路、广场、停车场、桥梁、涵洞、隧道、排水、照明、污水处理工程档案及有关现状图；

2、城市公用设施工程档案，含城市水源地、给水管网、城市燃气工程、公共交通场站设施等工程建设档案及有关现状图；

3、电力、通讯、邮政设施工程档案，含电厂建设、供电设施系统、通讯管线、邮政设施等工程档案及有关现状图；

4、城市交通基础设施工程档案，含铁路运输站台建设、长途客运场站设施、国道和高速公路城市段、索道、缆车工程档案及有关现状图；

5、工业与民用建筑工程档案，含工厂、住宅、商业、机关学校、社会公益事业及其他公共建筑工程档案；

6、城市园林建设、风景名胜工程档案，含城市绿地、公园、动物园、植物园、游乐园、风景名胜区、古树名木保护和城市标志性设施、雕塑工程档案；

7、市容环境卫生设施工程档案，含垃圾填埋场、大型公厕及其他重要环境卫生设施工程档案；

8、村镇建设工程档案，含建制镇、集镇的市政公用设施、公共建筑工程档案；

（三）文物古迹保护档案包括：

历代重要遗址、古建筑、纪念性建筑、宗教建筑、名人故居的历史照片、图纸、历史记载材料和修缮记录及其他有保存价值的档案材料。

向城建档案馆（室）捐赠个人所有的古建筑、名人故居保护档案的，应当给予奖励。

（四）城市建设基础资料档案包括：

1、城市历史沿革、历史文化遗迹、地名、各项建设和设施发展史等文件材料；

2、城市规划、市政、公用、土地、环境保护、园林、环境卫生等专业管理部门以及各类开发区形成的具有长期保存价值的业务管理和业务技术文件材料；

3、有关城市建设的规范文件、计划、统计、和设计、施工技术规程规范及标准图等城市建设资料。

第三章城建档案的报送和接收

第十一条实行城建档案无偿移交制度。城建档案形成单位或个人应当按照城建档管理的范围和期限，向所在地的城建档案馆（室）无偿移交城建档案：

（一）建设单位要指定专门机构或专职人员，负责工程档案的管理工作，建设单位在招、投标和与勘察、设计、施工、监理单位签定合同时，要对工程档案的套数、费用、质量要求、移交时间等提出明确要求，及时收集、汇总本单位与勘察、设计、施工、监理等单位所形成的工程档案。

（二）勘察、设计、施工、监理等单位要认真收集和整理本单位形成的工程档案，及时向建设单位移交，监理单位要协助建设单位监督、检查勘察、设计、施工单位文件的形成、积累和立卷归档。

（三）工程测量单位应及时向城建档案管理机构移交有关地下管线工程的1：500的城市地形图和控制成果。对于工程测量单位移交的城市地形图和控制成果，城建档案馆（室）不得出售、转让。

（四）建设系统各专业管理部门形成的业务管理和业务技术档案，凡具有永久保存价值的，在本单位保管使用一至五年后，按本办法全部向城建档案馆移交。有长期保存价值的档案，由城建档案馆（室）根据城市建设的需要选择接收。

（五）城市地下管线普查和补测补绘形成的地下管线档案应当在普查、测绘三个月后及时移交进馆。地下管线专业管理单位每年应向城建档案馆（室）报送更改、报废、漏测部分的管线现状图和材料。

（六）城市供水、排水、燃气、电力、电讯等地下管线专业管理单位应当按《城市地下管线工程档案管理办法》有关规定及时向城建档案馆（室）移交地下专业管线图和材料。

（七）凡是若干单位共同协作完成的工程，其图纸和文字材料由主办单位负责整理移交。

第十二条各级建设行政主管部门应将城建档案管理纳入建筑市场管理程序之中，建设单位应当在申请《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》前与城建档案馆（室）签订由省建设行政主管部门统一印制的《建设工程档案责任书》。

第十三条建设单位在工程竣工验收前，应当提请当地城建档案馆管理机构对工程档案进行预验。预验合格后，由城建档案馆（室）出具工程档案认可文件。建设单位未取得工程档案验收认可文件，不得组织工程竣工验收。

第十四条建设单位在工程竣工验收后三个月内，必须向城建档案馆（室）移交一套符合规定的工程档案。档案的编制参照《建设工程文件归档整理规范》。

工程竣工档案，要求做到一式三套，原件交城建档案馆（室），其它两套交建设（或主管单位）和使用单位。遇特殊情况需增加竣工档案的套数的，由建设单位负责解决。

改建、扩建和重要部位的维修的建设工程项目，建设单位应当组织设计、施工单位据实修改、补充和完善原建设工程档案；结构和平面布置有变更的及竣工图变更超过有关规定的，应当重新编制工程建设项目档案，并在竣工后三个月内报送。

停建、缓建建设工程项目档案，由建设单位负责临时保管，撤消的建设单位，撤消前，其城建档案应当由建设单位向城建档案馆（室）移交。

第十五条工程竣工档案经审查、验收后，城建档案馆（室）对报送工程竣工档案合格的单位或个人，颁发由省建设行政主管部门统一制定的《建设工程档案合格证》。

第十六条所报档案应当线条字迹清楚、纸质优良、一律使用碳素绘图墨水或优质墨水，禁止使用不符合档案书写要求的圆珠笔、铅笔或劣质墨水。

第十七条城建档案馆（室）应当依照本办法规定范围及内容，接收城建档案。制定相应标准、规则，确保城建档案管理的规范化、标准化。

第四章竣工图的编报

第十八条一切建设项目必须编制竣工图，竣工图由施工单位编制，各建设单位和施工单位，要把编制竣工图列入签订施工合同的主要内容，并明确施工单位绘制竣工图的责任、要求和编制套数等，待工程结束时提交验收。没有竣工图或竣工图不完整、不准确、不系统的建设工程项目不予验收。验收后三个月内向城建档案馆（室）报送一套规范的竣工图。

第十九条已建成的建筑物、构筑物、地下管线，各使用单位、主管部门应积极采取措施，安排人力、物力、财力，做好竣工图补测、补绘工作，确保本单位、本系统城建档案的图物相符、完整准确。

第二十条为了确保我市地下管线工程技术档案的准确性，地下管线和其他地下建筑物在工程竣工复土前，建设单位应当委托具有相应资质的工程测量单位，按照《城市地下管线探测技术规程》（CJJ61）进行竣工测量，形成准确的竣工测量数据文件和管线工程测量图，工程竣工后由建设单位报送城建档案馆（室）。

第二十一条凡依据图纸施工的工程，由施工单位在施工图上加盖“竣工图章”，即可做竣工图；变更较小的工程，可用施工图代替竣工图，但必须用碳素墨水笔将变更的情况完整、准确、清淅地画在图纸上，并注明修改依据，加盖“竣工图章”；变更部分超过图面1/3的，难以在施工图上修改的，重新绘制竣工图。凡竣工图必须有施工单位加盖“竣工图章”，并经工程技术负责人审核签字后方能生效。

第五章城建档案的管理和利用

第二十二条城建档案馆（室）的管理应逐步采用新技术、新设备，按照各项建设工程的专业特点，按照科技档案的形成规律，对接收的档案进行分类、编目、登记和必要的加工整理。

第二十三条城建档案馆（室）应采取措施，做好档案的防火、防盗、防虫、防潮、防鼠、防光、防尘、防有害气体工作，保证城建档案的安全。

第二十四条报送、管理的城建档案，应当遵守《中华人民共和国保密法》和有关档案保护管理规定，确保其安全无损。

第二十五条积极开展档案的利用工作，任何单位和个人因工作需要可持有效证件或证明查阅城建档案，充分发挥城建档案在城市建设和管理中的作用。

第二十六条城建档案馆（室）对馆藏的重要珍贵档案应当以复制品代替原件提供利用。

载有城建档案馆（室）及其法人代表人印章或者签名的档案复制品，具有与档案原件同等效力。

第二十七条城建档案可以实行有偿利用，其费用标准由物价、财政部门核定。

利用本单位或者本人形成、报送、捐赠、寄存的城建档案，城建档案馆（室）应当无偿提供。

第二十八条城建档案管理人员应严格执行本办法和国家有关规定，认真钻研业务，提高管理和服务水平。

第六章法律责任

第二十九条建设工程竣工验收后，建设单位未按本办法移交建设工程档案（包括地下管线工程档案）的，由县以上城建档案行政主管部门责令限期改正，逾期未改的，依照《建设工程质量管理条例》有关规定，处以1万元以上、10万元以下的罚款。

第三十条工程测量单位、地下管线专业管理单位违反本办法，未向城建档案馆（室）移交准确的地下管线测量成果和地下管线工程档案，致使施工时损坏地下管线给他人造成损失的，依法承担相应责任。

第三十一条城建档案管理工作人员，未按本办法妥善保管城建档案，、、的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章附则