市监局双拥工作计划精选(九篇)
第1篇：市监局双拥工作计划范文
一是加大规划编制力度。完成总规编制，加快详细规划修编。科学编制城市设计、街景规划、节点规划以及一批专项规划的修编工作，完成好东环路、八一路、东岳路东延等街景规划的编制。依靠景观规划提升建设水平，加大城市建设与文化旅游的融合。二是严格组织实施规划。坚决实行"规划一张图、审批一支笔、管理一个法、执行一道令"，严格落实规划"五线"管制和"一书两证"审批制度，高规格、高标准、严要求建设好城市。三是加强规划的宣传工作。利用电视、报刊、上街咨询、发放传单等多种形式，广泛宣传《城乡规划法》、《市城市总体规划》和《市中心市区控制性详细规划》，使广大市民知规划、懂规划、守规划。四是加大规划监管监察力度。严格执法，坚决查处违章建设，坚决杜绝乱占乱建行为，不断提高城市管理水平，充分体现城市规划的权威性和严肃性，确保规划实施规范有序。
二、狠抓落实，推进重点项目建设。
今年住建局主要承担5大类19个分项的工程任务，总投资7个多亿，其中续建项目13个，计划新建项目6个。按照市委、市政府确定的年度建设计划以及"东扩南接、西挺北进"的总部署，认真抓好组织实施。一方面要全力推进续建项目，抓住春季大好时机，加强督导调度，加快东环路、南环路、滨河大道、贵妃路等工程建设步伐，力争上半年建成通车，进一步拉开城市骨架；城市文化公园和杜峪河公园一期完成扫尾工作，保工期、保质量，打造精品工程。另一方面抓好新建项目的开工，积极配合相关单位和部门搞好项目开工前的拆迁及征地工作，力争黄甫路、北环路、长城路西延、中华祥云广场等项目早日开工建设。坚持精细化、标准化施工，加强文明施工管理，不断提升城建重点工程项目建设水平。
三、增强镇村建设，促进城乡统筹发展。
继续推进农村危房改造工作，积极对上争取改造项目，力争全年完成农村危房改造任务。继续加大对重点镇指导及扶持力度，积极支持基础设施建设，不断提升重点镇功能和档次。
四、以安全为重点，抓好建筑市场管理。
一是严把施工企业资质审查关，严禁不合格企业进入我市建筑市场或超范围承揽工程；二是坚持规模（50万）以上工程公开招标制度，所有建设工程一律进入招标有形市场交易，防止暗箱操作，维护公开、公平、公正原则；三是强化工程质量安全监督，监督覆盖率保持在95%以上，确保工程竣工验收合格率100%，全年无重大安全事故发生，健全安全文明施工长效机制，积极创建安全文明施工现场；四是做好建材测试检验，严守操作规程，杜绝假冒伪劣产品流入工地，加强建筑节能监督，大力提升工程品质；五是按照"谁主管、谁负责"原则，从施工、监理、监督等各个环节层层落实质量安全责任制，促进我市建筑业健康发展。
五、规范房地产管理，扎实保障房建设。
一是坚持市场繁荣与规范秩序并重，促进房地产业平稳健康发展。加强房产建设项目证和商品房预（销）售许可制度管理，严禁无证销售。严格房地产经纪管理，切实维护房地产市场交易秩序。做好加强物业管理工作。加强对物业企业的指导、服务和监督，修订完善和执行各项物业管理政策，严格落实物业维修资金和保修金管理制度。
二是切实做好住房保障工作。认真落实国家住房保障政策，完成市下达给我市的任务，其中：公租房654套，限价房100套。继续加大保障性住房建设力度，落实建设资金、土地供应和优惠政策，对已经建好的要分配好、管理好，对在建的要严把质量关，加快进度，保证按期完成建设任务。
六、构筑城市绿景，建设山水美丽。
以美化城市环境，增加城市绿化覆盖率为重点。一是完成市城市绿地系统规划和市区内各类公园绿地、道路绿化的规划设计。制定春秋绿化实施方案，重点实施新建道路两侧绿化、公园绿化，绿化随新建工程跟进。大力推进干道两侧沿街单位的拆墙透绿、拆违植绿，以及庭院、居住小区的绿化；二是严格执行"绿色图章"制度，强化绿线管理，组织开展园林式单位和居住区创建活动，争创园林式单位，全面完成创建省级园林城市各项任务。
七、实施精细管理，改善城市人居环境。
立足于争创部级卫生城市，按照拟定的年度任务，有序推进。一是完善提升市政基础设施。铺设北环路雨污管网1.9公里，逐步形成城市环形排水管网系统，加强对市政设施和的路灯的日常管理及维护，实行路段包干、责任到人考核管理体制，确保市政公用设施完好率和亮灯率。结合市政工程建设和"街景"美化工程，完成新建道路配套亮化工程确保城区主次干道亮化率达98%。二是加强水源地保护和自来水消毒、水质监测工作，确保饮用水质达标率95%以上。三是抓好市区、景区的公厕规划建设及管理，确保公厕的布局、数量、卫生达标；四是规范户外广告管理，从设置地点、版面设计等方面严格把关，使之与周围环境风格相协调；五是合理布局，规划、建设一批专业市场，改造提升城北蔬菜市场、规范宝莲综合市场，启动建设建材市场、农产品交易市场。
八、加强组织领导，做好城市防汛工作。
一是全面落实防汛责任制。将责任区段落实到每一个领导，每一个科室，每一个基层单位；二是认真开展汛前大检查，在汛期来临之前完成城市排水系统疏通工程，尤其是对去年新修的太华路、华岳路排水管道的验收和检查，4月底前全面完成整个城区的清淤清障任务，确保汛期排水畅通；三是认真修订完善度汛方案，组织好防汛的人员、物料、车辆，组建抢险队伍，制定岗位制度，加强值班，做到出现险情，立即处理，确保城区安全度汛。
九、狠抓作风建设，增强干部职工履职能力。
按照十精神和科学发展的要求，加强各级党组织建设和党员队伍建设，继续开展党组织规范化建设。推进党内民主，严格领导干部选拔任用。按照市委贯彻落实中央八项规定实施意见，推进党风、政风、行业作风建设。推进全局效能建设和政务公开，改进文风会风，强化效能督查，打造住建行业新形象。
落实党风廉政建设责任制和"一岗双责"。认真贯彻落实中省市的新部署、新要求，加大治腐力度，营造风清气正的发展环境。
强化服务功能，实现优质、高效、便民服务。加大矛盾纠纷排查调处、案件化解力度，妥善处理各类矛盾问题。深入开展平安建设、社会管理综合治理，维护全系统和谐稳定。推进安全生产标准化建设，严格落实安全生产责任制，防止各类安全责任事故发生。加强重大决策风险评估工作，及时处置突发事件。按照全市年度目标考核和季度考核的要求，建立健全目标分解、任务落实，督查考核、奖罚兑现工作机制，推进工作顺利健康快速发展。
十、强化宣传教育，认真做好双拥共建活动。
深入国防教育。对全局干部职工进行以爱国主义为核心的国防教育和拥军优属教育，学习国防法规、国防知识等理论知识以及局相关工作规定，在全局上下形成"拥军优属，人人有责"的观念。
第2篇：市监局双拥工作计划范文
一、工作开展情况
（一）持续推进商事制度改革。一是全面推行企业“全程电子化登记”。上半年，通过全程电子化办理登记注册**户，位居全省第**位。二是大力压缩企业开办时间。精简审批环节，再造工作流程，开设“一窗式”综合窗口，将企业开办时间压缩至**个工作日内完成，将企业核准名称办理时间压缩到**。上半年，新登记市场主体**万户，总量达**万户，两项指标均位居全省第**位。三是积极推进企业注销便利化工作，实现及时受理审核和当场办理。深入推进“个转企”工作。上半年，完成“个转企”**户。
（二）全面推进“双随机、一公开”监管。一是调整市深化商事制度改革加强事中事后监管联席会议成员，成员单位调整到**家。二是以市政府名义印发《**全面推行“双随机一公开”监管工作实施方案》等制度文件，建立健全制度管理体系。三是完成涵盖市县两级**家单位的“一单两库”平台建设，形成覆盖市县（区）执法检查机关的监管网络。四是制定我局“双随机、一公开”抽查事项清单和工作计划；联合**等部门启动全市广告监管及网络交易监管跨部门联合抽查。今年以来，全市**家单位对**家企业实施了“双随机、一公开”抽查并公示结果。
（三）着力加强知识产权管理。市政府高度重视知识产权工作，组织召开了全市知识产权工作推进会，安排部署重点工作。我局也按照机构改革要求，完成知识产权职能划转、机构设置和人员配备工作，推动了知识产权各项工作有序开展。一是上半年，全市申请发明专利**件，居全省第**位；有效发明**件，同比增长**%，居全省第**位。二是上半年，全市拥有有效发明**件，每万人口发明发利拥有量**件，分别位居全省第**位和第**位。
二、存在问题
（一）优化营商环境方面。一是部门系统数据存在交互不及时、不联通及全程电子化覆盖率不高、办理企业登记后无法关联办理相应行政审批事项等问题。二是不能很好运用全程电子化登记平台办理业务，需要工作人员进行指导。
（二）“双随机、一公开”监管方面。一是由于机构改革，市直机关和各县市区部门职责和人员调整范围较大，部门协同监管力度还不够强，跨部门联合抽查工作还需进一步加强。二是“一单两库”建设还需进一步完善，已建成“一单两库”单位的监管对象库的精确度、执法人员库的完整度还需进一步加强。
（三）知识产权管理方面。一是发明专利授权率低。我市现有规模以上企业**多家，其中高新技术企业仅有**余家，申请发明专利的基础薄弱，且机构业务水平不高，撰写质量不高。二是知识产权人才队伍有待加强。机构改革后，原专利管理等知识产权职责划转市场监管部门，但人员没有进行相应划转，知识产权专利管理人员不足，且有的身兼数职，影响了工作开展。三是我市人口基数较大，影响了发明专利万人拥有量数据。虽经努力，上半年完成有效发明专利授权量为**件，居全省第**位，但是有效发明专利万人拥有量**件与全省**件相比仍有较大差距。
三、下一步工作
（一）优化营商环境方面。一是结合“一网、一门、一次”改革要求，加大部门协作力度，积极推动部门信息数据融合、网上办事系统整合、统一窗口建设及研究推进各项涉企证照电子化应用。二是在第一批“证照分离”改革有序实施的基础上，逐步实行“证照分离”改革事项全覆盖。三是深入推进企业开办时间再压缩，努力实现年底前企业开办“一日办结”。四是积极推进“个转企”工作开展，落实支持民营经济发展的优惠政策。
第3篇：市监局双拥工作计划范文
20__年是实施十一五规划的开局之年。某市民政干部在市党委的正确领导和上级部门的关心和大力支持下，认真贯彻党的十六届六中全会精神,紧紧围绕某市党委工作大局，某结一心，共同奋进，以人为本，依法行政，较好的发挥了民政部门的职能作用，为某市经济建设和社会稳定做出新的贡献。
一、以城市居民最低生活保障、救灾救济、扶贫帮困募捐
和临时救助为主要内容的社会救助工作取得显著成效。
（一）、认真做好城镇居民最低生活保障工作，保障贫困弱势群体的生活，维护了社会稳定。
各级领导、民政干部始终把做好低保工作作为解决贫困弱势群体基本生活、维护社会稳定的一项大事来抓，通过加强领导、规范管理、强化监督等措施，严把低保户进口和入口关，加大群众对低保人员的监督和查出力度，通过种种有效措施，使我市低保工作做到了公开、公平、公正，实行动态管理。
一是针对低保问题，建立回访，调查落实制度。对群众所反映的低保人员收入等问题，及时到基层调查核实，对不符合条件的低保人员及时进行清除；对隐瞒收入骗取低保金的人员进行批评教育，限期退回所发的低保金；对群众反映的特殊困难问题，本着以人为本的原则，妥善地进行解决，这种做法不但使低保工作更加公正，同时提高了民政工作的诚信度和亲和力，使民政工作更加贴近群众，贴近基层。二是加强对低保对象的规范管理，市某两级分别将低保人员家庭信息全部录入低保软件，实行微机管理，提高了对低保对象的监管水平。三是严把入口出口关，严格低保的申请、审核、审批程序，认真了解和掌握低保对象的经济生活动态，做到该进的进，该出的出，实行动态管理。四是加强对低保工作人员培训力度，通过多种形式及时对低保工作人员进行业务指导、政策讲解及低保软件的学习，不断提高他们业务水平。五是本着“以人为本”的原则，对低保户中的特困家庭和略高于低保标准但因大病造成生活困难家庭，分季度对他们进行了每户平均400元的临时救助，全年累计救助937户，使用低保金39.46万元。六是在入冬季节对全文秘站版权所有市53名三无人员每人发放了300元冬季取暖费，合计1.59万元。七是及时按文件要求提高了低保对象的低保标准，每人增加11元，从7月份进行了补发，共补发低保金43.66万元。八是对因某机构改革而合并的某及因破产分流的四矿一厂进入社区管理的低保对象进行认真的核查、划分和调整，明确了因单位变更而造成的低保对象申报、归属管理问题
目前，全市共有38个低保单位，现有低保对象3184户，6731人。按性质分，其中在岗职工802人,离岗职工297人,离退休人员49人,三无人员53人,其它人员5530人；按地域分，城镇享受低保人员1856户4141人，占全市低保总人数的61.5，某享受低保人员1328户2590人，占全市低保总人数的38.5；在低保人员中，其中享受低保的残疾人672人，占低保人数的9.98；全市人均发放低保金87.1元，月发放低保金58.7万元，全年累计发放低保金787.9万元，其中发放低保金685.6万元，发放临时救济金39.46万元，全年累计临时救济特困户996户次、2577人次。低保资金社会化发放率达100，低保覆盖率达8.5。
（二）、认真履行抗灾救灾综合协调职能，有效地组织灾民开展自救工作，保障灾民的基本生活
今年以来，我市分别遭受了雪灾、大风、洪水、冰雹、病虫害等5种灾害，共33次。其中以181某、182某、188某冰雹，181某、184某洪涝灾害，187某病虫灾害最为严重。据统计，各类灾害使某市受灾人口达14655人次，农作物受灾面积达4858.9公顷，绝收面积953.3公顷，倒塌房屋212间，损坏房屋823间，因灾死亡牲畜5899头（只），造成直接经济损失4371.7万元，其中农业损失3901.2万元。
灾情发生后，我市广大民政干部立足本职，把保障灾民基本生活、维护社会稳定做为民政部门的重要任务，深入一线核查灾情，及时准确上报灾情，争取救灾资金救济灾民，帮助灾民尽快摆脱困境。20__年全市共下拨救灾款174万元。其中，4月29日使用春荒款110万元，购买了530.12吨面粉，分别在5月底和10月初分两次将救灾面粉发放到受灾户家中，共救助灾民7223户，21169人；5月份、7月份两次下拨雪灾款共计44万元，专项用于某灾民倒塌和损坏房屋恢复重建。民政局高度重视，及时向市主管领导做了汇报，并下发通知对灾民进行认真调查摸底,根据基层调查摸底、开会研究及张榜公布的情况，经过某、某、市逐级审核把关，最后确定了6个某涉及29个某的110户受灾户、困难户可以享受此项补助；同时民政局及时和发改委、财务局协调将这110户灾民恢复重建住房纳入20__年市解困住房 计划（上级下达市解困住房计划是100户）；市某领导都非常重视此项工作，认真听取了民政部门的汇报；各某领导还召开了专门会议，认真安排布署此项工作，责任到位，做好房屋设计、工程建设和监督工作，要求承包单位按时保质保量地完成房屋重建任务。10月27日-11月2日期间，市民政局专门到基层对110户房屋恢复重建工作情况进行了专项检查，经查110户房屋开工率为100，完工率达100，恢复重建工作全部在9月28日前完成，房屋全部按要求建好。各某的房屋面积不同，分别在47.36--115.53平方米不等，所有重建房屋全部是砖混结构。11月24-27日,由发改委、建设局、民政局、劳动和社会保障局四部门组成的检查组又对110户解困住房逐户进行了检查验收。9月11日下拨了20万元特大灾害补助费，救助了因遭受冰雹较为严重的181某、182某和188某三个某的灾民，共救助受灾户115户413人。同时在06年春节前给灾民和特困家庭发放了800条棉被和600件棉衣。据统计：全年累计救助灾民7448户，21872人，全市累计发放灾民救助卡5883个。各某本级投入救灾资金62万元。
为加大救灾工作力度，提高某市救灾工作的应急反应能力，明确灾害管理部门的救灾职责，优化救灾资源配置，最大程度地减轻自然灾害损失，维护灾区社会稳定。4月份，我局再次修改了《新疆某某市救灾应急预案》，并向机关21个有关部门和单位征求了意见和建议，经市党委常委会审议通过，5月份正式出台《新疆某某市救灾应急预案》（试行稿）。186某等某也根据文件要求并结合起来本某多发性的灾情特点制定了本某的救灾应急预案。
健全了某市救灾工作领导机构。5月份成立了由市机关20个职能部门和有关单位组成的某市救灾应急工作领导小组，为确保某市救灾应急工作的正常开展提供了重要保障。
5月份，按照上级要求在全市开展了“社区减灾平安行”试卷答题活动，全市共有4536人参与，收回答题卡4536份，参加答题人数占全市总人口的5.8，超额完成上级规定的指标任务。同时，各某还通过电视、黑板报等多种形式对救灾减灾知识进行了宣传，并在人口较为集中的学校、市场、车站张贴减灾宣传画。我市181某拍摄的一张反映该某社政科工作人员正在农贸市场张贴减灾宣传画的照片刊登在《某日报》上。在参加今年某组织的第六届职工文艺调演中，我市编排的反映边境一线某抗洪救灾的一个节日获得了优秀节目奖。
认真履行民政救灾职能，及时到灾区一线核查灾情，准确及时上报灾情，为实施救灾工作提供可靠依据和感性认识。目前在救灾工作中，市某两级基本形成了民政部门牵头，办公室、农业、畜牧、水利、财务部门密切配合，工作中相互通气，遇到灾情相互联系的救灾工作机制；同时市某两级均按照救灾科目的要求，做到财务帐目清楚，保证了该科目的有效运作；规范了民政救灾档案资料收集和装订工作；另外，在救灾物资发放上，我们严格按要求进行申请、核查、张榜公示、审批，签名发放工作制度，从而使救灾救济工作能正确，规范运作。
（三）认真抓好春节扶贫帮困送温暖工作。为切实解决好困难群众的生活问题，确保我市困难群众能过一个欢乐、详和的春节。20__年初，在市党委的统一安排布署下，民政局和市工会联合对全市各单位低保户中的特困户，因大病和受灾等原因造成家庭生活困难的特困家庭进行了摸底统计，据统计全市共有特困户、受灾户1788户，其中某受灾职工1203户，市直单位困难群体585户。春节前夕，由市领导带队分成13个慰问组下到各单位慰问特困和受灾群众，分别给城镇特困家庭每户发放了300元现金，给某受灾家庭送去了面粉、清油、羊肉等慰问品，款物折合117.55万元。
（四）募捐工作有序进行。11月21日，根据某党委办公厅、某办公厅下发的《关于认真做好“送温暖、献爱心”社会捐助活动的通知》（兵党办传[20__]136号）精神，在市领导的高度重视和大力支持下，民政局在全市范围内组织开展了“扶贫帮困送温暖募捐活动”。由于市某两级领导高度重视，组织、宣传到位，尤其是党员领导干部充分发挥先锋模范带头作用，募捐活动取得了良好的效果。全市共有43个单位5940人参加了募捐
活动，共计捐款296092.1元，其中市直单位募捐款154651元全部按规定上缴某市“扶贫帮困”募捐专户，由市财务局统一管理。同时部分某还组织了其它形式的募捐活动。如181某组织为本某受灾职工的捐款活动；182某组织的为2户因大病造成特困家庭的捐款活动等。
（五）认真做好特困家庭冬季取暖、子女就学和就医的救助工作。按照市领导的批示，11月份对某市直15个特困、破产企业中没有固定收入依靠低保生活的特困遗孀情况进行复查，对符合条件的132名遗孀每人按市场煤价发放了300元取暖费，共计39600元，由各相关单位负责购买一吨煤炭送到遗孀家中，为他们解决了冬季取暖问题。
基层某也在社会救助方面做了大量的工作，如183某为20名大中专院校特困学生和421名特困家庭的中小学生发放助学金，共计7.26万元。187某给100名特困学生发放生活补贴2万元。
（六）及时做好流浪乞讨和临时求救人员的救助 工作。
做好流浪乞讨和临时求救人员的救助工作是社会救助工作的另一项重要内容。今年以来，市民政局充分发挥救助站的作用，对求助人员纳入微机管理，填写救助相关信息，建立救助人员档案，对来访的求救人员，及时给予现金和实物上的救助，全年市民政局累计救助84人，救助面粉45袋，现金1.7万元文秘站版权所有。
二、继续做好双拥优抚工作今年以来我市以春节和“八一”建军节为重点，以征兵、送兵工作为契机，扎扎实实做好双拥优抚和慰问工作；同时和武装部联合，加大双拥和国防教育的宣传力度，在全市广泛营造拥军优属，拥政爱民，保家卫国，参军光荣的舆论氛围，激发适龄青年入伍积极性。20__年春节，全市共慰问军烈属、残疾军人等优抚对象243人，慰问款物折合6.6万元；“八一”建军节前期，由市领导带领民政局的同志，对驻地和边防某进行了走访慰问，给市武装部、武警中队送去了现金10000万元，给183某布尔根边防某、某驻地部队、兵站等部队送去了乒乓球桌、清油等慰问物品，慰问款物折合共计3.3万元。183、185、186某领导也带领民政科和武装部的同志也对驻地边防某进行了走访慰问，183某还给边防某带去了一台精彩的文艺晚会并和边防官兵共同联欢。据不完全统计，全市在两节期间慰问款物折合20.7万元。
为进一步健全双拥工作领导机构，加强对全市双拥工作的领导。5月份根据人事变动的情况和工作需要，及时调整了某市双拥工作领导小组成员。
为妥善做好退伍义务兵的安置工作，保证退伍兵安置到位，民政局同志多次到基层单位对安置政策进行宣传，协调退伍兵安置事宜。年内共安置20__年度退伍兵25人，其中安置城镇退伍义务兵7人
为回顾过去，总结经验，更好地做好“十一五”期间的双拥优抚工作。6月19日，民政局和党委统战部联合召开了继1997年以来的某市第四次以双拥工作为主题的民族某结进步表彰大会，对近十年来某市双拥工作情况进行了回顾和总结，并提出了“十一五”期间双拥工作的发展目标和措施；会上，还对十年来涌现出来的4个双拥工作模范集体和6个先进个人进行了表彰奖励。六月份，我市185某被自治区授予双拥工作模范集体光荣称号，该某某长宴忠诚光荣地出席了自治区召开的民族某结进步表彰大会。为弘扬某市双拥优良传统，挖掘双拥工作的典型，讴歌军政军民某结的典型事迹，在全市范围内营造一种浓厚的双拥氛围。根据某民政局的要求，在全市范围内开展以双拥共建为主题，形式多样的文艺作品征集活动，共上报音像参赛作品6件。
配合武装部积极做好向社会征兵、向部队送兵工作，通过种种形式，激发适龄青年入伍的积极性。12月份，在配合市武装部组织的送兵仪式上，市领导给27位新兵佩戴了大红花和写有“入伍光荣”的绶带；并向新兵家属赠送了“光荣军属”匾牌，同时给5名城镇义务兵每人发放了5000元优待金。各某认真执行《某市义务兵家属优待办法》之规定，优待金标准均达到了上年职均收入50的规定，都能按时足额下发，181某最高标准达到了每人发放5530元。据统计，全市共发放义务兵家属优待金37人，合计18.6万元。
及时足额为44名残疾军人、烈属发放了17.77万元抚恤金。12月份，圆满完成了优抚对象的调查、登记及报送任务。
三、加大社会福利和社会事务工作力度由市民政局、雪绒公司、188某三家共同创办，并于20__年底开始改建的集老年人养老、健身、休闲娱乐、医疗保健综合于一体，占地面积5565平方米，能容纳80张床位的某社会福利中心于今年8月16日举行开业仪式，正式挂牌并投入使用。某社会福利中心的成立既是某市的一件大事，更是老年人的一件喜事，它的建成得到了社会上的普遍关注和关心，既减轻了部分家庭的后成之忧，又使老人们在福利院安度晚年，老有所乐，老有所安。目前该福利院已入住老人和孤儿43人。
四、社区建设工作成效显著根据新兵党办发[20__]77号文中关于社区建设“要从长远着眼，从近期着手，远近结合，稳步推进”的目标，今年我局相继出台了《某市关于全面开展社区建设的意见》、《某市某城区社区规划（20__—20__年）》、《某市某城区社区建设实施方案》,同时成立了某市社区建设指导委员会,组织和指导全市的社区工作.
根据市长办公会议和市召开的破产企业专题会议精神，3月份组建了某幸福社区，管理某大坡以下40多个单位近万人的居住人群。5月份又将原毛纺厂社区更名为阳光社区，并将原一、二、三、四矿退办做为阳光社区下属的四个服务分站，管理某大坡以上市属22个单位的居住人群,两大社区均已挂牌,每个社区编制5人，也全部到位。
根据市领导的安排，市民政局首先对原一、二、三、四矿退办人员的去向，按照自愿经济补偿与留任的原则，对分流人员进行了经济补偿，对留用人员进行了聘用；并为四个分站的人员经费问题做了资金预留计划书；同时民政局还与市破产清算领导小组成员一起多次召开专题工作会议，就四个分站人员、经费移交等有关问题进行协商。从9月6日开始到9月20日移交工作全部结束，顺利完成了从破产单位到社区管理的过渡。
目前，全市共有10个社区服务中心。
五、殡葬管理工作3月11日，根据市长办公会议研究决定，将原189某公墓管理所整体划归民政局管理。民政局根据市党委的整体安排部署，将原189某公墓管理所正式更名为“某市某殡葬管理所”（市编办发[20__]6号）。
为进一步规范殡葬管理工作，加大对某殡仪馆及公墓的管理力度。4月份制定出台了《补充规定》（市办发[20__]51号）和《某市某殡葬管理所经营管理办法》，并与阿勒泰市民政部门及市机关相关部门一起，及时加强了对某城区殡葬市场的检查，有效避免了殡葬管理工作中违规、违法及殡葬市场混乱现象的发生。
根据市事业单位改革办法，5月份市民政局对某殡葬管理所的全部帐目进行了认真的清查，截止20__年3月市民政局管理前，某殡葬管理所负债近60万元，主要原因为基础设施建设投入较大所产生。为了达到开源节流的目标，对某殡葬管理所的干部职工全部实行岗位工资。
根据《中华人民共和国殡葬管理法》殡葬管理与经营分离的原则，在某殡葬管理所的基础上，成立了某公墓管理所和某殡仪馆（市编发[20__]13号），使殡葬管理与经营分离，促进了殡葬事业的发展。
六、民间组织管理工作
按上级要求，对全市13个社会某体进行了年检，并换发由国家民政部负印制的具有防伪标志的《社会某体法人登记证书》。同时对某专业经济协会和基金会进行了摸底调查。审核批准了188某奶业协会、187某种植业协会和某养猪协会。
七、工作
工作是民政的一项重要工作，它是我们了解基层民政工 作情况，及时解决工作中存在的问题，全面把握和正确运用政策法规，服务广大百姓的基础。截止9月底，民政局共处理6件，接待来访183人，配合科同志一起接待群访8批次，267多人。在上访人员反映的问题中，主要有以下五项内容，一是关于一、二、三矿“五七”家属工和181评工记分家属工的问题；二是关于低保问题；三是关于贫困家庭的生活、医疗费、房屋维修、子女上学等问题；四是关于退伍军人固定工和合同工的划分问题；五是退伍军人安置问题。对以上的问题，民政局都依据有关文件和相关政策给予解答，对特殊困难人员，民政局派专人去困难人员家中进行回访，采取款、物结合的多种形式进行了相应的救助和处理，为维护某市社会稳定做出了贡献，款物折合近2万元。
八、加大干部培训力度和办公室制度建设。
今年以来，为提高民政干部的业务素质和业务水平，积极选派基层民政干部参加上级举办的培训班。如国家民政部在乌鲁木齐举办的社区干部培训班，某举办的五保户供养及优抚、救灾、年报等民政相关业务的培训；同时在本市召开会议，采取以会代培的形式就民政业务知识、相关政策、及业务软件等内容及时对基层民政干部进行了讲解和培训，提高了基层干部的业务水平，促进了民政工作的开展。
为争创文明部局，今年以来民政局从加强办公室制度建设和建立基础资料入手，首先制定出台了《某市民政局文明部局创建活动实施方案》；并建立了民政局创文明部局一系列档案。如民政局工作动态音像资料档案；民政局贵重办公用品登记保管借用档案，接待档案，临时救助困难人群档案，民政局干部荣誉档案等；同时要求每人有“四本”即：会议记录本，学习笔记本，工作日记本，接待本，做好各项登记记录工作，为整理年度民政工作大事记提供相关资料。
九、婚姻登记工作
我市现有婚姻登记点9个，分布在8个某和市煤矿，各婚姻登记点都能按新颁布的《婚姻登记管理条例》要求办事，无违纪现象。全年结婚157对，离婚35对，补办证件10个。
十、其它工作
一是和司法局联合在某某开展了“法治示范某创建活动”；
二是制定了某市民政事业发展“十一五”规划；
三是6月底下发通知在全市开展了地名公共服务工程工作，成立了某市地名公共服务领导小组，制定了《某市地名公共服务工程实施方案》，各某也分别成立了相应的领导机构，制定了实施方案。完成了《新疆维吾尔自治区地名大词典》（某市部分）的编纂工作。
四是编写了民政工作大事记，它以时间的先后顺序真实客观地记录了在1998年-20__年间某市民政工作的重大、重要事件。本书中条目和内容均按年、月、日记事，其意义不仅“录以备记”，更是为今后从事民政工作的同志及撰写某市史记的同志提供了一份可供参考的历史材料。
第4篇：市监局双拥工作计划范文
这次全县民政双拥工作会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十七大和省、市相关会议精神，回顾总结去年以来全县民政双拥工作情况，研究部署今年全县民政双拥工作的主要目标、任务和措施，动员全县上下进一步统一思想，开拓创新，务实奋进，努力开创民政双拥事业发展新局面，促进全县经济社会全面、协调、健康发展。刚才，斌元局长就2007年全县民政双拥工作进行了总结，对今年民政双拥工作进行了全面部署，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见：
一、认清形势，增强做好民政双拥工作的责任感和紧迫感
在过去的一年里，全县各级组织按照县委、县政府的工作部署，在城乡低保、救灾救济、五保供养、双拥共建、优抚安置、社区建设、民间组织和社会事务管理及老龄工作方面做了大量的工作，取得了明显成绩，为我县经济社会协调发展特别是维护社会稳定方面发挥了重要作用。在此，我代表县委、县政府，向全县各级干部、广大民政工作者表示衷心的感谢和亲切的慰问！
在肯定成绩的同时，我们也要充分认识到，我县的民政及双拥工作中也还存在一些不足和薄弱环节，主要是：城乡社会保障体系尚不完善，特别是农村困难群众保障救助面窄、保障水平低，部分群众生活还比较困难，城乡社会福利设施滞后；双拥共建工作的深度和广度还需进一步拓展；个别乡镇、部门和单位关注民生的意识还不强，在参与扶贫济困工作中表现得不够积极主动；基层民政工作力量较为薄弱，工作能力和服务水平还不能完全适应日益繁重的民政工作需求。对这些问题，我们一定要高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、突出重点，认真做好20*年的各项工作
民政乃国政，事关改革、发展、稳定的大局，是关系国计民生的大事，是党和政府的重要工作，在全面建设小康社会进程中，在实现民主更加健全、社会更加和谐、人民生活更加殷实的具体目标中肩负着重要使命。党的十七大从中国特色社会主义事业总体布局出发，对新时期民政工作提出了许多新要求，我们要贯彻和落实好这些新的要求和任务，进一步树立“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念，进一步强化“解决民生、落实民权、维护民利”的核心职责，做到真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，多为人民群众做好事、办实事、解难事，切实保障好广大人民群众特别是困难群体、特殊群体和优抚群体的切身利益。
今年是全面贯彻落实十七大精神的第一年，也是全县实施“十一五”规划、建设全面小康社会的关键一年，做好今年的民政工作意义重大。全县民政和双拥工作的总体要求是：坚持以十七大精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕建设全面小康社会目标，牢牢把握关注民生重点，进一步强化制度建设，健全投入机制，完善服务设施，努力实现更加有效的社会救助、更加广泛的基层民主、更加优质的福利服务、更加牢固的民军团结和更加规范的社会事务管理，全力推动民政事业全面协调可持续发展，更好地服务于广大人民群众和全县改革发展稳定大局。
根据中央和省市民政暨双拥工作会议要求，结合我县实际，在抓好常规性工作的同时，要突出抓好以下六个方面的工作：
1、围绕救助体系完善，着力在提高困难群众基本生活保障水平上求突破。坚持把关注民生作为民政工作的首要任务，进一步完善以城乡低保和五保供养制度为基础，以医疗、教育、住房、灾害等专项救助为辅助，以临时救济、社会帮扶、慈善救助为补充的社会救助体系。一要扎实推进城乡低保。城乡低保是保障弱势群体生活、维护社会稳定的重要工作，各各镇、各有关部门要按照“保障全面、标准到位、经费保证、管理规范”的要求，及时配套资金，确保应保尽保。县民政局、街道办和各乡镇要加强工作研究，准确掌握低保家庭的收入变化情况，着力健全“低保对象能进能出、保障金能高能低”的动态管理机制，规范分类施保，提高保障实效。二要不断加大五保供养力度。要认真落实五保供养经费，确保五保对象应保尽保。三要切实提高大病救助效果。要认真落实救助政策，降低救助门槛，提高救助比例，积极探索建立定点医疗机构垫付机制，做到主动救助、全面救助。要重视抓好大病医疗救助与城镇职工医疗保险、农村新型合作医疗、慈善救助的衔接，合理分工，密切协作，着力解决城乡特困大病对象的治病难问题。四要实施住房救助。要结合农村小康住宅建设，多渠道筹措资金，按照全县农村五保户、特困户危房改造规划，对农村困难群众危房进行改造。继续推进廉租房建设，解决城区住房特困户的住房困难。五要实施临时生活救助制度。多渠道筹集临时生活救助资金，对低保边缘人群以及突发性临时困难家庭予以生活救助。建立流浪乞讨人员信息库，规范各项救助管理。六要及时做好救灾工作。进一步完善以应急预案、应急指挥、物资保障和技术支撑为主要内容的灾害应急救助体系，落实救灾预算，搞好物资储备，妥善安排好受灾群众的基本生活。
2、围绕社会氛围营造，着力在发展慈善事业上求突破。发展慈善事业、搞好慈善救助，是完善社会救助体系的一个重要方面，也是政府救助的一个有效补充。募集慈善资金，是发展慈善事业的基础和前提。要进一步弘扬慈善精神，不断提升公众慈善意识，扩大社会成员参与度，努力在全社会营造和树立团结互助、同舟共济、扶贫济困、平等友爱的良好风尚，加快形成政府支持、社会举办、公众参与的慈善事业发展新局面。要加大行政推进力度，重点组织好“慈善一日捐”和“送温暖、献爱心”活动，动员全县机关干部、企事业单位职工、社会各界人士和工商企业广泛参与、积极捐赠。要突出大病救助和入学救助重点，积极探索建立慈善救助响应机制，让慈善理念更加深入人心，将公众的慈善热情转化为持久的救助动力。积极培育发展各类社会慈善组织和志愿者服务组织，制定完善志愿服务扶持政策和志愿者参与慈善公益事业的各项激励、保障制度，支持开展各类形式多样、行之有效的慈善活动。要加强强化慈善资金管理，增强慈善救助资金的募集、使用透明度，提高慈善工作的诚信力和公信力，促进慈善事业的健康、快速发展。
3、围绕基层组织建设，着力在夯实社会和谐基础上求突破。一要强化社区建设。要围绕居民生活需要，广泛开展行政事务服务、便民利民服务、特殊对象救助和社会保障服务，努力把规范、优质、高效、便捷的服务送到千家万户。多渠道筹措社区建设经费，除财政安排必要经费外，切实加强社区共建，驻社区各单位、各部门要通过物质、资金、活动等形式，参与和支持社区建设，尽力为和谐社区建设多办实事。二要强化村民自治。深入开展村民自治、村务公开民主管理和民主法治示范单位创建活动，建立完善村务公开监督组织，不断健全民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。进一步健全村委会各项工作制度，推进基层民主政治建设，促进农村社会和谐稳定。三要强化民间组织管理。坚持培育发展和监督管理并重，规范民间组织登记管理，重点培育经济社会发展需要的行业协会、农村专业经济协会和公益慈善类、基层服务类、社会事业类民间组织。要依法加强监管，及时组织年检，指导民间组织加强自身建设，健全民主管理制度，提高民间组织的公信力和透明度，增强民间组织自主发展、自我管理、自我约束能力。
4、围绕规范高效服务，着力在社会事务管理上求突破。一要切实加强殡葬管理。要按照“布局合理、就近服务”的要求，坚持公益原则，完善公益性公墓建设，搞好设施配套，规范收费管理，尽力提供便利、周到的服务。要进一步加大县城、集镇、重点道路、工业园区、重点风景区周边迁坟力度，确保城市建设、新农村建设、工业经济和旅游业健康发展。要加强殡仪服务市场管理，进一步改革丧葬习俗，教育引导广大群众移风易俗，倡导文明节俭办丧事，坚决遏制在丧事中大操大办、大搞封建迷信活动等不良现象。二要切实加强婚姻登记管理。推行婚姻登记信息管理现代化，公开办事程序，提高服务质量，确保婚登合格率达100%。要认真做好收养登记工作，依法规范管理，保证不错、不漏。三要切实加强区划地名管理。要按照科学化、系统化、特色化的要求，统筹城市和集镇规划建设，制订城区、集镇新开发园区地名命名规划，广泛征求意见，科学命名管理，精心设置和维护地名标志牌。要依据相关法规和边界协议，妥善处理边界纠纷，全力维护边界秩序稳定。
5、围绕军政军民团结，着力在双拥共建和优抚安置保障上求突破。一要扎实推进双拥工作。要以开展各种双拥活动为抓手，深化教育宣传，营造双拥氛围，积极引导新型经济组织和新型社会组织投入到拥军活动中来。要认真落实对部队和各类优抚对象的社会优待政策，开展涉军维权，促进军民团结，进一步巩固和扩大双拥创建成果。二要认真落实优待抚恤政策。要认真贯彻《军人优待抚恤条例》，继续实施重点优抚对象“安心工程”和优惠待遇，全面落实优待抚恤自然增长机制，确保重点优抚对象的生活水平达到或略高于当地群众的平均生活水平。通过财政支持、慈善救济、社会帮扶等多种途径，及时有效地救助经济上、生活上有困难的重点优抚对象。要继续做好参战及涉核人员身份认定及待遇落实工作，帮助解决下岗在职残疾军人就业和生活中遇到的实际困难。三要切实抓好退役士兵安置。要认真总结和推广近年来我县安置退役士兵的经验和做法，继续实行经济补助、自谋职业的安置办法，及时发放安置补偿金，全面落实相关优惠政策，认真做好退役士兵职业技能培训等后续服务，确保高质量地完成退役士兵安置任务。
6、围绕优待政策落实，着力在提升老龄工作水平上求突破。关爱老年群体，促进代际和谐，既是中华民族的传统美德，也是构建和谐社会的重要组成部分。由于人口老龄化的加速，使得劳动力的年龄结构、赡养比例、代际关系等发生了较大变化，对全县经济、政治、社会发展带来一定影响。对此，各乡镇、各部门一定要认清形势，明确责任，采取更加扎实、更加有效的措施，最大限度地满足广大老年人多层次、多样化服务需求。要坚持政府主导与社会参与相结合，大力推进社会福利社会化。各乡镇要积极利用合村并组和教育布局调整后的房屋和校舍等闲置资源，通过整合改造、维修或新建一批社会福利项目。县民政、建设、国土、工业园区和金塔镇要紧密联系，加强协作，加快县综合社会福利院建设进程，确保年内投入使用；每个乡镇要在年内建成1所敬老院、5个“五保家园”。要积极鼓励和引导社会力量兴办各类老年福利服务设施，完善公有民营、民办公助、民办民营管理方式，广泛开展多层次、多种类、多形式的居家养老和集中养老服务。要认真贯彻《老年法》和《老年人优待办法》，应发尽发《老年优待证》，落实相关优待政策，及时妥善处理好老年人来信、来访和涉老侵权案件，切实维护老年人的合法权益。要进一步加强农村老龄工作，重点解决好农村老年人的养老、医疗、维权等难点问题，着力营造尊老、敬老、爱老的良好社会风尚。
三、加强领导，促进全县民政暨双拥工作健康发展
1、要加强领导，确保各项任务落到实处。各乡镇、各部门要进一步提高认识，把民政暨双拥工作列入重要议事日程，统一安排，统一部署，统一检查。要经常了解并及时研究民政暨双拥工作出现的新情况，帮助解决民政及双拥工作中的实际困难，确保各项政策措施落实到位，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
2、要密切协作，形成共同推进的工作合力。民政、双拥工作牵涉到方方面面，各乡镇、各部门要从大局出发，密切配合，通力协作，整体推进，共同促进民政、双拥工作上台阶、上水平。民政部门要充分发挥职能作用，主动与各级各有关部门沟通，争取他们对民政、双拥工作的理解、支持和配合；财政部门要切实保证优抚、低保、救灾等专项经费和工作经费按时足额拨付；劳动保障部门要积极配合做好下岗职工基本生活保障、失业保险与城市居民最低生活保障工作的衔接；建设、国土、环保、电力、工业园区、水务、交通、林业、新农办、卫生、农牧等部门要支持好县乡福利项目建设和农村特困户危房改造项目，把好建设质量关，积极指导和提供好相关服务，并协助做好自然灾害救助和灾后重建工作；建设、残联、计生、卫生、教育等部门要配合民政部门把社会救助对象应该享受的优惠政策全面落实到位；公安部门要配合做好民间组织管理和流浪乞讨人员的救助工作；审计、财政、监察部门要加大对民政资金的监管，保证专款专用；广电部门要广泛宣传民政双拥工作有关政策法规、工作动态及先进典型，为民政双拥工作营造良好的社会氛围。
第5篇：市监局双拥工作计划范文
今天，我们在这里召开全市民政工作会议，主要内容是贯彻落实全国、全省民政工作会议和市委经济工作会议精神，对年全市民政工作进行回顾总结，对年全市民政工作进行安排部署。
过去的一年里，各县（市、区）政府及民政部门紧紧围绕经济社会发展大局，努力提高为民服务水平，工作中呈现了6个亮点：一是敬老院建设工作迈出新步伐，入住率全市达到60%以上，得到省政府充分肯定；二是双拥优抚工作做得实，为连创全国双拥模范城奠定了基础；三是城乡低保规范化管理水平持续提升，医疗救助、困难群体生活救助等临时性社会救助工作务实有效；四是退役士兵安置改革推进顺利；五是殡葬改革工作，特别是城市规划区的监管比较到位；六是社区基础设施建设纳入良性轨道；其他各项民政工作都在不断进步。年，市民政局先后获得部级荣誉5项、省级荣誉2项，这些成绩的取得，既表明了我市民政工作富有成效，也是全市民政系统广大干部职工团结拼搏、努力奋斗的结果。在此，我代表市委、市政府，向辛勤工作在民政战线上的广大干部职工致以衷心的感谢和诚挚的问候！
刚才，局长作了一个很好的工作报告，实事求是地总结了去年的工作，科学合理地安排部署了今年的工作任务，希望各地、各单位抓好贯彻落实。下面，我就如何做好今年的民政工作，讲三点意见。
一、提高认识，切实增强做好民政工作的使命感和责任感
年是实施“十二五”规划的开局之年，做好今年民政工作的意义重大，任务繁重，各县（市、区）政府及市直有关部门必须深刻理解、准确把握民政工作的特点，切实增强做好民政工作的责任感和使命感。
（一）民政工作是兼容并蓄、与时俱进、不断发展的开放体系。随着经济社会的发展和社会各阶层利益分配的不断调整变化，民政工作的范围、重点也在不断地调整变化。一些工作在新时期越来越体现出其独特的价值，比如：通过搭建城乡社区建设平台，完善基层服务和管理网络；通过加强社会组织建设和管理，增强服务社会功能；通过保障城乡困难群众基本生活，促进社会公平和利益关系和谐稳定；通过大力发展老龄事业，促进社会代际和谐；通过推动慈善事业发展，促进人际关系和谐；通过做好双拥和优抚安置工作，促进军政军民团结。各县（市、区）政府及民政部门必须不断学习，不断拓展民政工作的服务范围和对象，有效抓住民政工作的重点，超前谋划，有针对性地做好工作。
（二）民政工作是以人为本、执政为民、扶危济困的有效平台。民政工作直接面向广大人民群众，特别是直接面对困难群体、特殊群体和优抚群体，做好民政工作就是实践以人为本的过程，是解决与人民群众关系最密切、最直接、最现实的利益问题的主要渠道，是增强社会创造活力、实现社会和谐安定的基础工作。我们必须始终牢记“以人为本，为民解困，为民服务”的核心理念，扎实履行自身职责，才能得到社会的认可，得到人民的肯定。
（三）民政工作是发展民主、落实民权、促进和谐的重要载体。随着经济社会发展和各项改革不断深入，尤其是城镇化的加快，农村和城市必然发生巨大的变革。年全市城镇化率达到了41%，计划到2015年城镇化率达到50%以上，到年城镇化率达到70%以上。农村人口减少了，农村的社区要整合，农村基层民主要发展，民权如何得到保障；城市人口增加了，城市的社区也要整合，越来越多的“单位人”、“家庭人”要变为“社会人”，社区管理和服务出现了许多新情况、新问题。这都要求我们要着力加强基层政权和社区建设以及社会事务管理，密切党群、干群关系，维护社会稳定，促进社会和谐。
加快发展民政事业是践行执政为民宗旨、落实科学发展观的具体体现，是进一步强化政府社会管理和公共服务职能的根本要求，也是建设和谐社会、维护社会稳定的迫切需要。各县（市、区）政府、各有关部门一定要充分认识做好民政工作的重大意义，明确工作重点，把握发展机遇，扎扎实实做好今年民政各项工作。
二、抓住重点，开创良好的民政工作局面
年是全面实施“十二五”规划的开局之年，各县（市、区）政府及民政部门要突出做好以下四项重点工作：
（一）进一步完善以城乡低保为重点的社会救助体系建设
完善社会救助体系，维护困难群众基本权益，提高困难群众生活保障水平，是民政工作促进社会和谐、维护公平正义的根本出发点和落脚点，也是省、市十大民生工程的重要内容。各县（市、区）政府、各级民政部门要从保民生、保稳定、促发展的大局出发，充分认识社会救助体系建设的重要意义，进一步完善工作机制，加大工作力度，不断提高社会救助水平。
要切实规范城乡低保管理。按照中央和省的要求，各级政府都要不断加大投入，建立低保标准与财政收入同步增长机制，不断提高保障水平。各县（市、区）必须按照今年的提标要求（城市提高到每人每月210元、农村提高到每人每年1200元），把资金列入财政预算，及时足额发放到位。市、县两级民政部门要规范工作程序，强化监管，确保公开、公平、公正，把好事办实、办好。
要继续巩固农村五保集中供养成果。市委、市政府高度重视农村五保集中供养工作，近年来连续组织开展敬老院建设和提升达标工作，全市农村五保集中供养率在全省率先达到60%。年，一是要加强管理，按照规范化管理要求逐条对照落实，进一步提升管理水平；二是各县（市、区）政府要按照新标准及时足额发放五保供养资金（集中供养提高到每人每年2400元、分散供养提高到每人每年1300元）；三是要进一步优化敬老院布局、完善配套设施，全年全市完成60所敬老院升级达标和35所优化整合任务；四是要落实敬老院管理服务人员工资，提升服务水平；五是要确保集中供养率稳定在60%以上。
要做好城乡医疗救助和临时救助工作。以城乡低保对象、城镇“三无”人员、农村五保对象为重点，兼顾其他低收入困难家庭，以住院救助为主，资助参加医疗保险和合作医疗，逐步取消病种限制和起付线，扩大救助范围，提高救助效率。要按照市有救助站、县有救助点、街上有巡回救助车辆、重要公共场所设立引导牌的要求，建立全方位、无缝隙、广覆盖的流浪乞讨人员救助管理体系。
要切实加强减灾救灾工作。减灾救灾关系广大群众的安危冷暖，决不可掉以轻心。去年秋天至今，我市持续干旱，对夏收作物的产量可能造成很大影响。要提前着手了解灾情，进一步强化灾害应急体系建设，完善灾害应急预案、救灾综合协调机制，形成减灾救灾工作的强大合力。要继续推进减灾宣传和社区减灾工作，切实提高全民减灾意识。要切实加强救灾物资储备体系建设，建立覆盖全市的救灾应急物资储备网络。要加大救灾资金投入，完善救灾补助项目，提高救灾补助标准，保障好群众基本生活。
（二）进一步提升以双拥共建为重点的优抚保障工作水平
的双拥工作有着光荣的传统，我市已经三次荣获全国双拥模范城市荣誉称号，也先后涌现了赵趁妮、吴新芬等拥军好典型。今年又要进行新一轮全国双拥模范城评选推荐工作，市委、市政府高度重视，书记和市长都要求，务必做好各项双拥基础工作，确保双拥模范城创建成功。各县（市、区）政府必须高度重视，认真落实各项优抚政策，确保通过评选推荐。经过前一阶段的努力，目前各项基础工作正在有序推进，但是农村义务兵家庭优待金的发放和管理工作还存在问题，必须抓紧解决到位。
农村义务兵家庭优待金的发放管理工作是优抚工作的一项重要内容，也是双拥工作评选一票否决的项目。市委、市政府对此项工作高度重视，去年9月3日，市政府专门下发了《关于农村义务兵家庭优待金发放和管理问题的通知》（许政〔〕62号），对享受对象、优待标准、资金的筹集和发放以及管理等工作提出了具体要求。从目前情况看，各县（市、区）工作有一定进展，标准有所提高，欠账正在偿还，但还远远达不到规定要求，普遍存在发放标准低、拖欠严重、资金未列入县级财政预算等问题。这些已经带来了不稳定因素，还严重影响到我市双拥模范城的形象。对此问题，今天各县（市、区）政府的分管领导都在，我在这里就义务兵优待金发放工作再重点强调三点要求，回去之后抓紧落实。一是提高发放标准。要认真贯彻许政〔〕62号文件精神，年度的义务兵家庭优待金要按照不低于本辖区上年度农民人均纯收入的70%标准发放，对于往年拖欠的要足额补发，此项工作要在今年3月10日前完成。二是建立长效机制。各县（市、区）要结合本地实际，制定出台正式文件，建立优待金自然增长机制，要与本地经济发展和人民生活水平同步提高，年优待标准达到或略高于当地平均生活水平。三是实施责任追究。对不认真执行政策规定、未能按时足额发放优待金的，市监察部门将按照许政〔〕62号文件要求及有关规定实施责任追究。下一步，市双拥办要配合市政府督查室以及监察部门做好督促检查工作，发现不及时落实的，要及时提请问责。对因此事影响全市创建大局的，由当地党委、政府向市委、市政府写出检讨。
要全面落实各项优抚政策。要落实好各类抚恤补助提标工作，落实好重点优抚对象的医疗保障政策，要切实帮助重点优抚对象解决住房问题，城市重点优抚对象购买经济适用房的要优先安排。要加大优抚政策宣传力度，防止各类优抚群体之间互相攀比，确保不引起社会不稳定因素发生。
（三）切实加强以居家养老为重点的社会养老服务体系建设
当前，加快发展社会养老服务事业，有效应对人口老龄化问题，已成为各级党委政府关心、社会广泛关注、群众迫切期待的重大民生问题。中央十七届五中全会在“十二五”规划建议中明确提出，要优先发展社会养老服务。我们要认真贯彻党中央、国务院和省委、实省政府关于加快养老服务事业发展的要求，切实加大对养老服务事业发展的扶持力度。
要深入推进居家养老服务。居家养老要以日托照顾和上门服务为主要方式，为居家老年人提供生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健等服务。当前，要重点对独居老人或子女不在身边的老人提供配餐送餐、居室保洁、医疗陪护服务。要借鉴外地工作经验，把居家养老服务工作切实开展起来，逐步建立县（市、区）、街道（乡镇）、社区（村）三级社区居家养老服务设施和网络。
要切实强化机构养老服务。机构养老在社会养老服务体系中居于补充地位，但由于其发挥着养老服务专业化、规范化的示范作用和辐射作用，仍是养老服务的中坚力量。要加大对公办养老机构的扶持力度，鼓励公办养老机构提供社会化养老服务。对民办养老服务机构，要重点抓扶持、抓引导、抓规范，在提高床位数量、提升服务层次、打造特色品牌上下功夫。要引导和鼓励社会力量投资社会福利机构。
要完善养老服务工作机制。基本养老服务体系建设，要坚持走政府主导、社会参与、市场运作相结合的路子。政府主导主要是搭建平台，在老年人和服务组织之间发挥桥梁和纽带的作用。各县（市、区）政府要履行好自己的职责，切实把工作承担起来。要探索建立养老服务财政补贴制度，通过政府购买服务为特困老人、孤老、空巢老人、高龄老人提供照料服务，扩大养老福利服务覆盖面。要加强养老护理人员的培养，建立资格认证制度，提高从业人员的专业化服务水平。探索建立公开、平等、规范的养老服务机构准入制度和养老服务行业标准。
（四）切实做好加快推进新型城镇化进程的相关工作
市委、市政府明确提出，十二五时期要以新型城镇化带动三化协调发展。民政工作是加快推进新型城镇化进程中的一项重要基础工作，某种意义上讲，起着社会“减压阀”和“稳定器”的作用。各级民政部门要加强研究，围绕大局，认真谋划，切实做好各项相关工作。当前，要以新区的各项民政工作为试点、求突破。要按照年市委、市政府制定下发的关于全面加快新区建设的意见》要求，做好新区民生保障工作。首先，要在保证群众利益不受损害的前提下，积极稳妥推进新区范围内的“乡改办”、“村改居”工作。其次，对新区内“三改”后符合条件的原农村低保对象和新申请的困难群众，要全部按照规定程序纳入城镇低保范围，享受城镇低保待遇。第三，高标准做好新区社区建设工作，推动居民向社区集中。相关县（市、区）要把社区建设纳入总体规划，与“城中村”改造、“迁村并点”等工作同步进行。
三、强化保障，共促民政事业又好又快发展
一要加强领导。各县（市、区）政府要切实加强对民政工作的领导，把民政工作放在更加重要的位置，纳入重要议事日程，在经济社会发展大局中谋划、安排、考核民政工作，促进民政事业不断发展。政府主要领导要经常过问民政工作情况，加强对民政工作指导；分管负责同志要亲力亲为，及时研究解决民政事业发展中的重大问题，特别是对关系人民群众生活的一些重点民政工作，要建立责任制，明确责任，一抓到底。
二要密切配合。民政工作涉及面广，离不开各相关部门的协同配合。财政部门要切实保证民政事业费按时足额拨付，人社部门要衔接做好促进就业与退役士兵安置工作，水利、卫生、农业等部门要协助做好自然灾害救助和灾后重建工作，住建、教育、卫生、工商、税务、司法等部门要配合民政部门切实落实救助对象和优抚对象应当享受的住房、医疗、子女教育、就业、税收、法律援助等方面的优惠政策，工商、税务、公安等部门要协助加强对民间组织的监督管理。各群众组织、慈善机构和残联组织要主动呼应“大民政”工作，实现工作上的联动主动。民政部门要主动做好与各部门的沟通和协调，相互支持，形成合力，促进全市民政事业的健康发展。
第6篇：市监局双拥工作计划范文
结合当前工作需要，的会员“明月松风”为你整理了这篇市场监管分局“放管服”改革和创优“四最”营商环境工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
1.巩固完善“一窗式”服务窗口，“一站式”服务平台，简化开办环节。开发区管委为了加大“四最”营商环境的建设，积极推动商事制度改革，开发区市场监管分局按照市局统一工作部署，围绕企业开办，在服务大厅开办了综合服务窗口，推行“一窗式”综合受理，税务、公安、税控设备服务商等部门集中进驻。运用互联网“一站式”服务平台将企业设立登记、公章刻制、发票申领、税控设备申领、银行预约开户、社保等业务整合为1个环节、1次办理；自7月31日，我市正式上线皖事通APP企业开办专栏以来，开发区积极宣传手机端企业开办专栏的运用，企业可以通过手机随时办、移动办，办理界面简单易操作，企业办事便利度、企业获得感和满意感得到极大地提升。
2. 压减开办材料。已将企业开办材料压减到一套3份以内，进一步减少了申请人提交的材料的数量，新开办企业的材料，通过线上“一网”进行“一次采集”，做到信息在各部门间无缝对接、实时共享，实现企业开办全流程全程网办。
3. 降低开办成本。通过政府购买方式，为新开办企业提供免费刻制公章服务， 7月20日起公章免费刻制已由四枚扩展至免费刻制五枚公章。8月30日起为新开办企业免费提供税控设备。新开办企业，按申请人要求邮寄的，由开发区管委对政务服务办理结果提供免费快递服务。开发区市场监管分局全面落实市市场监管局推出的《六安市市场监管局全程电子化企业开办全程帮办暂行办法》，免费为企业提供全程帮办服务。
4. 提效率。为了持续提升企业开办网上大厅服务功能，不断优化企业开办系统，推行企业标准化登记和智能化审批，市场监管分局企业开办已开展了“审核合一”，实现不见面审批，减少流程，压缩时间，大大提高了工作效率。在开发区政务服务大厅配备了“企业商事登记全业务自助一体机”、“ 个体登记智能审批机” 有效提高了市场监管部门办理行政审批业务的质量和效率，真正把“不见面审批”工作落到实处，真正实现了“不打烊”“零见面”办理营业执照。
5.压缩企业开办时间。依托企业开办业务系统，皖事通APP企业开办专栏，打通信息共享通道、信息无缝对接，实现“一网通办、全程网办、一日办结”。新开办企业设立登记控制在4小时以内,企业开办全流程控制在1个工作日以内。
6.推动企业注销便利化。为破解企业“注销难”问题，为企业退出市场提供高效便利服务，省市场监管局等六部门联合印发《关于推进企业注销便利化工作的通知》，市商改办印发了《关于进一步优化营商环境提升企业注销便利度的通知》，开发区严格贯彻落实，窗口工作人员做好宣传工作及迅速掌握业务，并指导企业。积极帮助和引导企业通过注销平台公示债权人公告或简易注销公告，将线下办理普通注销登记材料压减为2份，时限压缩为即办件，不断提升注销便利化。
7.“证照分离”扎实推进。加强与相关部门沟通联系，协同推进“证照分离”改革，切实解决“办照容易办证难”“准入不准营”的问题。通过“证照分离”办理企业登记业务，惠及企业户。
第7篇：市监局双拥工作计划范文
市委、市政府决定召开全市民政工作会议，主要任务是：传达贯彻全国民政工作会议精神；总结20*年全市民政工作的成绩经验，表彰先进；分析面临的形势，安排2009年的工作任务，部署“5.12”灾后农村敬老院重建工作。今天的会议上，云明书记、洪武市长还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我先讲三点意见：
一、切实贯彻全国民政工作会议的主要精神
20*年12月24至25日，全国民政工作会在广州举行。会议深入贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，认真落实中央应对国际金融危机的政策措施，总结20*年工作，部署2009年工作。同时，交流养老服务事业发展的经验，研究推进加快发展养老服务事业。民政部部长李学举出席会议并作工作报告，对2009年民政工作作出部署。
会议强调，要紧紧围绕保持经济平稳较快发展的中心任务，以提高“三个群体”（即困难群体、优抚群体、孤老孤残孤儿等特殊群体）生活保障水平、加速民政公共服务设施建设、发挥民政在构建和谐社会中的基础作用为着力点，促进中央保发展、保民生、保稳定各项要求贯彻落实，在服务大局中实现民政事业新的发展。2009年要着重抓好三个方面工作：
首先，要以提高“三个群体”生活保障水平为着力点，促进中央保民生要求的贯彻落实。会议指出，2009年，中央为切实保障农村贫困家庭、城镇困难家庭基本生活水平不下降，将增加中央低保补助资金，各地财政也会相应增加资金投入。农村要将符合条件的困难群众全部纳入农村低保，基本实现应保尽保。落实分类施保措施，大力推进城乡医疗救助工作和建立临时救助制度，切实做好当前救灾救助工作。
第二，要以加速民政公共服务设施建设为着力点，促进中央保发展要求的贯彻落实。会议指出，各地要抓住机遇，在拉动内需、扩大投资中提升民政公共服务设施建设水平，在提升民政公共服务设施建设水平中促进民政事业发展，争取纳入一批，抓紧建设一批，编制论证一批。要重点争取把社会福利院、儿童福利院、精神病人福利院、敬老院等社会福利类项目；把全国重点烈士纪念建筑物、优抚医院、光荣院、军供站等优抚类项目；地方各级减灾中心、灾害应急指挥中心等救灾减灾类项目；以及救助站、殡仪馆和城乡社区服务中心、社区信息服务平台等其他公共服务类项目建设，纳入政府扩大内需的项目规划，使民政公共服务设施不断完善，布局趋于合理，综合保障能力不断增强。
第三，要以发挥民政工作在构建和谐社会中的基础作用为着力点，促进中央保稳定要求的贯彻落实。民政部门要从大局出发，为维护社会稳定多做贡献。发展城乡基层民主，发挥城乡社区功能，筑牢基层社会稳定的平台，推进社会组织有序发展，发挥服务社会功能，促进社会和谐稳定，充分发挥行业协会在应对金融危机中的积极作用。加强社会工作人才队伍建设，发挥调解人际关系，促进社会和谐的作用。
全国民政工作会议为当前和今后一个时期的民政工作发展明确了方向、规定了任务，各级民政部门要认真领会、研究措施、切实贯彻，推动本地民政事业科学发展。
二、20*年全市民政工作的简要回顾
20*年，是我市民政系统极不平凡的一年。在这一年里，全市民政系统紧紧围绕市委、市府的工作重心，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，全力打造阳光民政、高效民政、廉洁民政、和谐民政。着力应急救援，救灾救济成效显著；着力保障民生，社会救助体系不断完善；着力服务国防，双拥优安成果丰硕；着力发展民主，基层民主政治建设整体推进；着力服务社会，专项社会事务规范有序，为努力构建和谐社会、保障一方安定做出了突出贡献。
(一)抗灾救灾工作高效有序开展
20*年，我市先后遭受低温冰冻、特大地震严重波及等自然灾害。面对罕见的自然灾害，全市各级民政部门充分发挥职能作用，迅速反应、冲锋在前，通力协作，成功夺取了抗击特大自然灾害的重大胜利。
一是紧急应急响应，及时查灾报灾。“5.12”汶川特大地震发生后，全市各级民政部门紧急启动应急响应，坚持灾情零报告制度，及时查灾报灾，及时深入灾区第一线，走村串户核查灾情，审核确定救助对象，及时上报最新灾情。先后3次召开全市灾情核查和灾情损失评估专题会议，确保了灾情数据准确、情况翔实。由于上报数据及时、准确，射洪县被列为全省50个重灾区之一，其余四个区县为一般受灾区，为我市抗震救灾工作及灾后重建工作争取到了上级更大的支持。
二是出台规范文件，强化监督检查。市民政局先后出台《“5.12”抗震抢险救灾工作方案》、《“5.12”灾后生活保障和灾后农村过渡安置方案》等规范性文件，为进一步指导区县做好救灾工作提供了政策依据。市及各区县民政局成立了救灾款物管理使用领导小组，切实加强了领导，严格管理，规范使用，及时核准对象，高效发放。各级民政、财政部门加强了救灾款物管理使用督促检查，建立了救灾款物拨付、发放跟踪通报制度，对资金的下拨进度、使用情况进行了有效监督。市政府组织民政、财政、审计、纪检、监察等部门，对区、县救灾款物接收、发放、使用情况进行了5次专项督促检查，有力地确保了救灾救助工作规范高效地顺利推进。
三是抓好灾后重建，竭力支援重灾地区。严格按照中省相关政策的要求，全面落实了灾民临时生活救助、过渡安置和灾后重建等工作。据统计，全市“5.12”汶川地震中受灾困难群众实施临时生活救助对象77182人，其中“三孤”人员14857人，发放临时生活补助资金7907.92万元，救灾粮3643吨；全市因灾过渡安置农户290*户，发放过渡安置建房补助资金1549.8万元；全市计划修建农村永久性安置房290*户，已开工290*户、竣工25281户，占计划数87%，已发放资金补助25005户、35566.2万元。农村一般受损房屋需维修加固262296户，已全部完成省市目标任务，共发放补助资金247749户、16648.86万元。
在迅速组织抗灾救灾，妥善安置受灾群众生活，维护社会稳定的同时，市民政局和市慈善总会还创新工作方式，积极开展慈善募捐活动，竭力帮助重灾地区。全市共接受社会捐资3166.64万元，接受救灾帐篷、棉衣被、食品等31.25万件，物资折款3600余万元。抓住灾后重建机遇，把争取各类慈善机构的援助作为筹集资金的主要渠道，共向上争取慈善资金4550万元，争取资金量在全省非重灾区名列前茅。除本市必要的救灾需要外，已全部支援到重灾地区。全市慈善总会还安排1000万元对口支援阿坝州金川县安宁乡灾后重建工作。“5.12”汶川大地震中，全市共协助处理重灾区外来遗体（含唐家山堰塞湖水冲遗体）361具，共接收来我市投亲靠友的重灾区求助群众1545人。
各级党政的科学部署、社会各界的鼎立相助、全市民政系统奋力抗灾，确保了我市抗震救灾取得阶段性重大胜利。广大民政干部职工用实际行动践行了“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作核心理念，展现了无私奉献、大爱至诚的崇高思想境界和恪尽职守、忠诚履责的高尚职业道德，涌现出一大批先进集体和个人。市民政局和大英县民政局被民政部评为抗震救灾先进集体，谢代银等6人被评为先进个人；射洪县民政局被省民政厅评为抗震救灾先进集体，记二等功；市救助站等13个单位、邓立等12名民政工作者分别获省厅记功和嘉奖。
在此，我代表市民政局，向抗震救灾作出突出贡献的各位领导、广大民政工作者和关心支持抗震救灾的社会各界致以崇高的敬意！
（二）升华社会救济，完善救助体系
保障民生，历来是党和政府工作的出发点和落脚点。全市民政系统积极协调资金，竭力保障民生，有力地保障了一方稳定。
一是争取项目资金的力度加大，规模创历史新高。20*年，共争取中省资金17.61亿元，其中，城乡低保及医疗救助资金1.77亿元、救灾及灾后重建资金14.04亿元、优抚安置资金0.84亿元、慈善资金0.4亿元、其他资金0.06亿元、争取设备、物资价值0.5亿元，有力地保障了我市民政、民生工作顺利进行。全市民生工程全面超额完成省市政府目标任务。
二是敬老院建设稳步推进。20*年，全市新扩建敬老院16所，新增床位1424张，集中供养率达26.97%。为全面掌握我市敬老院的情况，促进全市农村五保供养工作健康发展，市局对全市95所中心敬老院、37个集中供养点进行了实地深入调查，并形成了专题调查报告。同时，加强了敬老院建设和管理，进一步提高了敬老院管理水平，得到市委主要领导的肯定。
全市农村五保实现“应保尽保”，全市现有22940名五保对象，月人均供养标准达134.67元。
三是安居行动按期实施。全市农村“安身房”建设完成1345户，占省市政府和省民政厅任务1200户的112.*%。
四是城乡医疗救助全面开展。城市医疗救助已救助对象46120人，年人均救助水平达97.94元；农村医疗救助已救助对象180951人，年人均救助水平达94.68元。对“5•12”特大地震灾害造成的致伤、致残对象实施了特殊救助。
五是城乡低保进一步规范。城乡低保实现应保尽保，城市低保保障对象达38525户、92732人，月人均补差达135元；农村低保保障对象达56732户、131637人，月人均补差达41.5元。加大了对低保边缘群体临时救助力度，全市低保边缘群体临时救助惠及对象2.5万人。同时，加强了基层低保规范化建设，全面拓展了基层低保规范化建设活动。安居区分水镇和大英县通仙乡顺河村民委员会等6个村（居）民委员会获全国基层低保规范化建设典型单位。创新工业园区民政事务局蒋素华获全国基层低保规范化建设先进个人称号。
六是城市国办福利机构建设超额完成。已完成国办福利机构床位数316张，超额完成了省、市政府和省民政厅下达的年度目标任务。
（三）着力服务国防，双拥优安成果丰硕
一是双拥组织坚强有力，双拥创建工作扎实。20*年，我市的双拥工作取得了重大突破。市委、市政府、××军分区出台了《××市创建省级双拥模范城实施意见》，作出了“围绕发展抓双拥，立足双拥抓创建，抓好双拥促发展”的双拥创建决策。同时，调整了市双拥工作领导小组成员单位，成立市创建省级双拥模范城指挥部，配备了专职人员，并将双拥工作纳入政府目标管理和干部政绩考核的重要内容。为了营造出浓厚的爱国拥军、爱民奉献的双拥氛围，全市开展双拥国防宣传报道758件（次），全面展示我市四年来的创建工作成果；组织国防教育1879次，受教育群众达76万人次。涌现出双拥先进单位40个，先进个人51名。申报、推荐省级双拥模范（先进）城（区县）6个。
二是拥军工作扎实有效，拥政爱民成果显著。为鼓舞战斗在抗震救灾第一线的驻遂部队官兵的士气，市双拥办开展了“××市赴抗震救灾前线拥军慰问演出”活动，这种跨区域、大规模的慰问活动，在全省是首创。结合“多位一体”的社会福利中心建设，全市投入资金2300万元，新建了大英、安居、蓬溪光荣院，改造、维修了船山区光荣院、市优抚医院；全市共投入资金1200余万元支援国防重点工程和部队建设；为部队培训科技人才81人。同时，驻遂部队和武警官兵在完成军事训练、战备执勤任务的同时，积极参加××各项事业建设，以实际行动造福人民。驻遂部队全年出动官兵696人次，出动车辆机具547台（件），援建地方重大建设项目3个；参与扶贫结对62个，援建希望工程3个。
三是完善政策法规，保障优抚对象合法权益。市、区县出台了《优抚对象医疗保障办法》。全市共投入资金621.67万元，为15346名重点优抚对象解决了医疗补助。公交、医院、风景区等部门认真落实了现役军人和残疾军人减（免）优待政策。
同时，认真落实优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，确保优抚对象生活水平与经济发展同步提高。20*年，全市共向4630户义务兵家属发放优待金501.3万元，优待面达100%。全市投入财政补助资金72万元为88户重点优抚对象新、维修、购买住房275间，以解决优抚对象住房难问题。
四是创新工作思路，切实做好安置工作。20*年，全市共接收安置退伍义务兵、转业士官2120人，城镇退伍义务兵、转业士官安置率100%。自谋职业率达97%。足额发放了城镇退役士兵待安期间生活补助费91万元，对673名自谋职业安置的城镇退役士兵发放了一次性经济补助费共1550万元。
加大退役士兵就业培训服务工作。全市自谋职业城镇退役士兵培训率达到90%以上。加强了与市民进中专校联办的“军培班”的教育教学管理和指导，成效显著。目前，接受培训的退役士兵达136人次，已有62人取得中专学历，92人即将取得大专学历。
五是认真抓好军休管理。提高管理服务水平，建立健全规章制度，军休干部的政治待遇和生活待遇得到落实，军休文化不断发展。
（四）推进基层民主，发展政治文明
一是社区办公服务设施建设步伐明显加快。经初步验收，20*年全市可创建精品社区25个、示范社区40个、示范街道2个。国债项目船山区介福路街道办事处社区服务中心顺利完成建设。
二是社区的管理服务功能明显提升。本着以人为本、服务居民的宗旨，竭力打造社区服务品牌。目前，全市有服务网点3070个，志愿者队伍14.46万人，部分社区和街道还设有热线电话、呼叫服务、社区网站服务等硬件服务。在着力发展社区卫生、繁荣社区文化、美化社区环境、加强社区治安的同时，还大胆创新开展了丰富多彩的、贴近群众生活的社区服务活动，为充分发挥社区基层民主自治职能，打下良好基础。
三是村务公开民主管理工作力度明显加大。换届选举之后，市、区县（市）、乡镇三级共举办村干部培训班20余期，培训村干部近万人次。绝大多数村均按规定公开了村级事务，重大村务普遍由村民代表会议或村民会议决策，大多数村民主理财小组切实履行了对村级财务的监督管理职能，保障了村民知情权、决策权、参与权、监督权的落实。进一步加强了对村务公开民主管理的监督，村务公开率达100%。20*年，全市共创建村民自治示范乡镇7个、村务公开民主管理示范镇1个，充分发挥了典型示范引导作用。
（五）发展社会福利，造就一方福祉
一是加快全市社会福利基础设施项目建设。根据我市“十一五”社会福利事业发展规划，结合“5.12”汶川特大地震民政事业福利设施灾后重建规划，及时编制了市、区（县）“多位一体”社会福利救助中心等20个项目规划。在安居区“五位一体”福利救助中心成功建设的基础上，启动了蓬溪、大英等地的“多位一体”福利救助中心项目建设。投资3000万元的我市第一个灾后福利项目——××市社会福利救助中心已完成前期工作。这种资源整合的模式得到了省委刘奇葆书记的高度赞扬，并在全省推广。
二是老龄工作扎实开展。组织参加了××省第三届敬老爱老助老主题教育活动，积极推进全市第二轮创建敬老模范乡镇、街道创模工作，成功举办全市老年教育现场会，《老年法》宣传覆盖率达80%，深入基层做好调查研究，认真做好基层老年人协会工作，培训基层老年人协会会长260人，积极组织开展丰富多彩的老年文艺体育活动，努力提高老年人的生活质量。重阳节全市组织各部门和区县慰问老人1280名，发放慰问金20余万元。
三是完成福利销售创新成绩。全年销售额达4330万元，比上年净增604万元。按照“扶老、抚幼、助残、济困”的原则，规范社会福利金的使用和管理，确保福利金全部用于我市社会福利事业的发展。
（六）加强专项管理，促进依法行政
一是深入开展区划地名工作。完成了市城区河东片区、开发区西宁片区、安居区新建区的地名规划工作；做好了市城区观音文化地名命名、更名的前期准备工作；进一步完善了全市剩余的2%的镇、乡、村地名设标工作，全市地名设标工作达到100%；合作完成了××市空间数据的导入与空间数据图的制作工作，补充完善了属性地名数据1*0条。扎实开展了市内平安边界创建工作，射洪—蓬溪线等平安边界创建工作取得了良好效果，通过了省综治办和省民政厅的检查验收并获得了表彰。
二是认真做好了婚姻和收养登记工作。全市共办理结婚登记27387对，离婚登记3248对，登记合格率达100%。共办理收养登记58件，合格率达100%。安居区民政局婚姻登记处成功创建了全省婚姻登记规范化建设窗口单位。
三是进一步推进殡葬改革。加大了殡葬宣传力度，规范了殡葬管理。针对市城区火化率下降的问题，全市各区县整体联动，抽调100余人，出动宣传车辆9辆，打击非法运尸车及非法丧葬活动。对违规土葬加大了罚款力度，较好地遏制了火化率下降的势头。配合有关部门进一步加强了对中央、省救助和殡葬资金管理使用情况的监督检查。
四是民间组织登记管理工作良性发展。20*年新增社团65个，新增民非18个，年检工作顺利完成，年检率达100%。市政府行政服务中心窗口受理2460件接办件，件件均在规定时限内办理结束，到期办结率达100%，无投诉，较好地维护了民政窗口的形象。
六是农村社会养老保险职能交接工作基本结束。全市各区县民政系统农保管理职能交接工作已全部结束，市农保管理职能交接工作即将完成。
（七）落实科学发展，加强自身建设
深入开展科学发展观学习实践活动以来，市局领导班子按照突出重点、突出特色、突出成效的要求，切实树牢科学发展的理念、提高科学发展的能力，解决制约民政工作科学发展的问题，不断创新科学发展的机制体制。在学习实践中，以改善民生为重点，以和谐社会建设为核心，统筹社会福利、社会救助、优抚安置、慈善事业、社会组织和社会事务管理、基层民主政治和社区建设、民政系统自身建设等各项民政业务，统筹区域和城乡发展，不断推进全市民政工作向前发展。
20*年，立足民政工作实际，重点制定完善和落实首问首办责任制、限时办结制、责任追究制、绩效考核制和党风廉政建设巡视制等五项制度。加强机关内部管理，完成了机关中层干部轮岗交流、科职以下非领导干部调整、直属事业单位主要领导交流任职等工作；着力改善人员结构，积极与市人事部门协调，考核和引进4名硕士毕业生。顺利完成中共××市民政局机关第三届委员会选举和“共产党员示范岗”、“示范科室”授牌工作。
抓好了综治工作，确保社会稳定。高度重视来信来访和综治工作，建立统计台帐，逐一清理排查，落实稳控措施，做到基数清、情况明，对重访、越访人员心中有数，共排访、越访人员60余户。认真运用和落实各项民政政策，尽力帮助上访人员解决实际困难，确保××奥运等特殊时期无一例上访，维护了社会稳定。涉军维稳工作在全省作经验交流。
此外，重大决策落实、干部队伍建设、农村联系点帮扶、行政执法、纪检监察、信息宣传、群众、综合治理、维护稳定、文明创建、五五普法等项工作也按要求顺利完成。
20*年，是民政部门展示能力、锻炼队伍、提升形象的一年。全市民政系统积极组织本市救灾救济，积极支援重灾地区创我市救灾救济之最；积极推进灾后重建，争取项目资金创历史之最；积极健全保障体系走在全省前列，积极维护社会稳定，经验在全省推广。××民政人面对前所未有的挑战和考验，不等不靠，自我加压，开拓创新，以良好的工作能力、高效的工作效率、严谨的工作作风和优异的工作业绩给党委、政府和人民群众交出了一份满意的答卷。回顾这一年来的工作，我们深化了对民政工作尤其是抗震救灾规律的认识，为今后的工作积累了宝贵的精神财富。
一是必须坚持党的领导，政府主导，社会动员。在应对特大自然灾害过程中，各级党政领导深入一线，靠前指挥，极大地增加和鼓舞了灾区人民抗灾救灾的信心和勇气。社会各界迅速行动，人民群众广泛参与，形成了齐心协力抗击灾害的磅礴力量。实践证明，坚持党的领导，政府主导，社会动员是做好民政工作的根本保障和重要力量。
二是必须坚持以人为本，切实保障灾民生活。在应对巨灾的过程中，各级民政部门坚持以人为本，视人民利益高于一切，把解决受灾群众所需、为受灾群众解困排难，作为救灾工作的根本出发点和落脚点，思民之所想，忧民之所愁，念民之所难，为民之所需，善解民意、善待百姓，解决民生问题，真正做到为民解困。
三是必须健全应急机制，着力提高救援保障能力。在应对特大自然灾害过程中，各级民政部门第一时间启动救灾应急预案，第一时间下派工作组,第一时间下拨救灾应急资金，使灾害造成的损失减少到最低程度。实践证明，健全完善和有效运用应急机制，是抗灾救灾快速、有序、有效的重大措施。
四是必须坚持上下联动，着力形成系统合力。民政工作体现全局性、全面性、开放性，需要我们主动服务和置身于党政工作中，民政工作只有争取支持协调各方，树立全社会共同参与的大协作观念，才会凸显地位发挥作用，从机制上保障民政工作健康持续发展，有力地促进城乡社会救助、和谐社区建设、双拥共建等重点工作的开展，更好地为中心工作服务，发挥民政职能。
五是必须坚持科学发展，提高工作执行能力。各级民政部门深入开展学习实践科学发展观，认真组织、热情参加、注重实效。活动使民政干部思想认识得到提升，工作能力得到提高，工作作风得到改进，有力地促进了民政各项工作开展。
在肯定成绩的同时，我们也应该看到工作中存在的一些不足，影响和制约我市民政事业科学发展的一些因素还存在。我市的民政工作机制还不十分完善，与民政对象需求不适应；统筹机制不健全，与城乡一体化要求不适应；全市社会福利设施建设相对滞后，与建设和谐××不相适应；一些民政干部职工的思想观念、工作方式、工作能力与新的历史条件下的民政工作要求有差距，与推进民政工作科学发展还不相适应。这些都需要在今后的工作中，认真研究，不断加以解决。
三、抓住机遇，奋力推进今年民政工作科学发展
2009年，可能是新世纪以来我国经济最为困难的一年，也可能是民政工作发展机遇最好的一年。中央出台的拉动内需、保障民生、灾后重建一系列的政策措施，必将给我市的民政工作带来新的发展机遇。能否抓住机遇，推动××民政工作又快又好发展，是摆在我们面前的重大历史课题。因此，做好今年的民政工作意义十分重大。
今年全市民政工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入落实省委九届六次全会和市委五届十二次全会部署，全面实践科学发展观，紧紧围绕市委市府发展战略，充分发挥民政在构建社会主义和谐社会中的基础保障作用，树立“全市先进、××一流、全国知名”的工作目标，打造“1269”工程，狠抓项目建设，推动我市民政事业加快发展、科学发展、又好又快发展。
要达到这个要求，必须明确2009年全市民政工作的思路和“1269”工程的主要内容。具体而言，一是突出“发挥民政优势，为构建和谐××发挥基础保障作用”这个主题；二是抓住“灾后重建、民生工程”两大重点；三是健全城乡社会救助、社会福利服务、支持国防建设、基层民主政治、社会事务管理、发展慈善事业六大体系；四是实施九大项目。即：1、完成灾后农房恢复重建工作；2、完成民生工程各项任务；3、完成灾后70所乡镇中心敬老院建设项目；4、开工建设市及区县儿童福利院项目；5、开工建设市及区县未成年人保护中心项目；6、开工建设3个、竣工2个社会福利救助中心建设项目；7、推进市民康医院迁扩建项目；8、开工建设省级救灾物资仓库及灾害应急避险场所项目；9、适时推进城乡社区服务体系建设项目。
2009年，全市民政工作的重点是实施“六大体系”建设。
（一）以加大保障力度和规范运行为重点，完善城乡一体化社会救助体系
“三个群体”的保障和救助，是民生工作的重点，更是民政工作的重点。要努力完善城乡救助体系。今年重点抓好五个方面的工作：
一是加快灾后农村敬老院重建。据区县上报统计、经确认，我市因灾造成无房散居五保对象7411户失去安全住所。为切实解决无房散居五保对象的住房问题，全市计划按照“统一规划布点，统一建筑风格，统一外观色彩，统一标识标牌，统一配套功能”的原则，新建、改扩建70所布局合理、设施先进、交通便利、管理科学的乡镇中心敬老院，并将其打造成我市区域灾害紧急避难场所和新农村建设一道靓丽的风景线。市政府办专门印发地震灾后农村敬老院重建工作方案，进一步明确了建设任务、工作目标、具体要求和保障措施。今天的工作会上，邓立同志还将就这项工作作专门安排，请各区县、园区抓紧落实。
同时，要加强五保供养工作。认真贯彻《农村五保供养工作条例》，落实五保政策，坚持应保尽保，新扩建中心敬老院18所，新增床位1700张，集中供养率达30%。
二是严格城乡低保政策。做好规范化建设、动态管理下的城乡低保应保尽保，应退尽退，全员覆盖，并根据经济社会的不断发展，适时提高保障标准和补助水平，逐步实现城乡统筹。城市低保人均补差达到141元人/月以上；农村低保人均补差达到52元人/月以上。
三是创新城乡医疗救助制度。以资助农村贫困群众“参合”、城市贫困群众“参保”为手段搭建城乡贫困群众享受政府基本医疗保障的平台。扩大救助范围，取消起付线，实行日常医疗救助、大病医疗救助和临时医疗救助相结合的多种救助形式，提高医疗救助制度的可及性，简化救助程序，提高报销比例，完善事前、事中救助等措施，使城乡医疗救助更加便捷、高效，惠及更多城乡贫困群众。城乡医疗救助人均救助水平达到95元以上。
四是优化救灾工作机制。坚持“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针，完善救灾工作分级管理体制。建立健全防灾减灾、灾害应急响应、灾民生活救助和灾后恢复重建灾害救助体系。加快救灾信息管理系统建设，提高灾情信息化管理水平，提高灾害应急响应和紧急救援能力。加强救灾资金使用管理，确保受灾群众的基本生产生活，确保灾区倒房重建率达到100%。启动农村危房改造项目，实施农村安居行动，共建农村“安身房”1000户。
五是规范城乡困难群众临时救助制度。各区县（园区）民政部门应制定《低收入群体认定办法》，明确界限，建立数据库，完善临时救助制度，拓宽筹资渠道，切实解决低收入群体的实际困难。
（二）以推进社会福利社会化为重点，完善社会福利服务体系
一是要大力发展养老服务事业。进入新世纪，我国步入了老龄化社会，如何应对人口老龄化挑战，加快发展养老服务事业，成为民政部门一项重大而紧迫的战略任务。今年的全国民政工作会就如何加快推进养老服务事业发展作了专门研究。各地民政部门要从社会主义和谐社会和应对人口老龄化的战略高度，把养老服务事业列入当地经济社会发展规划，列入政府为民办实事的“民生工程”，列入相关部门年度目标计划和考核范围，形成党政主导、民政牵头、部门配合、社会参与的工作格局，建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。这一总体思路要长期坚持、逐步健全、不断完善。
为加快养老服务事业发展，我市一方面要加快国办社会福利机构建设，加大福利院基础设施建设力度。另一方面要制定优惠政策，积极协调有关部门，及时制定适合本地特点的养老服务政策，推动养老服务事业社会化示范活动开展，鼓励社会力量兴办养老服务机构，形成多元化投资、多层次发展、专业化服务的社会福利事业发展格局。同时，大力发展社区福利服务设施和网点，建立社区福利服务体系，建立社会化与专业化相结合的社会服务队伍，为老年人、残疾人、孤儿等困难群体提供各种福利服务。
二是要切实推进老龄工作。2009年，全市要认真贯彻落实我市老龄事业“十一五”规划，出台并实施《××市人民政府关于进一步加强老年人优待工作实施意见》。认真做好××省第三轮创建敬老模范县（市、区）、乡镇、街道的启动工作，表彰、选评全市“十大孝星”，加大老龄工作宣传力度。加快老年大学扩大办学规模，举办各区、县（园区）老年大学建设交流会和基层老年协会建设现场会，推动我市老年教育健康发展。
三是继续加大福利发行力度。坚持福利“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的宗旨，拓宽宣传渠道和方式，努力扩大福利发行量。加强公益金的使用管理，确保公益金全部用于社会福利事业。下午的福彩工作会将专题研究福彩发行和管理工作。
（三）以加强城乡社区建设和强化服务为重点，完善基层民主政治建设体系
发展城乡基层民主，发挥城乡社区功能，发挥民政工作在构建和谐社会中的基础作用，以筑牢基层社会稳定的平台，促进市委、市政府保稳定要求的贯彻落实。
一是继续深化城市社区建设，夯实和谐社区基础。开展和谐社区示范创建活动，发挥典型的示范引导作用。建成19个精品社区、28个示范社区、2个示范街道。大力推进城市社区服务，提升服务水平。协调督促政府各部门履行社区建设工作职责，继续推行市级领导干部和市级部门定点联系社区制度。
二是加快发展农村社区建设，构筑新农村建设平台。参照城市社区建设的经验，结合农村实际，在2007年试点的基础上，出台××市农村社区建设五年发展规划（2009-2013），建设23个“和谐农村社区示范社区”。同时，要深化村务公开民主管理，推进基层民主政治建设。紧扣建设社会主义新农村的目标要求，扎实开展“村务公开民主管理示范乡(镇、处)、村”创建活动，完善村务公开、民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、决策权、参与权和监督权。2009年创建村务公开、民主管理示范乡镇3个。
（四）以全面落实政策和深化双拥创建为重点，完善国防建设支持体系
一是深化双拥模范城创建活动。2009年，是新一届双拥检查验收年。今年1月份，市目标办、市双拥办、××军分区组成双拥督查组对我市的双拥工作进行了督查。对照双拥创建要求，各区县的创建工作还存在很多的不足，有待整改完善。主要表现在，有的机构编制没有到位，有的区县没有将双拥工作纳入政府目标考核，有的地方卫生、旅游、车站等窗口单位没有优惠优先的标识，有的区县双拥宣传氛围不浓，有的乡镇、单位对双拥内容不熟等等。
3月上旬，省委、省政府将对我市的双拥创建工作进行检查验收。请各区县以全省双拥模范城命名表彰为契机，进一步开展创建双拥模范（先进）城活动，根据《××省双拥模范城命名管理办法实施细则》提出的“八条标准、八个一票否定”的要求，按照双拥办的整改通知事项，迎检前要全面的、有重点的进行再一次排查、整改。深化全民国防教育和双拥宣传，拓宽双拥工作领域，充实双拥活动内容，丰富双拥活动形式，不断提升双拥工作水平，全面完成市委、市府下达的创建省级双拥模范（先进）城（区、县）的目标任务。
二是全面落实优待抚恤政策。建立优抚对象权益保障机制,完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，调整落实重点优抚对象抚恤、生活补助待遇。切实保障优抚对象生活水平与居民生活水平同步提高。健全优抚对象医疗保障制度，开展优抚对象医疗保障规范化建设试点。建立专家库，规范伤残评定工作，提高伤残申报质量，大力开展各种关爱活动，解决重点优抚对象住房难问题。
三是深化退役士兵安置改革。进一步深化安置改革，做好退役士兵的就业培训工作。全市安置工作在8月底前完成，安置率达100%；城镇自谋职业率93%；退役士兵就业培训率达85%；开办退役士兵学历教育培训班1个；完成上级下达的军休人员接收任务100%。
四是建立涉军群体维稳长效机制。建立涉军不稳定因素定期排查评估制度，定期对涉军不稳定因素进行排查，及时掌握不稳定因素的人和事。建立包案责任制，采取得力措施，及时化解矛盾。
（五）以提高公共管理和服务能力为重点，完善社会事务管理体系
一是推动民间组织健康有序发展。坚持培育发展和监督管理并重的方针，引导和鼓励民间组织积极参与社会管理和公共服务。重点培育经济社会发展需要的行业协会、农村专业经济协会、公益慈善类、基层服务类民间组织。指导民间组织加强自身建设，健全民主管理制度，加强诚信建设，提高民间组织公信力和活动的透明度。民间组织登记合格率达到100%，年检率达到100%。
二是全面推进地名公共服务工程建设。加强区划地名管理工作，继续开展各区县空间数据的补充录入工作，打造××网络门牌，建设区划地名网站，加快建立地名公共服务体系，满足人们生产和生活需求。进一步加强各区县、乡镇政府办公驻地迁移申报和补报督促和管理，保障人民群众的生产生活和促进当地经济社会的可持续发展。依法加强行政区域界线管理，维护边界区域稳定和谐。
三是继续加强婚姻和收养登记工作。深入推进婚姻登记规范化建设，依法进行婚姻登记，努力完善婚姻登记服务环境，不断提高婚姻登记服务水平，创建2个婚姻登记规范化建设窗口。婚姻登记合格率100%。依法做好收养登记工作，收养登记合格率达100%。
四是稳步推进殡葬改革。认真调研，制定切实可行的殡葬改革实施方案，加大殡改执法力度，提高火化率，遏制在城市规划区乱埋乱葬，倡导文明治丧。加强殡仪服务设施建设,规范殡仪服务市场,
提高殡仪服务水平，积极推行绿色殡葬。
（六）以拓宽筹资渠道和健全管理机制为重点，完善慈善事业发展体系
紧紧抓住我市作为中华慈善总会西部工作联系点的契机，全力筹备好中华慈善总会在我市召开的国际慈善研讨会。培育团结互助、同舟共济的现代慈善意识，营造扶贫济困、平等友爱的社会风尚，形成政府倡导、社会支持、大众参与的社会慈善事业发展氛围。
着力打造和充分利用慈善捐赠箱和慈善超市平台。结合打造精品社区和接受捐赠点，利用乡镇敬老院新建社区慈善爱心超市40个。积极培育和发展各类社会慈善组织和志愿者服务组织，形成网格化的慈善义工队伍，建立“无缝覆盖、方便快捷”的慈善服务网络。充分发挥市、区（县）慈善会和慈善组织的作用，组织好“慈善一日捐”活动。要精心包装慈善项目，加强和国内外有影响的慈善组织和爱心企业的交流和联系，引进更多的慈善资金，增强××慈善救助能力。
总之，2009年，全市民政工作任务繁重、十分艰巨。各级民政部门要紧密结合深入学习实践科学发展观活动，加强学习，增长本领，转变作风，抓紧抓实，进一步增强大局意识、责任意识、使命意识，采取切实有效措施，把“保发展、保民生、保稳定”的要求落实到位。在此，我提五点要求：
一是要加大项目包装和资金协调力度，积极争取支持援助。民政公共服务设施建设是政府公共服务设施建设的重要组成部分，也是事关群众利益的民生工程。项目是民政事业发展的载体，没有项目，就没有资金，就没有发展，各级民政部门要把项目工作列为民政工作的重中之重。要以灾后重建为契机，超前安排，高点谋划，重点包装慈善、农村危房改造、社区建设、救灾仓库、儿童福利设施、未成年人保护等项目。进一步加强与省民政厅、国家民政部和国内外慈善组织的互动对接，加大资金协调力度，努力实现我市各项民生指标提标扩面，民政基础构架不断完善。
二要深入学习实践科学发展观，全面加强干部的党风、学风、行风建设。深化效能建设和机关作风建设和行风建设，努力提高服务效率和行政水平，着力推进民政工作科学发展。将党风廉政建设贯穿到民政工作始终，着力强化深入基层、联系实际、调查研究。认真落实首问责任制，全面推行首问事项登记制、去向留言制和职位制。严格执行《行政机关限时办结制度》，严守服务标准、办理时限和公开承诺。不断提高公共服务水平和服务效率，用良好的行业作风，树立良好的团队形象，更好地为民服务。
三要加强干部队伍建设，全力打造高效和谐民政。不断完善用人机制、干部的监督和考核办法。采取市局机关下派、区县局上派、轮岗交流、参加学习培训等方式锻炼民政干部，做好干部的梯队建设和后备干部的培养，培养锻炼一流的干部队伍，创一流的工作业绩，提升队伍整体适应新时期民政工作的水平。
四是健全体制、强化监督，确保项目建设规范公开。要健全监督管理体制，严把监督管理关口，规范项目建设程序，强化监督管理力度。市、县（区）两级派驻民政纪检监察机构参与全市民政事业工程建设项目招标投标、政府采购、决算等全过程，保障民政工程项目规范、科学、公开、公正。
第8篇：市监局双拥工作计划范文
XX年是“十一五”开局之年，今年以来我们在自治州党委、人＠＠府的正确领导下，在自治区＠＠厅的指导和支持下，以党的十六届五中全会和自治州党委七届七次全委（扩大）会议精神为指导，认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕自治州中心工作，自觉服从和服务于改革发展稳定的大局，解放思想，开拓进取，转变作风，扎实工作，各项事业都取得了长足的发展, 开创了＠＠工作的新局面,为维护和促进自治州改革发展稳定大局、为构建社会主义和谐＠＠做出了重要贡献。
一、各项＠＠事业稳步推进
（一）、积极有效地开展了救灾救济工作
1、救灾工作扎实有效
今年我州相继遭受地震、雪灾、冰雹、大风、浮尘等自然灾害多次，给我州农牧民群众和牲畜安全带来了极大困难。据统计：造成受灾人口7.1万人，成灾人口4.8万人；农作物受灾面积180公顷，成灾面积为120公顷；倒塌房屋260间，需口粮救济6.47万人、衣被救济1.12万人，及时转移安置1500人、治病救济2865人，死亡大小牲畜9624头（只）。粮食、道路、渡槽、耕地等受到不同程度损失，给我州农牧区造成直接经济损失760多万元。灾情发生后，及时组织工作人员深入灾区了解、核实灾情，指导灾民开展生产自救。
根据我州去年12月和今年1—6月的灾情，我们及时与财政部门协调，上半年共下拨自然灾害救济补助款690万元，解决了灾民生产和生活的困难。
2、未雨绸缪主动备灾
为积极应对XX年3月中旬强冷空气的袭击，认真落实XX年自治区＠＠工作会议上提出的进一步贯彻落实＠＠部《灾害应急救助工作规程》、《灾区民房恢复重建管理工作规程》、《春荒冬令灾民生活救助工作规程》三项应对突发性自然灾害规程，全面推进救灾规范化管理，确保在灾害发生时，不使一人挨饿、受冻，灾民基本生活得到有效保障的要求，在自治区春荒资金尚未到位的情况下从财政暂借105万元紧急下拨到各县(市)应对强冷空气袭击。通过紧急动员，扎实备灾，切实做好应对强冷空气的防冻减灾工作，确保了灾害发生后灾民的基本生活得到有效保障和救助。
3、着力解决困难群众住房难问题
继XX年实施三类人员(受灾户、五保户、年人均收入在670元以下的特困户)补助建房1500户之后，多方筹集资金，再次资助666户（其中：＝＝市146户、＝＝县300户、＊＊县200户、￥￥县20户），共投资金200万元，使这些补助建房户在抗震安居资金之外每户获得补助3000元，确保困难群众能建房、有房住。
4、严格管理救灾款物。
按照自治区《救灾款物管理使用办法》的有关规定，我局严格管理救灾款物，做到专款专用。首先建立了灾民救助卡，对救灾资金实行了专户管理；其次公开救灾款物的发放，自觉接受群众的监督，对救灾款物发放情况进行了专向检查，未出现违规现象。
5、接待因生活困难而上访人员22人次，发放临时救济款2600元，及时有效地化解了矛盾。
(二)、切实做好城市居民最低生活保障工作
为切实做好我州城市居民最低生活保障工作，使城市居民最低生活保障工作日趋规范，我局采取了以下措施：
一是积极做好五保供养对象工作。根据自治区＠＠厅《关于做好五保供养对象工作的通知》精神，开展了对全州五保供养对象的登记造册、审核、发证、供养待遇等工作。通过各县（市）＠＠局和有关工作人员入户排查，完成登记、造册工作，截至目前，全州注册登记五保供养对象共1111户、1320人。
二是打造“阳光＠＠”，加强低保动态管理。为确保动态管理下的应保尽保，杜绝优亲厚友等问题的发生，向社会公布三级管理机构审批程序，并设立了举报电话，凡是群众举报的一律暂停发放，重新审定；同时加大社区、乡镇街道、＠＠局三级机构的监督检查、纠偏和查处力度。截至目前，完成入户排查3471户、6507人，停发271户、690人，新纳入低保141户、392人，全州现有10609户、27977人享受城市居民最低生活保障。第一、二季度下拨低保资金820万元，并按时足额发放到位。强化了低保工作的动态管理。
三是建立三级低保对象常规档案。实行县（市）＠＠局、乡镇街道办事处、社区居委会申请、张榜、复核，对重点对象分类建档；建立低保对象家庭台帐，做到低保对象申领、变动情况一卡清，为低保工作规范化管理提供了可靠的依据；建立了低保与就业联动机制，出台多项措施对新进农转非人员进行了规范。
四是建立了低保联席会议制度和低保停发机制。低保联席会议制度是由＠＠、街道办事处（乡镇场）领导、街政科（乡＠＠办）和社区联合开会研究对低保户的增减等工作进行讨论，并联合作出决定。低保停发机制主要是根据调查情况和联席会议做出的决定，现场填发低保停发通知单，将调查情况、停发原因填写在通知单上，再由＠＠、街道、社区三家签字盖章后通知低保户并执行。共3页,当前第1页1
五是积极开展农村医疗救助工作。在各县（市）＠＠局的配合下，大力开展农村医疗救助工作，截至目前，全州共救助484人，发放救助金56.5万元。
六是出台了贫困群体实施医疗救助和平价收费意见。根据自治区＠＠厅、卫生厅、财政厅、劳动和社会保障厅、总工会等五部门制定的《关于建立城市医疗救助制度的实施意见》文件精神，结合本州实际制定了《克孜勒苏柯尔克孜自治州关于对贫困群体实施医疗救助和平价收费的实施意见》，以帮助我州贫困群众解决因患重大疾病医疗费用负担过重及基本医疗服务的困难和问题。
(三)、扎实落实各项优抚安置政策
1、积极妥善安置城镇退役士兵。州安置办根据《中华人民共和国兵役法》、《退伍兵安置条例》、《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》等法律、法规和国务院、中央军委的有关规定，切实加强领导，充分发挥政府宏观调控作用，确保了我州XX—XX年度的35名城镇转业退役士兵得到妥善安置，圆满完成了本年度的安置任务。
2、多方筹集资金22万元大力开展“援建军营图书室，共建学习型军营”系列活动。为响应＠＠部在全国开展“援建军营图书室，共建学习型军营”系列活动的号召，进一步弘扬拥军优属、拥政爱民光荣传统，增强全社会服务国防和军队建设的意识，不断巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系，自治州双拥工作领导小组办公室在全州开展“图书进军营”活动。援建图书主要包括政治法律、军事百科、文史知识、科学普及、文体生活、技能学习等适应部队建设和官兵文化生
活需要的图书。
3、实施在乡老复员军人安居工程。为解决在乡重点优抚对象住房困难问题，自治州＠＠局决定，从今年起用两年左右时间在全州实施“老复员军人安居工程”，今年已下拨174万元用于启动该工程。
4、圆满完成第四批军队退休退职职工接收安置工作。4月22日至24日，以自治区＠＠厅军休处处长赵生富为组长的南疆地区军队退休退职职工移交工作领导小组一行五人在我州进行了第四批军队退休退职职工移交工作。移交安置工作在军分区领导的关心和支持下，在工作组一行和＠＠局工作人员共同努力下，第四批军队退休退职职工接收安置工作任务圆满完成。
5、深入开展双拥共建工作。为努力开创自治州民族团结进步事业和双拥共建工作新局面，我局深入开展双拥共建工作：一是召开“拥军优属、拥政爱民”工作座谈会；二是双拥办会同军分区政治部、克孜勒苏报社联合举办“拥军优属、拥政爱民” 有奖征文活动,大力宣传部队官兵为＠＠各族人民建立的丰功伟绩及拥军优属、拥政爱民的光荣传统和双拥典型；三是双拥办会同＠＠党委宣传部、克孜勒苏军分区政治部联合举办首届“十佳创业好军嫂”评选活动，在全州进一步掀起了“双拥”热潮，为自治州的改革、发展、稳定和驻州部队的现代化建设创造良好的社会政治环境。
6、召开民族团结“双模”表彰大会。5月12日，在＠＠文化中心举行民族团结教育“双模”表彰大会，表彰了20个民族团结模范单位和47名模范个人。
(四)、加强民间组织管理
1、根据民间组织发展“科学规划、正确引导、完善立法、规范发展”的方针，我局积极稳妥的推进民间组织的发展工作。根据我州的实际情况，积极向自治州人＠＠府提出申请，拟成立民间组织管理办公室，为我州民间组织的健康有序发展提供保证。
2、全面落实自治区民办非企业单位开展的自律与诚信活动，安排部署我州自律与诚信建设活动，进一步推动我州民办非企业单位自律与诚信建设活动的深入开展。XX年5月15日，为进一步推动我州民办非企业单位自律与诚信建设活动的深入开展，州＠＠局召开进一步推动我州民办非企业单位自律与诚信建设活动深入开展动员会，组织学习了＠＠部《关于进一步开展民办非企业单位自律与诚信建设活动》民函［XX］1号文件，传达了自治区＠＠厅在阿克苏市召开的民办非企业单位自律与诚信建设活动（南疆片）现场座谈会议精神。并向民办非企业单位发放先进典型材料30多份。
3、加强民间组织监督检查。为确保民间组织健康发展，切实发挥桥梁、纽带作用，安排部署了全州民间组织年检工作，指导县市对民间组织进行检查。我局通过采取听汇报、查档案、问卷调查等形式完成州直33家民间组织年检工作。
(五)、坚持以人为本，切实解决事关人民群众切身利益的问题
1、开展儿童福利院、敬老院公益事业建设。从历年积累的福利公益金中拿出21万元，专项用于解决我州县（市）儿童福利院和乡（镇）敬老院建设，改善了院内生活设施和活动设施，切切实实为孤儿们和“五保户”办了一件大实事。
2、在全州实施新建和扩建敬老院工作。对阿图什市投入80万元，＊＊县各投入70万元用于敬老院建设。其中阿图什市和阿克陶县的建设工作已开工，正在有序建设；＊＊县的建设工作也完成招投标工作，正在建设当中。共3页,当前第2页2
3、做好“三节”慰问工作。根据中办、国办《关于做好XX年元旦、春节期间有关工作的通知》的通知要求，落实经费，做好低保“三无”人员、老复转军人、优待对象的“三节”慰问工作，确保了我州各族群众过一个欢乐、祥和、安定的节日。
4、开展好募办工作、实施捐资助学。借鉴兄弟地、州、市的成功管理经验和做法，截止6月6日，全州福彩销售额达461万元，为国家筹集公益金161万元，本级筹集公益金36.9万元，已完成全年目标的137%。召开特困大学生福彩爱心捐助活动新闻会，继续实施捐资助学。一方面争取自治区福彩中心支持，另一方面从州本级拿出部分公益金，用于支持约100名今年考上正规大中专院校的家庭贫困大学生。
5、积极争取加拿大儿童桥基金会对我州儿童福利院的项目援助和资金扶持，并启动“残疾孤儿手术康复明天计划”，为全州100名白内障孤儿进行了手术治疗，使遭受白内障折磨的孤残儿童有了幸福美好的明天。
6、做好殡葬工作。一是殡仪馆建设。在自治州领导高度重视下，共投入300多万元资金（其中：财政拨款140万，利用福利公益金160多万元），一座院落面积达57亩，馆内面积632.29平方米的殡仪馆于XX年5月初建成并投入使用，结束了＠＠50多年无殡仪馆的历史，解决了群众长期以来办理丧事没有场所的问题，截至目前共接待丧主办理丧事20多场次。二是加强殡葬管理。首先，向广大市民宣传《自治区殡葬管理条例》，规范了丧葬事宜；其次，规划公墓。我们平整了50多亩土地作为公墓用地，对全州公墓进行统一规划，实施陵园式管理。通过做好殡葬工作，促进了我州殡葬事业不断向前发展。
7、有序开展城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理工作，成功遣返一例从昌吉流浪乞讨到＠＠的弱智未成年男孩。
(六)、加强党风廉政建设
我局根据实际，结合学习“八荣八耻”活动，加大党风廉政建设、行风建设和反腐败工作力度。首先按照《党章》要求和中纪委第六次全体会议出台了《＠＠＠＠局XX年党风廉政工作要点》，严肃了党的纪律、加强了党风政风制度建设；其次利用周三、周五的学习时间，全局党员和领导干部学习《党章》、《党员干部管理条例》、《公务员法》等相关知识，筑牢了依法行政、廉洁从政的思想基础；第三，严格执行去年“保先教育”以来修订完善的53项制度，树立起了行业新风。通过严肃党的纪律、加强党风政风建设、打造阳光＠＠、严格依纪依法办案等措施，扩大了＠＠工作的社会开放度、透明度和参与度，加强了党风廉政建设、行风建设和反腐败工作力度，扎实推进自治州＠＠事业全面协调发展。
二、工作中存在的问题及原因
1、低保资金缺口近600万元，6000多名应保对象未能纳入低保。(1)、几年来未能找到稳定职业的家庭困难大中专毕业生约1600人；(2)、＊＊区下岗待业职工及家属XX人；(3)、近年农转非符合低保规定的2400余人。
2、由于我州地震、大雪、洪灾等自然灾害频繁，州县救灾配套资金困难，救灾资金缺口600多万元。
3、农村医疗救助已在我州全面启动并
成功实施，救助的社会效果和稳定作用明显，但是因资金有限，每年都有大量急需救助的困难家庭得不到有效救助，年缺口资金约200万元。
4、基层工作人员少、设备落后、经费紧张，得不到有效保障，难以正常开展业务工作；各县（市）业务人员素质有待进一步提高，操作现代化工具的能力低，致使上报灾情缓慢；个别县未建立救灾台帐，自然灾害统计数据不规范，给我局及时上报灾情造成困难。
三、XX年下半年工作计划
1、进一步加大低保工作的监督检查力度。把各项低保政策的落实到位情况、低保对象的审查审核情况、低保工作的程序执行和动态管理情况、低保金的按时足额发放情况等作为检查的重点内容。
2、加强全州低保管理和救灾救济工作人员的培训和教育，举办法律法规、基本业务技能培训班，提高业务人员的工作责任心和管理水平。
3、继续贯彻落实 《自治区优待老年人规定》及老年优待证的发放、管理工作。
4、完成阿图什市、阿克陶县、乌恰县、阿合奇县敬老院的建设项目。
5、继续加大对阿合奇县色帕巴依乡的对口扶贫工作，积极推动当地农牧民群众早日脱贫致富。
6、落实农村特困户、重灾户、五保户建房补助计划，保困难群众能建房、有房住。
7、加强调研，完善制度，成立自治州慈善总会，规范自治州慈善事业，推动慈善事业的全面发展。
8、新建一所规格较高的儿童福利院，对全州现有儿童福利院进行维修、扩建，努力保证我州孤儿们的生活和入学，并不断提高他们的生活质量。
9、全面落实社区建设各项任务
10、深化福利发行工作规范化管理，加强对公益资金管理力度，切实发挥公益资金的作用。
第9篇：市监局双拥工作计划范文
一、城乡社会救助体系建设长足发展，有效保障了人民群众的根本利益。为进一步做好社会救助工作，通过深入调研、多方协调，以市政府文件出台了《关于进一步加强社会救助体系建设的实施意见》，从根本上解决了困难群众最需要、最关心的问题，从明年开始，全市将建立农村最低生活保障制度和以财政供养为主的新型农村五保供养机制，城市居民最低生活保障标准将也由现在的156元提高到180元，救助水平逐步提高。今年1—10月份，共保障城市困难居民7.4万人次，发放保障金453万元；救助特困群众5500人次，发放救助金90多万元，困难群众的生活得到有效保障；开展了“慈心一日捐”活动，加大了劝募力度，共接受各类捐款269.1万元。成立了莱芜市慈善总会，对100名特困高考新生每人发放1500元助学金，通过北美华侨联合会对20名一年级特困学生，每人每年资助1200元助学金，较好地保障了贫困学生受的权利。
二、基层民主政治建设扎实推进，有力推动了全市“三个文明”建设。一是第八届村民委员会换届选举工作扎实有效。全市1022个村已全部完成换届选举，书记主任“一人兼”和“两委”成员交叉任职率达到91%和83%，分别高出省委、省政府的要求10个百分点以上，换届后减少村干部816名，减轻农民负担250多万元。二是村务公开和民主管理工作进一步深化。指导基层修订完善了《村民自治章程》、《村规民约》，建立健全村民会议、村民代表会议、村务公开和民主管理等制度，在全市基本建立起运作程序规范、工作协调有序的村民自治新机制，进一步提升了村级组织的规范化建设水平，全市村务公开率达到100%，落实比较好的村达到90%以上。三是城市社区建设稳步发展。进一步理清了推进“城中村”开发改造、建设新型社区的思路；在社区组织建设上对社区物业管理和社区组织一体化进行了试点探索，依法选举社区委员会，理顺社区内各种关系；加强社区基础设施建设，解决好干部工资和办公服务用房，把工作的重点放在完善功能、扩大服务上，不断满足居民的生活需求。筹措资金，援建了38个社区图书室，促进了社区精神文明建设。
三、双拥优抚安置工作不断深化，大力维护了军民团结的大好局面。以贯彻全国双拥工作会议精神为新起点，全面落实《莱芜市拥军优属拥政爱民工作三年规划》，充分依托莱芜战役纪念馆、指挥所等阵地，开展形式多样的国防教育和革命传统教育，增强了全民的国防观念和双拥意识；积极开展军地“社区共建”活动，在全市区、街、委三个层次，工农商学四条路线形成了牢固的拥军体系，推动了群众性双拥工作想纵深发展；注重为部队建设排忧解难，市委、市政府“和平使命—2005”中俄联合军事演习慰问团，积极走访慰问参演官兵，增进了军民的鱼水感情，协调有关部门为部分驻莱部队解决了通水、通电、通路及相关问题，促进了部队的现代化建设。认真落实优抚政策，制定出台了《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》，及时足额兑现提高后及补发的抚恤补助金发放到优抚对象手中，优抚对象抚恤补助标准自然增长机制得到较好落实，全市共为优抚对象发放抚恤补助资金1500万元。并结合农村新型合作医疗制度，为在乡“三老”优抚对象建立起医疗补助、医疗减免、住院费按比例报销、大病救助“四位一体”的优抚医疗保障制度，有效缓解了重点优抚对象医疗难的问题。实行“安置政策、安置计划、考试考核成绩、安置结果”四公开，大大增强了工作透明度，充分体现了安置工作的公开、公正、公平，保障了退伍军人的合法权益，今年全市共接收安置城镇退役士兵394人，按考试考核成绩，公开自选工作岗位，其中196人选择了工作岗位，198人选择了自谋职业，自谋职业率达到50%以上。
四、农村经济协会发展步伐加快，充分发挥了协会在农村经济发展中的作用。大力培育发展农村经济协会，发挥协会的龙头带头作用，把千家万户的农民组织起来，齐头并进闯市场是新形势下促进农村经济快速发展的重要内容。今年以来，我们采取优先发展优势行业、降低准入门槛、主动上门服务等多种措施，积极探索推行“协会+公司+基地+农户”和“支部+协会”模式，较好的促进了农村经济协会的发展，截止目前全市发展农村经济协会163个，在发展市场经济中发挥了重要作用。莱芜汶源姜蒜协会组织农产品加工出口，实现利税800万元，带动了周边近万亩姜蒜基地发展，带动了农民增收。
五、专项社会事务管理规范有序，进一步增强了依法行政能力。加大对民间组织的监督检查力度，联合教育、财政、公安等部门开展执法大检查，共查处非法民间组织12个，纠正民间组织违法行为30余起；进一步强化行政区划和地名管理工作，有效地促进了边界管理工作的规范化，开通了“莱芜地名网”和地名服务热线，区划地名工作整体水平有了新的提高；与市人口和计划生育委员会、财政局、公安局和卫生局共同制定出台《弃婴收养管理办法》，规范收养登记程序，明确弃婴的合法监护人和送养人，保障弃婴的合法权益，全年共办理收养登记121例，登记合格率达到100%；认真贯彻《婚姻登记条例》，着力提高登记水平，截止目前共办理婚姻登记5555对，登记合格率达到100%；加大殡葬管理和执法检查力度，开展殡葬执法宣传周活动，有效地遏止了乱建、乱埋、乱葬等问题的发生，火化率始终保持在98%以上。
六、社会福利事业稳步推进，福利社会化进程明显加快。民政服务工作的开展在很大程度上依赖于民政服务设施建设的水平。针对民政基础设施投入少、基础差、档次低的实际，在先后投资1800万元建设建设市老年公寓和军休干部活动中心的基础上，今年投资500万元建设的市社会福利院即将投入使用，投资400万元的市流浪儿童救助管理中心已经开工建设。通过不断加大改造和建设力度，努力从根本上改变我市民政基础设施落后的状况，提升社会福利事业的档次和水平，为更好的为群众服务提供良好的环境和条件；福利发行工作实现了跨越式发展，紧紧围绕“扶老、助残、救孤、济困”的福利发行宗旨和“公平、公正、公开”的发行原则，加大宣传力度、提高服务水平，升级销售系统，提高了福利的社会公信力，到目前福利销售额已达6720万元，超额3000万元完成了销售任务目标，福彩销量增幅排在了全省前三位；强化对全市福利企业的监督管理，加强年检认证工作，维护福利企业残疾职工的合法权益，全市安置“四残”职工1460人，实现销售收入16.9亿元，减免各项税金1.05亿元，残疾职工年平均工资达5000元以上。
关于2006年的全市民政工作，总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，认真落实科学发展观，以加快民政事业发展为第一要务，抓牢“保障民生、维护民利、落实民权”这一主线，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，抓管理、强服务、创品牌、出亮点，努力开创2006年全市民政工作新局面，为构建和谐社会作出更大贡献。
2006年全市民政工作的主要任务是：健全一个体系,完善两个机制,推进四项工作，实现三个目标。
一、健全一个体系，即健全全员覆盖的社会救助体系。按照统筹城乡经济社会发展的要求，提高城市居民最低生活保障标准，由156元提高180元，扩大城市低保的覆盖面；取消农村特困户救助制度，建立农村最低生活保障制度，实施动态管理和低保资金社会化发放，确保低保资金及时足额发放到位；建立以财政供养为主的新型农村五保供养机制，切实加强乡镇敬老院基础设施建设，全面提高敬老院的管理和服务水平，力争全市农村五保对象集中供养率达到60%以上；建立城乡大病医疗救助制度，区别不同情况给予定额救助；进一步规范完善自然灾害应急救援和灾民生活救济制度、流浪乞讨人员救助制度、教育救助制度、住房救助制度、法律和就业援助制度；大力发展社会慈善事业，认真组织开展慈心“一日捐”活动，抓好慈善资金募集和项目实施，建立“慈心超市”等新型社会互助形式。通过以上制度的不断建立和完善，确保在全市建立起全员化、系统化、规范化的社会救助体系。
二、完善两个机制，即完善村民自治机制和社区管理机制。一是着力完善以村务公开、民主管理为核心的村民自治机制。深入贯彻落实中办发［2004］17号文件精神，制定出台《莱芜市村务公开民主管理工作规范》，进一步规范完善村务公开民主管理的内容、形式、程序和监督措施，实现村务公开民主管理、民主决策和民主监督的规范化、制度化，是“四民主一公开”上一个新台阶;充分发挥各级村务公开民主管理工作机构的作用，落实工作职责，形成齐抓共管的合力，积极开展示范带动活动，培养一批典型示范单位，促进全市村务公开工作进一步深入；加强调度检查，狠抓制度落实，确保全市村务公开率达到100%，落实比较好的村达到90%以上。二是着力完善以基础设施和社区服务为重点的社区管理机制。按照“改制先行、改造提升、整合规范、调整完善”的工作思路，将社区基础设施纳入“城中村”开发规划，实行规划、设计、建设、验收“四统一”，争取三年内全实“城中村”社区办公服务用房；对其他社区办公服务用房，采取新建、购买、租赁等形式，逐步进行解决。认真落实社区干部工资，充分调动社区干部工作的积极性。按照居民自治和费随事转的原则，不断改革完善社区管理体制和运行机制，逐步落实居民户口、计划生育、城市低保和劳动保障等各项社区事务的属地化管理；坚持“政府主导、社区主办、民间力量参与”的方针，制定加快社区服务业发展的规划和政策，进一步健全社区服务网络，拓展社区服务领域，逐步实现社区服务市场化、产业化和社会化。
- 上一篇：保安班长工作计划范文
- 下一篇：人力下半年工作计划范文
