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小树死因调查报告精选(九篇)

小树死因调查报告

第1篇:小树死因调查报告范文

据了解,限制当地居民帮助别人自杀的议寨是由瑞士保守党的联邦民主联盟党提出的,如果投票通过,今后只有在苏黎世行政区域内居住满一年的人,才可以寻求他人帮助实行合法的安乐死。

报道称,瑞士对“安乐死”的规定比英国、法国和德国相对宽松,只要不以牟利为目的,最后致命步骤由病人自己动手完成,那么帮助别人进行“安乐死”的人就可以不受法律的约束。但瑞士人对这项规定也有颇多争议。近几年来,因为人们的反对,帮助别人自杀的瑞士组织――“尊严”不得不多次迁徙,但是仍然不断受到当地官方和居民的指责。

据“尊严”的档案记载,截至2010年底,他们已经帮助1138名游客“安乐死”,其中大多数是外国游客。“尊严”称,他们与开出终结生命处方药的医生合作,陪伴身患不治之症的人,从“难以忍受的痛苦和无奈”走向“有尊严的、无痛苦”的生命终点。

92岁老太完成马拉松创纪录

美国女子格拉迪丝伯里尔92岁时跑完一场马拉松长跑比赛全程,被吉尼斯世界纪录认定为全球最年长的马拉松选手。

伯里尔去年12月12日在夏威夷参加比赛,耗时9小时53分抵达终点。当时,她压根没想到自己会创纪录。吉尼斯世界纪录评审委员会本月2日认定她是跑完马拉松全程的世界最年长选手。夏威夷州众议院本月4日向她颁发证书并献上花环。

伯里尔曾经驾驶飞机、登山、徒步穿越沙漠,2004年86岁时首次参加马拉松长跑。她7次报名参加夏威夷州马拉松比赛,5次跑完全程。她说,自己长期坚持散步,“长寿的秘方,是要保持积极态度”。

树木因禁烟遭殃 王方

今年1月西班牙实施欧洲最严厉的《禁烟法》后,烟民只能将吸烟地点从室内转移到室外,但明显增多的室外烟蒂却让树木因此遭殃。

据西班牙《先锋报》报道,西班牙一份环境调查报告称,由于烟客在室外吸烟,因此都将烟蒂丢八埋有树根的泥土上,有些马路清扫工为了赶速度干脆将烟蒂直接扫进树下的泥土。

因此,大街上凡是有树木的地方总是散落许多烟蒂,不仅不雅观,而且还出现了一个更重要的问题:烟蒂经过雨水的冲刷后,其尼古丁等有毒成分随雨水进入泥土中导致树木中毒,西班牙许多城市的树木已经出现大小不同的中毒症状。

报告称,如果不能及时阻止乱丢烟蒂现象,后果不堪设想。西班牙政府目前正在研究出台“禁止丢烟蒂”的法规,一些植物专家也在设法寻找为树木“解毒”的办法。

调查王后父亲“纳粹身份” 侯涛

瑞典宫廷近日表示,德国出生的希尔维亚王后及其家族成员已经委托相关人员查,以查明王后已故父亲是否在二战时从事纳粹活动。

第2篇:小树死因调查报告范文

一、指导思想

为认真贯彻落实《森林病虫害防治条例》和《植物检疫条例》,坚持“预防为主、科学治理、依法监管、强化责任”的方针,遵循“全面防控,突出重点,属地负责,联防联治”的原则,做到及时、有效、迅速、有序的防止松材线虫病的传入,以保护森林资源安全为中心,以监测普查为重点,建立完善的预防预警体制,完善检疫、测报体系,加强基础建设,落实目标管理责任制,利用行政、法律、经济、技术等综合手段,做到责任明确,分级管理,分级负责,坚决杜绝松材线虫病传入,切实保护我街道的生态安全。

二、防控目标任务

(一)防控目标

强化检疫、监测、普查措施,监测覆盖率达100%以上,死树鉴定率90%以上,检疫率95%以上,死树伐除率100%;一旦传入新疫情,做到第一时间发现,第一现场除治;新发生疫点必须在一年内实现基本根除。

(二)防控任务

1、监测体系建设。在黄埠岭、女姑山各设监测点2处。每个监测点配备1名护林队员作为监测员。监测点实行定点、定期监测。

2、加强检疫。安排2-3名专业技术人员不定期对木材市场、苗圃、松木加工使用企业等进行检查,并登记造册,同时严格复检,坚决禁止疫木及疫苗传入我区。

3、全面普查。每年春秋两季,由区林业局牵头,全面普查街道4万亩松林,确保普查落到实处。

4、防治松褐天牛。采取设置诱木、悬挂诱捕器、释放生物天敌、施药防治等方法防治媒介昆虫松褐天牛2万亩次,其中:设置诱木50株、悬挂诱捕器20台、释放生物天敌1000管,施药防治1万亩次。

5、清理枯死树。采取边普查边除治的方法,对枯死树、衰弱木先采样调查,排除松材线虫病后及时进行无害化处理,做到发现一株,清理一株,2013年预计清理200株。

三、防控区划及对策

预防监测区:高危区和重点预防区以外的其他林区。街道松林和街道内交通沿线、风景区、大型企业、仓库、码头、车站、驻军营房、社区周围、木材加工厂、大型建筑工地等人为活动频繁的地区附近的所有松树。

防控对策:严格检疫检查,严禁疫木及其制品进入监控区,防范松材线虫病的传入。加强监测普查,及时发现,及时清除。采取多种防控措施,降低松墨天牛虫口密度,加强林分改造,提高林分抗病能力。

四、防控技术措施

(一)疫情普查监测

按照国家林业局《松材线虫病监测办法》,以区为单位组织普查专业队伍,春秋两季对松林各普查1遍。要以风景名胜区、自然保护区、部队驻地、电视转播塔、大型厂矿企业为重点进行调查。特别要在重点区域设立监测点实行常年监测,发现死树,要分别在树干的上、中、下部取样,及时送有关单位进行鉴定,一旦发现疫情按有关规定上报。

1、普查监测范围

本行政辖区内的所有松林。重点是交通沿线、港口、风景区、松木制品生产和使用单位、建筑工地、仓库、驻军营房、镇、木材集散地、移动通讯站、电视发射台、高压线塔、电缆线路、光缆线路及高压线路等附近的松林。

2、普查监测内容

要查清枯死松树分布地点、树种、面积、枯死株数、松褐天牛危害情况,绘制松树枯死情况分布图表(到小班)。一旦发生疫情,要查清发生分布范围、发生面积(以小班面积为准,孤立松林以实际面积统计)和病死树数量,绘制发生分布图表(到小班),计算病死株率和经济损失。

3、普查监测时间

全年普查2次,春季4-6月,秋季10-11月;监测每15天进行一次。

4、普查监测方法

(1)踏查。根据松林分布的特点,设计出便于观察全部林分的踏查路线;沿踏查路线用目测方法或借用望远镜查找有无当年枯死树,或针叶褪色,或针叶黄化,或针叶枯萎,或针叶呈红褐色等症状的松树,选择取样对象。

(2)详查。根据踏查结果,对可疑发病林分进一步抽取一定数量的样品,进行分离鉴定,确定是否发生疫情。

(3)监测方法。

①定期巡查监测:尚未发生松材线虫病区域,以街道为单位,组织专业技术人员每15天对重点地区(见普查范围)的松林巡查一次,发现松树有感病症状,立即取样分离鉴定,确定是否有松材线虫。

②诱捕器监测:于松褐天牛羽化期在林间设置诱捕器诱捕松褐天牛活体进行监测。诱捕器之间距离为100米,设置高度为1.5米左右。将诱捕到的松褐天牛成虫活体剪碎后用贝尔曼漏斗法进行分离,再鉴定是否携带松材线虫。一旦发现松褐天牛携带松材线虫,则在诱捕点周围100米范围内对枯死松树和濒死松树进行取样分离鉴定,确定疫情发生地点。

5、取样方法

(1)取样部位:一般情况下在树干下部(胸高处)、上部(主干与主侧枝交界处)、中部(上、下部之间)3个部位取样。如仅部分枝条表现症状的,要在树干上部和死亡的枝条上取样。如外部表现症状明显的可在胸高处取样。在春季松褐天牛化蛹期,可在蛹室周围取样。

(2)取样方法、数量:直接砍取100克-200克木片;或剥净树皮,用手摇钻从木质部至髓心钻取100克-200克木屑;或在取样部位分别截取2厘米厚的圆盘。

(3)取样时应排除人畜破坏、森林火灾、其它病虫害等原因造成的枯死树。

(4)所取的样品要及时贴上标签(记录样品号、采集地点、树种、树龄、取样时间和取样人等)。

(5)样品的保存与处理:取回的样品应及时分离鉴定。若需要保存可采取以下方法:将木片装入塑料袋内,扎紧袋口,在袋上扎几个小孔(也可直接保存木段、圆盘),放入4℃冰箱。若需长期保存,要经常在样品上喷水(一般在半个月至1个月内完成分离鉴定)。

6、分离鉴定

见国家林业局《松材线虫病防治技术方案》。

7、疫情报告

(1)普查结果报告:春季普查报告应在5月中旬,秋季普查报告应在10月中旬报告街道,由街道统一汇总上报区林业局。报告中应附年度松材线虫病监测普查统计表和年度松材线虫病发生情况统计表。

(2)月报告:每个月月底,以电子邮件和书面形式,向街道市政园林办报告松材线虫病发生、除治情况。

(3)新发生疫情报告:在疫情监测中,一旦经技术鉴定证实新发现松材线虫病,街道市政园林办应在一周内逐级将发生地点、发现日期、林分状况、发病面积、病死树数量等报告区林业局。

(二)检疫封锁

一旦发生疫情,严格按照《植物检疫条例》规定开展检疫工作,充分发挥林业有害生物检疫检查站、木材检查站的作用。疫情区加强松树苗木、木材及其制品检疫监管,未经林业部门检疫批准,不得擅自运出疫区。非疫情区要严格检疫松木及松木包装制品,发现疫情就地销毁。风景名胜区、自然保护区、森林公园、林场的管理机构要在入口自行设立检疫检查站,严禁松木及其制品进入。交通、公路、铁路、检疫检验、民航、邮政、电讯、部队等部门要协助林业部门搞好检疫工作,防止疫情传入传出。

(三)疫木除治

1.疫木清理。

(1)采取强度择伐的方式进行除治。除治作业区以实际发生林分边缘为基准,向外延伸2000米。由外向内伐除包括病死松树、疑似感病木、衰弱木、受压木、风折木、旱死木、当年枯死或已经萎蔫的松树侧枝以及各种人为乱砍滥伐的松树枝干等,所有伐除的松木以及直径超过1厘米的枝条均须进行除害处理。

(2)伐桩处理。伐桩全部去皮后喷16%喹硫磷•丁硫克百威乳油1:100倍液至伐桩湿透(或磷化铝1-2粒,或虫线清),再加套0.8毫米以上厚度的塑料农膜袋,并在四周压土。所有松木伐桩高度不得超过5厘米。也可采取连根刨除的方法。

(3)清理下山的病枝、根桩等集中指定地点及时烧毁。

(4)伐下的病死木,集中到指定地点,采用如下处理方法:

药物熏蒸:选择平坦坡地或平地,将砍伐材(包括直径1厘米以上的枝条和根桩)集中堆放,覆盖熏蒸帐幕,在堆垛四周挖宽30厘米,深20厘米小沟,把帐幕四边埋入沟中用土压实,再投放硫酰氟或溴甲烷(50克/立方米,20℃,24-48小时),或磷化铝(20克/立方米,20℃,72小时以上)熏蒸至木材中松褐天牛和松材线虫死亡率达到100%。若杀虫率不到100%,则要再次投药熏蒸,直至检查合格为止。

加热处理:将病树枝、干置于热处理房加热至60℃,2-3小时(或利用微波处理),取出检查松褐天牛死亡率,若死亡率达不到100%,继续进行处理直至松褐天牛全部死亡为止。

切片处理:将病木切成厚度不超过1厘米的碎片,以使其中松褐天牛不能成活。

烧毁处理:如不具备上述条件就地烧毁。

所有病死木除害处理,必须在5月底松褐天牛成虫羽化前全部结束。

(四)防治媒介昆虫

1、诱木防治。在除治区的山顶、山脊、林道旁或空气流通处,选择衰弱或较小的松树作为诱木,引诱媒介昆虫集中在诱木上产卵,每10亩设l株(媒介昆虫密度大的林分可适当增设诱木数量),于媒介昆虫羽化初期(5月中旬),在诱木基部离地面30-40厘米处的3个方向侧面,用刀砍3-4刀(小树可少些),刀口深入木质部约l-2厘米,刀口与树干大致成30度角。用注射器把引诱剂注入刀口内。诱木引诱剂使用浓度为1:3(1份引诱剂原液用3倍清水稀释)。用药量视树的大小注射5-10毫升。于秋季将诱木伐除并进行除害处理,杀死媒介昆虫。

2、喷药防治。于6月上旬-7月中旬媒介昆虫羽化初期、盛期进行地面喷烟防治,地面喷烟防治用1%噻虫啉微胶囊粉剂,800克/亩。

3、树干注药防治。对有特殊意义的名松古树和需保护的松树,于媒介昆虫羽化初期,在树干基部打孔注入虫线光400毫升/立方米,或注入虫线清1:1乳剂400毫升/立方米,进行保护。

4、生物防治。于7、8月释放,气温最好在25℃以上的晴天进行。放蜂方法采用单株放蜂法、中心放蜂法或分片布点放蜂法,每10亩设一个点,每点放蜂l万头左右。

(五)疫区和疫木管理

松材线虫病疫情发生时,应立即进行疫区封锁,禁止在疫区内擅自采伐松木,坚决制止偷砍盗伐疫木行为,严禁松木擅自运出疫区。从除治、运输、加工、使用等环节加强疫木管理,森林植物临时检疫检查站和木材检查站严格检疫检查,严防松材线虫病的人为传入或流出我市。具体要求按照国家林业局下发的《松材线虫病疫区和疫木管理办法》(林造发〔〕164号)执行。

五、保障措施

(一)加强领导,落实责任。松材线虫病防控工作实行一把手负责制,分级分部门负责。街道对本辖区的松材线虫病防控工作负总责,将松材线虫病防控工作纳入街道的任期目标,全面部署辖区内松材线虫病防控工作。建立健全防控工作领导机构,街道主要负责人为松材线虫病防控第一责任人,分管负责人为松材线虫病防控主要责任人,做到思想到位、组织到位、责任到位、措施到位,真正把松材线虫病防控工作落到实处。

财政所要负责安排基础设施建设和应急处置资金,保证防治经费及时、足额到位,监督防控经费的管理和使用。

公安、交通等部门要协助做好疫区封锁、疫木产品的除害处理和销毁,配合林业部门加强对木材经营、加工单位的监督管理。

农业、水利、公路等部门要协助做好职责范围内的松材线虫病的监测、除治工作。

(二)广泛宣传,提高防控意识。充分利用会议、广播、电视、报刊等多种宣传工具,向各级领导和群众广泛宣传松材线虫病危害的严重性和大力开展预防工作的意义,以及识别、除治松材线虫病的技术知识,提高领导和群众对松材线虫病预防工作的认识,增强紧迫感和责任感。通过层层开展技术培训,普及松材线虫病防治技术,使管理人员和技术人员熟悉和掌握疫情的普查、监测、检疫、防治等技术,提高管理水平和工作效果。

第3篇:小树死因调查报告范文

关键词:遵义县;松材线虫病;防治

松材线虫病是一种由松材线虫导致的松树萎焉病,是世界上最具危险的树林病害,松树感染该病40天后即死亡,3~5年就可能催毁成片松林。该病发生陕、蔓延陕、成灾快,目前仍无有效的防治办法,被称为松树“癌症”。近年来,该病扩散蔓延的速度快,对我国3000多万hm2松林和一批自然文化遗产、风景名胜区以及重点生态区的安全构成威胁,已引起各级政府的重视。因此,做好松材线虫病的防治工作,对促进林业可持续发展,巩固造林成果,保护森林资源具有十分重要的意义。

1 遵义县基本情况

地处黔中经济区核心区域,是遵义市中心城区副中心,位于娄山山脉南面和乌江中上游地段,210和326国道、渝黔电气化铁路、遵义至茅台高速公路、兰海国家高速公路、杭瑞高速公路穿境而过,生态区位和地位极端重要。是全省林业大县之一,辖27个镇乡,国土面积409780hm2,总人口105万,森林面积191900万hm2,其中有林地面积为159000hm2、松林面积为70000hm2、森林覆盖率48.71%。2015年,全县实现地区生产总值273.97亿元,农民人均纯收入6514元,全县经济社会发展保持良好的发展态势。

2 松材线虫病发生的过程

2003年10月,遵义县在开展林业外来有害生物普查工作时,发现了枯死、萎蔫松树,后经国家林业局鉴定,确认为松材线虫病。当年发生松材线虫病的疫点镇有南白、龙坑、石板、鸭溪4个镇,面积579.9hm2,枯死松树4518株。2005年,又在马蹄镇永华村发生,面积为20hm2。12年来共除治枯死、萎蔫松树达20万余株。2015年,秋季普查松材线虫病发生面积为250hm2,发生面积减少了329.9hm2。

3 防治松材线虫病取得的成绩

遵义县松材线虫病防治与预防工作认真贯彻落实“预防为主、科学治理、依法监管、强化责任”的方针,坚持预防和除治统筹兼顾,加强依法防治,合理除治,强化政府行为,实行联防联治,依靠科技进步,加大资金投入,实行分类指导、分区实施、重点突破、整体推进,最大限度地减少林农因松材线虫病导致的损失。充分利用先进加工设备及技术水平,为遵义县松材线虫病除治的疫木安全利用摸索出有效合理的利用途径,达到国家、林农、企业“三赢”的目的。

3.1 防治现状

通过12年的综合防治,疫情没有扩散,得到了有效控制,松材线虫病发生面积由2003年的579.9hhm2下降到250hm2,病死松树由2003年444株下降到2015年的57株,实现发生面积、病死松双下降目标,部分采伐的林窗现在已经恢复成林,郁闭度达0.8以上,保住了青山绿水。

3.2 防控意识增强

松材线虫病的预控工作是一个系统工程,通过宣传松材线虫病危害的严重性,普及松材线虫病的防治知识,增强林区广大林农的防范意识。同时宣传《植物检疫条例》、《贵州省植物检疫办法》等相关法律法规。建立奖惩制度,向社会公布举报电话,林农发现有枯死松树,都会自觉的打电话到林业部门。广大人民群众和社会各界参与松材线虫病的预控工作意识得到进一步提高。

4 主要防治措施

4.1 监测措施

4.1.1 组建专职疫情监测员,定期巡查监测。每年都以“小班”为单位,专职疫情监测员(或者护林员)每月进行1次责任区松林面积疫情监测普查,主要任务是用目测方法查找和记录松树整株或枝条出现萎蔫、退绿、发红、枯死等情况的地点和数量,同时采取措施以防偷砍盗伐,并立即取样送检和报告。

4.1.2 积极开展春秋季普查。每年的3~4月中旬开展春季普查,9月底~10月中旬进行秋季普查。但对疫点南白、龙坑、石板、鸭溪和马蹄镇采取常年普查的方法,普查人员每半月在责任小班内全面踏查1次,特别对责任小班周边林分的踏查,避免出现调查死角。调查任务是:用目测方法查找和记录松树整株或枝条出现退绿、萎蔫、发红、枯死等情况的地点和数量,同时采取措施以防偷砍盗伐,并立即取样送检和报告。

4.1.3 加强检疫执法,实施检疫封堵。针对疫情现状及全县交通道口情况,依托林业站、木材检查站、林业派出所进行检查,严查过往松科植物。对全县煤矿企业、木材加工以及使用电缆盘等单位和场所的松科植物来源,进行定期或不定期检查。

4.1.4 加强疫木管理。除乡镇组织除治性采伐外,严禁其它任何方式和任何性质的采伐行为,否则视为偷砍盗伐。监测护林人员在巡山过程中发现偷砍盗伐现象时,及时报告乡镇林业站,追踪调查乡镇林业站,查清去向、收缴木材、处罚违法者。对被偷砍盗伐的林木也要按照疫区林地清理的技术要求进行伐桩处理和林地清理。

第4篇:小树死因调查报告范文

**年3月7—15日,《**晨报》系列报道了开县农民金有树救人及患病求救的有关情况,在社会上引起强烈反响。市委、市政府领导高度重视,分别作出重要批示。在市监察局、市委督查室、市政府督查室组成联合调查组对有关问题调查核实的基础上,市政府启动了行政首长问责制,并研究提出了处理意见。现将有关情况通报如下:

一、基本情况

(一)开县“10·23”交通事故及金有树救人情况

**年10月23日上午8时50分,开县交通运输公司一分公司驾驶员杨家明驾驶中型客车(渝AN1144)行至开县丰乐镇乌杨村张家堰塘时,与装有硫磺、氯化钾、引线等易燃易爆物品的农用车(渝F24672)会车时,因农用车货厢内物品突然燃烧并产生大量浓烟,致使杨家明无法看清道路,将车驶入右侧堰塘,车前半部分淹没水中,车尾后半部分露在水面,造成10人受伤、两车部分受损的交通事故。事故发生后,村民李能春迅速赶到出事现场救人;正在附近干农活的金有树也赶到出事地点,来不及脱掉衣服便跳入水中,参与救人。半小时后,落水乘客被逐一转移到岸上。金有树在救人后没有声张就离开了。之后,县交警大队、“110”、“120”先后赶到现场,处理事故善后工作。丰乐镇政府分管安全的副镇长林建平在赶赴现场途中得知本次事故没有人员死亡,便途中返回未到现场。因无人员死亡,丰乐镇政府、县交警大队均没有向县委、县政府报告。

(二)金有树患病住院情况

**年5月,金有树开始咳嗽、咳痰并痰中带血。10月23日,金有树下水救人后,当时没有发现身体有异样,也没有向乡镇和县政府反映问题。**年1月19日,金有树感觉病情加重,便到开县卫生防疫站、开县人民医院等医院治疗,但病情一直不见好转。2月13日,金有树转院到西南医院,施行左全肺切除手术,经术后病理切片检查,确诊为左下肺癌,左侧脓气胸、左肺毁损。3月1日,金有树及家属要求出院,在医生向其详细解释当前病情及表明尚不能出院的意见后,金有树仍坚持出院,回家后未按医嘱作进一步治疗。3月10日,金有树去世。

(三)求救信的形成及处理情况

**年2月14日,金有树的弟弟金有银委托亲戚写了一封困难申请书,分别送往丰乐镇政府、县交警大队和县交通运输公司一分公司。县交通运输公司一分公司收到该申请书后,于2月18日召开会议布置向金有树捐款事宜,但直到新闻媒体报道后才于3月8日将捐款送到金有树家中。丰乐镇政府和县交警大队未收到该申请书。2月18日,金有银又托人给开县县长陈远辉写求救信。2月21日上午9时县政府办公室工作人员收到求救信,并将信送到陈远辉县长办公室。2月22日中午,陈远辉县长看到求救信后批示:“送办江术均同志,组织有关部门调查核实,并根据核实的情况提出建议意见”。2月23日,县政府办公室督查科工作人员李中英将该信的大致内容和县领导的批示意见电话告知县办副主任江术均,江术均说,他正率队在河堰镇调查处理龙坛煤矿群体性纠纷,回来后就办理。直到26日,江术均还没回来,李中英在征得县政府办公室督查科副科长周正刚的同意后,向县办发出《政务督查专用签》,要求县办在3月15日前研究办理完结并报县政府。2月28日,江术均回来后,县长陈远辉在遇到江术均时曾提及此事,要求调查核实。之后,江术均便组成调查组开始调查,于3月1日、2日先后到县交警大队、县交通运输公司、丰乐镇政府、事故现场等地调查核实情况;3月3日,调查组到金有树家中核实救人情况,并口头上表示了慰问;3月5日,调查组形成了调查报告,于3月7日报送县政府办公室。3月7日,《**晨报》对此事予以报道。3月8日,县委书记蒋又一在县办调查报告上作出批示。3月9日,县长陈远辉看到县办调查报告及蒋又一同志批示后,于当天下午主持召开专题会议,研究对金有树的帮扶救济工作。

3月8日后,开县丰乐镇、县卫生部门、县交通局、县交通运输公司、汉丰镇幼儿园、县政府先后对金有树及其家属进行了慰问帮扶、救助和奖励。3月13日,金有树的妻子刘先桂带着儿子金军及一些亲戚,向县委、县政府送去了感谢信。

二、处理情况

上述情况表明,金有树奋不顾身、见义勇为的救人行为,应该得到肯定和褒扬。在其身患绝症、贫困无助发出求救之时,应该引起重视,得到及时帮助。开县人民政府及有关部门在收到求救信后虽然做了一些工作,但在思想上未引起高度重视,缺乏政治敏感性,群众观念不强,责任意识淡薄。县长陈远辉在收到求救信后按照一般件批示,对求救信的办理情况督促检查不及时。县政府办公室督查科机械地按照一般件办理求救信,在得知县办因故不能及时办理求救信时,未及时向领导报告。县办机械地按照一般件办理求救信,在得知金有树的实际困难后,没有及时向领导提出先解决其实际困难的建议。开县交通运输公司一分公司收到金有树的困难申请书后,未及时帮助解决其实际困难。丰乐镇政府副镇长林建平在去事故现场途中得知该事故没有人员死亡后就中途返回,对工作极不负责任。此事发生在开展保持共产党员先进性教育活动期间,并经中央及地方多家媒体报道,在社会上造成了不良的政治影响。

按照《**市政府部门行政首长问责暂行办法》(**市人民政府令第169号)的规定,市政府决定启动行政首长问责制:对开县人民政府县长陈远辉予以通报批评,责令其在县政府常务会议上作出检查,并责成开县人民政府对县政府办公室督查科、县办、县交通运输公司一分公司、丰乐镇人民政府及相关责任人员作出相应处理。

在市监察局和市委先进性教育督导组进行批评教育、帮助提高思想认识的基础上,陈远辉县长已于5月13日在开县人民政府常务会议上专题作了深刻检查。对其他有关责任人员,开县人民政府正在处理中。

三、应当汲取的教训

开县人民政府及有关部门未及时处理金有树患病求救的问题,其教训是深刻的。全市各级人民政府及领导干部应当高度重视此类问题,引以为戒,从中汲取教训。

(一)要牢固树立“群众利益无小事”的思想观念,始终保持共产党员的先进性。目前,我市正在开展保持共产党员先进性教育活动。各级人民政府要结合保持共产党员先进性教育活动,深入学习和实践“三个代表”重要思想,加强对党员干部特别是各级领导干部的宗旨教育,牢固树立“群众利益无小事”的思想观念,努力提高立党为公、执政为民的自觉性。要把服务人民群众作为搞好先进性教育活动的重要目标,想群众之所想,急群众之所急,办群众之所需,切实维护好人民群众的利益。要经常深入基层、深入群众,倾听群众呼声,关心群众疾苦,为人民群众多办实事好事,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

(二)要加强机关作风建设,提高行政效能。各级人民政府要高度重视机关效能建设,切实转变工作作风,创新政务环境,努力建设服务型政府。各职能部门及其公务员要提高办事效率和工作质量,简化办事程序,在工作中要注重原则性和灵活性相结合,在遇到涉及人民群众利益的紧急事件时,要做到特事特办。各级监察机关要进一步加强行政效能监察工作,促进机关工作效率的提高。对因作风造成严重后果的,要依照有关规定严格追究责任。

第5篇:小树死因调查报告范文

6月22日零时27分,瓮安县公安局110指挥中心接到报警称,在县西门河大堰桥处有人跳河。雍阳镇派出所迅速派值班民警赶赴现场,并通知119人员。民警赶到现场立即开展救捞,因天黑施救条件有限,于凌晨3时许将溺水女孩打捞上岸后,证实其已死亡。经向在场报警人刘某、陈某、王某询问得知,溺水女孩名叫李树芬,1991年7月生,系瓮安县三中初二(6)班学生。6月22日7时40分许,雍阳镇责任区刑警队又派员进行现场勘查、尸检和调查工作。

据调查,6月21日20时许,李树芬与女友王某,李树芬的男朋友陈某及陈的朋友刘某等到西门河边大堰桥。李树芬在与刘某闲谈时,突然说:“跳河死了算了,如果死不成就好好活下去。”约10分钟后,陈某提出要先离开,陈某走后,刘见李树芬心情平静下来,便开始在桥上做俯卧撑。当刘做到第三个俯卧撑时,听到李树芬大声说“我走了”,同时跳下河中。刘见状立即跳下河施救。王某急忙打电话给陈某,并大声呼叫救人。陈立即返回,跳下河中施救,陈见刘体力不支,先将刘拉回岸上。王某、刘某随即报警。

瓮安县公安局根据调查结果,认为李树芬死亡一事系自己跳河身亡,属自杀,并将调查处理意见及时告诉了死者家属。死者家属认为有奸杀的嫌疑,要求进行DNA鉴定。6月25日下午,黔南布依族苗族自治州公安局派出法医赶到瓮安对死者进行复检,结论系溺水死亡。死者家属当时表示认可,但不安葬死者,要求公安部门责令王某、刘某、陈某等人赔偿50万元。

6月26日,经县工作组多次做工作,死者家属答应在6月28日签订协议了结此事。但6月28日16时,死者亲属邀约300余人打着横幅在瓮安县城游行。由于当日是周六,街上人较多,部分群众尾随队伍前行。16时30分许,游行人员到县公安局办公楼前聚集。公安民警拉起警戒线并开展劝说。但在少数人的煽动下,一些不法分子用矿泉水瓶、泥块、砖头袭击民警,并冲破民警组成的人墙,打砸办公设备、烧毁车辆,并围攻前来处置的公安民警和消防人员。20时许,不法分子对瓮安县委和县政府大楼进行打、砸、抢、烧,整个过程持续近7小时。

“6・28”事件共造成县委大楼被烧毁,县政府办公大楼104间办公室被烧毁,县公安局办公大楼47间办公室、4间门面被烧毁,刑侦大楼14间办公室被砸坏,县公安局户政中心档案资料全部被毁等;共造成150余人不同程度受伤,大部分为轻微伤。整个事件中,没有人员死亡。

在各级党委、政府的高度重视和统一领导下,在省、州、县公安、武警和地方党政干部的共同努力下,6月29日19时,依法、克制、妥善处置了这起突发事件,避免了事态进一步扩大。

在本次事件中,少数不法分子冲击党政机关,打、砸、抢、烧,已严重触犯刑法。目前,经公安机关的初步侦查发现,直接参与打、砸、抢、烧的为首人员中,已发现多名当地恶势力团伙成员,现已抓获50余人,案件侦破工作正在进行中。

7月1日,经反复向死者家属解释,其所有家属同意安葬,但要求下葬前再做一次尸体检验。贵州省公安厅决定,由省州县公检法部门法医联合进行复检。

第6篇:小树死因调查报告范文

关键词:河北杨;死亡情况;报告

Abstract: Hebei poplar also called on Populus hopeiensis linden. It has strong cold resistance, drought tolerance. Since the 80's introduction to Baotou, has been growing well, has become one of the main tree species in Baotou city greening. The planting area is large, so the role of great importance for the different regions of the city greening, beautification, improving ecological environment.

Key words: Populus hopeiensis; death; report

中图分类号:J522.3文献标识码:A 文章编码

河北杨也称串杨、椴杨。有较强的耐寒、耐旱能力。自80年代引种到包头后,一直生长的比较好,已成为包头地区城市绿化的主要树种之一。由于它的这些优点,树形好、树冠大、遮阴面积大、病虫害少取缔了一些冠小、遮荫面积小。病虫害较严重的箭杆杨、钻天杨、榆树等树种。河北杨在我市数量多。栽植面积大为城市绿化、美化、改善生态环境起到了极其重要的作用。但是今年春季以来在昆区一些街道出现了不明原因的死亡现象,表现为1树皮西南方向出现黄褐色条斑,至上而下约60—100厘米树叶干枯死亡;2、个别株根部腐烂、主干髓心变褐腐朽,导致树木死亡:3、主干树皮灰白,树叶、小枝捎干枯死亡。目前由于这种现象死亡的河北杨已有50余株分别出现在阿尔丁南大街和钢铁大街,其他街道、广场、庭院、公园等地还未见到。

2008年是我市文明城市再评选年,为了这一殊荣,已将这些死树起掉,又重新补植。为了更全面、更准确地查明其死亡原因,植保站的全体人员针对阿尔丁南大街和钢铁大街河北杨的生长情况。进行了实地调查和现场分析。现将分析调查情况总结如下:

河北杨在全市的分布情况

在市四区各园、广场、游园、庭院、道路等地均有栽植,而且数量多、面积大、此次死亡株数尤以道路为主,其它绿地目前还未见死亡现象出现。

河北杨的实地调查情况

河北杨虽然具有较强的耐寒、耐旱能力,根蘖性强、侧根发达、有明显的主根、生长较快的特性,但是从2008年5月份开始在阿尔丁南大街和钢铁大街陆续出现了死亡现象。经过实地调查病健株的对比:病株有少量主干上有黄褐色条斑,其他株树皮灰白较光滑,未见到有病虫害发生:另外从起掉砍伐后的死树来看:只有一株根部腐烂、主干髓心变褐腐朽:其他树木的本质、髓心、侧根均为正常。按照病原菌的发生发展规律下位病害引起,我们初步诊断为生理性残损死亡。

原因的初步分析

根据河北杨的实地调查和砍伐后的症状诊断有三种情况表现:1、主干上有黄褐色长条斑,方向位于西南部,从气候因子分析:2007年1—2月份平均气温在-11.3度,3月份平均温度是2度:2008年1—2月份平均气温是-21.8度,三月份平均气温是4度。很显然,从以上气温可以看出2008年1—2月份要比2007年1—2月份气温低11.5度,2008三月份的气温比2007年三月份高出2度:温度的变化对树木的生理生化性带来了很大的影响,植物一般生活在0—35度范围内。温度升高,物生长加快,温度降低,生长放慢。达到最高或最低则停止生长。严寒引起植物死亡的主要原因是细胞内结冰。温度过高,引起蛋白质变性。严重者可导致树木死亡。温度的变化造成了树皮出现条斑——属于冻害现象。

2.根部腐烂。主干髓心变褐腐朽,从水分因子分析:树木发生此种现象只有一株。这一株主要位于饭店门前不远的地方,店内工作人员常常把带油的脏水倒入树圈里,使根细毛孔堵塞输导组织受阻,吸收水分。养分的功能下降,直接影响了根系的呼吸导致组织腐烂变色,树木上戏失去平衡,最终使树木死亡。

3、新植树木出现枯捎现象。

第7篇:小树死因调查报告范文

近年来,农村各种矛盾纠纷日渐突出。责任田的犁沟、庄基地的界墙、鸡毛蒜皮的口舌甚至都要引发一桩流血事件发生,有些竟然酿出了人命案。在矛盾纠纷的背后,又掺进了宗族关系的复杂成分,使村子里人与人之间、户与户之间瓜葛不断,引发了农村不稳定因素。宝鸡市千阳县面对这一形势,合力拧成一股劲,巧手解开矛盾“疙瘩绳”,早抓矛盾早排纠纷,小事不出组,大事不出村,使“平安千阳”建设工程延伸到村村组组。今年1—10月份,全县农村基层调解组织共调解处理矛盾纠纷3400余起,调解成功率达98%,主要刑事案件和治安案件比去年同期下降了14%和15%,各类民事纠纷下降33%,有51个村无刑事和治安案件。良好的治安环境为村民一心一意奔小康奠定了基础。

矛盾要早抓纠纷要早排

农村的不少绿豆芝麻般的小事,只所以酿成大矛盾、大纠纷,主要是没人早调解早排查所致。千阳县在开展矛盾纠纷排查中,着眼于一个”早”字,让矛盾和纠纷刚一露头就及时铲掉。

面对农村居住分散的特点,他们首先建立了10户联防网络制。每居住相邻10户为一小区,每小区设一名中心户长,中心户长负责法律宣传、治安信息报送、民事调解、评比公布、治安组织工作,履行五包责任:一包治安防范,二包帮教转化,三包纠纷调解,四包人口管理,五包评比挂牌。中心户长实行推磨转圈轮流值班制,每户值班10天,全县共设调解员644人,10户纠纷信息联络员217人。信息联络员都要通过村民民主推荐,组织考察并在县综治办备案登记。两年来,县综治办与县司法局联合举办了10余期培训班,对所有调解员进行了《婚姻法》、《民事法》、《人口与计划生育法》、《土地法》、《森林法》等农村实用的法律法规培训,建起了排查调解矛盾的网络组织。哪里有矛盾有纠纷,都能得到及时反馈。

南寨镇朝阳村五组村民高银科、高金涛为旧宅基地树木之事相互争执,互不相让,经组上调解无效果,两家都要伐树,眼看一场争斗就要发生,村调委会主任马玉贵及时赶到现场,详细询问了事情发生的原因,弄清了事实后,让高银科补偿给高金涛30元后再伐树,使一场干戈化为玉帛。

千阳县在调解矛盾排查中要求各级组织和相关责任人必须做到在第一时间发现纠纷,在第一状态调处纠纷,在第一现场化解纠纷,注重抓早、抓小、抓苗头,把涉及群众切身利益的各类纠纷化解在萌芽状态。

小事不出组大事不出村

“小事不出组,大事不出村”是千阳县在排查矛盾纠纷中探索出的又一好经验。村组干部距村民最近,如果能够将矛盾化解在基层,也就化解了双方矛盾,解除了双方怒气,消除了对立情绪。

为此,他们坚持分级排查、定期排查、重点排查、滚动排查制度,落实了村级每周一排查,乡镇、部门每月两排查,县综治办、县司法局在春节前后开展“百日大排查”。10户纠纷信息员坚持每天“房前屋后串一串,各家各户转一转,遇到生人问一问”的排查方法,并把排查情况当天报告村调解委员会,排查出来的矛盾纠纷就近由调解员调处。各村普遍建立了纠纷受理登记簿和纠纷调解记录,调处的每个纠纷都要制作规范的调解协议。农民群众有事纷纷寻找村调委会调解。

采访中,张家塬镇王家庄村王永强说:“他家养了四头奶牛,需要青贮大量玉米秆,往年为玉米秆价格经常与邻里群众闹得不愉快。今年,村调委会提前预防,提出了各个地等的玉米秆指导价,咱就照此执行,节省了精力,减少了麻烦”。大湾岭村车家山组村民刘林强在玉米地里投放鼠药,毒死本村王跟虎家中4只鸡,并因此事王跟虎打伤刘林强。村调委会知道此事后,及时出面调解,在前3次调解双方与当事人均不接受处理结果,更不配合调委会工作。对此,镇、村两级逐人做工作,通过讲道理、说案例、学文件等办法,终于使双方认错,此事也得到了圆满解决。

谁管谁负责遇事不推诿

在矛盾和纠纷面前,不少人总是能推就推,能躲就躲,这样使纠纷和矛盾在踢皮球中越踢越大。千阳县是在解决基层矛盾和纠纷中,出台了“谁管谁负责的属地管理”方法。

“属地管理”就是谁管的事,谁就必须管,是谁的责任就要落实到人。他们首先建立了领导包抓制度,县上主要部门领导每人联系一个乡镇、创建一个平安村、一个平安学校,并建立了安全责任追究制,行使了“一票否决制”,乡镇与县上签定了“创安争优”责任书,村与镇又签定了“四包”、“四无”责任牌子,并悬挂在家家门前。记者在朝阳村看到,家家门前包绿化、包卫生、包路面、包治安的“四包”和无枯树、无坑凹、无三堆无发案的“四无”责任制牌子清晰可见。县领导说,这是千阳创建“平安千阳”活动的一个缩影。

第8篇:小树死因调查报告范文

关键词:柳城县,森林病虫害,防治对策

 

1自然概况及森林资源现状

柳城县位于广西中部,地理坐标在东经108°50′~109°36′,北纬24°26′~-24°50′之间。东与鹿寨县毗邻,西与宜州市、罗城县接壤,南与柳州市柳北区、柳江县相靠,北与融水、融安两县交界。县境东西最大横距79km,南北最大纵距47km。全县土地总面积210378.0hm2。

柳城县地处中亚热带南缘,气候温和、光照充足,冬短夏长,四季分明。年平均气温20.1℃,一年之中最冷是元月份,平均气温10.0℃,最热是七月份,平均气温28.6℃;极端最高气温达39.4℃,极端最低气温-2.5℃。≥10℃的年活动积温6547.6℃。年平均降雨量1368mm,但分布不均,多集中在4~8月,年平均蒸发量1419mm,蒸发量大于降雨量;年均相对湿度76%,无霜期长达317d,年均日照1647h。

据2009年森林资源规划设计调查,全县现有林业用地面积93115.5 hm2,其中有林地21709.9 hm2,疏林地69.8hm2,灌木林地53682.0hm2,森林覆盖率38.9% ,全县活立木蓄积1310566m3。

2主要森林病虫害及发生的特点

主要虫害为马尾松毛虫、松毒娥; 桉树病虫害主要有白蚁、大袋蛾、绿林象甲、桉树枝瘿姬小蜂、桉树青枯病; 柑桔的主要病虫害有:螨类、潜叶蛾、木虱、蚜虫、柑桔黄龙病。

2.1松树病虫害及发生的特点

马尾松毛虫、松毒娥是危害柳城县松林的主要害虫,也是柳城县的主要森林虫害。全县现有松树面积8295.6hm2,2003年暴发了多年来最为严重的虫害,发生面积达7797.7hm2。

2.2桉树病虫害及发生的特点

桉树是柳城县造林面积最大的树种,全县现有面积9662.5hm2,桉树病虫害主要有白蚁、大袋蛾、绿林象甲、桉树枝瘿姬小蜂、桉树青枯病。

1、白蚁主要是对新种植的桉树苗木及第一、第二年幼树的危害明显,危害的林地原树种为松树的迹地更新及低产林改造林地尤为突出,该类型受害率为30~45%,其它林地上的危害率为10~20%。危害症状为整株苗木或幼树枯萎最后死亡,白蚁主要啃食苗木或幼树的根部皮层,导致无法吸收水分。受危害的林分每亩平均株数不能达到预期目的,而且容易形成“残次林”。

2、大袋蛾主要危害第一年及第二年幼树。大袋娥幼虫时期蛀入桉树较幼嫩的顶梢,蛀入木质部并环绕向梢部蛀道,从而影响桉树的生长,容易被风折断,使树木形成“断头树”。

3、绿林象甲是危害隆缘桉的叶部害虫。隆缘桉主要分布在道路两旁,因此对道路绿化影响较大。绿林象甲啃食隆缘桉的叶部,严重的可以吃掉所有的树叶。

5、桉树枝瘿姬小蜂是一种从国外传入我区的新害虫,对桉树生长危害极大(危害桉树的新梢、叶柄及叶脉),受害部位肿大畸形,形成虫瘿,新叶、新梢细小,受害树冠丛枝状,树势衰弱,基本停止高生长,受害特别严重者枝叶枯死甚至整株死亡。

4、桉树青枯病为桉树的癌症,在中龄林、成熟林均有发生,植株一旦受害,如果自身抗病力不足以抵抗病原菌的扩散,就会枯萎死亡。

2.3柑桔病虫害及发生的特点

柑桔的主要病虫害有:螨类、潜叶蛾、木虱、蚜虫、柑桔黄龙病。

1、螨类

螨类主要有红蜘蛛、锈壁虱,以成虫和幼虫群集在果面、叶片及绿色嫩枝上为害,以刺吸式口器刺破表皮细胞,吸食汁液,造成果实品质下降,影响树势和产量。锈壁虱为害后易造成黑皮果。

2、潜叶蛾、木虱、蚜虫

潜叶蛾为害嫩叶、嫩枝,幼虫在嫩枝叶表皮下钻蛀为害,使叶片卷缩。木虱和蚜虫常群集于嫩叶上吸食汁液,造成叶片不能正常伸展,枝梢萎缩,木虱是黄龙病毒的传播昆虫,木虱的泛滥易引起黄龙病迅速蔓延。

3、柑桔黄龙病

果树感病后,秋梢不能正常转绿,果实萎缩,味酸、易落果,树势逐渐衰退常在1~2年内死亡。

3森林病虫害发生的原因

(1)大面积营造速生丰产林,树体抵抗能力较差,易感染病虫害,气候因素方面,受全球变暖的影响,使越冬害虫存活率较高,导致病虫害的发生。

(2)林种结构单一,绝大部分为人工纯林,而且集中联片,森林生物多样性下降,森林抗病虫能力降低.全县20704.3hm2的乔木林中,纯林20045.3hm2,占96.8%,混交林659.0hm2,仅占3.2%.

(3)森防体系建设滞后,机构不健全,队伍不稳定.设备不完善,防治、检疫、测报技术落后等.

(4)缺乏对森林病虫害防治的科学研究,无法掌握病虫害的发生发展规律,致使防治措施不力,缺少有效的防治方法.

(5)森防管理工作水平滞后,缺乏严格的责任制度.

4森林病虫害的防治对策

1、制定严格的森林病虫害监测制度,县森防站根据全县的松林分布,设定了34个固定监测点,每个乡镇、林场有一名虫情监测员,虫情监测员根据县森防站的监测调查通知对本辖区的固定监测点及所有松林进行全面调查,调查结果经过统计上报县森防站。

2、制定严格的报告制度。发现有森林病虫害大灾情发生必须在24小时内向主管领导和上级主管部门汇报,主管领导和上级主管部门根据发生情况确定是否为灾情,是否需要采取紧急防治。

3、预测预报制度。根据上一生情况及范围、防治等原有数据基础,同时根据测报灯、外业调查等方法预测下一代的发生时间、范围及发生程度等预报。

4、按照森林病虫害防治原则“预防为主,综合防治”。每年县森防站调入一定的防治药物,根据越冬代的发生情况分配到各乡镇、林场,要求对虫源地、常发区进行喷撒预防。如发现病虫害有蔓延、扩大发生趋势时,县森防站采取积极防治措施,根据防治原则“谁拥有,谁防治”,组织调运防治药物,组织森林管理权和使用权人进行喷撒防治并提供防治器械。

5、加强林木检疫严防危险性病虫传入,一是增设检疫检查站,加强对过往森林植物及其产品的车辆检疫检查,二是加强源头管理。重点是加强产地检疫,加强对森林植物及其产品的集贸市场、储存、加工生产及销售单位的管理,堵塞一切危险性病虫害的传播渠道。

6、采取营林措施,对现有林分进行改造,改善林分结构,创建良性森林环境以有效预防森林病虫害的发生。例如,避免大面积营造纯林,选用优质、速生、抗病虫害强的乡土树种营造混交林,加强新造林地的管理和中幼林的抚育间伐,清除林区衰弱木、病虫害木、受压木等,改善林内环境卫生,创建良性森林环境,提高林木抗病虫能力。

7、加强基础设施与队伍建设

森林病虫害防治是一项技术性很强的工作,需要先进的检测设备,其专业人员应具备较高的业务素质,政府要将森林病虫害防治工作纳入当地防灾减灾计划,增加防治、测报、检疫对象普查和基本建设投资等,同时,加强在职人员的继续教育,进行技术交流.积极开展防治技术的研究,加快科技成果的转化和推广应用,应用生物工程技术、计算机信息技术、遥感技术等最新成果,实现森林病虫害的灾前控制。

8、保护森林生态生物多样性

维护好林区生物的多样性,使生态系统更加稳定,是减少病害发生的根本措施之一,丰富的生物多样性为天敌提供丰富的食物和良好的栖息场所,天敌是控制害虫种群和数量最重要的生物因素,天敌的保护和增殖是害虫生物防治的重要途径,可以持续长效控制害虫种群增长。

第9篇:小树死因调查报告范文

一、概述

事故技术鉴定是一门技术。事故的发生、发展过程是比较短暂的,事故现场也常常容易遭到各种干扰和破坏,这给事故调查带来了较大的难度。但只要掌握了正确的事故调查技术,按照事故调查的要求、程度和方法,坚持实事求是,重证据、重调查研究,力求从事故发生发展的本来面目去认识,避免判断上的错误,就一定可以将事故调查清楚。

事故技术鉴定是掌握整个发生事故过程、原因的重要工作,它根据现场勘察、科学分析、排查验证等从技术角度来查找造成事故的直接原因和主要原因,并撰写事故技术鉴定报告。从技术角度调查分析事故发生的直接原因就是分别对物和人的因素进行深入,细致的追踪,弄清事故发生的起因物或致害物,弄清在人和物方面所有的事故因素,明确它们的相互关系和所占的重要程度,从中确定造成该起事故的直接原因和主要原因。

事故间接原因的调查就是调查分析导致人的不安全行为、物的不安全以及人、物、环境的失配得以产生的原因,弄清为什么产生不安全行为和不安全状态,为什么没能在事故前采取措施预防事故的发生。

二、事故技术鉴定应遵循的原则和要求

事故技术鉴定应遵循的原则是:客观公正、科学求实、严谨扎实、 证据充分。即事故技术鉴定人员在进行事故调查期间应排除外部干扰,始终本着客观公正的态度,实事求是进行现场勘察和排查工作、充分利用科学的手段、方法和仪器对产生事故可能的各种原因进行分析和逐一排查,去伪存真,在勘察过程中应严谨扎实,对导致事故发生的直接原因和主要原因应有充分的证据或论据给予支持。

事故技术鉴定调查要求是:及时、全面、细致和客观。

及时:事故现场勘察是时间性很强的工作,在事故发生之后,应尽量及时赶赴现场进行勘察,掌握第一手资料。若不及时,事故现场就会由于环境的变化或人为的原因而遭到破坏,有的当事人为了逃避自身责任,经常对事故的经过避重就轻,甚至歪曲了原来的事实,这将会给取证和确定事故性质带来困难。

全面:首先应对可能造成事故的原因采用科学的方法进行排查,如用事故树分析法(FTA)将可能造成该次事故的原因尽量列出,以便在现场勘察中避免遗漏造成事故因素的取证,然后在事故现场勘察,应注意每一个角落和每一个细节,尽量收集数据,全面占有材料,以便为分析事故原因,提供充分的证据。

细致:现场勘查一定要细致,不但在注意那些明显的破坏情况,还应仔细观察,认真分析,尽量找出隐蔽的细枝末节,有时正是那些不引人注目的“小事”是解开事故之谜的钥匙。

客观:在现场勘察时,须本着实事求是的精神进行调查研究,按照事物的本来面目去认识事物,及时排除那些“伪装”的现场材料。

如某一建筑工地的施工升降机,该施工升降机为双罐笼、带对重。因罐笼常发生溜罐故障,电工就对其进行维修,在维修期间,突然发生对重下滑撞击电工致死。当刚开始听事故单位陈述事故经过和了解部分现场人员时,都说是电工在井架内侧调整钢丝绳,而且还带我们到事故现场看板手等工具放在那里,电工的位置大概在那里,但我们仔细勘察了现场,并了解了电工死亡时受伤部位和倒在罐笼顶的位置,最后再仔细查阅了笔录,当事人曾在笔录中说到“电工曾喊不要开机”,经过我们仔细勘察,认为事实上电工是在罐笼顶部俯身探头在井架内调整钢丝绳,因为没有悬挂“正在维修,请勿开机”的警示牌,另一罐笼的工人没有看到有人在井架上部检修,便开另一台机准备将水泥运到楼顶,以致该罐笼的对重向下运动,将正探头检修的电工撞击。

三、事故技术鉴定工作程序

受理事故技术鉴定委托后,就启动了事故技术鉴定工作流程,其工作程序如图1(事故鉴定工作流程图)所示。程序包括合同评审、组成事故调查组,鉴定前工作准备、进行现场勘察,人员调查询问、事故原因分析排查、模拟试验,以及收集各种物证、人证、事故事实材料(包括人员、作业环境、设备、管理、事故过程材料)、编写事故技术鉴定报告、出具事故技术鉴定报告等。现以某宾馆发生的层门处人员高处坠落死亡事故为例来阐述事故技术鉴定的工作程序。

1、业务受理

当收到委托鉴定函时,业务受理人需与委托单位填写委托鉴定协议的意向书,其中详细注明委托方的单位、联系人、联系方式;鉴定的样品名称、规格型号;鉴定项目(内容)、地点;鉴定所需费用等信息。在业务受理时,受理人员应尽量向委托单位了解事故的大概情况以及委托鉴定的主要内容,初步确定是否受理,若受理应初步确定项目负责人。

2、合同评审

在明确委托鉴定意向后,项目负责人应进行评估,必要时可到现场初步勘查。合同评审的关键是对本单位现有能力是否满足这项委托业务,是否要增添检测仪器设备,是否要聘请外单位专家等进行评审或部分项目委托其它专业部门鉴定,如钢丝绳的破断拉力测试、材料力学特性测试等。若合同评审通过,应正式确定项目负责人并成立事故技术鉴定小组。

3、人员组织

合同评审通过后,应即时成立事故技术鉴定小组,小组应根据事故大概抽类型抽调有关的技术人员或专家,如对该起高处坠落事故,据初步了解是电梯在运行过程中突然停梯,乘客被困在轿厢内,自救逃生时,从7层楼层的层门处摔落到底坑致死。由于该起事故是由于电梯突然停梯引发的事故,因此小组成员必须有1 名电梯检验师,该起事故调组最后确定由1 名高级检验师和2 名电梯检验师组成。

4、鉴定前工作准备

“工欲善其事,必须利其器”,做好鉴定前工作准备是事故调查过程中不可忽视的步骤,是使在事故调查过程中尽量做到胸中有数、有条不紊地进行现场勘察、排查和验证工作。鉴定前工作准备的内容有:根据初步了解到的事故经过,收集有关特种设备的信息和资料;收集有关的法律法规标准;利用事故树分析法对可能造成该事故的原因作初步的分析,以便准备好现场勘察检测用的工器具;初步拟定现场勘察步骤和排查验证方法等。

5、现场勘察

(1) 事故事实材料搜集。事故鉴定小组进入事故现场时,应尽快搜集当事人口述材料,然后认真考证其真实性。材料的收集,应包括事故发生的单位、地点、时间、受害人和当事者的情况;应进一步了解事故发生经过,包括事故发生前设备、设施等性能和质量状况;关于环境方面的情况,如照明、温度、湿度、通风、声响等,以及防护措施情况;不能放过任何其他有可能与事故相关的细节或因素。

首先应查阅事故调查组做的当事人的询问笔录,但由于专业知识问题,原先由事故调查组做的询问笔录可能存在遗漏之处或询问的人员范围不够,有必要配合事故调查组重新对事故当事人补做询问笔录或须全面寻访当事人或现场相关人员,以全面了解事故的时间、地点、经过、现象、后果。

第二进行现场观察,现场观察先不进入现场内部,只对现场周围作概貌观察,了解事故设备或建筑物破坏的大致情况,搞清危险物品的位置,数量及状态等,然后根据现场询问和观察的情况,重新对原拟定的勘察步骤和方法进行修订,提出适宜的勘查顺序及注意事项。

对于该起事故,我们调阅了询问笔录,同时查看了出事时轿厢内录相,调阅了电梯运行、维护保养记录,配合事故调查组重新对电梯管理人员和维修人员做了补充笔录。了解到该起事故经过为:2005年7月8日有175名参加中考的学生入住宾馆,分住在宾馆四楼、五楼、六楼和九楼。上午11时10分向下运行电梯突然在8楼与7楼之间停梯,被困的乘员开始频繁地按轿厢内警铃及通话按钮,报警求救,因无人应答,轿厢内乘员开始掰轿厢门和层门,经过多次尝试,终于掰开了轿厢门和七楼层门,11时22分,另一名女乘客试图采用前名乘客逃离出轿厢的方法,结果从七楼楼层地板与轿厢踢脚板之间,从七楼楼层摔落到底坑,经抢救无效死亡。

从事故经过了解到,造成该起事故设备因素是由于电梯突然停梯人员被困,而造成电梯突然停梯可能因素是多方面的,我们用检查表法对可能造成电梯突然停梯原因进行列表。

(2)现场勘察和物证收集。对损坏的物体、部件、碎片、残留物,致害物的位置等,均应贴上标签、注明时间、地点、管理者,所有物体应保持原样,不准冲洗擦拭;对健康有害的物品,应采取不损坏原始证据的安全保护措施。

进入事故现场内进行详尽调查,将事故现场拍成方位照片、全貌照片和细节照片,记录下事故现场的原始状态逐个研究事故现场内各个物体在事故前后的位置变化,物体之间的层次关系和相互作用关系,物体在事故中受到破坏的程度和说明这种程度的痕迹;对于具有物证价值的痕迹物品,要进行实地测量和拍照,研究它们与事故发展的联系;对于某些有特殊意义的物品,残骸和碎片,要进行编号、制图和称量,必要时还要选取样品,进行化学或金相分析。

根据事故类别和规模以及调查工作的需要,绘出事故调查分析所必须了解的信息示意图,如建筑物平面图、剖面图。事故现场涉及范围图,设备或工、器具构造简图、流程图,受害者位置图,事故状态下人员位置及疏散(活动)图,破坏物立体图或展开图等。

在现场勘察过程中应严格做好原始记录,保持原始记录的及时,真实、齐全、清晰、明了,观察检测结果、数据和计算应在工作时予以记录。

四、事故原因分析与排查

事故原因分析是做出正确的事故结论的关键,必须采用严谨、推理和去伪存真的态度和科学的手段,根据事故现场勘察情况,从人、机、环境三大因素入手全面分析故障(或事故)的直接和间接原因。可采用,事故树分析法(FTA)、事件树分析法(ETA)和故障假设、安全检查表法来进行事故原因的分析。在该起事故中我们采用故障原因、安全检查表法对可能造成突然停梯的16种因素进行分析和逐一排除,根据现场勘察情况和录象,我们最后分析认为,因为许多从山区来的中学生聚在一起,有的是第一次坐电梯,好奇或等电梯不耐烦想掰开层门看电梯运行的可能,我们对各层门做掰开模拟试验,也充分证明了这个可能。

五、编写事故鉴定技术报告书

在做出事故技术鉴定结论和编写事故技术鉴定报告书之前,应根据掌握的大量的直接或间接的证据,进一步查阅与鉴定设备聚相关的标准、法律法规、规程等技术资料,会同相关专家深入进行原因分析和论证,分析和论证过程中应严格按照国家相关的技术要求和安全规范,而后做出技术鉴定的结论。对勘察证据和结论有疑义时,可再次到现场取证。直到证据充分,结论明确为止。

在鉴定原始记录的基础上,根据鉴定报告的格式,条理分明地做出鉴定报告并附上关键的见证材料。

? 事故鉴定报告书主页的内容包括委托方信息、委托设备概况、鉴定项目、鉴定依据、鉴定结论和备注,报告书附录中的鉴定内容与分析包括委托前设备状况概述及事故经过、现场勘察情况、检验内容、结果与分析,以及事故原因分析、附图等。

1、鉴定的结论

根据鉴定过程的全面调查,在事实清楚、证据确凿的情况下,项目负责人综合评判鉴定做出最终结论。如该起电梯突然停梯原因是由于层门受到非正常的作用力,致使层门副门锁电气开关瞬时通断,造成电梯控制柜变频器死机,电梯无法运行。

2、审核、审批报告书并出具报告书

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