关于资产管理的本质精选(九篇)

第1篇：关于资产管理的本质范文

关键词：矿产资源管理；规划制度；条例修订；规划主体；规划程序

中图分类号：D9

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.09.059

1 导言

矿业活动在广西国民经济中占有重要的战略地位，是广西经济迅猛发展的重要物质基础。与此同时，矿产资源的合理规划、开发和利用成为了区域经济可持续发展的重要保障。随着矿业活动的蓬勃发展，所显现的管理问题也日益繁杂，现行的《广西矿产资源管理条例》（以下简称《广西矿管条例》）关于矿产资源规划编制的法律条例在实践中也暴露出众多问题，给国土资源部门的日常管理工作带来诸多不便，不利于广西矿业经济的健康可持续发展。因此，依据现行相关的矿产资源管理法律，并结合广西特色对《广西矿管条例》进行修订，这对补充和完善广西矿产资源规划的法律条例具有重要意义。

2 广西矿产资源规划制度冲突及修订建议

依据《矿产资源规划编制实施办法》（以下简称《矿产规划编制办法》）第十四条规定，《矿产规划编制办法》对矿产资源总体规划和专项规划作出明确规定，区级国土资源主管部门应对地质勘查、矿产资源开发利用和保护、矿山地质环境保护与治理恢复、矿区土地复垦、重要矿种采矿权投放、各类矿种的总量调控等工作的作出相应的规划安排，但是，现行的《广西矿管理条例》中关于矿产资源规划内容只是零星分布在各个章节中，并未形成系统详细的条例办法。

因此，本文建议新增“矿产资源规划编制”一章节内容对现行的《广西矿管条例》进行补充。与此同时，本文将从矿产资源勘查规划、矿产资源开发利用规划、矿山地质环境规划以及规划主体和程序四个视角，对现行的《广西矿管条例》中规划制度所存在的具体问题进行深入分析，并提出修订建议。

2.1 矿产资源勘查规划

依据《矿产规划编制办法》第四条、第九条以及《广西壮族自治区矿产资源总体规划（2008-2015）》中关于“矿种分类和勘查规划分区，对重点勘查矿种、鼓励勘查矿种、限制勘查矿种”的相关法律规定，矿产资源勘查规划工作应当对符合重点勘查矿种和鼓励勘查矿种的勘查工作依法优先取得探矿权，对限制勘查矿种的办理程序和条件中依法严格限制新设探矿权。除此之外，对勘查规划分区中的重点勘查区、鼓励勘查区、限制勘查区和禁止勘查区应有明确的分区和相应的政策规定。

综上所述，文本建议在《广西矿管条例》中的规划编制章节中，新增一条有关规划区的条例：“矿产资源规划应当划定本行政区域的规划禁采区、规划限采区和规划开采区的具体范围。”

以及关于矿产资源勘查的条例：“进行矿产资源勘查活动的组织和个人应依据据自治区对勘查矿种分类和勘查规划分区的相关政策规定依法进行勘查活动。”

2.2 矿产资源开发利用规划

《开采总量控制矿种指标管理暂行办法》（以下简称《开采控制办法》）中对每年度的开采总量控制矿种指标进行了严格的限制，并依据产业政策、市场供求状况以及资源产能等客观条件确定年度总量开采指标，并分配到各省（区、市）。同时，对矿产资源开发产能提高、秩序稳定以及责任落实到位的省（区、市）会增加开采总量控制指标。而对指标管理不到位，违规开采行为以及环境破坏严重的省（区、市）会相应减少开采总量控制指标。这对于矿产资源开发利用的监管提出了新的要求。

因此，在广西区内进行的矿产资源开采活动应当符合本自治区依据相关规定决定实行开采总量控制的矿种相关规定，以及《广西壮族自治区矿产资源总体规划（2008-2015）》关于开采规划分区以及矿产资源开发利用主要指标的相关规定。综上所述，文本建议在《广西矿管条例》中的规划编制章节中，新增一条有关矿产资源开采规划的条例：“进行矿产资源开采活动的组织和个人应依据自治区级国土资源主管部门所制定的矿产资源总体规划和专项规划，符合矿产资源开发利用主要指标以及区内对各类矿种的总量调控指标。”

2.3 矿山地质环境保护规划

依据《矿产规划编制办法》第三十一条：“……地质勘查、矿产资源开发利用和保护、矿山地质环境保护与治理恢复、矿区土地复垦等活动，应当符合矿产资源规划。”本文建议新增条例：“矿山地质环境保护与治理恢复、矿区土地复垦等活动，应当符合矿产资源规划，严格按照矿山生态环境规划所分解下达指标和矿山地质环境保护与恢复治理规划分区的要求进行矿山生态环境的治理。”

最后，综合上述对矿产资源勘查规划区、开采规划区以及生态环境保护规划区的相关法律条例，建议新增条例：“矿产资源规划应当划定本行政区域的矿山的勘查、开采以及生态环境保护的重点区域、鼓励区域、限制区域和禁止区域的具体范围。”在此需要说明的是，行文逻辑与条例逻辑略有不同，规划区域划分应该列为《广西矿管条例》规划章节的首款条例。

2.4 矿产资源规划的主体和程序

《广西矿管条例》第十九条的内容与矿产资源的规划编制相关，可以将这一条内容归类到新增的规划编制这一章节中。但是，《广西矿管条例》第十九条在规划客体、规划程序、规划单位资质、审查报批制度以及规划调整程序等方面存在诸多问题，建议修订完善。

2.4.1 矿产资源规划程序与上位法冲突

《矿产规划编制办法》第二十七条中规定：“……省级矿产资源总体规划经省级人民政府审核后，由国土资源部会同有关部门按规定程序审批。”但是，《广西矿管条例》第十九条中是“提请自治区人民政府审核批准。”并没有提及需要通过国土资源部相关部门的审批程序。宪法明确规定，一般地方立法应遵循不相抵触原则，因此，本文建议原条例补充“通过国土资源部相关部门的审批程序”这项规定。

2.4.2 未提及矿产资源规划的上下级关系

依据《矿产规划编制办法》第八条：“下级矿产资源总体规划应当服从上级矿产资源总体规划。”《广西矿管条例》第十九条中的规划工作并没有体现其上下级规划的服从关系，本文建议修订成为：“……自治区地质矿产主管部门会同有关部门根据上一级矿产资源总体规划组织编制自治区总体规划或者专项规划方案，经自治区人民政府审核批准后，由国土资源部会同有关部门按规定程序审批。……”

2.4.3 市（地）县级矿产资源规划程序缺位

依据《矿产规划编制办法》第八条、第十四条以及第十五条等相关法规条例，编制市级、县级的矿产资源总体规划和专项规划应有相应的程序。但是，《广西矿管条例》第十九条对自治区级地质矿产主管部门提交规划方案程序有作规定，却未对市（地）、县级的地质矿产主管部门有相应的规定，本文建议在原内容的基础上新增关于市（地）县级矿产资源规划程序。

综上所述，《广西矿管条例》第十九条修订建议的汇总内容为：

“开采矿产资源，必须统筹规划，优先保证国家和自治区经济发展的需要。除国家规划矿区外，对自治区经济发展具有重要价值的矿区，自治区地质矿产主管部门会同有关部门根据上一级矿产资源总体规划组织编制自治区总体规划或者专项规划方案，经自治区人民政府审核批准后，由国土资源部会同有关部门按规定程序审批。”

“市（地）、县级地质矿产主管部门根据上一级级矿产资源总体规划组织编制本行政区域的矿产资源的总体规划或者专项规划方案，经本级人民政府审核后，逐级上报省地质矿产主管部门批准后实施，由所在地县级人民政府予以公告。”

2.4.4 矿产资源规划单位资质与审查报批制度不明确

除了各级地质矿产主管部门提交规划申请的程序外，规划单位的资质和规划审查报批也应当有规范化的制度规定，这样更能突出规划工作方向的重点，保障规划工作的顺利完成。

依据《矿产规划编制办法》第十六条关于承担矿产资源规划编制的工作单位的资质条件以及《矿产规划编制办法》第二十八条关于矿产资源规划审查报批时应当提交的相关条件等相关规定，本文建议新增一条关于各级地质矿产主管部门中作规划工作的相关资质和条件的内容，鉴于《矿产规划编制办法》中已有详细标准及其程序，建议此条例的内容为：

（1）承担矿产资源规划编制工作的单位的资质条件按照《矿产资源规划编制实施办法》（中华人民共和国国土资源部令第55号）第十六条执行。

（2）矿产资源规划审查报批时应当提交相关材料。具体按照《矿产资源规划编制实施办法》（中华人民共和国国土资源部令第55号）第二十八条执行。

2.4.5 矿产资源规划调整程序未提及

如果根据实际国内外市场需求变化、本行政区域自然生态环境情况以及资源禀赋条件等原因需要进行规划调整的，可依据《矿产规划编制办法》第四十条中关于调整矿产资源规划的规定，包括提交材料类型，逐级报案、相关国土资源主管部门作出相应调整等具体事项。

本文建议，增加关于各级地质矿产主管部门有关调整矿产资源规划的条例：“矿产资源规划依法批准后，必须严格执行，不得擅自变更；确需变更的，应当按照原审批程序报批。”

3 结语

2012年10月国土资源部颁布施行的《矿产规划编制办法》对矿产资源总体规划的原则、编制、实施和法律责任等做出了具体的约束；2012年3月国土资源部出台的《开采控制办法》对于每年度的开采总量控制矿种指标进行了严格的限制，广西率先制定《广西壮族自治区矿产资源总体规划（2008-2015）》，成为全国第一个制定的省（区、市）级矿产资源总体规划。现行的《广西矿管条例》中缺少对规划编制要求和实施效力的约束，对矿权数量、大型矿山所占矿山总数比例、矿山“三率”、土地复垦率、矿山地质环境恢复治理计划等规划指标执行情况的评估和监管机制仍不完善。本文主张，将矿产资源规划的编制、实施等规则纳入条例规范体系中，并从矿产资源勘查规划、矿山地质环境规划以及规划主体和程序四个层面对《广西矿管条例》中规划制度进行补充完善，促进广西矿业经济更为有序、健康的发展。

参考文献

[1]王少枋，李贤.循环经济理论与实务[M].北京：中国经济出版社，2014.

[2]矿产资源规划编制实施办法[J].中国国土资源报，2012，24（10）.

第2篇：关于资产管理的本质范文

【关键词】：建筑施工企业；无形资产；培育；管理

中图分类号：C93 文献标识码：A文章编号：1006-0510（2008）0810014-03

一、引言

无形资产是“ 特定主体所控制的，不具有实物形态，对生产经营长期发挥作用且能带来经济利益的资源”。企业无形资产通常分为四类，即知识产权类、契约权利类、关系类和综合类。建筑施工企业也存在前述四类无形资产。然而作为一类特殊企业，其无形资产又具有与其他企业不同的表现形式，比如：企业资质等级、经营业绩、各种优质工程奖、企业定额、所掌握的各种新工艺、新技术、新结构、新材料的施工工艺和技术、以及具有丰富施工管理经验和掌握关键施工技术的人力资源等。这些无形资产在建筑施工企业的生产经营活动中的发挥着重要作用，突出表现为以下几点：

1．企业资质是企业生存的根本

企业资质等级是建筑施工企业生存的根本前提，没有资质，就无法合法地进入建筑市场。拥有高等级的资质是建筑施工企业进行承包经营活动的根本保证。

2．人力资本是催化剂

建筑施工企业拥有较多的固定资产，特别是施工设备，但他们只是从事施工生产活动的必要工具，要让这些设备为企业创造财富，需要人力资本的参与。相同的设备，不同的团队，为企业创造的财富不同。一些建筑施工企业之所以能够创造和积累大量财富，人力资本是一个关键因素。

3．是判断企业是否具有竞争优势的重要依据

建筑施工企业承揽施工任务需要通过招投标等竞争机制实现。而在招投标中，企业的资质等级、经营业绩、获奖情况、雇主的评价等无形资产，成为资格预审或者评标的重要内容，是判断建筑施工企业是否具有除价格之外的竞争优势的重要依据。

因此，现代建筑施工企业必须转变管理观念，加强无形资产管理。

二、建筑施工企业的无形资产管理现状

无形资产管理至少包括以下内容：

（1）无形资产管理的基础工作， 如对无形资产进行成本核算、无形资产信息收集和相应管理制度的制定和执行等日常管理工作；

（2）无形资产中的知识产权保护工作；

（3）定期或不定期对无形资产进行确认、评估；

（4）无形资产的投资、获取与发展；

（5）无形资产的使用和转让；

（6）无形资产的收益分配、考核评比等。

目前， 建筑施工企业在无形资产管理上主要存在以下问题：

1．对无形资产内容与价值的认识不足

对建筑施工企业内部存在哪些无形资产不清楚， 哪些无形资产对企业发展至关重要不了解， 对于无形资产的价值更是缺乏定量分析和认识，思想上仍然没有摆脱过去计划经济体制的束缚， 认为建筑施工企业的任务只是生产经营， 有固定资产和设备就足够了。这样的思想和认识导致短期行为， 使建筑施工企业经营状况极不稳定。

2．无形资产管理的意识不强

长期以来，建筑施工企业非常重视有形资产的管理，而对无形资产的管理则不够重视。许多建筑施工企业， 不懂得企业无形资产的重大价值，允许其他企业或个人通过低价挂靠或者无偿联营等形式共享企业无形资产使用价值的现象十分普遍。

3．没有建立起科学有效的无形资产管理制度

许多企业没有建立衡量无形资产价值和无形资产收益的科学体系，从而不能将无形资产指标纳入业绩评价和激励机制中， 理所当然的无法对其进行科学管理。

4．资质共享，但缺乏共同维护意识

在建筑施工企业，尤其是建筑施工企业集团内部，存在较为严重的资质共享问题，即母公司的资质，各子公司可以共同享用。但由于各子公司在利益取向上有所不同，一旦某个子公司出现“ 声誉”问题，往往会波及到整个集团。工程实践中这样的例子很多。

5．对关系类无形资产“ 重建设，轻管理”

出于承揽工程施工任务的需要，建筑施工企业非常重视建立良好的公共关系和营销网络，但由于缺乏科学的控制制度，一些由公司出资建立的公共关系和营销网络逐渐变成了个人的“ 资源”，随着个人的调离或辞职，这些“ 资源”也随之离开或者消失。

6．无形资产培育的长期性与企业经营者任职的短期性之间存在矛盾? 无形资产的培育是一个长期性的过程， 需要企业克服短期行为。但由于没有将无形资产纳入企业经营者业绩考核体系中，企业经营者任职的短期性导致经营者为了眼前利益而牺牲长远利益，重视表内资产而轻视表外资产，或者有意无意地中断前任经营者培育的无形资产，从而导致企业内既难以计量又无法入账的无形资产大量流失。

三、建筑施工企业无形资产的培育

无形资产自身的发展是一个不断积累和演进的过程，无形资产的培育因而也是一个漫长的过程。培育建筑施工企业无形资产，首先要把握无形资产的本质，其次要把握建筑施工企业内部无形资产的表现形式，最后要把握建筑施工企业价值形成的特点。需要重点从人力资本、品牌、企业文化、技术创新、业绩与资质、信誉等方面培育。

1．重视人力资本投资，积极实施人才开发战略

自舒尔茨开创人力资本理论以来，经济学早已证明人力资本投资，对企业发展、国民经济的高速增长具有重要作用。建筑施工企业应重视人力资本投资，积极实施人才开发战略：首先，明确所急需的人才类型和人才选取方式方法，解决人才与岗位的匹配问题和培养提高问题，建立科学合理的激励机制，既稳定团队，又促使绩效提高。其次，适时更新人才，淘汰不适宜本专业工作的人员，吸收适宜本专业的人才。再次，及时更新知识。通过培训等继续教育手段，提高现有员工的知识水平。最后，有针对性地培养“ 三家”，即把企业内的操作人员培养成行家，把企业管理人员培养成各类管理专家，把经营者培养成懂技术会管理的企业家。

2．实施质量战略，以质量创品牌

良好的质量能够赢得信誉、顾客和效益，有利于企业不断扩大市场，能够促进企业持续发展。实施质量战略可采取以下措施：加强质量教育和宣传，提高企业的质量意识，强化质量观念，培养职工的敬业精神、奉献精神和良好的职业道德；贯彻ISO9000系列标准，建立以质量保证体系为核心的企业管理标准化体系；加强项目质量管理，推行全面质量管理，广泛运用科学技术的新成果，不断提高企业质量管理水平；将质量指标与业绩考核和激励机制挂钩，严格管理，切实兑现；运用多种形式和多种渠道，分层次、有针对性地对企业各类人员进行培训。

3．实施企业文化战略，形成企业共同的价值观

企业文化战略使用精神激励的办法调动企业成员的积极性，规范企业员工的行为，使之形成一种作风和精神，提高凝聚力，使企业获得长远发展的精神动力。其具体措施包括：加强员工培训，提高管理者和普通员工的水平，树立企业价值观；开展各种文化活动，在潜移默化中培养职工的集体意识和团队精神；建立有效的管理机制和和谐的人际关系；进行感情投资，增强企业群体意识。

4．鼓励技术创新，形成企业的核心技术

以超前的眼光和策略去思考和策划技术创新战略，围绕国内外建设项目的新特点和新世纪世界建筑技术发展的新趋势，科学使用IT技术，进行技术创新。突出主业，不断总结和积累经验，不断培养和提拔年轻骨干，形成企业的核心技术，并稳定掌握新技术的骨干和队伍。

5．加强业绩和资质管理，严防有损于企业声誉的经营行为

突破具有战略意义的工程业绩；加强项目管理，防止不良业绩发生；杜绝“ 分包”、“ 挂靠”等可能带来负面影响的经营活动；掌握国内外工程建设的最新发展趋势，分析企业资质管理政策动向，集中必要资源积极开拓新的资质；在经营管理好在建工程的基础上，有针对性地参与相关工程项目，积累相关业绩，以突破新资质或提高现有资质等级。

6．加强合同管理，以信誉求发展以信誉求发展，是建筑施工企业培育知名度和品牌的良策。建筑施工企业应加强合同管理，严格执行合同，认真履行自己的责任和义务，及时解决合同纠纷，真正做到“ 重合同，守信用”，从而树立良好的企业形象，获得良好的信誉。

四、建筑施工企业无形资产管理的建议

1．加强无形资产意识教育，重视无形资产的投资

建筑施工企业的经营管理者，必须充分把握建筑经济发展的趋势，清醒地了解知识经济时代所带来的机遇和挑战，改变“ 重有形， 轻无形”的观念，从根本上认识无形资产在企业的发展中正起到有形资产所不能替代的作用，并采取各种措施进行宣传和教育。此外，无形资产需要经过投资才能形成，因此，企业不仅要重视无形资产的运营管理，还要重视无形资产的投资，而不是把注意力大都放在事后的会计核算与价值评估上。

2．健全无形资产管理制度，规范无形资产使用

企业无形资产是企业经过了多年的艰苦奋斗和集中了几代人的聪明才智积累形成的宝贵财富，必须建立和健全无形资产管理制度，成立专门的无形资产管理机构，对己有的无形资产加以保护。首先，建立企业内部无形资产使用制度，规范无形资产的使用，尤其是企业资质的使用；其次，对于专利权、商标权、著作权、土地使用权等权利类无形资产，应及时申请，寻求法律保护；再次，企业拥有的专有技术、商誉、企业定额等属于非权利无形资产，应通过在内部设计合理的制度予以维护，如建立激励与约束机制、加强保密措施等；最后，建筑施工企业还应设立专门的服务机构对有关质量、服务等问题做出快速反应，妥善处理，以增强企业的信誉。

3．重视无形资产培育，鼓励无形资产创造

随着市场经济的发展，建筑市场竞争日趋激烈，企业之间的竞争已由资本力量的竞争转变为核心竞争能力的竞争，而由于无形资产是企业快速发展最有效的催化剂，其巨大的经济价值和增值效能给企业带来超值的利润， 因此，企业具有核心竞争力的关键在于拥有核心技术等无形资产。培育建筑施工企业无形资产，应重点从人力资本、品牌、企业文化、技术创新、业绩与资质、信誉等方面进行。对无形资产的开发和培育要有缜密的组织、计划和实施步骤，同时又要塑造出独特的企业文化，鼓励无形资产创造。

第3篇：关于资产管理的本质范文

[关键词]地质资料；价值；优化管理；对策 

 

矿产地质工作是国民经济建设的先行工作，是我国经济建设的重要基础工作。矿产地质资料是地质工作的主要成果，也是地质工作服务社会的主要载体，更是档案资源的重要组成部分。矿产地质资料在广泛应用于地质工作领域的同时，也广泛服务于经济社会的方方面面，对国民经济建设和社会发展起着非常重要的作用。我国历来十分重视地质资料，2006年初出台的《国务院关于加强地质工作的决定》中，将“推进地质资料开发利用”确定为我国新时期地质工作六大主要任务之一。矿产地质资料的重要性被提升到了一个全新的高度，这对地质矿产资料的管理与利用也提出了全新的要求。 

 

一、矿产地质资料的价值 

 

随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善，十六届三中全会提出的以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，指明了新世纪新阶段我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略。科学发展观为矿产地质资料的科学管理提出了两个方面的新的要求：一是在矿产地质资料管理中要坚持以人为本的理念；二是矿产地质资料管理要面向世界，以服务于全社会为宗旨。 

1、矿产地质资料的属性。地质工作是经济社会发展的先行性、基础性工作。其先行性表明它必须先于其他行业之前进行工作；基础性则表明它是“垫底”行业。人类经济社会的可持续发展，不论大国小国，基本上都依靠矿物原料而发展。尤其是在工业化过程中，不加快地质找矿工作，工业化进程将无法实现。矿产地质工作的最终成果是地质资料。经济社会发展对地质工作的需求，说到底是对其生产的最终成果产品的需求，地质资料这种产品是物质产品，具有重要的价值和使用价值。 

2、矿产地质资料的特点。从应用角度来看，矿产地质资料属科技产品，有科技产品的鲜明特点。 

(1)矿产地质资料是许多地质科技人员智慧的结晶，具有巨大的利用价值和潜在的经济价值。在成熟的矿产地质成果的基础上，可以开发产生巨大的经济价值，对于一些需要进一步研究、探索的地质资料，通过不断加大地质工作力度，就会产生新的矿产地质成果。 

(2)矿产地质资料是上游产品。它是原材料的依据和源头，其使用价值主要体现在经济增长对矿产资源的需求量上，如果经济社会发展速度快，对矿产资源的需求以及对地质工作信息的需求越大，地质资料的使用价值就会加大；反之，其使用量减少，使用价值就会变小。 

(3)矿产地质资料是多环节产品。地质资料与其他档案资料不同，前期投入成本高，形成成果时间长，专业技术性强。一个矿床所形成的地质资料，要经过踏勘、调查、普查、详查、勘探等多个技术环节，每一个环节都有联系，都具有不同的使用价值。 

 

二、地勘单位矿产地质档案管理现状 

 

1、矿产地质资料管理体系不断完善。由于矿产地质资料的重要价值，因此，对矿产地质资料的管理就尤为重要。目前，我国已形成了国家、省、地质队三级矿产地质资料管理体系，基本形成政府管理与企事业单位管理相结合的管理体制。在政府管理方面，形成了国家和省两级汇交管理体制，并设立了专门机构，保管向国家汇交的成果地质资料。在企事业单位，建立了地质资料(档案)馆(室)，保管原始、实物和部分成果地质资料。全国各部门(系统)的1200多个地质资料保管单位，保存了大量的地质资料。 

2、矿产地质资料管理法制体系和标准体系逐步健全。1986年颁布的《中华人民共和国矿产资源法》对矿产地质资料管理和利用作了原则性规定，从法律上确立了统一汇交制度。地质矿产主管部门还制定了一系列配套的地质资料管理规定。除地矿主管部门外，其他相关部门和系统也制定了本部门和本系统的地质资料管理规定，形成了较完善的保管体系和管理制度。在《矿产法》的基础上，先后出台了《全国地质资料汇交管理办法》《地质资料管理条例》《地质资料管理条例实施办法》等，使矿产地质资料管理法制体系和标准体系不断得以完善。 

 

三、矿产地质资料管理存在问题 

 

1、矿产地质资料相互封锁、利用困难。近十余年来，中国国民经济快速发展，社会对地质资料需求日益增大，但有关统计数据表明，这段时期馆藏资料的利用率反而降到历史最低点，其原因为：(1)大部分地质资料属内部资料，只供一定级别的单位或承担国家地质工作项目者使用；(2)大量地质资料未汇交，处于相互封锁状态，地质资料馆的资料得不到及时更新，而汇交的地质资料大部分处于无限期保护状态等，导致地质资料的利用困难重重。 

2、过去由于受矿产地质档案管理水平、管理手段、科技发展水平等因素的制约，地质勘查单位在地质档案的归档过程中，立卷不明确，分类不准确，归档的科技文件材料质量不完全符合完整、准确、系统、规格、清晰、载(体)质(量)、整饰七个方面的要求。地质资料管理工作主要是以服务为主题，但服务方式较落后，信息化程度也较低，手工管理模式仍未完全废除。管理人员变更频繁，缺少专业知识培训。地质勘查单位内部地质资料库藏条件较差，硬件设施不完备。 

四、提高矿产地质档案资料管理水平的办法

 

1、严格按照国家法律法规的要求管理矿产地质资料。地质勘查单位是矿产地质的主力军，因此，必须按照国家法律法规进行矿产地质资料的管理和保存。尤其作为省级二级矿产地质资料管理和保存的地质勘查总院地质资料档案管理单位和国土资源部的地质资料代保管点来说，对上承担着向地矿局上交、汇交地质资料的责任，对下行使着各分院资料室实行业务指导、归口管理的权利。这种双重身份迫使我们必须以内控制度为核心，全面加强制度化管理，逐步建立统一、高效、灵活、有竞争力的管理体系，做到有章可循，依法依规管理地质资料。

2、建立健全地质资料管理机制。2002年3月国务院颁布的《地质资料管理条例》明确规定了实行地质资料的统一汇交制度，确定了地质资料汇交人的权利和义务。明确要求“国家建立地质资料信息系统，提高地质资料的处理、保管水平，建立地质资料信息服务网络系统，公布地质资料目录，为社会提供公益性服务”。在此背景和形势下，各矿产地质勘查单位要根据自身的现状和经营特点，以《地质资料管理条例》及其实施办法为基础，健全适应矿产地质勘探开发可持续发展需求的资料管理机制。要依法、依规全面负责建立各地质勘察院的地质、矿藏、工程、技术等资料档案、岩心岩屑等实物资料的接收与保存、管理与检查、汇交和上交等方面的工作队伍，使之成为负责地质勘探开发信息与岩心实物信息的建库以及查询服务和开发利用的职能机构。 

3、严把原始地质资料归档质量关。原始地质资料的形成，贯穿地质勘查工作的全过程，有立项、设计、野外勘测、综合整理、成果报告编写、审查验收等六个阶段。为了使各阶段都保证形成地质科技文件材料的完整性、准确性，地质资料管理应该与地质工作同步进行。 

(1)从计划任务书人手，建立地质资料档案。一个项目的计划任务书的下达，就标志这个项目的工作已经开始起动。根据中华人民共和国地质矿产行业标准《固体矿产勘查地质档案立卷归档规则》制定地勘单位“原本地质档案归档要求”及“地质档案立卷分类标准”，编制档案目录。各项目负责指派一位地质专业技术人员为兼职项目资料管理员，根据目录把立项建议书、计划任务书、设计书等收集起来，分类积累到资料袋中。 

(2)项目野外工作结束和室内综合整理阶段原始地质资料的收集归档。例如，项目中要送化学样、岩石样等，填写的送样单必须分开，不能把化学样、岩石样的送样单填写在一起，以免日后归档时无法分开。工程编录过程中，每个工程记录表要分开，做到每个工程都有一个素描图和工程记录表相对应。在工作过程中，以立卷分类为标准，把积累的技术文件材料分类装入资料积累袋中，以便后一阶段的立卷、分类归档。室内综合整理包括原始资料的整理、综合图件编制、报告编写等。由项目负责人正式填写“原本地质档案明细账”进行归档。这样就保证了原本地质档案材料的完整性、准确性、系统性。 

(3)质量管理体系控制及成果报告验收的归档。按照《质量管理体系要求》标准的要求建立质量管理体系，对立项、设计、实施作业、综合整理及综合研究、成果报告编制、资料归档等六大过程进行控制，利用质量管理体系的要求，检查质量体系与原本地质档案的严谨性。质量管理体系的有效运行对原本地质档案管理工作起到推动作用。另外在成果报告提交验收之前，应对原始地质资料的立卷、归档进行验收，加快项目结束的进程。 

第4篇：关于资产管理的本质范文

【摘要】本文探讨了中国A股上市公司在单项长期资产（长期投资）上的减值会计行为，通过对2001-2005五年总共2324个长期投资减值观测值进行分年和混合截面线性回归，本文发现，上市公司长期投资减值计提一定程度上确实考虑了以资产获利能力表征的质量因素。本文的研究补充了减值受资产质量因素影响的证据，同时，也验证了减值受盈余管理因素影响的主流文献结论，相对而言，盈余管理因素比资产质量因素对长期投资减值的影响更为显著。

【关键词】长期投资减值；资产质量；盈余管理

一、引言

资产减值的各项经验研究表明：影响企业资产减值会计政策的主要因素分为经济因素和盈余管理因素，其中，经济因素主要是指由于行业和企业自身经营环境的不利变化而导致企业资产的价值损毁；盈余管理因素主要包括经理人变更、利润平滑、大清洗等(戴德明等，2005)。由于减值计提的原因与资产类型存在密切联系，上市公司会利用不同的资产进行盈余管理(蔡祥，2004)，而且长期资产减值缺乏确认的标准，更接近国外文献中关于“操控性减值”的概念。因此，本文通过考察上市公司长期投资减值计提的会计行为，试图回答如下的问题：长期投资减值信息是经理人向市场传递资产质量降低的公允披露，还是盈余管理的机会主义行为？

二、文献回顾与理论分析

(一)文献回顾

由于本文的样本期间与国外研究中缺乏具体准则规范阶段的自愿减值研究具有类似制度背景，因此，重点关注该阶段自愿减值研究中关于会计选择行为特点和动机的文献。该方面大部分研究在肯定资产质量毁损对企业计提减值的时机与金额具有显著影响的同时，都发现资产减值被用于盈余管理的明显证据。其中，达成共识的结论是管理者变更(StrongandMeyer，1987)，其他盈余管理动机包括大清洗或利润平滑(ZuccaandCampbell,1992)，以及债务契约(ElliottandShaw,1988)等。但是也有文献认为，特定资产的减值是管理人员对企业所处经济环境变化的正确反应,并非操纵盈利的行为(Francisetal.,1996；Rees，GillandGore,1996)。国内实证文献一致认为，亏损公司存在利用资产减值进行大清洗的证据(肖星，2004；戴德明等，2005；赵春光，2006；薛爽等，2006；王建新，2007)；资产减值的主要盈余管理动机是规避或迎合证券市场的政府监管政策(王跃堂，2000；李增泉，2000；蔡祥等，2004)。

（二）理论分析

资产的质量通常与其产生的收益和未来期间的现金流入存在正相关关系，因而资产的减值相应与之存在负相关关系。据此，本文选取了两个直接反映长期投资获利能力的会计指标度量资产的质量：

1.利润表所报告的投资收益是企业进行短期投资和长期投资所取得的，短期投资的损益主要在当期实现，而长期投资的损益是跨期实现的，投资收益对净利润的贡献越大，说明投资的获利能力越强，则减值比例就相应越低。

2.现金流量表所报告的投资活动现金流入主要来自企业的债权、股权投资，以及固定资产、无形资产和其他长期资产的处置，下期投资活动现金流入占当期资产的比例越大，说明资产获取现金流的能力越强，则减值比例就相应越低。本文假定长期投资产生的是未来现金流量，而短期投资产生的是当期现金流量，因此，在下期短期投资和当期长期投资之间分配下期投资活动的现金流入①。为了检验经济因素对A股上市公司长期投资减值的影响，本文提出假设H1-1和H1-2：

H1-1：长期投资取得当期投资收益的能力与长期投资减值存在负相关关系。

H1-2：长期投资取得下期现金流入的能力与长期投资减值存在负相关关系。

影响资产减值的另一因素是管理者进行盈余管理的会计因素。王跃堂(2000)的研究表明，证券市场的监管政策对管理者的自愿性减值抉择具有显著作用，李增泉(2001)发现，当被强制要求执行资产减值政策时，具有扭亏动机、配股动机和处于临界边缘的上市公司一般会选择增加当期收益的资产减值政策，而具有大清洗动机、经理人变更和利润平滑动机的公司选择增加未来期间收益的减值政策。为了检验盈余管理会计因素对A股上市公司长期投资减值的影响，本文分别从扭亏(包括大清洗，规避ST/PT，保牌)和配股(包括临界，配股和增发)两个角度提出假设H2和H3：

亏损公司的扭亏动机：

H2-1：上期亏损，当期也亏损，从而当期被ST的公司具有大清洗动机，会更多提取减值，与长期投资减值存在正相关关系。

H2-2：上期亏损，当期扭亏，从而在当期规避ST的公司，会更少提取减值，与长期投资减值存在负相关关系。

H2-3：上期亏损且上期已经被ST，当期扭亏，从而在当期摘帽的公司具有保牌动机，会更少提取减值，与长期投资减值存在负相关关系。

盈利公司的配股动机：

H3：当期实施配股、增发，或者具有配股动机②的公司，会更少提取减值，与长期投资减值存在负相关关系。

对于国内外文献所归结和验证的其他减值影响因素，以及常规上需要控制的一些因素，本文选择了其中主要的部分作为控制变量，包括企业经营业绩③、企业规模④和管理者变更⑤。

三、样本选取与研究设计

本文以A股上市公司为研究对象，选取2001-2005年年报信息中，长期投资减值准备账户的期末余额、本期增加数(计提)、以及本期转回数中的任一项不为0的公司为初始样本，剔除以下公司：(1)金融保险类上市公司；(2)数据缺失以及数据异常⑥的公司。最后得到在2001-2005年总共2324个长期投资减值准备观测值。数据来源于Wind资讯数据库和CSMAR数据库。统计软件为EViews5.0。借鉴前期文献，本文以2001-2005年每一年的截面数据(式1)和五年的混合截面数据(式2)分别进行回归。

WDi，t=α0+α1GIi，t+α2CFIi，t+1+α3ST1+α4ST2+α5ST3+α6PGi，t

+α7ROAi+α8MEXi，t+α9SIZEi，t+ε(1)

WDi，t=α0+α1GIi，t+α2CFIi，t+1+α3ST1+α4ST2+α5ST3+α6PGi，t

+α7ROAi+α8MEXi，t+α9SIZEi，t+α10YR01+α11YR02+α12YR03

+α13YR04+ε(2)

被解释变量：

四、实证检验与分析

（一）描述性统计分析

表1主要变量的描述性统计显示，样本的长期投资减值比例均值2005年和2001年最高(3.7%)，而跟资产质量相关的两个变量——长期投资获利能力与获取现金流能力也是2005年最高（分别为24.6%和61.6%）。对于2005年的这种相悖现象，可能的解释是，即使股市处于五年的熊市周期，同一时期的中国经济却不断增长，国家宏观调控，股权分置改革，人民币升值，QFII进驻，都给上市公司创造了持续的发展机会，虽然被投资公司的市值随着股市的整体走势下跌，但是这并不妨碍使用权益法进行长期投资核算的公司确认在被投资企业的权益增长。这说明，鉴于中国特殊的制度背景，在长期投资的公允价值计量上应用市价并不比应用未来现金流的净现值更公允。对于盈余管理因素的4个变量，各年样本中配股、增发（PG）的盈利公司数最多，而在规避ST的三类扭亏公司中，回避ST的（ST2）的较多，大清洗的（ST1）次之，摘帽的（ST3）最少，四类公司占总体样本的比例在5年间无明显变化。在当期实现扭亏的公司是ST2和ST3，混合截面中二者相加不过0.087（0.072+0.015），只占总体样本的8.7%，因此，在长期投资上，亏损公司的减值行为并不能反映上市公司的总体特征。

（二）回归分析

表2对减值影响因素的回归分析显示，除了CFIi,t+1以外，各变量系数的符号与预期完全一致，检验结果再一次验证了现有主流文献关于规避和迎合监管政策的盈余管理动机影响资产减值的结论，在资产质量毁损经济因素影响减值方面，本文找到了更多的支持证据。⑴资产质量经济因素对长期投资减值的影响。本文验证了资产减值与经营业绩下滑之间存在联系，根据长期投资的特征所选择的资产获利能力变量GIi,t，在减值幅度相对较大的两个年度（2001年，2005年）和混合截面回归中都跟减值比例显著负相关，表明上市公司长期投资减值确实在相当程度上考虑了资产的质量。⑵盈余管理会计因素对长期投资减值的影响。配股和回避ST的盈余管理动机显著影响了长期投资的减值比例，检验结果与前期文献关于整体资产减值的结论一致。

五、结论与启示

本文考察了长期投资减值的两类影响因素：资产质量因素和盈余管理因素，在单项资产上找到了资产获利能力和规避与迎合市场监管共同影响减值计提的证据。我们的研究补充了减值受资产质量因素影响的证据。在我们考察的5年间，2005年值得特别关注，该年无论在减值金额还是减值相对比例上均是样本期间内最高的年份，公司之间在该年亦存在极大差异，描述性统计显示该年出现了资产减值与资产获利能力相悖的现象，而回归结果显示两类因素对资产减值计提存在混合的影响，这也说明，我们顺应会计国际协调趋势应用公允价值计量资产的同时，对于单项资产减值迹象的认定需要考虑资产的特征与中国特殊的制度背景和资本市场环境。

【参考文献】

[1]王跃堂.会计政策选择的经济动机：基于沪深股市的实证研究.会计研究，2000，（12）.

[2]李增泉.我国上市公司资产减值政策的实证研究.中国会计与财务研究，2001，（12）.

[3]蔡祥，张海燕.资产减值准备的计提、追溯与市场效应.中国会计与财务研究，2004，（12）.

[4]戴德明，毛新述，邓璠.中国亏损上市公司资产减值准备计提行为研究.财经研究,2005，（7）.

[5]王跃堂，周雪，张莉.长期资产减值：公允价值的体现还是盈余管理行为.会计研究，2005，（8）.

[6]StrongJ.S.,andJ.R.Meyer,1987,AssetWritedowns:Managerialincentivesandsecurityreturns,TheJournalofFinance,Vol.42(3):643-661.

第5篇：关于资产管理的本质范文

吉林油田随着“长深一井”气田的勘探突破，按照油气并举的发展思路，天然气开发生产在吉林油田已经占有举足轻重的地位，目前吉林油田气井总数200余口，地上、地下综合运行管网近千公里，年产天然气能力近20亿方，天然气当量已占总产量的近22%，承担着吉林省工业、民用燃气供应的社会责任。如何保障天然气井的安全开发、平稳运行，物资采购全过程HSE控制尤为重要。从HSE角度进行采购管理，可以有效控制物资采购质量风险，提早消除对HSE危害影响，保障安全健康生产。

2、HSE采购管理基本理念、原则、思路

2.1HSE采购管理基本理念HSE采购管理理念基于HSE管理体系，即以事先预防思想为引领，以物资采购管理过程中风险因素识别、分析、控制为主线，重点关注产品质量的过程控制，兼顾产品对人身健康、环境影响的评价预防，是一个系统的、可持续的现代管理模式。HSE采购管理与传统采购管理的区别在于：变“事后管理”为“事前预防”，变“单一管理”为“系统管理”，变“被动性指标管理”为“主动型持续改进”，强化社会责任与企业责任、长期效益与战略目标的统一。2.2HSE采购管理原则重点关注与天然气安全生产运行关联度较高的大宗材料、关键设备、重要配件的采购管理。

2.3HSE采购管理思路

区分不同产品的技术特点和管理特征，重点分析影响产品质量的关键指标，关注影响因素。比如影响弯头质量的关键在于母材质量的选择，影响阀门质量的关键在于闸板密封面的性能，影响压力容器质量关键在于承压部位和承压元件质量，影响起重设备质量的关键在于安全保护装置，影响焊接钢管质量关键在于生产工艺及出厂前的质量检验控制等等。然后针对分析出来的关键指标和影响因素，重点关注供应商对这些关键要素的响应度，并在生产过程中重点监管这些要素的实施。按照这个思路，在天然气工程中物资HSE采购方向实现了几个转变：2.3.1理念上：在履行岗位职责过程中头脑中有了安全与风险意识，思想认识上有了根本性的转变。2.3.2目标上：实现了从原来满足订单需求向满足HSE订单需求转变。2.3.3操作上：实现了由结果控制向过程控制转变。2.3.4执行上：实现了由被动解决问题向提早预防、发现消除转变。

3、HSE采购管理风险因素识别分析

4、HSE采购管理在吉林油田天然气项目工程中的主要做法

吉林油田民用燃气在滨江嘉园住宅工程及老区燃气改造工程首次得到应用，通过风险因素识别和分析，提出了预防及控制措施。

4.1在HSE文化引领上

宣传HSE系统安全理念，在每周一次的业务会上以站队科室为单位组织“安全经验分享”，针对每个案例，从事故经过、原因分析、经验教训几方面来宣讲，范围涉及采购、运输、保管、验收、交通安全、文体活动等方方面面，将HES理念贯穿于生产经营过程中，充分体现以人为本的HSE文化核心，通过近一年的宣讲，在物资采购供应队伍中逐步形成了HSE共同价值观念，也是HSE采购管理有序实施的文化载体。

4.2在供应商选择上

主要关注供应商的资质、HSE综合表现、对原材料入厂后的质量检验能力，对产成品出厂前的质量控制能力，上述指标通过对供应商的现场考察来评定。比如2009年9月针对吉林油田滨江嘉园天然气入户所用的小口径镀锌焊接钢管，关系到千家万户的民生工程，质量安全事关重大，绝不留质量安全隐患。由于该品种口径小，产品生产制造较困难，产量低，因该产品属于民用燃气，再加上要求生产厂家必须接受驻厂监造，要对5220支逐一进行出厂前的水压试验，东北地区能满足条件的生产厂家很少，为保证选商质量，派出专车专人按照初步已经落实的信息到生产厂家现场调研考察，主要从生产周期、质保能力、检测手段、物流能力、抗风险能力等方面先后对5家具有一定能力的企业进行了考察，并对产品考察合格厂家进行驻厂监造。

4.3在产品设计选型与采购结合上

采购人员不仅要精通采购管理业务，也要对产品的一些基本物性了解，懂一些与采购产品相关的基本理论知识，知道重点产品的经济效益、技术特点和管理特征。因采购人员每天都在和厂商和市场打交道，对于同样的物资需求，与设计人员的关注方向和认知角度不同，这样在对市场了解比较充分的前提下，可以在产品设计选型上提出采购方向上的建议。如在民用天然气入户管线上，设计部门可以选择焊接钢管、无缝钢管和复合管三种管道，按照习惯可能是焊接钢管造价低，但没有考虑小口径焊管进行热镀锌后的采购成本与无缝钢管的差距已经很小，再从焊接钢管的生产制造工艺对产品本身安全性角度考虑，对镀锌焊管和无缝管的采购成本进行了分析，建议设计部门在今后民用燃气入户规划设计中“用无缝钢管代替焊接钢管”，提高生产、运输、保管、发放、安装等环节的综合安全系数用无缝管代替焊管，此建议在滨江嘉园二期中得到设计部门采用，从产品选型上实现了本质安全。

4.4在合同签订上

一是严细产品质量检验标准，对于标准中需要双方协商的，在条款中加以说明；对于标准中没有明确的需要单独签订技术协议。二是将HSE条款应用在合同中，比如需要驻厂监造的产品在合同条款中明确告知“产品用途为天然气输送管线，产品质量尤为重要，需进行驻厂监造”字样，以引起生产厂家重视，同时在合同条款中描述了监造过程中需要供应商协助的有关监造人员劳动保护、现场作业安全方面的HSE内容。4.5在质量检验环节对于涉及天然气方面的物资，按照“特殊产品”管理流程实行驻厂监造，变结果控制为过程控制，由原来的到货抽查检验，改变为到生产厂家进行过程控制。目前对于输气管线实行监造2500吨，实现本质安全。

4.6在保管发放环节

关注物资出库使用去向，对于要了解产品使用去向和用途，是否为关键物资，特别是天然气、二氧化碳等方向上的工程物资。为保证发放过程质量，器材总库对驻厂监造过的特殊产品按“红绿白”颜色标识区分，实行“到货、验收、发放”全过程特殊管理。矿区燃气项目部在从物资供应处领用燃气管线时，必须明确告知业务员领用物资用途，物资供应处业务员在物资出库单上标明是特殊产品，在装车领用时需区分标识并严格与保管员进行交接界定。

4.7在现场使用环节

为保证施工质量，强化天然气管线施工现场过程中的质量管理，突出关键重点物资的出库、使用及物流过程的监管，保障从采购到安装全过程安全供应。根据目前滨江嘉园住宅工程及老区燃气改造入户工程施工现场物资管理实际情况，起草了《关于加强民用天然气管线施工现场物资监管的通知》。对于从物资供应处器材总库领用的燃气管线，到达防腐及施工现场后，必须按照特殊产品规定要求建立特殊物资存放标识，单独合理存放，料场必须与其它物资料场分开管理，严禁混放在一起，以区别普通用途（采暖、给排水、通信）管线，要有消耗使用去向跟踪记录，以备后续质量跟踪。

5、HSE采购过程中应注意的问题

首先，优选供应商。对大宗材料、设备，涉及安全环保的关键物资，要选择资质高、信誉优、抗风险能力强的厂家，对采购质量尤为重要。其次，产品质量安全要优先于施工进度，不能为了满足“交货期”而忽视了质量检验程序。第三，要了解产品使用去向和用途，是否为关键物资，特别是天然气、二氧化碳等方向上的工程物资。第四，对于涉及安全环保的特殊产品、关键设备，要综合考虑“性价比最优”，不能为了单纯降低采购成本而忽略了系统的综合成本。第五，有选择性的进行现场考察，特别是重点产品，做到心中有数。

6、HSE采购趋势分析

第6篇：关于资产管理的本质范文

关键词：成本管理；全面成本管理；资金筹集成本

一、全面成本管理简述

（一）全面成本管理的内涵

从时间上说，全面成本管理既包括对生产过程中成本的管理与控制，也包括产品设计及试制阶段、销售及售后服务阶段的成本管理，它贯穿于企业生产经营的全过程；从内容上说，既包括产品生产成本的管理与控制，也包括产品设计及试制成本、资金筹集成本、材料采购成本、销售费用、管理费用、财务费用、质量成本、使用生命周期成本、人力资源成本及战略成本管理.实行全面成本管理是企业经营目标实现有力的保证。

（二）全面成本管理的意义

1.能够从根本上降低企业的成本，整合管理系统，保证信息的共享。

在企业发展战略中，成本管理处于及其重要的地位。如果在某一市场上同类产品的质量和性能相差无几，那么决定产品在市场竞争的主要因素则是价格，而决定产品价格高低的主要因素则是成本，因为只有降低了成本，才有可能降低产品在该市场上的价格。

2.能够细化考核，明确责任。

全面成本管理的优点在于细化，每一个点都有人对成本的消耗负责，改变了以往谁都在管却谁都没有管的尴尬境地，明确了各个部门的责任。

3.能够很好地使中小企业进行价格决策。

目前中小企业在定价上很不规范，直接原因就是成本的计算不够科学，如果实施了全面成本管理系统，每个产品实际的全部成本就会一目了然的呈现出来，进而就可以为是否承接某一有价格限制的订单做出科学的判断依据。

二、全面成本管理在中小企业中的具体运用

由于全面成本管理特别注重各个流程中的成本管理，所以下面就以流程成本为序逐个介绍全面成本管理的主要做法：

1.资金筹集成本的管理

资金筹集成本是指企业在筹集资金时所付出的代价。目前中小企业普遍存在着筹资难的问题，并且其正常经营所需的资金数量不足，且筹资条件要比大企业苛刻，所以应该特别关注中小企业的资金筹集成本。

中小企业在加强融资成本管理时，应综合考虑融资渠道融入资金的成本，而不能仅仅从资金成本最低的某一种方式筹资，而是要根据业务发展的需要合理地安排各种筹资方式的结构，以优化资本结构，使企业的加权平均资金成本最低。

2.材料采购成本和储存成本的管理

采购成本是全面成本管理中非常重要的源头成本，是成本控制中很重要的一环。许多中小企业由于没有设置专门的采购部门和系统的申购制度，材料采购与否是凭管理人员和仓库管理人员的直觉而定的，所以有时候会因为仓库没有原料而停产，造成延误交货时间和经济损失，有时候仓库会有搁置很长时间没有领用的材料，造成储存成本增加而导致成本上升。

因此，中小企业应制定系统的采购制度建立、完善采购制度，实现采购成本控制。抓好进货管理的核算，要做到材料质量符合技术标准，采购时要价比三家，组织进货时要做到小批量，多批次，以降低储存成本，减少资金占用，减少仓储费用，并尽量消灭和减少库存物资积压、变质和霉烂等造成的经济损失。

3.产品生产成本的管理

生产成本的管理主要是对产品实体形成的过程中所发生的生产成本进行的管理。对生产成本的管理主要是实施标准成本制度，即通过监督成本的发生将实施成本与计划成本、定额成本或标准成本等进行比较，及时揭示差异，并将有关信息反馈给相关管理部门，以便今后采取更有力的措施控制生产成本。

4.期间费用的管理

对于期间费用的管理，一般应采用经费预算作为控制标准，特别是针对那些与产品没有直接关系的间接费用，更需编制费用预算，事先制定预算，在日常的管理和控制中要严格按照预算的规定，本着厉行节约的原则，在能够达到目标的前提下精打细算，尽可能减少它们支出的绝对数额或者提高支出的效益。针对中小企业行政开支严重，应坚决压缩行政开支，在实际操作中可参考现代管理学中的零基理论行事。针对销售费用高的问题，中小企业应制定合理的促销策略，选择有效的销售方式，力争以最少的销售费用支出实现最佳的销售收入。

5.质量成本管理

如果质量成本控制不好，将可能直接增加了企业的采购成本、产品制造成本、库存资金占用成本、客户服务成本，而间接导致客户定单的减少和企业品牌的减分，甚至企业的关门或破产。由于现代市场经济条件下产品的质量越来越受到客户的关注，而中小企业由于产品质量问题发生的成本也越来越多。因此中小企业必须重视产品质量成本，加强质量成本管理，减少质量损失，这样才能使中小企业的整体成本降低。

6.人力资源成本管理

现代市场的竞争最终将是人才的竞争，中小企业要发展就要做好人力资源的开发与管理工作，提高人力资源的使用效率。中小企业目前人才引进渠道过窄，随意性大，缺乏完整的人力培训计划，而且岗位设置和人员配备也不合理，薪酬制度也欠合理，这样就影响了工作效率，使得企业成本增加。企业在改革工资分配制度，进行人力资源成本管理时也不能仅仅从人力资源成本的绝对数上考虑，而应该更多的从相对数上做文章，吸引高水平的人才，留住人才，关注其成本效益率。

综上所述，大多数中小企业的成本管理还处于一种传统的注重短期利益的模式中。随着商品经济的国际化发展，市场范围日益扩大，竞争日益激烈，仅仅着重于短期利益的成本管理模式，已不能适应战略管理的需要。因此中小企业要想在长远上立足，就必须用全面成本管理的方法来武装自己，解决当前中小企业所面临的成本管理问题。（作者单位：冀中能源股份有限公司显德汪矿）

参考文献：

[1]周宝源.管理会计学[M].天津：南开大学出版社，2007：362-365.

第7篇：关于资产管理的本质范文

第二条 本规定所称房地产开发企业是指依法设立、具有企业法人资格的经济实体。

第三条 房地产开发企业应当按照本规定申请核定企业资质等级。

未取得房地产开发资质等级证书（以下简称资质证书）的企业，不得从事房地产开发经营业务。

第四条 国务院建设行政主管部门负责全国房地产开发企业的资质管理工作；县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发企业的资质管理工作。

第五条 房地产开发企业按照企业条件分为一、二、三、四四个资质等级。

各资质等级企业的条件如下：

（一）一级资质：

1．注册资本不低于5000万元；

2．从事房地产开发经营5年以上；

3．近3年房屋建筑面积累计竣工30万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；

4．连续5年建筑工程质量合格率达100％；

5．上一年房屋建筑施工面积15万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额；

6．有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于40人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于20人，持有资格证书的专职会计人员不少于4人；

7．工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称；

8．具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；

9．未发生过重大工程质量事故

（二）二级资质：

1．注册资本不低于XX万元；

2．从事房地产开发经营3年以上；

3．近3年房屋建筑面积累计竣工15万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；

4．连续3年建筑工程质量合格率达100％；

5．上一年房屋建筑施工面积10万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额；

6．有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于20人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于10人，持有资格证书的专职会计人员不少于3人；

7．工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称；

8．具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；

9．未发生过重大工程质量事故。

（三）三级资质：

1．注册资本不低于800万元；

2．从事房地产开发经营2年以上；

3．房屋建筑面积累计竣工5万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；

4．连续2年建筑工程质量合格率达100％；

5．有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于10人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于5人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人；

6．工程技术、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等其他业务负责人具有相应专业初级以上职称；

7．具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；

8．未发生过重大工程质量事故。

（四）四级资质：

1．注册资本不低于100万元；

2．从事房地产开发经营1年以上；

3．已竣工的建筑工程质量合格率达100％；

4．有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于5人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人；

5．工程技术负责人具有相应专业中级以上职称，财务负责人具有相应专业初级以上职称，配有专业统计人员；

6．商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；

7．未发生过重大工程质量事故。

第六条 新设立的房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内，持下列文件到房地产开发主管部门备案；

（一）营业执照复印件；

（二）企业章程；

（三）验资证明；

（四）企业法定代表人的身份证明；

（五）专业技术人员的资格证书和劳动合同；

（六）房地产开发主管部门认为需要出示的其他文件。

房地产开发主管部门应当在收到备案申请后30日内向符合条件的企业核发《暂定资质证书》。

《暂定资质证书》有效期1年。房地产开发主管部门可以视企业经营情况延长《暂定资质证书》有效期，但延长期限不得超过2年。

自领取《暂定资质证书》之日起1年内无开发项目的，《暂定资质证书》有效期不得延长。

第七条 房地产开发企业应当在《暂定资质证书》有效期满前1个月内向房地产开发主管部门申请核定资质等级。房地产开发主管部门应当根据其开发经营业绩核定相应的资质等级。

第八条 申请《暂定资质证书》的条件不得低于四级资质企业的条件。

第九条 临时聘用或者兼职的管理、技术人员不得计入企业管理、技术人员总数。

第十条 申请核定资质等级的房地产开发企业，应当提交下列证明文件：

（一）企业资质等级申报表；

（二）房地产开发企业资质证书（正、副本）；

（三）企业资产负债表和验资报告；

（四）企业法定代表人和经济、技术、财务负责人的职称证件；

（五）已开发经营项目的有关证明材料；

（六）房地产开发项目手册及《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》执行情况报告；

（七）其他有关文件、证明。

第十一条 房地产开发企业资质等级实行分级审批。

一级资质由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门初审，报国务院建设行政主管部门审批。

二级资质及二级资质以下企业的审批办法由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定。

经资质审查合格的企业，由资质审批部门发给相应等级的资质证书。

第十二条 资质证书由国务院建设行政主管部门统一制作。资质证书分为正本和副本，资质审批部门可以根据需要核发资质证书副本若干份。

第十三条 任何单位和个人不得涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书。

企业遗失资质证书，必须在新闻媒体上声明作废后，方可补领。

第十四条 企业发生分立、合并的，应当在向工商行政管理部门办理变更手续后的30日内，到原资质审批部门申请办理资质证书注销手续，并重新申请资质等级。

第十五条 企业变更名称、法定代表人和主要管理、技术负责人，应当在变更30日内，向原资质审批部门办理变更手续。

第十六条 企业破产、歇业或者因其他原因终止业务时，应当在向工商行政管理部门办理注销营业执照后的15日内，到原资质审批部门注销资质证书。

第十七条 房地产开发企业的资质实行年检制度。对于不符合原定资质条件或者有不良经营行为的企业，由原资质审批部门予以降级或者注销资质证书。

一级资质房地产开发企业的资质年检由国务院建设行政主管部门或者其委托的机构负责。

二级资质及二级资质以下房地产开发企业的资质年检由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定办法。

房地产开发企业无正当理由不参加资质年检的，视为年检不合格，由原资质审批部门注销资质证书。

房地产开发主管部门应当将房地产开发企业资质年检结果向社会公布。

第十八条 一级资质的房地产开发企业承担房地产项目的建设规模不受限制，可以在全国范围承揽房地产开发项目。

二级资质及二级资质以下的房地产开发企业可以承担建筑面积25万平方米以下的开发建设项目，承担业务的具体范围由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门确定。

各资质等级企业应当在规定的业务范围内从事房地产开发经营业务，不得越级承担任务。

第十九条 企业未取得资质证书从事房地产开发经营的，由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，由房地产开发主管部门提请工商行政管理部门吊销营业执照。

第二十条 企业超越资质等级从事房地产开发经营的，由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，由原资质审批部门吊销资质证书，并提请工商行政管理部门吊销营业执照。

第二十一条 企业有下列行为之一的，由原资质审批部门公告资质证书作废，收回证书，并可处以1万元以上3万元以下的罚款：

（一）隐瞒真实情况、弄虚作假骗取资质证书的；

（二）涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书的。

第二十二条 企业开发建设的项目工程质量低劣，发生重大工程质量事故的，由原资质审批部门降低资质等级；情节严重的吊销资质证书，并提请工商行政管理部门吊销营业执照。

第二十三条 企业在商品住宅销售中不按照规定发放《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》的，由原资质审批部门予以警告、责令限期改正、降低资质等级，并可处以1万元以上2万元以下的罚款。

第二十四条 企业不按照规定办理变更手续的，由原资质审批部门予以警告、责令限期改正，并可处以5000元以上1万元以下的罚款。

第二十五条 各级建设行政主管部门工作人员在资质审批和管理中玩忽职守、滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第8篇：关于资产管理的本质范文

关键词：相关性 财务会计 管理会计

1992年财政部制定并《企业会计准则》以来，会计相关性便一直存在于财务会计概念框架中，作为会计信息质量基本特征（第二层次），连接会计目标（第一层次）与会计确认、计量方法（第三层次）。国际会计准则委员会（IASC）与美国财务会计准则委员会（FASB）也曾多次在其公告中阐述会计相关性的重要意义。而如今，无论是财务会计还是管理会计，会计相关性都受到了严峻的挑战。究竟是什么导致了相关性的丧失？采取什么措施可以有效提升相关性是摆在学术界和实务界的重要课题。

一、相关性概念的界定

（一）国内规定

我国《企业会计准则――基本准则》（2006）第十三条规定：“企业提供的会计信息应当与财务会计报告使用者的经济决策需要相关，有助于财务会计报告使用者对企业过去、现在或者未来的情况进行评价或者预测。”

（二）国外观点

IASC解释：“当信息通过帮助使用者评估过去、现在或未来的事件或通过纠正使用者过去的评价，影响到使用者的经济决策时，信息就具有相关性。”

显然，国内准则关于相关性的定义与IASC的相关解释都突出了“决策有用性”，但国内准则主要针对财务会计报告使用者，即外部使用者；而IASC则没有划清内外界限，说明财务会计、管理会计都适用。

管理会计、财务会计是会计的两大分支领域，虽然各具重心，但也具有“必然联系”，两者有机结合构成完整的会计体系。所以，作为基本的会计信息质量特征，相关性不应只针对一方。本文论述将基于IASC的观点，探讨财务会计和管理会计两大领域的会计相关性丧失问题及其改进措施。

二、财务会计相关性的弱化与改进措施

（一）表现

1.形式重于实质。作为会计信息质量特征之一，实质重于形式一直是会计准则所倡导和反复强调的。然而从1992年企业会计准则到现在经过了22年，会计形式化现象依然严重，许多形式重于实质的内容并没有得到足够重视。

财务报表列报就存在严重的形式化问题。报表列报必须固守准则规定，从而常常忽视了经济实质。如流动资产与非流动资产的列报，企业堆积滞留的存货和很多应收账款实质上被“长期化”了，但编制报表时依然遵循“会计科目”形式，不做实质调整。又如长短期负债相互转化问题，现有准则考虑到了长期负债向短期负债的转化，规定一年内到期的长期负债作短期负债列示，但忽视了短期负债向长期转化的情形（长期拖欠应付账款等）。

最值得关注的形式重于实质就是“权责发生制”的运用，它以“权利或义务”的实际发生作为会计确认基础，不考虑实际的“现金收付”，是现代会计确认和计量的基本模式。权责发生制计价上的历史性、摊配上的主观性、对金融工具的不适应性等诸多缺陷，会计界已有很多批评。然而它还有一个固有缺陷，即形式化问题。实务中，“权责”的判断依据是法律形式，而“实质”是现金流转。权责发生制不考虑“现金收付”，而一味追求法律形式，显然是“重形式轻实质”的表现。

2.失真。《企业会计准则》要求会计信息必须真实可靠，且不谈论频频发生的会计造假舞弊案件，仅就严格按准则规定生成的会计信息而言，其真实可靠性也值得商榷。以资产为例，企业在资产方面最易扭曲其真实性，主要表现在以下三个方面：

（1）虚增资产。很多项目如待摊费用、长期待摊费用等，虽然在会计上算作资产，但已不能为企业带来现时经济利益，不符合资产确认条件，不能算真正的资源。

（2）漏算资产。迄今为止，会计核算普遍存在“重物轻人、重硬轻软”的弊病。许多相当有价值的软资源，如人力资源、品牌效应、客户忠诚度等并未纳入资产计量体系，而且游离于会计账簿之外。据相关研究表明，20世纪末有形资产账面价值估计仅占公司市场价值的10%-15%，可见这些被忽视的“软资产”往往是企业制胜关键。巴菲特认为：越是优秀的公司，其超额盈利能力主要来自良好的管理、良好的声誉等无形资产。1983年，他在致股东的信中对喜诗糖果赞不绝口：几乎没有几家企业能像喜诗糖果公司一样，在保守的会计政策和没有财务杠杆的情况下，仍然保持25%税后收益率。能产生如此高的超额收益率，是各种无形资产的有效结合，特别是公司产品和雇员给消费者带来无数次愉快体验所形成的良好声誉。

（3）资产计价失真。资产在持有期间可能发生价值增减变动，会计规定“资产减值准备”和“资产减值损失”科目记录资产减值变化，以体现会计稳健性原则，但忽视了资产增值带来的影响，其中尤以房地产为代表。据国家统计局公布数据，2011年全国商品房均价同比增长6.9%，2012年全国商品房均价同比增长8.1%。可见一套商品房时经两年价值已增加15.56%，而溢价部分却无法反映在账面上，从而掩盖了资产的真实价值。

3.顺周期效应。论及会计相关性，众多专家学者大力推崇“公允价值”，因为其能比较合理客观地反映资产等会计要素的真实价值，从而增进会计相关性。但是公允价值计量也有其固有缺陷，即顺周期效应，主要有如下两个表现：在萧条时期，公允价值的运用将迫使企业确认大量资产损失，使本已恶化的经济状况雪上加霜；在繁荣时期，公允价值计量将降低企业资产负债率，进而刺激投融资，促进经济进一步发展。也就是说，在公允价值计量下，顺周期效应将放大市场带来的影响，从另一角度而言，又降低了会计信息相关性。

（二）改进措施

1.去形式化。（1）会计模式多元化。一味遵守权责发生制，一味默认历史成本，则无法增强财务领域的会计相关性。财会领域需要放弃单一模式计量报告模式，建立权责发生制与现金收付制、公允价值与历史成本兼容的多元化运作模式。其次，财务会计模式多元化还要求变革单一模式下形成的财务报告制度，重新设计财务报表信息披露制度。（2）完善会计准则。现行会计准则规定比较固定，尤其在报表列报方面比较死板，对于经济实质的把握并未达到其强调的“实质重于形式”。准则应在列报方面强调流动资产（负债）与非流动资产（负债）的相互转化，逐步削弱形式化问题，使财务报表更好地满足使用者的需求。

2.提高会计信息真实性。要提高会计信息真实性，重点在于全面披露资产，即扩展信息披露制度。现行财务报告应扩大信息披露范围，不只披露有形资产，还应力求对企业软资产等非财务信息的计量与披露。主要包括：（1）企业经营业绩信息，如市场份额、客户忠诚、产品体验等；（2）对企业治理层、管理层组织构架的分析评价；（3）企业的人力资源情况、薪酬激励计划；（4）企业消耗自然资源的情况。加强对这些软资产的信息披露，有利于综合反映企业的实力，提升会计信息相关性，有助于利益相关者对企业的综合评价及前景判断。除此之外，完善会计准则和使用多元化的会计计量模式也可以提高真实性，此处不再赘述。

3.抵减顺周期效应。使用公允价值计量不可避免存在顺周期效应，然而这种计量模式也有其优越性，所以不宜被放弃，而应完善其计量模式。主要有以下两种方法：（1）金融资产重分类。金融资产重分类对于抵减顺周期效应很有意义：在经济极端情况下（如证券市场发生系统性风险），将原本按公允价值计量的非衍生交易性和可供出售金融资产（如股票、债券、贷款等）进行重分类，重新划分为按摊余成本计量的金融资产，则可以在一定程度上降低市场冲击。其中，债券资产的重分类对当期业绩的影响最大，债券的重分类意味着如果企业有意愿且有能力将其持有至到期，可以按分类当天的市价入账而不必随市值的波动计算浮动损益。（2）使用估值技术。在当前经济形势下，若公允价值不能恰当有效地反映企业内部资产价值，且偏离程度严重，可用内部估值技术取代市场价格， 实现对有价无市的特定资产的恰当记录。但此法也存在两个明显缺陷：首先，估值技术易被滥用。不同企业对于各自资产的了解程度不同，这在一定程度上会影响估值的客观性；并且估值技术有明显弹性，容易被管理层用作盈余管理的工具。再者，即使企业客观公正地使用估值技术，结果也会因评价方法、模型不同而相去甚远，这也对估值的可靠性提出了挑战。据花旗银行2007年年报显示，其在估计金融工具的公允价值时使用了800多个估价模型。由此可见，随着企业涉及的金融工具逐渐多元化，估值中隐含的不确定性将愈发成为一个难题。

三、管理会计相关性的丧失与改进措施

（一）表现

1.与业务及供应链脱钩。管理会计主要是对内服务，所以必须要与企业各种业务紧密结合，承担企业决策评价职能。而在实务中，尤其在各种业务计量管理上，会计出现了相关性丧失的问题，会计人员往往局限于简单数据记录计算，忽视了在各种业务建立联系网，以更好地服务于管理控制。比如一个制造类企业，仅谈及商品经营业务，就有市场调查、产品研发、包装设计、材料采购、产品制造、质量检验、设备维护、市场营销、人力资源管理、财务控制、供应链管理等诸多业务需要算账，市场调查可行性的账、批量采购和规模经济的账、制造成本的账、税收的账、投融资的账、设备的账、人力资源的账、战略风险和利益的账、供应链的账等。企业管理的诸多方面都需要会计人员主办或参与，在与相关部门和人员的合作中把账算好。只有向业务和管理领域延伸并实现“全覆盖”，会计的所谓“管理性”和“综合性”特征才能体现出来，管理会计的相关性才能得到保证。

2.忽视资本经营模式。公司经营分为“产品经营”、“商品经营”、“资产经营”和“资本经营”四种模式，然迄今为止，一系列管理会计的控制、决策方法，大都围绕前三者进行，对“资本经营”避而不谈，即使稍有关注，也是蜻蜓点水。自20世纪末以来，大多数公司已达到“资本经营”阶段，资本市场的迅速发展、金融工具的不断创新、公司的资本扩充等一系列因素，对传统单一的商品经营格局发起了严峻的挑战。因此，管理会计不能只顾及传统经营模式，而应扩充管理会计内容，使之成为既能服务于传统经营又能服务于“资本经营”的会计体系。

（二）改进措施

1.加强跨部门业务间整合。

（1）设置合理的组织结构。企业组织框架在跨部门业务整合中至关重要，一个设计良好的组织结构配以有效的合作、报告机制，可以促进部门间业务沟通与融合，从而扩大管理会计覆盖面。要设计合理的组织构架，以保证良好的沟通效果，需注意以下两点：首先，设计畅通的报告、沟通渠道，管理层也要表现出清晰的倾听意愿；同时加强单独沟通途径建设，如直接向首席内部审计师或法律顾问或其他能接近董事会的高层沟通渠道，以充当自动防故障机制。其次，注重沟通方式多样性。沟通可以采用类似于政策手册、备忘录、电子邮件、公告板通知、网络和录像带信息等方式。当信息在大型集会、小型会议或一对一会谈中以口头形式传达时，也要注重发音强调和肢体语言。

（2）建立完善管理会计报告体系。不像财务会计有比较明确的报告制度，管理会计通常没有固定体系，报告情况视企业具体情况而定，也正是这种随意性，使得管理会计常与财务会计脱节，也不具备一个整体性分析报告框架。要完善管理会计报告体系，主要从以下三方面入手：首先，要强化管理会计与财务会计联系。财务会计与管理会计是会计两大分支，但并不意味着两大领域应该各自游离独立，相反，两大分支应该相互联系，共同支撑会计体系。其中，财务会计应该加强列报模式的多样性，而管理会计也应相应改造决策模型，不能一味追求“高大上”的数学、统计模型，而应兼顾模型科学性和与财务会计数据的对接性，否则将加深与财务会计的隔阂，无法有效为管理层服务。其次，加强财务与非财务信息的整合。迄今为止，在处理财务与非财务信息上，有众多分析工具，但并没有一个整体性分析框架能够整合财务与非财务信息，使得两者能得以综合显示。目前的管理会计系统，仍以两个相对独立的框架分别展示财务与非财务信息。英国特许管理会计师协会（CIMA，The Chartered Institute of Management Accounting）的研究人员布拉米奇（M. Bromwich）和比姆尼（A. Bhimani）在《管理会计――发展的方向》一书中认为：“日本管理会计发展的一个重要经验就是财务信息和非财务信息的综合利用，两者的整合和协调来源于先进生产环境和服务企业共同活动的非财务型数据，并将这些非财务数据的输入融入管理会计系统。”

最后，逐步建立战略管理会计体系。战略管理会计要求从战略的高度进行分析和思考，既能提供顾客和竞争对手的外部信息，也能提供本企业的内部信息，其关键在于战略管理会计信息库的建立。战略管理会计资料主要来源于财务会计，但受财务报告期影响，往往不能及时取得相关资料，从而使管理会计信息及时性、相关性大打折扣。为提升内部会计信息相关性，有必要建立企业的战略管理会计信息库：设立日常信息搜寻制度和组织结构，将收集、整理的多元化信息（本企业和竞争对手的各类资料、行业分析报告、政府政策及统计公告、国际市场行情、国际经济发展动态、重要的新闻报道以及其他有价值的信息）及时归档。在进行决策时，治理层、管理层可从信息库中调出相关信息，为企业决策提供信息支持。

2.重视资本经营模式管理与核算。迄今为止，各教科书上提及的管理会计，基本上围绕 “商品经营”进行，书中一系列决策、控制方法，主要以控制成本为主，这也是管理会计通常被称为“成本管理会计”的重要原因。然而，对于资本经营来说，成本的控制不再具有战略意义，低成本也不再是企业资本经营的不二法门。因此，对于资本经营占主导地位的企业，成本会计与管理会计应当分离，对于资本经营部分的管理控制应有别于商品经营，有助于做出更有效的决策。Z

参考文献：

1.陈丁嗣.重获管理会计相关性――作业成本法和全面质量管理的实证研究述评[J].企业经济，2008，（4）：178-181.

2.黄世忠.公允价值会计的顺周期效应及其应对措施[J].会计研究，2009，（11）：23-29.

3.李成立.管理会计与财务会计的相关性比较[J].会计师，2013，（8）：10-11.

第9篇：关于资产管理的本质范文

【关键词】 循环经济； 财务管理； 理论框架

一、问题的提出

20世纪是一个财务管理大发展的世纪，财务管理先后经历了筹资财务管理、内部控制财务管理、投资财务管理和绿色财务管理等发展阶段。现代财务理论研究的对象从对企业资金筹集和资金的周转、控制等微观层次问题的描述性探讨，转向企业价值与投融资决策关系问题的定量分析。公司价值创造的基础通常是经济资本，财务管理的目标就是通过投融资决策实现最优配置，从而为企业创造价值。

事实上，经济系统在不断与生态系统发生交换活动，环境污染、资源枯竭等环境问题促进了绿色财务的提出。但是仅仅强调环境保护是不够的，环境的保护必须伴随着节约资源、综合利用资源等举措，因此，一种以“3R”为原则的新型经济形态――循环经济应运而生。“3R”原则，即资源利用的减量化原则、产品生产的再利用原则和废弃物的再循环原则。可再利用的副产品和废弃物都可以认为是可回收资源；减量化利用的自然资源，可以视为企业进行生产的原始资源。对原始资源使用的减少和可回收资源的综合利用能够带来生态环境质量的提高，并成为企业市场竞争力。可回收的资源、原始资源和生态环境质量资源构成了循环经济生产企业的生态资产。

企业价值创造所需要的关键资源已经从物质资产和金融资产为主的有形资产以及无形资产转变为可循环再利用的生态资产。公司价值创造驱动因素的变化意味着资本概念的泛化，企业价值的概念成为一个多维价值属性的价值体系，企业价值最大化问题转变为利益相关者之间的价值均衡过程。虽然绿色财务也越来越关注生态资源在公司价值创造中的重要作用，但是企业价值创造过程中由于价值驱动因素变化造成的资本多元性，还没有得到足够的重视和深入研究。

二、循环经济财务管理理论本质、研究维度的分析

（一）循环经济财务管理的本质

关于财务本质的认识，财务学界的观点很多，归纳起来有“活动论”、“关系论”与“活动＋关系论”三种主要观点。“活动＋关系论”吸收了活动论和关系论有益的内核，全面概括了财务的本质特征。循环经济理念实际上是对可回收资源、进入生产领域的原始资源的一种时空上的优化配置，循环经济下财务管理的基本矛盾是生态资本与经济资本的错置。因此，生态资本的投入和收益与经济资本的投入和收益往往是在投资者之间合作的情况下进行的，并形成了投资者之间的经济责任、权利和利益关系。所以，笔者认为，循环经济财务管理的本质是投资者基于未来合理跨期配置生态资本和经济资本，以达到企业价值最大化目标的活动及其利益关系。资本配置的主体是投资者，资本配置的特点是跨期配置，资本配置主体、配置对象以及配置活动都存在于由利益相关者所编制的价值网络内。

（二）循环经济财务管理的研究维度

循环经济财务管理的本质所考量的是企业价值、生态资本与经济资本的跨期配置活动及形成的利益关系。“跨期配置资本的论断表明……财务研究的三维视角包括时间、空间和行为，财务的时间坐标、空间坐标和行为坐标决定了财务的立体结构。”可以描绘出这样一个蓝图，如图1所示，以生态资本和经济资本构成的平面式财务研究结果为基础，放宽条件，进一步研究财务行为之间的联系和规律，建立立体式研究视角。任何一个生态资本坐标点R和任何一个经济资本坐标点C决定了一个确定的财务状态S（C，R）。任何一个财务状态S（C，R）都对应着一个最佳的财务行为方案B。财务行为B，经济资本C和生态资本R决定了企业价值V。在平面OSVB中可以看到，如果财务状态一定，财务行为将决定企业价值，并且所有小于价值V下的财务行为都不是最佳行为。所以，循环经济财务管理的核心是研究财务状态，根据财务状态选择最佳的财务行为。

三、循环经济财务管理理论框架的构建

循环经济财务管理是在以生态资产和经济资产为企业价值创造主要驱动因素的背景下，运用公司财务理论，借助于价值网络分析，通过核心资本的价值创造模型对企业财务状态进行评析，规划并评价企业财务行为，以实现价值最大化目标的一系列方法的集合。根据这一定义，笔者可以构建出循环经济财务管理的理论框架，如图2所示。其中，生态资本和经济资本的涵义、财务本质、目标、假设、原则、职能和内容构成循环经济财务管理的基本理论结构，财务状态评析、财务行为选择和财务评价构成了循环经济财务管理的应用理论结构。

根据循环经济财务本质的要求和机制原理设计财务系统，首先要界定循环经济财务目标；其次，财务目标确定财务职能与内容。财务系统运行的环境是复杂的，必须根据财务环境、目标要求和财务系统运行的规律提炼财务运行的基本前提，即相机财务假设与原则，由此构造循环经济的基本理论结构。

根据循环经济财务基本理论结构顺次，应当进一步从技术的角度研究财务状态评析、投资行为选择和融资行为选择。其中，财务状态评析是财务行为选择、财务评价的基本前提。企业价值网络的变动导致资本系统发生变动，由于生态资本和经济资本本身存在资本转换规律，资本系统发生变动必然影响生态资本和经济资本价值的创造，因此，循环经济财务状态评析就是要对企业价值网络、生态资本和经济资本价值创造模型加以评判和分析。财务状态评析指导财务行为的选择，不同的行为会产生不同的结果。循环经济财务评价是提供反馈信息、保证财务系统良好运行的有效方法，由此构造了循环经济财务应用理论结构。

【主要参考文献】

[1] 茅宁.软财务理论初探.会计之友，2007（2）.

[2] 李心合.财务管理学的困境与出路.会计研究，2006（7）.

[3] 王化成.财务管理理论结构.北京：中国人民大学出版社，2006.