节能减排的具体做法精选(九篇)

第1篇：节能减排的具体做法范文

这次会议的主要任务是，贯彻落实省委、省政府关于加强节能减排工作的重大决定，全面总结回顾近年来省直机关节能减排工作进展情况，安排部署当前和今后一段时期的重点工作，明确省直各单位节能减排责任目标。省委、省政府对召开这次会议非常重视，*副省长在百忙中亲自到会作重要讲话，希望大家一定要认真贯彻落实。下面，我就省直机关节能减排工作先讲几点意见，最后以张省长讲的为准。

一、近年来省直机关节能减排工作开展情况

近年来，省直各单位以科学发展观为指导，按照省委、省政府关于节能减排的战略部署和建设节约型机关的要求，结合机关实际，采取有效措施，多策并举，狠抓落实，节能减排工作取得了初步成效。

一是全面启动省直节能减排工作。省委、省政府高度重视机关节能工作，明确由省事管局负责省直机关节能减排工作。20*年以来，我们根据河南省国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要，经过调查研究，对*期间省直机关节能减排进行全面规划，先后印发了《关于开展省直机关办公区20*年度能耗调查的通知》、《关于进一步做好省直机关办公区节能减排工作的通知》、《关于在省直机关开展20*年“节能宣传周”活动的通知》、《关于建立省直机关资源能耗统计工作制度的通知》等，明确了节能减排指导原则、主要目标、重点任务和实施步骤。20*年成立省直节能减排工作协作组，加强了省直各单位间的交流、观摩和经验推广，进一步推动省直节能减排工作深入开展。今年3月，按照《河南省节能减排工作目标责任分解表》的要求，制定了《省直机关公共机构节能规划》，加强对新建建筑节能管理，对既有建筑提出了改造计划并开始实施，省直各单位节能减排工作也已全面启动。通过对省直84个单位办公区节能减排工作专项检查，绝大多数单位都按要求成立了节能减排工作领导小组，实行目标管理，明确职责分工。多数单位对办公室、卫生间、公用走廊、电梯等进行了不同程度的节能改造，新建办公楼中，节能建筑材料和节水、节电设备得到了广泛应用。

二是初步建立能耗计量统计制度。由于省直机关能耗计量统计工作起步较晚，存在能耗统计数据不系统、不完善、不准确的问题，我们就从基础工作做起，组织进行了五次能耗调查，基本掌握了省直机关20*及20*年度水、电、油等能耗基础数据。20*年人均用电4613度，人均用水109吨；20*年人均用电2813度，人均用水75吨。目前，省直已初步建立了能耗统计报告制度，今年以来开始实行能耗季报制度，将各单位每季度水、电、油等消耗情况进行统计汇总，及时掌握机关能耗动态变化，为实施节能改造和建立考核体系打下了基础。

三是采取一系列节能减排措施。省直机关的主要能源消耗品是水、电、油等，节能减排工作主要也是围绕这几方面开展，经过省直各单位的不懈努力，目前已取得了初步成效，据统计，20*年度省直机关人均耗电、用水分别比20*年度下降了39％和31％，公务用车百公里平均油耗下降了12％。

1．积极推广节水龙头和洁具，省直84家单位共安装节水龙头3865个，占总量的37%；节水洁具3876件，占总量的76%。如省委统战部积极进行节水器具改造，改造后，耗水量同比减少45%。在办公区绿地用水方面，部分单位将绿化草坪由漫灌式改造为喷灌式，节水效果明显。各单位还加强了日常用水管理，努力杜绝跑、冒、滴、漏等现象。

2．严格执行国务院公共建筑空调温度控制标准，认真进行空调节能诊断和改造，挖掘空调节电潜力。开展办公区照明系统改造，逐步更换节能灯具，截止目前，省直已更换节能灯具40452个，占灯具总量22%，每年可节电约113万度。省商务厅率先实现节能灯更换率100%，节电率达到50%。

3．加强公务用车管理，大力推进公务车节油减排。完善公务用车配备标准和管理制度，严格公务用车编制核定和购置审批，切实压缩用车规模。在车辆配备时，优先选购节能环保型车辆，带头使用国产自主品牌、小排量、低油耗、低排放车辆。加快更新不符合节能、环保要求的老旧车辆，20*年以来，共处置高耗油、高排放、高污染车辆579台。严格实行“一车一卡”加油制度及车辆定点保险、定点维修、定期保养，增加了节油透明度。通过以上措施，省直公务用车百公里平均油耗下降1.85升，减少了尾气排放，效果十分明显。此外，省直机关还积极进行锅炉改造，关闭了所有10吨以下燃煤锅炉，广泛应用锅炉余热回收等新技术，增强了节能效果，减少了废气排放和热能浪费。

四是开展节能减排宣传教育。20*年8月，我们组织开展了“节能宣传周”活动，省直各单位充分利用内部刊物、网络、宣传栏、板报等媒介，广泛开展节能减排宣传教育，并严格按照要求进行了步行上下班、空调停用、电梯停开等能源紧缺体验活动，进一步提高了干部职工的节能意识，营造了浓厚的节能减排氛围。活动期间，我们还会同河南电视台、河南日报等媒体深入有关单位，跟踪调查“节能宣传周”活动开展情况，加强舆论监督，宣传先进典型，取得了良好的社会效果。20*年9月及20*年8月，我们先后两次组织召开省直机关节能减排工作经验交流会，省直各单位办公室主任和机关服务中心主任参加了会议，有关单位介绍了在节电、节水、节油等方面好的做法，与会代表充分交流了节能减排工作的经验，并通过实地观摩，考察了先进单位的节能减排项目和设施，进一步拓宽了工作思路，提高了节能减排工作水平。

此外，近年来，我们还多次组织有关人员，到国务院机关事务管理局学习中央国家机关节能减排的新思路、新举措；参加在北京、珠海等地举办的节能产品展示会，了解节能产品情况；赴深圳、重庆等地专门考察建筑节能情况；参加在兰州举办的“机关节能减排与后勤改革管理创新”研讨会等多项考察学习活动。通过以上工作，加强了与国家有关部门和兄弟省市的交流，学习了好的经验做法，掌握了节能减排工作新动态，为下一步节能减排工作的开展积累经验，奠定基础。

通过近年来各部门、各单位的共同努力，省直机关节能减排工作取得了较明显成效，能耗增长的势头得到了有效遏制。但是，我们还要清醒地看到，省直机关节能减排工作还有很大差距，还存在一些亟待解决的问题。一是认识不足。一些单位对节能减排工作的重要性和紧迫性认识不到位，不重视、不主动、不积极，没有建立必要的工作制度，目标不明，责任不清，措施不力，手段不硬。个别单位迟迟不能报送能耗统计表和工作方案，或者报送数据前后出入较大甚至相互矛盾等，严重影响了统计工作的准确性和权威性。二是投入不足。一些单位存在“等”、“靠”、“要”思想，对于节能改造的投入不够重视，不舍得投入，甚至连更换节能灯具的资金都无法保障，节能项目推进乏力，严重阻碍了省直节能工作的推进。三是管理薄弱。目前，节能减排规章制度建设仍处于探索完善阶段，尚未形成科学化、规范化的节能管理体系，约束不严格。部分单位管理手段落后，办公区、家属区、出租房用水、用电都没有做到分项、分表计量，耗能情况不透明，统计数据靠估算，制定节能方案没有准确的参考依据，影响了节能减排工作的有序进行。

二、当前和今后一段时期机关节能减排工作的重点

今年是全面贯彻党的*精神的开局之年，也是省直机关节能减排攻坚之年。省直各单位要以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家和我省关于节能减排的决策部署，制定出符合本单位实际的节能减排方案和年度计划，确保实现20*年综合能耗降低10%和“*”期间综合能耗降低25%的目标。围绕这一目标，当前和今后一段时期，要重点抓好以下几方面的工作。

（一）抓好宣传教育，营造节能减排的良好氛围。

各单位要认真贯彻全省节能减排工作会议精神，切实落实节约资源的基本国策，大力开展形式多样的宣传教育活动，营造节能减排的良好工作氛围。积极开展“节能减排宣传月”活动，进一步创新载体，采取干部职工喜闻乐见的形式，广泛宣传国家和我省的资源形势，宣传节能减排、建设节约型社会的重要意义，宣传国家资源节约法律法规和方针政策，反对资源浪费行为，倡导节俭文明的生活方式。要增强宣传教育的时效性，广泛宣传先进事迹，大力弘扬先进典型，及时总结先进经验。要积极开展群众性的节能减排合理化建议、技术革新等活动。要扩大能源短缺体验活动范围，采取更多形式，使干部职工深刻体验能源紧缺对日常生活造成的影响，倡导全方位节能减排的理念。要积极组织开展用能设备运行管理、物业管理、车辆管理等方面的培训，提高相关人员的节能技术和管理水平。通过各种形式的宣传教育活动，使省直广大干部职工充分认识国情、省情，增强节约意识和责任意识，自觉成为机关节能减排的宣传者、推动者和实践者。

（二）抓好节能减排基础工作，完善制度体系，建立长效机制。

《中华人民共和国节约能源法》从4月1日起正式生效了，这部法律的实施为节能减排工作的开展提供了法律保障。省直各单位要认真学习贯彻节约能源法，当务之急是要根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省节能减排工作目标分解表的通知》和《河南省人民政府关于印发河南省单位生产总值能耗统计指标体系实施办法等六个办法的通知》要求，着力加强相关基础工作，深入开展机关能耗调查统计，抓紧完善相关制度体系，建立健全节能减排长效机制。一是完善能耗统计报告制度。各部门要高度重视能耗统计工作，进一步完善水、电、油等能源资源的计量、记录、报告制度，实行水、电、油、供热能耗分类、分项计量，严格区分办公区和非办公区用能统计，实行一户一表，同时要落实专人负责，及时、准确地统计、报送各类数据，建立省直机关能源资源消耗的数据库，以便加强对数据的分析利用，及时研究解决节能减排工作中存在的问题。要在数据库基础上逐步建立信息平台，通过信息平台快速、高效传递相关政策及能耗信息，促进各项活动开展，并通过建立用电、用水、用热等统计和监控系统，逐步实现能耗数据远程传输和实时监控，增强统计工作的准确性和快捷性。二是建立健全节能减排考核机制。按照《河南省单位GDP能耗考核体系实施办法》、《河南省节能减排工作目标责任分解表》和全省节能减排工作会议关于省直机关的考核要求，今天会议上进行了省直机关节能减排签约活动，这就是各单位签订的节能减排目标责任书，是向省政府和全社会作出的庄严承诺，必须全面落实，确保目标任务的完成。下一步要抓紧完善省直机关节能减排考评制度和考评标准，严格执行我省节能减排目标问责制和“一票否决”制的规定，定期对省直各单位节能减排目标完成情况，进行评价考核与奖惩，并适时通报考核结果，强化监督作用；年终考核时，节能减排目标完不成的单位，要按责任制规定追责。

（三）抓好节能示范工程，推进公共建筑节能。

建筑能耗是政府机构能耗的主要方面。据统计，建筑能耗占机关能耗总量的70％以上，节能任务十分艰巨，必须按照统筹规划、以点带面、整体推进的原则，抓好重点领域和关键环节的试点示范工作，在省直机关新建和既有建筑节能改造中形成一批节能典型，带动和推进建筑节能工作。一是新建建筑要从严控制办公楼建设改造规模，从严核定办公用房面积，并严格执行审批程序和《公共建筑节能设计标准》，采用节能型建筑结构、材料、器具和产品，优先选用外保温墙、中真空玻璃等节能环保建筑材料和技术，严格限制使用玻璃幕墙，重点做好围护结构、空调系统、采暖系统以及照明系统节能改造，提高保温隔热性能，减少采暖、制冷、照明能耗，大型办公建筑要实行节能综合评审制度。二是既有办公建筑要进行节能诊断，抓好中央空调系统节能，改造围护结构，更换关键设备，改进运行调节；一般办公建筑要抓好采暖系统节能，推行采暖用能达标制度。积极推广绿色照明，今年年底前各单位要全部完成照明灯具节能改造，降低照明能耗；严格执行高能耗、高物耗设备和产品强制淘汰制度，积极实施节能改造，改善节能运行管理，应用节能新技术，鼓励使用太阳能、地热等绿色能源。要通过以上措施，打造一批省直机关建筑节能示范工程，逐步实现省直居住建筑节能65％、公共建筑节能50％的节能目标。

（四）抓好节能新技术、新产品、新材料的推广应用，进一步提高水、电、油等能源资源的利用效率。

第2篇：节能减排的具体做法范文

市政债券是由城市政府或城市某一公共事业公司发行的、以政府财政收入或对某项公共服务收费(预期收益)作担保的、在资本市场发行的可流通债券。市政债券做为一种迅速有效的融资手段，也为美国节能减排的发展做出了很大的贡献。

节能减排领域的市场机制新举措

在市场机制上，美国政府在节能减排领域的一些措施也值得我们借鉴。比如二氧化硫排放配额交易市场的建立，这个交易市场对国际温室气体排放配额市场的形成起到了示范作用。企业可以通过购买排放配额来达到减少二氧化硫排放的目标。例如：芝加哥气候交易所就是一个典型。各成员做出自愿的年度温室气体减排承诺，实际排放量如果比设定的目标低，该成员的剩余排放配额就可以在成员国之间进行销售或者储存起来以抵减以后年度的排放额度，而实际排放量比设定目标高的成员，则必须在交易所中有剩余额度的成员国购买排放配额，并具有法律约束力。

日本节能减排项目资金的主要来源及举措

1.对节能减排的政策支持力度加大日本计划到2050年的温室气体排放量在现阶段基础上至少减少百分之六十。2009年一季度，日本政府为此拨款90亿日元，支持太阳能电池普及到日本居民家庭中使用，以完成2020年日本七成新建住宅安装太阳能电池板的计划。截至2020年，全国在充分开发和利用生物质发电和水利发电等设施的基础上，发电能力要努力提高1倍。

2.对节能减排政策性补贴提高日本政府加大了政策性补贴，今年日本对新建的地热发电站的补贴提高了10个百分点；发电厂日后从家庭购买太阳能发电的电价也将从24日元调整到48日元，整整提高了一倍。日本政府把宏观调控和市场有机地结合起来，大力扶持节能减排产业，依照市场经济的客观规律安排好节能减排工作。

欧洲发达国家节能减排项目资金的主要来源及举措

1.对节能减排的政策支持力度加大欧盟碳排放交易体系的成立，在一定程度上为欧洲节能减排项目的资金供给提供了更为有利的环境。欧盟排放交易体系的运行，使欧盟形成了多层次的碳排放交易市场，碳金融产业的发展也得到了促进。欧盟的碳排放交易市场与碳金融产业相互推动，形成了良性循环。

2.电力市场固定价格法降低生产成本、节约了社会资源欧盟成员国在电力市场上实施的固定价格法和固定产量法，也对欧盟可再生能源的发展起到了很大的促进作用。固定价格法是指可再生能源发电的上网价格由国家确定后，在协议期间内价款不再调整，而发电量的多少由市场决定。所确定的可再生能源发电的价格要远远高出化石能源发电的价格。固定价格法极大地促进了可再生能源发电量的上涨。

发达国家节能减排项目融资举措对我国的启示

从以上的分析我们认识到，国外许多发达国家多年以来在节能减排资金筹集方面积累的经验，是在持续的探索和广泛的合作基础上而得出的，这些丰富的经验和积极的成果，对我国构建绿色金融体系、运用金融政策和市场机制加快节能减排具有重大的意义。具体需要从以下五个方面促进和提高节能减排的金融服务工作，才能更为充分地发挥金融机构在我国节能减排方面的作用。

(一)发挥金融机构在我国节能减排方面的作用，需要切实的法律保障我国目前节能减排所面临的形势比较严峻，加快制定节能减排总量控制方面的法律法规，以国家立法的形式对温室气体排放总量进行约束性控制，并将总量控制逐级分解到地方、企业，按指标完成任务，逐步建立完善的污染监测体系和节能减排考核体系，并加大对节能减排不达标的企业的经济处罚力度，改变目前国内“守法成本”高于“违法成本”的现状。

(二)完善市场平台，在促进节能环保方面发挥金融市场的基础性作用我国目前正处在市场经济的转型阶段，市场机制在社会经济生活中的作用越来越明显。在新的环境下，节能减排的管理体制和运行机制也应该有所创新。从发达国家的经验看，在节能减排的实践过程中，市场机制这只“看不见的手”比政府行政控制的有效性更加明显，市场机制能以更低的成本达到节能减排的目标。

(三)政府建立有效的激励机制，引导金融机构创新管理

外国发达国家有很多金融机构在创新金融产品和服务上取得了巨大的成绩，这不仅与金融机构本身的灵活机制和创新能力有关，与国家在营造良好的适合金融机构发展和创新的金融环境方面的支持同样是密不可分的。我国目前的金融机构在绿色金融产品的开发和创新上，明显落后于发达国家。国内的金融大环境还不够成熟，相关机制也还不够完善，需要政府部门对促进节能减排金融创新工作的支持与鼓励，因此，政府更应该建立有效的激励机制，引导金融机构在金融工具和服务上的创新。

(四)督促金融机构的风险防范意识

在国际融资领域里，大型跨国银行对融资项目环境风险都要经过审慎的调查，这些金融机构在环境保护方面做出的努力，将可持续发展的理念结合到了自身的经营战略和风险管理当中，不仅增加了信贷安全性，并且在提高融资效率的同时为自身赢得了社会声誉。

(五)加强与国际项目的合作

我国的金融创新能力与国际先进水平存在着明显的差距，许多发达国家构建绿色金融体系的经验充足，我国应加强同构建绿色金融经验充足的先进国家的交流，将国际上的成功经验和做法引进国内，促进我国绿色金融的发展。

结语

第3篇：节能减排的具体做法范文

当前，我区正在深入开展学习实践科学发展观活动，切实做好节能减排工作，以实际行动践行科学发展观，对于推动我区经济社会跨越式发展具有积极意义。为充分发挥公共机构在全区社会节能减排工作中的示范带动作用，加快推进全区节能减排工作，区机关事务管理局特向全区范围内各级党政机关、事业单位等发出如下节能减排倡议：

一、做节能减排工作的倡导者。要充分认识珍惜资源和保护环境对经济社会可持续发展的重要意义，树立勤俭节约，人人有责的意识，建立健康、文明、节约、环保的工作方式和生活方式，学习掌握节能减排知识与技能，遵守节能降耗的法律法规，以崇尚节约为荣，做节约资源的宣传者、倡导者。

二、做节能减排工作的实践者。以节约为己任，培养节能习惯，履行社会责任，细小之处节能减排。

请节约每一滴水

请随手关闭水龙头

请节约每一度电

下班时请随手关掉电脑及显示器

请尽量采用自然光

请随手关闭无人办公区的照明灯

多走楼梯，少乘电梯，强身健体又节能

冬天空调温度不高于20摄氏度

夏天空调温度不低于26摄氏度

请节约每一张纸

请努力实现无纸办公、无纸通信

提倡双面使用打印纸

请节约办公用品

开会时请尽量自带水杯以节约纸杯

笔芯用完请只换笔芯以节约笔套

请节约每一升燃油

第4篇：节能减排的具体做法范文

[关键词] 节能减排 联动机制 公众参与

改革开放以来，我国用近30年时间，走了发达国家上百年的工业化、城镇化道路，总体进入小康社会，但经济发展也付出了较大的资源环境代价。这些问题随着时间的推移，暴露越来越明显，直至威胁到人类自身的生存，如温室效应的出现、突发水污染等问题。面对日益复杂的环境问题，国家“十一五”规划提出了节能减排约束性指标，2007年国务院下达了节能减排综合性工作方案，2007年，中央17个部门联合举办“节能减排全民行动”系列活动，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎在启动仪式上强调，节能减排关系经济社会可持续发展，关系广大人民群众切身利益，需要全民动员，从现在做起，从点滴做起，成为每个公民每个家庭每个单位的自觉行动。这是全面落实科学发展观的重要举措，对加快建设资源节约型、环境友好型社会具有重要意义。

环境污染不仅仅是企业生产、汽车尾气排放等所带来的问题。社会的主体是人，节能减排的主体也必须是人，节能减排必须从每一个人抓起。但是，由于个体的认识不足，致使水、电等资源白白的浪费、汽车无情地冒着黑烟……。这一切，并不是没有人注意到环境恶化已经所带来的危害，而是多数人认为环境污染问题离自己很遥远，不是自己的事情。殊不知，水、电、气这些都是人类共同的资源，现在的浪费，就给子孙后代带来无穷隐患。因此，节能减排应是全民的共同职责。

1 发挥政府在节能减排中的主导作用

政府应发挥主导作用，充分认识节能减排约束性指标是强化政府责任的指标，实现这个目标是政府对人民的庄严承诺，切实增强责任感。积极转变观念，真正处理好GDP与节能减排、保护环境之间的关系，切实执行严格的问责制和一票否决制。进一步重视运用法律手段促进节能减排落到实处,严格执行《环境保护法》、新修订的《节约能源法》,通过地方立法、制定规章使这些法律、法规更具操作性。

同时，政府部门要为人民作表率。公众参与度决定节能减排成效，而要号召公众参与，必须树立更多好的典型，特别是我们的政府机关，更应自觉地作出表率。

国务院已要求政府机关办公室空调温度设置，夏天不得低于26℃，冬天不得高于20℃。专家算过一笔账，如果夏天把空调温度调高1℃，每天开10h，则1.5匹空调机可节电0.5Kwh，每月节省电费9元钱。机关大楼空间往往特别大，耗费的能源自然也大。除了首先必须合理控制空调温度外，党政机关还曾要求优化电梯运行方式，设置电梯分段停靠，并提倡到低楼层尽可能不乘电梯；减少电脑、复印机、打印机等耗能设备的待机能耗；加强照明管理，优先使用绿色节能照明灯具，办公区域尽量使用自然光，走廊、通道等对照明要求较低的区域安装自动控制开关，等等。

许多地方都从制度上规定了节能减排措施，建立了相应的机关节能激励机制，上海走在全国前列。如何把这些制度、措施建立在可核查、可问责，甚至能够让人民群众可以直接监督的基础之上。可以肯定，如果所有机关都能认真地作出表率，那么，公众参与节能减排的积极性，也一定会大大提高。

2 节能减排是企业应尽的社会责任

企业作为利用能源和排放废物的生产者，是节能减排的主体，肩负着节能减排义不容辞的社会责任。我国的许多大企业，尤其是国有大中型企业大多处于关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，在节能减排工作中发挥着极其重要的作用。企业节能减排工作的好坏，将直接关系到“十一五”全国节能减排目标的实现。所以，企业要正确处理好增强盈利能力与履行社会责任的关系，推进节能减排工作取得实实在在的效果。

在市场经济条件下，企业追求高收益无可非议，但从企业自身生存发展的长远角度看，必须走资源综合利用的可持续发展模式，使其对生态环境正面影响最大化，负面影响最小化。企业的科学发展观应该是企业与环境和谐相处，协调发展。只顾企业自身利益，不顾外部环境利益的企业不为社会所接受，终究要遭到淘汰，退出市场。只有走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化发展道路，才能使得企业经济效益、竞争力、影响力同步提高，才能获得企业发展速度、效益和后劲的同步增长。

3 节能减排是每个公民应尽的义务

环保是公众的事业。世界许多发达国家的经验告诉我们，所有节能减排、保护环境的措施，凡成功者，都是由于有广大公众的积极参与。

人们习惯常把一些用能大的企业称为“耗能大户”。其实，最大的“耗能大户”，还是百姓家庭。

因此，如何尽快地培养节能意识，倡导环保行为，让节能减排的现代观念与方法、器具，进入普通市民的家庭，使广大民众都能“从我做起，从小做起”、积极参与节能减排，是我国推行节能减排的工作重点。

第5篇：节能减排的具体做法范文

关键词：企业，节能减排，市场制度，对策

 

0、引言

落实科学发展观，实现我国经济社会全面协调可持续发展以及建设节约型社会的重要内容和基本条件是推进企业节能减排。技术进步是企业节能减排的前提条件，另外，企业节能减排的市场制度安排和企业节能减排也有密切的关系。积极完善企业节能减排市场制度的对策，不但为我国企业节能减排提供制度保障，而且对实现我国经济社会快速地发展和环境安全具有重要意义。

一、我国企业节能减排的市场制度中存在的问题

1、企业节能减排的市场制度体系尚待进一步完善

能源市场制度、排污总量市场交易制度、节能减排技术要素市场制度三部分内容组成了我国企业目前节能减排的市场制度体系。目前，我国企业节能减排的市场制度体系中存在着很多不足，需要进一步解决和完善。在能源市场制度方面，存在以下问题：

首先,能源价格偏低,对企业节能不能产生很好的足够的激励。从总体来说，我国现行的能源价格仍然偏低，其中天然气和煤炭出矿(出厂)价偏低,对企业节能的积极性有一定影响。免费论文。

其次，能源的比价不合理,对能源结构优化不利。按国际通用的热值计算，石油、煤炭、天然气的价格比,大致为1.5∶1∶1.35,而我国这些能源的实际比价关系大致为4∶1∶3。再根据煤与电、油价格的变动相比,煤价的调整幅度偏低,比如1992年煤、电、油价格为100,2003年煤、电、油的价格指数分别为266.47∶303.41∶556.39。总而言之,和其他能源价格相比较,煤价偏低。

最后，能源价格形成机制，调控机制改革比较落后,不能很好的发挥价格杠杆作用。由于各种能源价格所形成机制市场化程度不一样,使得价格调控机制存在不同的差别。

2、企业节能减排市场法律法规尚待进一步建立健全

从排污权市场交易制度来看，我国的排污权交易缺乏相应的法律保障，主要体现在两方面：第一，在我国目前排污权没有得到法律的确认，也就是我国的法律并没有承认和确认排污权。免费论文。第二，排污权交易缺乏可操作性强且完整的法律。我们必须尽快制定与排污权相关的法律、法规和程序，只要有了法律保障，排污权交易市场才能有效运行。

从节能减排技术要素市场来看，虽然目前已经初步建立与节能减排技术要素市场相关的政策和法规框架，但是由于节能减排技术要素市场的监督管理体系缺乏明确的定位以及促进和保障技术要素市场发展的专门性政策法规文件，导致了全国各地的节能减排相关技术与服务市场存在政策落实不到位、监管不统一和交易行为不规范等许多问题，从而制约了节能减排相关技术与服务市场的健康有序的发展。

3、企业节能减排的市场监管方式和水平亟待改进和提升

目前，我国政府对排污权交易市场监督管理方式和水平有待改进和提升。政府在排污权的交易过程中起着重要作用，比如在对区域环境容量做出科学确定，对环境容量价值的准确评价；对交易信息的收集，对排污源的污染监测；对有关法律、法规和标准的修改和完善等都需要政府来完成。所以，我国环境管理部门的管理能力决定着排污权交易制度在我国推行的情况。然而，由于我国的污染监测的手段很落后，严重缺乏相关的管理制度，致使我国目前环境管理机构等力量无法有效地对排污交易市场进行管理。

我国节能减排技术要素市场监督管理方式和水平也不够完善。一方面，在行政体制建设方面，我国当前的节能减排技术要素市场的管理和监督还存在缺陷。免费论文。另一方面，我国节能减排技术要素市场上的中介机构建设还不完善，不能很好的发挥其在政府部门和企业部门之间的桥梁作用，以及发挥其辅助政府参与节能减排技术要素市场监督和管理的作用。

二、完善我国企业节能减排市场制度的对策

1、完善市场制度体系，为企业节能减排提供市场制度保障

完善市场制度体系，为我国企业节能减排提供市场制度保障。主要表现在以下两个方面的内容：

（1）完善相关的市场制度，推动节能减排市场交易主体多元化。在能源市场方面要逐步增强能源市场结构的可竞争性。要想真正在各种能源行业实现有效竞争，就必须得削弱现有大企业对市场的控制力，并有必要对国有企业做进一步的重组。在排污权市场交易方面要实现排污权所有权的多元化。我国排污权市场的完善,最终需要将部分的排污权所有权私有化,形成多元化的排污权所有权结构。在节能减排技术要素市场方面，就是要确立企业在节能减排技术要素市场中的主体地位。

（2）完善相关市场制度，充分发挥市场价格机制作用，就是要逐步取消企业节能减排市场上过多的行政干预，发挥市场在价格形成方面的基础性作用和独立性作用。

2、完善法律法规，为企业节能减排市场有效运行奠定法律基础

完善法律法规，就是要进一步完善企业节能减排市场的相关法律法规，加快制定与企业节能减排市场相关的法律法规，明确政府在企业节能减排市场中的引导、监督和管理作用。提高对企业节能减排的的重视，为企业节能减排市场的运作和司法运作提供依据，为建立公平、竞争、有序的企业节能减排市场提供进一步的法律保障，使我国企业节能减排市场步入法制化建设轨道。

3、完善市场监督管理，为企业节能减排创造所需的宏观条件

完善市场监督管理，就是在能源市场方面对能源市场制度的创新做出整体规划。首先做好改革整体规划的周密设计，其次改革领导责任的落实。必须遵循能源产业体制改革的客观规律，尊重能源行业的经济技术特性，我国能源市场化改革才能达到预期目标。

三、小结

完善企业节能减排市场制度不仅是建立我国企业节能减排长效运行机制的制度前提，也是实现我国“十一五”期间既定节能减排目标和“十二五”期间预定节能减排目标的重要措施和必要保障。它不但关系到我国资源环境承载能力限制与经济社会全面协调可持续发展之间矛盾的解决，而且也是关系到我国经济社会发展根本利益和长远利益的一项重要的制度改革与措施。目前，我国企业节能减排的市场制度中还存在很多缺陷，需要及时解决和完善，才能有效地推进企业节能减排，从而积极地促进我国的经济建设和各项社会事业又好又快的健康发展。

【参考文献】

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[3] 刘树杰,陈扬.我国基础能源的价格改革[J].价格研究,2005(12)

[4]张丽军李树伟.水市场制度研究[J].经济研究,2007(2)

第6篇：节能减排的具体做法范文

今天的会议是经县委、县政府研究决定召开的，主要任务是进一步贯彻落实市政府节能减排工作部署和要求，对2011年度节能减排工作任务进行再分解、再落实，确保年度节能减排工作目标任务圆满完成。下面，根据会议安排，我讲三点意见。

一、协同配合，全县节能减排工作效果比较明显

一是加强领导，重视程度不断提高。县委、县政府历来高度重视节能减排工作，调整充实了县节能减排工作领导组，安排专人，专司此项工作，切实加强对全县节能减排工作的组织协调和领导，定期组织督查，确保措施到位，落实到位，责任到位。各地各部门在县委县政府的统一领导下，把节能减排作为转变增长方式的突破口，与结构调整相结合，与技术创新相结合，与发展循环经济相结合，集中开展了高耗能、高污染行业的专项清理整顿，淘汰了一批“五小”企业和落后设施，不断加大工作力度，细化工作措施，狠抓工作落实，在节能减排规划和政策导向、健全节能减排目标责任制、推进结构调整、开展技术改造、强化重点用能单位和重点减排工程管理、建立长效节能减排机制等方面做了大量工作，为节能减排工作的深入推进打下了坚实的基础。

二是确定目标，推进力度不断加大。根据《市人民政府关于“十二五”及2011年节能和碳强度目标任务分解意见》和市政府在《县2011年度主要污染物总量减排目标责任书》中的要求，2011年我县确定节能目标为：单位地区生产总值能耗下降4%以上；淘汰关闭砖瓦窑企业5家；19家重点能耗企业实现节能5780吨标煤以上；实施重点节能技改项目2个以上，实施合同能源管理项目2个以上。2011年主要污染物减排目标为：削减化学需氧量500吨、氨氮35吨、二氧化硫70吨、氮氧化物310吨。从工作推进情况看：在节能方面，2011年1-9月份，我县节能形势处于三级预警（绿灯区），节能工作开展较为顺利，基本达到了序时进度要求。在减排方面，假如今年已经实施的工业源、生活源、农业源以及机动车氮氧化物减排措施能够全部按要求到位，并得到上级认可的话，据初步预测我县今年将实现化学需氧量削减588吨，氨氮削减46.4吨，二氧化硫削减136吨，氮氧化物削减310吨，可圆满完成年度主要污染物减排任务。

三是落实措施，工作进度不断加快。对全年节能减排目标任务进行了细化分解，进一步严明了节能减排工作责任。制定了《县2011年节能工作实施意见》、《关于严格落实年内全县节能工作六项措施的通知》、《“十二五”总量减排规划》、《2011年减排计划》和详细的实施方案等文件，设立了专项资金，加强目标责任监督考核，使节能减排工作进一步规范化、制度化。在节能方面：大力推广新型节能建材、灯具和太阳能等可再生能源，认真贯彻执行“禁实限粘”工作，组织开展建筑节能专项检查。今年上半年又投入公交车20台，并对公交线路进行调整，扩大公交覆盖率，提高公众利用公交出行的比例；对重点公路工程建设进行能耗管理和节能监督。积极开展家电下乡及家电、汽车以旧换新、商业企业节能技术改造，加强商业能耗管理等工作。今年以来，我县新增再生资源回收备案企业12家，累计备案86家，回收旧家电6992件，销售新家电6838件。对金润万家超市、苏果超市、帅旺五洲酒店、舒怡国际大酒店四家重点企业用电情况实行月报制度，跟踪分析。目前，我县限额以上企业室内空调温度均达到节能减排标准，塑料袋有偿使用达到全面执行；限额以上企业节能灯具使用率均达到100%。2011年，印发了《县2011年节能和碳强度目标任务实施意见》，将省重点监控的华润雪花啤酒（）有限公司，市县重点监控的18家企业节能任务分解下达到各企业，明确任务，强化责任。各企业围绕节能目标，积极行动，成立了节能工作领导小组，建立节能绩效考核体系和节能奖惩制度，将任务和责任分解细化到每个部门和车间。在减排方面：通过新增花桥路主管网建设和梅河路改造工程的实施，增加收水范围10300户、42000余人，上半年国家环保部确认了半年化学需氧量87.87吨、氨氮9.1吨的减排量。依法关闭了县纸业有限公司项目，上半年国家环保部认定了削减化学需氧量146.28吨。富奇综合养殖有限公司和金源农牧科技有限公司的农业养殖方式改进及粪污处理项目进展顺利，国家环保部已初步核算了削减比例。

二、面对现实，全县节能减排工作形势依然严峻

一是工作要求越来越高。党的十七大对节能减排工作提出了更高的要求，把“建设资源节约型、环境友好型社会”写入了。在前不久召开的全国节能减排工作电视电话会上，总理又强调要求，各级党委和政府要把节能作为促进科学发展的硬任务，转变经济发展方式的硬举措，考核各级干部的硬指标。“十二五”的减排因子由“十一五”的化学需氧量、二氧化硫两项污染物又增加了氨氮、氮氧化物，减排涉及的领域，除原先的工业源、生活源以外，又增加了农业源（主要是规模化畜禽殖业）和机动车尾气。省市均对节能减排工作提出了严格要求，相继建立了节能减排统计、监测和考核体系，并作为一项政治任务要求各级狠抓落实，这就对我们工作提出了更高更严的要求。

二是工作压力越来越大。当前，我县工业化、城镇化步伐进一步加快，人民生活水平持续较快提升，经济处于快速增长时期，经济总量越来越大。同时，各种资源消耗越来越多，污染排放越来越多，群众对环境质量的要求也越来越高，这些都给节能减排工作带来新的更大的压力。从节能工作上看，2010年底我县的全社会单位GDP能耗及一产、三产、交通运输业单位增加值能耗均高于全市平均水平；从能耗降幅看，交通运输业单位增加值能耗甚至不降反升。同时，全社会特别是三产和居民用电消费持续增长，单位工业增加值能耗降幅持续收窄，再要实现较大幅度的下降压力越来越大。从减排工作上看，随着减排工作的深入推进，我县主要减排项目如县城污水处理厂、昌龙水泥有限公司等大型减排工程项目都已基本完成减排使命，县城污水处理厂项目工程减排在“十二五”只能以增加进水量、提高效率等为主，减排空间大大缩小。

三是工作任务越来越重。根据最新统计数据显示，我县目前地区生产总值能耗下降3.5%，与市下达的全年下降4%目标尚有差距；关闭的4家粘土砖生产企业实际到位情况不理想，上级对此类企业的关闭在减排指标上原则不予认定，最理想的结果也只能认定60%，落后产能淘汰任务紧迫；县污水处理厂作为今年的重点减排项目，进水量、浓度与上报数据有一定差距，很多工作还需完善；市政府下达我县机动车报废任务是8250辆，2011年必须报废4123辆，时间紧，任务重，工作量很大，且公安交警部门已明确要求，对灭失车辆补办相关手续仅限2011年度，超过期限不再准许采取这种办法注销，机会难得，稍纵即逝，若不抓紧很难完成；在主要污染物削减指标的认定上，上半年国家环保部未到现场核查，只通过查看材料给予初步认定，还有待年终现场认定，不确定因素还很多；市政府还年内还将组织至少两次督查，同时近期上级将组成暗访组对各地节能减排工作开展情况进行暗访；节能减排相关资料收集还不够完善，迎接上级核查工作还有待进一步加强，等等。面对这些困难和问题，若不引起重视，已超常规的手段和措施认真加以解决，势必严重影响我县年度节能减排工作目标任务的完成，进而影响我县项目审批，影响全县经济社会发展大局。

三、锁定目标，全县节能减排工作任务必须完成

一要认真定位，定位要准。节能减排工作是党中央、国务院站在科学发展、可持续发展的战略高度提出的新举措，是当前及今后我们一项重要而又紧迫的政治任务。党的十七大报告中指出，要把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每户家庭。总理指出，要正确处理经济增长和节能减排的关系，真正把节能减排作为硬任务，以更大的决心、花更大的气力、采取更有力的措施，促进国民经济又好又快发展。省市领导也多次对节能减排工作作出指示、提出要求，采取预警、约谈和“一票否决”等多种形式加以推进。为此，扎实做好节能减排工作，是贯彻落实科学发展观的具体行动，是建设节约型社会的具体实践，是与党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府决策部署保持高度一致的具体体现。希望各地各部门要从战略的高度，提高对节能减排重要性和紧迫性的认识，增强责任感和紧迫感，时刻绷紧节能减排这根弦，切实把加强节能减排工作放在更加突出的位置。

二要成立组织，组织要力。县政府成立了以县长为组长的全县节能和减排工作领导组，分别设立了节能和减排两个领导组办公室，安排专人负责日常工作，各地各单位也要迅速行动，立即成立组织，安排专人，狠抓落实。各乡镇、开发区、度假区和县直各单位主要负责人是节能减排工作的第一责任人，要亲自研究、亲自部署、亲自协调解决问题；分管负责人要具体抓，切实负起责任；各地各单位要安排专人，集中精力，专职做好此项工作，确保各项工作顺利推进。

三要广泛动员，动员要快。各地各部门要通过会议、广播、电视、宣传栏和悬挂过街横幅等方式，广泛动员，深入宣传，迅速传达贯彻落实本次会议精神，特别是加强机动车辆报废监督管理工作，这项工作不仅是减排工作的需要，也是加强机动车辆管理的需要，更是加强生产安全管理，保障人民群众生命财产安全的需要。为此，各地各部门要深入村组认真排查报废车辆线索，真正做到村不漏组、组不漏户、户不漏人，对照方案履行程序，完善资料，确保机动车辆报废工作及时到位。

四要明确责任，责任要严。要把节能减排各项工作的目标任务进一步细化分解，要分解到每一个时段、细化到每一个环节，建立健全一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保目标任务如期完成。政府办、发改委、环保局等部门要组成联合督查组，对各乡镇、各有关部门工作开展情况进行专项督查，对于工作滞后、落实不力，可能影响全县年度节能减排目标任务完成的单位，无论涉及到哪个乡镇、哪个部门、哪个企业，将对照省市做法，进行预警通知和工作约谈，形成倒逼机制；对年终完不成目标任务的单位，县政府将按照节能减排工作目标管理责任状的量化指标，进行年度考核，严格兑现行政问责和“一票否决”制度。省、市、县重点监控企业和减排重点实施项目企业要切实把思想和行动统一到县委县政府的工作要求上来，对拒不执行节能减排政策，自控措施不严格，项目实施不到位、设施运行不正常的企业，要严格对照相关法律法规，依法给予处理，该整顿的要坚决整顿、该停产的要坚决停产，该关闭的要坚决关闭到位。

五要落实措施，措施要实。根据《市人民政府办公室关于严格落实年内全市节能工作六项措施的通知》，11月8日市政府节能减排工作督查意见和11月10日张绍春市长主持召开的全市主要污染物减排工作会议精神要求，各地各部门要进一步细化工作措施，加大落实力度，确保全年节能减排工作任务目标圆满完成。

一是要突出重点。要紧紧围绕全年节能减排目标任务和工作重点，狠抓措施落实。在节能工作上，对列入省市县重点监管的19家重点耗能企业，要落实节能目标管理责任制，确保完成全年5890吨标煤节能任务。县经信委要按照要求做好华润雪花、华森木业、七星羽绒3家企业的停产检修工作。要完成实施重点节能技改项目2个以上，开展合同能源管理项目2个以上的目标。县商务局、旅游局、文广新局要落实好2000平米以上的商场以及娱乐场所营业时间缩短1小时；2000平米以上的商场超市以及宾馆、酒店和娱乐场所停用非节能灯具照明产品；室内温度冬季不得高于20℃；扶手电梯开上不开下；4层以下电梯停止使用等具体措施。县财政局要落实公共机构4层以下办公楼电梯停止使用；室内温度冬季不得高于20℃；关闭办公区门厅、非主要走廊照明灯、建筑物装饰性景观照明等具体措施。县城管执法局要落实城市道路照明22:00之前单边开放，22:00之后只开启1/4；关闭公园、广场、大型建筑物等装饰性景观照明；关闭商街户外霓虹灯等具体措施。同时要进一步拓展节能工作重点领域，抓好交通运输、建筑、商业、农业等领域的节能工作。此外，节能高效产品推广也是一项非常重要的节能任务，任务的完成情况直接纳入年终节能目标考核，兑现奖惩，请涉及的各乡镇、各部门一定要积极行动，圆满完成。在减排工作上，县建设局要强化对县城污水处理厂的监管，加快老城区污水管网的改造、连接和新城区污水管网的建设，进一步提高污水收集率，增加进水量，提高进水浓度，充分发挥县城污水处理厂的作用，最大限度地削减化学需氧量、氨氮、总磷等污染物，并提供好为完成今年污水处理厂减排任务所需的与水量提升相映衬的管网资料。今年，国家首次把农业源减排纳入核算范围，明确指出农委、畜牧局是农业源减排的责任主体，农委、畜牧、环保等部门要在学习研究环保部核算细则的基础上，认真组织实施规模化畜禽养殖场减排项目，加大推进力度，支持养殖场提高畜禽养殖规模化、集约化水平，便于集中治理、集中核查；积极推广干清粪、粪便堆肥、生物发酵床养殖等先进技术，加快建设沼气资源综合利用、污水综合治理设施，加强标准化建设，推进畜禽养殖业发展；加强统计管理，建立规范的畜禽养殖统计体系，要提前谋划好2012年的减排项目，制定好2012年减排计划。县农委、畜牧、环保等部门要切实负起责任，对“十二五”期间的农业源减排项目做好全面规划，并在农业减排项目中逐年争取项目资金给予支持，在污染治理技术上给予指导。当前的首要任务是抓好富奇养殖、金源农牧科技减排措施的落实和工程完善工作。县公安交警大队是机动车氮氧化物减排的责任主体，市政府下达我县任务是报废淘汰8250辆，2011年必须报废4123辆，时间紧，任务重，光靠公安交警在这么短时间内是完不成任务的，必须依靠乡镇的力量，各乡镇政府、开发区是这次报废机动车减排的主力军，各乡镇要充分利用地形熟，人员熟，环境熟的优势，逐村、逐组、逐户查找报废车及车主，深入开展机动车淘汰专项行动。各公安派出所要积极主动利用人口信息查询系统配合乡镇查明报废车详细信息。对到期应该报废的车辆，必须报废到位，车辆已转卖、拆解、消失的要办理灭失程序，争取应该报废的8250辆报废车全部完成报废和灭失程序，公安交警大队要积极准备好机动车报废台账，为氮氧化物减排提供详实的资料支撑。

二是要源头控制。要进一步强化从源头治理的意识，将环境影响评价和节能评估作为市场准入的重要门槛，从源头上筑牢“绿色防线”，尽力做到增项目不增能耗，增项目不增污染。一方面，要在招商引资中认真做好项目选择，坚决执行“四个不招”（不符合我县产业发展政策的不招、不符合生态功能要求的不招、达不到排放标准的不招、超出总量控制目标的不招），禁止新进高耗能、高污染、低效益的项目。另一方面，要严把项目审批关，加强对固定资产投资项目的节能评估和审查，进一步强化环保的审批管理，坚决执行“三个不批”（属于落后生产工艺、技术和设备的不批；排污超过总量控制指标要求的不批；超过排污控制指标的地区新增排污的项目不批）。在项目准入、建设、竣工等环节进行动态管理，对违反环评的坚决依法处置。

三是要严肃法纪。要进一步加大对重点污染区域、重点污染行业、重点污染企业的整治，加大执法力度，使长期积累的一些突出环境问题得到缓解，环境违法现象得到整治。进一步加强监管力度，强化对年综合能耗1000吨标煤以上19家企业的跟踪监测。加大统计执法力度，对减排重点企业开展地毯式检查，全面摸清家底，坚决查处虚报、瞒报等违法行为，确保减排措施真正落到实处、取得实效。

四是要积极争取。实现节能减排，首先要优化总量，用新上项目带动结构调整。各地各部门要“两眼向上看”，积极帮助企业做好节能、减排项目的申报争取工作，最大限度地争取上级项目资金支持，帮助企业搞好节能、环保项目技术改造。各地各部门要进一步加强基础工作，深入、全面、系统地掌握本地区、本部门的节能减排工作开展情况，重点节能减排工程项目实施情况。领导组办公室和重点项目工程牵头单位要及时、准确地掌握上级工作信息，围绕上级“指挥棒”做好工作建议和指导。要进一步加强信息交流，互通有无，全县上下形成一盘棋，以强大的工作合力争取上级的关心、关注和支持。

第7篇：节能减排的具体做法范文

为贯彻落实全国节能减排工作电视电话会议和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔*〕15号）以及《省政府关于印发江苏省节能减排工作实施意见的通知》（苏政发〔*〕63号）和全省节能减排全民行动动员大会精神，深入开展我市的节能减排工作，根据省经贸委等20个部门《关于印发江苏省节能减排全民行动实施方案的通知》（苏经贸环资〔*〕845号）要求，结合我市实际，制定**市节能减排全民行动实施方案。

一、节能减排家庭社区行动

通过广泛开展“绿色生活在我家”、“珍惜水资源保护水环境，争创节水型家庭”等主题活动，在广大家庭成员中大力倡导节能环保新理念，形成健康、文明、节约、环保的生活方式，并通过家庭影响社区，通过社区带动全社会参与节能减排工作。主要活动包括：

（一）重塑家庭生活消费新模式。大力提倡重拎布袋子、菜篮子，自觉选购节能家电、节水器具和高效照明产品，减少待机能耗，拒绝过度包装，一水多用，纸张双面使用，使用无磷洗衣粉等，充分发挥妇女在践行节能环保消费行为过程中不可替代的重要作用。

（二）搭建节能减排社区平台。利用社区、街道宣传栏、黑板报等载体，张贴节能减排标语、口号、招贴画、条幅等。向社区居民发放宣传资料、科普读物，介绍和宣传日常节能环保知识。在社区组织居民开展资源节约志愿活动，交流节能减排经验，做好垃圾、废物的分类回收。在社区设立乱扔垃圾、浪费资源行为的曝光栏（台）、举报电话和节约资源光荣榜，积极发挥居民监督作用。

（三）倡导“简约生活”方式。深入社区、家庭，开展多种形式的宣传咨询活动，指导公众建立健康文明、勤俭节约的生活方式。开展广大家庭喜闻乐见、热心参与的才艺比赛、知识问答、手工展示等活动，不断加大宣传力度。组织节能减排家庭社区全市知识大赛，在《**日报》、《**晚报》、政府网站刊登知识大赛试题，动员广大妇女和家庭成员参赛。

（四）加强教育培训工作。充分发挥妇联组织网络优势和各类培训阵地作用，进一步整合社会资源，切实加强妇女和家庭节能环保知识培训工作，特别要加强对妇女和家庭环保志愿者的培训，帮助她们学习节能减排知识，掌握节能减排的技能和本领，并通过她们带动更多的妇女和家庭成员提高对节能减排重要性和紧迫性的认识，提升素质，提高参与节能环保的能力。

（五）开展评选表彰活动。把评比表彰作为开展节能减排工作的重要环节，注意发现典型、培育典型、宣传典型，充分发挥典型的示范、带动、辐射作用。评比表彰一批市级“节能环保家庭”、“节水型家庭”、“绿色家庭”、“节能减排家庭行动示范社区”、节能环保优秀志愿者、节能环保工作先进集体和先进个人，总结交流各地经验，进一步推动活动的深入开展，做好国家、省级“节能环保家庭”的推荐工作。

（六）创建“节能减排家庭行动”示范社（小）区。按照省有关部门的部署，在全市选择10个社（小）区，创造富有社区特色的家庭及社区节能减排模式，把节能环保的理念贯穿到社区管理工作中，使社区内居民具备良好的节能环保意识，自觉选择节能减排生活方式，社区内使用节能家电、节水器具、环保产品的家庭占较大比例，发挥示范引导作用。

负责单位：市妇联、市文明办、市发展改革委、市经贸委、市环保局、市建设局、市水务局

二、节能减排青少年行动

充分发挥青少年的积极性和创造力，动员广大青少年积极参与到节能减排实践中来。主要活动包括：

（一）加强节能减排教育。在企业、机关事业单位、学校、社区、村镇设立共青团和少先队节能减排宣传栏，采取报告、征文、演讲、板报等方式，大力宣传节能环保知识。引导青少年充分认识节能减排的重要性和紧迫性，强化节能观念，树立环保意识，增强参与节能减排工作的责任感和自觉性。开展现场宣传活动，推介节能减排的新知识、新产品，引导青少年在学习、工作和生活中推广应用。

（二）强化节能减排实践。在青年职工中开展争创节能标兵、节能岗位活动，动员青年在本职岗位上、在日常生活中节能减排。开展青年创新创效活动，引导青年职工发明节能减排技术，创新节能减排方式。举办青年节能减排创新成果展，展示青年职工的发明创造。广泛开展“我为企业节能减排献计策”活动，组织青年职工积极参与企业节能减排工作，提出合理化建议。开展以“做节约先锋，展青年风采”为主题的青年文明号节约示范行动，动员优秀青年集体带头节能减排。在少先队员中开展以“节约一滴水、一张纸、一粒米、一度电”为主要内容的节约资源“四个一”教育实践活动。开展保护大运河行动，动员青年和社会力量植树造林，美化河道，建设绿色家园。

（三）培育节能减排文化。在青少年中大力提倡崇尚节俭、合理消费、绿色消费等理念，养成节约、环保的消费方式和生活习惯。鼓励青少年通过日记、征文、墙报、书法、绘画、摄影、摄像等，记录参与节能减排的经历，展示参与节能减排的做法与成果。动员青少年结合工作和生活实际，设计通俗易懂的节能减排标语口号，提出节能减排警句公约，努力在青少年中营造人人争做节能标兵的良好氛围。

（四）开展节能减排志愿者活动。组织青年志愿者向社会宣传节能减排意义，介绍节能减排知识。组织青年志愿者监督和举报违法用能、排污现象和行为。采取记录家庭能耗、水耗，采用节能节水产品，减少垃圾排放等方式，动员青年在日常生活和工作中自觉节能减排。

（五）组织开展青少年节能减排评选表彰活动。评选一批在节能减排中作出突出贡献的优秀青年，授予“青年节能减排标兵”称号。举办“青年节能减排标兵”先进事迹报告会，宣传先进典型，形成比学赶帮超的生动局面。对在节能减排青少年行动中表现特别突出的个人，按程序申报“新长征突击手”、“青年岗位能手”等荣誉称号。

负责单位：团市委、市发展改革委

三、节能减排企业行动

企业（单位）是节能减排的主体，职工是节能减排的主力军，要从岗位做起，从自身做起，从点滴做起，积极投身节能减排活动。主要活动包括：

（一）企业节能减排宣传教育活动。要充分发挥工会组织优势，利用各种宣传阵地，宣传国家有关节能环保的法律、法规和政策，开展资源警示教育，不断增强广大职工的忧患意识、危机意识和责任感、使命感，积极投身到节能减排活动。在广大职工中积极倡导节约型的生产方式和消费方式，节约一度电、一滴水、一滴油、一块煤、一张纸，自觉养成节能环保的好习惯。把循环经济、清洁生产和环境友好理念渗透到全市广大企业的职工群众中去。

（二）我为节约做贡献活动。认真贯彻落实《省政府办公厅转发省总工会等部门关于在全省职工中广泛深入开展全面达小康建设新江苏劳动竞赛活动意见的通知》，把节能减排作为工会开展的“我为节约做贡献活动”的重要内容，大力开展小革新、小发明、小设计、小创新、小窍门等活动。开展推广“四新”活动，组织和发动广大技协会员，积极开发和推广节能新技术、新工艺、新材料和新设备。积极参与节能服务体系建设，利用职工技协的科技中介机构，开展技术开发、转让、咨询和服务活动，并通过科技成果展示、、洽谈等多种途径，促进职工节能减排技术成果进入市场。普遍开展岗位练兵、技术比武、技术培训等活动，帮助职工掌握节能减排技能，不断提高职工节能减排能力。

（三）重点耗能企业节能义务监督员行动。在市、县和大中型企业设立节能义务监督员，对本企业节能减排工作进行监督，监督企业是否将节能目标的完成情况纳入各级员工的业绩考核范畴，做到严格考核，节奖超罚；是否有严格的节能、节水和资源综合利用管理制度；监督各环节是否有跑冒滴漏及严重浪费能源的现象；是否使用应淘汰的落后设备等，为政府和企业强化节能管理提出改进建议。

（四）发动职工参与企业节能减排管理。开展“我为节能减排献一计”专项合理化建设活动。充分发动广大职工围绕企业生产经营的每个环节，找漏洞，找原因，提出针对性的意见和建议，增强企业节能减排意识，完善管理制度，制定奖励措施，促进节能减排；从细微处着手，采取措施杜绝跑冒滴漏现象，减少资源浪费；改进和完善工艺设计，提高资源利用率；采用先进技术，加强“三废”利用和处理，促进环境保护。

（五）开展能效水平对标活动。开展与国际国内同行业能效先进水平对标活动，包括分析现状，确定对标内容，瞄准先进水平，寻找差距，制定和实施提高能效的工作方案。把节能压力和动力，传递到企业中每一层级的管理人员和员工身上。组织实施《行业节水行动方案》，力争使参加行动企业主要产品定额达到国内同行业先进水平。

（六）树立节能减排先进典型。大力表彰和选拔企业、职工节能减排先进典型，总结经验，推广先进技术、先进操作法和优秀技术成果。在开展创建“全国工人先锋号”活动和评选“全国职工优秀技术创新成果”中，突出节能减排主题，评选节能环保班组、节能环保标兵，对在节能减排工作中做出突出贡献、具有重大影响的集体和个人，按程序申报全国“五一”劳动奖状、奖章。大张旗鼓地宣传节能减排工作先进集体、先进个人的先进事迹，营造良好社会氛围。

负责单位：市总工会、市发展改革委、市经贸委

四、节能减排农村行动

（一）改善农村家居环境，大力推广“一池三改”。开展农村“一池三改”（建一个沼气池、改厕、改圈、改厨）户用沼气工程建设，以沼气为纽带，形成“猪-沼-菜（粮、果）”等以户为单元的农业循环经济模式，改善村庄生态环境，提高农民生活质量。

（二）大力开展规模畜禽场治理工程，发展循环农业。开展规模养殖场畜禽粪便沼气治理工程，推广集约、高效、生态畜禽养殖技术，大力推进秸秆养畜工程。通过工程建设，将项目区大量的畜禽粪便、尿等有机废弃物利用沼气技术，直接产生沼气或进行沼气发电，大量的沼渣、沼液用于无公害农产品的生产，在较大区域内形成生态良性循环。

（三）推广秸秆气化集中供气工程，改善农村用能结构。随着社会主义新农村建设的广度和深度发展及“三集中”模式的推广，大力发展以村为单位利用秸秆气化技术，让富裕的农村实行管道化、炊事燃气化，让农民炊事像城市居民一样用上优质燃气。

（四）开展生态家园示范行动。按照“减量化、再利用、资源化”的循环经济理念，通过农村地区的人畜粪便、农村秸秆、生活污水等的综合处理以及对水体的净化工程，鼓励农民使用太阳能热水器，改善农村生产生活环境条件，实现村容整洁，为新农村建设奠定基础。

（五）加大清洁生产推广力度，减轻农业面源污染。大力推广农业、物理、化学等防控措施相配套的农作物病虫害综合防控技术，全面推广高效、低毒、低残留农药和生物农药，建立由专业防治服务人员组成的队伍，开展专业化的统防统治，提高农作物病虫害的科学防治水平，减少化学农药的使用量。以化肥投入的减量化、无害化、高效化为中心，全面实施测土配方施肥，控制化肥投入总量、优化施肥结构、科学运筹肥料比例，提高肥料利用率，最大限度地减少和控制因过量施肥造成的地表径流和地下水中的氮磷累积，促进生态环境保护和社会经济可持续发展。

责任单位：市农业局、市环保局、市财政局

五、节能减排学校行动

学校在培养学生树立节能环保意识上发挥着不可替代的重要作用。在采取节能减排措施的同时，通过积极开展以节能减排为内容的学校主题教育和社会实践活动，营造节能减排校园文化，使学生养成良好的节能环保意识和行为习惯。主要活动包括：

（一）加强节能环保基础教育。结合义务教育课程标准修订工作，在义务教育课程标准中，适当增加节约能源、保护环境等教育内容，将节能、节水、节地、节粮、节材等教育内容纳入学校课堂教学。把我国人均资源短缺的基本国情和节能环保的要求纳入中小学（幼儿园）和大专院校的素质教育之中，渗透到学校教育和课外活动的各个环节。

（二）积极开展以节能减排为内容的学校主题教育活动。在中小学校、幼儿园组织开展“节能伴我在校园，我把节能带回家”活动、节约能源体验与创意活动、“节约一二三”活动、“爸爸妈妈听我说节能”演讲比赛等，引导中小学生、幼儿从小树立节能环保的观念，关注生活中的节约方式，学习和寻找节能的窍门和方法，从自己做起，而且督促父母等家庭成员节约用电、节约用水、爱惜粮食。

（三）开展节能环保社会实践与科技创新活动。建设一批满足广大中小学生参加节能环保社会实践活动需要的基地，使学生在实践中学习节能环保知识和技能，提高节能环保能力。结合提高高等学校的人才培养质量，从*年至2010年，在全市内每年开展一次“大学生节能减排社会实践与科技创新竞赛活动”。

（四）开展节能型环保型校园创建活动。认真贯彻《教育部关于建设节约型学校的通知》，加强学校节约管理，利用各种方式，在广大师生中开展节能、环保活动，营造良好的校园文化氛围。编写适合中小学宣传节能环保教育的挂图和光盘，免费发放到中小学校。制定《中专校学校节约型校园建设管理与技术导则》，在中专校进一步量化和细化节能环保指标，逐步对有关标准和要求规范化，在此基础上进一步推动中专校节约型校园的建设。

负责单位：市教育局、市发展改革委

六、节能减排军营行动

驻宿部队要按照党中央、国务院和军委总部的统一部署，自觉服从服务于国家经济社会发展大局，把节约资源的要求，贯彻到决策计划、资源配置和日常管理的方方面面，资源节约工作努力走在全社会的前列。主要活动包括：

（一）深入抓好宣传教育。把资源节约纳入部队经常性教育和经常性管理之中，纳入教学和专业培训，利用报刊、杂志、网络、橱窗、宣传手册和知识竞赛等多种形式，大张旗鼓地宣传资源节约的重大意义、方针政策、法规制度和先进典型，普及节约知识，曝光铺张浪费现象，积极引导广大官兵牢固树立艰苦奋斗、勤俭建军的思想，追求文明节俭的生活方式，提高节约的自觉性、积极性和创造性。

（二）加快构建和完善节约型供应保障和消费方式。合理确定经费开支的比例关系，优化军事资源的投向投量。大力推行集约消费、绿色消费，健全物资采购管理体系，优先采购节能环保新产品、新材料，严禁采购、使用国家明令淘汰的高耗、低效产品和非环保材料。建立钱物结合理财机制，实现存量资产与预算安排有机结合。加强集中集约保障，统一调剂空闲资源，最大限度地实现保障资源共享，减少分散保障、重复建设造成的损失浪费。

（三）建立长效管理机制。建立健全与国家政策法规相配套的军队节能规章制度。制定出台相关节能产品目录和经济技术指标，规范节能技术产品的推广运用。修订制订水、电、气（暖）、油、煤等各类实物消耗标准，修订会议、接待、办公等消耗限额和营房住用限额，以及各类设施建设标准。建立能够反映资源消耗、节约与管理水平的统计、考评和奖惩制度，实行严格的目标责任制，定期组织检查。

（四）抓好各领域节约工作。推广使用IC卡加油管理系统，严格按照训练大纲、年度任务和油料供应标准组织油料保障。各类工程建设严格执行国家规定的节能设计标准，严格工程项目节能审查和节能评估。完成分类、分户预付费电表和水表的安装，办公生活和业务用水、用电落实分类计量收费制度，对超出供应标准的提高收费标准。优化改造供热管网，合理选用供热模式。积极推行集中办伙。医院、疗养院实行全成本核算管理，加强大型医疗设备、药品采购和大中型卫生设施建设控制，防止重复建设。优化运输方案，综合运用各种运输方式，减少迂回运输，提高交通运输工具的利用率。研究改进运载方法和驾驶员模拟训练手段，减少资源消耗。严格落实新修订颁发的军队会议费、差旅费管理规定，推行行政消耗性开支管理办法改革。

（五）积极推广应用节能新技术新产品。抓好油料库站设施设备、老旧锅炉、营区供水供电管网改造，优化变配电及电力输送系统，在建制伙食单位逐步推广使用高效节能灶。大力推广节水龙头、节能灯具、营区绿化和农副业生产喷灌滴灌、高压水枪洗车等新技术新产品。在有条件的营区建设中水回用系统，进行地源热泵、水源热泵、污水热泵、太阳能、沼气等可再生资源能源利用改造。

（六）组织开展创建节约型示范军营。创建资源节约示范单位。各级机关重点在提高科学决策能力、优化资源配置，贯彻从严治军方针、强化依法管理，减少“五多”问题、压减行政消耗性开支等方面下功夫、见成效。组织部队官兵广泛开展节约一滴水、一度电、一滴油、一块煤、一粒米和“红管家、好当家、小行家”活动，大力倡导小革新小发明，强化全面、整体、精细管理，提高保障水平。

负责单位：**军分区后勤部、市发展改革委

七、节能减排政府机构行动

政府机构的行为对社会行为和公共道德具有示范和导向作用。政府机构率先节能减排，发挥表率作用，义不容辞。

（一）发挥政府机构节能导向作用。建设崇尚节约、厉行节约、合理消费的机关文化。政府机构要充分认识到节能减排，是落实科学发展观，实现又好又快地发展的重要举措。政府机构工作人员要带头增强忧患意识、节约意识和责任意识，从自身做起，从点滴做起，用先进的理念与实际行动影响和带动全社会。开展“坚持科学发展观、建设节约型机关”征文活动，在全市范围内广泛征集政府机关节约资源、保护环境的新理念、新举措、新经验，及时报道政府机关节能减排行动情况，推广先进典型，扩大宣传与受众面，发挥政府机关的导向作用。

（二）开展节约优先、自查互动提高见效活动。政府机关工作人员在履行职能过程和日常工作中，对照节约优先的方针，开展一次全面自查。找出差距、分析原因、限期整改，切实把节约资源和保护环境的理念和要求贯彻到工作的各个环节，形成互动，养成习惯，努力提高工作效能。

（三）开展创建“节约型政府机构”活动。建立科学的政府机构节能目标责任和评价考核制度，制定并实施政府机构能耗定额标准，积极推进能源计量和检测，建立能耗报告与能耗公示制度，实行节奖超罚。以节能减排为主题，创建“节能减排环保办公区”，推进节电、节气、节水、节地、节材、可再生能源利用、节能采购、新技术产品应用；推进无纸化与网络化办公，充分运用办公自动化设备的网络联通功能，减少办公设备的重复配备。加强机关事务集中统一管理，充分整合与利用既有资源，实现资源共享；积极引进与规范社会化服务，降低行政运行成本。

（四）开展能源紧缺体验与资源循环利用活动。影响能源重要性体验活动的倡议，除特殊需要外，所有政府机构空调夏季每天晚开一个小时；景观照明灯、装饰用灯、办公用灯夏季每天少开半个小时；号召机关工作人员每月少开一天车、六楼以下每月一天不乘电梯。鼓励机关工作人员使用环保铅笔、再生纸等环保节能办公用品，开展废旧电脑、电池、灯管等办公用品的回收利用。

（五）加强政府机构节能和绿色采购。认真落实《节能产品政府采购实施意见》和《环境标志产品政府采购实施意见》，进一步完善政府采购节能和环境标志产品清单制度，不断扩大节能和环境标志产品政府采购范围。对空调机、计算机、打印机、显示器、复印机等办公设备和照明产品、用水器具，由同等优先采购改为强制采购高效节能、节水、环保标志产品。建立节能和环保标志产品政府采购评审体系和监督制度，保证节能和绿色采购工作落到实处。

（六）抓好政府机构办公楼宇和实施节能，建立健全办公建筑节能监管体系。新建或改造的办公建筑必须采用节能材料及围护结构；及时淘汰高耗能设备，合理配置并高效利用办公设施、设备。推进机关办公和大型公共建筑节能监管体系的建设，在市级机关和大型公共建筑能耗统计、能源审计和能效公示，为制定机关办公和大型公共建筑能耗定额和相关制度提供经验与依据。

负责单位：市级机关事务管理局、市经贸委、市环保局、市财政局、**军分区后勤部、市建设局、市水务局

八、节能减排科技行动

节能减排科技行动以科技创新为主线，整合社会资源，调动公众开展节能减排的积极性，围绕“从我做起，从每一天做起，从周边做起，从点滴做起”，形成“科技支撑，社会参与，全民动员开展节能减排”的工作局面和良好社会氛围。

（一）加快节能减排技术成果推广和应用。大力推广太阳能热水器等成熟适用、面广量大的节能产品，扩大可再生能源利用技术的应用范围。加大节能减排先进实用技术的培训和推广力度，在家庭、机关、学校和企事业单位等广泛推广节水器具，通过网络和培训等手段实现技术成果的传播、推广和应用。

（二）加快建立节能环保技术服务体系。支持、鼓励和培育节能技术服务机构发展，促进各类节能技术服务机构转换机制，创新模式，增强服务能力，提高服务能力，提高服务水平。加快推行合同能源管理，推进企业节能技术改造，支持专业化节能服务，促进节能服务产业发展。积极发展环境服务产业，推进环保咨询服务和污染治理或设施运营。加快引进和培育节能减排科技人才，广泛开展节能减排科技合作，积极引进国内外节能环保先进技术和管理经验，不断提高节能环保水平。

（三）组织节能减排科技宣传活动。开展以“从我做起，从每一天做起，从周边做起，从点滴做起”为主题的节能减排科技宣传工作，编制“全市公民日常节能减排科技知识”，使国家对节能减排的要求转变为每个公民的自觉行动。充分利用各种媒体，分阶段、有重点、有步骤地加大宣传力度。组织机关、企事业单位、学校和社区开展经常性的节能减排工作要进行综合成效评估和社会监督，科学客观地开展节能减排成效评估工作，开展节能减排违法行为和事件举报网上信箱，畅通信息渠道，便于百姓反映意见，提出建议，充分发挥社会公众监督作用，建立有效的节能减排公众监督机制。

（四）开展节能减排科技教育。开展“节能减排小专家”活动，让中小学生把节能减排知识从课堂传播到千家万户。选择节能减排先进企业、机关、学校、社区典型。

负责单位：市科协、市人大环资委、市政协环资委、市建设局、市水务局

九、节能减排科普行动

围绕百姓日常生活中资源节约方面的问题，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用、循环经济为重点，主要面向中小学生和广大城乡居民，宣传科学思想、科技知识、实践经验、先进典型和节约的消费模式，介绍相关的先进实用技术、科技成果和节约小窍门，提高公众的资源节约意识，促进帮助广大居民和中小学生掌握节约的基本知识，提高相关本领，为建设节约型社会共同努力。

（一）突出“节约能源资源、保护生态环境、环保安全健康”工作的主题，实施全民科学素质行动。贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》，围绕促进科学发展观在全社会树立和落实的目标，以未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员为重点人群，将“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”作为今年及今后一段时期实施全民科学素质行动的工作主题，进一步动员领导小组各成员单位围绕主题开展各项工作，在全市重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、合理消费、循环经济等科学观念、知识和方法，倡导建立资源节约型、环境友好型，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方法。

（二）举办科普展览。在全市举办建设节约型社会主题科普巡回展。在全市各类科普场馆和科普大篷车流动科普设施中建设节约型社会科普宣传展示内容。全市城乡科普画廊、科普宣传栏定期更新，重点开展节能减排、保护生态等内容的宣传教育。

（三）编制科普宣传品。组织创作以节能减排为主题的科普挂图，用于城乡社区科普画廊、科普宣传栏张贴宣传。组织编写建设节约型社会的科普图书、音像制品，编写建设节约型社会系列小手册、宣传册等，介绍相关实用知识和节约技巧。

（四）组织群众开展科普活动。将节能减排作为每年科普宣传周、科普日宣传的重要内容之一。发挥专业科普人才队伍、科普志愿者服务团、科普工作队的作用。邀请有关专家、科技工作者深入到学校、城乡社区、机关、企业等开展建设节约型社会科普知识宣传。组织全省青少年科技创新大赛，以节能减排为主线，设专门展区，向公众展示中小学生开展节约资源等方面的科技实践活动。

（五）广泛开展科普宣传。在电视台、广播电台、报刊、网站等媒体开设科普宣传专栏，系统介绍建设节约型社会的有关科普知识、节约小窍门和有关新技术、新产品。开展以建设节约型社会为主题的网上座谈。组织建设节约型社会科普知识竞赛和有关征文等活动。组织科协所属学会面向公众开展节能减排科普宣传活动。

负责单位：市科协、市经贸委、市环保局、市发展改革委、市科技局

十、节能减排媒体行动

运用各种宣传方式，营造舆论氛围，达到动员和引导全社会投入节能减排行动的目的。

（一）突出节能减排日常宣传。将节能减排宣传纳入每年的重大主题宣传活动，组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节水宣传周、中国水周及世界环境日、地球日、水日宣传活动。广泛深入持久地宣传节能减排法律法规，党中央、国务院和省委、省政府关于节能减排的方针政策和重大部署，积极宣传各地区、各部门节能减排工作取得的成就、经验和做法；紧紧抓住群众所关心的热点和焦点问题，有针对性的进行深入采访和深入报道。根据我市节能减排工作阶段性要求和有关职能部门的意见和安排，对破坏环境、浪费资源的各种行为和现象展开批评，对严重的典型案例予以“曝光”。通过宣传，进一步提高公众的资源忧患意识和节约意识，增强紧迫感和责任感。

（二）开展“节能减排全民行动”大型主题宣传活动。动员、组织市和各地媒体力量，深入宣传报道节能减排全民行动。要有针对性的进行深入采访和报道，突出宣传报道节能减排全民行动各个专项行动的进展与成效，及时报道宣传节能减排的先进典型。

第8篇：节能减排的具体做法范文

[论文关键词]节能减排教育  中职学校  科学发展观  素质教育

2009年12月18日．国务院总理温家宝在丹麦哥本哈根气候变化会议领导人会议上发表题为《凝聚共识加强合作推进应对气候变化历史进程》的重要讲话中强调：“气候变化是当今全球面临的重大挑战。遏制气候变暖，拯救地球家园．是全人类共同的使命．每个国家和民族，每个企业和个人，都应当责无旁贷地行动起来”严峻的客观现实．让我们感到了温总理讲话的份量。节能减排不仅仅要求企业应当怎样做．对于教育部门。国务院在《节能减排综合性工作方案》就明确要求：“组织企事业单位、机关、学校、社区等开展经常性的节能环保宣传．广泛开展节能环保科普宣传活动把节约资源和保护环境观念渗透在各级各类学校的教育教学中”。教育是一切工作基础．我国各级各类在校学生有2．6亿。占全国总人口的1／5如果这1／5的学生都参与到节能减排活动中意义非常深远。因此．学校在培养学生树立节能环保意识上发挥着不可替代的重要作用。

据调查表明．目前中职学校相当部分学生的节能减排意识相对于科学发展理念的要求而言还是有很大的差距．学生节能减排意识还有进一步上升的空间作者所在的中职学校．通过调查问卷等形式了解。近90％的学生并不了解所谓的减排．仅有二成的学生能答一二，而且还是在中学(初中)时候所学这就是教育没到位．而原因之一是学校相关节能减排的教材少之又少。由于同学们不了解节能减排．造成为数不少的学生节能减排意识淡薄，认识水平不高，不能从小事做起、从我做起．形成节能减排的意识和自觉行动．一些学生没有把节能减排作为一项崇高的事业，缺乏使命感和热情．在el常的生活中，损坏公共财物、破坏花草树木和浪费能源、浪费资源的现象时有发生，这种现象的确令人担忧因此．节能减排应从教育开始。将节能减排教育作为中职学校素质教育的重要内容．通过进行长期而深入的节能减排教育．培养学生的节能环保意识．提高学生参与节能减排的自觉性．帮助学生树立正确的生态平衡、和谐文明的价值观．养成良好的节能减排行为习惯．然后让这些学生去带动全社会的人这样我国的节能减排工作，不但可以治标更可以治本，意义重大、影响深远。加强节能减排知识普及教育工作应从以下几个方面人手：

1加强中职学校的节能减排教育．把节能减排教育作为中职学生素质教育的重要组成部分

个人素质的概念的外延十分广泛，除了通常说的身体、文化、道德、心理等素质外．具有节能减排意识也应成为中职学生的基本素质。这是因为．在新的历史条件下，学校素质教育的内容不断拓展．它应包括可持续发展观念、促进人的全面发展等等目前国际社会非常重视节能减排教育，且从经济和社会是否可持续发展的高度来看待节能减排教育问题。我国也应出台政策逐步将节能减排教育纳入从基础教育到高等教育、正规教育到非正规教育等各种形式教育体系中。不管是从社会可持续发展的角度．还是从个人的素质全面发展角度来说．加强节能减排素质教育是不可缺少的。目前在读学生是将来社会各行各业的中流砥柱．他们是否具有科学的世界观和发展观．是否具有人与自然和谐共处的可持续发展理念，是否具有节能减排的基本素质．将对我国未来经济社会发展产生深远的影响因此．节能减排教育应当成为学校进行素质教育的一个重要内容。

2发挥中职学校学生自身优势特点．加强节能减排教育

中职学生正处在世界观、人生观的逐步成熟时期，在这个时期进行必要的节能减排教育．对学生养成正确的节能减排观大有裨益这个时期是节能减排教育的关键阶段，必须在学校开展并强化节能减排教育。因为．这个时期的学生优势特点是正处于智力发展的高峰和迅速走向成熟的关键时期。他们的可塑性很强．他们的抽象逻辑思维、创造性思维发展明显，思维的独立性和批判性显著提高．思维的广阔性和深刻性进一步增强在校期间接受节能减排教育．对他们正确人生观、环境观的形成具有极大的影响学生毕业后将成为我国社会主义现代化建设骨干力量．他们当中的很多人将会成为不同层次的执行者、管理者、甚至决策者，是对社会有着极大影响力的群体。通过实施节能减排教育，学生形成了正确节能减排观念．具备节能减排的意识和能力．才能在今后的学习、生活、工作中时刻保持对节能减排的敏感性．自觉地养成节能减排的行为习惯。消费习惯，形成节能减排的长效机制。

3加强中职学校的节能减排教育．构建节能减排教育体系

节能减排教育体系可从知识、意识、技能、评价能力以及参与五个方面来构建

3．1让学生通过各种途径学习节能减排的知识节能减排知识的内容应包括节能减排相关的法律和法规．拥有环境学、生态学、水文学、气象学、地理学、化学等基础知识，了解国家关于节能减排的政策和法规。因此，当务之急是编制一部适合中职学校相关节能减排的教材．内容包含国策和专业知识．文理兼用普及型教材

3．2提高节能减排的意识。积极引导学生从思想上、意识上、情感上尊重节能减排、关心节能减排、理解节能减排。进而形成对待节能减排的正确态度。把学生塑造成为既有节能减排专业知识．又有高度节能减排意识的新一代中职学生

3．3培养学生的动手能力。教师通过演示、操作与指导，带领学生到实地参观、亲身实践，使学生具备解决节能减排问题能力．全面掌握节能减排的技能及技巧

3．4让学生对节能减排的认识能力、有效参与能力、判断能力以及处理节能减排问题等能力定期做评价考核其中．自觉有效参与处理节能减排问题的能力是最高层次．是真正具有节能减排意识的表现。评价有教师对学生的评价．也有学生间的相互评价．评价的形式通过考试或班级讨论会评出甲、乙、丙、丁若干等级。这是在运用节能减排知识、技能的过程中逐步构建完整的评价体系。

3．5节能减排的参与是广泛的，也可以说无时不在。因而．它是节能减排教育的最终目的。

(1)与新生入学教育相结合，节能减排教育进入迎新生现场。一旦新生入学．学校就组织他们参观校内的节能设施，使他们深刻感受到节能减排无时不在．让先进的节能理念和应用广泛的节能技术激发他们发扬节能传统、建设节约型社会的责任。

(2)与思想政治教育相结合，将节能减排教育列入学生形势教育课．安排专题讲座，开设节能课堂，每学期利用全国节能宣传周、世界环境日、地球日、水日及土地日等时机进行“节能减排学校行动”主题活动。适时对学生进行节能减排的教育．使节能减排的观念深入人心。

(3)与学生公寓文化建设相结合，节能减排教育进宿舍。通过举办“绿色宿舍”评选活动。开展“绿色助学”活动。评选“节能减排先进班集体”．营造一种学生之间节能减排相比的良好氛围

(4)与食堂文化建设相结合，节能减排教育进食堂。在学生餐厅悬挂“一粥一饭当思来之不易、半丝半缕恒念物力维艰”等警语．首先做好食堂工作人员的节能示范．再组织学生参观食堂的节能设施．并与同学们开展节能主题座谈会等。从而进一步倡导“勤俭节约”这一传统美德

(5)与学生社团工作相结合．节能减排教育进社团。积极发挥学生社团的作用。鼓励支持学生参与科技组织的活动．参与社会活动．课题研究接受相关的节能信息共享和技术支持。

4加强师资队伍建设．是学校节能减排教育关键所在

第9篇：节能减排的具体做法范文

今天我们召开全市节能减排与电网建设攻坚动员大会，主要目的是总结经验，分析形势，统一思想，明确目标和要求，加倍努力打好节能减排持久战和电网建设攻坚战，确保“十一五”时期节能减排和电网建设目标任务的顺利完成。刚才，陈小芳、徐红军、李仲达同志分别代表市节能办、减排办和供电局就去年全市节能减排和电网建设情况进行了通报，并提出了下阶段工作目标和主要任务，讲得很好，我都同意。__副市长代表市政府与各镇、街道及有关责任部门签订了20__年节能降耗和电网建设责任书，希望大家按照责任书的要求，认真抓好落实。开发区经济发展局、新浦镇、杭州湾众茂热电厂等单位作了表态发言，希望大家能互相启发，取长补短，进一步推动这两项工作的扎实开展。下面，我再讲两方面意见：

一、关于节能减排工作

自去年全市生态建设暨循环经济节能降耗工作会议召开以来，各地、各部门把节能减排放在突出位置，相关重点企业也积极响应，按照市委、市政府的统一部署，开拓创新、狠抓落实，节能减排工作取得了初步成效。据统计，去年我市万元生产总值综合能耗同比下降4.52%，万元工业增加值能耗下降5.84%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降11.8%和11%，均超额完成了宁波市政府下达的任务，为实现“十一五”节能减排目标迈出了坚实的一步。

回顾过去一年来的节能减排工作，我看有几个方面可以值得肯定：一是以科学的机制保障节能减排。市委、市政府切实加强对节能减排工作的领导，专门成立节能减排工作领导小组，多次召开专题会议进行分析研究，一方面分析节能减排工作完成的进度和当前工作推进中存在的困难，另一方面研究节能减排工作措施的落实情况，以及是否需要采取更大的动作来力求完成相关指标。建立健全市、镇（街道）和重点用能企业三级节能管理网络，形成上下一致、齐抓共管的工作局面。着眼于充分发挥各类主体的责任，完善落实节能减排责任体系，市政府与各镇（街道）及市级相关部门签订了节能减排目标责任书，将万元生产总值综合能耗降低率、主要环境污染物排放量纳入效益和谐新慈溪指标体系，把节能减排任务完成情况作为党政领导干部政绩考核的重要内容。同时初步建立起节能减排监测评估、统计分析、生产总值能耗公报等制度，加强了相关的督查和考核。二是以正确的导向促进节能减排。制订相关政策措施，强化推进产业结构调整和产业准入制度。尤其是杭州湾新区、慈东工业区根据自身的产业布局，按照市政府的总体要求，制定了比较严格的产业准入制度，特别对新上项目严格实施用能和环保评估，从源头上遏制高能耗、高污染的项目，去年全市共依法否决污染项目162个。坚持奖惩并举，充分调动企业节能减排积极性，发挥企业在节能减排中的主体作用。市政府还安排了1000万元专项资金用于支持企业节能改造，相关镇也配套安排了专项资金；同时，对未能完成年度节能减排目标任务的企业，取消所有优惠政策享受资格。三是以务实的举措落实节能减排。着力推进一批事关全局的节能减排重点工程和项目建设，市域污水治理、港慈电厂停产关闭、众茂热电厂机组脱硫治理设施改造、生活垃圾焚烧发电、杭州湾风力发电项目等取得预期进展，为超额完成节能减排任务发挥了积极作用。加快节能技术改造，通过开展“著名高校节能减排技术会”等活动，宣传推广锅炉分层改造、余温余热利用、变频节电、中水回用等节能新技术，去年我市有22只节能项目上榜宁波市节能研发、应用项目名单，占宁波全大市总数的五分之一。切实强化重点用能单位监控，把年消耗千吨标煤以上的161家企业和全市用水量前100家工业企业作为重点监管对象，加强对这些企业在节能减排方面的监控、分析、指导和服务，同时大力推行强制清洁生产审核，去年全市新增通过环境管理体系认证企业13家、清洁生产审核企业15家。大张旗鼓地开展专项整治活动，去年在全市范围内全面部署开展小熔炼、漂印染、废塑料加工及粘土砖瓦窑的集中整治工作，均取得了明显成效。四是以浓厚的氛围推动节能减排。注重全社会统筹推进，开展各类节能减排活动，把节能减排落实到每个地方、每个单位、每位公民。注重开展全方位、多层次的宣传教育，使广大群众的资源意识、节约意识和环保意识有了明显增强。同时我们通过建立“重点监管企业公开承诺制、违法排污企业公开曝光制、典型违法排污企业公开道歉制”等环保“三公开”制度，给违法排污企业施以强大的社会舆论压力，切实提高企业环境保护的公共意识。

总之，去年是我市节能减排工作领导全面加强的一年，是工程建设力度、专项整治力度、政策出台力度、

行政执法力度最大的一年，也是广大企业积极响应、全社会高度重视的一年。可以说，我市节能减排工作取得了较为明显的阶段性成效。在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前节能减排面临的形势不容乐观，要完成“十一五”单位生产总值综合能耗下降20％的目标，下阶段任务将更为艰巨。主要原因有三个方面：一是节能减排工作的特点是先易后难。去年，我们实现节能减排目标的重点措施是抓好现有存量的改造，抓的是重点企业和项目，工作见效相对比较明显。但随着时间的推移，存量节能的空间将越来越小，结构调整节能和增量节能将成为节能的主要手段。同时，随着工作的全面展开，广大中小企业将成为节能减排工作的主要对象，工作量大大增加，但效果未必如前期那么明显。另外，目前成熟的节能减排技术和产品已相当普及，短期内新的技术、装备和工艺难以取得突破，也使得我市节能减排的空间越来越小。所以，节能减排是项越做越难的工作。二是节能减排与经济社会发展的矛盾依然突出。我市是个资源小市，又是个经济强市，从某种意义上说，发展越快节能减排的压力越大。节能减排总体上是一个相对数指标，我们的产业结构决定了节能减排工作压力很大，万元工业增加值能耗要比万元生产总值综合能耗大得多，我市的经济总量60%以上是工业，主导产业是家电、轴承、化纤、汽配，这些产业无论能耗、水耗都比较大，再加之我市三万五千多家企业绝大部分是中小企业，在节能减排方面的社会意识相对来说比较差。在这样的背景下，我们既要把经济搞上去，又要把综合能耗降下来，这个难度是很大的。三是节能减排的长效机制和倒逼机制尚未真正形成。从国家到地方政府的层面来讲，节能减排都是项新的工作、新的要求，长效机制尚在积极探索当中，倒逼机制也在逐步形成，并没有一套现成的制度和办法。现阶段我们推进节能减排工作，主要依靠行政手段，法律制度还不完善，更多的是以政策激励引导为主，尚未形成良好的长效保障机制。要彻底解决好节能减排的深层次矛盾，必须在依托行政手段的同时，更加注重运用经济手段和法律手段。经济手段包括实施能源差别价格政策，形成有利于节能减排的消费方式等，但目前这方面的思想障碍、体制障碍还比较多。综合上述分析，我市节能减排工作面临着严峻的挑战。各地、各部门务必充分认识这项工作的艰巨性、紧迫性和长期性，正视问题，克服困难，把全面完成“十一五”节能减排目标作为推进科学发展、和谐发展的重要标志，作为结构调整和增长方式的突破口，站在事关经济社会发展全局的高度上，下铁的决心，用铁的手腕，持之以恒地开展节能减排各项工作，坚决完成节能减排任务，使经济发展建立在节能减排的基础之上。

根据“十一五”期间节能减排指标安排，按照宁波市政府对我市下达的责任指标，今年我市节能减排的目标任务是：万元生产总值综合能耗比上年下降4.75%，争取下降8%，分解到各镇，万元工业增加值综合能耗要比上年下降6.5%，争取下降9%；化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降4%和5%。应该说，这一任务是非常重的。为完成这一目标，我们要牢牢把握关键环节，突出抓好以下四方面工作：

（一）抓源头根本，加快形成有利于节能减排的产业体系。一要以“筑巢引凤”的姿态，大力发展低能耗、低污染、高效益的现代服务业。目前浙江省和宁波市的三产比重都在40%以上，相比之下我市三产比重实在比较低，希望通过这几年积极推进服务业招商选资，着力抓好一批服务业大项目的实施和推进，加快形成以生产业、生活业、知识业、文化旅游业为主体的现代服务业产业体系，把第三产业的主体做强、规模做大，争取第三产业占生产总值的比重逐年提高一个百分点，力争到本届政府任期末达到或者超过40%，为整个节能减排工作奠定比较好的基础。二要以“脱胎换骨”的决心，大力发展高新技术产业。加强政策激励和引导，着力培育高新技术企业、科技型企业和上市企业，深入实施品牌、技术标准和知识产权“三大战略”，以先进技术、管理、品牌的无形资源要素，彻底改变高用地、高能耗、低产出、多用工、低附加值的发展模式，进一步做强做优块状经济。三要以“壮士断腕”的魄力，坚决淘汰高能耗、高污染、低效益的劣质企业。市经济发展局和环保局要进一步研究政策，按照“治旧控新”和标本兼治的原则，对原有高能耗、高污染行业通过采取输出一批、整治一批、关闭一批的办法，逐步加以治理；对新上项目严格执行能耗审核制度、环境影响评价制度和污染物新增量替代制度，对达不到相应要求和标准的坚决不能批准建设，力争从源头上推进节能减排工作。

（二）抓关键突破，切实做好重点企业和重点领域的节能减排工作。重点企业和重点领域的能源消耗和污染物排放占全市的比例比较高，全市工业用能就占到全社会总能耗的77%，是节能减排工作突破的关键所在。抓好重点企业和重点领域的节能减排工作，就能达到事半功倍的成效。为此，一要继续加强对年耗能千吨标煤以上企业的监控。督促企业始终承担起节能减排的主体责任和义务，在企业目标制订、生产发展、技术改造、工艺改进、产品结构调整以及管理等各方面融入节能减排理念，促使企业加大对节能降耗和污染治理的投入，努力实现“增产不增能、扩建不扩能、增能靠节能”和“增产不增量、扩建不扩量”的目标。二要抓好重点领域的节能工作。推进建筑节能，大力发展节能节地型建筑，新建住宅和公共建筑要严格实施建筑节能设计标准和规范要求，推广应用节能建筑技术、材料和产品。加强交通运输节能，加快发展公共交通与现代物流集约配送，倡导使用节能环保型交通工具和替代燃料。三要加强行业性、区域性污染整治力度。全面开展市域污染源普查及数据库建设，掌握重点污染源、污染途径与主要污染物污染现状,为整治工作打下基础。今年要进一步巩固小熔炼整治成果，全面完成废塑料行业整治，切实加强对漂印染、电镀、农产品加工等重点行业、重点区域污染排放的监管。同时，加强节能减排重点工程建设，着力推进实施市域污水治理工程，加快镇级集污管网铺设，鼓励有条件的村实现污水纳管。当前，镇级污水纳管工作的完成情况不够理想，为此各镇、街道要安排足够资金，市建设局要加强专项考核，确保这项事关城乡统筹的重要工作扎实推进。

（三）抓工作基础，加大力度抓好统计监测考核和责任制建设。一方面，要加强动态统计监测。市统计部门要加强力量，做好动态统计监测，提高监测水平，通过精确统计，定期提供详实的数据，使各个镇（街道）和重点企业都能及时了解节能减排工作进展情况，认清差距，看到压力。另一方面，要进一步强化奖惩措施。节能减排工作是党委政府的重点工作，今年市里决定，对节能减排成绩突出的镇、街道和企业进行表彰奖励；对未能完成目标任务的镇、街道及相关领导，不得参加年度评优，并扣除镇、街道部分目标考核奖；对未能完成目标任务的企业，取消评优资格，并不得享受 市级各项扶优政策。节能减排是现阶段各级政府的一项主要否决指标，希望大家能够引起重视。

（四）抓长效管理，建立完善有利于节能减排的体制机制。一要进一步完善资源和环境价格政策。遵循市场经济规律，发挥价格在推进节能减排中的作用。在我市权限内，今年要尽快出台行业差别化水价的政策，提高污水、垃圾处理收费标准，让高能耗、高污染企业增加成本、减少收益，促使他们主动退出市场。二要严格节能减排执法。继续开展各类节能环保专项执法行动，加大执法力度，保持对节能、环境违法行为的高压严管态势，进一步把节能减排工作纳入法治化轨道。现阶段严格执法特别重要，不能群众举报了才去查，要建立经常性的制度，对用能超标和偷排违法行为，要做到抬头一起、狠刹一起，发现一件、严打一件，抓住典型、教育一片。宣传部门要根据环保部门提供的典型案例，适时进行正反两方面案例宣传。三要加快培育节能和治污主体。按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁排污谁付费、谁治理谁受益”的原则，鼓励企业增加节能减排的投入，探索推行排污权交易机制，引导市场主体参与基本环保设施建设。

节能减排指标是强化政府责任的约束性指标，完成这个目标是政府的庄严承诺。各地、各部门务必本着对国家、对人民、对子孙后代高度负责的态度，尽心尽责，狠抓落实，尽快形成以政府为主导、以企业为主体、全社会共同推进的工作格局，切实打好节能减排持久战。一要狠抓落实。进一步加强对节能减排工作的领导，强化节能减排工作目标考核和问责制，把各项目标和任务进行逐级分解，并落实到具体的每一个责任主体和责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要继续把节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为领导干部综合考核评价的重要内容，实行“一票否决”制，确保工作深入开展。二要形成合力。针对当前节能减排面临的新形势，各地、各部门要克服畏难情绪和消极思想，切实履行职责，积极探索新机制、新办法，并要密切协调配合，形成工作合力。市发展改革、经济发展、环保、统计等职能部门要抓好各项目标任务的分解落实和组织实施，加强指导监督，及时研究解决存在的问题。其他有关部门也要制定完善具体政策措施和贯彻落实意见。三要广泛发动。节能减排是全社会共同的责任，需要动员全社会的力量积极参与。要提高各类社会主体的意识，促使每一个人都负起节约资源、保护环境的责任，自觉履行节能和环保义务。要积极开展创建节约型机关、企业、社区、学校活动，市级机关要率先垂范。要充分发挥新闻舆论的引导和监督作用，在全社会形成节能和环保的良好风尚。

二、关于电网建设工作

这几年，我市的供电形势相对比较严峻。去年全市电网负荷达到120万千瓦，全社会用电量达到69亿度，电力缺口经测算大概为15万千瓦，今年的缺口估计还要大，短时最高极端负荷缺口将达到40万千瓦。在全省电源性缺电局面已得到有效缓解的今天，我市的缺电主要是网架性缺电，是由电网建设滞后造成的。由于受到社会各种因素的影响，前几年我市电网建设一批重点项目进场施工一度受阻，像220千伏慈南变等一批变电所未能按计划投入运行，使得慈溪电网承载力基本处于满负荷运行状态。为此，各地、各部门务必从落实科学发展观与构建和谐社会的高度出发，统一对电网建设重要性和紧迫性的认识，坚定信心，齐心协力，攻坚克难，切实打好电网建设攻坚战，努力为我市经济社会可持续发展提供有力支撑。

今年是慈溪电网扭转瓶颈制约的关键之年，也是我市有史以来电网建设规模最大的一年。按照投产一批、开工一批、前期一批的工作思路，全年将实施“2818”电网建设工程，即2个500千伏项目、8个220千伏项目和18个110千伏项目。其中，2个500千伏项目中的观城变工程今年要完成土建施工，开始电气安装，另一个500千伏余慈变工程今年要开展前期工作。“2818”电网建设工程总投资将超过40亿元，比过去几十年电网建设的投资总和还要多。这些项目的安排实施，体现了省、宁波市供电局对我市发展的关心和支持，体现了市委、市政府的高度重视，今年上班第一天，我就和洪书记一起去看了慈南变和观城变的建设情况，也体现了我市供电部门的积极努力。否则，今年我市不可能安排这么多的电网建设项目。

电网建设的主要困难是政策处理问题，这是加快推进电网建设的关键所在。各镇、街道如果把政策处理好了，供电部门就能顺利开展具体建设工作，包括资金安排都能得到保障。当前我们要突出抓好500千伏观城变和220千伏慈南变等重点输变电工程的建设。500千伏观城变是我市首个500千伏电压等级的输变电工程，也是解决我市电网瓶颈制约的关键，这个工程基础工作已经顺利开展，下步要抓紧开展拆迁工作，刚才新浦镇也表了态。220千伏慈南变是我市今年迎峰度夏的重点项目，必须全力以赴加以推进，力争尽早投运。还有220千伏鸣鹤变要做好涉及村的政策处理，对于一些无理阻挠电网建设的钉子户，必须依法进行严肃处理。220千伏慈溪变扩建工程的建设，匡堰镇顾全了大局，镇财政为此投入了1000多万，市里会适时适当加以补贴。总体上讲，各镇、街道要落实属地管理责任，把电网建设作为份内的事情，全力以赴抓好电网建设的政策处理工作。特别是项目涉及镇、街道要成立相应的组织机构，切实负起征地拆迁环节的责任，着力推进区域内电网建设工作。只要政策处理好了，电网建设具体工程就能跟上去，今年电网建设的任务也就能完成得比较理想。在积极做好电网建设工程政策处理工作的同时，各镇、街道也要切实抓好新农村电气化建设，这项工作是市政府年度实事工程之一，希望各镇、街道加以高度重视，确保今年我市成功创建为新农村电气化县（市）。

电网建设是一项基础工程、民生工程和系统工程，必须形成合力，营造良好建设环境。要充分发挥市电网建设协调领导小组作用，切实加大对全市电网建设工作的指导、协调和督促，及时解决电网建设中遇到的各种问题。要强化供电部门主体责任。市供电局作为建设主体，既要千方百计向上级主管部门争取项目、落实资金；又要做深做细项目前期，主动加强与地方和相关部门的沟通联系，努力提高项目的科学性和实施的可行性，同时全力以赴建设好、管理好慈溪电网。要强化相关部门的服务配合。市发展改革、经济发展、规划、 国土、财政等有关部门，要把电网建设列为本部门重点工作，切实增强服务意识，发挥职能作用，齐心协力做好项目立项、工程选址、土地报批等工作；市环保、建设、农业、水利、交通等相关部门也要根据电网建设和新农村电气化建设需要，积极做好服务配合工作。同时，要积极营造良好舆论环境，加大电网建设宣传力度，及时曝光阻碍电网建设和新农村电气化建设的违法事件，努力营造一个人人关心电网建设、人人支持电网建设的良好氛围。