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森林草原防火常识精选(九篇)

森林草原防火常识

第1篇:森林草原防火常识范文

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导,紧紧围绕2021年我县森林草原防灭火工作的总体目标,坚持以人为本,人民至上,生命至上,安全第一的原则。坚持预防为主,积极消灭的森林草原防灭火工作方针,提高政治站位,强化责任意识和底线思维。始终把宣传教育工作贯穿森林草原防灭火工作的全过程,大力营造森林草原防火宣传教育的舆论氛围,创新森林草原防灭火宣传形式,高标准的开展森林草原防火宣传教育工作,增强群众参与森林草原防火工作的自觉性,认真践行绿水青山就是金山银山发展理念,不断强化全社会森林草原防火意识,全面提升我县森林草原防控能力,确保我县森林草原资源和林区、群众生命财产安全。

二、宣传内容

1、等中央领导对森林草原防灭火工作作出的重要指示和批示精神。坚持“预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一”的方针,注重把森林草原防火宣传工作作为第一道工序来抓,贯穿于森林草原防火工作全过程。进一步提高全社会森林草原防火意识,积极营造“森林防火,人人有责”的浓厚社会氛围。

2、大力宣传《森林法》、《省森林防火条例》、《省人民政府森林防火命令》等森林草原防火法律法规和政策规定。

3、森林草原火灾预防、扑救基本知识的安全避险常识。

4、强化对野外火源管理和野外用火有关规定的宣传,确保做到未经批准不用火,防范措施不到位不用火。加强对在校学生、中老年人和疯、傻、呆等特殊人员的森林防火知识教育,提高全社会的森林防火意识,倡导全民积极参与森林防火。

三、工作部署

各乡镇、部门要结合本辖区、本部门实际制定宣传教育方案,全面部署森林草原防火宣传工作。

(一)分时段进行宣传,提高森林防火意识。按照《2021年县森林草原防灭火宣传教育方案》的安排,4月20日至5月20日为全县森林防灭火宣传月和高森林火险时段。入山入林、生产用火高发期警示阶段。民间习俗日、节假日重点时期防范阶段。各乡镇、部门要联合开展森林草原防火宣传活动,突出重点任务,攻坚克难,逐一完成。

(二)开展森林防火可视性宣传。各乡镇、部门要全面做好森林草原防灭火宣传警示设施的更新和维护工作,加大固定宣传碑、宣传牌、防火虎威威、彩旗阵的布设密度。在进入林区主要公路布设醒目森林草原防火宣传牌。在林区重要路ロ、防火检查站、旅游景区和林场、村屯布设森林火警电话“12119”标识、森林防火预警信号旗。强化森林草原防火预警预案和预警信号功能的宣传,做到广播有声、电视有影、手机有微信、村屯有条幅、街面有标语、山口有旗阵、路口有碑牌的森林草原防灭火宣传警示氛围。

(三)开展森林防火宣传月、宣传周及公益宣传。要充分利用各种宣传媒体,高火险期要加大森林防火宣传力度。积极动员全社会力量,以大秧歌、广场舞、露天演出等群众喜闻乐见的宣传方式,开展防火宣传活动。以“进校园、进社区、进乡村、进农户、进景区”等活动,形成浓厚的森林草原防火氛围,消除宣传死角,实现防火宣传范围全覆盖,结合“4.4”防火虎威威诞生日、清明节、“5.6”森林大火反思日、五一节、中秋节、国庆节等高火险时段,开展主题鲜明的森林防火活动。通过新闻媒体刊播森林防火公益提示,森林火险预警预报及微信公众号宣传等,不断强化全民防火安全意识。充分发挥森林草原防灭火宣传主阵地作用,掀起春季森林草原防灭火宣传新高潮。

(四)开展移风易俗宣传。在清明节、老把头节、庙会、农历七月十五等特定民俗节日,积极倡导和推广文明祭祀、文明祭祖等方式,逐步改变烧纸、焚香、燃烛、放炮、放孔明灯等传统习俗,把“有烟变成无烟”,通过舆论导向的大力宣传引导,逐渐改变祭祀风俗习惯。

(五)开展流动性全覆盖宣传。通过宣传单、宣传手册、流动宣传车、宣传一条街、宣传栏、门票、悬挂标语、条幅等形式开展灵活性宣传。充分利用宣传车、大喇叭延伸到偏远乡镇、分散村屯、零散住户、旅游景区、林区承包业户、街道、社区、企业、集市、学校等重点部位,加大宣传力度,消除森林火灾隐患死角。林区乡镇、村组要开展对小孩、老人和无民事行为能力的特殊群体及监护人的宣传教育工作。

(六)开展严禁野外禁烧宣传。根据《省人民政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》、《省落实大气污染防治行动计划实施细则》,通过现地发放宣传单、禁火令、通告以及在农田集中的森林防火区边缘插“禁火旗”的做法,有针对性大力宣传焚烧秸秆的规定,营造禁火声势、宣传禁火新规。有针对性地大力宣传全面禁止露天焚烧农作物秸秆的规定,做到秸秆禁烧家喻户晓、人人皆知。

(七)开展联防联控宣传。在森林草原火灾高发期时段及行政交界区域及林区、乡镇、村屯,通过“区域联防”、“十户联防”、“警地联防”等多钟形式,开展野外火源管控及防火知识宣传,面向林区群众宣传森林火灾预警、预防知识,特别要明确“十户联防”带头人的责任,充分发挥带头人的引领作用和震慑力,不断提高广大林区人民群众在森林草原防火工作中的相互监督作用和自我约束能力。通过旅游公司、导游人员,以发放森林防火宣传单、宣传卡等形式,提高游客森林防火意识。对入山人员讲解森林草原防火安全知识和森林草原防火的重要性,开展禁止野外用火宣传教育活动。

四、工作要求

(一)高度重视,加强领导。各乡镇、相关部门要深刻认识做好森林草原防灭火宣传工作的重要性,把宣传作为森林草原防灭火工作的第一道工序来抓,精心组织,认真安排,抓好落实;要切实承担起各自的责任,认真做好火灾防控工作。

(二)制定方案,明确重点。各乡镇、各单位要依据县森林草原防灭火宣传教育方案,结合本辖区、本部门实际情况,制定出详细的、可操作性强的本级森林草原防灭火宣传方案,并有计划、有步骤开展森林草原防灭火宣传教育工作。森林草原防灭火宣传教育既要做到突出高火险时段,又要保证防灭火宣传教育工作的持续性、广泛性和实效性。

(三)强化监督,抓好落实。开展重点时段、重点区位、重点人群森林草原防火宣传教育。要积极宣传倡导文明祭祀,破除迷信,教育引导群众不带火源入山。各乡镇、相关部门要在新闻媒体刊播生动、鲜明、警示性强的秸秆禁烧等森林草原防火公益提示和野外用火管理规定,教育群众依法依规用火。乡镇、村组要开展对儿童、老人和无民事行为能力人、限制民事行为能力人等特殊人群的教育管理。有监督责任的单位和个人,应当履行监护职责,防止被监护人进入森林草原用火、玩火。

第2篇:森林草原防火常识范文

****办公室:

4月2日,收到***办公室《督办通知》(**办督字〔****〕***号)后,******高度重视,立即组织干部职工认真学习对四川西昌市经久乡森林火灾重要指示、李克强总理重要批示、省委书记林铎对全省森林草原防灭火工作批示和县委张学勇书记重要批示精神,深刻领会精神实质,切实提高政治站位,进一步靠实工作责任,全力抓好春季各类火灾防范和处置工作。现将近期开展工作汇报如下:

一、加强组织领导,落实防火责任。认真贯彻落实3月初召开的全国、全省森林草原防灭火工作电视电话会议精神和《森林防火条例》、《甘肃省人民政府2020年森林防火命令》和《临泽县人民政府2020年森林草原防火命令》,3月10日召开全县森林草原防灭火工作会议,对森林草原防灭火工作进行全面安排部署。与各镇、各相关单位签订《2020年安全生产防灾减灾应急救援目标责任书》,进一步明确了森林草原防火工作的职责和任务。制定下发《2020年全县森林草原防灭火工作要点》、《关于切实做好春防及疫情防控期间全县森林草原防灭火工作的紧急通知》、《关于切实做好近期森林草原防灭火工作的紧急通知》等文件,督促落实各镇党委政府属地管理责任、森林草原防灭火指挥部成员单位分工责任、行业部门监管责任、经营单位主体责任,压紧压实各级防灭火工作责任,确保防火责任到岗到人,做到林草有人护、火源有人管、责任有人担,切实将火灾防控工作抓到手上,落实到行动上,坚决防范重点时节、敏感时段、火险时期发生森林草原火灾。

二、加强监测预警,强化火源管理。认真分析森林草原火灾特点,加强会商研判,建立气象应急联动工作机制,通过微信、手机短信、QQ等途径,及时向各镇、各成员单位气象信息和火险等级预警信息,督促各防火单位提前做好防扑火准备。止目前,转发森林、草原火险等级预报****期。下发《全县森林草原野外火源专项治理实施方案》,开展农事用火、祭祀用火、林业生产用火等引发火灾的主要顽疾专项治理,重点集中治理高火险天气农林交错地带烧田埂、烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒的农事用火,在林内、林缘区烧纸钱、烧香点烛的祭祀用火,未实施生产性用火审批制度的生产性用火等问题,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前,坚决杜绝森林草原火灾在同一时段多点爆发、同一地区持续多发,坚决遏制人为原因引发森林草原火灾多发态势。

三、加大宣传力度,提高防火意识。广泛开展森林草原防灭火宣传活动,大力宣传安全用火基本常识,积极倡导文明祭祀,自觉杜绝违规用火,做到宣传入户、发动到人,切实增强全民防火意识,营造浓厚的森林草原防火氛围。充分利用电视、广播、手机短信、QQ、微信群等媒体广泛宣传森林草原防火安全法规、*****省森林草原禁火令、节假日安全提示、防火科普知识,在重点防火区、林场入口、人流量大的场所悬挂防火宣传横幅,从1月份起在县电视台滚动播放安全防火宣传标语和知识,从4月初起在县电视台和调频广播播放《甘肃省森林草原禁火令》,营造处处防火、事事防火、时时防火的安全氛围。止目前,通过微信、QQ大范围转发森林草原防火知识宣传图片150余张,悬挂横幅50余条,制作播放森林草原防火动画宣传片1部,不断扩大宣传教育的覆盖面。

四、突出监控重点,加大督查检查。积极开展森林草原防灭火明查暗访、监督检查和火灾隐患排查工作,联合县自然资源局对各镇、国有林场等重点营林单位开展责任落实专项督查,重点检查疫情防控、工作部署、应急预案、值班值守、灭火器材维护保养等情况。同时,市森林草原防灭火指挥部第二督查小组对我县森林草原防灭火工作进行了督查,从检查情况看我县森林草原防灭火工作还存在巡查检查记录不完整、应急工作方案措施不具体等问题,针对检查出问题,立即组织整改,逐条进行落实。目前,检查出的问题已全部整改完毕。同时,督促各镇、各林场、各林业经营单位认真学习对四川西昌市经久乡森林火灾重要指示、李克强总理重要批示、省委书记林铎对全省森林草原防灭火工作批示和县委张学勇书记批示精神,进一步提高政治站位,克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理,切实筑牢春季森林草原防火思想防线,全面落实各项防火责任,要求各国有林场与林区居民、租地户签订《防火安全协议》,将防火责任落实到企业、落实到农户。

五、强化应急值守,加强应急保障。坚持24小时值班值守和领导带班制度,一旦出现火情,做到及时发现、快速报告、妥善处置。定期不定期组织对各镇、相关单位防火值班情况进行抽查,严防脱岗、漏岗,确保火情动态、扑救情况等重要信息及时传递。开展防灭火物资普查,全面掌握各镇、防火重点单位防灭火物资储备情况,督促各镇、各单位加强应急救援队伍力量,储备应急救援物资和装备,加强应急演练,提升扑灭火能力,确保一有火情,能够第一时间出动、第一时间到达、第一时间扑救,切实把森林草原火灾损失降到最低。目前,*******局采购应急救援物资***种*****件。各镇、各防火单位配备有风力灭火机*****台、灭火器****个、防火服***套、防火摩托**辆、打火工具****把、割灌机**台、水泵***台,均性能正常。

第3篇:森林草原防火常识范文

为认真做好森林草原防火工作,有效的预防和控制森林草原火灾,极大限度的减少森林草原火灾损失,有效的保护人民群众生命财产安全。本人认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和关于森林草原防灭火专项整治的重要指示和批示精神。牢固树立“生命至上、安全第一”的理念,严格按照省、州关于森林草原防灭火专项整治工作视频会精神以及相关文件的重要决策部署。确保了森林草原资源和人民生命财产的安全,并取得了一定成效。

一、宣传为先,加强思想认识。

每年各地发生森林火灾给人民群众造成的损失不可计数,而大多数火灾是由于人们对森林火灾的思想认识不够,存在麻痹、侥幸心理,随意烧荒、祭祖、鸣放鞭炮,成为森林草原火灾的重要隐患。为扎实做好森林草原防火工作,加强人民群众的思想认识。必须加大宣传力度,营造防火氛围。充分利用森林防火宣传周、森林防火宣传月等重要活动,在各村、学校、寺庙等人口密集的地方张贴宣传标语,悬挂宣传横幅,营造防火氛围;利用好网络媒体,采用通俗易懂的方式,在电视定期播放森林草原防火宣传片,提高防火意识。

二、进行自查自纠、做到标本兼治

根据近年我省连续高发的火灾态势,在全社会造成不良社会影响。本人深刻吸取凉山教训,立即组织我乡干部职工,对我乡管辖范围内进行全面系统的自查自纠。对排查过程中发现的问题,进行专门研究,并制定应急预案和整治方案,真正做到“及时发现问题、及时作出整改”。始终坚持从根本上解决问题的原则,找准问题茅头,对症下药,做到标本兼治。

第4篇:森林草原防火常识范文

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的四中、五中全会和省、州林业工作会议精神,坚持“预防为主、科学扑救、以人为本、积极消灭”的森林防灭火方针,把森林防火宣传教育贯穿森林防火工作的全过程,通过开展多渠道、多层次、多角度的森林防火宣传教育。在全社会普及森林防火条例、法律法规、预防和扑救森林火灾基本常识,进一步提高全社会的森林防火意识,营造“森林防火,人人有责”的浓厚社会氛围,确保全县实现连续43年无重大森林火灾的奋斗目标。

二、组织机构

为加强森林防火宣传工作的领导,成立森林防火宣传工作领导小组。

组长:

副组长:

三、宣传重点

主要围绕《森林防火条例》、《省森林防火条例》、《省人民政府2021年森林防火命令》、森林防火区域界定范围、林区野外火源管理规定、农田秸秆禁烧规定、森林防火报警电话“12119”、森林防火预警信息及响应措施、森林火灾预防、扑救基本知识和安全避险常识,中国森林防火微信公众号、省森林防火微信公众号、森林防火吉祥物“防火虎威威”等进行宣传。

四、工作重点

(一)加强森林防火宣传设施建设

积极协调争取宣传资金,加强对森林防火宣传设施、设备的管理、维护和补充更新,专项组织开展对固定宣传物周围杂草清理工作,确保宣传物醒目。做好公路两侧固定宣传物布设,重点区域、重点路段、旅游景区、林区主要道路及进入林区的第一道关口上布设旗阵,规范设定旗桩,打线布设彩旗,提升彩旗布设标准和质量,确保宣传效果。充分利用微信“防火码”小程序对外来人员的入山时间、去往方向、事由及出山时间进行严格登记,及时有效掌握入山人员信息。

(二)森林防火宣传月、宣传周

森林防火宣传教育工作以春、秋两个防期为重点,贯穿全年工作始终。春季4月4日至5月4日、秋季9月20日至10月20日为全县森林防火宣传月,各林场要高度重视,精心组织,广泛开展大型集中的森林防火宣传活动。要结合“清明节”、“五·一”、中秋节、“国庆节”等法定节假日和“5.12”防灾减灾日、“4.4”防火虎威威诞生日、“全国中小学生安全教育日”普遍开展森林防火宣传月、宣传周、宣传日、宣传一条街等大型宣传活动(要有简报、图片和视频,做好宣传资料存档工作)。重要交通路段、入山口有旗阵、碑牌;森林旅游景区有森林防火标识,营造浓厚的森林防火宣传氛围。充分利用新闻媒体主要版面和栏目刊播森林草原防火公益广告,联合通信部门和气象部门发送森林草原防火警示短信。采取多样(种)形式开展宣传教育活动,在全社会营造浓厚的爱林护林、依法管火、群防群控的社会化森林防火氛围。

(三)精准开展重点人群宣传教育

通过悬挂条幅、设立宣传点、流动宣传车、宣传一条街,深入林区的街道、社区、厂矿、集市、学校等地开展森林防火宣传;充分利用宣传车流动性进村屯入农户开展宣传,通过发放《省森林防火条例》、《省政府森林防火命令》、《联防协议书》等各种宣传品,加大对偏远村屯、分散村屯、零散住户、野外施工等重点部位和人群的宣传力度,消除森林火灾隐患死角。林场施业区内要落实好对智障人员、聋哑人、老人和未成年人的宣传教育和监护工作,确保宣传到户、到人。

(四)开展重点时段宣传

在清明节、农历七月十五等祭祀高峰时段,倡导文明祭祀活动,推广植树、送鲜花、网上祭奠等有益于保护生态环境的文明方式开展祭祀活动,改变烧纸、焚香放炮等传统祭奠习俗,通过宣传,逐渐改变祭祀风俗习惯。认真贯彻落实《省落实大气污染防治行动计划实施细则》,省州秸秆禁烧视频会议精神,营造禁火声势,宣传禁火新规,大力宣传全面禁止露天焚烧农作物秸秆的规定,做到秸秆禁烧家喻户晓,人人皆知。

(五)联防联护宣传

加强林场区域联防机制。认真抓好与相邻森工企业局、林场与村屯、林场与厂矿、林场与沟系承包户联防活动。制定联防工作方案,组织召开联防会议,签订联防协议。并加大森林火灾高发时段、重点区域的森林防火宣传,营造防火声势,不断提高广大群众的相互监督和自我约束能力。

(六)主要道路和旅游景区宣传。

在森林旅游相对集中时段,各林场要在辖区内的旅游景区等开展森林防火专项宣传活动,通过旅游公司、导游人员以发放森林防火宣传单、宣传卡等形式加强游客森林防火意识。要在景区显著位置布设森林防火标志或小提示牌。充分利用广播、景区资料等媒介面向游客开展森林防火宣传教育,提高游客防火意识。

五、工作要求

(一)加强组织领导

各国营林场要高度重视森林防火宣传工作,主要领导要亲自部署、亲自督促,主管领导认真组织实施。要经常组织督查组,深入林区检查森林防火宣传工作开展情况,确保森林防火宣传工作的部署和措施落实到位;各林场要根据实际制定详细的本级《森林草原防灭火宣传教育工作方案》并备案。

(二)强化宣传档案建设

各单位要结合今年开展的固定宣传物设施建设和“清明”、“五·一”、“国庆”三个重点时段宣传,建立完善固定宣传物档案和宣传图片、视频资料档案。

(三)反馈工作动态

各国营林场要及时编写高质量的森林防火简报,积极报送本场森林防火工作动态,每个防火期不少于3篇,上报至县森林火灾预防中心微信群。森林火灾预防中心将择优向上级主管部门上报,鼓励积极通过主流媒体刊登简报信息,争取推荐到省林业草原局或省林草网站、省级微信公众号。

第5篇:森林草原防火常识范文

一、督查方式

旗政府督查室在接到旗政府副旗长凌河的批示件后,立即与林业局和防火办取得联系,了解春季防火工作及森林草原防火宣传月活动准备等情况。根据全旗防火工作安排拟定了防火督查工作要点并以通知的形式在科尔沁绿原网上进行公布,要求各防火责任单位和地区在前对照督查要点立即组织开展自查和整改,并将自查及整改情况报政府督查室。同时,以电话抽查的方式,分不同时段对部分重点单位、重点地区的防火值班情况进行了检查。

二、防火工作开展情况

通过督查发现:

1、根据全旗森林草原防火工作会议的安排,各单位、各地区认真落实了防火责任制,层层签订了防火责任状,并召开专门的防火工作会议,进行安排部署,开展了形式多样、多层次、大范围的森林草原防火宣传活动,营造了人人知防火、人人懂防火、人人抓防火、群防群治的良好氛围。

2、大部分能够严格按照旗人民政府对的防火工作部署,加大了防火检查工作,对辖区内高火险地段采取站山头、守坟头等办法,看死看守,做到了“人员、设备、车辆、宣传”四到位。

3、未发生重大森林草原火灾事故。据统计,全旗在除发生4起草原火灾外(一老年男子4月3日在南山上坟时引发草原火灾,过火面积为7亩多。当日:火葬场南山因上坟引起火灾,过火面积265亩;因上坟引起火灾,过火面积119亩;因上坟引起火灾,过火面积210亩),其它地区未发生大的森林草原火灾。

三、存在的问题

通过检查发现:

1、旗防火指挥部办公室对各防火责任制落实情况不十分清楚,对各地区防火专业队伍建设情况、防火值班电话及值班人员等情况掌握的不准确,工作缺乏主动性;

2、部分对防火专业队伍建设未按要求组建和培训;个别防火器材及设备未接规定存放和检修;

3、大部分及国有林场对辖区内野外用火单位(主要是矿山企业)的防火监管措施还未完全到位。

4、由于去冬今春我旗降雨(雪)量多于往年,降低了森林草原火险等级,个别地区产生了麻痹思想,对防火工作有所放松。(截止4月1日,个按要求进行了自查和整改,并上报了有关情况,其他地区和有关单位至今仍未上报自查工作情况)。

四、工作建议

1、进一步强化责任意识,加强对各地区防火责任制落实情况的督促检查。

第6篇:森林草原防火常识范文

依据《森林法》、《森林防火条例》、《__省森林火灾应急预案》、《大庆市森林火灾应急预案》、《__县人民政府突发公共事件总体应急预案》和各乡镇场、有关部门扑火预案,结合《__省扑救森林火灾前线指挥部工作规范》、《__省森林火险预警响应暂行规定》,制定本预案。

本预案适用于______县辖区内森林火灾的应急处置工作,不包括城市市区发生的森林火灾。

1.4.1在县政府应急委员会的统一领导下,县森林草原防火指挥部办公室负责制订和组织实施本预案,并指导全县各级森林草原防火指挥机构制定本辖区的森林火灾应急预案。在具体实施时,按照县政府应急委员会办公室的应急工作运行机制,遵循统一领导、分工协作、分级负责的原则,落实各项责任制。

1.4.2 本预案涉及的县政府相关支持部门,应尽职尽责、积极协调、相互配合支持,确保快速应急反应。

1.4.3在处置森林火灾时,坚持以人为本的原则,把保护人民群众生命安全放在首位,努力保护森林资源,保护人民群众财产和公共设施安全,把森林火灾损失降到最低限度。

1.4.4各级人民政府应经常性地做好应对突发森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备,建立应对森林火灾的有效机制,做到常备不懈、快速反应、处置得当。

按照受害森林面积和伤亡人数,森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾,灾害分级标准按照《森林防火条例》执行。

2 组织指挥体系

2.1 森林防火指挥机构

2.1.1在县政府统一领导下,县森林草原防火指挥部负责组织、协调和指导全县森林防火工作。县森林草原防火指挥部办公室设在县林业局,承担指挥部日常工作。

人员略

2.1.2 各乡镇(场)人民政府设立森林防火指挥机构,分别负责组织、协调和指导本行政区域森林防火和火灾扑救工作。

2.1.3预案启动后,县森林草原防火指挥部承担处置重大森林火灾的各项组织指挥工作。县森防指各成员单位应快速响应,按职责分工,配合县政府森林草原防火指挥部做好各阶段扑火救灾工作。

2.2.1 森林火灾扑救工作由当地森林防火指挥机构负责指挥。跨行政区域、施业区界的森林火灾扑救工作,由当地森林防火指挥机构指挥,必要时根据联防机制由区域联防指挥部统一指挥。跨县(市、省)界的重大、特别重大森林火灾,扑救工作,各地森林防火指挥机构要配合县(市、省)森林防火指挥机构做好火灾的扑救工作。

2.2.2各级森林防火指挥机构根据需要,在森林火灾现场适当位置成立前线指挥部。必要时,县森防指总指挥率领副总指挥和相关的成员单位领导赶赴火场第一线,成立县森防指扑火前线总指挥部,设立相应的火场应急工作组。

人员略

2.2.3武警森林部队执行森林火灾扑救任务,接受县森林防火指挥机构的指挥;执行跨区域支援森林火灾扑救任务的,接受市森林草原防火指挥部的统一指挥。

2.2.4 军队执行森林火灾扑救任务,依照《军队参加抢险救灾条例》的有关规定,接受前线指挥部的统一指挥。

2.3森林防火指挥机构根据需要设立专家组,对森林火灾应对工作提供政策、技术咨询与建议。

县气象部门开展林火气象服务,提供天气实况、天气预报、火险天气预报和高火险警报。根据扑火工作的需要,针对重点火场进行跟踪预测预报,及时为扑火指挥机构提供扑火决策辅助信息。

预警分级、预警、预警响应按照《__省森林火险预警响应暂行规定》执行。

县森林草原防火指挥部办公室利用__省森林防火网上的卫星林火监测图像,及时掌握热点变化情况及监测报告,对林火发展动态进行及时监测。森林火灾发生地利用瞭望台、巡护人员密切监视火场动态。

3.4.1各乡镇(场)森林防火指挥机构要及时、准确、规范报告森林火灾信息,及时通报受到威胁地区的有关单位和相邻行政区域森林防火指挥机构。

3.4.2县政府森林草原防火指挥部办公室收到火情信息,及时报告县委办公室总值班室、县政府办公室总值班室、县政府应急办、市森林草原防火指挥部办公室和县森防指总指挥及有关副总指挥。

按照分级响应的原则,根据森林火灾发展态势,及时调整扑救森林火灾的组织指挥机构和力量。火灾发生后,各乡镇(场)森林防火指挥机构第一时间采取措施,做到打早、打小、打了。初判发生一般森林火灾和较大森林火灾,由各乡镇场级森林防火指挥机构负责指挥;高危火险区发生危险性较大森林火灾或初判发生重大森林火灾由县政府森林草原防火指挥部负责指挥。

森林火灾发生后,各乡镇(场)和相关部门根据工作需要,组织采取以下措施:

火灾发生地的当地政府立即就近组织快速扑火队赶赴现场处置,力争将火灾扑灭在初发阶段。必要时,组织协调当地武警部队、民兵预备役部队、公安消防部队等救援力量,各扑火力量在前线指挥部的统一调度指挥下,明确分工,落实扑救责任。现场指挥员要时刻注意观察天气和火势的变化,确保扑火人员安全。不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加扑火工作。

地方各级人民政府应在林区居民点周围开设防火隔离带,并制定紧急疏散方案,明确安全撤离路线。当居民点受到森林火灾威胁时,果断采取有效阻火措施,确保居民点安全。同时,有组织、有秩序地疏散居民,确保群众生命安全。妥善做好转移群众安置工作,确保群众的衣、食、住和必要的医疗保障。

火灾发生地的当地政府要迅速将伤员送医院治疗,对重伤员可实施异地救治。需要县政府救助支援时,由县

卫生局负责统一协调组织实施,派出由医疗专家组成的应急卫生队伍赶赴火灾现场,成立临时医院或医疗点。做好遇难人员的善后工作,抚慰遇难者家属。对因参与扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员,按照国家有关规定给予医疗、抚恤。

当森林火灾威胁到林场、林地边缘的重要设施及高保护价值森林时,各级森林防火指挥机构必须迅速调集专业队伍,通过开设隔离带等手段,全力消除威胁,确保目标安全。

强化火灾影响区域的社会治安管理,预防和严厉打击各种违法犯罪活动,维护社会稳定。

各级森林防火指挥机构通过各种新闻媒体,事实求是的森林火灾信息,回应社会关注。

森林火灾扑灭后,各级森林防火指挥机构要组织扑火人员做好余火清理工作,并留足够人员看守火场。经检查验收,达到无火、无烟、无气后,扑火人员方可撤离。

在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果基本消除后,县政府森林草原防火指挥部宣布应急结束,并函告有关方面。

森林火灾发生后,根据火灾严重程度、火场发展态势和当地扑救情况,依据市级层面的应对工作动态,结合本县实际,设定县级层面的Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个响应等级。

(1)受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火。

(2)或者死亡1人以上3人以下的,或者重伤1人以上10人以下的。

(3)同时发生2起以上危险性较大的森林火灾。

符合上述条件之一的,县森林草原防火指挥部启动Ⅳ级响应。

(1)县森林草原防火指挥部办公室进入紧急状态,研判火情发展态势。

(2)加强对火灾扑救工作的指导,根据实际需要协调相邻地区派出扑火队伍进行支援。

(3)高森林火险预警信息。

(1)森林火灾初判达到较大森林火灾。

(2)发生在敏感时段、敏感地区,24小时尚未扑灭明火的森林火灾。

(3)高危火险区发生危险性较大的森林火灾。

符合上述条件之一的,县森林草原防火指挥部启Ⅲ级响应。

(1)县森林草原防火指挥部办公室派出工作组赶赴火场,协调、指导火灾扑救工作。

(2)协调跨区扑火力量参与火灾的扑救。

(3)县气象局提供火场天气服务,择机实施人工降雨作业。

(1)森林火灾初判达到重大森林火灾。

(2)发生在敏感时段、敏感地区,48小时尚未扑灭明火的森林火灾。

符合上述条件之一的,县森林草原防火指挥部启动Ⅱ级响应。

(1)县森防指领导靠前指挥,县森防指总指挥将率领副总指挥和相关的成员单位领导赶赴火场一线,成立县森防指扑火前线指挥总指挥部。

(2)组织协调武警森林部队、、武警部队和公安消防部队参加扑救工作。

(3)配合省市森林草原防火指挥部火场工作组开展相应工作。

(1)森林火灾已达到特别重大森林火灾。

(2)国土安全和社会稳定受到严重威胁,有关行业遭受重创,经济损失特别巨大。

(3)发生火灾的省、市、县(区)人民政府已经没有能力和条件有效控制火场蔓延。

符合上述条件之一的,由县委、县政府向市委、市政府报告火情,并建议市政府直接启动Ⅰ级响应。

(1)根据市森林草原防火指挥部Ⅰ级响应措施,请求市森防指协调省调派专业力量和飞机施行跨省区域支援扑火。

(2)根据国家森林防火指挥部和省市森林草原防火指挥部设立的工作组情况,全力落实相应的保障工作。

5.1.1 坚持属地为主的组织指挥原则。根据《森林防火条例》规定,扑救森林火灾由火灾发生地人民政府或森林防火指挥机构统一组织和指挥。各级森林防火指挥机构在火场一线设立的前线指挥部是扑火现场的最高指挥机关,参加扑火的所有单位和个人必须服从前线指挥部的统一指挥。

5.1.2 县政府设立扑火前线总指挥部后,扑火力量和后勤保障物资的调动和调拨,必须由县政府扑火前线总指挥部给有关应急支持保障部门正式下达命令,县森林草原防火指挥部办公室协调调度。

5.1.3 扑救森林大火时,只调动武警森林部队、森林消防队、县级扑火预备队等机动增援力量。必要时再动员当地具有扑火常识且经过专业训练的林场职工、机关干部、群众和驻军、武警部队、民兵、预备役部队等非专业力量,协助清理火场、看守火场和后勤保障工作。

5.2.1 以人为本原则。扑火工作中要避免人员伤亡,同时要尽全力保证森林资源、村屯、民宅、建筑物等不受损失或少受损失。

5.2.2 科学扑救原则。根据火场形势,迅速形成扑火预案。扑火战略上,采取“围、阻、打、清”相结合,做到快速出击、科学扑火,集中优势兵力打歼灭战。扑火战术上,采取“整体围控,各个歼灭;重兵扑救,彻底清除;阻隔为主,正面扑救为辅”等多种方式和手段,减少森林火灾损失。全面围控火场后,集中力量突击扑灭明火点,分段彻底清理和看守火场。

5.2.3 合理用兵原则。扑火力量使用上,坚持以专业力量为主,其他经过训练或有组织的非专业力量为辅。

5.2.4 落实责任原则。各级森林防火指挥机构要派出火场督查组,用GPS为各扑火队伍定位,分段包干,落实扑救、清理、看守责任。

扑救森林大火时,增援队伍途中的交通和生活供给保障由增援单位自己承担,到达火场后由当地扑火前线指挥部统一负责综合保障。

发生火情后,火灾的组织扑救首先以当地武警部队、民兵、预备役部队等专业扑火力量为主。必要时根据扑火实际需要可组织动员当地具有扑火知识且经过专业训练的林业职工、机关干部和群众等非专业力量参加扑救工作。

5.4.2 机动增援扑火力量

跨区支援扑火力量的调动,首先调动预备役部队,其次调动森林防火专业队或半专业队,必要时调动各乡镇(场)森林防火突击队参与扑火工作。

5.4.3 跨区支援扑火的队伍全部采用摩托化行军的方式开赴火场,根据市森防指的命令,按时限到达指定位置。特殊情况下,由市铁路部门负责落实扑火专列,通过铁路运输。

5.4.4 飞机调配

扑火期间,需要飞机支援时,由县森林草原防火指挥部向市森林草原防火指挥部请示,经市森林草原防火指挥部批准后,调动直升飞机支援扑火。

5.5 高危火险区扑火作战方案

5.5.1 我县重点火险区域为新店林场和四家子林场林区;胡吉吐莫镇、敖林西伯乡、江湾乡和白音诺勒乡的堵“西北

风口”的大片林区及烟筒屯镇当奈湿地。5.5.2 扑火指挥过程中,全面掌握火场形势,充分依托河流、湖泊、水库、道路等自然阻隔带,首先制定全面围控火场的战略方案。其次,根据森林类型、天气情况和火场特点,分析其发展态势规律,部署直接灭火围打的防线,选择时机扑灭明火。

5.5.3 如果已经形成大范围树冠火或者火场有大范围失控的危险时,应选择依托位置果断采取“以火攻火”的手段,组织专业队伍及时点烧隔离带。

5.5.4 针对高危火险区的情况,乡镇(场)应制定具有针对性的扑火预案,在扑火方案示意图上标注交通系统、阻隔系统、灭火资源等基础信息;标注直接灭火围打防线部署方案;标注间接围控火场战略方案。

5.6 高保护价值森林与重要设施目标保护方案

5.6.1 高保护价值森林与重要设施目标受到森林火灾威胁时,主要采取开设阻隔带、清除障碍物、应急取水、局部交通管制等应急措施实施保护。

5.6.2 油库、液化气站、加油站、供电线路、重要仓库、射击场、炸药库、变电所等重要设施目标周围应急开设的阻隔带必须达到200米宽,必要时应果断采取“以火攻火”的手段提前阻隔火势蔓延。

县森林草原防火指挥部及时向市气象局通报火场位置、火场范围和火场蔓延趋势等信息,县气象局及时启动应急响应预案,必要时应向火场派出携带移动监测设备的相关服务人员,适时组织开展人工增雨作业。

县森林草原防火指挥部利用航空和卫星林火监测系统对卫星云图反映的热点像素初步评估火场面积,委托森林资源调查设计部门进行实地调查,确定森林资源损失情况。

灾民安置由县民政局指导各乡镇场根据有关规定妥善处理,保证灾民不受冻、不挨饿、情绪稳定。灾后重建工作由县发展改革委员会指导各乡镇场根据有关规定具体落实,重点保证基础设施和安居工程。

扑火工作结束后,及时进行全面总结。重点是总结分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训,提出改进措施。县政府及县森林草原防火指挥部根据市政府和市林业局的要求上报重大森林火灾突发事件调查报告。

根据有关法律法规,对在扑火工作中贡献突出的单位和个人给予表彰和奖励,对在火灾事故中负有责任的单位和个人追究责任。对扑火工作中牺牲人员符合评定烈士条件的,按有关规定处理。

扑救大火时,县森林草原防火指挥部根据火场地理位置,依托乡镇、林场、居民点和移动航站、临时航站,选择环境安全、交通便利、通信畅通的地方设立扑火指挥场所。各乡镇(场)人民政府和森林防火指挥机构应提供的保障包括:标绘火场侦察态势图;标注扑火力量分布图;提供火场实况照片和录像;提供通信设施和网络办公保障;提供向导、通信人员、扑火指挥图、GPS等人员和装备;保障指挥员食宿。

加强森林防火通信网络建设,市、县、林场、火场四级通讯网络必须畅通。建立森林扑火应急通讯保障体系,配备与扑火需要相适应的通讯设备和通讯指挥车。充分利用现代通讯手段,把有线电话、卫星电话、移动手机及互联网等有机结合起来,为扑火工作提供通信与信息保障。

县乡镇场森林草原防火指挥部应根据各自辖区的森林防扑火任务,建立相应的森林防火物资储备库,储备足够的扑火机具和配套装备,县乡镇场各财政安排专项资金按照标准和实际需要落实储备物资。

县乡镇场人民政府应当将森林防火基础设施建设纳入本级国民经济和和社会发展规划,保障森林防火所需支出;特别重大森林火灾应急准备和救援工作所需资金,列入政府年度财政预算,作为公共财政应急准备资金;处置重、特大森林火灾所需经费,按照现行事权、财权划分原则,分级负担。县财政局负责支付经县森防指协调扑火救灾工作中发生的物资消耗费用。依靠县财政解决有困难时,由县政府请求市政府给予支持。

7.6.1 广泛开展森林防火宣传教育,加强野外火源管理,积极开设防火隔离带,坚持火情了望和监测,认真执行火情报告制度,切实抓好各项预防措施。

7.6.2 加强扑火队伍建设,有计划地开展扑火技术和安全知识培训,加强实战训练和扑火演习,提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力。

本预案是指导各级人民政府和森林防火指挥机构制订当地应急预案的基本框架,县森林草原防火指挥部办公室每年进行一次修订,报县政府应急委员会办公室和市森林草原防火指挥部办公室备案并下发到各乡镇场。

高危火险区是指:发生林火后,林火蔓延速度快,容易形成急进地表火和树冠火,具备形成特别重大森林火灾自然条件的区域。该区域或者是森林分布集中连片的高海拔山地和大面积人工林;或者是大草塘沟较多的低山丘陵,林内外可燃物载量大,周围阻隔系统比较薄弱;又处于交通不便的偏远深山区,扑火队伍短时间内到达和控制火场的条件有限,首次扑救成功率较低,火场面积极易超过10平方公里,受害森林面积极易达到1000公顷以上。

根据《__省高保护价值森林判定技术方案》判定的高保护价值森林,是指由于其具有很高的环境、社会、经济、生物多样性或景观价值而具有显著和关键重要性的森林,并且已被判定拥有和需要维持或增强其高保护价值的森林。共分为六个级别的高保护价值森林,每级高保护价值又具体分成几种类型的森林,如:自然保护区、原始林区、母树林、自然与

文化遗址等。重要设施目标是指:林区内和靠近林缘的油库、加油站、弹药库、军事设施、液化气站、易燃化学品仓库、供变电站、油气管线的地面设施等。

奖励与责任追究工作按照《森林防火条例》、《__省关于重、特大森林火灾事故行政责任追究的规定》、《__省森林防火扑火工作奖励处罚办法》以及国家和省的有关规定执行。

根据县政府关于处理公共突发事件的总体要求,县政府应急办统一协调相关的联动支持部门按照总体预案规定的职责开展应急工作。

各部门接到县森林草原防火指挥部森林火灾情况告知函后,应按照预案立即行动,积极配合县森林草原防火指挥部做好各阶段扑救工作,并将行动情况及时向县森林草原防火指挥部报告。

(1)县公安局负责灾区的治安管理和安全保卫工作,预防和打击各种违法犯罪活动,维护社会治安,保证扑救工作顺利进行。

(2)县交通运输局负责调配运送救灾物资和扑火队伍的车辆,确保扑火需要。

(3)县气象局负责火场气象服务,及时提供火场天气预报和天气实况,适时组织实施人工降雨作业,做好火险预报和高火险警报工作。

(4)县消防大队发挥城市消防装备优势,支援森林火灾扑救,重点做好林区、村屯、居民点的火灾扑救工作,防止“林火进村”和“家火入林”。

(5)县民政局负责具体落实灾民安置和生活保障以及灾后救济工作

(7)县发展改革委员会负责落实灾后重建工作。

(8)县卫生局负责落实伤员救治、疫情防治工作。做好医疗救护队伍、疾病控制队伍、医疗卫生设备等资源的调度工作。

(9)市县财政局负责落实物资储备经费,扑火经费保障工作。

第7篇:森林草原防火常识范文

一、全面压实安全责任,提高重视程度

我镇根据《省森林草原防火宣传月实施方案(试行)的通知》《市森林防火宣传月实施方案》文件要求,联系镇派出所、镇社会治理和应急管理办以及全镇11个村居委会对本辖区内的安全风险形势研判,积极开展风险隐患排查,同时充分利用镇级大会、村坝坝会、村广播等多种形式开展森林防火宣传工作。

二、广泛参与

本镇认真贯彻上级精神指示,镇党委书记郭灵僧、镇长带头宣传落实《关于公职人员带头落实森林草原防灭火要求的规定》,全体镇村干部认真学习了“五个带头”“五个不准”,本镇4月2日开展了森林防灭火承诺活动。组织培训学习《省人民政府2021年森林防火命令》《关于建立“两书一函”制度督促森林草原防灭火工作责任落实的通知》《关于分区分级抓好森林草原火险精准防控工作的通知》等系列规章制度。

三、扎实开展日常宣传和防范工作

由镇长牵头,各联片领导、镇派出所、镇社会治理和应急管理办、各驻村干部及各村社具体负责落实,责任到人,做实做细安全防范各项工作。在清明节前对我镇辖区内的重点目标和重要场所进行了消防安全检查;镇社会治理和应急管理办、镇派出所加大了对森林防灭火宣传巡逻。镇村干部开展安全安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭(以下简称“五进”),大力加强公众森防安全教育。

四、做细宣传工作

我镇坚持刚性执行“四个一律”工作要求,完善森林防灭火群防群治末端发力终端见效工作机制和森林防灭火值班制度。利用多种形式开展线上线下宣传工作,截止目前为止,我镇11个村、社区,累计设置森林防火临时检查卡点55个,卡点值守人员累计124人,巡护人员累计400余人。镇级扑火应急处置队员30人。制作悬挂横幅标语36幅,宣传标牌9个,防火令40张,宣传督查车标识牌1个。县上分发加本镇制作宣传资料,累计发放宣传资料2000余份。

五、强化宣传效果

第8篇:森林草原防火常识范文

一、指导思想

深入贯彻落实关于森林草原防灭火工作重要指示批示精神以及省委省政府、市委市政府、区委区政府决策部署,建立健全森林防火宣传教育长效机制,大力普及《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《省人民政府2021年森林防火命令》《市区人民政府森林防火禁火令》等相关法律法规以及防救避险知识,通过开展系列宣传教育活动,动员文体广旅的力量积极参与,凝聚安全发展共识,增强防范森林火灾的能力和水平,牢牢守住“决不能屡屡重蹈覆辙”的安全底线,确保不发生重大人为森林草原火灾,确保不发生重大人员伤亡,为“十四五”开好局、起好步创造良好安全环境。

二、活动时间

每年3月至4月为市文化体育广播电视和旅游局森林防火宣传月。

三、宣传重点

(一)深入宣传贯彻落实重要指示批示精神的务实举措。深入宣传关于防灾减灾救灾、森林草原防灭火工作的重要论述和指示批示精神,大力宣传贯彻落实重要指示精神和总理等中央领导同志批示要求的务实举措,引导各部门以高度的政治自觉做好森林防灭火工作,以严肃的态度和严谨的作风抓好森林防灭火各项工作部署落实。

(二)广泛宣传森林防灭火相关法律法规和科普知识。全面加强防火、防灾、安全生产宣传教育,强化广大干部森林防灭火安全生产意识,营造全社会关心支持森林防灭火工作的浓厚氛围。重点宣传《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《省森林防火条例》等法律法规,不断提高广大群众森林防灭火的法律意识;广泛宣传普及防火基本常识和避险知识,增强群众安全意识和自救能力,使“森林防火、人人有责”成为广大干部群众的自觉行动。

(三)持续宣传各级党委政府的决策部署和进展成效。积极宣传各级党委和政府领导对保障人民群众生命财产安全、确保森林资源安全、维护生态安全的重要指示要求和森林防灭火工作重大决策、重要会议精神等情况,以及省、市、区森林防火命令《市森林火灾应急预案》等文件的宣传;宣传我区紧紧围绕森林防灭火工作,坚持问题导向,坚决有力整治各方面问题,制定方案、化解风险隐患、完善长效机制,促进森林防灭火形势稳定向好,全面提升综合防控能力和扑救水平的坚决态度和有力举措。

(四)宣传森林防灭火先进事迹和典型案例。重点宣传广大干部群众,特别是基层一线森林防灭火工作者贯彻落实森林防灭火各项工作的先进事迹和表现出的高贵品质、奉献精神,弘扬社会正气。同时要对森林火灾案件查处、火灾肇事者处理情况以及典型火灾案例、违规用火行为和人员处理情况、进行公开曝光,强化警示教育,形成震慑。

四、主要活动

(一)开展森林防火公益宣传。以“森林防火宣传月”活动为载体,发动文体广旅企业从业人员积极参与森林防火“金点子”“森林防火大讲堂”、森林防火知识竞赛等活动,在轻松氛围中学习森林防火知识。利用LED屏、宣传栏、公众号等平台投放森林防火微视频、公益广告、动漫作品,以全国防灾减灾日、国际减灾日、安全生产月、消防宣传月、森林防火宣传月、宪法宣传周、全国科普日等为契机,定期开展森林防火宣传教育。

(二)开展森林防火培训。局机关各股(室),局属各事业单位按照安全生产职能职责,开展好森林防火三类重点培训。一是开展重点人员培训。分类组织森林防火责任人、森林防火管理人。二是开展重点场所培训。针对A级景区、白马关庞统祠风险较高的现状,尽快落实全员培训,降低森林火灾风险。三是开展重点内容培训。各单位突出自防自救互救内容,组织开展员工全员培训,确保员工懂得本场所森林火灾危险性,会报警、会逃生、会扑救初起火灾,全面提高单位森林防火能力。

(三)组织开展森林防火志愿服务活动。在主题宣传日设立志愿者报名注册点,组织群众参加报名;组织对注册的志愿者进行防火安全培训;组织志愿者深入社区、学校、企业等开展森林防火志愿服务,发放森林防火宣传材料、清理可燃物、参加森林防火安全巡逻等。

四、工作要求

(一)加强领导,精心组织。局机关各股(室),局属各事业单位要成立森林防火主题宣传日活动小组,牵头协调单位开展工作,并且根据森林防火主题宣传方案的整体安排,结合辖区实际制定可行的方案并指定部门和专人负责;广泛动员部署,各单位明确职责,上下联动,形成“政府统一领导,社会齐抓共管、群众积极参与”的森林防火宣传局面。此项活动将纳入年终考核。

(二)积极协调,整体推动。局机关各股(室),局属各事业单位要积极配合,加强协调,明确职责,形成整体合力,结合方案中的宣传主题,组织开展内容丰富、实效性强和有针对性、有声势、有特色的宣传活动;按照区森防办的要求,做好活动的宣传组织工作;

第9篇:森林草原防火常识范文

呼伦贝尔市是内蒙古自治区最东部的地级市。辖14个旗市区,人口271万,总面积25.3万平方公里,与俄罗斯、蒙古接壤,边境线长达1723.82公里,其中,中俄段1048公里,中蒙段675.82公里。全市林地面积2.4亿亩,占全市土地面积的63.5%,人均林地89亩。有林地面积1.88亿亩,占全市土地面积的49.55%。森林覆盖率51%以上。森林活立木总蓄积量11.3亿立方米。草原面积1.26亿亩,占全市土地面积的 33.21%。湿地资源非常丰富,有3大类11型湿地,面积为2925万亩。以大兴安岭林地、呼伦贝尔草原和丰富的湿地构成的呼伦贝尔生态系统,维系着东北乃至更大范围区域的生态安全,构成了祖国北疆重要的生态屏障,防火工作责任重大。

近些年来,市委、市政府高度重视森林草原防灭火工作,全市森林草原防灭火工作取得了较好的成绩,扑火队伍建设处于历史最好时期。目前,全市专业队伍2715人,半专业队伍6742人。但是,我们也应清醒地看到,由于我市森林覆盖率较高,林区内可燃物丰富,林区群众的生产性用火增多,境外火侵袭频繁,我市的森林草原防灭火形势仍然相当严峻,队伍建设仍需加强。今年4月四川木里大火一次性伤亡30人事件、山西沁源大火一次性伤亡6人事件为我们敲响了警钟,应该引起我们各级政府和相关部门的高度重视。从扑救森林草原火灾发生伤亡事故的原因看,有几点值得我们深思:

一、扑救森林草原火灾中发生伤亡的主要原因

(一)组织指挥失误

1.指挥协调不顺。部分火场通讯不畅通,总前指与分前指、分前指与扑火一线失去联系,各自为战,难以形成合力;指挥员专业素质不高,实战经验缺乏,对火场态势判断失误,惊惶失措,指挥失控盲目冲击。

2.扑火队伍专业性不精干。派遣的扑火队伍专业素质参差不齐;盲目进山灭火;组织没有经过扑火技战术、安全避险培训和体能训练的职工、解放军和农(牧)民参加灭火;召集一些没有灭火经验的人员开设隔离带,堵截火头,直接扑打火头、灌木丛和沟塘火。

3.扑火技战术不合理。没有正确选择切入火线的地形和地点;大风天气下灭火或风向不稳定时接触火线;乱用“以火攻火,以火截火”战术。

(二)避险方法和露营地选择不当

1.心理素质差、恐惧、忙乱。

2.顺风逃生、向山上逃生、经鞍部逃生和在草塘及灌木丛中半山坡、山谷地带休息或避火,擅自离开火线或火烧迹地。

3.宿营地无安全防火隔离措施;三面环山;山脊鞍部;狭窄草塘沟;无植被沙土疏松或岩石裸露的陡坡山脚;低洼干涸的河床;孤立的大树下。

(三)防护装具性能欠佳

未携带防护装备和避火装具,防护装备种类少、数量少、性能差。

(四)其他意外情况

1.驾驶员疲劳驾驶、酒后违章或不熟悉路况,车辆超速、超载。

2.岩石松动、滚石伤人,吊挂木、站杆、火烧木(风倒木)掉落倒下砸伤,不慎掉入“火坑”等。

3.被毒蛇、蜱或其他动物咬伤等。

二、扑救森林草原火灾中避免伤亡的主要对策

(一)加强火源管理。形成“党委政府负总责,部门齐抓共管,社会积极支持,群众广泛参与”的工作局面,特别是要加强管理野外用火,依法严管入山火源,严防森林火灾。防止出现“扑救重于预防”的倾向。

(二)加强护林防火宣传教育。在公众中形成教育制度,使宣传常态化,让森林防火成为全社会的自觉行动。

(三)加强培养高素质火场指挥员队伍,牢固树立“以人为本、安全第一、科学处置”的指导思想。要建立定期培训火线指挥员制度,使村长、乡(镇)长、灭火梯队长、林业有关负责人和驻军单位首长,系统学会灭火原理、灭火的方式方法,做到科学指挥,避免人员伤亡。同时使居住在森林草原地区的农牧民、职工了解掌握火场一线应当注意事项,开展防灭火安全培训,提高自我保护安全意识。

(四)加强火场前指(前线指挥部)建设。及时收集火场信息,掌握森林火险、火情状况,分析火场安全形势,保证指挥部反应灵敏、决策果断、指挥有力、应对有效、纪律严肃。安全组织机构要制定安全防范措施,落实安全责任,明确安全工作注意事项,增强防范意识。安排专业人员统一指挥或协同指挥,避免出现“谁官大就谁指挥”的问题,一切灭火梯队必须服从前指的安排部署,防止各自为政,出现乱打、乱调、乱休整(宿营)的状况。

(五)加强火场的现场指挥。选派专业素质强,经验丰富的人员组成侦察组,了解火场态势,提供火场准确信息,确定突入火线和接近火线的路线和方向,明确战术方法和编组作业方式。要认真检查机具装备,使机具装备都处于临战状态。突入和接近火线时,指挥员要统一组织,严密实施,选择火势较弱、植被较稀地带,采取先突进、再扑火,后跟进、再展开的扑火方式。当地形特殊,气象、植被、火焰强度不利于扑救时,严禁灭火梯队接触火线或开设隔离带。攻坚、扑救明火、开设隔离带要安排专业或半专业队伍去完成,情况紧急,专业队伍暂时无法来到时,必须由参加灭火安全常识培训过的人员来完成。

(六)加强扑火队伍建设。灭火队伍应由经过专业训练、经验丰富、人强力壮的人员组成。专业和半专业队伍要经常统一集训,提高作战水平。

(七)充分做好扑火前的准备工作。要建立健全安全工作组织机构,确定人员,职责清楚、责任明确、任务清晰。

(八)加强扑火装备配套。要配齐配全一线灭火队员防护装备和必要的医药卫生保障。

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