森林灾害防控全文(5篇)

第1篇：森林灾害防控范文

在八十年代初期，我县组织过一次森林病虫害普查，取得了一些病虫害方面的标本和文字记载材料，但由于档案管理方面的问题，这些技术档案全部丢失，之后再没有进行过有效的普查和专业调查，技术档案几乎空白。在防治手段上几乎全是药物免杀，没有综合防治新技术。技术人员占在编人员比例偏低，实践工作中技术力量远远不够，而且没有高级职称人员，没有科技带头人，科技创新能力低，服务林农和生态建设实力有限，林业工程建设科技含量较低，不能在实质上取得技术性突破，技术人员后续教育缺失，培训机会很少，知识老化，新的科技成果接受转化困难。基层乡镇林业站已全部撤销，县上只设立县林业站，县林业站工作经费紧张，只有人头经费，财政没有专门预算技术推广经费，上级业务部门也很少安排具体的林业技术推广项目，即便有推广项目，也很难落实到具体技术人员来负责推广，责任不明确，奖罚不分明，没有激励机制，科技人员积极性不高，科技创新力不强，成果不能最大化。

构建林业技术服务体系的具体措施

针对目前我县林业技术服务体系建设存在的问题，提出以下具体措施：

1、加强组织领导，深化科普宣传。营造良好的科技氛围，及时传播林业科技信息，让林业科技更多的传播在基层和林农中。让林农能更多地掌握最基本的技能，极大地提高他们的自主经营能力，实现科技兴林，科技致富。

2、健全组织，完善机制，提升素质，激励争先。健全机构，设立县乡两级林业技术服务中心，合理划分职责，统一协调，紧密配合，分工合作，既服务于我县林业重点工程，又服务于林农，让广大林农从科技服务中增加收入，完善激励竞争机制，不断提升技术人员服务技能，调动他们的积极性和创造力，更好地为科技兴林献策献力。

3、注重课题研发，增强科技创新力。为增强科技创新力要注重基础性科技研究，把科技创新放在首要位置，根据林业生产的现实需要，安排研究课题，各负其责，积极开展广泛的技术专题研讨，力争在关键领域取得突破，广泛开展上下交流和横向合作，凝聚多方力量，扩大课题研究成果。

4、强化科技推广，加速兴林富民步伐。在强化科技方面要制定科技推广长远规划和年度计划，落实具体技术推广项目，推广项目的选择要有针对性，要有能带动林农增收的作用，有利于促进生态的健康发展。要按技术力量分配推广项目，要培养学术带头人，既有分工，又有合作。技术推广要有计划，有部署，有落实，有总结，有档案。要把技术推广项目真正落实到能让林农增收致富的项目上，只有这样技术推广才有价值，才有生命力，才能有力促进生态文明的进步。

5、注重科技示范，促进辐射带动。做好科技示范点的引领带动，让科技人才走到山头地块，建立自己的示范基地，让可见的现实成果说服林农，最大限度发挥示范基地的辐射带动效率。根据现实生产需要安排示范基地建设，示范基地要有真正的示范效应和带动力，要把林业经济效益、社会效益、生态效益有机结合起来，既有代表性，又具有推广价值，使之就地转化为现实生产力，带动林农增收致富。

6、加强技术培训，提高服务水平。加强技术人员的培训工作，采取派出去和请进来的方法，全面培训技术人员，只有不断提高技术人员自身科技水平，才能真正提高科技服务水平，科技成果日新月异，及时接受新的科技知识，掌握科技服务真本领，更好地服务林业生产，让科技成果在林业生产实践中开花结果。

对今后我县林业技术服务体系建设的思考

针对我县林业技术服务体系建设的现状，必须构建以下四个服务体系，只有构建起较为完整的林业技术服务体系，才能支撑林业事业的跨越式发展，才能使生态建设快速推进，巩固生态文明建设成果。

1、林业新技术成果推广体系。随着社会科技进步，林业科技日新月异，在林业生产的各个环节，育苗、造林、营林等方面都有新的科研技术成果出现，我们必须紧跟时代步伐，经常用新的研究成果，来解决实践中出现的新问题，才能不断提高生态建设成效。用新的研究成果解决育苗方面的问题，能有效提高苗木出苗率和苗木质量，从而进一步促进造林的成活率和保存率，使我们林业建设的成本更低，成效更大。用新的造林技术解决造林中的难题，会有效降低造林成本，提高造林成活率。我县是干旱地区，着力解决抗旱造林新技术是一个永恒的话题，我们必须对各种当地造林树种的抗旱造林技术研究贯穿始终，投入人力、物力和财力，应用和推广造林新技术，并不断总结新经验，全面提高造林的质量，降低生态建设的成本。用新的营林技术解决营林中的问题能使森林结构更趋合理，生态效益、经济效益和社会效益更好的发挥。在培育森林过程中，树立健康森林理念，科学规划，精心设计，不断改善林分结构，提高森林自身抵抗力，把生态文明提升到一个全新的高度，为构建和谐社会做贡献。

2、经济林丰产增收保障体系。经济林是林农经济的重要来源之一，构建经济林丰产增收技术服务体系，有效提高经济林灾害防控技术，使经济林在灾害天气影响下，尽量减少经济损失，让林农增收，才能真正调动林农的积极性，积极主动参与林业生态建设。我县山杏和仁用杏资源丰富，但晚霜冻对这项产业的危害非常大，几乎是三年两头冻，严重挫伤了林农的积极性，产业发展停步不前，解决晚霜冻技术难题是该项产业发展的头等大事，只有果农掌握了晚霜冻防治技术，经济林果业让果农有了稳定的经济收入，发展经济林积极性自然就高了，林业产业的规模和效益就会空前发展。经济林果业防灾减灾技术体系建设，是一个长期而漫长的技术进步过程，要从抗灾害品种选育和技术推广等多方面入手逐步解决，要建立指导和示范基地，技术人员要联系经济林果大户，长期系统指导灾害防控实用技术，让果农自己熟练掌握防控技术，最终能让灾害损失减轻到最小程度，保证林农在经济林果上有比较稳定的经济收入，增加他们的收入，这是科技兴林富民的终极目标。

3、林业有害生物防控体系。随着森林覆盖率和植被覆盖率的大幅度增加，有害生物对整体生态的潜在危险也逐步加大，被人们喻为无烟的火灾，我们必须构建起有效的科学预防体系，把有害生物防治最大限度的控制在初级阶段，使有害生物的入侵尽量不成灾，或者把灾害损失减少到最小程度，既能保障生物的多样性，又能使整体生态处于安全状态。针对目前森林病虫害发生面积不断增大，病虫害种类增多和危险性病虫害的潜在威胁，有害生物的防治难度增大等现实，我们必须有针对性的提出防治对策，加强有害生物防治的宣传力度，严把检疫关，做好引进苗木和种子调运的检疫工作，抓好监测预警，为科学防控提供依据。建立有害生物防控快速反应机制，推行无公害防治，尽量减少使用化学农药。实施工程治理，提高防治效率。有害生物防治要从基础做起，首先要做好有害生物的普查和抽样调查，全面系统掌握我县有害生物存在现状，外来有害生物入侵的潜在威胁，只有对现实情况了如指掌，才能有效预防和应对，才能对症下药做好防控工作，其次要建立健全有害生物技术档案，服务于我们的防控工作。再次是要提高防控的科技含量，保证有害生物调查准确，防控及时有效，尽量把有害生物控制在成灾之前。预防为主，积极消灭，营造能抵御有害生物发生蔓延的混交林，维持生态的自然平衡，维护生物的多样性，维护森林动物食物链的稳定平衡，营林生产的最终目的就是要维护一个健康的森林生态系统。

4、森林火灾防控体系。火灾是林业生态建设的最大威胁和直接破坏者，有效预防森林火灾的发生，是保障森林植被安全的首要任务，只有有效防控森林火灾的发生，杜绝火灾对森林植被的破坏，才能保证森林植被资源的安全，避免生态环境遭到破坏，使生态建设和生态保护有机结合，生态环境才能逐步好转，生态文明才能逐步提高。但如何有效预防森林火灾的发生，必须依赖科学的技术进步和新的科技成果的具体应用，用最先进的技术设备装备森林火灾预警系统，提高森林火灾预防的有效性和准确性，把森林火灾消灭在萌芽状态，以免造成不必要的生态破坏，保证森林植被的安全，保证生态文明建设成果。要把最新的科技成果应用于森林火灾的监测预警，制定科学的预防和应急预案，提高预防的整体水平，力争在火警发生时以最短的时间完成预警和扑灭，森林资源损失减少到最低限度。营造有利于抵抗火灾的各种混交林，提高森林自身抵御能力，也是森林火灾防控的重要举措，必须从火情的预警、扑火动员和火灾扑灭的全过程提高科学技术保障力，确保森林资源安全。

第2篇：森林灾害防控范文

关键词：病虫害；危害；问题；防控

随着社会的发展和人们对生态环境的关注，城市绿化工作取得了很大的进展，城市的生态环境有了很大的改善。园林绿化和林业发展是改善城市环境的重要手段，开封市在各级领导和园林工作者的共同努力下，空气质量、环境质量、市民的生活等都有了很大的改进。但是在城市的发展过程中，人类的活动也不同程度的对生态环境造成了破坏，如引进新类型的植物打造城市园林格局的同时，也引进了有害的生物；建设人工林时，由于树种单一等因素，也引起了病虫害的大量蔓延等，这些都给林业的发展造成了很大的损失，威胁林业健康持续的发展。

1林业病虫害防控工作中存在的问题

开封市各级职能部门一直非常重视对林业病虫害的防控工作，但是在防控工作中由于受各种因素的影响，存在着一些问题，亟待林业工作者解决。

1.1对病虫害的危害性认识不足。有些基层单位没有认识到病虫害带来危害的严重性，对防控工作不够重视，甚至有的地方还没有把病虫害的防控提到议事日程，认为防控工作可有可无，简单的把病虫害的防控等同于灭虫，造成病虫害的广泛传播。

1.2资金投入不足，防疫检疫设备落后。对于病虫害的防疫检疫投入的资金不足，设备落后，已经不能适应林业产业的发展，主要表现在检疫设备老化，不能及时将有害生物检出并进行无害化处理；不能实时对森林中病虫害的发生情况做好监测，不能预测病虫害的发生情况并做好防范；基础设施不完善，防治病虫害的技术手段落后；护林员的交通工具、应急装备不足。

1.3重视营林生产，忽视森林保护。在林业产业发展中，林场或林农为了获得更高的经济效益，一般都非常重视营林生产，而对于林木的保护工作没有那么重视，甚至有的地方没有把对林业病虫害的防控纳入生产中来，在采种、育苗、造林以及抚育工作中缺乏防护措施，导致林木的生产质量不高。还有的地方出现病害、虫害以后才开始抓紧防治，而在日常管理中忽视预防，导致发生灾害，引起巨大损失。

2防控措施

根据开封市病虫害的发生特点，要按照预防为主、防治为辅的基本原则，建立完善的病虫害监测预警体系，强化检疫预防，并采取综合措施做好病虫害的防治工作。要逐渐转变传统的观念，提升病虫害的防御能力，促使林业产业健康可持续发展。

2.1做好宣传，强化认识。防控林业病虫害是一项长期的艰巨的公益事业，各级职能部门要通过各种媒体手段做好有关病虫害知识的宣传工作，提高人民群众对于病虫害危害性的认识，了解病虫害的相关知识，并掌握基本的防控技术，号召社会各方面的力量，积极参与到病虫害的防控工作中，提升人民群众对于消灭病虫害的紧迫感和责任感，使人民群众的防范意识得到大幅度的提升。

2.2完善有关防控病虫害的法律法规，依法做好防控。要进一步完善相关的法律法规，使得防控病虫害做到有法可依，依法治理。地方政府要根据《重大林业有害生物灾害应急预案》《林业有害生物事件处置办法》等做好应急处理，按照“谁经营、谁防治”的方针政策，落实防控责任，做好彻底根除工作，并对防治的效果进行监督。如果防治效果不好，要让相关企业或者个人进行“限期除治”，对于拒不执行的相关企业或者个人要依法进行处理，确保病虫害不扩散、不蔓延。

2.3做好病虫害的调查监测，并做好科学预测。要做好病虫害的调查监测工作，实时了解病虫害在全市的分布、发生以及危害情况。通过县、乡镇、林场等各级测报机构以及工作人员的实地调查，及时将病虫害的发生地点、面积、危害程度等进行汇总，报告给上级测报中心，上级测报中心通过信息网络系统将各测报点的动态信息及分布做进一步分析，市、县林业局根据病虫害的发生情况及时作出决策。还可以根据不同时间病虫害的发生情况，掌握其发生规律，做好预测，将工作重点由防治向防御进行转变，降低病虫害造成的损失。对于危害严重的病害、虫害，要进行专项监测，把握其发展趋势，为制定防控措施提供科学依据。

2.4强化检疫，以防病虫害的入侵。首先要对外来的苗木以及林产品等做好入境的检疫以及复检工作，从源头上严防病害、虫害的入侵。其次要做好产地检疫和调运检疫工作，使感染了病虫害的苗木不能进入造林地，不能进入市场流通，确保苗木安全健康。同时还要建立一支素质高、设备完善、执法能力强的检疫队伍，提高检测检疫水平，及时发现病虫害并进行处理，定期开展执法检查，对于逃避检疫、违规检疫的违法行为要进行严厉打击，为林业产业的健康发展保驾护航。

2.5提高防治技术。2.5.1利用化学药剂防治。利用化学药剂对病虫害进行防治是普遍使用的方法，应用化学药剂防治具有高效、快速的特点，尤其对病害的防治效果非常显著。硫酸铜、多菌灵、波尔多液、石硫合剂以及百菌清等都是普遍使用的广谱性化学药剂，生产中可以根据树种、病原以及受害程度的不同选用适合的化学药剂，并结合抚育管理措施对松苗叶枯病、竹杆锈病、栎白粉病、杨树黑斑病等进行防治。利用化学药剂防治容易使病原菌产生抗药性，因此不要长期使用一类药物进行防治，要轮换使用，以防抗药性的产生。利用化学药剂防治还容易污染环境，或杀死病害的天敌，因此利用化学药剂防治要选择适宜的药量、科学的防治手段，尽量减少对环境的影响。2.5.2生物防治技术。利用化学药剂防治病虫害容易污染环境，使病原菌产生抗药性，还可能影响天敌的生存，因此，生物防治技术以其独特的优势被广泛推广开来。生物防治技术具有成本低、污染小、不影响苗木和其他生物生长的优势。如防治松赤枯病、泡桐苗期炭疽病、杉木炭疽病等森林病害可以用微生物制剂PGPR(植物促生根圈细菌)，不仅防治效果非常明显，还可以抑制病斑的扩展，促进病斑的愈合[1]。还可以利用天敌防治，如控制松材线虫病的有效方法就是做好松墨天牛(此害虫为松材线虫病的传播媒介)的防控，管氏肿腿蜂、花绒坚甲、姬蜂等是松墨天牛的寄生性天敌，可以造成松墨天牛幼虫大量死亡，防治效果非常明显。白僵菌、绿僵菌、青霉菌等多种病原微生物也可以在松墨天牛体内滋生繁殖，造成其死亡。为提高防治效果，还可以将携带白僵菌的肿腿蜂放养在森林中，降低天牛的数量，达到控制松材线虫病的目的。啄木鸟、蚊态郭公虫等捕食性天敌对防治害虫也有明显的效果。

参考文献

第3篇：森林灾害防控范文

关键词：生态环境；林业经济；发展措施

中华人民共和国成立初期，林业为国家经济的建设提供了大量材料，成为支撑经济建设的一块重要基石。近年来，我国经济的发展速度不断加快，林业的发展已经从传统的木料生产转变成了以生态建设为基础的产业。基于当下社会的发展，林业已经成为了发展经济的关键保障，以生态环境为前提对资源进行开发，已经成为了当下林业发展的趋势。生态文明是工业文明后更高层次的文明，是中华民族实现伟大复兴的必由之路。

1林业经济发展概述

中华人民共和国成立初期，林业为城市、乡村房屋建设，公路、铁路建设，工矿区厂房建设，冶金制造业及矿产资源采掘等提供了大量木材，为国民经济建设奠定了基础，当时的林业在国民经济建设中有着举足轻重的地位。近年来，林业产业初步形成了以一二三产业竞相发展的产业体系，随着有限木材深加工，森林食品加工，森林旅游，花卉培育，野生动植物驯养，树脂、树皮的合理利用和经济林培育等行业的迅猛发展，林业产业规模不断扩大，经济实力进一步增强，新兴产业方兴未艾，产业内涵逐步丰富，产业集聚度不断提高，区域特色进一步突出，林业非公有经济发展迅猛，多元化格局初步形成。林业在经济社会发展全局中的地位越来越重要、作用越来越突出、任务越来越艰巨，肩负着特殊的历史使命，影响着地球的前途和人类的命运，关系着国家长远发展和战略全局。发展林业经济，必须充分认识森林资源的功能和价值。森林总价值=使用价值+非使用价值=直接使用价值（包括消耗性产品，如木材、非木质林产品的价值；非消耗性产品，如游憩、药用植物、教育、科研、人类生境等的价值）+间接使用价值（包括水土保持、养分循环、净化空气、调节气候等环境效益的价值）+选择价值（森林直接和间接使用价值的将来使用，类似保险金的作用）+遗产价值（使用价值的后代使用）+存在价值（或称禀赋价值，如生物多样性保护）；目前森林的生产功能得到国际社会的高度重视，其外延明显扩大，包括了森林的生产功能（提供林产品和林副产品，地方或个人受益）、生态功能（涵养水源、保持水土、防风固沙、改善气候、净化空气、释放氧气、吸收二氧化碳和有毒气体、杀灭细菌、净化水质、消除噪声、卫生保健功能、保护生物多样性等方面的服务，全球、国家、地方或个人受益）、社会功能（产生文化、游憩、娱乐、观光、科研、教育、宗教、自然遗产、美学等价值及精神价值，国家、地方或个人受益）。山区（林区）的经济发展和人民脱贫致富，潜力在山，希望在山。林业既是人类生产、生活的生态屏障，也是繁荣经济的重要内容。

2林业在生态环境保护中的作用

在生态建设中，林业建设占据了主要的地位。森林作为生态系统的主体，是人类正常生活和发展的基础，能够有效改善人们的生活环境，对保护生态环境有着至关重要的影响。林业在促进我国经济与环境可持续发展中发挥了巨大的作用。随着林业的生态建设，森林在水源的涵养、水土的保持、风沙的防固、气候的改善、空气的净化、氧气的释放、有害气体的吸收、细菌的清除、水质的净化、噪声的消除、卫生的保健、生物多样性的保护等方面都作出了巨大的贡献。人们的生活环境也有了一定的改善，针对全球气候的变暖，林业更加发挥了其独特的作用。经过科学家的研究，全球森林对碳的吸收和储存量占每年大气和地表碳流动的90％，这就是说，如果森林的面积达到一定程度，人类完全可以借助其独有的作用降低空气中碳的浓度。面对日益失衡的地球和威胁人类生存的生态危机，以林业为主体的生态建设将成为人类自救的武器，发展林业对维持地球生态平衡、促进人类自身的繁荣发展都极为重要。假如没有森林，鸟儿就没有了家园，野兽也失去了栖息地，地球就会失去重要的氧气来源，气温就会随之增高，冰川也会融化，海平面也会上升，许多地区的部分城市和乡村将会成为鱼虾的乐园，降水就会减少，土地就会沙化，水土就会流失，沙尘暴和暴风雨将会淹埋房屋、摧毁家园等。所以不难理解，林业是工业、农业、畜牧业等各行各业发展的基础依托，没有林业的健康发展，就失去工业发展的生态承载力，农业就没有抵御自然灾害实现高产稳产的保障，更没有人畜兴旺、五谷丰登的新景象。在过去，曲靖市很多山区和半山区由于森林植被破坏严重，导致每年沟渠、河流断流时间达半年以上，雨季涝灾、滑坡、泥石流时有发生，旱季滴水贵如油，风沙灾害严重。但近年来，通过退耕还林、小流域综合治理，做到了“山顶带上帽、山腰系上带、山脚穿上鞋”，逐步恢复了风调雨顺的面貌。如宣威市的德禄，过去由于毁林开荒，生态破坏严重，河床逐年升高，20世纪80年代，河床已经高出河岸，每年雨季河流沿岸的农地都要遭到洪水的侵袭，给社会经济建设造成了巨大损失。在近几年的环境监测中发现，曲靖市由于工业污染造成了土壤污染问题以及部分地方农作物减产、生物品质不断下降、人体健康受到危害、大气污染、地表水污染、地下水污染和生态系统退化等其他次生生态环境问题[1]。富源县营上镇过去冰雹灾害严重，现在通过植树造林、恢复植被，基本不发生冰雹灾害；师宗县龙庆乡过去在冬春干旱季节，群众的生活用水需要政府组织利用消防水车运去供给，现在植被恢复了，生产生活用水紧张问题得到了极大缓解。这些奇迹是靠尊重自然规律、尊重经济规律创造出来的。根据典型调查估测，在25°以上坡耕地还林，减少土壤流失率80％左右，荒山造林减少土壤流失率60％左右；在25°以下坡耕地还林，减少土壤流失率约90％，荒山造林减少土壤流失率70％左右。据测算，降到林地的雨水20％～40％被树冠截留，50％～80％渗入地下或流入江河，0.33万～0.53万hm2（存在针叶、阔叶和郁闭度高低的差别）有林地的涵水量相当于一座库容100万m3的水库容量。

3在生态环境保护下发展林业经济的具体措施

曲靖市森林资源总量不足、分布不均、质量不高，林种、树种、龄级结构不合理，森林灾害特别是火灾和病虫害还没有得到有效控制，森林培育与资源利用脱节，对非木质资源和森林景观开发利用不够，森林经营粗放、技术落后，林地利用率低，单位面积森林蓄积量和生长量较低，林业科技进步贡献率和科技成果转化率较低，各县（市、区）自然条件类型多样，社会经济发展、技术条件存在差异，森林资源分布不均[2]。要解决实施林业扶持政策以促进森林可持续经营的问题，就需重新审视森林的地位和作用，在以生态建设为主的发展战略指导下，坚持把林业发展放在国家安全的大局中来把握、放在社会主义市场经济体制中来谋划、放在全球化和国际化背景中来运作、把因地制宜和发展优势作为关键问题来解决、把转变林业产业增长方式作为重大任务来完成的原则，处理好眼前与长远、区域与全局的关系，以管好公益林、搞活商品林、扶持经济林、发展速生林、改造低产（效）林、培育珍贵林为发展思路，分区域实施策略；要按照自然条件布局，以宣威市、会泽县、富源县、马龙县等北部地区为主，建成以核桃（包括板栗、花椒等）为主的特色经济林基地；要以罗平县、师宗县、沾益县、富源县、马龙县为重点，扶持发展光皮桦、红花木莲、红椿、榉木、黄杉等珍贵用材林；以罗平县、师宗县、陆良县、沾益县为主，发展以杉木、川滇桤木、杨树、柳杉为主的速生丰产林基地；要在公益林区鼓励、扶持开展除木材生产外的其他林产业发展。在采伐利用上，由于北部林木生长缓慢，在满足自用的情况下，应采取多栽少采的措施；南部自然条件有利于林木生长，适宜发展速生丰产林，在限额、计划内，严格执行采伐管理规定，对速生丰产林进行重点扶持，实行多造、多采措施，在短期内缓解社会对林业的需求矛盾，同时，让林农实惠以促进发展。传统经营对象是乔木为主体的生物群落扩展到森林生态系统的总体（包括生物资源和非生物环境资源），由传统的单一经营变为多元化系统经营方式，要建成布局合理、结构稳定、功能齐备、管理高效的森林生态体系，作为林业产业发展的基础，确保国土生态安全，发展规范有序、集约经营、结构合理、富有活力的林业产业，推动生态文明建设，具体措施如下。

3.1推广先进技术的应用

林业科技进步贡献率和科技成果转化率均较低，如经济林经营中的整枝、修剪技术和施肥、浇水时节及量的掌握还没有普及到经营者；商品用材林的培育中，经营者对初植密度的设计、幼树培育、抚育等方法还不了解；在病虫害防治方面，经营者掌握的相关知识较少，其最直接的方法就是采取伐除等；监测预警平台仅限于少数人的使用。总之，林业科技成果的应用上存在成果与应用脱节的现象，必须加大科技成果应用力度，大力培养基层林业技术能手。3.2提高认知在林业经济的发展中，要坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”的总体思路，产业发展要走出仅是获取木材和林产品的圈子，瞄准绿色财富，围绕养老、度假、康养等消费热点，打造集旅游、卫生、医疗、文化、养老为一体的大健康产业体系，推动产业融合，实现绿水青山的可持续发展[3]。3.3推进改革制定林业和草原综合改革的时间表和路线图，把森林、林地、湿地、草原和物种保护等生态红线真正落到实处，规范森林和草原资源资产评估，在集体林权流转、林权抵押贷款和不动产登记等方面迈出新步伐；稳步推进部级和省级森林公园建设，认真落实“放管服”工作，动态调整部门权责清单、“双随机一公开”抽查事项清单，建立健全监管机制，确保部门行政权力审批事项改革全面落实；持续完善林草原承包经营制度，研究制定林草资源生态损害赔偿相关制度。

3.4推动林草生态建设

主攻林草生态修复，以提高造林质量和培植草地生态植被为突破口，构建部门全参与、市民齐行动的绿化大格局，全面带动林草生态的根本好转。具体措施有依托退耕还林还草、陡坡地生态治理、防护林建设、石漠化治理；持续加强生态脆弱区、污染防治区、贫困人口集中区的生态修复；加快退化林改造、中幼林间伐等。通过对森林进行不断综合经营，优化林分结构，提高林分质量。

3.5落实生态管护目标

划定红线、守住底线，抓好林业和草原生态保护管、防、控等关键环节，统筹落实好林地、林木、草原及森林公园、湿地公园、地质公园、自然保护区、风景名胜区、世界自然遗产等地的保护，推动全市林业和草原生态管护上新台阶。具体措施有：认真执行林地等级管理、林地用途管制和林地定额管理3项制度，加大森林资源督查力度，严格执行年森林采伐限额管理政策，夯实林区治安防控基础，建立部门协调机制，构建林区多元化防控工作格局等，切实做好森林和草山灾害防控。

3.6发展林草产业

积极筹措资金，加快发展林业和草原特色产业，推动林草产业发展。要探索林下经济发展新方向，大力推进“公司+基地+林农”的复合经营模式，引导林农发展林下种植、养殖、采集加工等；按照规模化、标准化、产业化的要求，认真做好林下经济项目的筛选和储备；注重特色产业基地建设，打造区域性支撑产业，推进林草产业经营集约化，提高林草产业市场竞争力；加强与银企部门的对接，拓宽林草产业融资渠道，积极鼓励引导工商资本投资林草产业，加快以木本油料产品加工为主的林产业园区规划建设；用活林业草原贴息贷款政策，集中扶持一批林业和草原龙头企业及林业和草原专业合作社做大、做强、做优。

4结束语

林业经济的发展离不开生态环境，一旦生态环境遭到破坏，就不存在林业经济的发展。林草产业是国民经济的重要基础，更是生态环境建设的主体，在实现国家可持续发展中具有不可替代的作用。作为国民经济构成中的一个重要部分，林草产业对于我国的社会经济发展有很大的影响。

参考文献：

［1］孙志刚.林业生态环境保护下林业经济发展关键研究［J］.山西农经，2021（12）：124-125.

［2］李汉友.林业生态环境保护理念下林业经济发展对策研究［J］.经济管理文摘，2021（1）：185-186.

第4篇：森林灾害防控范文

关键词：生态健康；森林健康；有害生物管理

我国幅员辽阔，森林面积广，经济价值巨大。但在这些价值的背后，也需要重视对森林的保护，只有这样，我国森林生态系统才能健康稳定运行。在森林健康保护工作中，要密切关注外来物种对我国森林的危害，要结合现代信息技术，科学合理地完善保护措施，让我国的林业少受有害生物侵害，最终为我国森林健康事业撑起保护伞。

1生态健康

1.1生态健康释义

生态健康是指在人类生存的过程中，力求做到与生态高度统一，即人和自然环境和谐共生。包括人类适应生态环境、改善生态环境和保护生态环境，简而言之就是人类生存健康，即人和自然的和谐共存。上述的生态健康是相对比较主流的释义，但笔者认为这种释义更加倾向于“人类健康”，没有客观地将生态系统核心理论放入其中，具有一定的主观中心论。因此，生态健康应该是具有稳定结构、强力代谢、生命力顽强的生态流，在生态健康的环境中，各种生态对相邻的生物物种没有实质性的侵害作用，当然外来物种要划分在外，它不隶属于我国相邻生态系统中的物种。从而可以分析，生态健康是一个较理想化的阐述和定义，而人类只是作为其中的子系统之一，对生态健康能做的首要贡献便是保护。

1.2生态健康保护

保护生态健康，其实就是为生态撑起一张保护伞，从而提高生态系统的抗逆能力和恢复能力，为生态健康的和谐稳定奠定基础。当然，这其中最为重要的一点便是防止有害生物对我国生态系统的破坏。

1.3生态健康保护工作的核心

生态健康保护工作的核心主要有4点：一是厘清我国生态系统多样性与我国人民生存的关系；二是界定我国民众的生产生活对我国生态系统造成的负面影响；三是根据我国生态系统制定明确有效的保护计划；四是做好外来物种侵入预防工作。

1.4生态健康保护主要内容

1.4.1维护。即在生态健康保护工作中维护当前生态健康，防止人为和物种破坏当前生态环境。主要包括生态系统多样性的维护和生物多样性的维护。

1.4.2增进。研究我国生态系统的多样性，分析其生态流，掌握生态系统中各类物种之间的相互关系，并厘清这种关系，为培育我国生态系统的抗逆性和恢复性奠定基础。

1.4.3预防。主要是防止外来物种，外来物种对我国原有生态系统的危害是巨大的，所以应当采取相应的措施防止外来物种的入侵。比如加强海关排查力度，对已入侵的外来物种进行管控，在外来物种侵入的地区释放天敌等。

1.4.4清除。清除作为生态健康保护工作的首要核心，其重要性不言而喻，其目的是第一时间消除影响我国生态系统健康的危险因子。

2森林健康

2.1森林健康释义

森林健康，顾名思义就是指森林的健康。森林健康主要包括森林抗逆性强、自愈能力强等多方面，抗逆性强指的是森林在自然环境中的生存能力，众所周知，自然环境下存在很多对森林有害的因素，比如火灾等自然灾害、排污等人为因素；森林自愈能力指的是森林在遭受破坏之后森林自行恢复的能力。

2.2森林健康保护

森林健康保护的核心是防止人为或者自然因素对森林的破坏，让森林在自然生态环境中更好地存在。当然森林健康保护不仅要对森林进行上述保护，同时要对有害虫类进行精密监测，做到精确管理，并要防止外来物种对森林生态系统的破坏，以此更好地保护森林。

2.3影响森林健康的主要因素

2.3.1人类活动。人类活动对森林健康的影响是多方面且长期存在的。我国早在春秋战国时期就已经形成了人与自然的关系认知，道家思想中的“天人合一”的实质便是人与自然和谐共存。但是，现实生活却和这种思想背道而驰，前几年时常看到很多破坏森林生态系统的新闻，比如过度砍伐树木，开发野生旅游场所，对当地的生态系统造成了重大的影响，轻则当地森林生态系统的功能弱化，重则森林生态系统功能完全丧失。

2.3.2自然灾害。虽说自然是一个系统的大环境，有很强的自愈能力，但是出现大的自然灾害会对森林生态系统造成不可逆的影响，比如近年来时有发生的泥石流以及2008年江苏的冰雪灾害。这些自然灾害对当地森林生态系统的破坏性很强，而且这些又是不可控的偶然因素。

2.3.3大气污染。时展给了人类很多的便利，但却破坏了森林生态系统。比如汽车尾气、空调使用频繁，都对大气环境造成过多的负担，而这也是影响森林健康的因素之一。

2.4森林健康保护工作的措施

2.4.1预防火灾。火灾对森林健康的影响是相当大的，往往一场火灾可能对森林生态系统造成不可逆的影响，2019年的“澳洲大火”导致森林被烧，众多动物没有了安家之所，对人类健康的影响也是尤为严重的，因此，在我国森林保护工作中要重视火灾预防工作，将诱发森林大火的危害因素降到最低。目前我国对森林火灾的预防工作早已形成了一套体系，比如及时处理森林易燃物，及时控制野火等，这些对森林健康有着重要的作用。

2.4.2预防虫患。虫患对森林健康的危害也是巨大的，就好比我们人类患病一样，只要有虫患存在，对森林生态系统的危害就会一直存在，所以，在森林健康保护工作中要及时清除虫患。

2.4.3预防人为破坏。人为因素往往是森林保护工作中最不好控制的因素，很多森林火灾的发生、外来物种的入侵都是人为的，对于这类因素的预防和控制，主要还是要从法律法规方面出发，从教育教学上入手。从教育教学上入手，旨在提高我国公民的环境保护意识，学习相关的森林预防对策，比如，在野外不玩火、不抽烟；从法律法规上出发，旨在以法律约束相关人员的行为，让违法犯罪人员受到法律制裁。

3林业有害生物管理策略

有害生物对林业的危害是一个亘古存在的问题，人类在管理林业有害生物从最开始的消除到现在的预防减少是科学的、合理的，因为生物存在对林业的危害是相对的，只要在林业康复范围之内，是有助于提高林业自愈能力和抗逆能力的。目前对林业有害生物的管理早已形成了系统的管理体系。

3.1造林育林为主

造林育林是林业有害生物管理的主要措施，也就是说，从造林育林开始，一直要对其进行管理，采伐更新，以此为森林健康保护工作奠定基础。当前的造林育林工作主要目标有：①根据地形科学合理地标准化造林，做到“因地制宜”；②在原有林业的基础上，分析种植其他植物对其造成的影响有哪些，如果影响不是很大，可以在原有林业的基础上针对性地种植其他植物，建立多类型植被，增强其抗逆性和多样性，做到“互惠互助”；③在造林育林的过程中要合理搭配植被，乔灌草相结合；④加强植物种子繁殖能力的研究工作，促进林业遗传多样性；⑤改善当前伐林方式，禁止“拔大毛”式的采伐方式，做到“合理开采”。

3.2生态调控为主

森林生态系统有一定的自愈能力，所以在此基础上以生态调控为主，有助于林业更好地生长。当然，也需要加入一定的人为防控手段对已经被有害生物侵害的林业进行防治，最好选择无害的手段进行防治，比如树干涂白法、树干涂胶法等。

3.3精密监测

精密监测的目的在于对林业生态系统进行全天候的监测、管理，及时发现危害林业健康的因子，及时采取防控手段降低有害因子对林业健康的危害，最快地恢复林业生态系统的健康。

3.3.1精密监测的实质。林业有害生物精密监测的实质：①精准监测，对林业生态系统进行全天候的监测，及时发现有害因子，精准预报问题。②重在预防，针对性地采取相关防治措施，及时降低有害因子对林业生态系统的危害，保护林业生态系统的健康，使林业生态系统处于相对稳定和谐的状态。③对有害因子进行预防。科学合理的防治方法主要有精确管理，精准施药。精确管理的核心是对林业有害生物指向性地进行防治。在精确管理上，目前最为有效的方式便是通过信息技术的应用模拟林业生态系统，建立人工干预模型，以此实现林业精确管理，但这个过程相对而言是长久的，不是一朝一夕就可以建立的，就好比天气预报系统，从理论到模型构建完成，所花费的时间长达十多年，所以在森林生态系统的建构当中，也需要这样持之以恒的精神。当然，当下对森林生态系统做到精确管理的不是理论模型的构建，而是通过信息技术掌握林业实际生长情况，针对性地采取措施去除林业中的有害因子，从而实现林业的精确管理。在精准施药的过程中，尽量选择对靶标生物有作用的药物。施药是下下策，往往适用于害虫泛滥成灾的情况，在一般情况下尽量选择相对安全的防治方法进行林业有害生物预防和管理。

3.3.2实现精准监测的策略。①高新技术的应用，实时监测。在实现精准检测的环节中，需要借助现代信息技术针对性地融合传统监测技术，比如和3S技术有机结合、和化学技术有机结合、和生态技术相结合、和调查抽样技术相结合等。这些高新技术的融入，更能实现精准检测，做到全天候的监测。②数据积累，建立生态模型。数据的积累和生态模型的建立是一个系统且复杂的过程，和气象部门积累数据形成气象科学是一样的道理，这个过程长达百余年。所以在建立生态模型的过程中需要采取和气象数据积累一样的方法，制定长远的林业有害生物管理计划，同时在数据积累的过程中需要做到准确、真实，以期建立良好的林业生态模型。③有害生物管理理论学习。以生态学理论为基础，运用生态健康原理，采用先进的生物管理学手段和有害生物调控技术与策略，对有害生物实施科学控制，维护生态系统的健康。对于有害生物管理理论的学习和研究也是必要的，要分清当前林业中主要存在的有害生物，要分清外来物种对当前生态系统的影响，更要做好有害生物的预防工作。

4结语

综上所述，森林健康和林业有害生物管理是相互影响的，所以为了更好的森林生态环境，不仅要提高人类的环境保护意识，同时也要采取相应的措施做好林业有害生物的管理工作，以期更好地促进自然环境保护工作，让森林稳定和谐。

参考文献：

[1]刘晓军.国有林场森林健康与林业有害生物防治[J].花卉,2020,（20）:260-261.

[2]杜轶龙.森林健康与有害生物管理[J].农村科学实验,2019,（30）:38-39.

第5篇：森林灾害防控范文

1进一步加强机构和队伍建设，提升工作能力

上世纪90年代后期，西藏各级党委、政府高度重视林业有害生物的防治工作，进一步加强了森防机构和队伍建设。先后成立了自治区森林病虫害防治站和日喀则、山南、林芝3个地区森林病虫害防治站;拉萨、昌都、那曲、阿里4个地(市)在地(市)林业(林业绿化)局造林科加挂了森林病虫害防治站，一套人马两块牌子，合署办公。目前，西藏共有专(兼)职森防人员100人。通过多次的强化培训，工作能力得到了较大幅度的提升。

2建立和完善各项制度，森防工作逐渐规范

2005年，根据《植物检疫条例》、《植物检疫条例实施细则》(林业部分)和《森林植物检疫对象确定管理办法》的规定，在大量调研的基础上，经风险性分析和评估，将青杨天牛Saperdapopulnea(L.)、光肩星天牛Anoplophoraglabripennis(Motschulsky)、白杨透翅蛾ParathrenetabaniformisRotteaberg、杨干透翅蛾Sesiasiningensis(Hsu)4种害虫确定为西藏林业检疫性补充检疫对象，进一步加强了林业有害生物的检疫。2007年，根据《国家林业局重大外来林业有害生物灾害应急预案》等的总体安排，结合西藏实际，编制了《西藏自治区外来林业有害生物灾害应急预案》，起草了《西藏自治区林业有害生物防治补助费管理实施细则》(试行)和《西藏自治区林业有害生物防治物资储备管理办法》(试行)，为及时有效防止外来林业有害生物灾害，加强林业有害生物防治补助费管理和西藏林业有害生物防治物资的储备管理奠定了良好的基础。

3加强预测预报，提高防灾预警能力

随着经济、社会的快速发展和国家生态安全屏障建设项目的全面实施，西藏林业建设的速度进一步加快，苗木调运日益频繁。为全面提高西藏林业有害生物监测预报的准确性、时效性，及时掌握主要有害生物的发生与危害情况，2002年以来在国家林业局的大力支持下先后在林芝、拉萨和昌都建立了3个部级中心测报站，提高了西藏重大林业有害生物预测预报和防灾预警能力，有效控制了日喀则等地春尺蠖ApocheimacinerariusErschoff、林芝地区高山栎枯死和拉萨青杨天牛的连续暴发危害。

4加强检疫，严防外来林业有害生物入侵

2000年以来，西藏森防系统以防治外来林业有害生物入侵为重点，切实加强西藏林业有害生物检疫御灾体系建设。从2006年起，西藏开展了《检疫要求书》、《出省植物检疫证书》签发和调入苗木的复检等，进一步加强了进出境植物的检疫。截至2011年底，全区共办理《检疫要求书》476份、签发《出省植物检疫证书》566份、调人苗木复检800余次。为了提高《检疫要求书》的覆盖面，提高入境苗木的产地检疫率，2006年以“西藏自治区森林植物专职检疫员培训班”为契机，将《检疫要求书》办理和《区内植物检疫证书》的签发职能下放。目前，林芝、日喀则森防站具备了办理《区内植物检疫证书》的签发能力，并承担了该项工作。

5加强基础研究和防治工作，切实保护资源、促进产业发展

西藏林业有害生物防治工作起步于上世纪70年代后期，中科院综合考察队、西藏农业科学研究所、原西藏自治区林业科学研究所和西藏自治区森林病虫害防治站等部门，先后开展了西藏部分林区病虫害的初步调查、拉萨市区杨干透翅蛾疫情普查、西藏经济林病虫害的防治技术研究等多项科研工作，部分研究成果在生产上广泛推广应用。截至2011年底，全区共防治春尺蠖67万hm2、高山松枯死面积33万hm2、除治青杨天牛0.33万hm2、防治苹果绵蚜EriosomalanigerumHausmann和苹果白粉病Podosphaeraleucotricha(ElletEV.)Salm0.07万hm2，有力地保护了西藏林业资源，促进了生态环境建设和经济林产业的发展。

6以国家专项执法行动为契机，严厉查处、打击违法行动，确保苗木质量

2008年以来，西藏森防系统先后在拉萨、日喀则、山南和林芝4个地(市)开展了3次森林植物检疫专项执法检查，共查获光肩星天牛16起、违法调运苗木事件60余起，依法查处20余起。特别是2010年的专项执法行动，以全区造林任务重、用苗量大的地县为重点，在日喀则、山南共查获无检疫要求书并携带西藏补充检疫对象的30万株违法调运的苗木，依法进行了焚烧处理。通过连续多年的森林植物检疫专项行动，区内涉木单位和苗木生产、供应商自觉防范重大林业有害生物入侵的意识普遍增强，执法环境逐渐优化。

要问题与不足

1机构不健全，专业技术人才匮乏

西藏虽加强了机构和队伍建设，但仅局限于地级机构的建设，全区各重点有(宜)林县均未建立机构，县级林业有害生物防治十分薄弱。目前，全区虽有专(兼)职森防人员100人，但森防专业的科技人员不足10%，履职能力十分有限。从现有人员数量来看，全区每个重点有(宜)林县仅有1人，远远低于全国的平均水平;从管护任务来看，每个森防人员需管护7万hm2，远远高于全国的人均管护任务。因机构不健全，专业人才匮乏，管护任务繁重，西藏的林业有害生物防治工作长期在低水平、低层次上徘徊。

2投资渠道单一、资金不足，难以满足实际需要

近年来，中央和自治区加大了林业有害生物防治工作的投资力度，但西藏森防工作起步晚、基础差、底子薄，投入的资金难以满足实际需要。

3基础工作薄弱，工作的系统性、前瞻性不强

截至2012年，西藏尚未开展林业有害生物普查工作。在此情况下，林业有害生物防治工作存在较大的盲目性和局限性，特别是在缺乏整体规划、监测体系不健全、基础设施条件极为简陋的条件下，防治工作缺乏科学技术的指导，甚至出现“头痛医头，脚痛医脚”的现象，缺乏系统性和前瞻性。

4地方性法规建立滞后，检疫执法依据还不完善

1983年以来，国家先后颁布实施了《植物检疫条例》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例实施细则》(林业部分)、《森林病虫害预测预报管理办法》、《林业植物检疫人员执法行为规范》等行政规章和部门规章，进一步加强了林业有害生物的防治。目前，西藏尚未建立相应的实施细则或地方性法规，严重影响了西藏林业有害生物防治和检疫工作的依法开展。

5林业有害生物防治标准滞后，科技含量较低

2009年以来，国家林业局森防总站组织编制了《双钩异翅长蠹受害木除害处理技术》等25个技术规范，国内各省(区、市)也根据本地林业有害生物的发生危害情况，制定了地方性技术规范，有力地推动了本省(区、市)林业有害生物的防治工作。目前，西藏尚未开展林业有害生物地方性技术规范的研究制定工作，实际工作中应用的标准大都为国家制定的标准，这些标准不完全符合西藏的实际情况，严重影响西藏林业有害生物的防治工作。

对策建议

为进一步加强森林植被的保护，确保西藏“十二五”期间“四率”平均指标(成灾率5.84‰，无公害防治率85%，测报准确率78%，种苗产地检疫率85%)的顺利实现，必须加强和改进以下工作。

1加强组织领导，明确防治责任，完善发展规划

林业有害生物防治是一项重要的社会公益事业，地方各级人民政府要严格按照属地管理原则，将林业有害生物防治工作纳入本地林业发展的整体安排，编制和完善林业有害生物防治工作的发展规划，并将林业有害生物防治工作纳入议事日程，列入各级政府工作考核的重要内容，实行防治目标管理责任制，切实加强对林业有害生物防治工作的组织领导;按照《森林病虫害防治条例》要求和“谁经营，谁防治”的原则，广泛动员和积极引导社会各界关心和支持林业有害生物防治工作，提高防治工作的社会化水平。

2深化体制改革，促进体制、机制创新

各级林业有害生物防治检疫机构要进一步强化行业管理和执法监督职能，积极引导、鼓励和支持不同所有制形式的经济组织开展技术服务和业务咨询;积极支持和引导林农建立“三防”(防火、防盗、防生物灾害)协会及以防火与防病虫害为主要内容的“新型组合”，提高林农自我保护、自我救助的能力，推动由部门抓森防向全社会关心森防、参与森防的转变。

3健全法规体系，推进依法防治

以林业有害生物防治法律法规和与之相配套的规范性文件、技术规程、技术标准为框架，加快各项法律、法规和规范性文件的制订工作，完善技术规程和相关标准，建立健全法律法规体系。各级林业主管部门应强化执法能力建设，加大执法力度，严格按照相关法律法规的规定，全面履行职责，确保法规的有效实施，逐步构建以法律手段为主体，法律、行政、经济手段相结合的依法防治新格局。

4完善森防机构，稳定森防队伍

各地(市)要进一步建立和完善地(市)、县级森防机构，充实工作人员，保持森防机构、队伍和人员的稳定。加强林业有害生物防治关键岗位培训和技术培训，全面实行从业人员资格证和持证上岗制度，提高全区林业有害生物防治队伍的整体素质，适应林业有害生物防治工作发展的需要。

5加强林业有害生物防治体系建设积极争取

国家和西藏自治区的资金投入和项目倾斜，进一步加强和完善以林业有害生物监测预警平台建设、监测数据采集与传输系统建设、信息处理与预警系统为主的监测预警体系建设;以区、地(市)、县三级检验鉴定系统与评估系统建设、检疫除害处理设施建设、林业植物检疫检查站建设、检疫追溯系统建设和检疫执法装备建设为重点的检疫御灾系统建设;以主要包括应急防控指挥体系建设、地面防治设施设备建设、应急防治物资储备库建设和应急防控专业队伍建设的防治减灾体系建设;以宣传培训系统建设、科技支撑系统建设、网络森林医院综合服务系统建设等服务保障体系建设，切实提高监测预警、检疫御灾、防治减灾和服务保障能力。