森林防火存在的问题及建议精选(九篇)

第1篇：森林防火存在的问题及建议范文

入春以来，由于气候回升快，生产性用火增多，火险等级偏高，我县森林防火形势十分严峻，为落实国家林业局《关于进一步做好当前森林防火工作的紧急通知》（林发明电9号）、-市护指-号精神和安委-号“关于立即开展春季安全生产大检查的紧急通知”的安排部署，原创我局安排森林警察大队共出动车辆台次，警力人次，从-月日至-月日，对全县的森林防火工作进行了全面的检查，现将检查情况报告如下：

一、检查的内容

针对我县近年来森林防火工作的特点和当前可能存在的问题，列出了重点检查的十项内容即：组织机构是否健全；乡镇与村、居委会、厂矿是否签定责任书，各级责任是否落实；防火组织安排部署是否到位；防火宣传是否落实；扑火队伍（组织）人员是否落实；防火预案是否制定；火源管理是否按规定执行（按规定审批、坚持五不烧、十不准）；在防火警戒期是否坚持24小时值班；防火检查是否落实；对发生的火情是否按“三不放过”的原则进行处理。

二、采取的方法

一是查软件资料；二是抽查；三是到基层了解情况。

三、检查的情况

各乡镇和林业企事业单位对森林防火工作很重视，纳入了工作的议事日程，具体表现在：

一是机构健全。各乡镇和林业企事单位都成立了护林防火领导小组。

二是责任落实。从乡镇到各村、厂矿、林场（厂）和工区、护林员层层签定了森林防火责任书，并纳入了年度工作目标考核。

三是加大了森林防火的宣传力度。各单位利用有线电视、板报、标语、各种会议宣传森林防火工作，提高全民的防火意识。

四是根据辖区实际制定了防火预案。

五是加强了护林员的责任落实，坚持巡山检查制度。全县共配备专兼职护林员人，其中国有林区人，集体林区人。

六是防火工作有安排、部署、总结。

七是加强火源管理。在森林防火警戒期，在林区禁止一切非生产性用火，确需生产用火的报主管部门批准。

八是各单位成立了扑火队伍。全县有半专业打火队-个人，义务扑火队（应急分队）个，共人。

九是坚持三不放过原则。对今年以来发生的火警一一进行了查处，对肇事者按森林防火条例和治安管理处罚条例分别给予了拘留、罚款的处理，真正做到了火案不查清不放过，肇事者得不到处理不放过，发生火案的原因不查清不放过，达到了查处一案、教育一片的目的。

四、存在的主要问题

虽然我县各乡镇及林业企事业单位通过不懈努力，全县－月共发生火警次，未发生森林火灾，但还存在不容忽视的问题。

一是个别单位领导对森林防火工作重视不够，没有把此项工作真正纳入议事日程。

二是宣传不到位，还存在死角。

三是各别单位责任不落实，工作流于形势。

四是防火经费紧缺，基础设施建设薄弱，扑火工具严重缺乏、落后，给扑火带来困难。

五是防火值班坚持的不够，漏岗的现象时有发生。

六是火源管理难度大，特别是北山的生产用火难以管理，通过几次火警的发生，都是人为引起的。

七是群众的防火意识不强。

对以上存在的问题，我们以防火指挥部的名义发了整改通知书并限期整改到位。

五、对策和措施

一是加大森林防火宣传力度，提高全民的防火意识。

二是加大检查监督力度，发现隐患及时发整改通知书，并限期整改到位。

三是对工作不负责任的单位和个人，在全县进行通报或曝光。

四是解决防火经费。森林防火经费应纳入财政预算，用于森林防火的基础设施建设，提高预防和扑救火灾的能力。

第2篇：森林防火存在的问题及建议范文

关键词林业工作;取得成效;存在问题;发展建议;青海互助;红崖子沟乡

近年来,青海省互助县红崖子沟乡政府坚持林业建设与发展地方经济、增加群众收入、改善生态环境相结合,加快森林培育,发展林业产业,加强资源保护,强化依法管理,深化林业改革,取得了一定成效。2008年,全乡林业用地面积12 937.8hm2,乔木林地面积160.9hm2,灌木林地183.6hm2,未成林造林地2 832.9hm2,森林覆盖率达1.9%。现就该乡林业工作现状及发展建议作一论述。

1取得的成效

1.1林业生态建设不断推进,为生态乡建设奠定了基础

红崖子沟乡林业建设始终突出生态建设这一主题,以生态工程建设为龙头,积极实施城乡绿化美化一体化战略,大力实施封山育林、人工造林和退耕还林,生态建设取得明显进展,使红崖子沟乡的生态状况明显改善。

1.2加强森林资源保护,保障各工程建设和社会事业发展

一是加强资源林政管理。积极做好林地征占用的审核、报批工作,服务、服从于红崖子沟乡经济建设和社会事业发展的需要。二是森林防火进一步加强。乡政府更加重视森林防火工作,通过多种方式全方位加强森林防火宣传,提高了群众的森林防火意识;与各村、户签订了森林防火责任状,把森林防火工作列入年度综合考核内容,明确了森林防火责任;健全了森林防火指挥和扑救机制,成立了各村专业或半专业扑火队,并进行扑火技能和安全知识培训;配备森林防火必需的设施设备,做好后勤保障和应急准备。三是加大对破坏森林资源违法犯罪活动的查处力度。严肃查处森林火灾肇事者,视后果轻重分别作出批评教育、行政处罚、追究刑事责任等处理。先后开展了专项行动,严厉打击了破坏森林资源的违法犯罪行为,保护了森林资源。

2存在的问题

2.1对林业的地位和作用认识不足

对林业发展的重视程度与当前林业面临的形势和任务要求尚有差距。一是林业发展规划滞后。多年来,林业发展缺乏科学系统的规划指导,林业产业规划、林地利用规划没有提升到应有的高度来认识,导致林业发展在一定程度上存在随意性、无序性。而林业因为生产周期长,更加需要有科学长远的产业规划的指导。二是对林业总体上存在重取轻予现象,索取太多,反哺太少,投入明显不足。由于林业投入产出周期较长,所以社会资本对林业的投资积极性不高,投入总量远远不足,导致林业总体产业化水平较低,竞争力不强。林业粗放经营现象较普遍存在,集约化水平较低,总体效益不高。

2.2森林资源保护形势严峻

一是乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物、木材流通领域违法犯罪等现象仍时有发生。二是影响森林安全的因素较多。森林火灾、气象灾害、森林病虫害等防不胜防,森林生态安全面临较大的威胁。三是林地保护与开发的矛盾突出。一方面,生态环境保护要求越来越高,需要加强林地保护;另一方面,随着经济建设和社会发展,征占用林地的压力越来越重,加上相关法律法规政策之间缺少有效衔接,相关部门之间协调不够,造成林地无序开发现象在一定程度上存在,林地资源面临巨大压力。

3发展建议

3.1以科学发展观为指导,认真做好林业发展规划

一是统一思想、提高认识,营造林业建设的良好氛围。二是认真审视当前林业发展形势,进一步提高对林业地位和作用的认识,要在生态乡建设中赋予林业以首要地位,在新农村建设中赋予林业以重要地位。三是增加林业投入。根据经济发展状况,逐年增加对林业建设的投入,提高林业建设项目的扶持标准,积极引导社会资金投入林业建设。四是加大宣传力度,将林业宣传纳入公益性宣传范围,努力营造全社会关心、重视、支持林业建设的良好氛围,不断提高全社会的林业发展意识[1,2]。

3.2加大林业生态建设力度,推进森林生态体系建设

一是继续实施生态公益林建设工程。进一步落实森林生态效益补偿基金制度,不断提高生态公益林的质量,增强其生态功能。二是实施城乡绿化一体化建设工程和村庄绿化,推进新农村建设步伐[3,4]。

3.3坚持依法治林,加强森林资源保护管理

一是强化林地保护管理。加大对重点生态功能区的林地保护力度,严格保护生态公益林;严禁乱征、滥占林地以及毁林开垦的行为,防止林地资源无序流失。二是进一步加大森林防火力度。加大宣传教育力度,增强群众防火意识;加大倡导文明祭祖新风尚的力度;进一步完善森林防火指挥体系和扑救预案,确保森林火灾能得到高效、安全、有序扑救。

4参考文献

[1] 孙富.坚持科学发展 建设现代林业[j].内蒙古林业,2009(11):8-9.

[2] 马忠江.新形势下海原县林业发展之我见[j].内蒙古农业科技,2008(1):101-102.

第3篇：森林防火存在的问题及建议范文

各乡镇人民政府、各指挥部成员单位：

2009年的森林防火工作在县委、县政府的领导下，在上级主管部门的指导帮助下，认真贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，不断加强对森林防火工作的领导，春节后持续的高温干旱天气给我县森林防火工作带来的巨大压力，没有发生重大 一、主要做法

（一）加强领导，落实责任

全县各级党委、政府、指挥部成员单位和林业部门高度重视森林防火工作，把森林防火摆在重要议事日程，切实加强领导，狠抓落实。一是早安排早部署，牢牢把住春防工作的主动权。进入防火期，县人民政府下发了《关于切实抓好2009年森林防火工作的通知》（师政发〔2008〕54号）文件，进一步明确了森林防火的各项制度，并及时召开了全县的森林防火工作会议，全面安排部署今年的森林防火工作，县森林防火指挥部制定了《××县森林防火应急预案》，并对预案的可行性进行了实战演练，确保预案具有可操作性，预案明确了各成员单位的职责，一旦发生森林火灾，即可启动应急预案，将森林火灾的损失降到最低限度。各乡（镇）也相继召开森林防火工作会，全面安排布置森林防火工作。二是认真落实森林防火责任制。认真落实森林防火“三线责任制”，层层签订森林防火目标管理责任状，形成了政府统一领导，部门分工负责，全社会齐抓共管的格局。各级党政一把手带头抓防火，戒严期内深入基层，深入林区，指导森林防火工作，把森林防火工作作为林区稳定、社会稳定的大事来抓。三是实行森林防火风险抵押金制度。县政府领导、各乡（镇）长、分管领导、林业站长、指挥部成员都交纳了风险抵押金，利用经济手段强化责任制的落实。四是认真执行“两监管，三检查”制度。进入防火期，指挥部成员单位领导分组深入到各乡（镇）开展森林防火大检查，认真查找工作中还存在的问题并及时进行了整改。在“春节”、“元旦”等重要时段，抽调相关人员组成工作组深入到高良乡、五龙乡两个重点林业乡镇开展火险隐患大检查，发现问题及时通知整改。“清明节”前夕，分管林业的副县长主持召开了县森林防火指挥部成员会议，认真分析了清明节期间我县森林防火面临的严峻形势，并就联乡人员深入乡镇开展专项检查作全面的安排布置。通过专项检查，促进各乡（镇）防火措施的落实。五是落实森林防火工作经费。2009年，全县共投入森林防火经费99.43万元，确保了各项工作的顺利开展。

（二）加强宣传教育，增强防范意识 （三）加强火源管理，堵住火灾源头

紧紧围绕火源管理这个中心，在防范上狠下功夫，坚决堵住火灾源头，防患于未然。一是建立长效机制管火源。在高良、五龙两个重点林业乡设森林

管护办公室37个，针对近年来森林防火工作出现的新情况、新问题，从乡人民政府及林业站抽调部分职工驻到各村委会开展森林防火工作，并将村委会干部纳入巡山民兵管理使用，加大了森林管护办公室的人力，加大了防火戒严期巡山护林的力度。二是落实各项责任管火源。认真

落实“五员”及“五种人”的监护责任，指定监护人，严格控制了非正常行为引发的森林火灾。三是严格野外用火申报审批监烧制度。实行野外农事用火申报审批监烧制，严格控制住因农事用火不规范引发的森林火灾。四是突出重点管火源。对重点林区、风景区、重点部位和“元旦”、“春节”、“清明节”、“五一”等重点时段增强巡山护林员，加大巡山护林力度，划片到人，死看死守，确保森林防火安全和社会稳定。五是加大督促检查力度管火源。进入戒严期，组织相关人员到各乡镇开展森林防火工作检查，通过行政手段、经济手段、法律手段有机结合，使火源管理取得明显的较果。

（四）严肃工作纪律，加强值班调度

森林防火工作事关生态安全和社会稳定的大事，责任重大。为确保森林防火万无一失，县森林防火指挥部建立并严格执行森林防火值班制度，进入防火期，全县各级森林防火办公室严格实行24小时值班制，并做好值班日记，电话、电台记录，传真登记，值班带班考勤记录，没有出现脱岗漏岗现象。××县森林防火办公室严格按要求对各类各级文件、材料、明传电报、火警、火灾报表进行分类、整理、装订归档。对各种表格、报表、值班日记均按要求使用，并立卷、归档。县森林防火指挥部现有计算机1台，能正常上网传阅资料。

（五）严格依法治火，做到警钟长鸣

认真贯彻落实《森林法》、《森林防火条例》、《云南省森林消防条例》等法律、法规。森林公安结合打击破坏森林资源犯罪行为专项斗争，加大森林火灾案件的查处和打击力度，做到见烟就查、违章就罚、违法就抓。只要发生火情，无论损失大小都一查到底，依法查处，决不手软。加大查处力度，既震慑了犯罪，又加大了森林防火的宣传力度，教育了群众。

（六）强化队伍建设，加大扑火力度 二、存在的主要问题

去冬今春森林防火工作虽然取得了一定成绩，但还存在问题和不足，主要表现在：

（一）野外火源管理仍是薄弱环节。由于我县主要林区林农交错，林区人员流动较大，火源复杂，下半部山区群众烧地烧荒现象屡禁不止，管理难度和火灾隐患大。

（二）地方财政困难森林防火经费投入不足，基础设施和专业队伍建设发展缓慢，尤其是防、扑火系统环节薄弱，还不能适应新时期森林防火工作的需要。

（三）行政结合部战线长，交界火情多，联防工作有待加强。

三、下步工作打算

（一）进一步完善和深化森林防火责任制。从政府、林业部门、指挥部成员单位“三条线”上不断强化行政首长负责制。进一步完善林权所有者责任制；县指挥部与指挥部成员单位签订森林防火专项责任书，实行成员单位主要领导包片挂钩负责制。

（二）认真修订森林火灾应急处置预案，做好扑火救灾的准备。立足今冬明春的森林防火形势，按“打早、打小、打了”的要求，对火灾处置预案进行认真修订，并对预案的可行性进行演练，规范调度指挥程序和方法，使森林火灾扑救工作制度化、规范化。

（三）抓好防、扑火知识及技能培训。要强化各级消防队伍森林火灾扑救安全知识和扑火技能能力培训，努力构筑起快速高效的应急扑救防线。要加强乡村一级安全扑火、避火知识和技能的宣传培训，防止发生人员伤亡事故。

第4篇：森林防火存在的问题及建议范文

认清形势，明确任务，以务实的工作态度，创新的工作精神，全力做好秋防工作，为我局生态文明建设和经济发展做出应有的贡献;下面是小编给大家带来的2020秋季森林防火工作会上的讲话。希望大家喜欢!

同志们：

XX月XX日开始，我省已进入秋季森林防火期。为切实做好今秋的森林防火工作，我市及时组织召开秋防工作会议，全面安排部署秋防工作。下面我代表市防火指挥部讲二点意见。

一、春防工作的简要回顾

春防期，我市的森防工作在局市委、市政府的正确领导及指挥部的科学指挥下，市委、市政府主要领导把森防工作作为第一位的任务齐抓共管;市森防指成员及包场单位责任明确，认真履职;广大一线指战员遵循市森防指工作部署和要求积极开展工作。通过全局上下精心组织、周密布防，克服了各种不利因素，及时处置突发险情，较好地完成了森防工作，取得了无火灾发生的良好成绩，并圆满完成远赴大兴安岭外援扑火任务。

一是超前部署森防工作。针对日益严峻的气候形势和政治要求，春防期，市森防指提早部署森防工作，进入防期，全市森防专业人员按要求全员上岗到位，及早做好扑火机具、通讯设备的维修、调试、保养和报务员、瞭望员岗前培训工作。市森防指适时组织召开全市森防工作会议，贯彻落实上级森防会议精神和工作部署。各林场分公司及时召开辖区联防会议，落实工作措施。全市森防工作做到了“早安排、早部署、早落实”。

二是认真落实森防责任。各级领导明确森防职责，真抓实管，认真把以行政首长负责制为主体的森林防火责任落到实处。通过层层签订森林防火责任状，落实责任，严明奖惩。市森防指党政主要领导及主管领导多次深入林场分公司检查指导森防工作。带班市森防指领导和值班科室认真执行防火值班制度，掌握森防动态，督导各林场分公司做好森防工作。包场局领导和科室干部认真执行包保责任制，督促检查森防工作，排查火险隐患。

三是积极营造宣传氛围。春防期，全局上下认真开展声势浩大的防火彩旗工程，布设防火宣传一条街。醒目的标语牌和飘扬的彩旗对过往行人起到良好的警示宣传作用。广电局的专题片宣传，各林场分公司和辖区村屯的广播宣传，局防火检查站、林场分公司防火宣传哨卡以及森防工作人员，都发挥了积极有效的宣传作用。通过多种形式的森防宣传和浓烈的宣传氛围，进一步增强了林区居民的防火意识和守法意识。

四是加大火源管控力度。春防期，各林场分公司认真组织开展了“三清” 工作，与管护区责任人和联防单位签订责任状，严格按《森林防火条例》落实防火责任和义务。局、场防火检查站和防火检查哨卡加强防火检查和宣传。“清明”、“五一”特别时段，市森防指对全市森防工作进行周密安排和统一部署，主要领导亲自带队督导检查，确保了全局高火险时段的平安度过。公安机关认真履行森防工作责任，加大了依法治火的力度 。

五是迅速处置突发火情。春防期，个别林场分公司突发火情。接到火情报告，市森防指迅速启动扑火预案，调集局属专业队等扑火力量援助扑救。由于指挥有力，扑火队伍赶赴火场快速及时，扑救措施得当，火情被有效控制，避免了火灾的酿成。

六是切实提升综合能力。县、场专业队积极开展军事、业务培训和扑火演练，提高扑火战斗力。市森防指给各林场分公司增补了必要的森防装备，保证了森防工作的需要。按照市森防指要求，春防后期，各林场分公司相继开展了森防专业队标准化建设提档升级，截止秋防前，标准化建设提档升级工作已全部完工，各场专业队基础设施建设有了跨越式的提高，为实现全市森林消防队伍正规化建设、规范化管理、实战化训练奠定了基础，为实现高效指挥、快速反应，有效预防和扑救火灾提供了保障。

春防，我们做了大量扎实有效的森防工作，取得了较好的成果，但工作中也还存在着个别不容忽视的问题，主要表现为：一是紧要时期个别林场分公司值班领导对森防工作重视程度不够，思想麻痹，值班不坚守岗位。二是紧要时期个别场长、书记用固定电话报岗制度执行得不好，不报岗。三是出现火情，瞭望员不主动上报，个别有瞒报现象。四是野外点烧秸稞行为制约不严，仍有发生，存在火险隐患。

以上问题，秋防工作中必须予以高度重视并认真加以解决。

二、秋防工作安排

严控森林火灾的发生，是保护森林资源安全的第一要务，是生态文明建设和经济社会可持续发展的重要保障。做好森防工作是我们义不容辞的责任。为确保我局实现“杜绝重、特大森林火灾和较大森林火灾，力争不发生一般森林火灾”的工作目标，我们要着力做好以下几方面工作：

(一)加强领导

林场分公司主要领导作为森防第一责任人要从思想上高度重视森防工作，亲自安排部署工作任务，亲自检查监督工作效果，亲自解决落实工作问题，积极主动地抓好防火工作。分管领导要把全部工作精力放在抓防火上，保证森防工作的要求及措施及时落实到位，把森防工作抓出成效。

市森防指成员单位要切实履行本部门森防工作职责。包场森防指及科室、部门领导要深入责任区督导检查防火工作，反馈解决工作问题，高火险期，要坐阵督导。市森防指办公室要认真完善森防工作的各项规章制度，强化检查监督工作，防范森林火灾的发生，及时有效处置突发的火情。各林场分公司要从上到下层层签订森林防火责任状，把每个沟系、每个重点火险区域、地块的防火责任落实到具体责任人，做到山有人管、林有人护、火有人防、责有人担，实现全方位的责任管理。

(二)强化宣传

做好森防工作，必须首先立足于“防”。防火宣传是预防工作的首要工作。各单位要按照林业局春防下发的宣传方案，结合实际，充分利用各种宣传媒介和宣传方式，开展多形式、多层次、多内容的防火宣传，并把宣传工作贯穿于森防工作的全过程。要通过宣传教育，有效地调动农户参与森林防火的积极性。森防宣传教育要拓宽宣传的范围，对施业区内部的所有村屯，都要进行广泛的宣传。要在入山道口、旅游景区设岗设卡，检查入山人员，开展森防宣传。要把森防宣传工作融入到林区各项工作当中，处处时时不忘防火，在全林区营造出浓烈的森防氛围。

(三)严控火源

火源管控是火灾预防工作的关键环节。在火源管控上，要认真开展“三清”工作，林场分公司主要领导要亲自组织，精心安排，主管领导要亲自带队，驻场公安派出所要密切配合，要深入重点区域彻底清理林内闲散人员。各林场分公司要加强对入山秋收和采山人员的火源管控，做好入山前警示教育，并划区专人负责。要严格实行野外用火审批制度，防火紧要期，严禁一切野外用火。

各防火检查站和检查哨卡要认真把好入山关口，对入山人员及车辆严格检查登记，坚决执行“三不放过”规定，提示入山人员注意防火，对非法入山人员，坚决挡在山门之外。

各驻场公安派出所，要严肃查处违规野外弄火者，依法严厉打击森林火灾的肇事者。对故意放火案要从速侦破，依法从重处罚。对典型案例，要将对火灾肇事者的处罚和有关责任人的责任追究公开曝光，以起到教育和震慑的作用。

要坚决按照关于禁止秸秆露天焚烧工作奖惩暂行规定的要求，严控野外点烧秸秆行为，没有各级党委政府正式文件许可，任何单位施业区内严禁露天焚烧秸秆，否则依据规定严肃追责。各林场分公司务必要在联防会议上贯彻好此项要求，并与辖区内联防单位签订责任书，尤其是地方村委会。

(四)强化预警

局气象站要及时上报火险预报。局防火办要依据火险预报，及时森林火险预警信息。各林场分公司和检查站要依据预警信息及时悬挂相应级别预警信号旗。各林场分公司要按照林业局扑火预案规定，同步落实好相应级别的预警行动。各林场分公司要立足于扑火的实战需要，完善和制定扑火预案，落实好扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等工作。

要根据预案进行有针对性的扑火演练，检验预案的可行性及实战能力。防火瞭望塔和地面巡护人员要加强瞭望，紧密配合，做到全方位监测火情，确保有火早发现、早报告。高火险天气，各林场分公司要合理布防扑救力量，对远离林场分公司的重点区域实施兵力靠前驻防，进入临战状态。

发生火情要快速反应，采取科学扑救方案，控制火势蔓延，集中优势兵力打歼灭战，实现首扑成功。市森防专业队作为机动力量必须随时待命。各林场分公司要将损毁的重要防火道路和桥涵及时修复，务必保障发生火情时能够实现快速运兵，打早、打小。各林场分公司要备好扑火资金，保障扑火物资供给。

(五)完善制度

各包场领导要认真履行防火工作包保责任制，检查指导好森防工作。林场分公司要及时将包场领导责任区工作反馈表上报局防火办存档。林场分公司分公司党政主要领导紧要时期要认真执行用固定电话报岗制度，不报岗即视为脱岗。场长、书记、主管场长要严格执行外出分别向董事长、总经理、主管副总经理请假制度，并报公司防火办备案。

公司、林场分公司要认真执行24小时领导带班和工作人员值班制度。林场分公司值班领导每日早八点必须用对讲机或防火值班电话报岗。瞭望员要适时上塔，并通过对讲机向局指挥中心报岗。要严格执行火情报告制度，发现火情必须立即报告局指挥中心。

局防火办要适时开展森防工作大检查，深入重点沟系、检查站点、瞭望塔等防火一线，查人员是否在岗、措施是否落实，发现问题立即督促整改。对因值班脱岗、火情发现不及时、瞒报火情及防范措施不当、指挥不力、贻误扑火战机造成火灾损失的，坚决追究领导和相关人员的责任。

(六)创新管理

近年来，随着国家重点火险区工程建设的不断实施和林业局防火资金的投入，我局的瞭望、通讯系统不断加强，火情监测能力、扑火机具装备水平不断提高。我们要充分发挥现有的防火设施设备和装备的功用，服务于森防工作。森防专业队是火灾扑救的主力军，各林场分公司要切实加强专业队伍的素质建设，通过持续的开展体能、军事训练，业务培训及扑火演练，有效提升综合防扑能力，并做到一专多能。要强化管理，勇于创新，不断增加森防工作的科技含量，更好地适应现代森防工作的需要。

全局公司各森防专业队要充分做好局内扑火和外援扑火的准备工作，接到扑火命令，必须按要求配备扑火机具及装备，按时到达指定地点集结。

(七)巩固联防

第5篇：森林防火存在的问题及建议范文

一、防火现状

五大连池市是全省重点林区市(县)之一，防区总面积18.6万公顷，有朝阳、小兴安两个部级重点火险区。近年来，五大连池市认真贯彻上级决策部署，狠抓防火各项工作落实，形成了一套有效的防火机制，已经连续四年没有发生森林火灾。一是强化宣传教育。实行“四位一体”的防火宣传机制，即市直单位干部、林场工作人员、乡镇干部、公安民警各一人，在防期内全天候驻守山区乡村屯，逐户签定防火保证书和十户联防协议，开展全方位、多时段的防火宣传教育。在山区乡村屯、林场和国营农场管理区设立森林防火宣传一条街，电视台设立防火专栏，播放森林防火公益广告并及时森林火险等级预报，切实增强群众的防火意识。开展以“防森林火灾，保平安家园”为主题的森林防火宣传活动，印发《致学生家长的一封信》等宣传资料，确保防火工作家喻户晓、人人皆知。二是强化安全保障。加强专业、半专业扑火队伍训练和装备，靠前布防，做好扑大火的准备。建立了防火经费保障机制，集中资金用于防火物资储备、设施设备维修保养等方面，保证了防火工作顺利开展。制定了网格化森林火灾扑救预案，划分8片19个网格化小区，根据每个小区实际部署扑火兵力，配备相应的扑火机具、通信设备和车辆，明确了防火责任。三是强化火源管理。集中开展“三清三查”工作，加强对人山采集人员、吸烟人员和儿童、智障等特殊人群管理，严格控制野外用火。加强防火紧要期包括清明节、“春采春种”等重点时段火源管理，对重点林区和重点地段及火情易发地，认真落实管护责任制。组成由市四大班子领导带队的防火督查组和以公检法领导为主的巡查组，深入责任区域开展火险隐患大排查，确保防火各项措施落实到位。四是强化联防联治。切实搞好与周边县市、沾河林业局、国营农场、部队农场、监狱所的联防联治工作，召开区域联防会议，明确各自职责，按照分工做好边界线和重点部位防火隔离带清理工作。形成了防火工作的合力。五是强化责任落实。把森林防火责任层层分解、细化、量化到基层，市政府与乡镇、乡镇与村屯、村屯与农户，林业局与林场、林场与看护责任人、林场与职工层层签订责任状，切实把防火责任落实落靠。加大火案查处和责任追究力度，对引发火灾的责任单位和责任人，依法依纪严肃处理。

二、存在问题

虽然我市森林防火工作取得了一定成效，但也存在一些不容忽视的问题。如由于林内可燃物载量较大，存在火灾隐患；一些干部群众存有松懈、厌战心理和麻痹思想；防火区域与周边多个县市接壤，交界地段防火隔离带割打难度大，预防过界火难度大；林区路网密度较低，个别防火公路路况较差，给防火工作带来不利影响。对此，应予以高度重视，并认真研究解决。

三、对策建议

森林防火事关宝贵的森林资源和人民群众生命财产安全，事关现代林业建设成败，事关经济社会发展大局，所以，抓防火就是抓发展，抓防火就是抓社会和谐，抓防火就是抓政治稳定。必须把防火工作作为重要的政治任务来抓，时刻绷紧防火这根弦。立足当前，着眼长远，注重加强防火长效机制建设，切实巩固来之不易的防火工作成果。

(一)建立宣传教育长效机制。开展森林防火法律法规、防火知识、防火安全宣传教育，是提高全民防火意识的重要手段。创新宣传教育方式，在继续实施“四位一体”防火宣传机制，采取设立防火宣传一条街、悬挂横幅、人户宣传等措施的同时，广泛开展防火漫画进社区、防火信息进手机、防火演出进村屯、防火影片进基层、防火知识进课堂等活动，持之以恒地开展防火宣传教育，确保防火工作家喻户晓、深入人心。突出宣传教育重点，深入林区居民点和作业点，深入林农交错村屯和农场，组织开展面对面的宣传，重点宣传《森林防火条例》，宣传森林防火形势的严峻性、森林火灾的危害性和违规用火引发火灾的严重性，做到防火宣传进村入户，不留死角死面。继续抓好警示教育，对各类典型案例严查严判、及时曝光，务求达到查处一案、震慑一片的效果。

(二)建立火源管理长效机制。做好森林防火工作，核心是管住人、管住火源。必须把火源管理作为重中之重。突出重点部位，把握重点时期，抓住关键环节，管住重点人群。切实加强对人山人员管理，严格入山审批手续，严格登记管理，严格检查扣留火种。对痴、呆、傻等低智残疾人员逐一落实监护人，并签订监护责任书。充分发挥森林防火检查站、护林员的作用，进一步加强流动检查点建设，加大巡查检查的力度、密度、频度，发现火情，及时报告。切实加强对农林交错处、行政区域边界处、农林人员混居区的巡逻检查和“三清”工作力度，在清明节等防火紧要期开展专项检查活动，发现林内违规人员一律清理出山。进一步完善网格化防控措施，通过建设生物防火隔离带、生土隔离带等措施，形成若干个相对封闭的隔离圈，实现火情蔓延的有效隔离和扑火队伍快速进入火场。创新管控办法。进一步完善管护责任和奖惩机制，使更多的林场职工、农民群众，特别是在林中或附近有耕地的农民参与到森林管护和经营中来，壮大管护主体，扩大托管规模。结合林权制度改革，采取林地对外承包的办法，调动群众参与防火的积极性。

第6篇：森林防火存在的问题及建议范文

安排布置今冬明春造林、森林防火暨林权制度配套改革工作。刚才，这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要目的进一步贯彻落实全区集体林权制度主体改革总结暨石漠化综合治理会议精神。县林业局尚金文同志传达了全区集体林权制度主体改革总结暨石漠化综合治理会议精神，对今冬明春的造林工作暨森林防火工作作了具体布置。一会，县委郑成芳副书记还将作重要讲话。希望各乡镇务必认真领会今天会议精神，会后切实抓好落实，确保全面完成今冬明春造林工作、森林防火暨林权制度配套改革工作。下面，根据会议布置，就今冬明春造林、森林防火暨林权制度配套改革工作讲几点意见。

一、进一步提高对造林绿化和森林防火工作重要性的认识，认清形势

植树造林，造林绿化。绿化家园，维护和改善生态环境的根本性措施，造福当代、泽被子孙的千秋伟业。党中央、国务院历年来对此高度重视，省委、省政府也提出“守住青山绿水也是政绩”理念，从中央到地方各级领导都积极建议并身体力行推动绿化建设。县也抓住机遇，将造林绿化作为生态文明建设的重要组成局部，纳入全县的重要议事日程，切实抓紧抓好，确保我县生态重建工作取得了可喜的成果，全县绿地生态防护体系基本形成，城乡生态环境得到明显改善，目前全县森林覆盖率已超过34.21%但对比林业先进县市的建设成绩，县的造林绿化工作还存在明显差异，对照广大人民群众对生态环境质量的需求，工作还需加强。因此，要从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、建设生态文明的高度，从实现和维护人民群众根本利益的要求动身，全面认识大力实施造林绿化、改善生态环境，对促进生态与经济协调发展、推动人与自然和谐共进、满足人民群众对生态环境质量日益增长的需求的重大意义，以更加强烈的责任感和使命感，再接再厉，抓紧抓好今冬明春的造林绿化工作，确保全面完成各项造林任务。

森林防火工作，坚持造林与护林偏重原则的具体体现，巩固造林效果的重要手段，现代林业建设的重要内容，不只关系到森林资源和人民群众的生命财富平安，而且直接影响经济发展和社会稳定。回顾去冬今春，由于继续高温干旱，全县森林火灾频繁发生，给森林资源造成了极大的损失，对广大人民群众的生命平安构成严重威胁。面对频繁发生的森林火灾,同时。全县上下紧急行动,积极应对，有效减轻了灾害损失,但却因此耗费了大量的人力、物力、财力，分散了领导干部的工作精力，一定水平影响了全县经济社会的正常发展。因此,希望大家认真吸取教训，把思想统一到县委、县政府有关森林防火工作的重大决策布置上来，以对人民群众高度负责的态度，克服侥幸心理，增强忧患意识，采取更加有力的措施，把责任落实到基层，落实到每一个部门、每一个岗位、每一个人员，坚决杜绝发生重、特大森林火灾，全力捍卫我美丽的家园。

二、超前布置，明确目标。确保今冬明春造林绿化和森林防火工作有序开展

补植补造11万亩。新造林任务中经果林7.14万亩，今年全县新造林任务为12万亩。生态林4.89万亩；补植补造任务中经果林9035.2亩、茶叶1439.4亩、生态林9.9万亩。森林防火总体目标是确保全县森林火灾受害率控制在0.5‰内，坚决遏制重、特大森林火灾的发生，有效维护森林资源和人民群众生命财富平安。根据地区要求，全县冬春造林工作任务必需在2011年1月25日前全面完成，时间紧、任务重。而当前已进入森林防火期，据分析，除了有利的气象条件及林地内枯死杂物大量堆积等客观因素外，人为因素和主观因素仍然是森林火险、火情的最大隐患。森林防火形势依然非常严峻，森林防火仍然是各乡镇党委政府今后一段时期的主要工作之一。可以说，当前绿化造林和森林防火已经如剑在弦上—急不在缓。因此，各乡镇回去后要按照今天的会议精神，及时组织召开会议进行具体的安排安排，投入必要的人力、物力、财力，落实责任制，抓紧启动造林绿化和森林防火工作，确保“两项工作”顺利推进并取得明显效果。对绿化造林工作，林业部门要积极与乡镇协调沟通，认真落实技术人员包片指导冬春造林责任制，确保技术人员到位、技术指导到位，提高造林质量。其色经果林必需严格依照“六个一”建设规范（即一根绳子、一个标准坑、一担有机肥、一株合格苗、一桶定根水、一张地膜）进行高标准、高质量的建设。涉及2003和2002年退耕还林验收的乡镇，要认真开展自查，抓紧做好补植补造，确保顺利通过上级部门的验收。同时，近期将准备组织召开两次大的经果林现场会议，此，请姑开乡作好全县特色经果林现场启动会的准备工作，锅圈岩乡和羊场乡分别作好万亩连片经果林建设启动会的准备工作。森林防火方面，县森林防火领导小组成员单位要及时到所联系乡镇进行督查指导，共同研讨防火对策，确保人员、物资到位，切实提高乡镇综合防火应急能力。

三、强化管理，规范运作。努力开创今冬明春造林和森林防火工作新局面

（一）冬春造林方面。一是要突出重点。科学规划。根据立地条件，林业部门要本着因地制宜、适地适树的原则，今年的造林绿化布局上突出道路、流域、废弃地、宜林荒地等造林绿化重点，改善农村生产生活条件，促进社会主义新农村建设。二是加强宣传。要充分利用广播、电视、报纸等媒体，采用新闻、标语等多种形式，宣传造林绿化的重大意义，引导群众开展造林绿化活动。三是加强指导。县直相关部门必需落实技术承包责任制，确保每个工程点都要有技术人员在造林第一线指导栽植，严格按设计进行施工，对挖坑、栽种、管护等环节进行重点把关，保证造林质量。四是加强管理。各乡镇务必精心组织，周密安排安排，落实人员和任务，确保各项造林任务按时保质完成，同时要加强对新造林地的管理，特别是特色经果林造林地，严禁老百姓间作高杆农作物，以免影响特色经果林的生长，从而延缓见效期。五是做好种苗保证工作。严格种苗推销顺序，统一苗木验收规范，确保种苗质量。同时，各相关部门要做好苗木需求量的统计，为政府推销做好准备。

（二）森林防火工作方面：按属地管理原则。县林业局主要负责纳雍林场、化作林场及两国有林场的森林防火工作。各乡镇、各部门要认真落实目标责任，突出重点，加强防范，切实做到林区路口有人堵、山腰有人巡、山头有人守。要综合运用多种方式，大力开展森林防火宣传，努力营造森林防火良好氛围。要加强配合，乡镇与乡镇之间、乡镇与部门之间、部门与部门之间要有大局观念，加强配合，相互协助，见火就灭，共同抓好森林防火工作。要认真开展排查，及时消除火灾隐患，从源头上杜绝森林火灾的发生。县公安局负责对全县森林火灾案件的查处侦破工作，一旦发生森林火灾，乡镇派出所务必及时对辖区内的森林火灾案件进行侦破查处。

四、严格考核，加强领导。确保今冬明春造林和森林防火工作顺利推进

进一步加强对今冬明春造林和森林防火工作的领导，一是各乡镇和县直相关部门要成立组织机构。强化今冬明春造林和森林防火工作责任制，实行党政“一把手”负责制，主要领导要亲自调研、亲自决策、亲自督查，分管领导具体抓落实，集中相应的领导精力和队伍具体落实，确保今冬明春造林和森林防火工作顺利推进。

加强对今冬明春造林和森林防火工作的督查。将今冬明春造林和森林防火工作绩效纳入领导班子和领导干部“双考双评双挂钩”动态跟踪考核管理的重要内容，二是建立完善考核机制。由相关部门定期督查，及时通报，对在今冬明春造林和森林防火工作中不能按期完成工作目标的将严格问责。

适时召开调度会议。对冬春造林，三是按期调度。从2010年11月20日起，各乡镇要求每10天向县林业局上报一次工作进展，县林业局汇总后向县分管领导汇报，为县委、政府决策提供依据。县委、县政府将根据进度情况适时召开调度会议，并实行末位表态发言。对森林防火工作，各乡镇务必坚持有领导带班的24小时值班制度，坚持一周一报制度，进入高森林火险期以后，实行日报告制度。同时加强对值班情况的检查督促，严格要求值班人员坚持良好的值班秩序，做好值班记录，及时准确上报林区火情动态。

回去后一定要积极发动广大群众加入到今冬明春的造林绿化中来，四是强化队伍建设。有造林任务的乡镇。有条件的乡镇还可组织造林专业队进行规范化种植，确保今冬明春造林工作的全面完成。对于森林防火工作，各乡镇必需组建一支30人以上的森林防火应急队伍，并提前进行防火技能演练，确保一旦发生森林火灾，做到召之即来、来之能战、战之能灭。

五、助推造林绿化和森林防火工作顺利开展，抓好集体林权制度配套改革

县通过实施集体林权制度改革，进一步落实所有权、放活经营权、明确收益权，拓宽了农民增收致富渠道，提高广大人民群众造林护林积极性，加快了林业发展步伐，促进了农村的和谐稳定。可以说,实践证明。抓好集体林权制度改革是助推造林绿化和森林防火工作的一项重要举措。但是工作中还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，一定水平影响了广大群众造林护林的积极性，影响了生态建设的推进。一是主体改革有待巩固和提高；二是以限额采伐、计划采伐为核心的森林资源管理制度，使得农民难以根据市场需求有效地开展经营活动；三是公益林弥补不落实，管护公益林与经营商品林收益存在巨大反差，给生态建设带来一定隐患；四是林改后出现的林业经营主体多元化、经营形式多样化、林权结构分散化的新形势，激进林业管理模式急待转型；五是受登记、担保、安全、评估等问题制约，林业发展融资难的瓶颈”问题依然存在针对这些存在困难和问题，下一步，将从以下几个方面抓好落实：

第7篇：森林防火存在的问题及建议范文

关键词：林场；森林资源管护；存在问题；措施

中图分类号 S750 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2017）06-0142-03

Research of the State-owned Forest Resources Management

――Takin Beimandian Forest Farm of Forest Farm Machinery Plant of Saihanba as an Example

Wang Yanchun et al.

（Beimandian Forest Farm of Forest Farm Machinery Plant of Saihanba，Chengde 068457，China）

Abstract：In recent years，although China's economy continues to improve，society continue to develop，but the forest resources are suffering from serious damage，in such conditions，good forest management and protection of forest resources and development work is particularly important，therefore must use advanced scientific means，and forest resources are reasonable the protection and exploitation，to play the ecological function of forest greatly，achieve the sustainable development of economy.This paper makes an analysis on Saihanba farm Beimandian forest farm as example to present management and protection of forest resources and the problems of management and protection of forest resources and the significance are discussed，finally according to the existing problems and puts forward the corresponding management measures.

Key words：Forest station；Protection of forest resources；Existing problems；Countermeasure

林场的森林资源以林木、林地为主，另外还包括野生动植物、林下植物、土壤微生物以及其他环境因子等资源，它们在自然界中起着涵养水源、防风固沙、净化环境、保护生态平衡等重要作用[1]。因此，了解森林资源现状，加强森林资源管护是林场工作的重中之重。

1 林场森林资源现状

1.1 管护现状 北曼甸林场位于塞罕坝机械林场总场的东北部，是塞罕坝机械林场6个国有林场之一。林场总经营面积1.578万hm2，活立木总蓄积量187.33万m3，森林覆盖率80%。林场物种丰富，珍贵的植物有干枝梅、金莲花等，野生动物有梅花鹿、细鳞鱼、黑琴鸡、豹、马鹿、天鹅等。林龅闹饕任务是科学、合理的管护和培育森林资源，提高森林质量，保护物种多样性，充分发挥林地生产潜力，达到最高的生态、社会和经济效益。

1.2 存在的问题

1.2.1 林地放牧时有发生 林场林木资源丰富，林下植物较多[2]，是放养牲畜的良好选择。当地的居民为了提高经济收入，开始成群的饲养牲畜，同时植树造林也造成了草原面积不断减少，这就在很大程度上加剧了林牧矛盾，增加了林场森林资源保护的难度。

1.2.2 存在林地侵占情况 随着木材市场需求的不断增大，木材价格不断上涨，近些年来，农产品价格也越来越高，由于利益驱使，一些拥有荒山或在林场周围租地的集体或个人，开始植树造林或栽植绿化苗木，给林场森林资源造成困难。

1.2.3 其他问题 一是森林资源管护存在资金不足的问题；二是缺乏先进的管理意识；三是对植被恢复工作的监督、落实和管理力度还存在不足；四是由于林场在偏远山区，受经济等诸多条件限制，当地居民很难认识到资源管护的重要性，缺乏深刻的资源管护意识；五是由于受到历史等条件的制约，林场还存在边界不清[3]、面积有差错等问题，在建国初期，虽然预留的草场和放牧地的所有权归国家所有，有一部分被收回进行了造林，但是还有一小部分在集体或个人手里，对森林资源保持完整性存在隐患。

2 森林资源管护的意义

2.1 保护森林物种多样性，平衡森林生态系统 林场林下植物、森林野生动植物、土壤微生物等十分丰富，其在生态系统中起着不可替代的作用[4]，一旦森林资源遭到破坏，这些动植物依赖的生存环境便不复存在，因此加强森林资源管护对维护物种多样性，维持生态平衡至关重要。而且科学有效地做好森林资源管护，可以确保林木资源和其他林下资源的高效利用。

2.2 防治森林灾害 森林灾害包括病虫害、森林火灾及气象灾害。做好森林资源管护工作可以对森林病虫害进行预测预报和处理工作，从而及时有效的采取病虫害防治措施，降低损失。对于森林火灾，可以通过森林管护工作增强护林防火力度，建立火警预报系统和防扑火工程建设，降低森林火灾的隐患。对于气象性灾害，可以通过“趋利避害、因地制宜、合理布局”的原则来预防，将气象灾害对林木的危害程度控制在低水平。

2.3 防止水土流失 森林具有涵养水源保持水土的功能[5]，加强对森林资源的管护工作，合理地规划安排林木采伐时间和数量，合理安排林下植物种植，保护土壤微生物，避免出现荒山秃岭导致的对防沙固土失去功能，避免造成较大土壤板结和水土流失，排除引发洪灾的隐患。

3 加强国有林场森林资源管护的措施

3.1 加强组织领导，加大资金投入 一是强化组织领导，召开专题会议，成立林场森林资源管护领导小组，积极安排部署，明确责任分工，各司其职，各就其位，统筹协调，认真抓好落实工作。二是加大资金投入，为森林资源管护提供可靠的保障。首先要加大对基础设施建设的投入。如修建防火线和防火隔离带，建立森林防火、病虫害和林政资源监测系统，新建或维修林区公路。其次要加大对管护队伍的投入。认真做好对防火车辆、设备、扑火机具的检查和保养，确保防扑火工具正常使用。强化扑火队伍建设，加强体能和技能的训练，配齐单兵装备，注重训练技能效果，讲究步骤和程序，提高防扑火能力。

3.2 加强幼林地管护和林产品管理工作 结合实际情况，采取有效措施做好林产品的管护工作。一是积极推行标准化库区建设，在生产前规划好楞场，制定库区标准，严格按木材质量、弯曲度、规格、径级来分类归楞，确保林产品质量；二是强化服务意识，建立库区、立木作业地块导示牌制度，做好售后服务工作，完善交、接库手续，为每一名客户提供细致准确的资料，方便客户及时准确了解地块相关信息；三是严格执行林产品销售出场证制度，林场出场证实行一库一证、一车一证，发放的出场证要做到货证相符，任落实到个人，林场设立检查站，负责检查林产品运输车辆，防止林产品丢失；四是把库区、山场的林产品落实到具体责任人，层层签订管护责任书，形成“责有人担、事有人管”的工作常态，加大看护力度，确保林产品的安全。

3.3 扎实做好护林防火工作 一是强化制度落实责任。执行护林防火承诺制度，扎实推进领导带班制度、领导包保制度，层层签订责任书，明确责任，及时组织召开各种护林防火会，并抓好落实工作；二是加强宣传教育，提高林区群众护林防火意识，通过采用展旗示警、流动广播、短信提醒等形式多样的宣传方式，营造浓厚的防火氛围；三是组织开展打击野外违法用火和“五清五查”等专项行动活动，强化督导检查，严格责任追究，确保防火工作万无一失；四是强化监测体系建设，夯实基础。建立雷电预警监测系统，构建林火视频监测与指挥系统；五是加强专业扑火队建设。大力推进专业化扑火队、半专业化扑火队建设加强训练，配齐扑火机具，使扑火队伍达到标准化、规范化，切实提高扑火能力、自救能力，加强对防火车辆、设备、扑火机具的检查和保养，确保防扑火工具的正常使用。

3.4 强化森林资源管护措施 采取架设围栏与防护沟栽植沙棘的管护方式，在每两根围栏桩之间增加双刺拉线，提高架设围栏的结实度；每个幼林地块的围栏架设木杆和刺线制成的围栏，防止森林资源不受牲畜危害，确保森林资源健康发展。

3.5 进一步做好封山禁牧和野生动植物保护工作 保护好现有林地资源，认真负责，加强巡护，林场辖区内禁止出现牲畜，禁止出现伤害野生动植物的情况，领导加强巡查工作，确保封山禁牧和野生动植物保护工作落实到位。

3.6 加大森林资源宣传保护力度 狠抓宣传教育，源头杜绝。根据不同时间段，有针对性的开展宣传工作。更新宣传方式。除制定宣传条幅、标语在重要地点悬挂、张贴外，还要开展全方位的资源管护宣传教育，面对面交流，收集基层对资源管护工作的意见建议，并及时调整，以便提升宣传效果。让资源管护家喻户晓、深入人心，形成全体社会人员重视、关注资源管护的良好氛围。对于破害森林资源的案件，增大打击力度，发现一起，查处一起，真正做到打击一个，震慑一方的作用，切实维护森林资源安全。

3.7 建立森林资源管护档案 为更好地保护森林资源安全，要建立和健全森林资源管护档案。国有林场要制定森林资源档案管理制度，利用林政资源管理信息平台，根据辖区内森林分布情况按照林地性质（商品林地或生态公益林地）、树种情况、林地面积、林龄大小等建立档案，每年根据森林资源增长和消耗情况及时更新，形成一种长效机制，确保及时准确地掌握本地区森林资源情况。

4 结语

综上所述，森林资源对人类的生产生活有重大意义，采取科学合理的森林资源管护措施在保护森林资源的同时，也对保障生态平衡起到一定作用。同时我国森林动植物资源十分丰富，保护林木和珍贵的动植物资源，为我国可持续发展提供保障，除此之外，也为森林景观资源提供了坚实的支撑，有利于促进森林资源生态效益、社会效益和经济效益相统一，推进我国生态文明建设的顺利开展。

参考文献

[1]董国利.试论如何建立森林管护责任制[J].中国林业产业，2016（9）：173.

[2]李建胜.森林资源规范管护的探讨[J].吉林林业科技，2013（1）：49-52.

[3]杨瑞文.森林资源管护工作中的问题与对策[J].绿色科技，2016（19）：82-83.

[4]刘小燕.森林资源管护的意义和策略浅议[J].南方农业，2016（16）：87-89.

第8篇：森林防火存在的问题及建议范文

指导思想

以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕“科学发展、四求先行”的大局，按照《森林防火条例》、《省处置重、特大森林火灾应急预案》规定，围绕防火责任、火源管理、队伍建设、设施建设、扑火指挥、扑救战术等六个方面的内容，组织开展，全面提升森林火灾预防和扑救工作能力建设。

工作重点

1、健全森林防火责任体系。依据《森林防火条例》规定的责任部门和内容，进一步健全规范“五条线”森林防火责任制。

2、完善野外火源管护机制。一是完善森林防火宣传教育体系；二是全面推行“四个100%”野外火源管理制度；三是建立高森林火险预警响应机制；四是农田林缘可燃物计划烧除的组织与实施，从申报、审批、组织实施、保障入手，逐个环节进行研究，形成长效机制；五是野外火源检查的组织与实施。

3、推进扑救队伍标准化建设。按照村(协会)组建森林消防队伍的模式，制订森林扑火队伍建设管理制度，明确扑火队伍的人员数量、管理、保障以及扑火队装备(包括单兵装备)管理、保养标准。

4、强化扑救组织指挥体系。按照《省森林防火指挥部关于加强森林火灾扑救指挥若干问题的指导意见》的要求，建立街道级森林防火指挥部，落实扑火指挥编成、指挥场所、指挥保障和指挥程序的有关规定，组织开展演练，确保扑救指挥高效。

5、加强森林防火基础设施建设。重点加强上洋村森林火灾扑救应急物资储备库的建设；大力推进生物防火林带工程建设，建立林带建设与造林工程“四同步”的机制，改善防火林带树种结构，积极引导林农营造经济林带和油茶林带，达到林火阻隔体系建设的目的。

工作步骤

试点时间从2009年4月25日至8月20日结束，具体分三个阶段组织实施。

第一阶段：宣传发动阶段（4月25日至5月30日）

（一）成立区四鹤街道森林防火试点工作领导小组。

领导小组下设办公室，主任由杨昌丽兼任，办公地点设在街道农综办。

（二）加大试点宣传发动力度。一是组织召开会议，深入动员，精心部署，认真梳理、解决存在的问题。二是上洋村和菜队要成立相应的工作领导小组，明确责任、任务，落实责任领导、责任部门，细化试点工作内容和工作措施，并进行动员部署。三是通过黑板报、宣传栏和张挂横幅、标语等多形式开展试点宣传工作。

第二阶段：组织实施阶段（5月30日至7月30日）

（一）健全责任体系。

一是健全完善街、村、西门菜队两级森林防火责任制，街道办事处下达森林防火责任书。

二是健全完善街道森林防火指挥部成员单位责任制，其具体职责是：

人武部：负责组建街道森林防火应急分队；在火灾发生时，及时组织扑救。

街道党府办：协助森林防火指挥部协调和检查、督促森林防火工作措施、规定的实施。

街道森林防火指挥部：全面做好街道森林防火各项日常工作。

街道森林防火协会负责防火知识的宣传；火险易发期，进行巡查护林；在火灾发生时，及时组织扑救。

水东森林派出所：做好森林火灾案件的查处工作，对情节和危害后果严重，构成犯罪的及时立案侦查，并移送司法机关依法追究其刑事责任。

街道纪检：负责森林防火的监察工作。

三是建立林业系统森林防火责任制。街道办事处与上洋村、西门菜队签订森林防火责任状。

四是建立森林、林木、林地经营单位和个人森林防火责任制。按照《森林防火条例》规定的责任制、责任区、责任人及加强设施的要求，林地经营单位和个人必须在经营区内设立1-2块防火宣传牌，在林区周围开设或营造防火避险隔离带，并配备必要的扑火工具。上洋村要与森林、林木、林地经营单位和个人签订责任书。

五是建立森林防火责任考核办法，规定考核内容、方法、程序、评定及奖惩，由街道森林防火指挥部制订并报办事处批准执行。

六是制定森林防火责任追究制度。按照《森林防火条例》的要求，重新修定本街道森林防火责任追究制度。

（二）完善野外火源管护机制。

一是建立各级森林防火宣传机制。确定每年3月10日-4月10日和9月10日-10月10日，为全区春季、秋冬季森林防火宣传月；宣传月期间，要及时印发相关宣传材料，联合相关部门开展中小学生森林防火宣传教育；街道要对所管辖区域进行摸底统计，确保上洋村、西门菜队护林宣传牌不少于10面。

二是建立上洋村、西门菜队“四个100%”野外火源管理制度。同时开辟森林防火宣传专栏，森林防火宣传进村入户达100%；要建立村规民约，森林防火具体责任制必须列其中入，村规民约100%发放入户；林事生产性用火要100%执行用火许可证制度，实行农事用火和林事用火分开管理、分开审批的制度，林事用火由用火人提出申请，村两委、林业员到实地山场验收签字后报林业站审批；农事用火由村林业员负责审批，在林缘边30米以内组织林农有序用火；街道要登记造册，确保林区内聋、哑、痴、呆和精神病人的监护人100%落实，登记册一式四份，监护人、街、村、区防火办各一份。

三是建立高森林火险预警响应机制，按照《省高森林火险预警警报响应主要工作内容及一般程序》的要求，按街、村逐级细化规范。

街道级响应：（1）街道办事处及时召开有关会议，街道办事处应急实施办法，部署应急工作，执行禁火令；（2）街道扑火队伍进入戒备状态；（3）召开护林员会议，部署巡山管护；（4）监管痴呆傻等人员；（5）张贴禁火令，向农民、林区经营点发出高火险天气警示信号；（6）街道干部包村人员组成巡查组查禁野外用火。

村级响应：（1）村两委会迅速将禁火令分发到每一农户、林农手中；（2）组织巡山管护，严格执行禁火令，停止一切野外用火；（3）村级应急扑火队员做好扑火准备工作。

四是野外火源检查的组织与实施。街道、上洋村、西门菜队要对野外火源检查进行分类梳理与规范：（1）重点做好日常巡查：护林员在巡山中发现情况要及时报告处置；（2）重点时段督查：区林业局、防火办、森林公安分局、林业执法大队组成督查组对护林员巡山和扑火队伍待命情况进行点验，及时通报，对没有履行护林合同的，坚决给予“一票否决”；（3）重要部位严查：区林业局、防火办和街道包村干部、林业站等同时开展火灾隐患大排查活动，重点排查风景旅游点、垃圾焚烧场、物资存储库、易燃易爆点、军事等，发出整改通知书，责成隐患单位、经营者限时整改，不按时整改的，依法依规严肃处罚。

（三）推进扑救队伍标准化建设。街道办事处、行政村建立的森林防火协会，在街道办事处成立一支20人的森林扑火队伍，上洋村(协会)成立一支10－15人的扑火分队，同时要完善装备管理保养制度，建立一个面积约10-25平方米森林防火物资储备库；要明确扑火队伍的人员数量、管理、保障以及扑火队装备(包括单兵装备)标准，建立扑救队伍花名册，并上报区防火办，确保做到手中有兵、来之能战、战之能胜。

（四）强化扑救组织指挥体系。按照《省森林防火指挥部关于加强森林火灾扑救指挥若干问题的指导意见》的要求，建立街道森林防火指挥部，指挥部由“三室一中心”构成，即指挥中心、值班室、扑火装备储藏室和资料档案室。要落实扑火指挥编成、指挥场所、指挥保障和指挥程序的有关规定，组织开展演练，确保扑救指挥高效。

（五）加强森林防火基础设施建设。重点加强森林火灾扑救应急物资储备库的建设，建立和规范物资储备库管理制度，明确规定街道、上洋村森林火灾扑救应急物资储备的品种、数量和日常管理制度，建立物资台帐，确保应急需要；大力推进生物防火林带工程建设，重点在山边、田边、林边规划建设，建立林带建设与造林工程“四同步”(同步规划，同步设计，同步施工，同步验收)的机制。在林区逐步规划、完善重点部位、重点地段周围的生物防火林带建设，改善防火林带树种结构；积极引导林农营造油茶林带和经济林带，加大投入计划，提高林农的积极性，达到林火阻隔体系建设和农民致富双赢的目的。

第三阶段：总结提高阶段（8月1日—8月20日）

在广泛宣传、认真布署，逐步落实试点各项工作的基础上，及时总结经验，进一步巩固成果，完善实施方案。对在试点工作开展期间行动快、效果好给予表扬；对领导不重视、行动滞后、效果差的村给予通报批评。

工作要求

一是提高认识，强化领导。上洋村、西门菜队要充分认识此次开展全省森林防火试点的重要意义，要从推动科学发展、促进海峡西岸“两个先行区”建设的高度，提高对试点工作重要性的认识，精心组织，周密部署，切实抓好组织实施。各有关部门要经常深入行政村检查指导试点工作，协调解决试点工作中存在的困难和问题。

二是强化指导，加强监督。街道森林防火指挥部要采取领导包点的方式，落实试点工作各项责任；要制订试点工作检查指导方案，定期进行督导检查，确保试点工作顺利完成。

第9篇：森林防火存在的问题及建议范文

一、自查结果

(一)领导重视，森林防火机构健全

为了从根本上解决我县以往森林火灾发生这个实际问题，尽快改变我县森林防火工作的面貌，我局高度重视森林防火工作。一是认真贯彻上级精神，多次召开森林防火工作会议，分析研究了我县森林发生的原因和森林防火工作存在的问题，及时部署森林防火工作。二是为彻底改变我县防火工作的局面，先后制定了《来县森林火灾处置预案》转发了《省森林防火工作责任追究暂行规定》等。三是为了落实森林防火行政领导负责制度，进一步推进我县森林防火工作的开展。我局主要领导和分管领导一得到火灾(情)报告，在最短的时间内赶赴现场，靠前指挥，扑救队伍不时都有他们的身影。为实现“打早、打小、打了”提供了强有力的组织保证，并且极大地鼓舞了扑救队伍的士气，使人民财产的损失减少到了最低程度。

(二)明确工作目标，全面落实森林防火工作责任制

为进一步强化森林防火行政领导负责制，切实做好森林防火工作，有效地保护我县森林资源安全，维护林区社会稳定。县政府根据我县的实际情况和森林防火目标责任制的要求，与各乡镇主要领导签订森林防火责任状，明确了森林防火责任目标。在防火紧要关头，实行领导带班，24小时值班，做到信息畅通，调度准确，反馈及时，组织有力。

(三)深入开展宣传教育，不断强化野外火源管理

为加强野外用火管理，认真落实野外用火审批制度，加大了对农事用火的监管力度。在春、冬季森林火险期到来之前，统一组织，开展以森林防火法律法规和防火知识宣传教育为主的宣传活动，大张旗鼓对开展各种宣传教育活动，在国有林场设置固定宣传墙个。在主要路口、公路两侧设置宣传牌面，印发森林防火宣传单份，书写标语张，为做好清明、春节重要等时段及节日的防范工作，还利用来县人民政府网站、电视等进行森林防火宣传教育，力求做到“家喻户晓，人人皆知”。大大消除了火灾隐患，控制了森林火灾的发生。

二、存在问题和今后打算

我县森林防火工作虽取得了阶段性的成绩，但与上级要求还有差距，主要表现在：一是边远山区群众农事活动中烧田埂草习惯还存在，尤其是抛荒农地，林间空地采用烧田草，使得防火工作量大增。二是边远山区交通不便，通讯条件落后，宣传工作还留有死角。三是近年农村大部分青壮年外出打工谋先，留守人员多为年老体弱者，用火随意性很大，造成隐患。也增加了野外用火管理难度。针对以上这些存在的不足和问题，我们认为要做好我县今后的森林防火工作要突出抓好以下几个方面的工作：

1、进一步广泛深入地加强森林防火宣传教育工作。一是继续完善各种形式的森林防火责任区以及宣传包干责任制，切实把森林防火宣传工作更加深入，努力做到森林防火知识家喻户晓、老幼皆知。二是组织人员，适时深入山场、田间地块，特别要深入偏远山区，教育引导群众改变不良传统陋习，变烧田埂草为劈田埂草，变烧杂草为堆肥，变烧纸钱、燃放鞭炮为压纸钱、撒鲜花，消除火源隐患。三是继续加大森林防火宣传设施的投入，扩大森林防火宣传覆盖，充分利用广播、电视、网络、宣传车、标语、宣传单、等形式大造声势，广泛宣传。特别是在森林高火险期、农事用火集中期、重大节假日等时期，在旅游点、风景区等重点地段，加大宣传声势，营造浓厚的防火氛围。

2、牢固树立预防为主的观念，进一步加强火源管理工作。严格野外用火审批制度，加强巡山护林，严把火源关。在高火险期，适时禁火令，查禁一切野外用火，严惩违章用火者。对重点地方严防死守，要从严从快查处森林火灾案件，依法严惩，以震慑肇事者，教育一方百姓。