防震减灾急救知识精选(九篇)

第1篇：防震减灾急救知识范文

一、“十一五”期间防震减灾工作回顾

“十一五”期间，我区坚持防震减灾“预防为主、防御与救助相结合”的工作方针，以《防震减灾法》等防震减灾法律法规为依据，形成了政府统一领导，部门分工负责，群众积极参与的领导和工作体系，防震减灾各项工作取得明显进步。

一是组织管理体系进一步完善。“十一五”期间，我区防震减灾工作从无到有取得了明显进步，年成立了防震减灾工作领导小组，制定了全区《地震应急预案》，加强了对防震减灾工作的领导，增加了地震工作人员编制；2009年，制定下发了《区防震减灾联席会议制度》，规范了地震应急检查制度，建立完善了防震减灾工作协调机制，全区防震减灾工作进一步加强。

二是监测预报水平进一步提高。狠抓“三网一员”体系建设，地震宏观测报网、灾情速报网和地震知识宣传网络不断完善，观测员业务水平显著提高，目前全区已建成7处地震宏观异常观测点，地震监测、地震速报和前兆信息监测水平进一步提高。建设完成了区地震监测台，并纳入国家地震观测台网。

三是抗震设防监管力度进一步加大。积极推进重大建设项目地震安全性评价，在全市率先实现重大工程地震安评全覆盖，“十一五”期间，我区共对9项重大建设工程和可能发生严重次生灾害的工程进行了地震安全性评价，并按评价结果进行了抗震设防，保证了重大建设项目的抗震安全。积极开展中小学校校舍安全排查，认真开展农村民居地震安全示范工程和地震安全示范社区建设，王村镇苏李村新村被确定为市农村民居地震安全示范工程，大街街道和平社区被评为省级地震安全示范社区。

四是地震应急能力进一步增强。进一步健全完善地震应急预案体系、地震应急指挥平台和应急救援保障体系，各级各部门和人员集中场所均制定（修订）了地震应急预案。组建了200人的地震应急志愿者队伍，建成区人民广场和政务中心广场2处应急避难场所，遇灾可安置15万人。

五是防震减灾宣传进一步深化。以青少年地震科普知识宣传教育为基础，建立健全防震减灾宣传教育长效机制，不间断、多形式的开展防震减灾宣传，累计建成省级地震科普示范学校2所，市级地震科普示范学校5所，广大群众的自救互救能力和全社会的防震减灾意识不断增强。

二、我区防震减灾工作面临的主要问题

目前和今后一个阶段，我区防震减灾工作面临的主要问题集中体现在以下几个方面：一是防震减灾意识不强。部分部门、单位和群众对地震安全问题重视程度不够，认为我区是平原地区，不会发生大地震，存在一定的麻痹思想和侥幸心理，民众防震减灾意识还较弱，缺乏自我防护与自救互救技能训练。二是防震减灾设施落后。地震监测、地震应急、通信、交通等方面设施相对落后，防震减灾经费投入相对较少，已建的应急避难场所缺乏必要的功能和物资储备。三是城区住房风险较高。国内外城市直下型地震经验表明，在地震中沿活断层一线的建筑物破坏最重，甚至许多抗震性能较好的建筑设施也未能幸免。我区城区很大部分民居建筑建设时间较早，房屋抗震设防标准低，有的房屋就建在断裂带两侧，一旦发生直下型破坏性地震，后果将不堪设想。四是农村民居抗震设防不到位。农村房屋缺乏规范管理，绝大部分的建筑特别是偏僻农村的建筑未经正规设计与施工，没有考虑抗震设防问题，农村民居抗震安全形势非常严峻。五是人才建设与防震减灾工作还有较大差距。目前我区尚无防震减灾专业人才，严重制约了防震减灾事业发展。

三、防震减灾“十二五”规划的指导思想和工作目标

我区防震减灾工作“十二五”规划的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持预防为主、防御与救助相结合，依靠科技进步和群众参与，全面提高地震监测预报、灾害防御、应急救援能力，形成政府主导、专群结合、全社会参与的防震减灾工作格局，最大限度减轻地震灾害损失，为经济社会发展创造良好条件。

总体目标是：全面提升我区防震减灾水平，全方位、多渠道的防震减灾宣传服务网络基本形成，社会公众的防震减灾意识进一步增强；年前，建成科学的地震宏观异常综合观测系统、地震应急指挥系统和区地震信息节点，地震监测预警能力进一步提高；抗震设防管理工作进一步加强，抗震设防要求审核纳入基本建设审批程序，城市活断层探测与地震小区划成果得到充分应用；地震应急救援能力进一步提升，地震应急救援和救助保障体系基本建立，应急指挥系统和专群结合的地震应急救援队伍进一步完善；基本具备抵御和应对6级左右即略高于本区地震基本烈度类型破坏性地震的能力。

具体工作目标如下：

1、专防结合，地震监测预警能力进一步提高。充分利用覆盖全区的宏观异常观测系统及信息，努力提高地震宏观观测水平，切实搞好区级信息节点建设，综合利用省市区地震台网监测数据，多措并举进一步提高地震监测水平。

2、搞好地震安全性评价，震害防御能力进一步加强。对重大工程和可能发生严重次生灾害的工程按要求全部进行地震安全性评价，使新建、改建、扩建工程全部达到抗震设防要求。农村民居改造或新农村民居建设项目按规定要求采取抗震措施，严禁在地震断裂带规划城市新区、学校、医院和重要基础设施工程。

3、完善地震应急预案体系，地震应急救援能力全面提升。进一步健全完善地震应急预案、应急指挥技术系统和组织系统；坚持防震减灾联席会议制度，搞好防震减灾责任单位协调配合；抓好地震应急专业救援力量建设及志愿者队伍建设，努力提高地震应急实战能力。

4、搞好物资储备，灾后恢复能力明显提高。加强和完善救灾物资储备体系，切实抓好日常救灾物资储备工作，确保灾民在震后24小时内得到基本生活救助，灾区社会秩序3日内基本恢复。

5、抓好普法教育，公众应对震害知识水平进一步增强。通过积极参加“法律五进”活动进行防震减灾教育，把中小学作为普法重点，力争中小学生防震减灾知识普及率达到100%。广泛开展覆盖社区、企业、乡村、机关的防震减灾知识宣传，使全民熟练掌握防震减灾基本知识和防震避震技能，科学应对地震谣传事件，灾害来临时能够做到自救互救。

四、防震减灾“十二五”规划主要工作任务

（一）建立地震应急指挥中心

建立功能全面、反应灵敏的地震检测与应急指挥技术系统，实现对地震监测数据的一体化汇集、显示、存储、管理、分析，并能通过视频实现与省、市地震部门同步进行震情会商，及时向区委、区政府提报震害预测结果，提出决策建议。做好与公安、交通运输、安监、水务、人防等指挥技术系统的联网，实现信息共享，为地震应急和抗震救灾提供有利的技术保障。

（二）加强防震减灾宣传教育

建立完善防震减灾宣传教育网络。充分利用电视、广播、网络、报纸等新闻媒体和学校等教育阵地、广泛宣传普及防震减灾法律、法规和地震监测、预防、应急常识，开展防震减灾知识进机关、进校园、进社区、进乡村、进企业活动，努力提高全社会防震减灾意识。充分发挥我区省市两级防震减灾科普示范学校的作用，逐步补充地震培训教育设备和教材，完善工作制度，以青少年为重点，普及防震减灾知识以及自救互救知识，积极创建省级防震减灾科普教育基地。

（三）加大群测群防工作力度

制定全区群测群防网络建设方案，实现群测群防工作规范化、制度化。积极开展群测群防工作，努力搞好地震宏观测报网、地震灾情速报网、地震知识宣传网和镇、街道防震减灾助理员“三网一员”建设。全区每个镇（街道）至少建立1个地震宏观观测点或群测骨干点，尽快建立起横到边、纵到底的地震宏观观测网络体系。建立稳定的群测群防经费渠道和长效运行保障机制，使群测群防工作走向正规并健康发展。

（四）完善地震救援救助体系

建立由公安、医疗、住建、交通运输、消防、供电、通讯、地震等行业专业人员组成的紧急抢险救灾队伍，加强专业化培训、训练和演练，保证应急装备和必要的应急经费，建设统一指挥、专业性强、功能健全、反应灵敏的地震应急体系和救援队伍。做好紧急救灾物资储备工作，区发改、财政、民政、贸易、粮食等部门做好地震应急所需食品、生活用品、抢险物资储备工作，保证灾民三天以上所需食品和物资储备。制定相应储备方案、保障制度、震后物资调拨方案和分发办法，有关部门要对救灾粮食、食品和物资存储情况进行定期检查、更换。

（五）抓好工程抗震设防

按照要求，将抗震设防要求纳入基本建设管理程序，新建、扩建、改建工程必须依法进行抗震设防审批，积极协调发改、住建、规划、国土部门做好建设工程抗震设防管理工作，2015年前全区达到全面抗御6级地震或本地基本烈度的设防标准，新建工程100%符合抗震设防要求。对重点项目进行抗震性能鉴定，根据鉴定结果，责成不具备抗御6级地震能力的建筑单位制定抗震加固计划。对水、电、煤气、热力、通讯、交通、医疗、粮食等生命线工程系统和次生灾害源生产、储存设施进行抗震性能鉴定或震害预测，制定地震应急措施与抢险恢复方案、防范次生灾害源造成社会危害的有效措施和应急对策。科学合理利用城市活断层探测和地震小区划成果，建立综合抗震设防数据库，为城市规划建设和工业经济项目选址提供科学合理的抗震设防依据。

（六）加快实施农村民居地震安全示范工程

加强农村民居抗震设防知识宣传和技术指导，推广经济适用、符合抗震设防要求的各类农村民居建设图集和施工技术，培训镇、街道防震减灾助理员和农村建筑工匠，使其掌握农村民居建设基本抗震设防知识和技术。选取有条件的镇、村进行“农居地震安全工程”试点，并给予适当补贴，引导和扶持农民建设地震安全农居。

（七）保障中小学校舍安全

加大政府投入，全面改善中小学校舍安全现状，集中整治校舍危房，使其尽快达到抗震设防标准。新建、扩建、改建的中小学校舍，严格按照国家确定的抗震设防要求和中小学建设标准，确保校舍安全。建立校舍维修长效机制，实时监控校舍安全状况，保障我区教育事业健康发展。

（八）提高地震应急救援能力

进一步健全和完善地震应急指挥、防震减灾联席会议制度及工作制度，明确各成员单位职责，建立经常性的工作通报联络机制。不断完善地震应急预案审批（备案）制度，进一步完善落实各级各部门单位，特别是中小学校、医院、超市等人员密集场所及重点企业地震应急预案的制定、修订以及应急保障措施。完善地震应急检查和培训制度，组织单位、行业、社区进行模拟演练，提高地震应急反应能力。以“三网一员”为基础，形成区、镇（街道）、村（居）三级灾情速报网络，建立畅通的灾情速报渠道，对有关人员进行培训，配备相应装备。做好地震应急疏散与避难场所规划建设工作，并纳入城市建设发展规划，建立以居民社区为核心的灾害应急疏散与避难场所示范点，以点带面，力争“十二五”期间应急避难场所建设基本满足城市居民需要。狠抓城区、镇政府驻地、学校、医院、大型企业等人口密集区域的应急避难场所建设，在此基础上进一步推进农村应急避难场所建设，积极创建全省乡镇应急避难场所建设典型经验和先进模式。

（九）加强防震减灾队伍建设

按照上级统一要求，健全防震减灾工作机构，配备相关人员，确定相应职能，安排适当经费，确保防震减灾各项工作的开展。区地震局按照上级要求增加编制，达到监测、防御、应急有专业科室或专人管理，专业人员构成50%以上，各镇、街道及部门有专人管理。要进一步加强防震减灾工作队伍建设，采取有效措施，抓好在职人员、应急救援人员、志愿者、群测群防测报员的地震业务知识培训，努力提高防震减灾队伍素质。

五、保障措施

（一）加强组织领导，完善防震减灾体制建设。

建立完善的领导责任制，形成集中统一、坚强有力的指挥机构。进一步完善防震减灾应急预案，切实加强各部门间的协调配合，发挥整体综合优势，调动各方面积极性，形成防震减灾工作合力。

（二）加大资金投入，确保防震减灾需求。

加大对防震减灾经费投入，建立适应经济社会发展水平和防震减灾需求、稳定可靠的防震减灾投入机制和预算体制，在防震减灾基础设施建设、重点企业抗震设防和城区抗震设防等方面给予重点扶持。

（三）加大宣传力度，提高全民防震减灾意识。

利用“法律五进”等形式，广泛开展防震减灾知识宣传和科普活动，完善防震减灾宣传工作机制。利用广播、电视等阵地不断强化全民防震减灾意识，努力提高全社会防震减灾、应急救援、应对突发事件的能力。

（四）充分落实好防震减灾法律法规，加大行政执法力度。

认真履行《中华人民共和国防震减灾法》和省市防震减灾法律法规，坚持依法行政，强化执法培训，推动执法队伍制度化、规范化建设。加大执法检查力度，进一步完善地震行政执法管理、责任追究、行政复议、行政监督检查等制度，明确抗震设防各个环节的执法主体和工作程序。加强建设工程抗震设防要求管理，认真贯彻执行地震监测预报的有关规定，严肃查处破坏地震监测设施、地震观测环境的行为。

第2篇：防震减灾急救知识范文

做好防震减灾工作，中省高度重视，社会广泛关注，各界十分关心。各级各部门要立足我市毗邻汶川特大地震余震发生区的实际，进一步深刻认识防震减灾工作的长期性、艰巨性和复杂性，切实增强做好防震减灾工作的使命感、责任感和紧迫感，更加扎实认真地落实防震减灾各项措施。

（一）将防震减灾纳入全市经济与社会发展的总体规划。各县区、各部门要把编制防震减灾规划作为一件大事来抓，并切实纳入到各级国民经济和社会发展规划。在基本建设、事业发展、科技进步、重点项目等专项计划中，要充分体现防震减灾工作内容。要逐步形成与经济社会发展水平相适应的防震减灾投入机制，加大对防震减灾事业经费的投入力度。要充分发挥科技对防震减灾工作的支撑引领作用，支持地震科技攻关，增加地震设施手段。对防震减灾工作方面的项目，从立项到经费安排方面要给予倾斜。要大力推进地震监测预测新技术、新方法的使用，大力推进实用技术，开发和推广工程抗震新技术、新产品、新工艺，进一步推进工程建设场地抗震和结构抗震技术措施的落实，提升地震灾害防御能力和应急救助工作水平。

（二）深入开展防震减灾宣传教育。全市各级地震、教育、科技等部门要制订防震减灾宣传教育计划，市、县区都要建立防震减灾科普教育基地，完善宣传网络，加强阵地式宣传。要进一步加大防震减灾法律法规的贯彻执行力度，增强公众防震减灾法制观念和意识。今年5月1日新修订的《中华人民共和国防震减灾法》即将实施。各县区要以“5·12”国家防灾减灾日、科技之春宣传月、唐山地震纪念日等为契机，大力开展防震减灾法律法规、科普知识和防震避险知识教育。要把防震减灾知识宣传普及纳入文明社区活动和新农村建设中，作为“文化、卫生、科技”三下乡活动的重要内容，组织开展防震减灾知识进机关、进校园、进社区、进乡村、进企业活动。采取群众喜闻乐见的方式，通过报告会、专题讲座、发放宣传资料、播放录音录像、张贴标语等形式，对包括农村在内的广大群众普及地震科学知识、应急避险知识，引导、帮助群众消除恐震心理，增强社会民众防震减灾意识和自救、互救能力。全市各级教育部门要把防震减灾知识纳入中小学课外读物和科普活动中，每个县区要建立一所防震减灾科普宣传示范学校，并逐步推广。各级学校也要把防震减灾知识纳入学生安全素质教育体系，积极开展地震应急演练，使广大学生能够掌握应急防范措施和应急避险知识，增强防震减灾意识和应急避险能力。要加强新闻媒体在防震减灾宣传教育中的作用，利用电视、网络、报刊、广播等媒体平台大力普及防震减灾知识，形成全社会共同抵御地震灾害的局面。

（三）不断强化防震减灾执法工作。要按照防震减灾法律、法规和行政许可法的要求，依法加强建设工程抗震设防要求管理与监督，加强抗震设防的执法检查；依法保护地震监测设施和观测环境。坚持依法行政，加大防震减灾相关法规、规章的贯彻执行力度，强化执法队伍，健全执法机构，规范执法行为，不断提高依法行政水平。

（四）进一步加强对防震减灾工作的领导。各级人民政府要把防震减灾工作列入重要议事日程，健全领导机构，完善工作体系，坚持经常性研究防震减灾工作的会议制度，依法履行管理职责。各级防震减灾工作领导小组成员单位要明确各自防震减灾工作的职责，通力协作，密切配合，加强目标考核，把防震减灾工作任务落到实处。要建立健全市、县区地震行政管理机构，加强领导班子建设，配备专业人员，明确职责。依据省地震局重新确定的省级地震重点监视防御区，我市汉台、宁强、略阳、勉县、南郑、城固、洋县、西乡八县区要重点加强防震减灾体系建设，有条件的县区在下一步政府机构改革时研究单设，条件暂不成熟的可与科技等有关部门实行两块牌子、一套班子，配备3-5名专兼职工作人员，确保“有牌子、有职能、有人员、有经费”。同时，各乡镇要确定一名防震减灾助理员，负责落实基层防震减灾日常工作，抓好“三网一员”建设，巩固群测群防工作基础。各县区、乡镇组织机构和人员落实情况要在6月底前分别报市地震局备案。要加强对地震工作人员的培训，增强市、县区地震工作队伍的管理水平和业务素质，提高防震减灾综合工作能力。

二、切实加强地震监测预测，积极做好群测群防工作

地震监测预测是整个防震减灾工作的基础。要努力探索和揭示地震发生发展的规律，提高地震监测预报的能力。

（一）继续严密监视震情变化。各县区、各部门要加强对全市地震地质环境、地震地质构造及其活动规律和地震预警新技术、新方法的应用研究，制定切实可行的震情短临跟踪工作方案，完善震情跟踪工作措施，坚持重大异常速报制度，及时做好资料分析，努力捕捉地震前兆信息，提高震情分析会商水平，确保各类地震监测仪器设备正常运转，地震监测资料质量可靠，地震信息及时传递。要规范地震信息行为，积极探索逐步地震重点监测防御区和重点危险区判定信息的渠道，使群众了解自己所在地区的地震危险程度，及时采取相应的防御措施。

（二）努力加快台网改造建设步伐。要按照“全省地震监测能力达到1.0级、前兆台网合理布设、基本实现地震烈度速报”的目标，将监测台网建设纳入灾后恢复重建项目。加强省、市、县区的沟通，统筹安排经费，进一步加密测震、强震、前兆台网密度，新增监测手段；加快实施**GPS监测项目；开展陕南地区跨断层流动监测。今明两年我市要建设完成12个强震观测台，7个测震台，5个A+级GPS测点，4个形变台，8个跨断层一级水准观测点，3个断层流体观测台，到20**年重点监视防御区的县区要建至少2个断层观测台，其他县至少应建1个断层观测台。要健全地震信息网络，建成市级区域台网中心和地震速报平台，以市地震信息节点为平台，建立全市防震减灾虚拟网络，实现与各县区及周边地震联防区、协防区的地震监测信息共享，确保信息传递快速、准确。要不断引进新的观测技术和方法，逐步形成空间、地表、地下相结合，覆盖全市、与周边地区互相联网的立体观测系统，不断提升我市地震监测能力。依法保护地震监测设施和观测环境。

（三）全面加强群测群防工作。积极推进以地震宏观测报网、地震灾情速报网、地震科技宣传网、乡（镇）防震减灾助理员为主要内容的“三网一员”建设，因地制宜开展地下水、气体、动植物等地震宏观异常观察，充分发挥群测群防在地震短临预报、灾情信息报告和普及地震知识中的重要作用。各级财政部门要加大群测群防投入力度，稳定群测群防工作队伍。要以地震宏观监测技能和科普知识宣传能力为重点，加强对群测群防人员的培训，使其成为基层地震工作的重要力量，巩固防震减灾宣传的前沿阵地。

三、着力抓好地震灾害防御，依法加强抗震设防工作

地震灾害防御的根本目的就是最大限度的减轻地震灾害损失。地震灾害损失主要是由建（构）筑物的倒塌破坏造成的。当前我市建筑物抗震设防能力普遍不高，汶川地震造成大量基础设施、公共建筑、学校医院、村镇房屋毁坏。为确保建筑物的防震安全，做到“大震不倒，中震可修，小震不坏”，必须进一步加强建设工程抗震设防的行政监督，加强建筑物场地抗震和结构抗震的行政审核把关和技术管理工作。

（一）进一步加强建设工程抗震设防管理。依据国家有关法律法规规定，加强建设工程抗震设防管理,科学确定抗震设防要求。一般建设工程必须按照《中国地震动参数区划图》和国家批准的地震小区划确定抗震设防要求；重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程、生命线等工程必须进行地震安全性评价，并据此确定抗震设防要求，纳入建设程序，为勘察设计单位进行建设工程选址和抗震设计提供必要的设防依据。有关建设工程的强制性标准，应当与抗震设防要求相衔接。对学校、医院等人员密集场所的建设工程，应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工，采取有效措施，增强抗震设防能力。所有新建、改建、扩建的建设工程必须严格执行各项建设工程管理制度，确保建设工程抗震设防质量。

（二）切实做好恢复重建抗震设防技术服务。市县人民政府在制订本地经济发展规划、国土利用规划和城乡规划时，要充分考虑潜在的地震危险。重视开展地震活断层探测与地震危险评价和地震小区划等地震基础性探测工作。配合省上尽快组织实施汉中地震活断层探测项目和小区划项目，详细排查具体的地震地质环境，区分不同情况，分类提出抗震设防要求，为城乡规划、土地利用、基本建设提供依据。认真加快全市灾区恢复重建项目的实施，认真履行监管职责，做好防震减灾技术服务，开展恢复重建工程抗震设防要求检查，使恢复重建项目达到抗震设防要求，从根本上消除灾害隐患。要组织开展县级以上城市的建筑物抗震性能鉴定工作，对达不到设防标准的要统一规划，逐步予以加固改造。对存在地震安全隐患的病险水库及能源、通信、交通、供水、供电等设施，要按抗震设防要求进行改造，消除隐患。加强对地震可能引起的滑坡、水库、溃坝、堰塞湖等次生灾害的防御。继续推进城市地震安全示范社区工作，建立城市地震安全示范社区指标体系，各县区至少建设1个城市地震安全示范区。

（三）积极推进农村民居地震安全工作。要高度重视并尽快改变农村民居不设防的状况，提高农村民居的地震安全水平。各县区要新建1—2个农村民居地震安全示范点，发挥示范点的辐射带动作用，把知识普及到乡（镇）、村及农户，做到家喻户晓，使广大农民把建设地震安全民居变为维护自身生命财产安全的自觉行动。建设、地震部门要组织力量，及时提供抗震性能比较好的民居设计图和模型，建立农村民居地震安全工程技术服务体系，为建设地震安全民居提供咨询服务和技术指导。鉴于我市乡镇机构设置情况，村镇成片建设的抗震设防工作由建设、地震工作部门协同分工把关；农村零散农户建房的抗震设防工作由镇政府牵头，土地、建设、地震部门参与，采用“会商制”，共同抓好。发展改革、民政、扶贫等部门在新农村建设、扶贫搬迁、移民搬迁和推进安全民居工程中，将地震安全作为一项重要内容纳入其中，扶持、引导农民建设地震安全民居。

四、不断提高地震应急能力，夯实防震减灾工作基础

各级领导干部要进一步加强对防震减灾知识的学习，不断提高危机管理水平和应急处置能力，努力实现从被动救灾到主动减灾的转变。

（一）建立健全地震应急指挥体系。各县区、各部门要按照分级编制、分级管理的原则，尽快修订地震应急预案，明确应急工作程序、层级管理职责和协调联动机制，形成统一指挥、相互补充、协调一致的地震应急体系。要加强预案的动态管理，经常开展演练，检验反应能力，使地震应急预案更加科学、实用，增强可操作性。要完善措施，建立地震快速评估基础数据更新机制，推进地震应急指挥平台和基础数据库建设。要建立健全地震应急指挥体系，加强地震应急指挥系统建设。市上力争20**年建成1个市级地震应急指挥中心，**县各建成1个县级地震应急指挥中心。

（二）切实加强地震应急避难场所建设。要按照“统筹兼顾、合理布局、平灾结合、物尽其用”的原则，将应急避难场所建设纳入城市建设和突发公共事件应急体系建设规划。各县区在规划建设或改扩建广场、公园绿地、体育场所、学校、医院等公共设施时，根据人口密度和分布实际，应充分考虑紧急疏散和安置受灾民众的需求。**期间，受汶川地震影响灾情较重的**县要结合灾后恢复重建各建1处地震应急避难场所；市上将在2009年底前建设完成桥北广场应急避难场所的基础上，再建2处避难场所。“**”期间，其它每个县城的应急避难场所至少要能满足30%城镇人口应急避险需求。

（三）建立地震应急救援队伍。市、县区人民政府要按照一队多用、专职与兼职相结合的原则，建立地震灾害紧急救援队伍。要依托消防部门，建立市、县区两级地震灾害紧急救援队伍。要及时配备、补充救援效果好、携带方便的专业救援设备；要对现有的各行业各部门救灾力量进行调查摸底，全面掌握基本情况，统筹现有救灾救援力量，建立和完善统一指挥、统筹调度的工作机制，并加强对救灾救援知识的培训和应急演练，确保一旦发生紧急情况，能够集中统一组织开展救灾救援工作。同时要加强应急救援志愿者队伍建设，各县区必须有1—2支地震应急救援志愿者队伍，充分发挥志愿者队伍在群众自救互救中的作用，形成社会基础广泛、协调统一的地震灾害救助力量。要进一步完善军地联络机制和区域联动机制，为及时应对地震突发灾害事件做好准备。

第3篇：防震减灾急救知识范文

本规划是区政府统一部署全区防震减灾工作的指导性文件，是我区国民经济与社会发展“十二五”规划的重要组成部分，是—2015年我区防震减灾事业的奋斗目标。

一、我区地震活动概况及防震减灾工作现状

（一）地震活动概况和趋势

我区地处东南沿海——地震活动断裂带中段，多条北西向断层与——带交于与湾，地震地质背景复杂。历史上曾发生过十余次中强地震，1604年海外的8级大地震使当时的、兴化两府遭受严重破坏。近十年来，沿海地区曾发生多次中强地震。例如年月25日海外发生5.3级地震，震区一部分民房建筑物遭损坏；年8月5日惠安海外4.8级、年8月29日永春4.7级地震，均震感强烈，与此同时，台湾强烈地震也时常波及我市，特别是年9月21日台湾南投7.6级地震，沿海地区强烈有感，对我区的经济发展和社会稳定造成一定影响。

市是国务院确定的全国21个地震重点监视防御区之一，根据《中国地震烈度区划图》（国家标准GB18306-2001），区位于地震烈度7-7.5度区。专家预测，目前我国地震活动仍处于高发期。所以,作为市核心城区的我区防震减灾工作任重道远。

（二）现有工作基础

通过这几年特别是“的建设，我区已初步建立起以接受省、市地震遥测观测台网信息为主，地下流体前兆观测点和宏观观测点为辅的地震监测预报系统，建立了震害防御、地震科普宣传教育的工作体系和地震应急救援工作体系，震害防御能力显著增强、地震救援能力有了很大的提高，为我区“十二五”期间乃至今后防震减灾事业的进一发展奠定了良好的基础。

1．我区已初步建立了区政府统一领导，8个街道办事处以及10个地震应急保障计划责任单位负责的防震减灾工作体系，年重新修订完善了《市区地震应急预案》，保证我区区域内发生地震灾害事件时，地震应急工作协调、高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响，维护社会安定稳定。

2．防震减灾三大工作体系（地震监测预报、震害预防、地震应急救援）的建设取得较大进展。（1）地震监测预报：建成市地震信息服务系统终端和我区首个自动化、数字化的地下流体前兆观测台站。信息终端实现了地震监测、预报信息的快速传递与共享，观测台站填补了我区在地震监测体系建设方面的空白，初步建立起以接受省、市地震遥测观测台网信息为主，地下流体前兆观测点和宏观观测点为辅的地震监测预报系统。（2）震害预防：依靠社会力量，初步建立区、街道、社区三级防震减灾宣传网络，采取多种形式广泛开展防震减灾知识进社区、进校园和进机关活动，常规宣传与强化宣传相结合。我区群众的防震减灾意识和震灾自救、互救能力得到明显提高。“三网一员”（地震宏观观测网、地震震情灾情速报网、防震减灾宣传网、防震减灾助理员）建设已基本完成，形成了“横向到底、纵向到边”的地震群测群防网络体系。由区地震办和市中小学劳动实践基地共同建立的区防震减灾教育基地自成立以来，每年都有超过1万名的中小学生在基地接受了防震减灾教育,取得了良好的效果，并于2005年被国家地震局评为“国家防震减灾科普教育基地”。（3）地震应急救援：由区政府、地震应急保障计划责任单位、社区以及群众构成的地震应急救援工作体系已经形成。以和省、市地震局会商系统联网的“市防震减灾远程视频会商系统区域节点”、市地震信息服务系统终端以及海事卫星电话等资源为基础的地震应急指挥技术系统初步建成，能够为震后应急指挥决策提供及时的技术支持。依托区消防大队成立了区地震灾害紧急救援队，组建了、东美两支社区地震应急救援志愿队，先后投入57万元购置各种高科技应急救援设备。地震灾害救助力量在规模、装备、救援能力等方面都有了很大提升。

3．法律法规的贯彻实施和依法行政取得较大进展，区政府及相关部门制定并下发了一系列有关规定，为防震减灾法律法规的有效实施提供了保障。

(三)面临的困难和问题

1．群众的防震减灾意识还比较薄弱，防震减灾宣传和科普教育普及率还不高，与现代媒体的结合程度不够，工作机制尚不够完善，防震减灾科普宣传工作需要进一步深入和加强。

2．区、街道抗震救灾指挥部在地震应急救援中的地位和作用有待加强，地震应急救援联动机制有待进一步完善，应急救援队伍的力量需进一步增强，应急演练应进一步常态化。

3．全区重大基础设施的抗震能力有待进一步加强，石头结构和不符合抗震设防要求的民居需改造，医院、学校等重要的公共设施防护水平应适当增强。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以科学发展观为指导，根据防震减灾事业发展的规律，以有效减轻地震灾害，为我区经济社会发展和构建和谐社会服务为宗旨，全面推进地震监测预报、震害预防，紧急救援三大工作体系建设，不断提高全区综合防御地震的能力，为我区初步建成经济结构合理、城市功能完善、高新人才聚集、社会文明祥和、生活环境优美的海峡西岸经济区现代化工贸港口城市核心区提供保障。

（二）基本原则

1．全面推进与重点推进相结合：切实推进城市的地震安全工作，提高医院、学校等重要公共建筑的设防水平，强化对重大基础设施的抗震设防力度和抗震加固力度的监管，加强避难场所建设。

2．推动科技创新与应用：重视和加强地震科技的攻关，提升地震科技与防震减灾业务工作的联系程度，为地震监测预报、灾害预防、紧急救援三大工作体系提供持续的科技支撑和智力支持。

3．强化宣传和教育：加强防震减灾教育和宣传工作，组织开展防震减灾知识进校园、进企业、进社区活动。全面提升社会公众对防震减灾的参与程度，提高对地震信息理解和心理承受能力，掌握自救互救能力。鼓励和支持社会团体、企事业单位和个人参与防震减灾活动，形成全社会共同抗御地震灾害的局面。

三、总体目标与指标体系

（一）总体目标

“十二五”期间防震减灾总体目标是：大幅提升我区的防震减灾能力。地震监测水平进一步提高，地震灾害预防更加到位，应急指挥和紧急救援更加及时、有效。为实现《市防震减灾规划(2001—2020年)》提出的总体目标：“到2020年，全市基本具备综合抗御6级左右、相当于各地区地震基本烈度的地震的能力，防震减灾能力达到中等发达国家水平。”即在遭遇6级左右、相当于各地区地震基本烈度的地震时，为“房屋基本不倒，社会保持稳定”奠定好基础。

（二）指标体系

1.城市地震安全保障能力：城市基础设施和80﹪以上的建筑物达到抗震设防要求，遭遇6级左右地震、相当于当地地震基本烈度的地震时，不严重破坏，能够维持基本功能；新建、改建、扩建建设工程基本达到《中国地震动参数区划图》确定的抗震设防要求。

2.重大建设工程抗震能力：90﹪以上的重大建设工程、生命线工程和可能发生严重次生灾害的建设工程全部达到抗震设防要求，遭遇6级左右、相当于当地地震基本烈度的地震时，不严重破坏，不引发严重次生灾害，能够维持正常功能。

3.民居地震安全保障能力：积极推进民居地震安全工程，地震、住建、民政等部门要积极配合，因地制宜推进民居地震安全工程实施。

4.公众应对地震灾害能力：70﹪以上的人能掌握防震减灾基本知识，正确采取防震避震措施，科学应对地震谣传事件；发生有感地震时，人口密集的公众场所不发生人为伤害事件。

5.震后救助恢害能力：拥有避难场所，建成区级救灾物资储备体系。震后24小时内灾民得到基本的生活救助和安置，3日内地震灾区社会秩序基本恢复正常。

四、主要任务

（一）加强防震减灾法制建设，提高法制保障能力

依照新修订的《中华人民共和国防震减灾法》和《省防震减灾条例》等法律法规开展防震减灾工作。加强地震行政执法和监督检查。开展地震观测环境保护，抗震设防要求管理、地震应急等工作的行政执法，加强执法队伍建设，提高地震部门执法人员的法制意识、业务素质和处理复杂问题的能力。

（二）强化地震应急准备，提高地震应急处置能力

要加强区政府、街道抗震救灾指挥机构及其办公室建设，完善工作制度，明确工作程序，建立专家咨询机制，建设指挥平台。街道、企业、学校等要设立地震应急管理责任人。

要完善区政府、街道地震应急预案体系，建立备案和督查制度，定期进行地震应急检查，适时开展地震应急演练，全面落实各项地震应急救灾措施，推进交通、水利等基础设施和学校、医院、商场、影剧院、体育馆等人群密集场所以及可能发生次生灾害的矿山、危险物品等经营管理单位制订地震应急预案。

要不断建立、完善地震救援队伍管理体系。加强地震灾害紧急救援队伍和行业抗震抢险专业队伍建设。继续推进地震应急救援志愿者队伍建设，构建区地震救援队伍协调和调用工作机制。

要建设地震应急基础设施。完善地震灾情速报网络，健全救灾物资储备体系，学校、医院、商场、影剧院、体育馆等人群密集场所要配置救生避险设备。要按照市政府的统一要求建设应急避难场所。

（三）强化新闻宣传工作，提升信息公开水平

坚持地震新闻宣传和应急处置并重原则，将新闻宣传工作摆到防震减灾工作重要位置，纳入防震减灾事业发展规划。掌握地震新闻宣传工作的主导权和主动权，强化舆论引导，实现被动宣传向主动宣传的全面转变，实行向社会开放，与公众良性互动的新闻工作策略，使公众关心、了解、支持和参与防震减灾工作，为防震减灾工作营造成良好氛围。建立健全宣传部门与地震部门相互协作的防震减灾宣传工作制度，形成快速响应、密切协调、分级处置的地震突发事件新闻工作机制。

（四）全面加强防震减灾宣传和科普教育，增强全社会的防震减灾意识

防震减灾宣传和科普教育是一项开放事业，需要多部门共同支持，全社会广泛参与。要相应制订积极稳妥有效的防震减灾宣传和科普教育措施，继续加大地震科普示范学校、地震安全示范社区、示范农居等宣传力度，将防震减灾知识纳入中小学教育的内容，促进防震减灾宣传和科普教育进校园、进企业、进社区，实现全面覆盖、家喻户晓。

（五）加强地震安全建设，提高民居建筑抗震性能

要加强民居地震安全工作。制订出台相关扶持政策和引导措施，建立与财政和经济社会展水平相适应的经费投入机制，加强对社区建房抗震设防的政策引导和技术指导，全面推广地震安全工程，推广应用《镇（乡）村建筑抗震技术规程》，按照建筑设计规范进行设计和施工。新建社区民居必须达到抗震设防要求，不具备抗震防灾能力的危旧民居要得到有效改造。

五、主要建设内容

（一）地震监测预报体系建设

1.升级改造地下流体前兆观测台网设备

采用最新的数字化地下流体前兆设备，对现有的前兆观测设备进行升级改造，提高数据采样率，实现数据传输网络化、分析管理信息化，确保地下流体前兆台网连续可靠运行。为全国、全省、全市地震趋势会商提供第一手资料。

2.建设宏观观测网络

根据新的地震趋势，及时调整地震群测群防工作。结合我区实际情况，正确引导和调动社会各方面的积极性，因地制宜建立健全群众性地震测报和宏观调查网络，适当增加地震宏观测报网点，进一步发挥群测群防在防震减灾，尤其是地震短临预测中的作用。采用信息化管理软件建立宏观管理数据库，实现对宏观观测点、人员及观测资料的实时动态管理。

（二）地震灾害预防体系建设

1.加强抗震设防管理工作

住建部门要在执行《市城市抗震防灾规划-2020））的基础上，建立抗震设防指标体系，明确全区的新建、改建、扩建工程中抗震设防的指导性目标。要做好全区危旧房的改造，提高学校、医院、养老院等特殊场所的工程抗震设防要求。要按照省政府《关于加快推进旧城镇旧厂房旧村庄改造的意见》（政〔〕27号）、省政府《关于研究石结构房改造有关工作的会议纪要》（专题会议纪要〔〕33号），结合新时期“三旧”改造工作及“造福工程”的部署要求，抓紧制订切实可行的“石头结构”和“不符合抗震规范”小区的成片改造成计划，并抓紧实施。

教育部门要按照省、市校安办的统一部署，多渠道筹措校安工程建设资金，推广实施校舍地震安全工程和加固工程，确实保障校舍安全。

卫生部门要根据全区医疗卫生单位建筑物抗震安全排查的结果，切实做好各类医疗机构建筑物的抗震安全改造和建设，确保医疗卫生单位建筑物的安全。

2.加强防震减灾宣传教育普及工作

要认真遵照“积极、慎重、科学、有效”的原则，加大教育普及工作的资金投入，进一步推进我区防震减灾宣传教育的社会化建设。

各有关部门要在宣传部门的领导下，多渠道、多形式地开展防震减灾宣传进社区活动，到2012年，各街道的中心社区都要把防震减灾知识宣传普及纳入社区文明建设的内容并建立相应的宣传教育普及机制，使社区民众的防震减灾知识得到全面提高，应急意识得到普遍增强。

对现有的区防震减灾教育基地的软硬件设施进行升级改造，实现数字化，多媒体化管理。积极创建防震减灾示范学校。至2013年要确保我区有2个以上省级防震减灾科普示范学校，并在试点的基础上全面铺开。

在社区、街道防震减灾宣传员、宏观员、测报员制度的基础上，积极开展民居建筑物的抗震知识和震灾自救常识宣传，提高民众的防震减灾意识和震灾自救互救能力，到2013年，要使社区民众的受教育率达到60﹪以上。

加强对企业特别是民营企业职工地震知识宣传教育力度，2012年在我区进行企业职工防震减灾教育示范点建设，积累经验，并逐步推广，促进全区民营企业职工防震减灾教育的全面开展。

至2014-2015年，要在普遍宣传教育的基础上，把重心逐步转移到对机关、企事业单位、社区、学校的震灾自救互救教育的模拟演练上，在社区、学校建立一套模拟演练的机制，提高全区人民应对突发事件的自我救助能力。

（三）地震应急和紧急救援体系建设

1.修订完善地震应急预案，提高应急指挥能力

根据震情变化、机构、职能调整及国家和省、市地震应急预案的修订情况，及时修订和完善地震应急预案，明确应急工作程序，管理职责和协调机制，加强应急工作检查。每年度组织检查区直10个应急保障计划单位地震应急预案落实情况，检测反应能力，及时发现薄弱环节和存在问题，并采取措施整改解决。力争做到临震不乱，决策科学、行动迅速、处置有力。要逐步建立以社区为单位的地震应急预案制度。要按照分级管理、分级响应、条块结合和属地管理为主的原则，建立地震应急救援工作机制。

2.建立地震救援体系、完善社会救援联动机制

“十二五”期间，全区要基本形成以地震灾害专业救援队伍为中坚、志愿者队伍为补充的区、街道两级地震应急救援体系。

（1）要加强依托区消防大队成立的区地震灾害紧急救援队，以及、东美两支社区地震应急救援志愿队的应急救援演练培训，做到召之即来、来之能战，真正具备地震灾害紧急救援能力。要按照“一队多用，专兼结合、军民结合、平战结合‘的原则，进一步配齐配足地震灾害紧急救援队的人员、装备，一旦发生破坏性地震，2小时内救援队伍即可赶赴灾区开展救援。“十二五”期间，区财政应逐年增加对地震灾害紧急救援队伍的资金投入。要进一步充实社区地震救援志愿者队伍的人员，每支队伍人员保证30人以上，每个年度至少组织2场专业培训，开展2场应急救援演练活动。

（2）加强区直行业（专业）抗震抢险专业队伍建设。根据《市区地震应急预案》规定的区直行业地震应急保障计划，区直住建、交通、卫生、经贸、农林水、环保、公安等各相关部门应抓紧行业抗震救灾队伍建设，配备专业抗震抢险设备。要加强培训，强化实战演练，提高应急快速反应能力和抗震抢险能力。在“十二五”期间要逐年更新装备和专业人员，做到召之能来，来之能战。

3.建立地震应急救援物资储备系统

根据地震灾害应急救援物资需求量大、种类多、时限性强的特点，制订和完善应急救援物资和生活必需品的储备采购预案，建立并逐步完善应急储备物资管理制度。

4.规划建设城市地震应急避难场所

应坚持“平灾结合”原则进行地震应急避难场所的建设，统一规划、统一建设、一步到位，力争在“十二五”期间，全区形式远近结合、覆盖面大、配套到位的城市应急避难场所体系。

根据《市人民政府办公室关于地震应急避难场所建设的实施意见》（政办〔〕48号）要求，我区在年底前要建设地震应急避难场所7处。其中至少有1处场址有效面积不少于10000平方米的应急避难场所（可参照Ⅲ类或高于Ⅲ类标准建设），其余避难场所场址有效面积不小于5000平方米，人员容量不少于2000人，配套建设完善应急供水、应急供电、厕所、医疗救护和卫生防疫设施等，并设立明显标志。

应充分利用周边的公园、广场、绿地等空旷场所加强建设地震应急避难场所。地震应急避难场所建设改造所需经费由各级财政统筹安排，住建、教育、地震等部门要共同协助业主做好应急避难场所建设（公园、广场由住建部门负责承建；学校操场由教育部门负责承建；空旷地和绿地由街道办事处负责承建）。

六、保障措施

（一）推进管理改革，完善工作体制机制

防震减灾工作涉及到社会各方面，要健全与完善防震减灾管理体制，推进区、街道防震减灾工作机构建设，发挥机构的防震减灾基础性作用。要有高度的责任感和紧迫感，切实把防震减灾工作列入重要议事日程，加强领导，认真组织实施。各有关部门、各单位要各负其责，密切配合，采取有效措施，共同做好防震减灾工作,特别要做好规划的统筹衔接和条件保障工作。同时要加强协调、指导和监督管理，确保规划目标的实现。各部门、各行业制定有关行业规划时，要注意与本规划相衔接。

（二）建立和完善地震科技投入机制

要对防震减灾工作经费的投入做出统筹安排，将防震减灾工作纳入国民经济和社会发展计划及同级财政预算。要继续建立健全多层次、多渠道的防震减灾投入体系，加大对地震监测、预防、救助和宣传教育等工作的资金投入。防震减灾资金投入要与国民经济和社会发展相协调，并随着财力的不断增强而相应增加，以促进防震减灾事业与国民经济和社会的协调发展，使经济社会发展与防灾建设达到同步，充分体现以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观。

（三）加强合作与交流，推进地震科技进步

围绕防震减灾的关键问题，加强基础研究、应用研究和科技攻关，加快科技成果转化为防震减灾能力的进程。加强国内与国际地震科技合作交流，特别是海峡两岸地震科技的交流与合作。大力引进和采用国内外先进技术和手段，推进地震科技进步。充分发挥科学技术在防震减灾工作中的作用，促进科技与防震减灾事业更加紧密地结合，增强自我发展能力。

第4篇：防震减灾急救知识范文

一、防震减灾宣传工作的方针和原则

防震减灾宣传工作，必须坚持以党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导，全县各级党委、党组、党支部要把防震减灾宣传工作做为一项重要和长期的宣传任务，树立对人民群众的高度负责和实事求是的科学态度，贯彻“预防为主、平震结合、常备不懈”和“自力更生、艰苦奋斗、发展生产、重建家园”的方针，坚持“田地制宜、因时制宜、经常持久、科学求实”的原则，积极、慎重、科学、有效的开展防震减灾宣传工作。

二、防震减灾宣传工作的内容和任务

防震减灾宣传工作的基本任务是：宣传防震减灾工作信息，增强全社会的防震减灾意识与功能，提高群众防震减灾的自觉性和自救互助的能力。

宣传的内容：

（一）以普及地震科学常识、工程抗震知识，有关方针、政策、法律、法规为主，要坚持不懈，注意控制宣传力度。

（二）穿政府的应急预案，各种防震和自救互助知识，使地震知识和防震减灾知识真正家喻户晓，随时，全国公务员共同天地掌握社会舆论动向，及时平息地震谣言。

（三）有针对性地加强应急措施，震时应急避震与防止次生灾害的措施，震后自救互救措施等知识的宣传，同时还要加强有关维护社会治安的宣传，保持社会的稳定。

（四）地震灾害发生后，要尽快让群众听到党和政府的声音，了解领导部门的指挥意图，及时公布震情、震后趋势和政府实施的救灾应急对策，针对实际灾情宣传救灾知识。

三、防震减灾宣传工作的职责划分及宣传形式

全县各级党组织的防震减灾宣传工作要在县委宣传部门的统一领导下进行，要加强对防震减灾宣传工作的领导，要把防震减灾工作做为一项长期的任务，列入宣传工作计划，宣传的内容、宣传的口径由香河县地震办公室负责。

（一）教育局，要抓好校园防震减灾宣传阵地建设，提高广大中、小学生的地震知识水平和临震应急能力。要在香河县地震办公室的统一指导下开展好防震减灾知识教育“三个一”活动，即每一个乡镇确定一所中学和一所小学为防震减灾知识宣传监狱重点校，每一所学校每月要换一次防震减灾知识专栏或板报内容；每半年内县地震办提供一次防震减灾知识教案，同时各中、小学校要结合教学实际开设防震减灾知识课程。

（二）广播电视局，要发挥自身优势，在县委宣传部门和县地震管理部门的组织指导下，严格遵守有关的宣传规定，积极参与防震减灾的宣传，日常宣传应开设防震减灾知识宣传专栏，宣传的主要内容，主要以国家省、市文件，防震减灾法律、法规知识和临震应急知识为主。

（三）各乡镇政府要抓好对所辖村、街的防震减灾知识及宣传工作，宣传的重点应放在农村建设住宅抗震设防意识教育和临震应急知识的宣传以及震时避震知识的宣传。

（四）街道办公室，要抓好各居民委员会的防震减灾宣传工作，宣传的重点是；所辖区的地震应急预案，要做到家喻户晓；临震应急知识和避震知识宣传。

（五）党政机关、人民团体、基层企事业单位要做好机关内部和下层单位的防震减灾宣传工作，要即使准确地将县委宣传部门和地震管理部门统一部署的内部教育内容和有关文件、法律、法规传达到本单位的群众，各单位还可利用橱窗和放地震录象等形式，向群众普及防震减灾知识。

（六）可能生产严重次生灾害的工程管理单位和生命线工作管理单位，即，广播电，全国公务员共同天地视局、电信局、交通局、电力局、县石油公司、三强自来水公司、供气系统或单位，要重点加强对技术管理人员进行因震所造成的各种营运中断而尽快恢复运营技能知识的宣传，同时还应加强日常维护与维修的业务知识培训，保持各功能系统有良好的工作状态，要加强对工程技术管理人员防震减灾法律、法规知识的宣传，提高他们的法律意识。同时要搞好地震应急预案的内部宣传。

第5篇：防震减灾急救知识范文

一、全年工作总结

（一）落实专项经费保障和进行地震安全性评价。

落实防震减灾专项工作经费8万元，经费预算列入《区2011年度科技专项资金支出计划安排表》；对区2011年所有重大项目进行了逐个排查，没有发现须作地震安全性评价的工程。

（二）深入广泛宣传公众防震减灾意识不断提高。

防震减灾宣传教育工作成效明显。深入推进防震减灾知识进学校、进社区、进农村、进企业、进机关“五进”活动开展。一是根据各镇、社区的实际情况，分别组织防震减灾知识讲座，请有关专家介绍我国的震情及地震基础知识，进一步提高民众的防震减灾意识和抵御灾害的能力；二是依托区科协科普网络的优势，利用科技“三下乡”、“科普进社区”、“全国科普日”等活动载体，采取开展科普讲座，举办防震减灾技能知识培训班、通过发放防震减灾资料、手册，面向社区和广大人民进行地震科普宣传；三是利用科普宣传栏等有效载体，向广大农村群众宣传地震科普知识，发放防震减灾手册3000多册。四是积极支持和引导防震减灾科普特色学校开展各类活动，进一步发挥防震减灾科普特色学校的示范推广作用。

（三）创建防震减灾科普示范学校。

为认真贯彻落实全国、全市防震减灾工作会议精神，根据国务院《关于加强防震减灾工作的通知》文件要求，大力开展防震减灾科普教育活动，增强广大师生的防震减灾意识和自觉性，提高地震灾害防御和自救互救能力。市地震局、教育局、科技局、科协在全市中小学校开展了创建防震减灾科普示范学校的活动，我们认真按照有关标准开展了创建活动，经过创建学校（练市小学）申报，区教育局和我局等部门推荐，市地震局、教育局、科技局、科协将于2012年8月组成联合验收组对申报学校（练市小学）进行验收。

（四）加强对地震监测台设施建设工作。

在上级地震部门的共同努力下，积极做好“十二五”规划的地震监测台站建设项目，2011年初步选址为练市小学为地震监测台的建设项目。这项目的建成使用，将使我区的地震监测反应能力大大提高，并为省、市地震台网中心实时提供监测素材。

二、存在的问题及原因

一是由于我区不属于全国重点监视防御区，省又属于少震弱震区，全区防范大震的意识还十分淡薄，广大民众对防震避震和自救互救的知识掌握不多；二是防震减灾事业发展经费投入严重不足；三是地震监测能力不强；四是各级指挥机构尚无破坏性地震的实践经验，缺乏专业地震救援队伍和志愿者队伍，电力、通讯、交通等地震应急保障能力不强；五是次生灾害处置、医疗救援、卫生防疫等能力仍然不足。

三、12年工作思路

1、做好防震减灾“十二五”规划,加大防震减灾科普宣传，提高全区广大人民防震减灾意识和技能。采取开展科普讲座，举办防震减灾技能知识培训班、座谈会、报告会，采取多种措施，开展形式各异、层次不同的科普宣传和技能培训；开展重点与常效相结合、以扩大受教育面为主的防震减灾科普教育进机关、进社区、进学校活动；借助“5.12”和“7.28”防震减灾日重大纪念日，开展多种形式宣传纪念活动。

第6篇：防震减灾急救知识范文

一、防震减灾发展现状与环境

（一）地震灾害背景。市地处东明——渤海强烈沉降区，辖区内自西北向东南平行分布有沧东断裂、杨家堡——边临镇断裂、陵县——冠县断裂、庆云断裂、聊考断裂等一系列活动断裂，将第三纪前基岩切割成一系列的坳断与隆断，地质条件十分复杂。具体到我县，位于陵县——冠县断裂块上。据历史记载，我县曾受到周边地震波及十余次，最大影响程度达到Ⅷ度。在即将颁布的新一代地震动参数区划图中，我县抗震设防水平又有提高，由原来的Ⅵ设防提高为Ⅶ设防，再加上我县基本都是松软沉积地层，地震隐患较大，地震灾害将是威胁经济社会发展和人民群众生命财产安全的一个潜在因素。做好防震减灾工作具有特殊重要的意义。

（二）工作现状。近年来，县委、县政府高度重视地震工作，专门成立了地震工作办公室，大力推进地震监测预报、震害防御和应急救援三大工作体系建设，为全面做好防震减灾工作奠定了坚实基础。主要体现在：一是加强地震科普知识宣传教育。深入开展地震科普知识进机关、进学校、进社区、进企业、进农村“五进”活动，利用“5.12”、“7.28”大地震纪念日、科技活动周、减灾日等有利时机，通过标语、挂图、讲座、演练等多种形式，积极宣传防震减灾知识，群众的防震减灾意识和防震避震、自救互救能力得到提高。二是健全地震群测群防网络体系。每个乡镇明确1名防震减灾助理员，设置一处地震宏观观测点，明确1名宏观测报员，每个社区明确1名灾情速报员，定时和县地震办联系，及时反馈信息，全县上下形成了横到边、纵到底的地震群测群防网络体系。三是制定了《县地震应急预案》，下发各级各部门，并分部门、分行业依次召开座谈会，对预案分工情况进行再落实。四是建立地震观测设施。设置强震监测台1处，并与省、市地震主管部门联网，实现了地震事件5分钟内计算机自动速报、10分钟左右人机交互速报。五是部分重大建设工程项目实施了地震安全性评价，为建设工程抗震设防提供了科学依据。

（三）存在问题与不足。目前，我县防震减灾工作仍处于起步阶段，防震减灾基础还十分薄弱，与全县经济社会发展、建设幸福的要求相比还存在诸多不适应。一是防震减灾意识薄弱，对地震灾害心存侥幸。防震减灾事业协调发展机制还不健全，重视程度不够，基础能力不强。二是建设工程抗震设防存在薄弱环节。抗震设防要求还没有全部纳入基本建设审批程序，不少项目尤其是农村民居建设项目抗震设防能力十分薄弱。另外，由于我县地震工作起步较晚，城市规划区的地下地质构造不清，主城区及开发区的地震活断层探测和地震小区划工作亟待进行。三是地震监测预报水平较低，捕捉地震前兆特别是短临前兆信息的检测网络还不健全。四是应急救援体系建设基础薄弱。应急救援队伍的组建和培训，应急装备、应急物资储备等方面还有待进一步充实完善。五是防震减灾知识的宣传力度还需进一步加大，宣传方式还有待于进一步创新。六是社会公众普遍缺乏防震减灾常识和自救互救能力。

（四）发展环境。一是县委、县政府对防震减灾工作重视和关注程度不断增强，坚持把防震减灾作为保障民生的一项重要工作，强化部署，加大投入。二是经济社会发展对防震减灾工作又有新需求。当前，幸福建设正在快速推进，新城区、开发区、城镇化和重大工程建设日益加快，在社会财富快速积累的同时，灾害造成的损失也将越来越大，迫切需要进一步加强地震监测预测，推进基础探测，强化救援救助等地震安全保障措施，切实提升全社会抗御地震灾害的能力。三是人民群众对防震减灾工作又有新期待。随着经济快速发展和群众生活质量的提高，人民群众更加珍视生命安全，更加重视生存空间的安全，对防震减灾工作的期望值越来越高。与此同时，人民群众参与应急演练、志愿者工作及组织民间救援团体等防震减灾活动的积极性空前高涨，防震减灾工作必须顺应广大人民群众的减灾诉求。

二、总体要求

（一）指导思想。以科学发展观为指导，坚持以人为本，把维护和保障人民群众的生命财产安全作为首要任务，坚持预防为主、防御与救助相结合，以最大限度减轻地震灾害损失为根本宗旨，以“监测广覆盖、预报显实效，地下搞清楚、地上建结实，灾情快获取、救助更及时，科技再创新、服务更有力”为基本要求，依靠科技，依靠法制，依靠全社会力量，切实加强防震减灾三大体系建设，全面提升全县综合防震减灾能力。

（二）基本原则。

1.坚持政府主导、部门各负其责原则。牢固树立全县一盘棋思想，将防震减灾作为一项重要的民生工作进行安排和部署。在县政府统一领导下，发改、住建、规划、民政、公安、消防、地震等相关部门共同参与，各司其职，各负其责，全力做好防震减灾工作。

2.坚持与经济社会发展相适应原则。将防震减灾工作纳入经济社会发展大局中统筹部署，使防震减灾工作与全县经济和社会发展相适应。

3.坚持预防为主、防救结合原则。统筹推进防震减灾体系建设，扎实做好防震减灾各项基础性工作，切实提高防震减灾能力。

4.坚持依法推进、强化监管原则。实现防震减灾工作法治化、规范化、责任化。

5、坚持立足服务、创新发展原则。把握社会对防震减灾工作的新要求，追踪地震科技发展前沿，努力把防震减灾最新建设成果转化为公共服务产品，不断探索防震减灾事业发展的新方法、新举措。

（三）发展目标。

1.到年，地震监测能力明显增强，基本形成多学科、多手段的综合监测系统；地震预测预报系统不断完善，对防震减灾贡献率进一步提升；初步建成地震烈度速报系统，20分钟内完成地震烈度速报。

2.城乡抗震设防能力明显增强，新建、改建、扩建工程全部达到抗震设防要求；基本完成已有的抗震设防能力不足的重要建设工程的加固改造，农村民居抗震能力不断提高。

3.基本建成以地震专业救援队伍为中坚、有关行业救援队为为骨干、志愿者队伍为补充的救援队伍体系；破坏性地震发生后，15分钟内启动地震应急预案，1小时内组织并派出现场工作队、救援队开展现场震情监测与紧急救援，6个小时内初步确定灾区范围，24小时内受灾群众得到基本生活救助。

4.社会公众的防震减灾意识显著提升，基本掌握防震减灾基本知识和防震避险技能。

三、主要任务

（一）地震监测预报体系建设。

1.提高地震监测和预报、预警能力。在省、市地震主管部门的帮助指导下，积极推进地震台网中心建设。利用废弃闲置的油气井和深水井建设1处测震台，同省、市地震局直接连网，及时上报信息，实现对区域内的地震实时监控，力争做到长期预报更加科学、中期预报准确率不断提高、短临预报有所突破。

2.加强群测群防工作。完善群测群防工作机制，加强地震宏观测报网、灾情速报网、地震知识宣传网和乡镇助理员的“三网一员”建设，充分发挥群测群防的重要作用。建成县级群测骨干点2个、乡镇级宏观测报点13个，各乡镇明确1名防震减灾助理员、1名宏观测报员，各社区明确1名灾情速报员。对宏观测报员和灾情速报员建档立卡，发放证书，制定制度，落实待遇，明确责任，建立“三网一员”数据库。在全社会开通“12322”防震减灾公益服务热线，完善信息畅通渠道。

（二）地震灾害预防体系建设。

1.完成县城区及开发区地下活动断层探测和地震小区划工作。在省、市地震局的指导下，年完成城区及开发区地下活动断层探测和地震小区划工作，真正达到“地下搞清楚、地上建结实”的目的，推进震灾防御基础性成果在城市防震减灾中的有偿使用，为我县编制城市总体规划、进行城市建设和国土开发利用提供抗震设防依据。同时，新建、改建、扩建一般建设工程全部达到小区划图标示的抗震设防要求。依据我县地震小区化图标示，在编制国土利用规划、城乡规划时，充分考虑区域内潜在的地震风险，严禁在地震断裂带上规划建设城市新区、学校、医院和重要基础设施。

2.依法加强建设工程抗震设防要求监管。将建设工程抗震设防要求纳入基本建设审批程序，并作为建设工程项目可行性论证、工程选址、工程设计和工程验收的必要内容，严格按照抗震设防要求进行设计和施工。加强建设工程抗震设防要求备案审查，重大建设工程、生命线工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，要依法开展地震安全性评价。尤其对大型交通项目、水库项目、天然气、液化石油气的接收、存储、城市供水、供热、大型居民小区、中小学校舍、卫生医疗场所、重大化工项目等，都要按规定进行工程场地地震安全性评价，做到应评尽评，按“度”设防，确保安全。全面排查已有基础设施、重大工程和大型化工企业的抗震设防隐患，及时除险加固。

3.加强农村民居抗震设防工作。提高农村民居抗震设防能力，到年，建成1处农村民居地震安全示范工程，60%以上的新建农村民居和村镇公用设施采取有效抗震措施，农村社区、城中村改造等农居项目达到抗震设防要求，让农民群众逐步住上安全结实的房子。

4.加强学校、医院等人员密集场所的抗震设防。一方面，要落实学校、医院等人员密集场所建设工程地震安全责任制。另一方面，对新建、改建、扩建的学校、医院建设工程，要严格执行抗震设防标准，按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工，增强抗震设防能力，建成最安全、人民最放心的学校和医院。

5.加强地震次生灾害防治，提高基础设施抗震能力。交通部门要全面提升交通基础设施抗震能力，按要求适当提高建设标准，加快危险路段、桥梁整治改造。水务部门要对病险水库进行除险加固，尽快完成病险水库的抗震性能鉴定，确保水库大坝的地震安全。供电、供水、供热、供气、各化工医药企业、通信等部门要适当提高系统抗震设防标准，对重要的设施和线路实行差异化设计，加强重要用户自备保安电源的配备和管理，拿出应对地震次生灾害的预案，切实做好地震次生灾害的防治工作。

6.大力开展防震减灾宣传教育。建立防震减灾宣传教育长效机制，将防震减灾宣传教育纳入县委党校干部培训教学计划和中小学公共安全教育计划。推进科普示范学校和防震减灾科普基地建设，“十二五”期间，建立省级地震科普示范学校1处，市级科普示范学校3处，达到“宣传一个孩子、带动一个家庭、影响整个社会”的目的。通过防震减灾知识进机关、进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭“六进”活动，全面提高全民防震减灾意识和技能。

（三）地震应急救援体系建设。

1.完善应急预案体系建设。建立健全县、乡、重点部门地震应急预案的制定、修订和补充工作，消除预案死角。健全应急预案的备案、督查、评估和演练制度，定期进行应急检查，每年至少开展一次应急疏散演练，县城区内各中学、各乡镇中心小学要一年轮流演练一次。

2.加强地震应急救援队伍建设与培训。本着“一队多用、资源共享、专兼结合、军民结合、平战结合”的原则，由县地震办、消防大队、武警中队、卫生局等有关部门组成一支反应迅速、机动性高、突击力强，能随时执行地震应急救援任务的地震灾害应急救援队，一旦发生地震事件，确保能拉得出、用得上、见成效。对所有应急救援人员建档立卡，发放证书，加强培训，提高能力，明确义务，落实责任。

3.做好应急避难场所建设。结合广场、绿地、公园、学校、体育场等公共设施，因地制宜建设应急避难场所，合理安排地震应急避难场所必须的交通、供电、供水、排污、物资储备等设备设施。学校、医院、影剧院、商店、酒店、体育场馆等人员密集场所要设置地震应急疏散通道，配置必要的救生避险设施。“十二五”期间，要把我县的和谐广场、琵琶湾公园、师范广场、三国文化广场、医院前广场、一中广场等规划建设成地震应急避难场，满足周边群众的应急疏散和安置要求。对应急避难场所要设定指示标识，划定功能分区，完善基本的供排水、供电等设施，提高避难效用。

4.加强地震应急救援物资储备体系建设。建立健全地震救灾物资储备网络和城市救灾物资储备站，优化储备布局和方式，合理确定储备品种和规模。按照布局科学，种类完备，数量合理，调拨迅速的要求，完善跨部门、跨地区、跨行业的地震应急物资的生产、储备、调拨和紧急配送等机制。鼓励引导社会、家庭开展必要的防震减灾应急物资储备，实现专业储备和社会储备、物资储备与生产能力储备的有机结合。要建立全县地震应急物资储备数据库，定时确认和更新，做到有备无患，真正应急。

四、保障措施

（一）加强组织领导。防震减灾工作是一项系统工程，要把防震减灾工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，建立完善工作制度，强化协调合作，形成防震减灾工作合力。在规划实施过程中，要及时协调解决存在的问题，强化监督检查，确保规划顺利实施。

（二）健全工作机构。要建立健全防震减灾工作机构，积极落实“三网一员”人员，理顺防震减灾职能，加强防震减灾力量，保证必要的人员编制和工作条件，确保防震减灾工作正常开展。

（三）强化督导考核。要认真制定防震减灾工作计划，明确专门人员，强化工作措施，狠抓工作落实，确保工作到位、落实到位、责任到位。县政府将把防震减灾工作纳入年度目标考核体系，并对各单位工作开展情况定期进行督导检查。

（四）加大投入力度。要将防震减灾经费纳入本级财政年度预算，设立防震减灾专项资金，建立与本地经济社会发展水平相适应的防震减灾投入机制。要积极拓宽资金渠道，引导社会各界参与对各类工程设施和城乡建筑抗震设防投入，以达到抗震设防要求。

第7篇：防震减灾急救知识范文

防震减灾是公共安全的重要内容，关系人民生命财产安全和经济社会发展全局。为进一步加强我市防震减灾工作，提高防震减灾能力和水平，现提出以下实施意见。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。坚持以人为本，坚持预防为主、防御与救助相结合，坚持依靠科技、依靠法制、依靠群众，形成政府主导、军地协调、部门联动、专群结合、全社会参与的防震减灾工作格局，全面提升地震监测预报、灾害防御、应急救援能力，最大限度减轻地震灾害损失，为我市经济社会发展创造良好条件。

（二）工作目标。到2015年，完成我市地震监测台网建设，达到1.5级以上地震监测能力；建成地震烈度速报网，20分钟内完成地震烈度速报；基本完成抗震能力不足的重要建设工程的加固改造，新建、改建、扩建工程全部达到抗震设防要求；建立健全较为完善的抗震救灾组织指挥体系、救援队伍管理体系和灾后应急救助体系；加强各级各类应急抢险队伍建设，破坏性地震发生后，24小时内受灾群众基本生活得到较为妥善的安置；社会公众基本掌握防震减灾知识和应急避险技能。

二、夯实地震监测预报工作基础

（一）加强监测台网建设。科学规划和布局全市地震监测台网，加快地震监测台站建设，推进强震动观测台网、烈度速报台和地震预警系统建设。年，在区或县境内建立1个地震自动监测台站，在市政中心所在地建立1个地下深井观测台；2015年前，新建监测台站6个、前兆台站6个、烈度速报台站40个。保障瓦屋山水库专业台站健康运行。

（二）加强预测预报工作。建立完善地震宏观测报网、地震灾情速报网、地震知识宣传网，落实乡镇（街道）、重点村（社区）分管安全工作的基层干部兼任防震减灾助理员，年底，各区县配齐基层防震减灾助理员工作队伍，制定和完善目标管理制度、培训制度、奖励制度，将震情跟踪经费和防震减灾助理员补助经费列入本年度财政预算。

三、强化城乡建筑抗震设防管理

（一）加强建设工程抗震设防监管。市、区县发展改革委、住房城乡建设、城乡规划等部门要将防震减灾部门的抗震设防要求和地震安全性评价作为建设项目可行性论证和初步设计审查的必备内容，确保各类建设工程项目达到抗震设防要求。

（二）推进农村防震保安工作。各区县要认真贯彻落实《省人民代表大会常务委员会关于加强农村村民住宅抗震设防管理的决定》（川人发〔〕69号），将农村防震保安工作纳入新农村建设，加快实施农村居民地震安全工程。市、区县要设立专项资金、制定税费优惠政策等方式，每年至少建成1-2个“农村民居地震安全示范点”。严格按照《地震灾后农村房屋恢复重建选址技术导则》（川办发〔〕36号）相关规定做好农村村民住宅建设选址、避让工作。自年起，我市农村新建公共设施必须达到抗震设防要求。

（三）加强震害防御基础工作。2015年前，市防震减灾部门要会同有关部门对境内的裂带、裂带开展地震活动性研究，评估地震危险性。完成市中心城区和城区地震活动断层探测、填图和危险性评价工作，其余各区县完成震害预测和地震小区划工作。组织开展水库、桥梁、房屋等建筑抗震性能普查工作，制定、实施抗震加固、改建或拆除的规划，逐步消除未能达到抗震设防要求的建筑。对处于地震活动断层以及地质灾害易发地段的建筑，要抓紧组织搬迁、避让和实施地质灾害防治工程。

四、提升基础设施抗震保障能力

提升交通、电力、通信等基础设施抗震保障能力。严格落实公路、铁路、水运等交通设施抗震设防标准，增强应对灾害的综合运输协调能力和抢通保通能力。提高水电、输油气管线等重大工程抗震能力。加快落实水库、重点江河堤防的安全保障措施；加强输油气管线、重点污染治理设施等重大工作的管理和维护，防止地震引发次生灾害。提高人员密集场所抗震能力，新建的学校、医院、体育场馆、文化中心、大型商场等人员密集型场所要按高于当地房屋建筑抗震设防要求进行设计和施工。加快推进中小学校舍安全工程，逐步开展其他学校、医院等人员密集场所建设工程抗震普查、抗震性能鉴定及抗震加固改造。

五、加强地震应急救援能力建设

（一）加强地震救援力量建设。整合应急救援力量，按照“一队多用”原则，年底前，依托公安消防部队组建一支具备地震灾害救援能力的专业救援队伍；市防震减灾主管部门组建一支由防震减灾、民政、国土资源、住房城乡建设、交通运输、水务、卫生、电力、通信等各行业专家组成的20人左右的地震现场工作队；各区县建立一支不少于50人的地震应急救援志愿者队伍。

（二）完善应急保障体系建设。各级各部门和重点企业要于年完成地震应急预案修订工作，报市防震减灾主管部门备案。年，由民政部门牵头建成救灾物资储备仓库（含1个市级仓库和、分库）。各级各部门要按照国家标准将应急避难场所的建设纳入城市建设规划，利用公园、广场、学校、体育馆等场所，年在市中心城区完善8个避难场所的设施建设，2015年前建成市、县（区）、乡（镇）三级应急避难场所50个。

六、深化防震减灾知识宣传教育

各级各部门要把防震减灾知识纳入国民素质教育体系、党政干部培训教学计划和中小学公共安全教育，制订防震减灾宣传教育计划，建立完善宣传网络。各区县每年至少组织开展1次防震减灾应急演练，每年至少创建1所防震减灾科普示范学校、1个地震安全示范社区、1个地震安全示范乡（镇）。今后每年5月12日所在周为防灾减灾宣传周，各级各部门和企事业单位要组织开展防震减灾知识集中宣传和地震应急演练活动。健全地震信息体系，及时、准确、全面地向社会公众地震信息。建立地震谣言应对处置机制，及时澄清不实报道和传闻。

七、完善防震减灾工作保障措施

（一）加大防震减灾投入。从年起，市、区县要将防震减灾工作经费列入本级财政年度预算，为防震减灾部门开展群测群防、宣传教育、震情跟踪、应急准备、技术系统运行维护等工作创造条件。健全完善抗震救灾资金准备和应急拨付机制。建立与经济社会发展水平相适应的防震减灾投入机制。

（二）健全防震减灾制度。年，各级各部门要依照防震减灾法有关规定，把防震减灾规划纳入同级人民政府国民经济总体规划。制定建设工程抗震设防能力管理规定和工程建设场地地震安全性评价管理规定等制度。

（三）加强防震减灾机构建设。各区县要贯彻落实省编委《关于建立健全我省防震减灾工作机构有关问题的通知》（川编委〔〕28号）精神，地震重点监视防御区或烈度7度以上地区，单独设置防震减灾工作机构，配备专业人员，保证各项业务经费，保证防震减灾部门办公、监测等正常运行，规范地震监测设备布局和地震应急装备储备，推进防震减灾工作全面开展。

第8篇：防震减灾急救知识范文

一、充分认识加强防震减灾工作的重要意义

我市位于新构造活动强烈的青藏块体东北缘、北祁连山构造带以及南北地震构造带的复合部位，具备孕育和发生强震的条件，在历史上曾多次发生破坏性地震，造成了重大人员伤亡和财产损失。近年来，我市一直处于地震活跃期，被列为全国重点监视防御区，震情形势不容乐观。各社区、辖区各单位要充分认识防震减灾工作的重要性和艰巨性，深刻汲取汶川特大地震灾害的教训，牢固树立居安思危、以防为主的思想，切实增强防震减灾工作的责任感和使命感，认真贯彻落实国家和省市区关于加强防震减灾工作的精神和要求，为全区经济社会发展提供地震安全保障，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、指导思想和工作目标

（一）指导思想。以科学发展观为统领，以最大限度减轻地震灾害损失、确保人民群众生命财产安全和社会稳定为宗旨，结合“内紧外松”的原则，坚持预防为主、防御与救助相结合的方针，树立震情观念，加大监管检查和管理力度，进一步明确责任，落实任务，全面提高地震监测预报、震害防御、应急救援能力，切实抓好地震预防和应急工作，保障人民群众生命财产安全。

（二）工作目标。到年，进一步完善地震应急预警系统、应急避难场所功能基本健全，对居民群众的居住情况进行分类，明确方针重点，确立疏散路线和安全地带。每个社区设立1—2处空旷地带作为防震安全地带；建立一支地震应急救援抢险队伍，以街道、社区干部职工者、地震应急志愿者为主的应急队伍体系，加强应急救援能力；采取“三进入”的方式开展宣传活动，利用板报、标语、条幅等多种方式，在社区文化广场、街头、企业单位开展多种形式的宣传活动，增强社会公众防震减灾基本知识和应急避险技能，使地震科普工作成效显著提高。

三、全面加强防震减灾3+1工作体系建设

（一）全力做好地震监测预报工作

1、全面提升地震监测能力。充分发挥防震减灾助理员的作用，配合地震部门开展工程地震、震害预测、震害评估、地震应急等各项地震监测预报工作，及时上报区地震局，进一步提高监测资料数据的准确性、及时性、连续性和可靠性。

2、依法保护地震监测设施和地震监测环境。配合地震部门做好辖区内地震监测设施及保护范围的备案工作，禁止任何单位或者个人危害、破坏地震台（站）内的地震监测仪器等地震监测设施及其观测环境。

（二）切实提高城乡建设工程抗震设防能力

加大对危旧房屋的监管力度。对辖区内危房、险房、旧房及土墙等易发生危险的地区进行摸底排查，并将排查情况登记造册。配合地震部门加强对学校、医院等人员密集型场所的监管工作，切实消除安全隐患。

（三）大力提升地震应急救援能力

1、建立健全地震应急指挥体系。为切实加强地震应急指挥工作，街道办事处决定成立了由街道主任担任组长，街道分管城管的副主任担任副组长，各社区书记、主任为成员的防震减灾领导小组，为全辖区防震减灾应急指挥机构，统一领导、指挥和协调辖区防震减灾应急工作。领导小组下设办公室，办公室设在街道城管办，具体负责健全完善工作管理制度，应急检查、协调联动、信息共享等工作机制建设

2、切实加强地震应急预案管理。结合本辖区实际，不断修订完善应急预案，组织开展应急演练活动，配合地震部门做好应急预案的指导检查和备案管理工作，不断增强预案的科学性、针对性和可操作性，加快构建“横向到边、纵向到底”的地震应急预案体系。

3、着力推进应急避险场所功能建设和救助保障体系建设。配合地震部门做好应急避险场所配套设施的完善、维护工作，对辖区内现有的应急避险场所兰州大学本部体育场的设施情况进行了全面摸底，确保在灾情发生后做到救援有力、救治及时、救助到位。

4、尽快提高地震灾害紧急救援能力。建立一支地震应急救援抢险队伍，以街道、社区干部职工者、地震应急志愿者为主的应急队伍体系，明确各自职责，完善协调机制，强化培训演练工作，切实提升应急救援能力。

（四）强化防震减灾宣传教育和法制建设

1、全面普及防震减灾知识。一是深入开展防震减灾知识进学校、进社区、进工地“三进”活动，全方位、多角度地开展防震减灾知识宣传活动，二是结合“5.12”防震减灾日，在各学校开展利用课余时间组织全体师生学习宣传口号，增强师生的防御地震的能力，进行“小手拉大手”活动，让学生给家长宣传防震减灾的重要性和必要性，提高广大家长的防震减灾意识。三是争创防震减灾科普教育示范基地和地震安全社区，充分发挥带动作用，不断提高宣传教育工作整体成效。

2、强化防震减灾法制建设。一是结合防震减灾宣传周等主题活动，深入辖区单位，积极宣传《中华人民共和国防震减灾法》、《省省实施〈中华人民共和国防震减灾法〉办法》、《省地震安全性评价管理办法》、《地震安全性评价管理条例》、《抗震设防要求管理规定》等有关法律法规，以实例介绍宣传地震灾害的教训和防震减灾的成功经验。二是召开辖区单位、党员、居民共同参与的，负责防震减灾工作领导和防震减灾联络员会议。认真学习国家、省市区的防震减灾精神，传达了区地震局防震减灾宣传精神,要求单位要加强领导,责任到人，统一安排,精心部署，逐步健全完善防震减灾监督检查工作制度和责任追究制度，确保防震减灾工作得到有力落实。

四、强化保障措施

第9篇：防震减灾急救知识范文

一、活动时间

5月8日至5月14日(宣传周)，5月12日(宣传日)。

二、活动内容

围绕“防范化解灾害风险，筑安全发展基础”开展宣传。主要包括:地质灾害知识、三防(防汛、防早、防风)知识，气象灾害知识、森林灾害知识、抗震知识、交通事故、火灾事故、家庭电、气、水事故、危险品事故及自然灾害灾后助等。规范灾害应急处置、应急预案编写、应急演练规程、应急避难场所设置，提高防灾减灾能力。

三、组织领导

各社区、村要不断强化安全发展理念，坚持“人民至上、生命至上”，将做好风险源头管控和灾害风险隐患排查治理作为提升社会治理能力、增进人民福祉的重要内容抓紧抓实。深入贯彻党的五中全会精神，精心实施防灾减灾救灾抗震“十四五“规划，深入学习宣传贯彻总书记关于防灾减灾教灾抗震等应急管理重要论述精神，突出“防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础”主题，认真组织开展做好防灾减灾宣传工作，组织专门力量，广泛发动群众、依靠群众，整合资源，统筹力量，充分利用自媒体、微信群、公众号等资源切实做好宣传。

四、活动安排

各社区、村根据实际实施宣传，围绕主题开展创新的防灾减灾抗震宣传活动形式。

1.主题:“防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础”。

2.时间:5月8日至5月14日(宣传周)

3.内容:各社区、村要结合各自特点，在防灾减灾宣传周期间，面向社会公众普及洪涝、台风、地震风、地质、森林草原火灾、生物、生态环境等各类灾害知识和防范应对基本技能，通过自有电子屏幕、广播站等播放防灾减灾标语或图片，举办网络直播公开课宣讲关于防灾减灾救灾、自然灾害防治等重要论述精神，讲授防灾减灾抗震救灾、安全知识和实用技能等形式，切实将宣传工作落到实处。并开展一次防灾减灾抗震灾应急演练及创作文章、图书、视频、挂图、折页、图解等多种形式的科普宣传。

4.各村(社区)要充分利用现有的多媒体设备资源，在5月12日集中开展城市与农村防灾减灾宣传工作，组织悬挂防灾减灾抗震救灾宣传条幅，利用多媒体设备播放防灾减灾标语或图片、发放防灾减灾抗震救灾宣传手册、社区和家庭应急手册，视情组织应急演练、现场宣传视频播放等，部级和省级减灾示范社区(金华社区、建国社区、松江社区)要切实发挥示范社区引领作用，制定简便易懂的应急指南，明确撇离路线、安置场所、物资保障，提高居民灾害事故发生后的转移遵险能力。引导社区居民和社会力量等积极参与灾害风险网络化管理，把灾害预警信息传递、科普宣传教育、灾害应急处置预案到人、落实到人，有条件的社区可针对消防安全、生产安全、医疗护、应急搜救、社会力量参与等内容开展培训等活动。

五、工作要求

(一)精心划，严密组织。各社区、村领导要高度重视本次宣传活动，指派专人负责，根据疫情防控的相关要求，制订细化活动方案，明确职责，提前准备好宣传资料等内容。紧紧围绕主题加强宣传，科学分析和研究防灾减灾重点工作任务，开展防灾减灾公众现场或线上体验活动，拓宽公众接受防灾减灾抗震救灾宣传教育的途径，加大防灾减灾抗震救灾科学知识普及力度，提升综合减灾能力，普及防灾减灾法律知识，有力提升防灾减灾抗震救灾工作的科学化和法制化水平

(二)立足本职，注重实效。各社区、村要不断强化安全发展理念，根据辖区特点，认真研究所在区域主要的灾害风险，做好风险源头管控和行业灾害风险隐患排查治理，分析重点设施和人员密集场所的薄弱环节，总结灾害应对的基本知识和技能，把宣传教育作为防灾减灾工作的重要抓手，不断丰富内容，创新活动形式，面向社会公众普及各类灾害事故知识和防范应对基本技能，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，加强基层应急能力建设，从源头上防范化解群众身边的安全风险，向社会公众尤其是中小学生、社区居民、务工人员、企业职工普及灾害风险知识和自救互教技能，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，筑牢防灾减灾抗震救灾的人民防线。切实提升全民防灾减灾意识。

(三)缜密排查，强化管理。各社区、村要将防灾减灾抗震救灾与基层社会治理、公共服务等有机结合，加强灾害风险网络化管理，并集中开展一次全面系统的灾害风险隐患排查，聚焦重点:居民区、社区、学校、医院、社会福利机构、建筑工地、火车站、客运站、大型商场等人员密集场所和重要设施的隐患排查，对排查出的灾害事故隐患，编制灾害风险隐患清单，摸清灾害风险底数，提出有针对性的整治措施，分期分批开展治理行动，明确工作责任和时间进度，认真执行自然灾害监测预警预报和信息报送制度，尽最大可能减轻灾害事故风险和造成的人员伤亡、财产损失。