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县农业农村工作汇报精选(九篇)

县农业农村工作汇报

第1篇:县农业农村工作汇报范文

一、普查范围

截止2008年12月31日,全市各县(市、区)累计农村户用沼气17.18万户。

二、普查内容

(一)工程完成情况

核查工程建设实施情况和工程质量情况。

(二)工程管理情况

用户档案管理及网上填报情况,工程建成后的使用、管护等落实情况。

三、普查方法

(一)入户核查、填表登记、归档整理

各县(市、区)农业部门向“万名科技人员包万村行动计划”的包村科技人员提供所包村沼气建设情况,由包村科技人员对所包村进行逐户实地核查;核查要逐户填写“农村户用沼气入户普查表”(不能漏项),普查人必须在普查表上“入户普查人”一栏亲笔署名,对所普查的真实性负责;入户核查完成后,由普查人将填写完善的“农村户用沼气入户普查表”(附表1)和“村级汇总表”(附表2)报所在县(市、区)农业部门。由县(市、区)农业部门抽调专门工作人员,对普查表分乡(镇)归纳整理,并填写县(市、区)农村户用沼气入户普查乡(镇)级和县级汇总表(附表3、4)。汇总表分别由汇总填表人、县(市、区)农业部门主管普查工作的领导和局长或主任亲笔签字、盖章后,附‘“农村户用沼气入户普查表、村级汇总表’”(附表1、2),报市农业局沼气建设普查工作领导小组办公室存档(同时上报所有表格资料的电子档案)。

(二)抽查检查

由市农业局沼气建设普查工作领导小组指派和抽调精干力量,组成专门的督察组,对各县(市、区)上报的普查档案进行严格的抽查和检查。

(三)综合评价

入户普查工作完成后,由各县(市、区)做出普查总结,并上报市农业局普查工作领导小组办公室。普查总结应包含本地沼气事业存在问题分析和未来发展趋势及工作发展的意见和建议。市农业局普查工作领导小组结合全市户用沼气建设普查情况,对各县(市、区)沼气建设工作进行综合评价和提出意见,同时全市通报并向当地政府反馈普查情况。

四、普查安排

(一)组织领导

*市农业局成立农村户用沼气建设普查工作领导小组,领导小组办公室设在局科教处。董锐副局长兼任办公室主任,负责组织协调普查工作。具体人员如下:

*

(二)人员安排

由各县(市、区)“万名科技人员包万村行动计划”领导小组负责本县(市、区)的普查工作。组织包村科技人员对所包的村进行入户普查核查;“万名科技人员包万村行动计划”未能涉及到的村,由各县(市、区)农业部门专门安排人员入户普查(普查工作程序规则与包村科技人员同)。

(三)时间安排

2009年3月5日开始,至3月31日前完成普查核查工作;

其中3月5日-3月20日,进行入户普查;3月21日-3月31日抽查入户核查登记情况,同时汇总上报;

2009年4月30日前完成综合评价并向各县(市、区)反馈。

五、工作要求

(一)对工作认真负责,确保普查数据的真实可靠

此次沼气底数普查,是涉及我市沼气事业发展的大事,各县(市、区)各包村普查人员要树立高度负责精神,认真做好这项工作。一是要进村入户,逐户普查;二是要认真填写普查表格;三是要在普查表格上和各县(市、区)的汇总表上,必须由普查人和各县(市)农业局、区农经委主管普查工作分管领导和局长、主任亲笔签名,上报市局后要作为抽查检查依据和档案资料存档。

(二)加强督察,加大对沼气建设普查上报数据的抽查频率

市局沼气建设普查工作督察组负责对各县(市、区)上报的数据进行抽查检查,最大限度地加大抽查检查频率。对发现有问题的地方,可责令相关人员重新普查或抽调专门人员再普查。每次督察情况要形成书面材料,及时上报市局普查工作领导小组。

(三)奖励和惩罚

结合督察抽查情况,对普查工作积极认真,普查数据详实,并按期完成普查任务的工作人员和单位,通报表扬,要作为考核“万名科技人员包万村行动计划”的评定先进个人和单位的主要依据,考核评先时予以优先推荐;对工作完成特别优秀的县(市、区),在今后的农业项目按排中,予以优先推荐或安排。

第2篇:县农业农村工作汇报范文

(一)农户申请

已落实土地承包并确权、确地到户的村,种植小麦、玉米的农户到村委会领取《**市粮食直补农户申请表》一式三份,按照统一的填表要求、面积核算办法,如实填写小麦、玉米种植面积及其良种使用面积,小麦申请表于4月9日前、玉米申请表于7月1日前报村委会二份

(二)村委会公示确认

村委会负责公示、确认。于4月10-16日张榜公布种植小麦的农户姓名、种植面积、良种使用面积、直补资金数量;于7月3-9日张榜公布种植玉米的农户姓名、种植面积、良种使用面积、直补资金数量。公示7天,接受群众的监督;出现争议的由村委会负责协调解决。确认无异议后,填写《**市粮食直补村级汇总确认表》一式三份,分别于4月18日前、7月12日前报镇乡政府指定的农业主管部门(报镇乡政府农业主管部门二份,村委会存档一份)。同时,上报《**市粮食直补农户申请表》一套。

(三)镇乡政府审核

镇乡农业主管部门负责审核工作,逐村审核无误后,填写《**市粮食直补镇(乡)级汇总审核表》一式三份,分别于4月20日前、7月15日前将镇(乡)级小麦、玉米汇总审核表报区县政府农委(镇乡农业主管部门存档一份;报区县政府农委二份)。同时,上报《**市粮食直补村级汇总确认表》一套。

(四)区县政府批准

区县农委负责核实工作,逐镇乡核实无误后,于4月22日前对各镇乡小麦直补资金方案进行批复,于7月18日前对各镇乡玉米直补资金方案进行批复。登记汇总《**市粮食直补区(县)级认可汇总表》一式三份,并分别于4月25日前、7月20日前将(县)级小麦、玉米认可汇总表报送市农委、市农业局备案各一份。

(五)粮食直补资金兑现

镇乡农业主管部门接到区县农委批复意见后,开始对农户发放《**市粮食直补通知书》,《**市粮食直补通知书》的存根交镇乡财政所,作为发放农民直补资金的依据。农户凭《**市粮食直补通知书》和本人身份证,于4月24-30日到镇乡财政所领取小麦直补资金,于7月19-31日到镇乡财政所领取玉米直补资金。

二、粮食直补工作的要求与督查

(一)粮食直补工作程序必须按上述规定执行,不得违规操作。

(二)粮食直补工作实行属地管理。

(三)粮食直补资金必须确保按时直接兑现到农民手中。对土地已确权到户,现由集体统一经营种植小麦、玉米的,直补资金按确权面积落实到农户;对土地未确权到户,现由集体统一经营种植小麦、玉米的,要先确权,确权后再按确权面积将直补资金落实到农户。

(四)区县、镇乡政府要认真负责,严格把关,严禁虚报、冒领,对出现的问题要采取措施及时处理。

(五)加强督查。市农委和市农业局组织有关部门对区县粮食直补工作的落实情况进行督查。对出现政策宣传不到位、面积填报弄虚作假、组织不力延误资金兑现等问题,将依据有关规定严肃处理并追究有关负责人的责任。触犯刑律的移交司法机关依法处理。

三、粮食直补面积核算办法

(一)小麦、玉米平作按实际播种面积计算。

(二)小麦、玉米套种视同小麦、玉米平作。

(三)小麦或玉米与其他作物间作,小麦、玉米占地面积在80%以上(含80%)的享受粮食直补政策;占地面积不足80%的,不享受粮食直补政策。

第3篇:县农业农村工作汇报范文

一、重要意义

新农村建设需要强有力的金融支持,农村地区支付体系作为融资运营机制的通道承担着前所未有的历史使命,只有“血脉”畅通,新农村建设才能扎实推进。通过实施“便农支付工程”,有效整合各方力量,充分调动各单位积极性,建立优势互补的支付结算服务组织架构,有利于促进农村支付结算工作的统筹协调有序发展,改善农村金融生态环境,增加农村地区金融服务供给,推动我县新农村建设向纵深发展。

二、指导思想、基本原则和工作目标

(一)指导思想

坚持以科学发展观为指导,贯彻《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》精神,按照建设安全、高效支付体系的总体要求,立足服务“三农”,坚持市场主导与行政推动相结合、改进服务与防范风险相结合、拓展业务与履行社会责任相结合的原则,不断丰富农村地区支付结算产品和服务,切实提升农村支付服务效率和质量,有力支持我县农村经济社会发展。

(二)基本原则

1、循序渐进,注重实效。“便农支付工程”包括推进农村地区金融基础设施建设,创新和丰富支付工具、服务等内容,是一项复杂和长期性的系统工程,要确保取得实效,就必须循序渐进,分阶段理性执行。对创新的农村支付工具和支付方式要在先行先试、积累成熟经验的基础上组织推广应用。要对“便农支付工程”的实施效果进行定期总结和按年评价,根据农村经济发展的新形势和新需求,及时调整“便农支付工程”的思路,丰富“便农支付工程”的措施。

2、统筹协调,形成合力。“便农支付工程”是一项涉及面很广的工作。一方面,管理部门要切实履行好组织领导职能,协调有关部门,为“便农支付工程”的顺利推进创造良好的环境。各商业银行要按照本方案要求,做好具体贯彻落实,确保“便农支付工程”的各项措施抓实、抓细、抓到位;另一方面,由于“便农支付工程”实施工作在银行机构内部涉及到会计结算、银行卡、科技等部门,各银行机构应明确各部门职责,各司其职、各负其责,密切协作、加强沟通,做到思想统一、职责明确、协调有序。

3、分类指导,鼓励创新。我县城乡发展很不平衡,农村产业结构呈多样化态势,各有关部门在具体研究实施“便农支付工程”时要结合实际,制定具有特色的分类性改善农村支付结算环境方案。同时,在实施过程中,要根据农村地区已经出现或将继续出现的新变化、新趋势、新格局,针对农村地区对支付工具的多种需要,指导金融机构区分客户群,不断发展适合农村现状的金融结算工具,进一步丰富农村金融服务手段,加大农村金融科技和现代化支付工具在农村的普及,并积极探索创新农村支付工具和支付方式。

(三)工作目标

在*县“便农支付工程”领导小组总体规划和指导下,通过涉农金融机构、商业银行等三年的努力,在全县实现支付清算系统全覆盖,非现金支付工具广泛应用,支付服务质量有新提高,农村支付习惯有大转变。具体目标是:

2009年,力争支付清算系统覆盖全县所有农村对公营业网点,实现银行本票到镇,县域银行卡持卡消费额占社会商品零售总额比例较20*年提高4个百分点以上,农村电子支付业务快速增长,农村居民支付服务的满意度有较大提高。

2010年,力争支付清算系统覆盖到95%以上的农村对私营业网点,中心集镇银行网点可签发华东三省一市银行汇票、银行本票,县域银行卡持卡消费额占社会商品零售总额比例较2009年提高3个百分点以上,农村电子支付业务持续增长,农村居民对非现金支付工具的认知水平大幅提升,支付服务满意度持续提高。

2011年,力争支付清算系统覆盖到所有银行网点,县域银行卡持卡消费额占社会商品零售总额比例较2010年度提高3个百分点以上,农村电子支付业务继续快速增长,农村居民支付习惯有较大转变,支付服务满意度进一步提高。

三、主要任务

(一)推进农村地区支付结算基础设施建设,提高资金清算效率

一是扩大同城票据交换网络的覆盖面,力争在2009年前同城清算系统或票据交换覆盖所有对公的农村银行、农村信用社网点;力争在2010年前同城清算系统覆盖95%对私的农村银行、农村信用社网点;力争在2011年前同城清算系统或票据交换覆盖所有的农村银行、农村信用社网点,增强基层农村金融机构的支付结算功能。

二是创造条件,使农村金融机构网点加入支付系统,扩大现代化支付系统的覆盖面。大力支持农村信用社、新型农村金融机构采用多种方式低成本地接入支付系统,方便快捷地办理支付业务。争取在2009年前所有对公农村营业机构接入或接入大、小额支付系统;2010年前农村95%对私营业机构接入或接入大、小额支付系统;2011年前农村所有营业机构接入或接入大、小额支付系统。同时,农村信用社要加快自身支付清算系统建设,努力拓展系统业务功能,加速实现联网通兑,提高其支付业务处理的自动化水平和效率。

三是充分利用全国支票影像交换系统平台,推动农村地区使用支票。对采用分散式接入影像交换系统的银行机构,要积极创造条件,力争改为集中直联模式,提高基层金融机构跨区域支票的处理效率。

四是金融机构要努力提高农村地区基层网点的电子化水平,在2009年前30%农村金融机构开通网上支付、电话支付、移动支付的功能;力争在2010年前50%农村金融机构开通网上支付、电话支付、移动支付的功能;力争在2011年前80%农村金融机构开通网上支付、电话支付、移动支付的功能。

五是拓宽农村地区汇款渠道,方便农民存取款。金融机构通过“漫游汇款”、“农信银资金清算中心”、“城商行资金清算中心”等方式办理汇款和银行汇票业务,增加农村支付结算服务的供给能力。

六是支持村镇银行等农村新型金融机构开办相关支付结算业务,逐步拓宽农村地区支付服务组织机构范围。对一些条件暂不成熟的新型农村金融机构,要积极通过制方式利用他行系统或工具完善自身结算功能。

(二)立足农村地区实际,不断创新和丰富支付结算工具

一是在农村地区全力推广小额支付系统银行本票和华东三省一市汇票业务。要充分利用小额支付系统实施票据截留的功能,依托小额支付系统处理银行本票业务,2009年前使80%满足风险控制要求的农村网点,均可签发受理银行本票;2010年前力争使所有满足风险控制要求的农村网点,均可签发受理银行本票,解决农村地区票据资金清算环节多、在途时间长等问题,确保本票跨行通兑业务处理畅通无阻;按照“积极稳妥、分期分批、分类指导”的原则,增加三省一市汇票直接签发的银行机构网点,以疏通金融机构,尤其是中小金融机构的支付结算渠道。对尚不具备直接签发三省一市汇票条件的银行机构,支持其以方式签发三省一市汇票,力争在2009年前50%中心集镇银行具备开通华东三省一市汇票业务,在2010年前所有中心集镇银行具备开通华东三省一市汇票业务,2011年前所有银行对公营业网点均能签发或签发三省一市汇票。鼓励农村金融机构签发全国银行汇票,进一步提升支付结算服务水平。要推动涉农商业汇票业务的发展,引导金融机构优先为涉农商业汇票办理贴现业务。人民银行*支行要对金融机构已贴现的涉农商业汇票予以再贴现支持,扩大涉农行业融资渠道。

二是积极开展个人支票的试点工作。在充分调研的基础上,在罗阳开展个人支票业务的试点工作,培育和引导一定数量的农民积极使用个人支票。

三是大力推广商业汇票业务,鼓励农村信用社稳步发展商业汇票业务,人民银行*支行对于一些经营状况好的农村金融机构承兑或贴现的涉农票据,可以优先为其办理再贴现业务。在有条件的金融机构,可以试点开展商业承兑汇票业务,满足农村重点龙头企业的融资结算需求。

四是推动代扣代缴方式办理公用事业缴费。要发挥小额支付系统和各行行内系统平台作用,通过小额支付系统和各行行内系统办理公用事业缴费、财政各项涉农补贴资金、农民养老金发放等业务,让广大农民切实享受到现代化支付系统的快捷和方便。在2009年前农民通过代扣代缴方式办理公用事业缴费达到10%;在2010年前农民通过代扣代缴方式办理公用事业缴费达到20%;力争在2011年前农民通过代扣代缴方式办理公用事业缴费达到30%。

(三)在农村地区继续加大银行卡业务推广力度,努力改善农村地区银行卡受理市场环境,实现“银行卡消费无障碍”

一是大力拓展银行卡应用领域。继续拓展银行卡在商业、餐饮、宾馆等零售行业和其他服务行业的消费应用,同时积极推广银行卡在水、电、通讯、有线电视等公用事业缴费领域的应用,探索税务、公安、工商、交通等行政事业性收费、罚款收缴相对集中的领域以及医院、药店、加油站等日常生活支付领域应用。

二是培育和形成“银行卡消费示范街区”和市场。为倡导持卡消费,发挥示范效用,2009年底前,在罗阳镇东大街、城北路、北大街培育“银行卡消费示范街区”,在家居装饰精品城形成银行卡推广应用市场,街区和市场内70%标准以上固定商户安装直联POS机。

三是增加可受理银行卡的商户和ATM数量。积极发展特约商户,大力布设直联POS(接入终端)。加大ATM等自助设备及自助银行的布放力度,提高人均拥有比例,并改进自助设备的后续配套服务,提高农村居民办理离柜业务的能力。2009年,ATM布放到所有中心集镇,力争到2011年,ATM布放到所有乡镇,全县农村地区ATM机拥有量增加25台以上。调整ATM机布局,实现ATM机的合理布放,重点加快在县城、县城新兴地区、无银行乡镇等区域内的发展速度,增加这些区域内自助设备的数量,更好地满足持卡人的需求。增加ATM机的服务功能,逐步开通ATM机跨行、跨地区转账业务。

四是积极推动政府公务用卡。在政府采购、公务活动与接待中全面推行公务银行卡支付方式,2010年选择1个机关部门和1个乡镇试点,取得经验后稳步推开。2011年50%县机关原使用现金结算的招待、采购、会议、差旅费等,要求使用公务银行卡支付。

五是进一步推动农民工银行卡特色服务业务的发展,努力提高交易量和清算效率。进一步加大农民工银行卡特色服务的宣传,方便农民工异地存取款;要努力在2011年前实现*县邮政储蓄网点全面开通农民工银行卡特色服务业务工作,扩大农民工银行卡特色服务业务的覆盖面和影响力。

六是农村金融机构要扩展银行卡的功能,创造条件开通贷记卡业务。积极探索信用卡透支功能在农村地区的应用,允许符合条件的农村个私企业、养殖户、农民经纪人在核定的授信额度内先交易后还款,满足小额资金短期周转的需要;开发信用卡的分期付款功能,将使用信用卡分期购买的商品扩展到农机具及农业生产资料等领域,满足农村持卡人消费信贷的需要;要引导农村客户依托借记卡办理理财等业务,促进银行卡在供销、农资、学校等与农村居民生活密切相关领域的应用。

(四)建立农村支付结算指导员制度,创新改进农村支付结算环境手段

建立农村支付结算指导员制度,聘任所在地金融机构分管行长(优秀业务骨干)担任,制订农村支付结算环境建设规划,组织人员帮助农民了解、熟练掌握各类支付结算工具及方式的使用方法,积极组织布设ATM、POS机(接入终端),协助上级银行给农村提供各类快捷、通畅的支付系统和结算工具。2009年选择4个一般经济型乡镇开展农村支付结算指导员制度试点工作,2010年在总结经验基础上,推广到6-8个一般经济型乡镇或欠发达乡镇开展农村支付结算指导员制度试点工作,至2011年全县80%的乡镇建立农村支付结算指导员制度。

(五)结合县域金融生态区建设,推动农村地区支付结算环境建设

采取积极措施,为银行卡业务的发展创造良好的外部环境,结合创建刷卡无障碍商户、街区、风景区的工作,开展“优秀支付结算服务农村金融机构网点”、“支付结算环境优秀乡镇”等内容的评选;建立改善农村支付结算环境情况通报制度,定期开展农村支付结算环境改善情况的监测评估,持续推动农村地区支付结算服务环境的改善和服务水平的提高。

四、工作要求

(一)成立机构,加强领导

成立由县政府分管县长为组长,人民银行*支行、县委农办、县公安局、县人事劳动社保局、县财政局(地税局)、县工商局、县国税局、银监会*监管办、各商业银行(信用联社)等单位有关负责人为成员的*县“便农支付工程”领导小组。领导小组下设办公室(设在人民银行*支行),由分管副行长任办公室主任。领导小组各成员单位具体职责如下:

1、人民银行*支行。负责领导小组办公室的日常工作,落实“便农支付工程”政策和措施,统一协调各成员单位的相关工作,规划、部署我县“便农支付工程”的总体目标和阶段性工作。定期向*县“便农支付工程”领导小组报告工作开展情况。

2、县委农办。结合农村经济发展实际,指导各农村工作指导员做好当地政府将“便农支付工程”列为新农村建设重点项目的联络工作。

3、县公安局。积极促进建立银行卡犯罪信息的相互交流机制,与有关部门建立银行卡案件报备、预警和通报制度,加大银行卡欺诈和恶意透支等违法犯罪行为打击力度。

4、县财政局。积极推动政府部门及所属预算单位公务支出中使用推广银行卡,研究制订行政事业单位银行卡结算财务管理办法。

5、县国税局、县地税局。会同人民银行*支行、各银行及特约商户做好纳税大厅POS试点和推广工作。

6、县经贸局。引导银行卡等非现金支付工具在连锁超市、放心店的使用力度,将银行卡等非现金支付工具作为连锁超市、放心店建设的必备条件之一。

7、县人事劳动社保局。推进银行卡在社会保险、企业领域内的应用,引导用工企业使用银行卡发放农民工工资。

8、县工商局。引导银行卡等非现金支付工具在农村地区和商品交易市场的使用,并将此作为商户评优评先内容之一。

9、银监会*监管办。加强银行卡业务监管、风险管理等工作,督促发卡金融机构建立健全银行卡业务内控机制,切实防范风险。

10、各商业银行(信用联社)。积极参与“便农支付工程”实施项目,积极开展非现金支付工具宣传活动,大力普及银行卡等非现金支付工具基本知识。加强内控管理,提高风险防范和反欺诈能力,营造安全的用卡环境,增加银行卡机具的投入和布放,扩大银行卡发行,普及银行卡应用,提高跨行交易成功率,不断增强银行卡管理和服务水平。

(二)加强管理,强化监督

1、健全社会信用体系,建立支付结算风险防范机制。继续加强社会信用体系建设,整合信用信息资源,积极推进企业和个人信用评价工作,建立健全社会信用机制。各有关单位要加强银行卡不良信息共享系统的建设和维护,有效防范信用卡违规套现、欺诈等金融风险。县有关监管部门要加强签发空头支票管理。县公安部门要加大对银行卡犯罪的打击力度,建立与人民银行、银监办和商业银行等部门的信息交流和案件侦破合作机制,着力防范和化解银行卡风险。

2、完善金融机构支付结算评价办法。人民银行*支行要在支付结算工作通报制度的基础上,设立支付系统评价指标,强化支付系统综合评价,进行A、B、C级银行评定,对评价情况较差的银行要列入重点监管对象,实行差别化管理。

3、强化支付清算系统管理。一是建立高管人员约见谈话制度。对严重违反支付清算纪律、发生重大支付清算系统运行故障或风险事件、高管人员发生变动等情形,要约见其高管人员进行谈话,通报相关情况,提出管理要求,指导、督促落实管理措施。二是组织开展支付清算业务现场检查。重点要对华东三省一市汇票专用章、全国汇票专用章和银行本票专用章保管与使用情况,依托小额支付系统办理银行本票和华东三省一市汇票业务情况,全国支票影像系统业务情况开展现场检查,并跟踪、督促其落实整改,同时,要加强人民币银行结算账户管理,通过开展银行结算账户现场和非现场检查,查处账户开立和使用中的违法违规行为。规范银行卡发卡及收单业务行为,增强银行卡风险防范能力。三是进一步健全社会监督机制,建立支付结算义务监督员队伍,形成对支付结算工作的有效社会监督,保障我县农村支付结算工作的顺利开展。

(三)宣传引导,优化环境

1、建立农村地区支付结算业务宣传长效机制。县内各银行机构要根据人民银行*支行的统一安排,以银行网点的柜面宣传为基地,开展各具特色、易被农村客户接受的支付结算产品宣传活动,特别要从当前农村支付结算中现金结算量大、非现金工具使用少的问题出发,结合该行支付结算产品的功能特点,全面开展推广宣传,提高农村客户对现代化支付结算工具的认知度,努力扩大现代化支付结算在农村地区的影响,让广大农村客户敢用、会用、爱用各种非现金支付结算工具。

第4篇:县农业农村工作汇报范文

农村土地流转是深化农村改革,加快结构调整,提高农民组织化程度,推进农业产业化经营的先决条件,是我县现代农业示范县和新农村建设的重要突破口和切入点。为全面掌握我县农村土地流转的现实状况,经县政府同意,决定在全县范围开展农村土地流转情况调研活动。现将有关事项通知如下:

一、总体思路

以科学发展观为指导,紧紧围绕省、市、县各级经济和农村工作会议精神,对全县各个区域、各类形式、各个领域的农村土地流转基本情况进行全面调查摸底,总结成功经验,筛选鲜活典型,提炼实践做法,分析存在问题,探讨今后方向,形成具有决策参考价值的调研成果,为今后破除土地瓶颈制约,发展适度规模经营,加快现代农业示范县建设提供参考和借鉴,为加快土地体制机制改革创新,加快城乡统筹发展,加快社会主义新农村建设提供政策依据。

二、调研时间

7月26日至8月15日。

三、组织机构及成员

为保证这次调研活动顺利进行、取得成果,县政府成立农村土地流转调研领导组,成员如下:

四、调研方法与步骤

1、各乡镇做好基础工作。各乡镇对本乡镇土地流转的基本情况进行全面摸底调查,形成全面性的书面材料,同时挖掘整理土地流转典型村以及参与土地流转重点企业或组织的典型材料,填报《农村土地流转情况调查表》。

2、召开座谈会了解情况。将全县14个乡镇按照不同的地理条件和产业特点划分为4个区域。县调研组在每个区域选择一个乡镇召开座谈会,由调研组成员与每个区域乡镇的分管领导、典型村主干、相关企业或组织负责人进行座谈。通过座谈,了解各乡镇土地流转的整体情况。

第一个座谈会:在古陶镇召开城郊区乡镇座谈会。古陶、岳壁、南政、洪善4个乡镇的分管副乡镇长、每个乡镇1-2名典型村主干、参与土地流转的企业或组织负责人参加。

第二个座谈会:在中都乡召开工矿区乡镇座谈会。中都、段村、卜宜3个乡镇的分管副乡镇长、每个乡镇1-2名典型村主干、参与土地流转的企业或组织负责人参加。

第三个座谈会:在宁固镇召开农牧区乡镇座谈会。宁固、香乐、杜家庄3个乡镇的分管副乡镇长、每个乡镇1-2名典型村主干、参与土地流转的企业或组织负责人参加。

第四个座谈会:在襄垣乡召开林果区乡镇座谈会。襄垣、朱坑、东泉、孟山4个乡镇的分管副乡镇长、每个乡镇1-2名典型村主干、参与土地流转的企业或组织负责人参加。

3、深入基层走访调查。对每个乡镇土地流转方面的重点村、典型村、先行村,以及参与土地流转的企业或组织,调研组要深入进行走访调查,掌握最基础的第一手资料。

4、汇总调查研究成果。县调研组在总结全县各乡镇基本情况的基础上,形成调研报告,同时汇总《农村土地流转情况调查表》。

五、工作要求

(一)加强组织领导。为确保高质量完成调研工作,各乡镇要确定一名分管领导具体负责此项工作,对本乡镇的土地流转工作开展调研,组织好座谈会、走访调查等各类调研活动。

(二)搞好资料工作。各乡镇要形成高质量的土地流转工作总体情况材料和典型材料,按调研组的要求及时提供。

(三)密切协调配合。县调研组各成员单位要确定熟悉土地流转、掌握基本情况的分管领导,自始至终参加到这次调研活动中,无特殊情况,中途不得更换,以确保调研活动有序进行。

第5篇:县农业农村工作汇报范文

(一)积极做好土地承包及流转管理和服务

1、积极做好法律法规及政策宣传解释指导。成赤高速路建设及黑龙滩长岛旅游开发项目。为配合项目顺利进行,农经站和农村土地流转中心及时按照县委县政府要求,积极做好相关法律法规及政策的宣传解释指导工作,多次向项目指挥部及乡镇政府提供政策咨询服务,多次到项目群众中就有关法律法规及政策向群众作正面解答,有效地促进了项目的顺利开展,维护了社会稳定。此基础上,县农村土地流转中心还正在编印《农村土地承包及流转法律法规及政策汇编》资料,印制了县土地流转合同样本》等,以便更好地为基层土地承包及流转管理者提供业务指导。

2、积极做好土地流转的调查和统计工作。为及时掌握全县土地流转动态信息,县农经站按照省市要求,积极对土地流转进行调查分析,并按季收集全县土地流转情况,汇总上报相关土地流转信息,特别是土地规模流转情况信息,采取对每个业主进行了逐户登记。

3、积极做好土地承包及流转纠纷的调处工作。随着老百姓的法律意识不断增强,农村惠农补贴政策的力度不断加大,以及土地承包经营权长久不变的政策导向,因过去土地小调整操作不规范、土地流转手续不完善等原因,导致土地承包及流转纠纷时有发生,这类问题由于时间久远,基层干部及当事人员的不断变化,给问题的解决带来了很大难度。对此,县农经站积极做好政策解释,查阅相关政策、资料,并主动配合乡镇做好当事人的纠纷调解、及情绪稳控等工作,避免了纠纷矛盾的进一步激化。

(二)及时做好农民专业合作社的信息上报

为全面了解农民专业合作组织发展情况,加强农民专业合作组织运行监测分析,按照部省《关于做好农民专业合作组织统计监测分析工作的通知》要求,组织开展了全县农民专业合作组织的信息统计监测工作,在5月上旬将全县农民专业合作组织情况全部录入“农民专业合作组织统计信息管理系统”,及时网上直报给了部省。

(三)加强农民负担监管,切实维护农民合法权益

1、明确监管重点,落实农民负担监管目标责任。为进一步明确监管重点,确保减负和惠农政策的落实,防止涉农负担案事件的发生,确保农村社会稳定,按照党政一把手负总责和下管一级,一级对一级负责的原则,级级落实领导责任,年初,以县委、县政府名义与全县60个乡镇党委政府分别签订了农民负担监督管理工作目标责任书,落实了党政一把手负总责的辖区责任制。

2、积极做好“一事一议”筹资筹劳的监督管理。为防止乱议事,充分体现民主参与意识,促进农村公益事业的发展,按照国务院办公厅《关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知》([]4号和川农负办发[]2号文件规定,结合我县实际,县农经站继续采取以审核备案程序为主的操作模式,对全县村级“一事一议”筹资筹劳进行监督管理。截止6月20日,县农经站对涉及99个村的“一事一议”筹资筹劳项目进行了审核备案,涉及筹资金额416万元。

(四)积极开展农村集体“三资”调研及清查准备工作

4月份,按照县纪委党风廉政建设联系会议办公室要求,县农经站及时组织人员对全县农村集体“三资”情况进行了调研,并写出了调研报告。5月份,按照县纪委党风廉政建设联系会议办公室要求,县农经站又及时拟发了《关于开展农村集体“三资”清查工作的实施意见》,并设计制定了十七张“三资”清查表,目前正在统计汇总分析阶段。

(五)按时完成了农业、农经统计调查任务

今年下半年,农经站及时按照要求,完成了农业生产情况、农林牧渔业总产值、小春农作物种植情况、产量情况,以及四川农业经济运行监测月报、农业统计基点调查表、农产品价格月报、主要农产品成本核算半年报等农经统计调查任务,为领导决策提供了准确依据。

(六)积极做好涉农工作

今年上半年,县农经站直接接待群众14件次,县农经站按照处理原则,当场解释处理7件次,移交乡镇处理4件次,配合乡镇处理3件次。

二、下半年工作重点

1、继续做好“一事一议”的审核备案工作;

2、继续做好农村土地流转的管理和服务工作,做到家底清,情况明,流转行为进一步规范。

3、按照农村党风廉政建设联系会议办公室要求,指导乡镇做好农村“三资”清查工作,抓好农村“三资”的规范化、标准化建设。

第6篇:县农业农村工作汇报范文

20__年,在市人大常委会的直接领导下,我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧密围绕常委会的中心工作和社会主义新农村建设,认真履行职责,突出工作重点,强化监督检查,扎实开展评议,较好地完成了全年各项工作任务。

一、领导班子和干部队伍建设情况

1、切实加强政治理论和业务学习,努力提高政治素质和业务能力。我们始终把加强工委自身建设放在重要位置,坚持每月25日机关集中学习日制度,认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,深刻理解和贯彻落实党的十六届六中全会精神,深刻领会中央9号和省委11号关于加强人大工作的文件精神,及时阅读党报、专刊和人大业务书籍,重点选学农业和环境资源保护方面的法律法规,尤其是加强《监督法》的学习。学习中把分散学习与集体学习相结合,注意掌握和了解党和国家关于农业农村工作的新政策,城建、规划、环保方面的新情况。积极探索新形势下人大农业和环境资源保护工作的新特点,进一步理清工作思路,增强做好工作的有效性,提高了工作的质量和水平。

2、贯彻民主集中制、维护团结方面,我们始终把贯彻民主集中制,充分发扬民主作为各项工作的动力,有事大家商量,充分征求每位同志的意见和建议,从领导到同志团结一心,以争取一流工作为出发点和落脚点,没有出现无原则的纠纷和不团结现象。

3、按照市委和市人大机关落实党风廉政建设责任制的要求,我们认真落实党风和廉政建设责任制,从领导到同志坚持清政廉洁,不利用权力办私事,不利用工作之便谋私利,没有发现不廉政行为,同时坚持认真学习,明确各自的工作职责,团结协作,共同配合,不断改善工作作风,努力提高工作效率。

4、在干部队伍建设方面,尽管人员编制不够,但我们要求每位同志,发扬奉献精神,严格遵守机关各项规章制度,加强与各委室的协调配合,创造了良好的工作氛围,从思想上,作风上,工作态度上严格要求,使工作质量明显提高。

二、落实目标化管理措施情况

实施目标化管理是常委会提出的旨在提高工作效率,严格落实责任,切实提高工作质量的重大决策,为了保障目标化管理的有效实施,我们每年初在总结上年工作经验的基础上,都按时提出了年度工作计划,并按照常委会工作要求和省人大农工委、环资工委工作部署的要求和精神,确定我委年度工作要点,并以文件形式发放。同时能坚持每月上月末确定室委下月工作计划,并及时按照规定报送。为了考察全年工作任务的完成情况,我们还建立了目标化管理任务登记表,使大家对任务和完成情况一目了然。为了确保各项工作任务完成,我们每半年对各自承担的任务完成情况进行总结,发现不足,加以改进,并对要求常委会备案和农环资工委备案的有关文件资料及时进行备案和督促备案。

三、完成目标任务情况

按照市人大常委会工作要点、主任会议及省人大农工委、环资工委的工作部署,认真全面地完成了年度目标任务。

(一)按照年度工作安排,认真开展执法检查。

20__年,按照市人大常委会和省人大常委会农工委、环资工委的工作安排,我们先后对《农业法》、《矿产资源法》、《陕西省农村村庄规划建设条例》三部法律法规的贯彻实施情况进行了检查。5月下旬,由常委会分管副主任带队,对我市《农业法》及相关法律法规的实施情况进行了执法检查。听取了市农业局、国土资源局的工作汇报,深入到蒲城、澄城两县,实地查看了蒲城县孙镇小麦良种统供示范田、平路庙晋王土地开发造田工程,澄城县现代农业技术信息物资广场、富源村农业综合示范点等,召开了有县、乡、村三级干部参加的汇报座谈会。通过这次执法检查,对《农业法》及相关法律法规的有效实施起到了积极的促进作用。检查结束后,及时向省人大农工委上报了执法

检查报告。6月中下旬,利用4天时间,对我市贯彻实施《中华人民共和国矿产资源法》和《陕西省矿产资源管理条例》的情况进行了检查。这次检查与省人大《矿产资源法》执法检查一并进行,先后听取了市政府和白水、华县、潼关三县及金堆城钼业集团有限公司的工作汇报,召开了相关部门参加的座谈会,实地查看了白水蒲白西固煤业有限责任公司,白水县炸毁的非法采煤点,潼关县秦河、兴隆两个矿业有限责任公司,潼关县矿区生态环境恢复现场和金堆城钼业集团有限公司等,向常委会提交了客观详实的执法检查报告。常委会在审议中根据执法检查报告提出了专门的审议意见,对今后工作提出了一些建议。为了推进全市新农村建设,9月中旬,由常委会分管副主任带领执法检查组,对我市学习宣传、启动实施《陕西省农村村庄规划建设条例》工作进展情况进行了检查,分别听取了市政府主管部门和临渭区、蒲城县的工作汇报,实地查看了临渭、蒲城两区县的六个行政村,走访了一些干部群众,向常委会提交了执法检查报告,常委会也提出了专门的审议意见,认为《陕西省农村村庄规划建设条例》颁布实施半年多来,市政府认真组织学习和宣传,及时安排实施,村庄规划建设工作起步良好,同时指出工作中存在的主要问题。为了促进《陕西省农村村庄规划建设条例》的有效实施,市人大常委会对今后工作提出了具体的意见和要求,以确保规划编制总体目标任务的如期完成。

(二)围绕重点热点问题,认真开展工作监督。

1、为主任会议听取关于人工影响天气工作情况报告做好有关工作。

我市是一个农业大市,同时又是一个干旱、冰雹、暴雨、洪涝等气象灾害频发的地区,为了避免和减少气象灾害造成的损失,今年7月份,我们对全市人工影响天气工作情况进行了调研,提请主任会议进行了讨论。会议分析了目前全市人工影响天气工作的现状和问题,并就进一步加强人工影响天气工作提出了建设性意见。市人大常委会听取气象工作方面的专题汇报,在我市人大常委会成立十多年来是第一次,这不仅支持了气象部门的工作,也促进了气象法律法规在我市的全面贯彻落实。

2、对市政府关于石堡川水库工程贷款有关问题的议案进行了初审。

根据市政府关于提请审议石堡川水库除险加固工程市级配套资金银行贷款政府承诺有关问题的议案,农资工委查阅了有关资料,听取了市水务局、石堡川水库管理局关于工程项目的汇报,并商财经工委进行了初审,提交主任会议进行了审议。主任会议经过认真审议,同意市人民政府的提请。

3、积极配合做好对执法部门的评议工作。

按照20__年评议工作安排,农资工委负责组织对市农业局优化投资环境工作进行视察调查。9月中旬,我们以第四视察调查组的名义听取了市农业局及三个科室的工作汇报,并深入实地进行了查看。在评议活动中,市农业局按照市人大常委会的要求,认真开展了自查自纠,视察调查组对今后工作提出了四点建议。为了把这些意见落到实处,市农业局提出了具体的整改措施,并积极付诸实施,最后在召开的全市优化投资环境测评大会上,市农业局被评为第一名受到表彰。

4、组织对市规划局专项工作进行了视察。

按照市人大常委会关于20__年对市政府组成人员进行专题工作视察的安排,12月中旬,由常委会分管领导带队,部分常委会组成人员参加组成视察组,对市规划局专项工作进行了视察。听取了规划局的工作汇报,实地查看了渭南城区尤河公园平台绿化工程、高新区石泉路排水工程、崇业路休闲广场及澄城县城镇建设和新农村村庄规划。通过视察,对市规划局履行职责的情况有了较为全面的了解,并形成了专题视察报告。

5、部署开展了20__年渭南环保世纪行活动。

年初,我们制定下发了《20__年渭南环保世纪行活动安排意见》,6月份,结合《矿产资源法》执法检查,我们深入到潼关、华县等地,对秦岭北麓生态环境治理保护和生态恢复情况进行了检查,通过新闻媒体进行了报导。今年“6·5”环境日,我们配合市环保局、团市委开展了环保青年志愿公益宣传活动暨授旗仪式,大力营造保护资源、保护环境的舆论氛围,树立依法保护环境的观念。

(三)搞好调查研究,为开展监督工作提供依据。

为了向常委会和主任会议听取和审议政府有关工作提供可靠依据,提高监督实效,今年以来,我们重视做好会前的调查研究及有关资料的收集准备工作。

9月下旬,市人大常委会组织在渭的省人大代表就7个方面的专题开展调查研究,我们承担了对农村人居环境建设情况的专题调研任务。听取了市农业局、建设局、规划局关于农村人居环境建设问题的专题报告,然后深入到白水县,采取听取汇报、座谈讨论、实地查看、走访了解等形式,对我市的农村人居环境建设问题进行了调研,认真分析了我市农村人居环境建设现状,指出了目前存在的主要困难和问题,对如何推进我市的新农村建设进程提出了切实可行的建议和意见。

今年以来,我们配合省人大完成了3部法规的立法建议修订工作。3月中旬,由省人大常委会副主任高宜新带领立法调研组来我市开展《陕西省实施〈中华人民共和国土地承包法〉办法》、《陕西省实施〈中华人民共和国水法〉办法》的立法调研工作,我们积极予以配合,先后深入到华县、华阴、大荔、蒲城、富平五县(市)进行调研。5月中旬,根据省人大常委会农业和农村工作委员会《关于对〈陕西省农村宅基地管理条例〉进行立法调研的安排意见》,我们会同市国土资源局起草上报了调研报告,为省上制定《陕西省农村宅基地管理条例》提供了有关依据,并对《陕西省宅基地管理条例(讨论稿)》第十一条、十四条、二十条的内容提出了几点具体修改意见。整理上报了自1999年8月我市人大常委会设立农环资工委以来对“三农”工作的监督检查情况,为省人大农工委资料编纂工作提供了基础性资料。

此外,我们还全力配合做好市人代会、二十城市人大工作座谈会及省市人大代表视察调研的组织服务工作,积极参加机关组织的城市创卫、扶贫捐助、义务劳动等各项社会公益活动。10份,根据常委会安排,我们派员参加了在河南省漯河市召开的全国二十城市人大工作座谈会,向会议提交的题为《发挥人大作用促进经济发展》的论文获得一等奖。

第7篇:县农业农村工作汇报范文

一、农建工作

农建工作继续以“红旗渠精神杯”竞赛为动力,认真实践“三个代表”重要思想,坚持科学规划,统筹兼顾,及早部署,及早安排,狠抓农村饮水、节水灌溉、“三区一闸”、抗旱水源等工程为重点的农田水利基本建设全市共新增有效灌溉面积万亩,新增旱涝保收田万亩,新打机井眼,完成了全年任务。

杯赛工作在认真组织开展农田水利基本建设的基础上,对××年的农建工作进行了认真总结。经过全科人员近两个多月的共同努力,共编印××年度农建汇报、重点工程简介、文件汇编、杯赛简报汇编、新闻报道剪辑等汇报材料个本共套。经过全市水利职工的共同努力,我市在全省“红旗渠精神杯”农田水利基本建设竞赛评比中再次夺冠,实现了十二连冠。

为了加强中小型水利工程的建设管理,按照上级要求,结合我市实际情况,我们出台了《某市水利工程管理体制改革的实施意见》(讨论稿),下一步将修改完善后付诸实施。

二、节水工作

节水灌溉是我国农业实现可持续发展的革命性措施,是缓解我市水资源短缺的有效途径。我市节水灌溉工作自开展以来,坚持因地制宜,科学规划,讲究实效,不搞一刀切,在自流灌区和站灌区主要发展渠道防渗;在纯井灌区和沙壤土质区,主要发展低压管道输水,配以地面软管加小畦灌溉模式;经济基础较好的乡村结合农业产业结构调整,推广大田喷灌和微灌;山丘干旱缺水地区发展集雨节灌农业。共新增和改造节水灌溉面积万亩,××年部级节水增效示范项目已经省发改委批复立项,节水灌溉工作又上了一个新台阶。

三、灌区工作

今年,经过各级领导的大力关心和支持,原创:全市灌区年引水亿立方米,其中农业用水亿立方米,灌溉面积万亩灌溉万亩次。我市灌区在搞好农业灌溉,促进农业生产的同时,还保证了安钢、电厂、城市生活及部分乡镇企业生产、生活用水,为某市经济的可持续发展发挥了重要作用。做好工农业供水工作,加强水费收入,力争年底实现工业水费入库率达到,农业水费入库率达到;协助万金、幸福渠管理处灌区体制改革方案,完成漳南、红旗渠、跃进渠灌区“十五”规划,红旗渠灌区节水续建配套续建项目正式上马。

全市灌区工程现已完成工程量:土石方万立方米,砌体万立方米,砼及钢筋砼万立方米,完成投资万元,改善灌溉面积万亩。

四、抗旱工作

今年我市受旱主要分两个阶段:第一个阶段是月份至月份,降雨(雪)偏少,全市多天平均降水量仅毫米,较多年同期平均值偏少,加之月中旬至今气温较往年同期偏高度,干燥多风,土壤失墒严重。岗丘地区厘米以上土壤含水量在%以下平原地区厘米以上土壤含水量为%以下。第二个阶段是月份至今,我市无有效降雨,气温较往年同期偏高度,土壤失墒较为严重,平原区厘米土壤含水量在以下,山丘区厘米土壤含水量在以下。

我市粮食播种面积万亩,经济作物万亩,受旱面积达万亩,重旱万亩。今年的干旱对我市农业和部分乡村群众生活造成了不利的影响。

面对严重的旱情,我市各级党委、政府非常重视,并采取有力措施,挖掘利用一切水源和水利设施,动员各方面力量,全力以赴投入到抗旱斗争中,在抗旱高峰期,全市最多日出劳动力万人,行动机电井万眼,泵站处,机动运水车辆共浇灌地万亩,灌溉万亩次,使干旱造成的损失降低到最低限度。为全年农业丰收做出了贡献。

五、农村饮水工作

解决农村饮水困难,保障农村饮水安全,是全面建设小康社会的要求和重要基础工作,是实践三个代表重要思想的具体措施,对推动农村经济发展,维护社会稳定、增加农民收入和促进农业产业化发展都有重要意义。

市委市政府十分重视农村饮水工作,在解决西部山丘区万人和东部平原苦水区万人饮水困难后,今年又把解决万人饮水安全问题列为政府向全市人民承诺的十个方面实事之一。按照市委市政府的部署,市水利局组织有关县市区开展了大量的前期工作,包括水质化验,水源勘探,制定工程规划和编制实施方案等。某市海河流域第一批农村饮水安全工程(上半年)共涉及县和县个县个乡镇个村万人,规划建设供水工程处。通过广大基层干部群众的日夜奋战,截至月日,处工程全部通水运行,共埋设管网万米,安装水泵台,动力设备配套处,解决农村饮水安全万人,圆满完成了省委、省政府下达给我市的工作目标。某市海河流域第二批农村饮水安全工程(下半年)涉及县、县和县个乡镇个村人,于月日全部通水。规划建设供水工程处成井处,铺设管网万米,动力设备配套套,解决农村饮水安全万人。除上级安排的污染区农村饮水安全工程以外,按照市政府年初安排,在与省安排项目进行整合后,我市今年面上农村饮水安全工程安排万人,涉及县、县、某县和区个乡镇个村,规划建设供水工程处,目前进展顺利。上述三批项目全部实施后,可解决饮水安全万人。

在上级政策指导下,县率先开展了农村饮水工程建设管理体制改革,截止目前,已完成改制处工程,回收资金多万元。省厅副厅长,省人大农工委副主任带领相关人员到县实地调研,对的做法给予了充分肯定,要求县积累经验,认真总结,准备在县召开全省农村饮水工程管理工作现场会。

此外,农水科已编制《某市农村饮水现状调查评估报告》和《某市××年度解决农村饮水安全项目实施方案》上报省水利厅和省发改委,为争取上级资金打下基础。《某市农村饮水安全工程“十一五”规划》和《某市农村饮水工程总体规划》已经编制并上报省水利厅。

六、党建工作落实情况

×年农水科党风廉政建设责任制工作,在局党委的领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神,严格按照局党委关于党风廉政建设责任制的一系列要求,强化教育,落实责任,转变作风,求真务实,党风廉政建设得到进一步加强,全科没有出现一起违纪违规案件,圆满地完成了局党委的各项工作目标。

农水科××年主要工作目标

⒈以红杯赛为动力,以节水灌溉、“三区一闸”、水土保持工程为重点,抓好全市农田水利基本建设;

⒉新增有效灌溉面积万亩、原创:旱涝保收田万亩;

⒊进一步贯彻落实市政府《关于加快建设部级节水灌溉示范市的通知》和《某市节水灌溉发展规划》,全市新增节水灌溉面积万亩。

⒋全面启动农村人口饮水安全工程,解决全市饮水安全万人;

⒌掌握全市旱情、旱灾、抗旱活动情况动态,为领导决策提供服务,把旱灾造成的损失减少到最低限度;

⒍协助灌区管理单位做好续建配套和节水改造项目;

⒎完成上级交办的其他工作。

农水科××年第一季度工作要点

⒈扎实搞好农建工作,认真准备省杯赛评比汇报材料;

⒉掌握全市旱情动态,积极协调,为领导决策服务;

第8篇:县农业农村工作汇报范文

一、当前云南农村合作金融机构业务发展现状

随着以“花钱买机制”方式对农村合作金融机构实施的深化试点各项改革的稳步推进,云南省农村合作金融机构各项业务取得了快速、健康发展,农村金融主力军作用得到有效发挥,改革取得了突破性进展和明显的成效。截至2012年末,全省农村合作金融机构人民币各项存贷款余额分别为3958亿元和2315亿元,人民币存贷款存量、增量稳居全省金融机构首位,列居全国农村信用社前10位,经济效益和社会贡献度大幅增长;资产质量明显改善,不良率2.2%;抗风险能力逐步加强,拨备覆盖率202%,资本充足率达14%;财务状况逐步改善,盈利能力明显提,全省129家农村合作机构已连续多年实现全面盈利,盈利面达100%;“三农”金融服务水平不断提升,70%以上新增贷款用于支农,并围绕园区经济、县域经济和民营经济发展信贷需求,不断提升产业金融服务水平。

二、目前云南省农村合作机构开展外汇业务的市场前景

(一)农产品进出口对外贸发展强劲拉动,与农村合作机构间接服务支持密不可分

从国际收支系统数据显示来看,2012年云南省全省农产品进出口跨境收付总额为38.88亿美元,占全省进出口跨境收付总额的27.05%,同比增长24.75%。从海关数据显示来看,2012年全省农产品进出口总额达36.2亿美元,占全省进出口总额的17.23%,同比增长27.55%。随着出口产品基地、农产品质量安全示范区、外贸转型升级专业型示范基地建设的扎实推进,农产品进出口成为拉动云南进出口增速远远高于全国平均水平的强劲动力和外贸发展新的增长点。同期,农村合作金融机构涉农贷款余额达1653亿元人民币,存量占比71.43%,增量占比72.17%,其中,对涉农企业及各类组织贷款达610亿元人民币,对农产品进出口企业的间接涉外支持不可低估,对全省外贸进出口发展的贡献率不可忽视。

(二)具有一定的涉外企业客户资源和客户群体优势

从国际收支系统选取的云南省进出口总量排前20户的涉农企业情况来看,主要出口和进口产品分别为化肥、烟草、蔬菜和棕榈油、水果、橡胶,出口地和进口地分别为印度、香港、马来西亚和香港、泰国、新加坡,20户涉农企业进出口额度占全省农产品进出口额的86.25%。从这20户涉农企业在银行的开户情况来看,基本都在农村合作金融机构开立人民币结算账户,在客户资源和客户群体来看,都具有较好的长期合作和培育优势。

(三)随着跨境人民币结算业务的迅速发展,对农村合作金融机构办理跨境收付结算业务提出了迫切的市场需求

从云南省跨境人民币结算业务发展来看,自2010年6月云南启动跨境人民币结算试点至2012年12月,跨境人民币收付快速增长,累计实现94.2亿美元,三年时间内规模扩大七倍,年平均增速212.5%。2012年,跨境人民币收付总额较上年增长79%,在跨境资金结算中的占比从2010年不足5%快速升至24.9%,成为我省继美元之后的第二大对外结算币种。跨境人民币从经常项目扩大至资本项目,跨境人民币流动地域不断拓展,全省跨境人民币流动范围从东南亚国家快速扩大至亚、欧、北美、非、大洋洲等五大洲39个国家,比2010年和2011年分别增加32和21个国家,人民币成为跨境融资的首选货币。同时,云南省是我国通往东南亚和南亚最便捷的陆上通道,是连接中国、东南亚和南亚三大市场的交汇点,也是我国向西南开放的重要桥头堡,历史上就是“西南丝绸之路”的重要组成部分,与印度和东南亚地区有着广泛的政治经济交往与贸易协作,有29个边境县(市),边境小额贸易、边民互市较为活跃,与周边国家边境贸易进出口90%以上是以人民币结算。但是,一直以来随着县域经济的不断发展,银行对边境小额贸易支持的力度仍显不足,由于结算渠道等方面不畅通,催生了边境地区地摊银行交易活跃,已严重影响到边境地区的金融秩序。

(四)农村金融服务空白乡镇网点及惠农支付服务建设的不断推进,为农村合作金融机构开辟边境小额贸易结算奠定了良好的社会基础和声誉

近年来,农村合作金融机构充分发挥农村金融主力军作用,在加大“三农”金融服务方面不断提升水平。一是高度重视金融服务空白乡镇网点建设工作,全省129个县域地区均设有金融服务网点,并在2010年承担了全省129个中的111个乡镇的基础金融服务缺失问题,实现了金融服务全覆盖。二是积极发挥资源优势,不断提升民生金融服务。在15个州市118个县市建立惠农支付服务网点3956个,占全省惠农支付服务网点总量的70%,累计办理刷卡消费、取款、缴费、转账等业务103万笔2亿多元。例如:在农村支付环境建设中,农村信用社针对边境口岸辐射面广、惠及面大的特点,积极选点布点,边境口岸地区金融服务缺失问题得到有效缓解,为中缅、中老、中越双方边民之间贸易带来便利。同时,驻守的武警官兵、本地村民、商户利用边境口岸金融服务银行卡这一现代化支付工具,就近实现小额取现、转账、消费、缴电话费、查询银行卡余额等各项业务。此外,由于服务点距离边境线不到200米,服务点的设立还惠及到边境口岸对面的境外居民。边民互市、日常消费、经商、结算乐于使用人民币,他们只需办理入境手续后就可以到惠农支付点办理存取款、转账、查询等金融业务,大大方便了两岸边民贸易往来。

三、目前农村合作金融机构在涉外业务方面基础准备情况

(一)加快跨境支付系统及国际收支网上申报系统建设

系统建设是金融机构开展业务的基础和平台,近年来云南省农村信用联社科技中心在打造国际结算业务系统上已迈出了实质性步伐。一是建立了云南省农村信用社国际业务系统,并开通人民币跨境汇出汇入结算业务;二是开通了国际收支网上申报系统,在红河州河口县边境口岸开展了国际收支网上申报试点,河口县农村信用合作联社于2013年8月2日启动外汇金宏系统上线工作,正式开展跨境人民币收支申报数据的录入工作。

(二)在全省法人社开展开办外汇业务市场需求调查,研究分析开办外汇业务的可行性

为进一步丰富农村合作金融机构业务品种,强化金融服务手段,省联社于2013年4月在全省130家法人合作金融机构范围内开展了外汇业务市场需求问卷调查。通过下发填制《开办外汇业务需具备的条件表》、《外汇业务市场需求调查问卷》的形式,对各县级联社自身开办外汇业务所具备的软硬条件以及辖内居民及法人客户外汇业务需求情况进行了详细摸底调查分析。调查共计发出问卷5600余份,调查对象包括居民、内外资企业及合资企业。调查结果显示如下:

开办外汇业务需求类型情况

联社所在地域分布情况

(三)加大与周边国家金融机构建立双边合作对话机制

2013年4月,云南省农村信用联社与越南农业农村发展银行老街省分行正式签订了跨境人民币结算合作协议,双方就互相开立同业存取款账户等达成协议。同时在与中缅口岸缅甸金融机构双边合作方面也在积极酝酿当中,届时双方在人民币跨境结算合作方面将达成相互合作和共识。

(四)积极开展跨境人民币结算试点工作

2013年8月,省联社在红河州河口县农村信用社(中越边境县)开展人民币跨境结算试点工作,累计交易量达4600万元人民币,后续将在文山、版纳等边境县市口岸进一步推广,最终实现全省农村合作金融机构跨境人民币结算全覆盖。下一步,待跨境人民币结算业务运作成熟后再逐步扩大到外币,从而实现“先本币后外币,先柜台外币存取款后融资业务”的发展战略。

(五)着手外汇业务机构设置及人员培训准备工作

为强化金融服务手段,进一步丰富业务品种,填补云南省农村合作金融机构外汇业务空白,省联社在会计业务部成立了外汇业务筹备小组,通过与外汇局、银监部门沟通,梳理了开办外汇业务需具备的必要条件,在全省范围内开展了开办外汇业务需求摸底,就外汇业务相关基础知识邀请云南分局人员进行了入门培训,开办外汇业务各种前期各种准备工作已陆续在展开。

四、当前农村合作金融机构开办外汇业务面临的困难

(一)多数农村合作金融机构缺乏一批具有发展潜力的外向型优质客户群体,影响其开办业务积极性

从调查问卷摸底反馈情况来看,有外汇业务需求的客户主要集中在两类地区,一类是经济发达地区,如:花卉、蔬菜、松茸、野生菌、三七、辣椒等农副产品出口带动市场发展潜力巨大、经济发展前景较好、外汇结算业务量和需求大从事生产、加工、进出口贸易的外向型企业多集中在昆明及各州府所在地;二类是边境口岸地区,边境贸易特别是边境小额贸易、边民互市的市场需求。除此之外,其他特别是“老少边穷”地区由于客户群体中外商投资企业、外贸企业极少,缺乏有发展潜力的外向型优质客户群体,从而影响了农村信用社开办业务的积极性。

(二)员工队伍整体素质较差,难以适应外汇业务经营的人才需要

办理外汇业务的从业人员必须熟悉外汇管理政策法规,具备一定程度的银行专业英语基础知识,熟知并遵循国际结算惯例和规则,较敏锐的识别风险和控制风险能力,熟练计算机应用操作技能。而目前农村信用社具备上述素质的人才屈指可数。

(三)相关内控制度和管理制度缺乏

从调查问卷来看,暂缓开办外汇业务的信用社认为辖区类企业和居民具有一定的外汇业务需求,但由于自身在内控制度、管理制度方面仍未建立和健全,管理水平和风险控制能力较弱,自身条件仍存在诸多不足,严重影响其开办业务的“底气”。

(四)部分地区客观经济条件较差,成为制约外汇业务需求不足的主要外因

云南省农村合作金融机构共有130家县市级法人机构,设立在县域的法人社116家,占比达89.23%,其中部级贫困县73家。这些区域客观经济环境较差,外向型经济特征不明显,三资和外贸企业较少,成为制约外汇业务需求不足的主要外因。

(五)资本充足率、资产总额等市场准入指标不达标

从摸底调查情况来看,在30家要求开办外汇业务的农村信用社中,有7家由于资本充足率、资产总额等市场准入条件不达标,不能列入前期试点行列。例如:昆明市联社营业部由于受到银监部门相关股本要求限制,资本充足率不达标;孟连县联社资产总额未达到20亿人民币以上。

五、下一步开展业务的步骤及政策支持

(一)更新思想理念,加快业务创新步伐

本外币一体化是金融机构长远发展的必然和要求。随着云南省面向西南开放重要桥头堡建设的不断推进,沿边金融综合开放试验区的建立,云南省对外开放步伐不断加快,投资环境不断改善,涉外经济快速增长,尤其是与东盟国家间的对外经济交往更加活跃,在全球经济增长乏力的情况下,2012年云南省与周边四国贸易额依然实现42.8亿美元,在进出口贸易中的比重达20.4%。据云南省统计局数据,2012年,云南进出口总额达210.1亿美元,较上年增长31.0%。其中,出口100.2亿美元,增长5.8%;进口109.8亿美元,增长67.6%,增速居全国第一位。其中,与东盟国家双边贸易达66.8亿美元,占外贸总额的三分之一,边境进出口贸易得到平稳增长,占全省对外贸易比重达10%以上。作为县域经济发展主力军的农村合作金融机构在打造新的区域经济增长点,维护云南边疆繁荣稳定和推动边疆民族地区加快发展方面,具有十分重要的现实意义和深远的战略意义。

(二)加强人才培育及内控体系建设力度

从当前云南省农村合作金融机构发展现状来看,绝大多数县级联社要开展外汇业务无论在市场准入和外部环境来看都还有一定难度。但通过开展摸底调研,多数县级联社已清楚地看到自身存在的不足和短板,认识到市场发展的客观需求和业务拓展的必要性,增强了市场竞争的忧患意识,对自身长远的发展方向有了一定的思路。一是有针对性的引进人才,培养一批既懂本币又熟悉外汇业务,既熟悉国内市场,又懂国际贸易的专业人才,加快推进培训基地和综合后援基地“两个基地”建设,加大干部队伍和专业人才培训工作力度;二是结合自身情况,建立健全各项内控制度,落实岗位制约要求,树立管理层业务拓展意识和风险防范意识,不断提高对外汇业务合规性和风险性的认识。

(三)因地制宜,积极探索和研究多元化发展模式

随着新农村建设的不断深入和县域经济的不断发展,农村合作金融机构开展结售汇业务的需求也不断增强。作为支持“三农”发展的农村金融支柱力量,农村信用社开办外汇业务是市场发展的必然趋势。农村信用社应以适应市场发展为前提,立足多条腿走路、多元化发展的目标定位,借“桥头堡”和沿边金融综合开放试验区建立以及云南旅游文化大省、绿色经济强省建设为契机,加强与商务、农业、科技、财政、海关、银行同业等部门的沟通协作,依托省政府牵头推进的农产品出口基地建设,通过公司-基地-农户-外贸公司等模式,加大对蔬菜、野生菌、花卉等云南特色优势农产品生产、加工和出口的支持,不断调整和优化信贷结构,因地制宜,积极探索和研究多元化发展模式。

(四)循序渐进,成熟一家申报一家

全省农村合作金融机构应当紧扣《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》(国发〔2011〕11号)提出的要把云南省建设成为“沿边开放的实验区和西部地区实施走出去战略的先行区”和“面向东南亚、南亚的区域性金融中心”这一战略方针,继续围绕园区经济、县域经济和民营经济发展信贷需求,不断出台和完善政策措施、优化审批流程,全力支持全省产业大发展,积极支持高原特色农业和农业产业化龙头企业发展。一是充分运用特色农业贷款、流动资金循环贷款、小企业信用贷款、农户联保贷款等产品,大力支持烟草、花卉、橡胶、畜牧、茶叶、咖啡等12类特色优势产业和一批具有发展潜力的龙头企业发展,加大对滇中产业新区的信贷支持力度。二是不断扩大跨境人民币结算试点工作范围,充分利用服务县域金融优势,通过农村金融服务空白乡镇网点及惠农支付服务平台,加大对边境贸易特别是边境小额贸易和边民互市的金融支持力度,有效解决云南边境口岸地区跨境金融服务缺失、地摊银行交易活跃所带来的边境地区金融秩序维护、监管难度大的局面,以适应发展为前提,循序渐进拓展外汇业务,以“先本币后外币,先柜台外币存取款后融资业务”的发展思路,成熟一家申报一家。

第9篇:县农业农村工作汇报范文

山西省农业生态环境建设总站督导检查 农产品产地土壤重金属污染防治普查工作

为加快推进我省农产品产地土壤重金属污染防治普查项目实施,贯彻落实省站《关于开展我省农产品产地土壤重金属污染防治普查项目督导工作的通知》(晋农生态发[2012]26号)要求,省站派出督导小组于11月29日~30日前往长治市和晋城市,12月4日前往晋中市,分别对三个市的农产品产地土壤重金属污染防治普查工作进行了督导检查,抽查了长治市襄垣县、长治郊区,晋城市泽州本文由收集整理县,晋中市榆社县。省督导小组成员包括省站资源环保科赵少婷、阎宏毅及大同市农业环保监测站马军,三个市农业环保站负责人、主要技术人员也参加了督导检查工作。

在长治市,督查组首先听取了长治市农业环保站的工作汇报,了解了全市普查工作进展情况和存在的问题。随后来到长治市襄垣县夏店镇范岭村,听取了襄垣县农委工作汇报后实地查看了工作人员土样采集过程,同时针对采样过程中存在的问题,现场给采样工作人员进行了讲解示范。接下来督导组来到长治市郊区西柏兔乡中村,检查了土壤采集工具等准备情况,在田间实地演示了土样采集整个过程,要求县农业环保站一定要认真规范采样。督察组连夜赶往晋城市,听取了晋城市环保站的工作汇报。第二日督查小组抽查了晋城市任务最大的泽州县,采样任务为1483个。督导小组前往晋城市泽州县周村镇查看了土壤样品风干场所并提出了改进意见。随后来到泽州县夏村镇,现场查看了工作人员土样采集过程,查看了现场填写表格并纠正了表格填写不规范的地方。泽州县土壤样品采集过程比较规范,并有好的经验做法值得全省学习借鉴,同时任务完成进度较快,检查当日已全部完成野外采样任务。

在晋中市,督导小组前往榆社县农委听取了工作进展情况汇报,榆社县采样任务498个,是晋中市最多的县,目前已完成样品野外采集工作。通过现场检查土样风干场所及风干方式,发现技术人员土样风干规范操作方面存在误区,部分样品在风干过程中有交叉混淆,督导小组要求立即进行整改,重新采样,重新风干。榆社县农委表示发现问题及时改正,在一周内完成重新采样及重新风干工作。

在三个市,督查组还分别要求市、县农业部门要做好文件、数据、信息等资料的保密工作,档案及电脑管理做到专人负责,专业电脑不能联接互联网等。