关于气象灾害的说法精选(九篇)

第1篇：关于气象灾害的说法范文

（1江西农业大学园林与艺术学院，南昌330045；2江西农业大学生态科学研究中心，南昌330045；3教育部/江西省作物生理生态与遗传育种重点实验室，南昌330045；4中国科学院南京土壤研究所，南京210008）

摘要：利用广西1981—2012 年干旱、洪涝、低温冷害和风雹等4 种农业气象灾害数据，并结合粮食作物单产资料，采用线性回归、滑动平均和灰色关联等分析方法，研究了广西近32 年来农业气象灾害的变化特征及其对广西农业生产的影响。结果表明，1981—2012 年4 种农业气象灾害的受灾率变化均不明显，但具有阶段性特征。20 世纪80 年代至90 年代初，干旱受灾率呈递增趋势，1988—1992 年干旱受灾率居高不下，均在20%以上，90 年代中后期干旱受灾率较小且变化平缓；21 世纪以后广西又处于较旱阶段；洪涝、风雹、低温冷害在20 世纪80 年代至90 年代初受灾率均相对较小，尤其是低温冷害少有发生；20 世纪90 年代中后期及以后，洪涝受灾率呈明显周期性波动减小，风雹受灾率呈明显周期性波动增大，低温冷害也呈周期性的暴发。4 种农业气象灾害对农业影响程度为：对粮食作物、双季早稻、双季晚稻、玉米等，干旱＞洪涝＞风雹＞低温灾害；对单季稻而言，洪涝＞干旱＞风雹＞低温灾害，说明干旱和洪涝是影响广西农业生产的主要气象灾害。

关键词 ：农业气象灾害；农业生产；灰色关联分析；广西

中图分类号：S166 文献标志码：A 论文编号：2014-0773

基金项目：国家自然科学基金重点项目“广西红壤肥力与生态功能协同演变机制与调控”（批准号：U1033004）资助。

第一作者简介：王燕，女，1972年出生，副教授，硕士，主要从事农林业生态及农林业气象学教学科研。通信地址：330045 江西农业大学园林与艺术学院，Tel：0791-83813243，E-mail：wangyan312@163.com。

通讯作者：黄国勤，男，1962年出生，江西余江人，首席教授，二级教授，博士生导师，博士后，主要从事耕作制度、农业生态等方面的教学与科研工作。通信地址：330045 江西省南昌市昌北经济开发区江西农业大学生态科学研究中心，Tel：0791-83828143，E-mail：hgqjxnc@sina.com。

收稿日期：2014-08-05，修回日期：2014-10-10。

0 引言

广西地处中国西南边陲，属云贵高原向东南沿海丘陵过渡地带，具有周高中低、形似盆地、山地多、平原少的地形特点，属热带、亚热带湿润季风气候，是中国南方重要的农业省区之一，最主要的农作物是水稻，其次是玉米[1]。由于其特殊地理和气候条件，使广西成为中国气象灾害多发的地区之一，表现为气象灾害种类多、分布广、频率高、成灾比例高的特点[2-5]。对农业生产影响较大的气象灾害主要有干旱、洪涝、低温冷害、热带风暴、冰雹等灾害性天气，多种气象灾害常常并发或交替发生，给农业生产造成巨大损失，严重制约着社会经济的发展[6-9]。对广西近些年来气象灾害影响，特别是对农作物产量影响的定量研究较少，本文运用定量和定性分析相结合的方法，分析了广西1981—2012 年主要农业气象灾害（干旱、洪涝、风雹、低温冷害）的年际和年代变化特征，并运用灰色系统理论中的灰色关联分析法对广西主要农业气象灾害对农作物产量的影响程度进行定量分析[10-14]，以找出各种气象灾害对广西农作物产量影响的主次关系，为农业综合防御气象灾害提供参考依据。

1 资料来源与分析方法

1.1 资料来源

农业灾害灾情指标一般有受灾面积、成灾面积、农作物灾损量等，每种指标都从不同角度反映了灾害强度及其对农业生产系统的危害程度[15]。本文采用1981—2012 年广西各种气象灾害的农作物受灾面积、成灾面积、绝收面积资料来源于中国种植业信息网—灾情数据库；同期农作物播种面积、产量资料来源于中国种植业信息网—农作物数据库。

1.2 分析方法

采用线性回归、滑动平均法分析农业气象灾害变化特征。由于每年农作物播种面积均有变化，为了合理反映气象灾害对农业造成的影响，本文用受灾率（即农作物受灾面积与总播种面积的百分率）对受灾情况进行分析。

采用灰色关联分析法分析农业气象灾害对农作物产量的影响大小。农业气象灾害系统是农业系统与气象灾害系统两个灰色系统的复合体，因此可以通过灰色关联分析区分析各气象灾害的综合影响大小。以农作物产量作为参考序列，各种气象灾害的受灾面积为比较序列，求其关联度和关联序，从而判断引起该系统发展的主要和次要因素。关联度分析一般包括下列几个步骤。

（1）设参考数据列为X0={x0(k), k=1,2,…,n}，比较数据列为Xi={xi(k), k=1,2,…,n}(i=1,2,…,n)。

（2）原始数据变换：目前灰色关联分析中的原始数据变换主要有均值化变换、初值化变换和标准差变换。本文对参考数据列和比较数据列进行均值化处理，使之无量纲化、归一化。

（3）求绝对差：Δi(k) =x0(k)- xi(k) (i=1,2, …,m；k=1,2,…,n)

（4）求关联系数ξi(k)：计算各比较数据列与参考数据列在各时刻的关联系数，其计算公式如下。

式中ρ为分辨系数，其意义是削弱最大绝对差数值太大引起的失真，提高关联系数之间的差异显著性，ρ∈(0,1)，一般可取0.1~0.5。本文取ρ=0.5。

（5）求关联度ri：取ξi(k)的算术平均值。

（6）关联序按ri的大小排序，就形成关联序。它直接反映了比较系列对参考系列的贡献大小或主次关系。ri的值越大，说明其关联的程度越大，ri的值越小，则其关联程度越小。

2 结果与分析

2.1 农业气象灾害特征分析

由图1 和图3 干旱受灾率的线性变化趋势及其5年滑动平均距平的变化可见，近32 年广西旱灾变化趋势不显著，但有一定的阶段性特征。1981—1988 年旱灾率呈渐增趋势，变幅达22%；1988—1992 年受灾率居高不下，均在20%以上，其中1988 年最大，达25.7%；1993—1998 年干旱受灾率小，波动平缓，变化位于5.2%~7.4%之间；1999 年以后干旱受灾率较大，波动剧烈，其中1999、2004 和2010 年干旱受灾率分别为16.28%、17.8%和18.3%；而2001、2002 和2012 年受灾率分别为0.84%、1.6%和1.3%。从5 年滑动平均距平来看，20 世纪80 年代旱灾的受灾比表现为正距平，而涝灾为负距平，说明这个时期广西处于较旱时段。

洪涝是广西第二大农业气象灾害，其历年的受灾率(7.5%)低于干旱(11.8%)。由图2 可见，近32 年来，洪涝受灾率总体上以0.6 个百分点每10 年的速率增大。1981—1993 年洪涝受灾率小，且年际变化幅度不大，多数年份受灾率在5%以下，1993 年以后洪涝灾害受灾率5.2 个百分点每10 年的速率显著减小，其中1994年受灾率最大，达27.6%。从5 年滑动平均距平来看，20 世纪90 年代洪涝受灾率表现为正距平，干旱受灾率为负距平，说明这个时期广西为相对湿润期。

风雹灾害包括大风和冰雹两种灾害。其发生的主要特点是范围小、时间短、来势凶猛、强度大，对农业的影响主要表现是使植株受机械损伤[16]。由图5 可见，1981—2012 年，广西风雹灾害以0.9 个百分点每10 年的速率增大。20 世纪80 年代至90 年代初，农作物受风雹灾害轻（约2%），略有增加但变化幅度小。1994年以后受灾率波动大，特别是1997—2008 年风雹受灾率呈周期性增大，其中2008 年最大，达12.97%。5 年滑动平均距平（图4）显示，风雹受灾率在20 世纪90 年代初、2002 年以后表现为正距平，说明此阶段风雹对农作物影响相对较强。

低温冷害是生育期因温度低而影响作物生长发育并引起减产的自然灾害[17]。由图6 可见，20 世纪80 年代至90 年代初广西低温冷害的受灾率介于0~1%，受灾程度变化平缓，农作物受低温影响小；20 世纪90 年代中后期低温冷害的受灾率呈周期性波动，变幅较大（达12.5%），农作物受低温影响较大。

2.2 农业气象灾害对农业生产的影响分析

水稻和玉米等粮食作物是广西主要的农作物。根据灰色系统分析方法的思路和要求，本文采用1981—2012 年广西粮食作物平均单产、双季早稻单产、双季晚稻单产、单季稻单产和玉米单产数据为参考序列，选取影响农业生产的主要气象灾害干旱、洪涝、风雹和低温冷害的受灾面积为比较序列，采用灰色关联分析方法计算以上4 种气象灾害与粮食产量之间的关联度和关联序列，结果见表1。

由表1 可知，干旱、洪涝对广西农作物产量的影响最大，低温冷害的影响最小，风雹影响次小。低温冷害对农作物的影响主要表现为春季的烂秧天气和秋季的寒露风，20 世纪六七十年代早稻烂秧天气影响严重，后因品种改良及耕作技术的提高，早稻受春季低温、晚稻受秋季寒露风危害大大减小。风雹灾主要是台风、雷雨大风及冰雹产生，广西风灾主要发生在夏季，冰雹主要发生在春季，风雹灾的发生一般范围小、时间短，所以对农作物产量的影响不大。广西干旱有春旱（2—4 月）、夏旱（6—8 月）、秋旱和冬旱之分，以春、秋旱发生频率最高（年年发生）、范围最广，夏旱次之，冬旱最轻。广西一年四季均有暴雨出现，但以夏季风盛行期间（4—9）月较为集中，特别是6—7 月份易形成洪涝灾害[1]。

广西早稻的生长期为3 月中下旬至7 月上中旬，春旱直接影响早稻播种及前期生长，而生长的后期，常受洪涝灾害的影响，从而严重影响产量。因此，对双季早稻而言，干旱为主要的气象灾害，洪涝次之。

广西晚稻的主要生长季大约在7—9 月，不但夏旱经常发生，而且常常出现夏秋连旱，使水稻的抽穗开花以及灌浆不能正常进行，结实率降低，空壳率高，严重影响产量。

广西种有春玉米和秋玉米，多种植在丘陵山地，该地区恰是干旱高频严重区，干旱会影响玉米的正常拔节、抽雄、吐丝期，造成减产。

对单季稻而言，洪涝灾害的影响最重，干旱次之。广西单季稻生长期大约在5—9 月，正是广西暴雨集中期，特别是生长前期和中期，洪涝灾害及其衍生灾害频发，严重影响单季稻的生育进程，中后期常受夏、秋干旱影响，使水稻的抽穗开花以及灌浆不能正常进行，结实率降低，从而影响产量。

3 结论与讨论

（1）1981—2012 年广西干旱、洪涝、风雹和低温冷害等4 种农业气象灾害的受灾率变化均不明显，但具有阶段性特征。20 世纪80 年代至90 年代初，干旱受灾率呈递增趋势，特别是1988—1992 年受灾率居高不下，均在20%以上；20 世纪90 年代中后期较小且变化平缓，21 世纪以后干旱受灾率较大且波动剧烈；洪涝、风雹、低温冷害在20 世纪80 年代至90 年代初受灾率均相对较小，变幅不大，特别是低温冷害少有发生，20世纪90 年代中后期以后，洪涝受灾率呈明显周期性波动减小，风雹受灾率呈明显周期性波动增大，低温冷害也呈周期性的暴发。

（2）对各主要农业气象灾害与农作物产量的灰色关联分析表明，干旱和洪涝是过去32 年间广西主要的农业气象灾害，低温冷害对农业的影响程度最小。4种农业气象灾害对农业影响程度为：对粮食作物、双季早稻、双季晚稻、玉米等，干旱＞洪涝＞风雹＞低温灾害；对单季稻而言，洪涝＞干旱＞风雹＞低温灾害。因此防御干旱、洪涝是农业气象防灾减灾、提高广西农作物产量的关键。

广西农业气象灾害频发，正确认识灾害的发生规律和特征是采取有效的防灾减灾措施的前提。现阶段广西处于较旱阶段，抗旱仍是广西现阶段和未来一定时期主要的农业防灾减灾主题。风雹灾不断增大、低温冷害随机发生，虽然对农业生产的影响较少，但近年来其发生范围和强度在不断增大，因此对二者的预防仍不容忽视。因此，农业生产要根据农业气象灾害的特点，因地制宜地合理布局，充分利用本地的气候资源，趋利避害，同时要加强气象灾害的监测、预报及防御工作，提高防灾减灾水平，减少损失。

参考文献

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第2篇：关于气象灾害的说法范文

关键词：气象；国家政治；关系

1 气象与国家政治关系研究简介

1.1 气象与国家政治关系的提出

恩格斯曾说“人本身是自然界的产物，是在他们的环境中并且和这个环境一起发展起来的。”气象资源是人类农耕文明时期的基础性自然资源，由于这种资源分布具有季节性和灾变性的特点，人们既要认识这种资源利用的季节特点，又要掌握这种资源的一些灾变规律。而政治作为一种社会现象和社会的上层建筑，出现在产生阶级对立和产生国家的时候，受到诸多因素影响，特别是气象灾害对政治的影响比较复杂。因此，社会学研究社会生活规律应当包括研究人类政治活动与自然气象相互联系的规律。气象与国家政治的研究，就是从社会学的意义上来研究气象与国家政治的关系，并认识其规律，以指导人们在社会活动中协调人与气象环境和气象资源的关系，实现人与自然的和谐发展。

1.2 气象与中国政治关系的研究历史

中国是一个农业文明古国，古代农业问题就是中国古代最大的政治.恩格斯说“农业是整个古代世界的决定性的生产部门”，而农业又受制于气象变化，因此气象一直受到古代政治的重视。早在东周时期形成的《月令》中，就提出了按季节施行政令的办法，把不违农时当作一件政令大事，如“孟春之月，天气下降，地气上腾，天地和同，草木萌动，王命布农事”。《管子》说：“天时不祥，则有旱灾；地适不宜，则有饥馑；人适不顺，则有祸乱”。战国时期孟子从政治的高度提出了不违背气象规律，国计民生就有可靠保证，如《孟子.梁惠王章句上》中提出“不违农时，谷不可胜食也。斧斤以时入林，林木不可胜用也”。关于气象灾害与国家政治兴亡，中国古代也早已经有过研究，如《国语・周语》一“西周三川皆震伯阳父论周将亡”篇日：“昔伊、洛竭而夏亡，河竭而商亡。今周德若二代之季矣，其川源又塞，塞必竭”，“山崩川竭，亡之征也”。根据伯阳的预见，果然在那一年泾、渭、洛三川涸竭，第十一年西周灭亡东迁。

1.3 气象与我国政治关系的近代研究

气象灾害与社会政治稳定的关系研究，是我国近现代社会学者研究的重要选题。1937年，邓云特著《中国救荒史》出版，这是一部主要研究气象灾害与社会经济生产，社会政治和社会生活秩序关系的专著，著者充分研讨了中国历代的“治荒政策”。20世纪80年代以来，在国家改革开放的时代背景下，气象涉及范围越来越广泛，形成了自然科学与社会科学的交叉，有许多成果更加突现了气象环境、气象资源和气候变化的政治学、经济学和社会学意义。

2 气象与国家政治行为

2.1 气象与政治的联系

政治现象是一种极其复杂的社会现象，不仅社会力，而且诸多自然力都可能对政治造成影响，与其他自然力对社会政治可能造成的影响比较，气象灾害对政治的影响具有经常性、重复性、多变性和不确定性的特征。因此，政治对气象也必然会做出相应的能动反映。气象与政治之间的联系发生，是社会力和自然力相互结合的过程。气象现象被人类政治生活所反映，这种反映是人类社会发展到一定阶段的产物，是人类为了利用政治力量抗御气象灾害、利用气象资源和保护气象环境的自觉行动。人类在处理自身与自然气象的关系中，逐步认识到既要依靠个体力量，更需依赖集体力量。特别在国家出现以后，人类学会了运用政治力量开展与自然气象灾害作斗争。气象与政治的关系就这样联系起来了，特别是防御气象灾害，实施气象灾害救助就成为一项经常性的国家政治任务。但人类社会处在不同的历史阶段，由于各个阶段的生产力发展程度不同，气象与社会政治之间的联系会有很大差异。

气象作为一种自然经济资源，尽管分布极其广泛，人们都有平等享受利用气象自然资源的权利。但是，气象环境、气象资源的享有始终与一定的地理和空间相联系，人们在社会生活中经常会出现争雨水资源、争光照资源、争有利气象条件空间、争空中云水资源、或因人为原因造成局部气象环境恶化等而引发各种纠纷，调整这些社会关系需要国家制定相关法律。随着社会的进步和发展，人们涉及气象资源、环境的社会活动大量增加，由此引起的社会矛盾和法律纠纷明显增加。近20年来，国际国家之间因大气环境状况恶化，国际政治矛盾也因全球气候环境恶化而发生冲突。由此，全球气候变化已经上升为重大国际政治问题。

2.2 气象灾害与国家政治行动

气象变化和气象灾害涉及到国计民生，我国历代都非常重视气象防灾工程建设。根据《史记一河渠书》记载，“禹抑洪水十三年，过家不入门。”这说明在国家刚刚形成的初期，防灾治水就受到高度重视，由此源远流长，中华民族的历史也是一部气象防灾抗灾的历史。

在社会生产力还不发达的条件下，采取工程措施防御气象灾害，必须依靠国家力量，是国家利用政治力量稳定和发展社会经济的措施。因此，中国历代统治者都非常重视采取工程类预防措施以抗御气象灾害，先后兴建了许多著名的气象防灾抗灾建设工程。早在战国时期，先后修建了漳水十二渠，据《史记一河渠书》记载有“西门豹引漳水溉邺，以富魏之河内”的事迹；修建了都江堰，《华阳国志一蜀志》说，都江堰建成以后，“水旱从人，不知饥馑，时无荒年，天下谓之府也”；还修建有郑国渠、白起渠等许多重要防灾抗灾水利工程，一些著名的水利工程，如都江堰、灵渠、郑国渠、坎儿井等经过历代修整，直到今天还在发挥重要作用。

1949年，中华人民共和国成立以后，国家把水利建设视为农业命脉，把稳定发展农业作为基本国策，因此组织兴建了许多防御气象灾害的水利工程。根据统计，到2000年底，全国累计新建、整修和加固堤防27万多公里，兴建大中小型水库8.5万余座，有效灌区面积达到2449万公顷，初步形成了大江大河大湖的防洪排涝工程体系，有效地控制了常遇洪水，多次战胜了大洪水和特大洪水，减轻了洪涝灾害损失，确保了黄河50多年的渡汛平安。开展了七大江河流域综合规划和一大批防洪、水资源和水土保持等专业规划，有效地指导了全国水利建设。

3 进一步完善国家气象防灾措施的建议

3.1 目前我国气象防灾存在的不足

我国是一个气象灾害多发频发的国家，特别是洪涝、旱灾每年都有发生。虽抗灾取得一定成效，但也暴露出一些不足：第一，社会气象灾害防御的思想意识还不强，组织合作上还比较弱化，没有形成社会合力。第二，气象部门对各种气象灾害的监测和预警预报能力以及应急反应能力还比较薄弱。第三，社会公众气象信息能力还不强，对偏远地区的弱势群体气象信息接收仍然存在着传递信息慢、覆盖范围窄的问题。第四，气象防灾减灾法规和标准化体系还不够健全。

第3篇：关于气象灾害的说法范文

【关键词】气象灾害；防灾减灾；知识普及

中图分类号：P429文献标识码： A 文章编号：

我国作为世界上气象灾害最严重的国家之一，近年来每年因气象灾害造成的损失高达1000多亿，灾害经济损失占当年GDP的6%左右。

气象防灾减灾知识普及的重要意义

1、减少气象灾害损失

我国气象灾害性天气很多，据统计，2008年东北、华北等出现严重冬春连旱；2009年北方遭受严重秋冬连旱，秋季至下年3月下旬西南地区历史罕见特大干旱；2011年华北、黄淮出现近40年来最严重的秋冬干旱，2011年1-5月长江中下游流域发生罕见冬春连旱，贵州、湖南、云南等地出现夏秋连旱。常年持续的气象灾害使得我国的社会经济发展遭受重大影响，所以必须有效进行普及和宣传气象防灾减灾知识，减少气象灾害带来的经济和社会的损失。

2、帮助公众了解我国气候特征

我国幅员辽阔、地理复杂，地理特征的差异也使我国的气候特征呈现出多样性。复杂的气候特征使得宣传气象防灾减灾知识变得十分必要，所以必须采取措施提升气象防灾减灾知识的普力度。帮助公众了解我国气候，特别是公众在面对特殊性的气象灾害如何进行防灾减灾，有助于公众在掌握更多气象常识的基础上科学安排遇到灾害时的生产生活。

3、强调服务公众的理念

随着我国服务于公众的理念的有效加强，气象防灾减灾知识的宣传从传统的信息转变为详细介绍广泛的气象知识。按照公众的需要，大幅度进行包括各类气象知识的普及和介绍，用以进一步强化公从对于防灾减灾知识的关注度，使气象科普和防灾减灾等方面的知识能够深入人心，提高气象防灾减灾知识服务公众的水平。

气象防灾减灾知识普及现状

1、普及工作不到位

随着互联网的普及，从常规的媒体如报纸、广播、电视、网络再到手机，公众随时都能够便捷地了解自身需要的一些天气情况及相关的气象信息。但这不能说明我国的气象科普知识和气象防灾减灾知识的普及工作就做得很到位，恰恰相反，我国宣传气象科普知识和气象防灾减灾知识，尤其是气象防灾减灾知识普及工作还处于起步时期。

2、城市气象防灾减灾知识普及工作效果较好

气象科普知识和气象防灾减灾知识的普及工作主要针对农村和城镇居民开展，与农村相比，我国城镇的气象科普知识和气象防灾减灾知识普及工作相对较有成效，一些省市和自治区都学会充分利用本地的气象科普馆和一些媒体开展气象科普知识和气象防灾减灾知识的宣传，而每年定期举办一些针对“气象日”的气象科普知识和气象防灾减灾知识的宣传活动也在如火如荼地进行着。

3、农村气象防灾减灾知识有待加强

但在农村，广大农民得到气象知识的渠道则相对匮乏，特别是一些生活条件相对困难的农村，连每村的广播都无法清晰地传到每一家，电视收到的频道也极为有限，互联网和报纸之类更是无从谈起。但广大农民普遍认为，能够掌握气象科普知识和气象防灾减灾知识对于防御灾害性天气十分重要。

4、宣传手法单一

宣传气象科普知识和气象防灾减灾知识是个系统工作，但我国目前的宣传手法和普及传形式相对单一，即没有形成关于气象知识的宣传体系，也未能连续地开展宣传和普及活动，这样的局面使得大部分的公众对于气象知识的认知和掌握没有连贯性，造成气象科普宣传效果不好。

完善气象防灾减灾知识普及的几点建议

1、针对气象灾害风险进行评估

气象灾害风险评估必须在我国受到重视并尽快开展，必须提高评估工作的科学化、规范性，改进评估工作决策和方法。气象灾害风险评估是经验教训的积累和总结过程，经由对评估的目标、执行、效益、作用开展系统分析，总结经验教训，可使气象灾害风险评估的决策者和实施者更科学提升决策和实施水平，提高我国气象防灾减灾的工作水平。

2、在农村进行气象防灾减灾知识普及讲座

可以针对信息获取渠道匮乏地区定期组织有关部门深入农村进行气象防灾减灾知识的普及村民面对气象灾害时的自救和防御知识讲座，气象知识普及工作人员要认真讲解，使广大农民了解到气象科普知识和气象防灾减灾知识，当面对气象灾害时要如何应对。如发生泥石流时怎么自救、遇到雷电灾害时的防雷方法等等；还可以印发一些具有实用价值的气象知识的小册子、宣传单作为进行更进一步宣传。

天气预报部门提高预报的准确性

有些气象信息机构要进一步提高关于本地的天气和气象灾害的预报准确率，并尽可能在不同的气象灾害到来之前经由各种措施向广大公众发出预警，如可以在电视、广播反复进行气象灾害来临预报或是经由群发手机短信等对策，使公众在灾害发生前就可以采取有效措施以减少因为灾害造成的损失和危害。

4、多渠道进行气象防灾减灾知识的普及

各省市的气象机构及其管理部门可以对外开放气象科普馆向公众，选取视频、图像和文字等有机结合的方式介绍和普及天气和气象预报制作、气象知识、气象现象、气象变化、防灾减灾、气象与环保、农业等相关知识内容；与所在电视台合作，设立气象科普栏目，定期播放气象科普；利用手机终端群发气象知识，普及气象防灾减灾知识，提升气象短信的互动；和所在地学校、报纸等合作，定期开展气象科讲座，并就气象防灾减灾知识开展答疑解惑；气象部门必须建立起气象灾害防灾减灾知识的网站，使得大家通过网络可以及时了解和掌握最新的气象科普知识有天气和气候的动态变化。

结语

气象防灾减灾知识的普及一定要以人为本，在开展普及工作要始终将人民生命财产安全放在首位；一定要科学宣传防御，把气象灾害风险评估结论作为科学防灾减灾的决策参考；一定要客观公正、切实有效地提升我国气象防灾减灾知识的普及范围和普及力度。

参考文献：

[1] 叶帮苹、刘晨雨、毛天韵、刘志红、王宝鉴、程瑛.暴雨洪涝灾害预报预警服务系统设计与实现. 水文气象、地质灾害气象预报与服务[J]. 2012，（08）

第4篇：关于气象灾害的说法范文

关键词：农业气象灾害影响评估；防御技术；发展

中图分类号：C35文献标识码： A

引言

农业灾害的发展虽由不可抗拒的自然因素决定, 但通过深入探究,认识灾害发生和发展规律,可以通过监测预警采取措施,减少农业灾害损失。

一、农业气象灾害评估研究

在农业生产中影响农业产量以及农作物产量最大的就是农业气象灾害，因此对此项所造成伤害进行了农业气象灾害评估。

（一）作物模型评估方法

随着科技的不断发展和进步，人们将信息技术与农业气象灾害研究进行了有效结合，而且在农业气象灾害研究的过程中建立了作物模型进行定量评估。进行作物模型评估的好处是直观的看出农作物的生长过程、发育时期各个阶段的温度变化、对土壤进行分析以及降水量，而且还可以对天气进行实时监管，从这些优势中显现出其较强的机理性。

（二）综合模型评估方法

综合模型评估方法就是综合受灾的程度、受灾的范围、抵抗能力、作物对灾害的敏感度和社会生产力水平等多种因素进行评估，然后依据其建立灾害评估指标机制。在构建农业气象灾害评估的综合模型评估进行定量、定性评估时，可以结合模糊数学方法、层次分析法、回归分析、灰色聚类分析以及BP神经网络等多种方法进行综合评定。一些学者在实际建立综合模型评估中采用了逐步筛选聚类分析法和产量逐级分离模拟的方法，以便于其建立受灾等级查询和受灾程度分析。

（三）灾害风险评估方法

实施灾害风险评估方法的好处是可以对已存在的危险因子在一定年限内的可发生性以及危险程度进行预测，这样就可以预知其危险程度、危害性的大小以及社会承受灾害的能力。在对农业气象灾害进行灾害风险评估的同时还要实施灾害风险管理，这样做的好处是可以对以预测到的灾害进行科学有效的防控和处理，将灾害的程度降低到最小化，保证其在社会的承受范围之内。

二、现状分析

当前，世界上农业气象灾害对农业危的影响评估的根据往往是农业气象灾害体系，中国在改革开放之后，经济得到了飞速发展，对于农业气象灾害的评估技术越来越先进，在20世纪80年代，有了质的飞跃，国内的一些专家学者以大田实践为前提，对相关资料进行深入地分析，并且以相关的研究成果作为根基，构建了多种数学模型用于评估不同的农业气象灾害。在全球气候变化的新形势下，对于气象灾害的评估工作显得更为重要，当前我国对于气象灾害的评估主要运用了3种评估模式，分别是综合模型评估、作物模型评估、农业气象灾害风险评估。下面对这3种评估模式进行简要分析：

①综合模型评估，这种评估方式的着力点往往放在气象灾害的危害级别、对农作物的影响程度、农作物的抵御能力、当前社会的生产力水平等等，在对这些要素分析的基础上，成功建立一个灾害评估指标体系，并且，结合了众多的数学方法，例如回归分析、模糊数学方法、层次分析法等。从定性与定量的角度评估气象灾害对农业的危害性，气象灾害对农作物造成的损失是采用综合模型进行定量评估的依据。相关的单位对于粮食损失的计算考虑的因素往往是绝收面积、成灾面积、受灾面积3种。

②作物模型评估，我国主要采用的是CCSODS模型，这种模型最大的特征是具有很强的通用性与机理性，并且非常实用，目前普遍运用于我国一些基层的农业管理者身上，能够为农作物的种植提供改进方案。

③农业气象灾害风险评估，这种评估方式的着力点是气象灾害的具体要素，例如灾害的危险程度、对其的预测与减灾，这些要素往往具有变动性，考虑的因素众多，在上世纪九十年代我国开始对此技术进行运用，发展到现在，对此技术的运用更着重于灾害影响评估的风险性，并且运用了中队的数量化技术方法。

三、加强气象为农业防灾减灾的有效措施

（一）建立适应现代农业发展的观测站网

气象部门要根据近几年来农业结构和农业种植结构的情况，农行生产布局变化对农业防灾减灾气象服务要求的变化，建立起区域性的观测网络。针对气象不能为小区域农业减灾防灾服务的现状，要建立起高时空密度、自动化和多要素的现代化气象综合检测网络，对相关的气象资料进行实时、准确的监测，提高气象检测的能力。

（二）提高对灾害的预测和预防能力

灾害的预测和预防体系是气象部门加强农业防灾减灾服务的重要环节，只有对灾害进行准确的预测和预报，才能对灾害做出及时的预警和采取可行的防灾减灾措施。因此气象部门要根据现代农业发展的实际情况和新农村建设要求，开展针对性的灾害预警工作。在做好对常规天气预测准确、及时的同时，也要重点做好对灾害性天气的预警，针对当地的农业特色，做好防旱、防洪、防涝以及防冻等农业气象的灾害预防措施。除此以外，气象部门还要适当增加适合农业生产的气象服务，针对不同农作物与农作物的不同生长阶段的发育要求，对农民进行有效地指导。

（三）完善农村气象体系建设

气象科技服务是为农民服务的一项工作，深入农村，了解农村地区的实际需求，针对不同板块开发出适用的农业气象服务。让气象信息第一时间出去，明确气象部门主动传递信息的责任，及时更新和气象信息。健全村级组织为农民服务的制度，让专职的气象员在农村收集气象信息，并通过电视、广播或者黑板等载体，及时告知当地农民天气情况。同时，还可以加强通过报纸、广播、电视以及网络等公共媒体，为农民及时传达气象信息，让农民能够在第一时间了解到气象的变化。除此以外，利用短信信息、短信专题等渠道，也可以为农民及时的传递气象信息。为了提高农民自己识别气象的能力，还可以深入农村，加强对气象科技知识的宣传，让农民也了解和掌握到相关的气象知识。

（四）农业生产气象灾害防御与调控

农业气象灾害的防御是一个系统工程, 需要在综合监测的基础上, 建立一个防灾减灾的综合应变决策服务系统,针对不同的灾种需要采取不同的防御技术或几种防御技术组合使用才能达到防御的目的。

（1）农业干旱、涝渍灾害防御与调控

应用农业生产气象信息服务保障系统, 根据不同气候类型地区、不同作物及其不同生育阶段灾害的发生规律和危害机理, 重点发展利用气象信息的非工程性节水农业技术，根据农业生产气象信息,建立防灾抗灾与农业增产相结合的基础体系。

（2）作物低温灾害防御与调控

利用农业生产气象信息数据库,推广新型增温、助长、促早熟的制剂及不同气象条件的制剂使用技术, 形成投入少、效果明显、可操作性强、便于推广应用的综合防霜技术体系。

（3）不利气候环境的长期宏观调控

从降低风险、趋利避害的角度研究农业生产主要气候灾害对农作物的影响和风险, 为防灾减灾宏观调控和风险管理提供科学依据，研制根据气候资源、农业生态环境动态变化和短期气候预测结果主动防御不利气候环境的宏观调控技术。

四、未来发展方向

由于所处国情的限制，我国对于农业气象灾害评估存在一定缺陷不足为奇，总的来说，对于农业气象灾害的评估，呈现出了蓬勃发展的势头，未来的发展方向也有一定的势头表现。

首先，将会越来越重视对作物模型的应用，大家都知道，作物模型能够有效地模拟农作物具体的生理步骤，能够更好地探析农作物与外部环境、外部事物之间相互作用的关系，将农作物整个生长的过程都全面的展现出来，作物模型的应用意义重大，在以后对此技术的应用也会越来越多，而模型的设计也会面向客户，紧紧围绕简单、精准的准则。其次，健全对农业气象灾害风险的评估，将会有越来越多的新技术、新理念引入其中，依据对灾害形成原因的分析，更深入地探究灾害形成存在的危险性、预防、承受灾害能力等。建立较为统一的评估标准。最后，综合评估技术将会越来越多样化，农业气象灾害对农业的影响往往无法估量，以往对灾害损失的计量只是关注直接性的经济损失，对于经济、生态环境的影响往往却忽略了，因此，在今后对于综合评估技术的研究也会走向多样化。

结语

综上所述，气象部门要加强气象对农业的防灾减灾服务职能，加强对现代农业气象服务体系的建设，根据现代农业的体系结构，建立具有针对性的气象服务体系，提高气象部门预报信息的准确性。

参考文献：

[1]伍国勇,陆安霞.农业气象灾害对农业产出的影响程度研究――基于贵州省1980~2011年数据的实证[J].农村经济与科技,2014,03:20-23.

第5篇：关于气象灾害的说法范文

关键词：农业气象指数保险；保险优势；存在的问题；应用研究

一、引 言

世界各国的实践表明，农业保险是迄今为止对农业生产风险防范最为有效的手段。鉴于农业在一国国民经济发展中的基础性和弱质性，许多国家除了对农业生产给予一定的补贴外，都对农业保险也给予一定程度的经济补贴。在我国，政策性农业保险经过十多年的探索和实践，其供给品种逐渐增多，农户的投保热情也逐步提高，政策性农业保险的有效供给和有效需求都得到了一定程度提高。但由于当前我国实施的政策性农业保险采用传统农业保险，传统农业保险因难以有效解决其在管理过程中存在的系统性关联风险、道德风险等诸多缺陷及在交易过程中存在的理赔难度大、勘查定损难等许多难题，导致农户投保率较低，从而不利于政策性农业保险的进一步发展。

国外农业保险的发展表明，农业气象指数保险在对农业生产风险的管理上相对于传统农业保险更为有效。我国一些学者也依据国外农业气象指数保险理论就其在中国的适用性进行了探索和研究，试图采用农业气象指数保险对农业生产遭受的气象灾害风险进行管理。尽管农业气象指数保险相对于传统农业保险具有诸多优势，但它也存在着诸多缺陷，因而本文就农业气象指数保险的优劣进行分析，并结合我国国情就农业气象指数保险的应用进行研究，试图为完善我国政策性农业保险提供一些切实可行的政策建议和对策措施。

二、农业气象指数保险的优势

相对于传统农业保险，农业气象指数保险的优势明显，主要表现在以下几个方面：

第一，农业气象指数保险能够有效解决农业生产风险的空间关联难题。由于传统农业保险的保险原理来源于财产性保险，财产性保险要求被保险的各个单元是独立的，这样就可以在空间上对其风险进行有效管理。然而，农业气象灾害风险在空间上是相关联的。当一个地区发生气象灾害风险时通常整个区域内都遭受气象灾害，并且在一些相邻地区也会遭受同样的气象灾害风险，如果气象灾害较为严重，农业生产遭受的气象灾害损失根本无法在空间上进行分散，这导致传统农业保险在管理农业气象灾害风险时必然失灵。而农业气象指数保险恰恰是针对于农业生产中各种气象灾害风险的关联性设计的，它根据农业气象灾害风险的关联性以及各种农作物对气象灾害的敏感性，设计了在不同区域不同气象指数下各种农作物的损失程度并对其进行赔付，从时间尺度上对各种农作物遭受的气象灾害风险进行管理，解决了传统农业保险在管理农业气象灾害风险时的系统性关联难题。

第二，农业气象指数保险能够有效地防范农业气象灾害管理中的道德风险、逆向选择等难题。由于保险公司经营的各种保险产品在地域上范围较大，一些承保公司诸如中国人民财产保险股份有限公司、中华联合财产保险股份有限公司都在全国范围内经营政策性农业保险，对各个地区各种农作物遭受的气象灾害风险了解有限，而农户由于在当地生产，对各种农作物遭受的各种气象灾害风险相当熟悉，这必然导致承保公司和投保农户的信息不对称。农户愿意投保的肯定是一些遭受气象灾害频繁且灾损率较大的农作物，不愿意投保一些气象灾害发生频率较低且灾损率较小的农作物。由于承保公司和投保农户对不同地区不同农作物遭受各种气象灾害的信息不对称，必然会出现严重的逆向选择和道德风险。这就造成承包公司收取的投保费低于赔付给农户的保险金，使承包公司入不敷出，难以有效经营各种农作物保险。而农业气象指数保险的赔付依据是国家权威气象部门公布的各种气象数据，这样气象数据和各个地区各种农作物的区域平均产量对承保公司和投保农户来说都是透明的，不存在信息不对成问题，因而也就可以有效地规避道德风险和逆向选择。

第三，农业气象指数保险与传统农业保险相比，大大地管理成本和操作难度。这是因为在采用传统农业保险方式时，承保公司为了防范由于信息不对称而导致的道德风险和逆向选择，必然要建立相应的农业生产风险监督和信息管理体系。鉴于传统农业保险是逐户进行赔付的，这需要对每户的投保农作物在田间地头进行勘查定损，或者设立相应的样板田以确定不同农作物在遭受各种气象灾害时遭受的实际损失以此来作为赔付依据，这必然导致承保公司耗费大量的人力物力资源。自实行家庭联产承包责任制以来，我国有85%以上的为小规模农户，小规模农户从事的小农经营不仅保单很小而且数量上极为庞大，这无疑会提高承包公司的管理成本和操作难度。当采用农业气象指数保险时，由于承包公司和投保农户信息透明，不需要建立相应的监管系统来防范逆向选择和道德风险，只需根据当地权威气象机构提供各种气象数据，一旦各种气象数据低于或者高于约定气象指数就可以依据实际的气象数据进行赔付，无需住户勘查定损，大大地降低了政策性农业保险的管理成本和操作难度。

第四，农业气象指数保险合同设计透明合理，有利于对农业巨灾风险进行管理。鉴于巨灾保险的赔付额度较高，当前我国各个承保公司在设计政策性农业保险的保险合约条款时，都有意或者无意地回避农业气象灾害风险的巨灾保险，以降低灾害发生时的赔付额。鉴于全球气候的变暖及各种极端天气的频繁发生，如果不对农户遭受的巨灾进行保险，无疑会降低农户投保的积极性，不利于政策性农业保险的可持续发展，也使政策性农业保险所具有的经济社会功能大打折扣。由于农业气象指数保险是根据客观的各种气象指数对保险合约进行设计的，合约条款透明、客观合理。其赔付依据既可以根据全国权威气象部门的各种气象数据资料，也可以依据高精度遥感卫星提供的监测信息，这些数据和信息对于承包公司和农户来说都具有高度的权威性和客观性，使设计的政策性农业保险合约在进行再保险时具有相当客观的再保险优势。比较容易与其他各种农业生产风险管理工具衔接，从而有利于农业生产在遭受巨灾时在更大的范围内对其风险进行管理。

三、农业气象指数保险存在的问题

第一，农业气象指数保险赔付的精准性有待于进一步解决。农业气象指数保险在理论上需要根据各个地区各种农作物对气象指数的敏感性制定相应的赔付标准，这种精准性直接关系到农业气象指数保险的投保费率和承包公司的运营收益率。鉴于中国气候类型复杂多样，在不同区域有不同的气象灾害风险，且在同一区域内也存在着不同的气象灾害风险。与此同时，由于我国地貌地形的多样性，即使在同一区域内也存在着不同的小物候区域。要想针对我国许多地区的小物候区域制定精准的赔付标准及各种农作物在遭受双重或者多重灾害下的赔付标准，在我国现有的气象和农作物统计数据下还难以完成。

第二，农业气象指数保险的基差风险难以有效克服。农业气象指数保险是根据保险合约条款中设定的各种气象指数与约定的赔付指数之间的偏离值进行赔付。在农业气象指数保险的实际运营中，在气候类型相同的农业生产风险区域内，针对同一保险品种一般都按相同的投保费缴纳农业保险费。因此这一区域范围内只要达到约定的赔付指数，所有农户都以同一标准进行赔付。由于不同农户在管理水平上存在着较大差异，即使在相同的气象灾害下，不同投保农户遭受的灾损程度也不尽相同。当采用相同的赔付标准进行赔付时，管理水平较低的农户得到的赔付远低于实际的产量损失，势必影响这一部分农户购买政策性农业保险的积极性，不利于提高政策性农业保险的投保率。

第三，农业气象指数保险的适用范围也有一定的限制。对于一些气象灾害频繁发生且灾损率较高的区域，较高的赔付和投保费使政策性农业保险的承保公司和投保农户都难以承受。对于这些区域采用农业救灾的方式相对对来说更为有效，因为这些地区的农户收入一般都比较低，较高的农业保险费超出了他们的经济承受能力，农业救灾一方面能够保障他们的灾后损失和基本生活需要，另一方面也免除了他们缴纳农业保险费的经济负担。还有一些地区，农业气象灾害对他们的农业生产损失较轻，诸如一些地区的农业生产基本没有气象灾害风险，还有一些地区尽管农业气象灾害风险比较严重，但由于他们的规避水平较高，没有必要通过政策性农业保险来进行管理，像一些灌溉系统比较完善的地区，尽管干旱灾害较为严重，但他们不需要对其进行保险。

四、我国农业气象指数保险的制度建设

第一，加强农业气象指数保险运行的环境建设。首先，大力加强对农业气象指数保险的宣传力度，使政策性农业保险主管部门、承保公司和投保农户这些相关参与方充分地认识到农业气象指数保险的优势和实施农业气象指数保险给他们带来的便利。农业气象指数保险的健全和完善对我国政策性农业保险体系的健全和农业生产可持续发展所具有的理论价值和应用价值，明白发展农业气象指数保险的必要性。

第二，让政府部门制定农业气象指数保险制度建设所需要的相关法制，并逐步规范农业气象指数保险在运行中的流程及保险产品设计。在此基础上要加强有关农业气象指数保险产品设计和操作运营的人才队伍建设，为农业气象指数保险发展提供从产品研发到组织实施等各方面都需要的复合型技能人才。

第三，要加强农业气象指数保险运行所需要的气象数据和各种农作物产量数据的数据网络建设。农业气象指数实施的关键是气象指数与产量指数的相关性，是根据各种农作物对不同气象灾害的敏感性而制定的赔付指数，只有建立健全的各种气象指数和农作物单产指数，才能够保障农业气象指数保险的有效运营。

第四，加强农业气象指数保险的保险产品设计。鉴于农业气象指数保险的产品设计在不同地区不同气象因素下其遭受灾害程度差异不同，因而应针对不同农作物在不同地区不同气象指数下因地制宜因作物品种不同而设计相应的保险产品，这样在一定程度上能够有效地降低农业气象指数保险的基差风险，便于提高农户投保率。另外在进行政策性农业保险保险合约条款设计时，也应充分地考虑到当地政府的财政支配能力和农户收入水平，便于有效地对其保费进行补贴，使各级政府负担的保费补贴标准和农户个人投保费都在他们各自的经济负担之内，有利于政策性农业保险的可持续发展。

参考文献：

[1] 陈晓峰. 农业保险的发展、挑战与创新――全球天气指数保险的实践探索及政府角色[J]. 区域金融研究，2012（08）：62-68.

[2] 魏华林，吴韧强. 天气指数保险与农业保险可持续发展[J].财贸经济，2010（03）：5-13.

第6篇：关于气象灾害的说法范文

关键词：气象灾害；农业生产；影响；对策

气象变化对农业发展影响极大，在所有自然灾害中，气象灾害占了70%以上，其中60%为农业气象灾害。近10年来，气象灾害造成的农业经济损失呈现出增加的趋势。对复杂多变的气象环境和农业生产的动态过程进行准确的监测，并开展有针对性的气象灾害保障工作和减灾防灾调控服务，使科技充分为农业生产服务。

一、气象灾害的种类特点成因及应对方法

气象灾害指的是因暴雨、暴雪、干旱、雷电、冰雹、大雾、大风、低温、高温、霜冻、冰冻、寒潮等造成的灾害。中国境内气候复杂多变，近年来各种灾害性天气频繁出现，具有发生种类多、影响范围广、危害严重等特点。影响中国农业生产的主要气象灾害有干旱、洪涝、大风、冰雹等十多种，在各种气象灾害中，对农业生产影响最大的是干旱和雨涝，二者不仅发生频率高，甚至有相伴出现的现象。

1.干旱

干旱指的是因久晴无雨或少雨，使降水量较常年同期明显偏少而形成的一种气象灾害。此外农业干旱不同于气象干旱和水文干旱，农业干旱是由外界环境影响如土壤、作物、大气和人类对资源利用等多方面因素造成作物体内水分失去平衡，发生水分缺失，影响作物生长发育，最终导致减产或绝收的现象。防御干旱的主要措施有，一是根据旱区分布调整作物布局规划，种植耐旱作物；二是灌溉时采用灌溉和滴灌技术结合，目标明确，节约用水；三是植树造林，退耕还林，改善生态环境；四是加强完善田间水利基础设施建设；五是开发空中水资源，抓住有利的天气条件，时刻准备好开展人工增雨作业。

2.洪涝

洪涝的形成与地方降水量、植被种类、地理位置、土壤结构以及季节、防洪设施等都有联系。但多数情况下是由于持续性大暴雨使江河洪水泛滥淹没，冲毁作物，从而造成经济作物减产或绝收。暴雨的主要防御办法有，一是群众要及时收听收看气象部门的气象灾害预警信息，加固堤防，疏通河道，定期检查维修农田水利基础设施；二是洪涝发生后要及时组织抢收或排除田间积水，以防止内涝淹死作物；三是规划植被分布时避开容易发生山洪、泥石流、山体滑坡的危险地段。

3.大风

风速≥17m/s、风力≥8级的风称为大风，常出现的有北方冷空气南下形成的大风、雷雨大风、台风侵袭大风三种，又以北方冷空气南下形成的大风为最多。大风不仅摧毁庄稼、农房、树木和通信设施，还会飞沙走石，伤害人畜。大风的主要防御措施有，一是加固果树和蔬菜大棚。二是及时切断户外危险电源。当近地面最大风速能达到17.2km・s-1以上时，成为台风。台风由于强度大，破坏力强被列为全球最严重的自然灾害之一。

4.风雹

风雹发生的地域较为局限，但会对农作物茎杆、枝叶和果实产生机械性的损伤，同样会造成作物减产或绝收。风雹天气是由强对流天气形成的，时常伴随着狂风暴雨和电闪雷鸣。冰雹极易砸伤人畜、毁坏禾木，从分布特点上来说是内陆多于沿海，山区多于平原，中纬度地区多于其他地区。冰雹的主要防御措施有，一是作物成熟要及时抢收；二是在多雹地带，植树造林，改善地貌环境，破坏雹云的形成条件；三是在多雹灾季节，下地劳作的农民要随身携带防雹工具。四是气象部门要适时开展人工消雹工作。

二、气象灾害的防御办法

1.气象灾害防御工作涉及到的部门比较多，需要政府的统一领导，明晰各个相关部门的责任，促进部门间的有机联系。多部门联合制作和出地质灾害气象等级、火险气象等级、病虫害气象等级等预报。

第7篇：关于气象灾害的说法范文

我市是受气象灾害影响严重的地区，台风、暴雨、大风、雷电、干旱、冰雹、大雾、高温、寒潮等气象灾害对全市经济社会发展、人民群众生活以及生态环境造成了较大影响。为切实提高我市气象灾害防御能力，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会又好又快发展，根据《国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》（〔2007〕49号）和《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》（浙政办发〔2007〕99号）精神，现就进一步加强气象灾害防御工作通知如下：

一、进一步提高气象灾害监测预警能力

（一）加强气象灾害综合监测预警体系建设。各级政府要认真贯彻执行《**市气象事业“十一五”发展规划》，组织有关部门加强气象灾害综合监测预警体系的统筹规划，加快气象灾害应急预警工程建设。建立完善雷达、自动气象站等天气观测网和雷电、船舶自动气象站、梯度风、能见度站、酸雨、大气成份、土壤墒情等专业气象观测网，建成以提高中小尺度天气监测能力和气候变化监测水平为主要目的的综合气象观测系统。有关部门要按照职责分工，做好渔农村、沿海（海上）、地质灾害易发地区和灾害多发区域的气象灾害及次生灾害监测预警工作。加强气象数据计算能力和移动气象应急监测预警系统建设，建立网格化、分灾种的气象预报预警业务系统，提高重大气象灾害的预报准确率和精细化水平，增强突发公共事件的应急预警能力。各地在建设灾害防御设施、水利设施、大桥、标准化渔港、大型工程等基础设施时，要统筹考虑气象灾害监测预警设施建设。

（二）加快气象灾害预警信息、接收系统建设。各级政府和有关部门要进一步加强气象灾害预警信息工作，规范气象信息的与传播，拓展气象预报信息系统功能，建立覆盖面广、响应及时的气象灾害预警信息体系。完善紧急异常气象短信服务平台，充分发挥社会公共媒体、有关部门和行业内部信息渠道的作用，及时各类气象灾害预报预警信号和简明的防灾避灾方法。要加快**气象影视中心建设和**海洋气象广播电台的升级改造，准确、快速、全面地向公众和海上作业船只各类气象灾害预警预报信息。各地、各部门要加强气象预警信号灯塔、气象警报系统、气象电子显示屏等气象灾害预警信息接收设施建设。要扩大公众手机气象灾害预警短信传播范围，建立乡镇（街道）、村（社区）委会和敏感行业（单位）气象预警信息接收机制，确保手机、声讯电话、网络、广播电视等传播通道的畅通。机场、车站、码头、学校、旅游景点等公共场所的管理单位，应设立电子显示屏等设施，及时向公众提示灾害性天气警报信息。

二、进一步增强气象灾害应急防范能力

（一）完善气象灾害应急预案。各级政府要制订和完善台风、暴雨、雷电、高温热浪、干旱、大风、大雾等气象灾害专项应急预案，建立健全“政府统一组织、部门联动协作、社会共同响应”的气象灾害应急响应机制。要加强预案的动态管理，经常开展预案演练，提高预案的可行性和可操作性，理顺完善部门联动和应急处置的程序及办法，提高处置突发气象灾害事件的能力。各有关部门特别是气象灾害敏感行业要积极发挥气象灾害监测预警信息作用，加强气象灾害及其衍生灾害的防范应对工作。

（二）加强气象灾害普查和防御规划工作。各级政府要组织有关部门认真开展气象灾害普查和重点区域、公共场所、人群密集场所的灾害隐患排查，制定整改计划，落实整改责任和措施，并建立气象灾害信息管理系统。开展各类气象灾害的风险区划和重大建设项目气象灾害风险评估。要结合当地气象灾害特点，编制和实施以台风、暴雨、大风为重点的气象灾害防御规划，加快气象灾害防范应急基础工程建设。

（三）积极推进气候可行性论证。各级政府要针对台风、风暴潮、雷电、地质灾害等灾害强度增加、损失加重的实际情况，提升防风、防洪、防浪、防雷、防滑坡工程建设标准，切实提高气象灾害的综合防御能力。各级气象主管部门要依法开展对城市规划、重大基础设施工程建设、重点领域或区域发展建设规划的气候可行性论证和气象灾害风险评估。城建部门要联合气象部门，建立气象灾害风险评估机制。在编制城乡规划、有关专项规划和审批重大工程建设项目时进行气象灾害风险评估，并将气象主管部门审核批准的气象灾害风险评估报告作为可行性研究报告的组成部分，以避免和减少气象灾害、气候变化对重要设施和工程项目的影响。

（四）切实加强雷电灾害防御工作。各级政府要建立完善防雷减灾管理工作体系，加强防雷设施建设，严格落实防雷装置定期检测、设计审核和竣工验收制度。建设单位应当依法安装建（构）筑物的雷电防御设施。气象部门要加强雷电灾害防御工作的组织管理，加强检测，加强对重点工程、危化物品生产储存场所及人员密集的公共场所等建设项目的雷击风险评估。强化渔农村防雷减灾工作，建立和完善渔农村建筑的防雷技术规范。

（五）提高人工影响天气作业水平。各级政府要加强组织领导，建立人工影响天气火箭作业体系，落实相应的经费、编制。要加强人工影响天气作业装备和队伍建设，完善作业规范和操作规程。要充分发挥人工增雨在防灾减灾、干旱、水资源短缺和生态建设中的重要作用。

三、进一步建立健全气象灾害防御的保障体系

（一）建立健全基层气象灾害防御组织体系。各级政府和有关部门要进一步加强防汛抗旱、防雷、人工增雨、灾害救助等各类气象灾害应急救援综合队伍和专家队伍建设，完善气象灾害防御技术装备，提高队伍素质，不断增强应对各类气象灾害的能力。学校、医院、车站、码头、体育场馆等公共场所要明确气象灾害应急联系人，确保能够及时准确地接收和传播气象灾害预警信息，组织采取应急处置措施。各乡镇要明确气象灾害防御工作的分管领导，设立乡镇（街道）、村（社区）气象协理员，有条件的乡镇政府和街道要设立气象灾害应急管理工作站，做好气象灾害预警信息及时传递和帮助群众转移等防灾避灾工作。要积极推进气象灾害防御志愿者队伍建设。

（二）增强气象灾害防御科技支撑能力。加快气象科技创新体系建设，增强气象自主创新能力，积极引进高性能计算机系统、中小尺度预报模式，推进气象开放实验室、气象科技基础条件平台等建设。高度重视气象灾害防御和气候变化应对的科研工作，不断加大气象灾害防御技术研究的投入。加强相关部门、科研院所、大专院校的合作，围绕台风、旱涝、暴雨等气象灾害防御的关键、共性技术难题组织科技公关，加快气象科技成果的应用推广。加强气象灾害防御科技人才队伍建设，不断增强科技对气象灾害防御的支撑能力。

（三）加快推进气象灾害防御法制化、标准化建设。各级政府要组织有关部门建立和完善气象灾害防御管理规章、办法，健全气象灾害以及防御技术标准和规范，加强重要气象设施的统筹规划。气象主管部门要加强**区域内气象探测活动的监督、管理，各有关部门和单位应将各类气象探测设施纳入全市气象观测网络总体布局，要严格按照气象技术标准及规章程序从事气象业务活动，并按规定向气象部门汇交所获得的气象探测资料。

（四）加大气象灾害防御资金投入力度。各级政府要建立持续增长的气象灾害监测预警投入机制，并把所需资金列入年度预算。（下转第20页）（上接第50页）要落实气象重点工程建设和运行经费，进一步加大对气象灾害监测预警、信息、应急指挥、气象基础设施建设、防灾减灾工程等重大项目的投入力度。

四、进一步加强气象灾害防御工作的组织领导和宣传教育

(一)全面落实气象灾害防御工作责任制。各级政府、各有关部门要高度重视气象灾害防御工作，切实加强领导和组织协调，建立和完善气象灾害应急处置责任制。同时，要进一步健全防灾减灾工作协调机制，形成政府组织领导、部门协作配合、全社会共同参与防范应对气象灾害的格局。

第8篇：关于气象灾害的说法范文

[关键词]农业气象灾害；灾害预报系统；预防

中图分类号：S42 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）37-0378-01

农业气象灾害预报是关于某种农业气象灾害能否发生、发生的时间及其危害程度的农业气象预报。我国的农业气象灾害包括：干旱、洪涝、低温冷冻害、高温热害及病虫害等，它们严重影响我国的农业生产，对国家农业可持续发展和粮食安全构成严重威胁。因此，加强对农业气象灾害预报方法的研究，对于预报气象灾害的发生、减少其发生的危害对我国农业的稳定发展有重要作用。

一、我国农业气象灾害预报系统

1.我国的农业气象灾害预报系统概述

为了切实做到为农民服务，减少气象灾害对农业损失，通过多年的研究，我国已建成可供业务应用和操作方便的各种农业气象灾害预警系统。系统中应用多种集成模式、多种技术（ 遥感、GIS、网络、气候模拟等），形成了从资料输入、模式计算到信息乃至决策建议等的业务流程，在农业气象灾害预测服务中发挥重要作用，为政府减灾防灾提供科学决策依据。其中农业气象灾害监测预警系统，能够提供及时、准确的农业气象灾害预警预报，帮助农业生产部门及时采取有效措施，减轻灾害损失，保证农业生产持续稳定发展。目前，在方法改进、新技术应用和系统建设等方面的研究取得了一些成果。遥感技术在干旱、洪涝、低温冷害、高温热害灾害监测评估中得到广泛的应用，特别是与计算机、网络技术和GIS技术的结合，使得遥感技术更加充分体现其应用前景，更趋向系统化、业务化，便捷建立基于遥感技术的各种自然灾害监测评估系统，为政府部门提供高效的指导服务，提出合理的防灾减灾的建议。

2.我国农业气象灾害的预报方法

为了进行农业气象灾害的统计分析，我国已有不少气象类的专家学者开展了农业气象灾害监测、预报和调控技术研究，并开始农业气象灾害形成机理研究。主要包括采用数理统计学处理资料的数理统计模型预报方法；作物生长动力模拟模型；农业气象学和天气气候学、动力气候学等多学科结合、各种预报方法相结合、长中短期预报相结合、动态预报和补充订正相结合、卫星遥感动态监测信息与预警模式相结合的多学科交叉、多种方法综合集成也是农业气象灾害预报的稳妥和有效的方法。而突发性的灾害性天气频发，使服务于农业生产一线的农业气象灾害预警系统，成为我国农业气象灾害预报技术的未来发展趋势，也是我国农业气象灾害预报工作的艰巨任务。同时，电视、广播、手机、互联网等媒体逐步在广大农民中普及，发展农业生产和建设社会主义新农村迫切需要，也为实时开展农业气象灾害预警服务提供了可能。

3.我国农业气象灾害预报系统在防止农业气象灾害中的应用

农业气象灾害预警系统在专家技术人员的研发下，取得了很大的成就，在全国各地应用也十分广泛。上海地区2001 年研制了农业气象灾害监测警示系统，系统是以实时数据为基础，根据农业气象灾害指标进行评判分析。福建省气象台2005 年建立了基于 GIS 的新一代福建省气候监测与灾害预警系统，系统具有底图制作、数据处理、监测预警、诊断分析、图形图像制作等系统功能。杭州市气象局 2008 年建立了针对该市主要农产品的农业气象灾害指标体系，并开发“农业气象灾害预警业务服务平台”，将天气预报与灾害指标有机结合起来，自动生成包括受灾产品、所处关键期、致灾因子、对其影响、防御措施的农业气象灾害预警服务材料，为气象开展为农服务提供基础。安徽省气象局利用淮北地区主要站点历年气象和土壤墒情资料，在黄淮平原农业干旱监测预警与综合防御研究成果的基础上，研究开发适合淮北地区农业干旱监测预警与决策服务系统，结合该地中长期天气预报结果预测未来土壤墒情发展变化，预警和决策服务信息。 广东省气象局还开展了基于 GIS 技术的广东荔枝寒害监测预警研究，采用基于GIS 技术和气候学模型，融合土地利用、海拔高度、坡度、坡向等地理信息，对平均气温、最低气温资料进行较高空间分辨？率的地理订正，实现对广东寒害发生发展及其强度、范围的实时动态监测、预警。由此可见，我国的农业气象灾害预报系统为我国农业防灾减灾决策和为农服务中发挥了重大作用，应加大对气象灾害预报系统的研发力度，以最大程度的减少经济损失。

二、探究优化我国农业气象灾害预报的方法

1.甄选预报员队伍，提高预报的准确性。由于灾害性天气的突发性和复杂性，准确的预报现在不可能完全靠客观预报，预报员的主观能力和实践经验目前是不可替代的，因此加强预报员队伍建设十分重要。要通过各种措施教育预报员安心预报岗位，激励他们钻研业务，引导他们在质量上下功夫，这是提高天气预报准确率的根本。同时深入推进业务技术体制改革，加强短期、短时临近预报工作，提高暴雨、冰雹、大风等突发灾害性天气预报的精细化水平和预警时效。建立健全早期预警预报工具的研发工作长效投入机制和加强多源资料的综合应用分析研究工作也是相当必要的。

2.精细化预报灾害类型，尽早提出对应性措施。由于气象灾害的多样性需要我们针对不同的灾害提出不同的解救方案，因此需要以需求为牵引，增强公共气象服务的敏感性和针对性，努力提高服务的质量和水平。一是提高气象服务的针对性。改变以预报产品代替服务产品，从服务的体制和工作流程上将预报和服务分离，准确定位“精细化预报”与“精细化服务”，依托精细化的预报产品，有针对性地制作精细化服务产品。二是提高公共气象服务的主动性和敏感性。认真分析社会公众关注的热点、新点，结合天气气候发展演变趋势，换位思考，建立与相关部门的多渠道沟通协作机制，及时了解新需求，有针对性地提出应对措施和建议。

3.气象灾害信息全面化，扩大信息的覆盖面。当前我国农村的公共基础设施建设还是不够完善，不能及时有效的使气象灾害信息在农民中间传播。为此我们应完善现代公共气象服务信息渠道，提高气象预警信息覆盖面完善公共气象服务通信网络系统，建立与各大媒体和主要服务用户的专线连接；建立天气警报无线电台系统，扩大信息覆盖的范围；加强掌上气象警报器等信息终端产品的研发，提高气象预报预警信息能力；升级电视天气预报节目制作系统，增加气象服务信息播报频率和内容。

三、结语

总之，农业收成与农民生活紧密相关，为了最大程度的提高农产品产量，使农民生活安居乐业，应提高我国农业气象灾害预报的精确化、精细化、针对化、全面化水平，加大气象灾害预报的研发力度，使气象预报更好为我国的工农业生产服务。

参考文献

第9篇：关于气象灾害的说法范文

世界各国的实践表明，农业保险是迄今为止对农业生产风险防范最为有效的手段。鉴于农业在一国国民经济发展中的基础性和弱质性，许多国家除了对农业生产给予一定的补贴外，都对农业保险也给予一定程度的经济补贴。在我国，政策性农业保险经过十多年的探索和实践，其供给品种逐渐增多，农户的投保热情也逐步提高，政策性农业保险的有效供给和有效需求都得到了一定程度提高。但由于当前我国实施的政策性农业保险采用传统农业保险，传统农业保险因难以有效解决其在管理过程中存在的系统性关联风险、道德风险等诸多缺陷及在交易过程中存在的理赔难度大、勘查定损难等许多难题，导致农户投保率较低，从而不利于政策性农业保险的进一步发展。

国外农业保险的发展表明，农业气象指数保险在对农业生产风险的管理上相对于传统农业保险更为有效。我国一些学者也依据国外农业气象指数保险理论就其在中国的适用性进行了探索和研究，试图采用农业气象指数保险对农业生产遭受的气象灾害风险进行管理。尽管农业气象指数保险相对于传统农业保险具有诸多优势，但它也存在着诸多缺陷，因而本文就农业气象指数保险的优劣进行分析，并结合我国国情就农业气象指数保险的应用进行研究，试图为完善我国政策性农业保险提供一些切实可行的政策建议和对策措施。

二、农业气象指数保险的优势

相对于传统农业保险，农业气象指数保险的优势明显，主要表现在以下几个方面：

第一，农业气象指数保险能够有效解决农业生产风险的空间关联难题。由于传统农业保险的保险原理来源于财产性保险，财产性保险要求被保险的各个单元是独立的，这样就可以在空间上对其风险进行有效管理。然而，农业气象灾害风险在空间上是相关联的。当一个地区发生气象灾害风险时通常整个区域内都遭受气象灾害，并且在一些相邻地区也会遭受同样的气象灾害风险，如果气象灾害较为严重，农业生产遭受的气象灾害损失根本无法在空间上进行分散，这导致传统农业保险在管理农业气象灾害风险时必然失灵。而农业气象指数保险恰恰是针对于农业生产中各种气象灾害风险的关联性设计的，它根据农业气象灾害风险的关联性以及各种农作物对气象灾害的敏感性，设计了在不同区域不同气象指数下各种农作物的损失程度并对其进行赔付，从时间尺度上对各种农作物遭受的气象灾害风险进行管理，解决了传统农业保险在管理农业气象灾害风险时的系统性关联难题。

第二，农业气象指数保险能够有效地防范农业气象灾害管理中的道德风险、逆向选择等难题。由于保险公司经营的各种保险产品在地域上范围较大，一些承保公司诸如中国人民财产保险股份有限公司、中华联合财产保险股份有限公司都在全国范围内经营政策性农业保险，对各个地区各种农作物遭受的气象灾害风险了解有限，而农户由于在当地生产，对各种农作物遭受的各种气象灾害风险相当熟悉，这必然导致承保公司和投保农户的信息不对称。农户愿意投保的肯定是一些遭受气象灾害频繁且灾损率较大的农作物，不愿意投保一些气象灾害发生频率较低且灾损率较小的农作物。由于承保公司和投保农户对不同地区不同农作物遭受各种气象灾害的信息不对称，必然会出现严重的逆向选择和道德风险。这就造成承包公司收取的投保费低于赔付给农户的保险金，使承包公司入不敷出，难以有效经营各种农作物保险。而农业气象指数保险的赔付依据是国家权威气象部门公布的各种气象数据，这样气象数据和各个地区各种农作物的区域平均产量对承保公司和投保农户来说都是透明的，不存在信息不对成问题，因而也就可以有效地规避道德风险和逆向选择。

第三，农业气象指数保险与传统农业保险相比，大大地管理成本和操作难度。这是因为在采用传统农业保险方式时，承保公司为了防范由于信息不对称而导致的道德风险和逆向选择，必然要建立相应的农业生产风险监督和信息管理体系。鉴于传统农业保险是逐户进行赔付的，这需要对每户的投保农作物在田间地头进行勘查定损，或者设立相应的样板田以确定不同农作物在遭受各种气象灾害时遭受的实际损失以此来作为赔付依据，这必然导致承保公司耗费大量的人力物力资源。自实行家庭联产承包责任制以来，我国有85%以上的为小规模农户，小规模农户从事的小农经营不仅保单很小而且数量上极为庞大，这无疑会提高承包公司的管理成本和操作难度。当采用农业气象指数保险时，由于承包公司和投保农户信息透明，不需要建立相应的监管系统来防范逆向选择和道德风险，只需根据当地权威气象机构提供各种气象数据，一旦各种气象数据低于或者高于约定气象指数就可以依据实际的气象数据进行赔付，无需住户勘查定损，大大地降低了政策性农业保险的管理成本和操作难度。

第四，农业气象指数保险合同设计透明合理，有利于对农业巨灾风险进行管理。鉴于巨灾保险的赔付额度较高，当前我国各个承保公司在设计政策性农业保险的保险合约条款时，都有意或者无意地回避农业气象灾害风险的巨灾保险，以降低灾害发生时的赔付额。鉴于全球气候的变暖及各种极端天气的频繁发生，如果不对农户遭受的巨灾进行保险，无疑会降低农户投保的积极性，不利于政策性农业保险的可持续发展，也使政策性农业保险所具有的经济社会功能大打折扣。由于农业气象指数保险是根据客观的各种气象指数对保险合约进行设计的，合约条款透明、客观合理。其赔付依据既可以根据全国权威气象部门的各种气象数据资料，也可以依据高精度遥感卫星提供的监测信息，这些数据和信息对于承包公司和农户来说都具有高度的权威性和客观性，使设计的政策性农业保险合约在进行再保险时具有相当客观的再保险优势。比较容易与其他各种农业生产风险管理工具衔接，从而有利于农业生产在遭受巨灾时在更大的范围内对其风险进行管理。

三、农业气象指数保险存在的问题

第一，农业气象指数保险赔付的精准性有待于进一步解决。农业气象指数保险在理论上需要根据各个地区各种农作物对气象指数的敏感性制定相应的赔付标准，这种精准性直接关系到农业气象指数保险的投保费率和承包公司的运营收益率。鉴于中国气候类型复杂多样，在不同区域有不同的气象灾害风险，且在同一区域内也存在着不同的气象灾害风险。与此同时，由于我国地貌地形的多样性，即使在同一区域内也存在着不同的小物候区域。要想针对我国许多地区的小物候区域制定精准的赔付标准及各种农作物在遭受双重或者多重灾害下的赔付标准，在我国现有的气象和农作物统计数据下还难以完成。

第二，农业气象指数保险的基差风险难以有效克服。农业气象指数保险是根据保险合约条款中设定的各种气象指数与约定的赔付指数之间的偏离值进行赔付。在农业气象指数保险的实际运营中，在气候类型相同的农业生产风险区域内，针对同一保险品种一般都按相同的投保费缴纳农业保险费。因此这一区域范围内只要达到约定的赔付指数，所有农户都以同一标准进行赔付。由于不同农户在管理水平上存在着较大差异，即使在相同的气象灾害下，不同投保农户遭受的灾损程度也不尽相同。当采用相同的赔付标准进行赔付时，管理水平较低的农户得到的赔付远低于实际的产量损失，势必影响这一部分农户购买政策性农业保险的积极性，不利于提高政策性农业保险的投保率。

第三，农业气象指数保险的适用范围也有一定的限制。对于一些气象灾害频繁发生且灾损率较高的区域，较高的赔付和投保费使政策性农业保险的承保公司和投保农户都难以承受。对于这些区域采用农业救灾的方式相对对来说更为有效，因为这些地区的农户收入一般都比较低，较高的农业保险费超出了他们的经济承受能力，农业救灾一方面能够保障他们的灾后损失和基本生活需要，另一方面也免除了他们缴纳农业保险费的经济负担。还有一些地区，农业气象灾害对他们的农业生产损失较轻，诸如一些地区的农业生产基本没有气象灾害风险，还有一些地区尽管农业气象灾害风险比较严重，但由于他们的规避水平较高，没有必要通过政策性农业保险来进行管理，像一些灌溉系统比较完善的地区，尽管干旱灾害较为严重，但他们不需要对其进行保险。

四、我国农业气象指数保险的制度建设

第一，加强农业气象指数保险运行的环境建设。首先，大力加强对农业气象指数保险的宣传力度，使政策性农业保险主管部门、承保公司和投保农户这些相关参与方充分地认识到农业气象指数保险的优势和实施农业气象指数保险给他们带来的便利。农业气象指数保险的健全和完善对我国政策性农业保险体系的健全和农业生产可持续发展所具有的理论价值和应用价值，明白发展农业气象指数保险的必要性。

第二，让政府部门制定农业气象指数保险制度建设所需要的相关法制，并逐步规范农业气象指数保险在运行中的流程及保险产品设计。在此基础上要加强有关农业气象指数保险产品设计和操作运营的人才队伍建设，为农业气象指数保险发展提供从产品研发到组织实施等各方面都需要的复合型技能人才。