村集体经济年度工作计划精选(九篇)

第1篇：村集体经济年度工作计划范文

村民委员会主要职责

（一）依照法律规定管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，编制并实施本村经济和社会发展规划及年度工作计划，管理本村财务，教育村民爱护公共财物和设施，珍惜土地，合理开发利用自然资源，保护和改善生态环境。

（二）巩固和壮大村集体经济，管理本村村民集体所有的各类经济组织；支持和组织村民发展各种形式的合作经济和其他经济；维护以家庭承包经营为基础、充分结合的双层经营体制；尊重集体经济组织和其他经济组织依法独立进行经济活动的自；保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙者的合法的财产权及其他合法的权利和利益；承担本村生产的服务和协调工作，促进本村经济发展。

（三）编制并实施本村建设规划，按照规划修建村道，指导村民建设民房，整顿村容，发展公益事业，搞好公共卫生，改善居住环境，提高村民健康水平。

（四）促进村民团结和家庭和睦，照顾五保户、特困户和军烈属，依法调解民间纠纷；教育村民加强团结，互相帮助、互相尊重；代表本村处理与邻村的纠纷，维护村与村之间的团结；协调处理村民小组之间的关系；协助有关部门维护社会治安和生产生活秩序；协助有关部门对被依法剥夺政治权利的村民和劳教释放人员进行教育、帮助和监督。

协助有关部门维护社会治安和生产生活秩序；协助有关部门对被依法剥夺政治权利的村民和劳教释放人员进行教育、帮助和监督。

（五）开展多种形式的精神文明活动，提高村民思想道德素质和科学文化水平，移风易俗，树立社会主义新风尚。

（六）宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民自觉履行纳税、服兵役、计划生育等依法应尽的义务，执行计划生育的基本国策。

（七）协助乡镇人民政府开展工作；向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议，维护村民的合法权益。

（八）召集村民会议和村民代表会议并报告工作；执行村民会议和村民代表会议的决议、决定。

村民委员会工作制度

（一）坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，积极做好村委会各方面工作。自觉接受上级人民政府对村民委员会工作的监督指导，搞好农村各项工作。

（二）村民委员会成员应当遵守国家宪法、法律、法规和各项政策规定，办事要廉洁公正、作风民主，积极主动为村民服务。

（三）村委会要结合村的实际，制定村经济、文化教育、农业科学、公益事业等整体发展规划，村干部要落实工作目标和岗位责任制，组织村民逐项实施，依时完成上级下达的各项任务，努力促进本村经济和各项事业发展。

（四）积极带领村民开展多种形式的学法、用法宣传教育活动，搞好三个文明建设，不断提高村民的政治思想素质。

（五）坚持每季度召开一次村民代表大会，广泛听取村民对发展经济、村务公开和各项工作的意见，研究解决群众关心的热点问题。

（六）坚持落实村干部轮流值班制度，方便村民办事。

村民会议和村民代表会议制度

（一）村民会议有本村18周岁以上的村民的过半数参加或者有本村三分之二以上的户代表参加；村民会议所作的决定应当经到会人员的过半数通过；村民会议一般每半年举行一次，有十分之一以上的村民提议应当召开村民会议。

（二）村民代表会议由村民代表、村民委员会成员和居住在本村的各级人大代表参加；召开村民代表会议应当有三分之二以上的村民代表会议成员参加；村民代表会议所作的决定应当经村民代表会议成员的过半数通过，村民代表会议的决定不与村民会议的决定、决议相抵触，村民代表会议一般每季度举行一次；特殊情况或有三分之一以上村民代表会议成员提议，可以临时召开村民代表会议。

（三）召开村民会议或村民代表会议，必须做好会议签到和会议记录。

民主选举制度

（一）民主选举的原则：实行直接、差额和无记名投票。

（二）村委会成员的设置：村委会成员由主任、副主任和委员3—7人组成，成员中应当有妇女干部。村委会每届任期三年，届满应及时举行换届选举，可连选连任。村委会成员不脱离生产，可享受适当补贴。

（三）选民资格：1、年满18周岁；2、户口在本村；3、有政治权利和民事行为能力。选民名单应当在选举日的20日前登记公布。

日的20日前登记公布。

（四)投票选举的形式：提前五日公布投票选举的具体时间、地点及有关事项；召开选举大会，由村民选举委员会成员主持；设立中心投票会场和秘密写票间，每个投票站和流动投票箱（须经镇选举工作指导小组审批）必须有三名以上监

票人员负责监督。(五)选举结果的确认：有选举权的选民过半数参加投票，选举有效；获得参加投票的选民的过半数赞成选票，始得当选。

民主决策制度

下列事项由村民会议或村民代表会议讨论决定：

（一）依法选举、罢免和补选村民委员会成员；审议决定村民委员会成员的辞职请求。

（二）决定聘用本村财会人员和其他村务管理人员；决定本村享受补贴人员及补贴标准。

（三）听取、审查和批准村民委员会的工作报告、财务收支计划和执行情况报告；审议决定本村建设规划、经济和社会发展规划及年度工作计划，以及有关公共事务，公益事业的其他重大事项。

（四）审议决定本村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案，决定村集体经济收益的使用。

（五）审议决定镇统筹款的收缴办法、村提留款的收缴和兴办公益事业的经费的筹集办法。

（六）审议决定征用集体所有土地各项补偿费的使用和宅基地分配、计划生育指标安排的方案。

（七）决定对村级财务和村民委员会主要负责人任期经济责任进行审计，评议村民委员会成员的工作。

（八）制定和修改本村村民自治章程、村规民约等规章制度，并报镇人民政府备案。

（九）撤销或者改变村民代表会议、村民委员会不适当的决议、决定。

（十）审议决定村民会议认为应当由其决定的涉及村民利益的其他事项。

经村民会议授权，村民代表会议可以讨论决定本制度第二项至第七项涉及的事项。

民主管理制度

（一）必须发挥村党支部的领导核心作用。党支部要保证党的路线、方针、政策在本村贯彻执行，保证完成上级党委、政府布置的各项任务；对本村重大事务要及时研究讨论，与村民委员会共同形成意见并提交村民会议或村民代表会议讨论决定；组织党员和群众监督村民会议或村民代表会议决定的实施情况。

（二）必须保证人民当家作主。给予村民充分的知情权、决策权、管理权和监督权；重大事务必须通过村民会议或村民代表会议，由村民民主决策；日常村务管理要让村民参与，向村民公开，接受村民监督。

（三）必须坚持少数服从多数。村党支部、村民委员会讨论决定问题时，不能由村党支部书记或村民委员会主任一人说了算，也不能由少数成员说了算，而应按多数成员的意见办理；对村民自治范围内的事务，当村党支部、村民委员会的意见与大多数村民的意见不一致时，要尊重群众意愿，按照大多数群众的意见办理。

（四）必须坚持村民代表会议服从村民会议。

（五）必须坚持依法办事。村党支部、村民委员会及村民会议和村民代表会议所作的每一项决定、决议，都不得与党的路线、方针、政策和宪法、法律、法规相抵触；村务管理人员（包括村党支部委员会成员、村民委员会成员、村集体经济组织负责人及村聘用的管理人员）要带头执行村务民主决策程序和民主管理制度；村民既要享有民利，也要履行应尽义务。

线、方针、政策和宪法、法律、法规相抵触；村务管理人员（包括村党支部委员会成员、村民委员会成员、村集体经济组织负责人及村聘用的管理人员）要带头执行村务民主决策程序和民主管理制度；村民既要享有民利，也要履行应尽义务。

民主监督制度

（一）依法成立村务公开监督小组。

村委会设立由5至7人组成的村务公开监督小组，其成员由村民代表会议推选产生。村务公开监督小组的任期与村民委员会的任期相同。村民委员会成员（村党支部成员）及其近亲属不得担任村务公开监督小组成员。

（二）按时公开村务情况。

下列村务至少每半年公开一次，涉及财务的事项每月公开一次，应当及时公开的事项随时公开。

1、本村经济社会发展规划、村民委员会年度工作计划及执行情况；

2、年度财务计划及各项收入、支出和债权债务情况；

3、集体资产及其经营管理情况，包括土地、物业等生产资料的经营情况和集体企业承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行情况；

4、村集体经济收益及其使用情况；

5、兴办村集体经济项目和公益事业的经费筹集以及招标投标、建设承包方案及实施情况；

6、征用集体所有土地各项补偿费的收入和使用情况；

7、救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等项款物的接收、发放、使用情况；

8、上级政府下拨的补助经费、专项经费的收支情况；

9、农民负担各种费用情况；

10、村合作医疗费的收缴和开支情况；

11、村干部工资、奖金、补贴及其他福利，公务活动方面的开支情况；

12、当年宅基地的申报、批准和使用情况；

13、安排计划生育指标、落实计划生育节育措施和计划外生育费的收缴、管理、使用情况；

14、协助上级政府开展工作情况；

15、十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公开的其他事项。

（三）民主评议村民委员会成员。

1、每年年终请镇党委派人组织召开村民代表会议和党员大会，对村委会成员的工作进行民主评议。

2、评议分优秀、称职、基本称职和不称职四个档次，并将评议结果向村民公布。

3、评议前先由村委会成员按岗位责任制的要求和德、能、勤、绩、廉等方面作全年工作总结报告。

财务管理制度村民委员会和村集体经济组织要配备财会人员。村党支部、村民委员会和村集体经济组织领导成员的直系亲属不得担任本村财会人员。

建立健全内部控制制度，严格执行账、钱、物分管制度，严禁公款私存，会计管账，出纳管钱，非出纳人员一律不得管理现金。财务保管员负责财物的登记管理，严格执行入库、领用手续。财会人员要依法履行审核村里的一切资金收付，坚决抵制违法违规行为。资金开支必须具备合法的原始凭证，有经手人、证明人签名，手续不完备的，出纳员不得付款。

村日常的小额开支，实行“两笔会签”制度，其中村民委员会主任一支笔，村务公开监督小组组长一支笔，缺少任何一支笔均不得入账报销。村委会主任经手的开支，由村党支部书记审批；村党支部书记兼任村委会主任经手的开支，由村委会副主任审批。意见不统一、无法“两笔会签”的，提交村党支部讨论决定。

第2篇：村集体经济年度工作计划范文

在镇党委、政府的统一领导下，以经济建设为中心，把农村财务公开与农村审计工作有机地结合起来，与农村基层民主制度建设和基层组织建设结合起来。通过财务公开，进一步增强广大群众参政议政的主人翁意识，促进基层干部提高素质，提高工作效率和勤政为民的公仆意识，为全镇农村经济发展和农村社会稳定服务。

二、农村财务公开的目标和任务

从今年开始，要实现全镇农村财务公开法制化、标准化、程序化。目前财务公开的主要任务是：提高工作质量的水平，注重工作成效，逐步建立财务公开的有关制度，截止到年末，全镇财务公开的村要达到100%，符合标准的村要达到100%，实现100%的村达到法治化、标准化、程序化目标。要认真贯彻落实农业部、监察部关于印发《农村集体经济组织财务公开规定》的通知（农经发[]13号）规定，规范财务工作流程，扩大充实财务公开内容，把财务公开重点逐步转向土地承包管理公开，惠农政策公开，农业建设项目公开，充分发挥民主理财小组监督作用，严肃查处各类违法违纪问题。当前重点是要将村财务公开工作全面铺开，搞好分类指导，抓好薄弱环节，提高公开质量和水平，总结经验和典型。对财务公开工作的基本要求是村财务公开工作要在与村帐目和财务交镇经管站及村财务实行电算化管理相结合；要真公开，不要弄虚作假；要按照规定的标准公开，不要随意性；要坚持经常，不要一阵风；要切实解决问题、不要搞形式主义。

三、农村财务公开的基本内容

加强农村财务收支及村级转移支付资金和粮食直补资金的审计，实行财务公开；加强农村承包合同审计，实行农民负担公开；加强农村“一事一议”审计，实行筹资筹劳公开，重点抓好以下内容公开：

（一）财务计划

各村都要在每年三月末前制定出年度财务公开计划。主要有：财务收支计划；固定资产购建计划；农田基本建设计划；公益事业及“一事一议”筹资酬劳计划；集体资产经营与处置、资源开发利用、对外投资等计划；收益分配计划；经村集体经济组织成员会议或成员代表会议会议确定的其他财务计划。

（二）各项收入

村集体经济组织产品销售收入、租赁收入、服务收入等到集体经营收入；各项发包及上交收入；投资收入；“一事一议”筹资酬劳款项；村级组织运转经费财政补助款款项；上级专项补助款项；征占土地补偿款项；救济扶贫款项；社会捐赠款项；资产处置款项；其他收入。

（三）各项支出

集体经营支出；村组（社）干部报酬；报刊费支出；办公费、差旅费、会议费、卫生费、治安费等管理费支出；集体公益福利支出；固定资产购建；征占土地补偿支出；救济扶贫专项支出；社会捐赠支出；其他支出。

（四）各项资产

现金及银行存款；产品物资；固定资产；农业资产；对外投资；其他资产。

（五）各类资源

包括集体所有的耕地林地、草地、园地、滩涂、水面、“四荒地”、集体建设用地等。

（六）债权债务

应收单位和个人欠款；银行（信用社）贷款；欠单位和个人款；其他债权债务。

（七）收益分配

收益总额；提取公积公益金数额；提取福利费数额；外来投资分利数额；成员分配数额；其他分配数额。

四、农村财务公开的检查验收标准

全镇农村财务公开要坚持九项标准：一是公开的内容要全面完整；二是公开时间要及时；三是公开方式要以公开栏为主；四是公开程序要严格；五是对公开中反映的问题要妥善处理；六是对财务公开的监督要落实；七是公开的结果要建立档案；八是村级帐目和财务全部交镇农村经济管理服务中心代管；九是村级财务全部实行电算化管理。

五、农村财务公开的保证措施

第一、建立农村群众民主监督和农村审计监督的双向监督机制。在农村财务公开中，要切实加强农村审计工作，逐步建立日常业务定期审计、热点问题专项审计相结合的农村审计制度，要开展村干部任期、离任审计。通过实行群众民主监督和农村审计监督，从内、外两方面加强对农村财务活动的监督管理。一方面，要通过实行财务公开和民主理财，充分发挥群众对村集体财务的监督作用；另一方面，要通过强化农村审计，充分发挥农村审计机关的监督作用。对不公开，假公开和群众反映问题较多的村，要加强监督检查，解决存在的问题，务必让群众满意。

第3篇：村集体经济年度工作计划范文

一、××区农村经济社会发展的基本现状

××区现有行政村63个，其中村居合署3个，社区居委会57个。近年来，全区各级大力实施统筹城乡发展战略，加快推进农村基本现代化建设，农村经济社会发展取得了显著成绩。主要体现在以下几个方面：

（一）综合实力明显增强。

农村二、三产业加快发展，主体经济实力明显壮大。20__年全区乡镇工业完成纳税销售439亿元，同比增长23，占全区工业经济总量的比重达到83.4。5个镇完成三产纳税营收222.7亿元，同比增长71，占全区三产总量的52.9。实现镇级可用财力6.54亿元，镇级可用财力均超亿元。全区95个村、社区合作社实现可用财力达2.55亿元，平均268万元，其中村均245万元，社均319万元。引导村级强化经营理念，20__年全区各村集体新建标准厂房18.5万平方米，累计达39.6万平方米，新增加商业用房5.6万平方米。

（二）集聚集约水平提升。

围绕资源最优化、效益最大化，加快推进“三个集中”。确立了以沿山形成区、沿湖组成片的农业集中战略，突出抓好一批都市农业项目，建成了太湖葡萄沟、唯琼生态农庄等都市农业产业园区，农业适度规模经营面积4.78万亩，集中率达47.47，建设无公害农产品基地19600亩。通过抓好营造高地吸纳一批，城市拆迁安置一批，进驻标房集中一批，加快提升改造一批，沿湖景观迁出一批，关停并转淘汰一批“六个一批”，加快工业向园区和工业集中区集中的步伐，工业集中度达到68。推进农民居住集中做到“六个结合”，即与市区重点工程建设相结合，与工业园区、工业集中区建设相结合，与地块拍卖改造相结合，与“城中村”改造相结合，与撤并小规模村巷相结合，与提升改造保留相结合，20__年共拆迁农民住宅3596户、62.7万平方米，整体撤并自然村45个，开工建设农民安置房102万平方米，竣工88万平方米。

（三）规划导向作用明显。

以实现城乡规划全覆盖为目标，对我区现代都市农业体系、城乡产业体系、城乡社区体系的新模式等进行全面规划，有力促进了城乡统筹发展和集聚发展。确定了我区“211 8”二级城镇空间布局结构总体目标框架，即：两个分区——蠡溪分区和太湖新城分区，一个马山国家旅游度假区，一个镇——胡埭镇，8个新型农村社区。同时注重优化产业发展布局，完善基础设施配套，统筹各类生产要素，着力提高规划水平和可操作性。通过规划来整合优化现有资源，预计到20__年可节约各类用地20__多公顷。

（四）改革创新激发活力。

以推进农村体制机制创新为目的，激发农村经济组织加快发展的活力、动力。完成企业改革15家，盘活退出公有资产8404万元，企业改革扫尾工作基本完成。加大村级集体经济股份合作制改革力度，累计成立77家，股东达146113名，量化经营性净资产9.73亿元。20__年度可分配收益1715万元，实现个人股分红1058万元，同比增加223万元。结合实际发展土地股份合作社，20__年共组建10家混合型土地股份合作社。积极发展农民专业合作经济组织，20__年创建“四有”农民专业合作经济组织10家，其中农业专业协会9家、专业合作社1家。

（五）富民保障进程加快。

抓好农村培训就业工作，20__年共培训农村劳动力12230人，其中技能培训5456人，对农村劳动力进行职业指导6774人次；积极挖掘“十个一批”潜力，有效调控政府援助的公益性岗位资源，优先安排农村特困对象就业，多措并举促进农村劳动力就地就近就业。不断完善农村社保体系，共完成乡镇养老扩面1.61万人，其中城保扩面1.36万人，农保扩面0.25万人，养老保险参保率达到69，全区农保最低年缴费额提高为1000元；将养老补贴享受对象的范围由农村老年农民扩大到全体农村世居户老年人员，发放率达到100％；区级养老统筹人员统一纳入全市城镇职工医疗保险体系，农村大病(住院)医疗保险覆盖率达99.26，原郊区养老统筹人员城镇医保工作政策调整接轨到位；全区农村符合低保条件的778户1585人全部纳入低保，做到低保全覆盖；深入开展了“筹千金、助千户”活动，对农村弱势群体的救济帮扶力度不断加大。

（六）各项事业协调发展。

完善镇村教育管理体制，“双高普九”成效显著，教育布局结构进一步调优，教育现代化水平进一步提高。加快完善农村公共 卫生体系，加大农村社区卫生服务中心和卫生服务站建设力度。全民健身服务体系“八个一工程”达标创建活动取得实效，文体市场管理秩序进一步规范。计划生育奖励扶助政策全面落实，农村部分计划生育家庭奖励扶助资金发放到位率100。社会文明程度不断提高，“十星级”文明家庭、“五星级”企业和“三星级”青年爱心服务站、文明村镇、文明社区、文明单位等各类精神文明创建活动深入开展。“四五”普法工作圆满结顶，“民主法制村（社区）”创建活动、“法治××”建设取得较好成效，“平安××”创建活动进一步深化，有效维护了农村社会稳定。

二、当前××区新农村建设中亟待解决的几个突出问题

××区近几年呼应城市化建设发展要求，加快了统筹城乡发展的步伐，农村经济社会取得了较快发展，环境面貌得到了明显改善，但从××区农村发展的现状来看，仍然存在着许多突出问题，如果不解决好这些问题，建设社会主义现代化新农村也就无从谈起。

一是规划布局比较零乱。规划是龙头，是建设发展的依据，离开了规划的新农村就不会是科学发展的新农村，必然导致结构布局的不合理,造成资源浪费。首先是产业布局零乱，全区原9个镇、开发区、街道建设了11个工业园区，包括集中区外共有大大小小的工业企业4000多家，缺少成规模的大企业集团和大型的服务业商贸区、专业市场，“村村点火、处处冒烟”的现象十分突出。其次是居住布局零乱，全区现有的262.5平方公里区域土地上共有自然村1000多个，“城中村”244个，其中20户以下的小村巷60个，农村住宅分布散乱，配套不完善，环境较差。第三是缺乏统一的规划导向，××的综合发展区规划和区农村规划正在修订完善，次分区规划和控制性详规还未做到全覆盖，许多区域和地块的开发功能尚未确定。

二是经济发展参次不齐。经济是一切工作的基础。要在全区同步推进现代化新农村建设，必须要有一定的产业基础和经济财力作支撑，但是经济发展中镇和街道之间、村和社区之间的不平衡性，成为××区现代化新农村建设中的突出问题。由于历史和区位的因素，近郊村大多有资产而缺资源，而远郊村有资源却缺少优质经营性资产，村级收入高的如龙山社区、南桥村、溪南股份合作社等，年集体收入超过500万元，人均可支配收入超过5000元，收入低的如马山的嶂青村、耿湾村等年集体收入只有50万左右，人均不足500元。各镇之间也存在着一定的不平衡性，有的财力相对不足，如胡埭镇等；有的债务较多，如太湖镇、华庄镇；有的发展不快，如蠡湖街道等。只有加快发展镇村经济，壮大集体财力，促进稳定增收，才能为现代化新农村建设夯实经济基础。

三是保障体系有待完善。当前来看，城乡差别仍然较为明显，社会贫富差距正在逐步拉大。农民实际就业率还不高，农村医疗卫生体系不够完善，促进农村劳动力充分就业和提高农村职工工资福利水平还有许多工作要做。此外，社会弱势群体在农村较为集中，农村的社保政策有待于进一步完善，农村居民的就业率、城保的农村覆盖率、农村保障的标准都有待于进一步提高，扶贫济困的力度有待于进一步加大，农民“看病贵、看病难”的问题有待于研究解决，等等。

四是基础设施较为薄弱。新农村应当有新气象，但从当前城乡发展来看，农村中人与社会、人与自然不和谐的现象相对突出，特别是农村生活环境、设施配套与人民群众的要求相比还有明显差距，农村基础设施较为落后，配套设施不完善，环境卫生较差，与现代化新农村的要求比差距很大。农村安置房建设滞后于城市拆迁的矛盾也十分突出。

五是文明素质有待提高。文明素质是体现现代化水平的重要标志。当前来看，××区农村社会事业的基础还比较薄弱，教育、文体等各项事业的投入相对不足，城市的优质公共资源和社会服务有待于进一步同农村对接、向农村拓展，农村居民的素质有待于进一步提高。

三、加快推进区域社会主义新农村建设的几点设想

针对上述薄弱环节，围绕市委、市政府明确的社会主义现代化新农村建设的目标任务，××区在当前和今后工作中必须通过抓好以下六方面的工作，来加快推进社会主义现代化新农村建设。

一是以科学规划为指导，促进集约有序发展。规划是建设发展的龙头，要通过科学规划来节约利用资源、集聚集约发展。要按照“三个集中”的要求深化完善农村规划编制，统筹安排农村工业区、农业区、居住区、生态区和重大基础设施的空间布局，形成布局合理、功能完善、生态良好、环境优美、区域协调的城镇体系，实现有限资源无限发展。特别要加快完成××综合发展区规划、土地利用总体规划、“十一五”城乡建设规划、各项次分区规划、重点控制性详规和农村新型社区详规编制。要通过规划的完善和实施，节约土地资源。

二是以都市产业为方向，促进转变增长方式。坚持园区化发展战略，进一步拓展××开发区、胡埭安置区、马山生物医药园、工业设计园等一批特色品牌园区空间。要加快拓展现有园区的可用空间，重点抓好胡埭工业园西拓和工业设计园南扩，提高园区对骨干企业安置、高新技术企业引进的承载功能，以空间拓展来“稳心留根”，为××未来发展提供规模支撑和产业基础。要依托现有的12个园区和3个老工业团地，大力发展标房楼宇经济，在原有基础上再建设一批适销对路的标房楼宇，并着力提高租售率和产出率，实现集聚集约发展。要积极引导现有企业运用先进适用技术改造传统产业，发展节能低耗环保、循环型、知识型的都市工业。要大力发展现代服务业，引导有条件的集体和个人抢抓城市化发展机遇，抢滩沿路发展现代商贸，并着力改造提升传统服务业，积极发展新兴服务业，实现工业、服务业“两轮驱动”。根据战略农业和过渡农业相结合的思路，依托沿山沿湖自然资源，大力发展唯琼农庄、九龙湾乡村家园、雪浪山生态园、龙寺生态园等一批集观光旅游、度假休闲、餐饮娱乐等功能于一体的都市农业示范园，实现农业生产的园区化、特色化、高效化。

三是以资产经营为纽带，促进财力稳定增长。引导鼓励镇、村（社区）积极抢抓城市化推进机遇，把农村土地出让金、集体资产转让金、自有资金等最大限度地转化为土地、房屋等优质经营性资产，大力发展集体经营性资产，增强发展后劲。积极参与胡埭工业园西拓和工业设计园南扩，参与建造适销对路的标准厂房和配套用房，增加集体优质经营性资产。结合老工业团地改造，在符合规划的前提下，通过拆旧建新，腾笼换鸟，提高资源利用效率。利用区位优势，抢滩沿路发展商业用房，有条件的要发展楼宇经济。抓住“城中村”改造和农村宅基地整理等的机遇，优化一批新的空间进行置换开发。全区镇村要通过强化资产经营，均能增加一块能稳定获利的经营性资产，使村级集体财力年均增幅不低于5。

四是以富民优先为根本，促进完善社会保障。坚持以人为本，突出富民优先，把增加就业岗位作为经济社会发展的优先目标，积极挖掘就业载体，加强就业培训，拓宽就业渠道，完善政策配套，促进农民充分就业，鼓励群众创业致富。要加快农村养老保险向城镇企业养老保险并轨，全面建立城乡统筹的医疗保险体系，切实落实对困难群众和弱势群体的各项救助政策，构建城乡一体化的保障体系。要在发展经济的基础上切实提高人民的收水平，促进收入的多元化，增加经营性、资产性和股份合作收入。通过政策 配套和措施到位，到“十一五”末，力争城镇社会保障三大保险覆盖率达到90以上，农民人均纯收入达到14000元，年均增长10，恩格尔系数下降到35，城市化水平达到80以上。

五是以建设管理为重点，促进优化生态环境。立足于“以建促拆”，切实加快安置房建设进度，按照城市化推进的要求，今后几年全区的29个安置点至少要新建安置房500万平方米以上，逐步实现拆迁安置“零过渡”。要加快城市改造，提升城市品味，高标准推进河埒口地区改造，全面建成核心商务区，打造区域发展新亮点。深化城市管理体制改革，建立长效管理机制，在农村扎实开展以拆临拆违、环境卫生等为重点的各项专项整治。要加大环境保护力度，发展循环节约型经济，推进清洁生产，彻底整治水环境。确保到“十一五”期末每万元GDP综合能耗控制在0.72吨标准煤以内，60以上工业企业实现污染集中治理，生活污水处理率达到90，区域环境质量综合指数达到90，国家生态区创建全面达标。

第4篇：村集体经济年度工作计划范文

*乡*村按照乡党委和乡学习实践活动领导小组的统一部署，在深入调研、广泛征求意见、认真分析查摆问题的基础上，结合本村实际，制定*村学习实践科学发展观活动整改落实方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持用科学发展观统领全村工作，明确整改事项，强化落实责任，集中解决问题，完善体制机制，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决一批影响和制约*村科学发展的突出问题，提高党员干部特别是村主职干部领导和推动科学发展的能力，促进全村工作又好又快发展。对于马上可以解决的问题，集中精力立即予以解决；对于需要经过一段时间解决的问题，及时组织实施，给予解决；对于依靠自身力量难以解决的问题，列入计划，创造条件限期解决；对于已经解决的问题，及时总结经验，用于借鉴。

二、存在问题

1、个别党员干部对学习重要性认识不足。个别党员干部对待学习的认识和态度有所欠缺，对学习科学发展观的理论不够重视，没真正把学习放在重要位置，虽然制定了学习实践活动各阶段计划表，但由于农业生产较忙，集中学习时间不够，学习、生产安排不充分，以致于个别党员干部自学率、参与率不高。

2、工作上缺乏全面、协调、可持续发展意识。由于村两委班子在发展经济方面整体素质水平还不高，对全村经济社会发展出现的新情况、新问题认识不足，过多依赖老经验、老做法，对全村今后的发展思路想的不周、看的不远，思想上还不够解放，创新能力还没有进一步提高，使全村工作重心没有转移到全面、协调、可持续发展方面上来。

3、以人为本，关心群众还不够。村两委班子成员对服务群众的思想体会不深不透，还没有自觉地把党员和群众对自己的满意程度作为检验工作成效的最高标准，与广大党员、群众交流不足，交心谈心、听取意见还停留在表面上，深入群众、了解民意、走访农户、过问群众不多，对群众反映的热点难点问题没有及时予以解决。

4、注意抓好计划生育工作。由于青壮年外出务工较多，给计划生育工作带来了很大的压力。我村的计生对象有一大部分都长期外出，增加对计生服务对象排查摸底的困难，也给我村的康检和四项手术落实工作增加了很大的困难，每年甚至还要两次外出进行计生扫尾，增加了村的经济负担，任务重、难度大的实际情况使我村的计生工作有所松懈。

5、村级集体经济薄弱。由于受我村地理位置的局限，优势资源和旅游资源匮乏，第三产业又难以发展等原因，使我村在发展村级集体经济方面发展缓慢，致使村级集体经济比较薄弱。

三、整改措施

1、加强政治理论学习。根据本村的实际情况，考虑到部分党员群众生产需要，村党支部决定一方面采取以党员、干部自学为主，支部专题学习为辅的方法；另一方面对于连续两次因故不能参加学习的党员采取补课的方式。把党员学习和群众生产紧密结合起来，把支部集中学习与党员自我学习相结合，努力提高学习效果，切实加强学习的实效性。

2、增强科学发展意识。树立科学的发展观和改革创新精神，在今后的全村工作中要结合我乡中心村建设和新农村建设的工作实际，不断增强贯彻落实科学发展观的紧迫性、自觉性和主动性，集思广益，科学论证，集体决策，在调查研究基础上多请示多汇报，提出新思路、新方案，拿出新举措，充分调动党员干部和群众的积极性和创造性，凝聚各方力量，集中大家智慧，全力推进新农村建设，以科学发展的意识带动全体党员干部做好全村各项工作，开创新农村建设科学发展的新局面。

3、增强为民服务宗旨意识。要时刻把维护和实践人民群众的利益放在首位，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，一切从群众的利益出发，把群众满意作为第一追求，急群众所急，想群众所想，耐心细致地做好群众需要解决的问题，真心实意的服务好群众。以党员的标准和严格要求自己，发挥村班子成员的先锋模范作用，以自己的行为影响和带动党员群众，真正使群众感受到村两委办事的热情和效率，不断提高为群众的服务水平。

4、继续抓好计划生育工作。根据村计生工作任务重、难度大的实际情况，村两委要以高度的责任感积极做好计生工作，加强计生法律法规和知识宣传，增强育龄妇女的计生意识，增强对计生服务对象排查摸底工作力度，加大一年康检和四项手术工作落实的力度，使我村的计生工作更上新台阶。

5、发展壮大村级集体经济。两委班子非常重视如何发展村级集体经济这个问题，也多次向有关领导和相关部门请教征询发展运作壮大村级集体经济的金点子、好建议；还多次召开了本村不同层次人员参加的会议，征求好建议、好点子，要求他们要以发展村级集体经济为出发点，出谋划策、献言献策。目前，根据我村绿色产业的发展，进一步扩大高产绿色生态园面积，壮大集体经济，同时增加群众收入。

四、落实保障

1、加强组织领导。为确保整改落实工作有组织、有计划地进行，村党支部决定成立由支部书记李金标任组长的整改工作领导小组，具体负责指导检查全村整改工作。加强组织领导和协调，统一思想，把整改落实工作作为巩固学习实践科学发展观阶段性成果，积极推动重点问题的解决，推进我村科学发展的一项重要工作来抓。

第5篇：村集体经济年度工作计划范文

发展壮大村级集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措，是实现乡村振兴的必由之路。“手中无米，叫鸡不理”是村级集体经济薄弱的真实写照。在发展村级集体经济的这个问题上，只有掌握“精准施策、量体裁衣、靶向发力”的原则，才能做好村级集体经济这块“大蛋糕”。

为此西八大村因地制宜，结合我村实际制定以下壮大村集体经济计划。

1、做好集体土地资源管理。村集体土地是集体经济重要组成部分，要结合西八大村实际，加强集体土地管理和使用。一是要摸清底数，建好台账，对村集体土地闲置、使用情况加强管理，摸清底数，为进一步发挥集体资产作用奠定基础。二是严格执行土地发包相关规定和流程，结合西八大村土地发包实际情况，做好年度土地发包使用工作，确保发挥增加集体经济作用。

2、科学规划，谋划产业布局。围绕西八大村产业基础、自然资源、交通区位优势等基础条件，密切结合村情实际，进一步加大产业项目建设力度，特别是要围绕西八大村产业发展规划，以壮大集体经济，带动村民增收致富为目标，在服务业、种养殖业、设施农业、观光农业方面进一步加大项目谋划工作力度，推动形成西八大村产业布局。

第6篇：村集体经济年度工作计划范文

一、着力税源培植，确保均衡入库，超额完成全年财税任务

二、以社会主义新农村建设工作为重点，全面做好“三农”工作

（一）新农村建设工作稳步推进。

（二）农业产业化良性发展。

（三）森林防火工作落实到位。

不断建立和完善森林防火工作责任制，强化对各项防火措施的落实，健全森林火灾应急扑救预案，组建森林火灾扑火应急分队，落实各级森林防火经费，配备专业森林防火巡防员，同时，不断加强宣传教育力度，建立十户联防制度，在重点防火山场建设森林防火隔离带。实现了全乡全年森林火灾为零的目标。

（四）切实抓好防汛抗旱工作。

三、积极依法引政，开展优质服务，计划生育工作取得新成就

2011年，我们认真坚持以人为本，优质服务的计划生育工作理念，紧紧围绕加强人口与计生工作统筹解决人口问题这一主要任务，加快建立和完善“依法管理，村民自治，优质服务，政策推动，综合治理“的工作机制，依法引政，文明执法。研究成立了计划生育工作领导小组，强化乡村计生干部队伍建设。到目前为止，全乡已婚育龄妇女4665人，计划生育率达86.5%以上，环孕检率达86%，长效节育措施及时率达90%，社会抚养费征收当年达到40%，历年清欠达80%以上，全乡出生性别比趋于正常。

四、依托资源优势，采取有效措施，发展壮大村有经济

乡党委、政府立足实际，依托资源优势，采取有效措施，引导各村积极探索切实可行的集体经济发展路子，使村集体经济实力不断壮大，全乡全年各村村有经济收益总计达20余万元。一是完善了村级会计委托制，进一步规范了对村级财务的管理，帮助村集体化解债务；二是完善了村务公开制度，保障群众的知情权，接受群众的监督；三是因地制宜，发展“一乡一业”、“一村一品”。四是积极发展村集体产业基地，形成了以库湾养殖、药材种植、三竹种植为特色的村级经济产业基地；五是加大乡财政对村集体经济发展的扶持力度，引导各村利用村集体资金、资产、资源入股兴办经济实体，发展经济，增加收入。一年来全乡的村集体经济得到了很大发展，村集体收入得到提高，村有经济状况得到改善。

五、以创建省级环境优美乡镇为切入点，切实加强城镇建设和管理工作

六、高标准制定乡村规划，合理开发土地资源

为切实保护、合理利用和开发土地资源，乡党委政府对本乡的土地进行全面规划，严格管理、合理开发、有效利用。一是抓好宣传落实工作，大力宣传《城乡规划法》及有关法律、法规，宣传依法占用土地和保护耕地的重要性；二是加强领导，成立机构。今年正式成立乡规划所和村镇规划管理所，配齐了工作人员，设立专门办公室，配齐办公设备和用品，使乡村规划步入正规管理轨道；三是因地制宜搞好村庄规划。2011年全面完成了全乡163个自然村的村庄规划工作，对横路集镇进行高标准规划，从而使乡村土地规划面达100%。同时不断加强农村建房的审批管理，对村民申请建房，严把审批关，严格履行申报手续。杜绝违规批建、先建后批的现象发生。

七、强化监督，治理污染，做好环境保护工作

八、全力争资争项，打造民生工程

九、切实关注弱势群体，做好民政工作

十、以养老保险扩面、城镇居民医疗保险为重点，做好劳动和社会保障工作

十一、认真贯彻落实党和国家的惠民政策，全力推进新农合工作

十二、积极培育典型，做好全民创业工作

（1）（2）（3）

十三、加大投入，推进城镇固定资产投资建设

十四、开展平安创建，积极推进社会治安综合治理工作

坚持“预防为主，打防结合“的原则，强化”稳定压倒一切“的综治理念，把社会治安综合治理工作列入全年工作的重要内容，成立乡党委书记任主任，分管领导任副主任的综合治理工作委员会，健全综合网络建设，配齐配强综治干部队伍，严格分工，明确责任。进一步完善各项综治目标责任制，与各村、各单位签订《2011年度社会治安综合治理目标管理责任书》，坚持定期矛盾纠纷排查，切实开展了排查调处矛盾纠纷、排查整治治安乱点和突出治安问题集中行动活动，把突出矛盾纠纷和突出治安问题化解在萌芽状态，缓和了矛盾，避免了激化，有效地维护了全乡社会的安定稳定，为全乡经济社会持续发展提供了可靠的稳定保障。

第7篇：村集体经济年度工作计划范文

（2021年8月16日）

为贯彻落实党中央关于实施乡村振兴战略决策部署，充分发挥驻村工作队职能，巩固脱贫攻坚成果，持续推动**村有效治理，加快实施乡村振兴战略步伐，根据省委、省政府《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》，省委组织部、省委农村工作领导小组办公室等6部门联合印发《安徽省选派干部管理办法》等文件精神，结合**村社会经济发展实际情况，经与村“两委”充分讨论，制定驻村工作队任期工作规划。

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻、历次会议和考察安徽重要讲话指示精神，特别是在小岗村主持召开的农村改革座谈会上的重要讲话精神，按照乡村振兴战略产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，全面推进**村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。

二、基本情况

**村地处**县**乡西北部，西边同**镇接壤，西北和北面与**镇、**镇隔湖相望。域内面积10平方公里，有山场5800亩，耕地面积1245亩，为典型的山区与库区结合村。全村有20个中心村民组，885户3250余人。村党支部下设6个党小组，现有党员78名。全村建档立卡贫困户共172户527人，现已全部脱贫。

村民主要生活来源以外出务工收入为主，居家农户主要以发展种植、养殖产业为主。集体经济收入方面，自来水厂年收益6万元，明花牌粉丝厂年收益2.5万元，山芋加工厂年收益2万元，光伏电站年收益10万元；2021春季启动山芋种植项目，建成山芋种植基地54亩，预计集体经济增收10万元。

三、目标规划

以深化拓展农村基层党建“一抓双促”工程为抓手，持续加强村党组织建设，巩固拓展脱贫攻坚成果，推进强村富民，提升治理和服务水平。

（一）组织建设方面

完成村党组织标准化规范化建设，提升村党组织领导全村经济社会发展能力水平，把村党组织建设成为脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接的坚强战斗堡垒，充分发挥党领导农村工作的核心作用。加强对党员的教育和管理，积极发展年轻党员，建设一只政治思想过硬、服务能力优秀的党员队伍，充分发挥党员在实施乡村振兴战略过程中的先锋模范作用。任期内实现村党组织建设完善、党员带动作用显著、后续干部队伍发展动力强劲的组织建设目标。

（二）集体经济方面

利用资源禀赋，整合闲置、低利用率土地，积极谋划特色产业发展格局，在现有明花牌山芋粉丝基础上，再着力打造2-3个特色产业发展项目，创响2-3个特色农产品品牌，形成更多“一村一品”特色产业发展格局，壮大集体经济体量，提升发展质量。结合产业发展，建设2个村级农业项目发展合作社，以合作社为平台，推动“土地整合利用-农作物规模种植-农作物深加工-农产品销售”的产供销一体化发展模式，促进产业良性发展，激发集体经济发展内生动力。整合现有公益性岗位和富余劳动力，登记纳入村劳务公司管理，充分发挥劳务公司平台作用，承揽项目，增加集体经济收入。力争任期内实现村集体经济年均收入达到80万元。

（三）村民增收方面

充分发挥村集体经济对村民增收的带动作用，通过土地流转租赁、创造集体经济就业岗位促进村民就近就业、劳务公司推介就业等多渠道多方式，促进村民稳定就业、稳步增收。鼓励引导农户家庭发展种植、养殖等自主产业，积极帮助拓展农产品销售渠道，实现自主产业增收。常态化帮扶低收入村民，对有劳动能力的村民，积极帮助其发展自主产业，参与就业，确保能够获取稳定收入；对低收入家庭中的残疾、患病等无法通过产业就业等方式获得稳定收入人员，按规定纳入农村低保或特困人员供养范围，及时给予救助。力争任期内通过就业、产业等渠道带动村民年均增收1000元。

（四）乡村治理方面

以**村乡村治理试点建设工作为抓手，完善自治制度，强化法治保障，加强德治支撑，着力构建党领导下的自治、法治、德治“三治融合”治理体系；大力整治人居环境，持续加大农村基础设施建设，深化厕所、垃圾、污水“三大革命”；持续优化保洁员、护路员、护林员、巡逻员等公益性岗位配置，加强岗位人员管理，切实发挥岗位人员作用；持续加强文化引领，充分利用“明花路”地理位置优势，合理设置宣传标志牌，加大党的路线、方针、政策和乡村治理宣传力度，发挥“明花路”宣传窗口作用，营造浓厚的实施乡村振兴战略宣传氛围。任期内实现乡村治理能力全面提升，村居环境持续美化，群众的获得感、幸福感、安全感切实增强。

四、工作职责

为顺利实现任期目标规划，工作队应积极履行工作职责。

（一）全面提升工作能力。一是要强化政治理论学习，持续开展“党史”学习教育活动，认真落实“三会一课”制度，提升政治理论水平。二是要加强国家、省、市、县关于乡村振兴战略各项政策学习，提升业务能力水平。三是要紧密融合政治理论学习和业务能力提升，以扎实的政治理论基础推动各项业务工作的开展。

（二）深入开展走访调研。一是要坚持群众路线，常态化开展入户走访，听取群众意见，了解群众需求，汲取群众智慧，宣传、带动群众积极参与乡村振兴各项工作。二是要坚持实事求是，全面分析**村存在的主要问题和比较优势，立足本村自然条件和社会经济发展等实际情况，理清发展思路，明确发展方向，科学谋划发展项目。三是要加强与其他地区交流，注重实际考察，开拓工作思路，积极借鉴吸取其他地区先进发展经验，促进**村社会经济发展。

第8篇：村集体经济年度工作计划范文

二、下列事项，由村党支部具体负责：

（一）制定贯彻落实党的路线、方针、政策及上级党组织决定的具体措施。

（二）制度村党支部任期目标责任制；审定村民委员会任期目标责任制。

（三）对党员进行教育、管理和监督；对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。

（四）领导和组织本村村民依法做好选举工作。

（五）对村务管理人员和其他村级组织负责人进行教育、管理和监督。

（六）领导和组织本村的社会主义精神文明建设、社会治安、计划生育工作。

三、下列事项，由村民委员会提出方案，经村党支部讨论通过后，依法提交村民会议或村民代表会议讨论决定，并按村务公开、民主管理制度的要求予以公开，接受群众监督：

（一）制定本村经济社会发展规划，年度工作计划。

（二）制定本村的财务收支计划，扶持、捐赠、优抚、优等和救灾救济等款物的收支、发放，农用物资的分配，集体资产的清理和债权债务的处理。

（三）土地、山林等集体资产以及村集体经济实体的承包、租赁及其变更，宅基地的规划和分配，国家建设征用土地的数量及补偿款，工农业建设用地中土地受益及收支事项，集体经济项目和公共基建项目的立项、招标、投标、建设进度、验收结算等。

（四）村务管理人员的职务补贴、提成奖励标准，年度工作责任目标和执行情况，聘用人员及待遇。

（五）村民负责的款项、物资的数量和使用，税费改革全拨返的款项及使用。

（六）计划生育指标的安排，计划外生育费的征收、管理和使用，计划生育措施的落实情况。

（七）制定村民自治章程、村规民约等规章制度；对村民违反制度的处理。

第9篇：村集体经济年度工作计划范文

关键词：村级财务公开；财务计划；会计报表；会计档案

为认真贯彻落实中共中央、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发[2004]17号），村干部应从加强党的执政能力建设的高度，从民主执政、依法执政的角度，积极推进村财务公开规范化，并按照农业部、监察部制定的《村集体经济组织财务公开暂行规定》，把推进村组财务公开规范化作为当前建设社会主义新农村的一项重要内容来抓，确保这项工作顺利开展，取得实效。我们认为，村财务公开是村财务管理的核心，抓好村财务公开，村财务管理工作就会起到事半功倍之效。本文拟对村财务公开有关问题进行探讨。

一、村级财务公开及其内容

村级财务公开，就是指村集体经济组织将本村涉及国家的、集体的和村民群众利益的财务经济事项，通过一定的形式和程序告知全体村民，并由村民参与管理、实施监督的一种民主管理活动。简言之，村财务公开就是要让村民了解村级财务实情，参与村级财务管理，实施村级财务决策，加强村级财务监督。

村财务公开是村务公开的一部分。以财务公开为主要内容的村务公开是维护村民根本利益的具体体现，是完善村民自治，发展社会主义民主的重要内容，是顺利推进农村改革和发展，建设社会主义新农村的必然要求，也是促进农村党风廉政建设，密切党群关系和干群关系的有效途径。

村集体财务公开的内容应按农业部、监察部《村集体经济财务公开暂行规定》确定的公开内容进行，群众要求了解的其他财务事项也应及时公开。村集体经济组织财务公开的主要内容包括：

第一，财务计划。村财务计划包括财务收支计划、固定资产购建计划、农业基本建设计划、兴办企业及资源开发投资计划、收益分配计划和其他与集体经济或农民有关的财务收支计划。

第二，损益性收支。村损益性收支包括收入和支出两部分。村集体经济组织收入包括村集体经营收入、发包及上交收入、补助收入和其他收入及投资收益；村集体经济组织支出包括村集体经营支出、管理费用和其他支出等。

第三，非损益性收支。包括“一事一议”资金收支、土地补偿费收支、应付福利费收支、拍卖荒山、荒地、荒滩、荒水收支、捐赠款及捐赠物资收支、救济扶贫收支、各项建设开支（包括购建生产性固定资产等支出）、公益福利开支（包括购建公益性固定资产支出和合作医疗支出等）、村组干部报酬和其他非损益性收支。

第四，债权债务。包括应收款、内部往来、应付款、各项借款和其他债权债务。

第五，集体资产。包括库存现金及银行存款、产品物资、固定资产和对外投资。

第六，收益分配。包括收益总额、缴纳税费、提取公积公益金、投资分红数额、其他分配及未分配收益。

一句话，凡是村民关心的，凡是村民想知道的，凡是村民有疑虑的财务情况都要公开。

二、村级财务公开存在的问题

早在20世纪80年代，我国就有一些地方出现村财务公开这一现象。那时候。村财务公开已经成为了我国农村政治经济体制改革中的一个重要组成部分。全国各地都以《村集体经济财务公开暂行规定》及各省、市、县乡颁布的村集体经济财务公开规定为基础，围绕农村集体财务管理和财务公开做了大量工作。但我们应该看到，目前，各地财务公开的效果参差不齐，很多地方的财务公开基本流于形式。归纳起来看，村财务公开主要存在以下问题：

第一，村财务公开不及时，未做到定期定点时常公开。村财务公开除了一些特别情况外，一般应定时定点公开。定时公开，就是根据村财务情况按时公开，如村财务计划应在年初公开，而不能不公开，或者到年底再公开。定点公开，就是在指定地点公开，应该选在交通方便之处，村民常居场所公开，而不能够选在偏僻之处或者村民不常去的地方公开。而有些村委则在这方面做得还不到位，一是公开的不及时，村财务计划或村财务会计报表出现“便秘”现象，一拖再拖，就是和村民见不了面。二是公开的地方没有选好地址。地点偏僻不说，有些村干脆就在村委办公室“公开”了事。

第二，村财务公开内容不全面，不真实，避重就轻，弄虚作假。有的村委财务公开的内容不全面，不够明细，特别是对群众十分关心的重大财务事项不能全面公开；有些村委在公开账目时，担心把群众关注的“公款吃喝，请客送礼”等热点问题暴露，作假账，将真实情况隐藏起来，弄虚作假，欺骗群众，逃避群众的监督。

第三，公开的账目混乱，财务业务有所欠缺。有些村会计人员财会业务操作不规范，账目记载混乱，甚至不记账，所有这些都严重影响了村财务管理工作的正常运行。

第四，村财务会计报表是过于专业化，村民难以理解财务内容。村财务计划和会计报表过于专业化，晦涩难懂，村民不容易理解。我们认为，会计人员进行核算可以专业化会计处理，但编制的村财务计划和会计报表应该通俗易懂，老少咸宜，易知易会，便于村民喜闻乐见。

第五，只公开不答疑，对群众提出的质疑置之不理。这样不仅不能发挥财务公开的作用，反而使“村干部”的工作有了欲盖弥彰的“嫌疑”。近几年来，因村财务问题导致干群失合的报到屡见不鲜。因此，对村财务公开工作开展有益地探索和实践，让其真正发挥出让群众放心，干部称心的作用，有着深刻的意义。

三村级财务公开的原则

村集体财务公开坚持“实际、实用、实效和因地制宜、群众明白”的原则。所谓实际，就是财务计划应结合本村发展实际情况而制定、公布形式采用村民喜闻乐见的方式、编制的会计报表应客观真实；所谓实用，就是财务公开方式能够让会计人员便于编制、理财小组便于审查及村民便于接受；所谓实效，就是通过财务公开达到“让财务有个清白，给村民一个明白，还干部一个清白”的目的；所谓因地制宜，就是通过设立公布栏（墙）、召开会、公布到户等多种形式，将村集体财务信息和资产状况及时、准确、完整地向群众公布。有条件的村、组应实行集体财务电算化管理，运用电脑触摸屏进行财务公开；所谓群众明白，就是通俗易懂，让村民普遍了解、清楚。

当前，不论是村会计自己理账，还是村账乡管（或村账镇管），从财务管理角度认识，都应该把财务公开作为首要任务来做。

四、村级财务公开的程序及方式

村根据乡（镇）业务主管部门审核后提供的财务核算资料，填写财务公开方案，全面核实村级账目，由村书记（主任）、民主理财小组签字，并加盖村委会及理财小组印章，会计人员将确定的公开资料报送乡（镇）业务主管部门分管负责人审核认可后进行财务公开。其公开方式如下：

第一，公开栏形式：对于人口较密集的乡村要坚持实际、实用、实效的原则，在便于村民观看的地方，设立固定的财务公开栏，也可以“明白卡”、“公开信”、“便民手册”相结合的公开形式或民主听证会等其他有效形式公开。

第二，广播形式：对需要宣传解释、或由于时间紧迫来不及书面公开的事项，可用广播的形式公开。

第三，会议形式：对重大财务事项和在实施中需要现场听取村民意见的事项，可以采取召开党员代表议事会、村民代表议事会或党员大会、村民大会或村民代表会议等形式进行公开。同时，对于人口分布较分散的乡村，也可以利用村民会议或各类节日进行公开。

除上述公开形式外，各镇、村还可以根据实际情况，因地制宜，因事制宜。充分利用现代化科学管理技术，不断创新财务公开的有效形式和手段，为确保村民对本村集体经济组织财务的知情权、决策权、参与权、监督权创造条件。

五、村级财务公开时间

第一，财务计划。年初，村集体经济组织应该公布上述村财务计划。

第二，财务状况及收益情况。一般财务事项，至少每季度公开一次；人口分布比较分散的乡村至少每半年公开一次。涉及村民利益的重大事项及群众关心的事项随时向群众公开。集体财务往来较多的村，财务收支情况应每月公开一次。年度终了15日内，公布村集体经济组织“资产负债表”和“收益及收益分配表”。

六、村级财务公开反馈

村集体主要负责人应在财务公开后安排专门时间，接待群众来访，解答群众提出的问题，听取群众的意见和建议。对群众在财务公开中反映的问题要及时解决，一时难以解决的，要作出解释。同时，也可以由村所在乡（镇）业务主管部门人员进行口头解释或书面答复，解释或答复在一定工作日内作出。对大多数群众不赞成的事项，要及时予以纠正。

村干部及乡镇业务主管部门不得对提出和反映问题的群众进行压制或打击报复。

七、会计档案保管

会计档案包括会计凭证会计账簿会计报表和其他会计资料。这里，财务公开资料主要是村会计报表，但归档保管的会计档案不仅仅是会计报表。财务公开档案应包括全部财务公开资料。所有会计档案都要进行整理归档并妥善保管。有条件的镇、村，在每次财务公开后，可对财务公开栏进行拍照，将公开照片作为财务公开工作的补充资料，纳入财务公开档案管理。财务公开档案，实行专人负责，做到完整无损、存放有序、方便查找。同时，村集体应严格各项管理措施，确保财务会计档案不丢失、不损坏。财务会计档案保管期限应严格按照国家会计档案保管办法的有关规定保管，不得随意销毁。

参考文献：

1、王冬芳.加强和改进农村集体财务管理之我见[J].山西煤炭管理干部学院学报,2005(4).

2、车元章,綦好东.当前村级财务管理的主要模式及其评价[J].财会通讯,2003(7).