年度经营方针精选(九篇)

第1篇：年度经营方针范文

[关键词]柳州两面针；困境；牙膏市场；营销

在品牌繁多、竞争激烈的中国牙膏市场，2005年之前的十几年时间里，两面针牙膏的销量和销售额在国内同类产品中一直位居榜首，稳居国产牙膏第一品牌的位置。2004年，柳州两面针股份有限公司（以下简称“柳州两面针”）凭借两面针牙膏卓越的市场表现成功上市，成为国内牙膏行业第一家挂牌上市的企业。但是2005年后，两面针牙膏业绩连年下滑，为了止住两面针牙膏下滑的趋势，柳州两面针近七年来已三换领导人，两面针牙膏能否走出困境成为大家关注的焦点。

1两面针牙膏当前面临的主要困境

11牙膏市场争激烈，排名前列的竞争对手强大

中国牙膏市场已进入高度竞争的时期，市场份额高度集中于少数几个牙膏品牌，以高露洁、佳洁士、中华、黑人为代表的外资品牌和云南白药牢牢把握牙膏市场第一阵营，占据了中国牙膏市场大约70%的市场份额。其他的如狮王、LG竹盐、舒适达等外资品牌，以及舒克、冷酸灵、黑妹、田七、纳爱斯、六必治、牙博士、两面针等本土品牌仅分别占很少的市场份额。

12两面针牙膏销售业绩不尽如人意

2005年之前，两面针牙膏作为中草药牙膏的行业领导者，在产品功能、渠道建设、品牌经营等方面不断开创先河，并取得巨大成功。2004年后，面对国内牙膏市场的激烈竞争，柳州两面针将精力主要放在多元化和对外投资上，逐步偏离了牙膏主业，两面针牙膏的渠道、品牌等渐渐失去竞争力，市场表现不仅远逊于外资品牌，也比不上一些国内品牌，市场份额逐年下滑，到2013年已降至不足1%。

13两面针牙膏品牌知名度和美誉度降低

20世纪90年代至21世纪初，两面针牙膏以产品质量过硬、价格适中、有效缓解牙病痛而深受消费者喜爱，是知名度和美誉度最高的牙膏品牌之一。然而，2005年以后，两面针牙膏的品牌知名度和美誉度开始慢慢下滑，品牌随之萎缩、老化，在短短的几年时间里迅速沦落为只有极少部分中老年消费者还在使用的小众品牌，成了被人遗忘的品牌。国家统计局中国统计信息服务中心（CSISC）数据显示，2014年上半年，在所有20个牙膏品牌中，两面针的知名度排名第13位，美誉度排名第12位，总口碑指数排名第14位，知名度和美誉度偏低。

2两面针牙膏陷于困境的主要原因

21新产品开发未能切中市场需求

近年来，柳州两面针研发投入占营业收入的17%左右，每隔2～3年推出一批新产品，如2006年中药护龈系列牙膏，2008年御方系列牙膏，2011年防蛀清新、亿康粒子等牙膏，2013年消痛系列牙膏。但是，这些推向市场的产品，大多数未能准确切中消费者的需求点，产品本身没有特别吸引消费者的地方，没能给予消费者更优异的消费体验，无法刺激消费者的消费欲望。御方、防蛀清新、亿康粒子等接连几个牙膏系列都没有取得成功。而历时5年打造的国内第一款纯中药功效成分消痛牙膏，尽管公司上下认为这是一款革命性突破的产品，能够填补市场空白，并对其销量寄予厚望，但是投入市场后，消费者的反应却非常冷淡。

22营销投入不足，渠道落后

221既守不住传统渠道，又无法拓展现代渠道

两面针牙膏在20世纪90年代主要以批发零售传统渠道为主，取得巨大成功。2000年以后很长一段时间，两面针牙膏仍然以传统渠道为重心，并没有着力去开拓现代渠道，尽管开拓现代渠道成本巨大，但是以当年柳州两面针的财力以及上市的筹资能力，开拓现代渠道在经济上是完全可行的，而柳州两面针没有这么做，只能说明他们没有跟上行业竞争的趋势和要求。到2005年，柳州两面针开始意识到现代渠道的重要性，曾经几次尝试去开拓超市卖场、连锁店等现代渠道，也提出了“以卖场拉动批零”“稳定终端，发展流通”等建设现代渠道的指导思想，却始终未见改观，到了2013年，两面针在全国各大城市KA超市卖场的铺货率仍然非常低，其现代渠道的销售额仅为每年1600万元左右。因此，到2013年，柳州两面针仍不得不以传统的批零流通渠道为主，在区域市场、三四线城市苟延残喘，传统渠道的销售额勉强维持在每年7000万元左右，然而该渠道一直以来受两面针销量和毛利下降以及批零流通渠道管理不善的双重影响，经销商逐渐减少，渠道不断萎缩、消失，导致该渠道的销售额连年下滑，2010年为127亿元，2011年为113亿元，2012年为085亿元，2013年更降至065亿元左右。

222两面针牙膏的营销投入偏少

柳州两面针，从2008年到2013年的六年时间里，整个集团每年的销售费用、广告费用平均仅为13亿元和03亿元，考虑到柳州两面针除了有牙膏产品外，还有洗涤护肤用品、生活纸品、卫生巾制品、药品、制浆造纸产品、酒店用品和精细化工产品等，即使是乐观估计，分摊到两面针牙膏上的销售费用、广告费用应该不会超过05亿元和02亿元。和同行的高露洁每年4亿元的广告费相比，两面针牙膏的营销、广告投入偏少，直接导致销售效果不理想。

3两面针牙膏走出困境的对策

31产品研发要切中消费者需求，并有预见性

当前，牙膏市场已进入红海时代，竞争异常激烈，但是不管如何激烈，能够胜出或排名前列的，都是功效更显著者，如，“清新口气”功能尽管很多牙膏品牌都有，但是黑人牙膏的配方更让消费者信服；“美白牙齿”功效本身很难衡量，中华 “更美白”牙膏和黑人美白牙膏在功效受到消费者更多认可；云南白药牙膏独有的国家保密止血配方，在“防治牙龈肿痛、止血”方面的功效是最受消费者称道的；两面针牙膏在20世纪八九十年代取得令人瞩目的市场成就，很重要一点是因为对当时大量“牙疼不是病，疼起来很要命”的消费者来说，两面针牙膏是止牙疼最有功效的牙膏。

未来，消费者某一阶段需求在得到满足以后将进一步升级、变化，升级产生的需求可能是：更安全有效的防蛀，更持久如初的口气清新，更明显的美白效果，更快更持久的止痛等，变化的需求可能是：对牙菌斑的专门防治，对牙齿牙龈起到药疗作用等。因此，柳州两面针要针对这种升级和变化，研发出切中消费者需求点的产品，即使是最有功效的产品，要让消费者使用一次就能真切感受到这种功效，这种功效比他之前所用的其他牙膏都要显著或者更胜一筹，这样才可能会取得成功。

32紧跟市场变化，更新营销理念

首先，两面针牙膏需要加大营销投入。两面针牙膏的对手是实力强大的高露洁、佳洁士、黑人、云南白药、中华等，它们拥有极其忠实的用户，而且为了留住老客户和开拓新客户，每年都投入巨大的销售费用和广告费，两面针牙膏要想和这些竞争对手争夺消费者，只能更加主动地展开推广，投入更多的营销资金。没有投入，就没有产出；没有巨大的投入，就没有巨大的产出。

其次，除了要着力拓展现代渠道外，还要创新使用更新的渠道，如网购平台、全渠道（包括网站、实体店、服务终端、呼叫中心、社交媒体、上门服务……把各种不同的渠道整合成一体化的无缝式体验）等。当前，考虑到网购已成为新一代的消费模式，应立即行动起来打造以“完美中药牙膏消费体验”为目标的网购平台。以两面针牙膏“消痛”系列产品为例，两面针牙膏的网购平台要以消费者“完美的牙齿牙龈消痛”体验为最终目标，搭建由在线咨询诊断和产品在线销售组成的两大版块，让消费者能获取科学的消痛诊断、个性消痛解决方案和享受足不出户方便快捷的购物体验，获取实体店所享受不到的更好的消费体验。为此，柳州两面针要建立一支专业的消痛医疗团队，24小时为消费者提供在线专业牙齿、牙龈疼痛的诊断咨询服务；建立一批充足的配送网点和一支高效快捷的产品配送队伍，在顾客下单的24小时内送达产品，让消费者便捷地买到所需的牙膏；另外，增加电话购物服务，方便非网民消费者能够享受到两面针牙膏贴心的销售服务。一句话，从产品到体验，才是真正的营销升级。

最后，尽可能在营销细节上做到尽善尽美，把能做好的地方做到极致。

我们认为两面针牙膏在产品外观、质量、功效、广告、销售团队上是完全可以做到最好的，两面针牙膏应该要有让人眼前一亮迅速吸引人的产品外观、让人跃跃欲试的强大的产品功效、让消费者产生共鸣的广告、更快更强的专业中药牙膏营销团队和销售人员，这些方面做到了极致，两面针牙膏在市场上才有可能取得突破。

33升级渠道布局

考虑到营销成本和营销能力，两面针牙膏要想在短时期内在全国市场一蹴而就地实现销量的巨大增长是不可能的，因此，建议两面针牙膏的营销要避免全面开花，应集中资源，一个一个城市慢慢攻克，总结经验，最后推向全国。即先集中资源强势深耕一小部分有一定销量的区域市场（如某些有两面针牙膏消费习惯和有望把销量短期内做大的城市），利用一到两年的时间把两面针牙膏做成当地销量最大的品牌，然后总结成功的营销经验，再按照做成区域市场第一的目标集中营销资源继续开拓其他区域市场，逐步形成了一整套适用于全国市场的营销思路和做法，进而指导全国市场的建设。

参考文献：

[1]中华全国工商业联合会经济部，中华财务咨询有限公司中华工商上市公司财务指标指数（2012年度）[EB/OL].http：//wwwacficorgcn/web/c_000000010003000100050005/d_30796htm.

[2]181度中国100行业市场份额分析[EB/OL].http：//www181ducom/mainreport/articles/articlecontentaspx？articleid=308.

[3]国家统计局中国统计信息服务中心（CSISC）.2014上半年牙膏品牌口碑研究报告[EB/OL].http：//wwwcqncomcn/news/cjpd/945245html.

[4]任远两面针：高端牙膏几乎没销量股市动态分析[EB/OL].http：//newsc2cccn/rihua/data/201311/617871htm.

[5]中国质量新闻网中外牙膏品牌的博弈从未停止[EB/OL].http：//wwwcqncomcn/news/zgzlb/diwu/273618html.

[6]柳州擅嬲牍煞萦邢薰司柳州两面针股份有限公司历年年报[Z].

[7]柳州两面针股份有限公司2014年度第一期短期融资券募集说明书[Z].2014年7月.

[8]柳州两面针股份有限公司首次公开发行股票招股说明书[Z].2003年12月29日.

[9]云南白药控股有限公司云南白药控股有限公司历年年报[Z].

第2篇：年度经营方针范文

关键词：进行性肌营养不良；调督补肾针法；疗效

进行性肌营养不良是一组由遗传因素所致的原发性骨骼肌疾病，其临床主要表现为缓慢进行的肌肉萎缩，肌无力及不同程度的运动障碍。通常在儿童期发病，绝大多数患者为男性[1]。笔者跟随导师在临床上运用自创调督补肾针法治疗21例进行性肌营养不良的患儿，取得满意疗效，现总结如下。

1资料与方法

1.1一般资料 21例均来自2009年10月～2013年9月期间襄阳市中医医院针灸科门诊，均为男性患儿，初诊时年龄2岁零6个月～7岁，病程2个月～5年。排除脑瘫患儿的可能。

1.2诊断标准 根据《临床疾病诊断依据治愈好转标准》（第2版）中进行性肌营养不良（DMD）的诊断标准，临床诊断纳入标准如下[2]：①进行性肢体乏力，鸭步和行走、登楼困难。②具有明显的腓肠肌假性肥大；双侧对称性四肢近端肌群萎缩；不同程度的翼状肩。③病情进行性加重。④多见于儿童，发病年龄为2.5～5岁，多为男性。⑤血清肌酸磷酸激酶（CPK）、乳酸脱氢酶（LDH）、谷丙转氨酶（GPT）、谷草转氨酶（AST）等显著增高。

1.3方法

1.3.1治疗方法

1.3.1.1调督补肾针法介绍 笔者2008年跟随导师江苏省中医院针灸科副主任医师鲍超学习，接触到导师用自创补肾健脑针法治疗多名脑瘫患儿疗效显著[3]，深受启发。回院后经过思索和反复临床实践，自创出一套"调督补肾"针法用于治疗中医"痿症"，包括重症肌无力、多发肌炎、截瘫、进行性肌营养不良症等，疗效不错，对进行性肌营养不良症（DMD）疗效更确切。

1.3.1.2选穴 ①头针：四神针、颞三针（共计10针）。定位：四神针：位于百会穴前后左右旁开1.5寸各一针，共4针。颞三针：耳尖直上入发际2寸为第一针，左右旁开各1针，左右共6针。②体针：仰卧位取穴：上肢：肩、曲池、外关、合谷；下肢：伏兔、梁丘、足三里、阳陵泉、丘墟、太溪。俯卧位取穴：脾俞、肾俞、胃俞、大椎、身柱、至阳、命门、腰阳关。

1.3.1.3操作方法 针具均采用苏州产华佗牌一次性使用无菌针灸针Ф0.30规格的毫针。头针采用长度25 mm毫针，体针采用长度40 mm毫针。常规皮肤消毒，头针中四神针均向百会穴方向平刺，颞三针均沿直线向后头部方向平刺；体针采用仰卧位和俯卧位交替进行。头、体针同时施针，得气后留针30 min，平补平泻手法。1次/d，10次1个疗程，疗程之间休息5 d。持续治疗3个月。

1.3.2疗效标准[4] 痊愈：骨骼肌无对称性无力、萎缩，无腓肠肌假性肥大，能自由下蹲、翻身、小跑、上下楼梯，走路无鸭步状。好转：骨骼肌无力和萎缩不再发展，肢体活动较之前自如。无效：治疗前后症状无改善。

2结果

21例患者中，临床治愈4例，好转16例，无效1例，总有效率达到95.3%，疗效肯定。

3典型病例

刘某，男，5岁半，2011年10月初诊，家长于2009年2月份发现患儿走路不稳，乏力，上下楼梯困难，双侧小腿肌肉发硬，在市中心医院骨科就诊，予活血化瘀，激素等对症治疗一段时间，效果不佳。后行实验室检查：CK 5898 U/L，CK-MB 203 U/L，ALT 3640 J/L，AST 164 U/L，2010年7月转武汉同济医院就诊，DMD基因分析示：外周DMD基因1～9外显子缺失突变；EMG提示：肌源性受损改变。最后确证为进行性肌营养不良（DMD），住院治疗2个月。2011年辗转至我科就诊，诊见：患儿神疲乏力，下蹲后不易起立，双侧小腿腓肠肌假性肥大，双足后跟部削尖，呈鸭状步态，神清无智力障碍。接诊后，采用上法治疗。3个月后诸症好转，尤其是双侧小腿腓肠肌变软，乏力明显改善。继续6个月后，因上学改为3次/w治疗，随访行走、上下楼梯已无大碍，鸭状步态也明显纠正。目前仍在康复中。

5讨论

进行性肌营养不良症是目前临床上的慢性疑难病症之一。在祖国医学中，属"痿症"范畴，临床上医家也多从"痿症"论治。中医对于痿症的治疗早在《内经》就有论述，其中最著名的就是"治痿独取阳明"，这一理论基础也一直是临床针灸治疗痿症的取穴原则[5]。但现代临床对痿症的认识更加规范化、具体化，许多现代病名如重症肌无力、肌营养不良症、多发性硬化症等，虽可划入痿症范畴，但又与痿症不全相同[6]，应此治疗上也不能拘泥于"治痿独取阳明"。

进行性肌营养不良（DMD）是一种遗传性、家族性疾病，中医病机其根本在于先天禀赋不足和后天调养不当。所谓先天，一方面是先天父母之精不足，故所形成后代元精亏损；另一方面是在胞胎的发育过程中，受到各种因素的影响，胞胎失养。故治疗本病需滋补肝肾以养先天，理气健脾以强后天，儒养经脉理筋通髓以通痿弱之筋[7]。

本法中调督补肾即是治疗中的关键，督脉，作为奇经八脉之一，总督诸阳，且"督脉者一贯脊属肾"。针刺督脉穴位能调节督脉之阳气，起到补肾填髓，改善肢体运动功能的作用。百穴位于头顶正中，督脉之上，督脉行脑后正中，，因此四神针针刺方向均向百会穴刺，颞三针向脑后督脉方向刺亦是同样道理，体针取背俞穴意在补后天之脾胃，益先天之肾精，四肢取穴为手、足阳明经穴位为主，是遵循"治痿独取阳明"的原则，故"调督补肾针法"集诸法之大全，奏奇效之功绩，对治疗进行性及营养不良疗效显著，值得临床广泛应用。

参考文献：

[1]刘祖发.进行性肌营养不良[J].湖北中医杂志.2004，26（2）：41.

[2]赵慧玲，夏玉清，石.针药结合治疗进行性肌营养不良症（DMD）的临床研究[J].世界中医药.2007，2（2）：105-106.

[3]鲍超.补肾健脑针法治疗肝肾不足型小儿脑瘫疗效观察[J].南京中药大学学报，2008，24（3）：206-209.

[4]刘学兰.针刺治疗进行性肌营养不良症疗效观察[J].湖北中医杂志，2009，31（9）：72-73.

[5]秦庆广，高杨等.杨兆勤教授针刺治疗肌营养不良1例[J].上海针灸杂志，2010，29（3）：184.

第3篇：年度经营方针范文

【关键词】高速公路服务区自营超市 财务管理 可持续性发展

一、引言

随着中国经济迅速增长之势，不论是假日旅游还是贸易往来、经济往来等，公路，特别是高速公路成为人们出行的必要选择之一。而作为高速公路重要的附属设施“服务区”在高速公路迅速发展的同时能否提高其服务质量和服务要求，来满足普通老百姓的基本需求，是作为高速公路发展中我们必须重点思考的问题，特别是在服务区的最近几年发展很快，并得到了老百姓的认可，同时逐渐形成稳定的市场。市场的形成就意味着竞争的加剧，这也不得不从经营者的角度考虑如何使得服务跟上去的同时又能够达到利益的最大化。当然这个问题也成为本人在关注的内容，特别是以高速公路服务区自主经营财务管理方法为例进行一些研究，希望能够对各服务区的自主经营者们起到借鉴作用。具体情况如下。

二、服务区的经营方式

从1979年十一届三中全会中国提出改革开放政策后，我国在不断的深化经济体制改革，并始终以建立社会主义市场经济体制为改革的目标。在这种大的社会环境下，我国现在的经营方式是多种多样的，比如产品销售就有“直销、推销和非法传销（其实也有正规的传销方式，在这里不做解释）方式；企业也有合同经营、直接经营、租赁经营和特许经营等方式。而针对服务区也包括常见的自主经营、租赁经营以及部分自主经营部分租赁，而本文针对的是服务区的超市，因此只针对前两种方式分析。

（一）服务区超市的自主经营方式

自主经营从字面上理解就是自己掌握经营的主动权，有完全的个人意愿去经营管理。本人觉得针对服务区的超市的自主经营方式就是资产所有者自己从事生产经营活动并自负盈亏，自负盈亏是其最大的特点，也就是说自主经营是一把双刃剑。

自主经营最大的优势就是在于能够达到利益最大化。自主经营省去了中间环节，超市所有的收入除去必要的商品成本和开支如员工工资、水电费，还有就是税收外的所有利润都属于自己，这样一来可使得经营者真正达到利益的最大化。

当然自主经营的风险也是必然。因为自主经营模式难度较大，比如在管理上，员工的使用，经营者不可能既是管理者又是直接服务者，因此员工在超市中所突出的竞争意识也非常重要，毕竟自主经营在管理中不可能达到专业化的水准。其次就是收益，“自负盈亏”就意味着既可能有利益最大化，但同时也有可能面临亏损问题。因此管理上的标准化和利益上的亏损是自主经营者必须考虑的问题。

（二）服务区超市的租赁经营方式

当然作为服务区超市的所有者，除了自主经营外，还有一种选择的方式就是租赁经营（或者承包经营）。将服务区超市进行租赁经营可以大大地减少亏损的风险、管理的问题，但同样租赁经营方式是否就意味着没有风险呢，答案当然是否定的。除了针对所有者而言只能收取租金，就不可能达到利润的最大化；同时还要针对租赁经营的问题就是持续发展，假如租赁方在租赁时期内没有经营好超市，会直接影响到超市后期的发展；对司乘人员来说，他们会认为是高速公路存在经营问题，而不认为是单纯的租赁方存在经营问题，进而影响了整体高速公路形象，造成管理者虽然是租赁方，其实所有方一样有存在的管理的连带责任，这也是不得不考虑的问题。

（三）服务区超市的经营方式的选择

通过上述分析，我们不难发现不论是自主经营还是租赁经营都会存在不同的优点和风险。当然我们要秉承具体问题具体分析的原则，在科学的分析后作出明智的选择。在此举一个实例。

图1 青口服务区B区收入分析

这是福泉高速公路中位于闽侯县青口镇境内的同三线（闽）青口服务区某超市的在自主经营和对外租赁双重模式下对比的2010年度和2011年度的收入明细。

从数据上来看，很明显在自主经营下的盈利相比对外租赁的盈利都要多，特别是2011年度中不论是一般纳税人的净利（25.98万）还是小规模纳税人（29.9万）比较对外租赁的净利（23万）都要多，这就是自主经营相比租赁经营最突出的特点，利益最大化。

但是数据是客观的，虽然利润的存在是我们考虑的问题中重要的一环，但是我们也必须明确有很多数据无法体现的内容，比如在前面我们提到的管理负担、背负的责任等。

当然作为个人观点，更偏向于自主经营。

第一，年轻就是资本。虽然针对高速公路的服务区超市工作不论是人员管理、货物采购、商品销售以及制度制定等都是千头万绪，错综复杂，但是从本人方面来讲，不论是专业知识，还是精力、坚持精神等都是决定能否自主化经营，不断调整与完善，达到与时俱进的发展的重要因素。

第二，从身边超市的自主经营中吸取经验。在我们身边不乏一些著名的连锁超市，他们在发展的道路中还面临着比服务区超市更强烈的竞争压力，但是他们都能够坚持自主经营，同时还打造属于自己的品牌和产品。在连锁超市的经验中我吸取了以下经验：

（1）合理调整超市的商品结构，同时注意加大对商品的采购力度，参考大型卖场、中石化便利店的模式，建立统一的商品统一采购、配送模式，利用统一配送，以达到采购成本最低化，建立稳定和谐的产销关系。

（2）尽量减少商品在经营过程中的其他流通环节来达到降低成本。

（3）整体提升超市的服务水平，做到超市的规模化、标准化，促进了超市做强做大。

这就不难看出只要合理做到以上几个方面，加上服务区的自然优势“价格”，自主经营必然是首要选择。

第4篇：年度经营方针范文

关键词：冠下；人工更新；幼树；经营技术

中图分类号：S757 文献标识码：A

一、森林资源状况

全县地方林业用地面积166052.5公顷，活立木总蓄积为13100476m3。其中：有林地面积145964.3公顷，蓄积为13098495m3；疏林地面积192.8公顷，蓄积为1156m3；灌木林地面积4969公顷；未成林造林地面积1626.3公顷；苗圃地面积11公顷；无林地面积6564.9公顷；宜林地面积867.3公顷；林辅用地面积5856.9公顷。林木绿化率为21.1%，森林覆盖率为20.4%。

全县以行政区面积713900公顷，地方林业局有林地面积145964.3公顷，森工林业局有林地462787面积，全县森林覆盖率为85.3%。

二、调查方法、范围及方式论证

1 调查方法

面积及蓄积调查方法：现地应用GPS测量拟清理林地面积；采取布设标准地方式，选取一定比例代表性林分布设标准地，推算出全林蓄积量。

2 调查范围

本次调查的范围是二段林场、暖泉子林场、和平林场、通沟林场、东大川林场、闹枝沟林场、石门子林场、朝阳沟林场，实施作业林分至少设置在边境线第一山脊外；坡度25度以下的林分；郁闭度高于0.5的林分内；冠下人工更新针叶树树龄达到10年以上的林分实施抚育处理。

总面积4995公顷。其中2015-2018年各1000公顷，2019年995公顷。（采伐木株数以东宁县各林场采伐设计现地挂号为准）。林地、林木权属为国有；起源为天然和人工；森林分类为国家一级重点公益林，林种为防护林，二级林种为水源涵养林和国防林。

人工更新层转化森林经营的林分的郁闭度为0.5以上，共计4995公顷，林分为柞树林、软阔叶林、针叶纯林和针叶混交林，冠下人工更新针叶树每公顷1000株以上；冠下人工更新树龄达到10年以上的柞树林、软阔叶林、针叶纯林和针叶混交林；抚育伐除对象为霸王树、长势落后、干形弯曲、病腐、无头、多头及生长过密等林木，伐后郁闭度不能低于0.5。

3 对冠下人工更新森林经营技术研究与示范的论证

我县林冠下人工更新森林经营技术研究与示范总面积为4995公顷，全部为中龄林以上的林分，由于上层林分郁闭度较大，冠下人工更新的幼树幼苗因光照和营养空间不足，致使其大量死亡，如不进行抚育，将会使冠下幼树幼苗、幼树死亡面积扩大，影响整个林分状况，造成严重损失。根据此林相实际情况，以改善林分内光照条件，扩大营养空间，需及时采取切实可行的措施，进行抚育。

三、对环境和林业发展的影响分析

1 对森林资源影响

我县林冠下人工更新森林经营技术研究与示范项目区域全部为国家一级公益林区，我县多为冠下造林11年以上的林分，冠下更新层林木生长发育较为困难，因此本次对林冠下人工更新森林经营技术研究与示范抚育，旨在改善林内光照、卫生等状况，使其保持良好状态。有效增加冠下更新层的营养空间和生存空间，为形成针阔混交林创造良好生长环境。不论短期或是长期效果，均对森林资源起到促进和优化作用。

2 对生态效能、环境影响

我县林冠下人工更新森林经营技术研究与示范项目的实施，短期内可能对生态效能和环境均有一定影响，长远看，在增加经济效益时，还可增加林分向顶级群落发展，为水土保持和环境净化起到更好作用。

3 对林业可持续发展的影响

遵循“生态优先、严格保护、分级管理、科学经营、合理利用‘的原则。重点公益林冠下人工更新森林经营技术研究与示范项目的实施使得该区域林地林木蓄积部分消减，可促进冠下人工更新层林木的正常生长发育、优化森林结构，更好发挥森林效应。从长远看，对林业可持续发展具有正向影响，其意义是积极而深远的。

四、实施必要性、可行性及结论

1 提出的背景

经过50多年的研究和实践，东北林区建立了一个被称为中国次生林作业法的“栽针保阔――动态经营体系”；并且我县在“栽针保阔”思想指导下，通过林冠下或林隙中人工栽植红松、云杉等针叶树，在东北温带林区构建了大面积的人工红松或云杉与天然阔叶树组成的人工-天然混交林。

2 必要性和迫切性

我县林冠下栽植红松和云杉现有林地面积都很大，现如今该种林分仍然是每年造林的主体。目前，林冠下人工更新的红松、云杉的林龄多至20几年，少至只有几年不等，不同发育阶段的林分表现出明显的生长差异；另外，由于其上层林分类型及条件的不同，导致相同林龄的林分生长发育状态也千差万别。针对上述不同林分类型条件下处于不同发育阶段的林分，急需形成针对性强、可操作性强的抚育管理技术，以促进林冠下人工更新层的快速、稳定、有效转化，尽快恢复以阔叶红松林为主体的针阔混交林近顶极群落，以充分发挥其生态、经济和社会功能。

3 可行性

依据国家林业局《国际级公益林管理办法》，根据该地域生态特点，严格按照《森林采伐作业规程》（LY/T1646-2005），伐除上层霸王树、枯死林木、密间稀留，释放林木生长空间，使冠下人工更新层能有充足养分和生长空间，对东宁县重点公益林冠下人工更新森林经营技术研究与示范项目，对该地区森林的生态效能起到积极的促进作用，所以项目的研究和示范是可行的。

结语

本项研究成果的取得和应用，可以为建立高效、可操作性强的林冠下人工更新层生长发育调控技术提供有力的技术支撑，从而可以大大加快东北温带次生林林分质量的提高，加速重建近顶极红松阔叶混交林群落的步伐，有效促进林下红松、云杉个体和目标阔叶树个体的生长发育，全面提升林分的经济、生态功能。因此，具有良好的经济、社会和生态效益，应用前景广阔。

参考文献

第5篇：年度经营方针范文

1.1《种子法》认定经营者资格不完善

《种子法》第二十六条规定种子经营实行许可制度，第二十七条规定农民个人自繁、自用的常规种子有剩余的，可以在集贸市场上出售、串换，不需要办理种子经营许可证，由地方政府自行规定管理办法。这两种规定是针对不同群体的规定，但是容易被经营者投机利用，钻法律的空子。当前种子市场有相当数量的无照经营者，非常不利于种子产业化发展和种子的种权认定，也给种子的质量安全带来很大的隐患。

1.2缺乏新品种推广保护条款

《种子法》第十七条规定应当审定的农作物品种未经审定通过的，不得广告，不得经营、推广。《种子法》这项规定是为了避免新品种实验不成功造成重大减产的生产事故，但是，对于有价值和有前途的新品种，某些人员在待审之前按捺不住利益的驱使，会与种子监管部门捉迷藏，偷偷推广。待审的新品种在审批前如何试推或者有资格地限量经营仍是法律制度的盲点。

1.3处理侵权种子制度不完善

《种子法》只进行了假冒伪劣种子侵权行为的处罚规定，并没有对市场上出现的经营侵权、商标侵权、区域侵权等方面进行明确规定，以至于出现法律纠纷，种子管理部门互相推诿或是无根据随意处置，人为地加剧了种子市场的混乱态势。

1.4小包装种子的委托与经营权含混不清

《种子法》法条含混不清，规定不再分包的的种子和受有资质委托代销的两种情况可以不办理种子经营许可，对于这两方面，部分管理部由于管理水平差，采取一刀切办法，采取只要是小包装的种子，不管有无委托书和相应具备的经营执照，一律可以不办经营许可，这种管理行为对种子市场的发展极为不利。

1.5地方修订法案束缚种子市场管理

各省、自治区、直辖市针对出台的《种子法》有权提出相应修订，使之变成适合地方适用的《种子管理条例》。《种子管理条例》作为地方性的种子管理制度，明显束缚着种子市场的开放和管理，同一类种子在进入不同地区时，会遇到不同的待遇。

1.6突击作业缺乏日常管理

当前，种子管理部门为了完成业绩，为了应付上级检查，经常突击性地针对市场进行抽检，表现为行动的集中性和管理的重点性，缺乏实质性的日常监管和长期有效的管理机制。

2针对种子管理市场的制度创新措施

2.1建立品种推介制

区域内种子管理部门应当建立品种推介制。具体由区域内的种子生产经营单位来完成，主要依靠科研院所对新品种的试验性种植，鉴定出适应性高、抗逆性强、丰产性好的品种，在辖区内由上至下大力推广，从源头上规范种子市场管理。

2.2针对经营者建立资格登记审查制度

坚决取缔不登记备案的种子经营者，所有种子经营者每年均要到种子管理部门登记备案，接受资格审查，审查内容包括经营许可证、营业执照、种子经营委托书，逾期未审可视为放弃经营资格；如若在未参加审核的情况下继续营业可视为无照经营，相关部门必须对其做出处罚或者取缔其经营资格。此种管理办法是为了做到所有种子来源可查，确保监控市场上流通的种子质量安全。

2.3针对经营的种子建立资格登记审查制

每年种子管理部门要实时更新区域内种子登记情况，主要有六大类种子，分别为示范种子、合格主体推广的种子、淘汰种子、假劣种子、侵权种子、无户主种子。针对合格推广的种子，要登记好生产厂家、商标名称、生产日期、国家和地方审定号以及相应的委托合同书。针对每一家经营种子的单位，都要按照以上分类来仔细盘查，发现除合格主体推广以外的种子，均要利用法律武器加大惩处，彻底维护种子市场的质量安全。

2.4严格种子广告登记审查制

虚假种子广告的危害在于造成大面积的坑农、害农事件，虚假的种子广告伴随虚假广告市场打击不绝。种子管理部门必须要严把种子广告质量关，把种子广告也纳入种子管理部门的登记审查之列，并要求当地的媒体和宣传部门给予大力配合。

2.5积极建立种子市场稽查、处罚公示制度

建立经营者资格、种子资格审查制度以后，定期对种子市场进行稽查。稽查制度是打击种子市场不法行为的重要手段，通过稽查可以清除侵权种子、淘汰种子、无户主以及虚假种子广告的存在，维护农民的切身利益。如查处到不法行为，要采取处罚公示制度，接受社会监督，避免执法犯法的悲剧。

3结束语

第6篇：年度经营方针范文

【关键词】婴幼儿；营养不良；诊断处理

255文章编号：1004-7484（2014）-06-3206-02

婴幼儿的营养不良症状，在临床上可以归结为婴幼儿的对于食物的营养物质不能良好吸收或者部分营养成分摄入不足所造成的某些特殊性的特征。这些往往都是以能量代谢受到一定的阻碍或者生长发育的过程不能顺利推进所导致，最常见的症状为肌体的萎缩，或者体重的持续性下降。这都与蛋白质在婴幼儿体内的不能正常代谢有着密切相关的关系。本文针对我院儿科门诊从2011年4月到2013年4月收治的80例营养不良婴幼儿患者作为研究对象。并通过及时的复诊对患儿的病情进行诊断并及时采取适当的处理措施进行干预，现将结果报道如下。

1资料与方法

1.1一般资料针对我院儿科门诊从2011年4月到2013年4月收治的80例营养不良婴幼儿患者作为研究对象。其中男性58例，女性30例，年龄为1-5岁，平均年龄为3.2±1.1岁。前来门诊就医的患者都在不同程度上具有营养不良的特征。

1.2方法针对不同情况的营养不良婴幼儿的具体情况展开详细的病因分析，针对造成营养不良的原因辩证诊断。并查明缺乏的营养素的种类和大致的缺乏程度，采取适当的治疗方案和预后干预措施。例如如果患者的营养不良是由于自身的消化系统吸收不良所导致，则有针对性消化系统的原因进行研究分析并采取相应的治疗措施，并且在营养的摄取上建议加强营养的配比合理和采取更为容易消化的食物，以减少对于消化系统的负担；在治疗过程中密切观察治疗的效果，并适当增加营养成分的摄取量；针对某一种营养不良的患者，在适合的指导下，让其按时服用适量的营养素和加强食物中该营养素的补充。最后针对患者的家长，对其进行营养学方面知识的宣教，以加强婴幼儿家中的和合理饮食。

1.3营养不良患者的临床特征营养不良的患儿在临床上特征是多种多样的，但是也有一些明显的特点，录入普遍的应为营养摄取的不足导致了体重的下降，由于婴幼儿处于快速的生长期内，因此如果长期发现体重没有增加，议案都可以判定为一定程度的营养不良。有的患者长期进食量并不多，但是精神和活动性上却没有表现出太大的异样，因此在营养不良的初期判断上，尤其要以儿童的精神状态和健康作为营养情况是否良好的判断依据。一般而言，营养不良的儿童都会出现不同程度的精神萎靡不振、皮肤暗淡没有光泽，缺乏一定的弹性，偶见有一定能够程度的腹泻和食欲不良。个别还伴随有一定的发烧或者头发发黄的症状。

2结果

针对确诊之后，不同程度营养不良的80例患儿采取一定的措施之后，尤其是采取药物或者正确的食疗措施之后，有72例患儿得到了痊愈，身体的各项参数和指标都达到了正常值，另外有14例患儿得到了好转，另外还有两例患者在采取措施之后发现一例有寄生虫病况，经过治疗之后痊愈，另外一例发现具有基因缺陷疾病，消化系统有一定的天生性缺陷。转入住院部进一步治疗和分析。

3讨论

3.1婴幼儿临床营养不良原因分析在临床上，婴幼儿的营养不良情况并不多见，随着目前生活条件的提高，父母针对自身孩子的重视程度越来越高，因此在营养上，过剩的情况比营养不良的情况更为突出。因此在门诊上，遇到的营养不良的情况，往往都和幼儿的消化系统存在问题有着很大的关系。只有少部分是由于偏食或者寄生虫所引起的营养不良。在诊疗的多个病例中总结发现，肠胃疾病和个人饮食习惯的不良，是引起现代都市婴幼儿营养不良的主要原因。例如由于长期的偏食和不定时的进餐时间，父母的溺爱，任由孩子的喜好进食。都容易造成营养不良。其次某些疾病性的因素，也是造成患儿营养不良的原因之一。尤其是消化系统疾病，很容易引起腹泻，呕吐，长期以往，患者的体重不增反降。这个阶段正处于婴幼儿重要的发育期，对于日后的身高和各项机体的功能都有非常重要的影响，如果得不到及时的治疗和营养治疗的干预，将会产生非常严重的影响。

3.2治疗干预措施在干预措施上，主要是有针对性加强患者的营养补充，对于消化胃肠道功能低下或者存在一定吸收障碍的情况，需要采取一定的药物进行治疗，同时在营养的补充上，采取食疗和营养直接补充两种形式同时进行。如果是由于疾病所引起的营养不良，需要针对疾病的根源进行治理，同时辅助一定的饮食护理，进行营养的调节。如果是由于个人习惯不良所形成的，在有针对性补充营养素的同时，需要对患者的家属采取一定的营养学知识的宣教，让其加强对于子女的营养情况的掌握和补充措施。同时对于不好的饮食习惯进行纠正和监督。对于患者由于寄生虫所导致的营养不良症状，需要叮嘱家属做好婴幼儿生活环境的卫生工作，对于进行打虫之后，进行对其补充所需营养，强化饮食的摄取。在治疗的过程中，需要密切关注患者的营养不良症状的改善情况，同时对其进食的数量、体重的数值进行定期的检测和记录，以便于及时了解治疗的效果和进展。

采取以上的干预措施，可以能够有效地治疗临床上应有儿营养不良的情况。

参考文献

[1]张学平，赵伟明，郭玉琴，王秀萍.585例农村婴幼儿喂养状况与生长发育的调查分析[J].宁夏医学杂志，2011（01）.

[2]韦洁钦.婴幼儿蛋白质-热能营养不良96例病因分析[J].蛇志，2008（03）.

[3]陈春娥，黄雁虹，贺佩兰，江萍，杨静.婴幼儿营养不良的个体化社区护理干预的实施[J].中外医疗，2010（27）.

第7篇：年度经营方针范文

一、调整思路，提升企业经营效益

1、今年，公司以注重大车二维作业项目为定位，提升社会声誉。凭借着公司技术娴熟的大工修理团队和技术设备，公司与县运司、商运司、运管所、交警队等单位多次协商沟通，安排专人负责，真正把二维作业项目拿在手中，实现业务收入8万元，在提升经营业绩的同时，提高了公司的声誉。

2、以小车修理配件销售项目为定位，扩大市场占有率。针对县域汽车服务行业市场情况，公司将业务重点锁定在中档以下小车修理和配件销售上。今年1-4月份共修理小车728辆，实现业务收入9万元，配件销售实现业务收入18万元，在小车修理上做到了价格公道合理，服务细致周到，逐步扩大了中低档车辆维修的市场占有率。

3、以精湛高超钣金喷漆技术为定位，做强主营业务。在县内4家保险公司授权为肇事车辆维修定点单位的基础上，公司结合实际，综合分析了行业形势，上半年将事故车辆的维修作为主营业务。今年以来，安排专人负责事故车辆的维修工作，并协助保险公司实施肇事维修、理赔“一条龙”服务，基本上争取到了本地90%以上事故车辆维修业务。同时，公司将此业务向柞水等周边地区拓展。

二、统一思想，突出管理工作，加强队伍建设

1、公司领导班子通过总结经验，解决矛盾。按照集团总公司20__年的工作会议精神，公司召开了员工大会，我们针对公司在经营中的主要症结，经营管理上出现的主要矛盾和存在的问题，提出了一系列的整改措施，从而为公司的健康发展奠定了基础。

2、明确目标，规范运作。根据年初签订的生产经营目标，细化分解任务，层层落实责任，公司确定了季度目标、年度目标、三年规划和中长期发展目标，切实对公司的生产经营进行明确的定位，为公司摆脱困境，走向光明，提出了明确的发展方向。

3、统一思想，坚定信心。公司领导班子根据企业现状，多次召开会议，统一职工思想，坚定发展的信心，心往一处想，劲往一处使，上下齐心，广泛征求员工意见，加强思想教育引导，凝聚力量，以厂为家，爱岗敬业的良好氛围正在逐步形成。

4、定岗定员，明确责任。针对公司岗位分配不合理、设置臃肿等现象，公司开展定岗定员活动。将原来47个岗位，精简到38个岗位。针对每个岗位，制定了岗位职责，规范了公司管理。

5、率先垂范，现场办公。公司经理解振徐负责公司工作以来，坚持每天早上7时到公司，并实行点名制度，身先士卒，以身作则。并针对汽车服务行业的特殊性，将自己办公室从二楼移到服务大厅，现场办公，现场解决工作中的实际问题，为全体员工带好了头，树立了榜样，企业的经营面貌有了很大的改观。

三、加强财物管理

1、规范财务，加强监督。扭转了财务会计单一做账的局面，实行计划管理、单车核算、单车结算的办法。安排了专人将呆、坏帐逐月清理，上门催要，保证了现金回流。

第8篇：年度经营方针范文

关键词：外汇管理；资本项目；融资租赁

中图分类号：F830文献标识码：B文章编号：1007-4392（2011）08-0013-03

一、天津市外资融资租赁公司的发展现状

（一）外资融资租赁行业发展迅猛，单个企业规模呈剧增态势

截止2010年末，天津市存量外资融资租赁企业19家，注册资本总计8．34亿美元。从行业发展速度上看，外资融资租赁行业规模连年倍数上升，实际利用外资占地区规模总量的比重扩张迅猛，已逐步成为天津新兴产业发展的亮点。从新设立单个企业规模来看，尽管由于商务部2005年颁布的《外商投资租赁业管理办法》中规定“外商投资租赁公司注册资本不得低于1000万美元”的准入门槛迫使外资融资租赁公司本身必须具有资产规模较大的特性，但天津近两年新设立公司的单个企业规模仍呈现出较为明显的增长态势：全市注册资本在5千万美元（含）以上的企业共7家，其中有6家为2010年新设立的，1家为2009年成立的；注册资本在1亿美元（含）以上的企业共3家，全部为2010年新设企业。

（二）企业资金使用率高，经营活动开展速度快

就2010年12月存量的外资融资租赁公司而言，外方所占总注册资本8．11亿美元，截至2011年1季度末已到资4．41亿美元，外资到资率达到54．38％。外汇资本金已结汇、支付共计约3．50亿美元，资金利用率接近80％。通过调研发现，由于多数企业在成立之前，已经由其关联公司或其自身设立的境内临时代表机构与“客户”达成融资租赁项目合作意向，故能在成立之后迅速进入经营状态。

（三）多数企业长期发展面临瓶颈

调研中发现，多数外资融资租赁公司在首笔“订单”后，后续业务拓展变得艰难。原因主要集中在两个方面：一是资金问题，对于那些资金还未全额到位的公司而言，企业反映随着国内经营成本、租赁资产价格大幅增长，企业预定投资资金往往不足以满足新业务开展需要，由于外方投资者在项目确立前往往对资金投入持谨慎观望态度，致使企业面临“资金不足―无项目―投资资金延缓到位―资金更加不足”的恶性循环；而对于资金已到位、有一定业务量的企业而言，由于融资租赁合同期限很长、资金回流速度慢，企业自营资金有限而国内的融资渠道对新设立的公司授信存在一定限制，缺乏资金购置租赁财产大大阻碍了企业长期发展；二是实力问题，由于国内租赁行业整体仍处在起步阶段，企业普遍表现为客户单一、产品缺乏竞争力，产品的认同度不高，故在业务拓展方面困难重重。目前天津多数外资融资租赁企业处在“一手找‘钱’，一手找‘项目’”阶段，面临发展瓶颈。

二、天津市外资融资租赁公司主要运营模式及特点

（一）外资融资租赁公司主要运营模式

目前，天津市既存外资融资租赁公司的运作模式主要集中在直接租赁和售后回租两种形式，直接租赁与售后回租分别占目前已开展的业务的60％和40％。一般企业会根据自身业务方向确立唯一的运作模式，但也存在一些企业由于业务涉及范围较广而采取多种运营模式。企业在选择运作模式时，主要基于两个因素：

1.经营租赁资产的自身价值和行业针对性。一般租赁财产为超大型设备、行业针对性强、特别是生产类型专业设备的，企业会采取回租赁方式。如东方信远融资租赁有限公司，其主营针对钢铁行业的大型设备的融资租赁，租赁财产价值巨大且为行业专业设备，故企业采用售后回租的模式；而对于租赁财产为一般性的设备、汽车、船、普通机械等的企业，多采用直接租赁操作模式。如百得利（中国）融资租赁有限公司，其主营高级豪华轿车的融资租赁，采用的是直接租赁的运营模式。

2.业务发展的经营对象。对于大型设备生产集团附属下的公司，由于本身是基于配合母公司销售体系需要而设立的，其经营对象实为母公司销售体系中存在融资困难的客户，故这类公司均采取直接租赁的模式，其中的典型为融资租赁（中国）有限公司；而对于非附属类的公司，由于其经营对象更加灵活，回租模式对于他们而言省去了订购租赁财产环节，便于资金快速回流，故更倾向于选择回租经营。

（二）外资融资租赁公司运营特点

1.企业租赁财产均为购买租赁标的物，并以国内采购为主。调研发现，由于目前企业均以最简单的融资租赁业务为主，转租赁形式的企业间设备融资业务和出口租赁业务都没有开展，故企业全部是以“买”而非“租”的形式取得租赁标的物，这就意味着企业取得租赁标的物所需的资金规模较大，资金占用率高、流动性较低。在标的物的购进渠道方面，目前天津外资融资租赁公司境内采购占到99％以上，企业对于人民币的需求远远大于外币需求。

2.客户分布范围不仅限于天津地区。调研发现，很多融资租赁公司的常规业务并没有在天津开展，特别是“附属型”融资租赁企业，其客户群遍布全国各地，因此其设备购进以及租金回收环节均会涉及到资金境内跨地区结算。

三、当前外汇管理存在的问题

（一）缺乏政策指导，现行政策不足以满足行业监管需要

从外汇管理角度来说，目前还未出台专门针对融资租赁公司的政策法规，对于这类介于金融与非金融机构特殊的金融机构，其行业特性决定它存在较高金融风险和贸易风险。尽管目前国内的融资租赁行业仍处于起步阶段，但随着该行业的快速发展，尽快出台明确的政策指导显得尤为重要。

（二）企业经营资金需求不断加大，外汇监管面临挑战

基于融资租赁公司的行业特点，其经营开展需大量资金，在目前国内信贷规模收紧、境内贷款成本提高，以及人民币汇率、利率“双升”的形势下，企业增资意愿明显增强，势必加大企业跨境资金流动频率，不但增加了外汇局在有效防范“热钱”借道流入等监管层面的难度，也给外汇收支平衡带来了更大压力，在加剧国内资金流动性方面有潜在的负面影响。

（三）现行政策与企业经营模式存在一定的不适用性，企业资本金结汇遇困难

主要体现在3个方面：

1.以回租赁运营模式为主的企业，由于其经营的租赁标的物不涉及向第三方订购环节，且交易金额巨大，往往在合同签订之前，租赁公司需要向“客户”缴纳一定的先期款作为回租合同的保证金，而由于目前企业营运资金基本上全部为其外汇资本金，在资本金结汇现行操作方面，目前没有对此类支付先期款保证金所接收的收据属于真实交易凭证的政策支持，银行在业务操作中缺乏判定依据。

2.对于集团公司附属下的企业，由于其公司性质是帮助母公司拓展销售渠道，其必须采取在目标客户确定的情况下，从母公司采购设备再出租给承租人的直接租赁运营模式。因而在实际操作中就会出现企业出于规避风险、明确“债务”责任的考虑，需将“债权方”――承租人认同为购置财产实际的“接收人”，故母公司为每笔购置合同出具发票的抬头均写为承租方，而并非在交易中实际支付款项的融资租赁公司。在企业办理资本金结汇和外债结汇购买租赁财产时，现行的操作政策的没有明确规定此类发票可以认定为企业结汇资金使用真实交易凭证。

3.由于目前多数企业的目标客户不局限于一个地区，特别是对于一些主营汽车融资租赁的企业6而言，需要在全国不同地区设立多家分支机构，有些为了核算便利需要设立具有独立会计核算的分公司。在现行外汇政策方面，由于对于企业使用外汇资本金结汇为分公司划拨营运资金有严格限制，致使这类企业存在“有钱无处花、无法花”现象。

（四）现行外债管理政策制约企业融资规模

由于目前企业租赁财产主要源于国内采购，企业人民币融资需求量很大。但由于对新成立企业而言，目前的信贷政策对其在授信额度审批方面存在一定限制，境内人民币融资困难重重；对于开展业务有一定规模的企业而言，国内紧缩的信贷政策使得企业境内融资成本大幅上升，境内融资渠道削减企业收益。因此越来越多的企业选择对外融资，外债需求较大。但现行外债管理审批条件相对严格且额度有限，对于资金需求大、周转期限长的融资租赁公司而言，通过外债筹集的资金“杯水车薪”，不足以满足企业融资需要。

四、外汇管理方面相关建议

（一）进一步加强资金审核力度，严防“热钱”趁虚而入

由于融资租赁业为国内新兴产业，属于各地招商引资热点项目，但企业经营特性决定此行业跨境资金流动规模较大、较为频繁。外汇管理部门应进一步加强资金审核力度，提高对异常资金的关注敏感度，严防国际投机资金借机流入。

（二）密切关注资本金结汇人民币使用情况，加强事后监测

由于外资融资租赁公司的资本金结汇率很高，对此应密切关注此类企业的资本金结汇人民币去向，建议比照企业经营范围，加强对结汇人民币后续划转使用的事后监测，防止出现企业借着新兴行业的华美外壳，将结汇人民币投入到非经营领域。同时，应积极引导企业合法、合规使用结汇人民币，充分发挥新兴行业对当地经济发展的重要作用。

（三）针对企业目前发展瓶颈，适度放宽政策加以扶持

针对企业目前面临的发展瓶颈，可以考虑在两方面适度放宽政策为企业提供帮扶措施：一是，解决企业融资问题，提升企业竞争力。鉴于企业越来越多的外债需求，针对企业资金需求大、周转期限长的特殊性，建议实行行业差别化管理，适度放宽融资租赁业企业外债资格审查、调整企业可借外债额度，在融资方面提供政策扶持。二是，针对行业发展趋势，适度放开贸易项下部分限制条件。基于企业发展需要，未来有开展转租赁、杠杆租赁和国际租赁等业务方向的拓展趋势，长期性的国际贸易信贷和融资需求量上升，建议适度放开部分贸易项下限制条件，以适应企业发展需要。

（四）针对行业特性和发展需要，加强法规建设、完善操作规程

融资租赁行业的快速发展为法规制度建设提出了更高要求，外管局应与商务部门配合联动、进一步加强法规建设。特别针对此行业“金融与企业的双重特性”，在租赁财产定义、资产管理和负债规模、合同规范、风险评估、监管职责划分等方面尽快出台更具行业针对性的政策法规。另外，外管局也应在操作环节采取区别于“一般性”外资企业的外汇监管方式，将此行业特性所决定的合理、风险可控的操作模式以文件或规则的形式加以明确，并修改调整相应的操作规程，为日后银行操作以及外汇监管提供政策依据。

（五）扩大外汇政策宣传，加强对企业的帮扶服务

进一步加大外汇政策的宣传力度，利用网络、平面媒体等手段向公众普及外汇相关政策。并在日常业务中积极搭建外汇局与企业、银行之间信息交流平台，更好地发挥外汇管理部门帮扶企业的服务职能。

课题组组长：张永春

第9篇：年度经营方针范文

【关键词】 合营安排； 共同经营； 会计处理； 税务处理

【中图分类号】 F275 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2017）02-0080-03

一、引言

为规范合营安排相关投资参与方的会计处理与税务处理，财政部于2014年2月根据现行企业会计准则的规定制定并公布了《企业会计准则第40号文――合营安排》，该准则涵盖了合营企业、共同经营两类合营安排。针对共同经营类型的合营安排，目前对各投资方（共同控制方）相关投资资产的财税处理尚处于空白，因此，本文以此为切入点进行针对性的分析，以期为与此相关的实务人员提供相应的参考。

两个以上（含两个）投资方对其共同的被投资主体（下称合营安排）能够实现共同控制，则该被投资主体即符合准则所称的合营安排。共同控制是合营安排的投资方对合营安排回报产生重大影响的所有活动只有一致同意的情况下方可形成决策，任何一方的阻止都不可能形成最终决议。具体的共同控制方法分为集体控制及组合集体控制，根据控制方法的不同可以将合营安排分类为共同经营及合营企业两类。根据准则的定义，若合营投资方对合营安排的资产享有权利并对负债承担义务，则可将该合营安排定义为共同经营。

二、共同经营投资方针对非货币性资产的财税处理

考虑到各种货币性资产交易过程中并不会产生财务处理与税务处理上的不同，故对此不作探讨，本文主要针对共同经营类合营安排的各种非货币性资产涉及的财税处理及差异进行分析（负债项目本文不作探讨）。共同经营类的投资方相关账务处理，就合营投资方对安排中的利益份额的不同而需要对不同资产项目进行不同的处理。目前，按照准则规定合营安排相关资产业务简单分为：（1）针对投资方投入合营安排的资产，一般按照投资方单独持有或按份持有来进行处理；（2）合营投资方与投资的合营安排两个主体之间的互相销售（顺销及逆销）业务的依特殊处理规定。

（一）合营投资方投入非货币性资产

1.合营投资方投入合营安排并单独持有的非货币资产

（1）会计处理。按照企业会计准则规定处理。在该共同经营的合营安排当中，合营投资方投入该安排的货币性资产其保留了全部的所有权（或控制权），同时该项非货币性资产的主要风险即报酬也未转移。按照现行企业会计准则，因该非货币性资产从“实质重于形式”角度来说仍属于合营投资方的资产，故在合营投资方进行账务处理之后，无需在投入合营安排后进行重复的账务处理，为了充分披露该项投入资产，需要在共同经营的合营安排及合营投资方的相关备查账簿中予以披露。结论：合营投资方投入合营安排单独享有权利及义务的非货币性资产，无需会计处理[ 1 ]。

（2）税法处理。需在上述会计处理的基础上按照相关税法规定进行调整或变动。由于合营投资方投入共同经营的非货币性资产其所有权（或控制权）以及与之相关的主要风险报酬均未发生转移，并不是税法上的视同销售，故无需确认相关转让所得，也不涉及增值税及所得税的相关账务处理。

对比财税处理。合营投资方投入共同经营的单独持有的非货币性资产，根据实质重于形式原则，两者都无需做出任何会计与税务上的处理，则原先在合营投资方确认的会计基础及税法基础继续适用，无需调整或变动。

2.合营方投入货币性资产后按份额持有共同经营的全部资产（包括非货币性资产）

此类情况主要是指其中某一方或者多方合营投资方以其货币性资产投入共同经营，依协议约定其对共同经营的全部资产按照一定份额持有（必然包括按份额持有共同经营的非货币性资产）。首先，会计准则的相关规定。通过交易实质可以发现，共同经营的投资方以其货币性资产换取了对共同经营的非货币性资产的按份持有。故按照会计准则的规定，可视为合营投资方按照货币资产的公允价值获得了共同经营的非货币性资产的按份持有，则该合营投资方需要以此公允价值作为获得的非货币性资产的按份持有的入账价值。其次，税法相关规定。根据现行税法规定，该项行为处理与会计准则的规定一致，以货币资产的公允对价作为换入取得的按份持有的非货币性资产的计税基础。

结合两者的财税处理可知，合营投资方按份持有的共同经营的非货币性资产会计基础及计税基础均是其给付的货币性资产相对应的公允价值，两者一致，无差异。

3.合营方投入非货币资产，按份额持有共同经I全部资产

（1）会计处理。遵循有关企业会计准则规定进行账务处理。针对合营投资方以投入的非货币性资产换取共同经营的全部资产（当然涵盖货币性资产）的按份持有的情形，可以从交易实质角度认为合营投资方以其独有的非货币性资产的公允对价换取了共同经营的全部非货币性资产（涵盖其投入的非货币性资产以及其他参与方）的按份持有。另外，该合营投资方按份持有的非货币性资产（包含自己及其他参与方共同投入的全部非货币性资产）的入账价值确认前，需要先剔除按份持有的自己投入的非货币性资产份额未实现的内部销售损益。为此，合营投资方对此按份持有的非货币性资产的入账价值需以其相应的公允对价扣除未实现内部损益后的金额确认。

（2）税务处理。参考税法规定处理。按照交易实质，此类合营投资方以自身独有的非货币性资产投入获得共同经营的全部资产的按份持有需要分为合营投资方的视同销售独有资产及对价购入共同经营的全部资产份额。为此，其一，合营投资方投入独有非货币性资产情形下，视同销售确认转让收入结转成本，收入作为对应的应税所得额。其二，合营投资方按份持有共同经营的全部非货币性资产（在此，剔除货币性资产）视同购进，按照公允对价入账，以此确认此部分非货币性资产的计税基础。

对比此类投资的财税处理有如下结论：首先，针对合营投资方以其单独占有的非货币性资产投入共同经营的行为，现行企业会计准则及税法均视同销售，都以非货币性资产的公允价值作为转让所得，对应非货币性资产的成本将被结转，则此前的会计基础和计税基础现在都将归零，两者一致。其次，针对获取的共同经营的全部非货币性资产的按份持有，这个财税需要分情况区别对待。其一，该合营投资方将自身独占的非货币性资产投入后的按份持有问题，会计上需要按照公允价值扣除相应的未实现内部损益为入账价值――会计基础确认，但是税法上直接以其公允价值入账，无需扣除未实现的内部损益――计税基础。对比可见此类情形会计与税法上存在差异，可知此可抵扣暂时差异随着该项非货币性资产的耗用或对外转让，此前未实现的内部损益将逐渐实现，暂时性的可抵扣差异将转回。其二，该合营投资方对其他参与方投入的非货币性资产的按份持有，该部分会计基础与计税基础均是按照对应的公允价值入账确认，两者相同，财税上无差异。

（二）合营投资方与共同经营的顺逆销涉及非货币资产业务

1.会计处理

（1）针对共同经营的正常生产经营活动中由合营投资方转让给其的各种交易（顺销行为），现行企业会计准则对其作出了详细的规定。根据规定，针对合营投资方转让给共同经营的资产（剔除资产业务该种类型）行为，在自身未实现的内部销售损益实现之前（比如转让给第三方或者逐渐耗用完），合营投资方需要剔除其自身未实现的内部损益，确认的仅包括对其他参与方的损益。因此，进一步来说，针对自身未实现的内部损益部分未确认则对应的成本也无需结转，但是针对其他参与方的损益确认了故对应的销售成本也需结转。最终，顺销时合营方按在合营安排中所持有该资产份额扣除顺销未实现内部销售损益余额作为其入账价值。

（2）针对共同经营对其非货币性资产转让给合营投资方的（逆销，构成资产业务的除外）情形，现行企业会计准则仍明确要求在该合营投资方将受让取得的非货币性资产针对其自身未实现的内部损益实现前（对第三方的转让或者自己使用逐渐耗用等方式实现），不得确认该未实现内部损益。因此，按照规定，合营投资方购得的共同经营转让的非货币性资产入账价值需要按照公允价值扣除对其自身的未实现内部损益后的金额入账――会计基础。

2.税法处理

按照相关规定进行。针对顺销，税法是视同销售，其合营投资方需要按照公允价值确认转让该项非货币性资产的转让所得――会计基础，并结转销售成本――会计基础。针对逆销，税法规定合营投资方按照购入的非货币性资产的公允价值作为计税基础。

对比会计处理与税法上的处理，可发现其中差异或者相同需要针对的不同情形：

针对顺销，会计上合营投资方最终的入账价值是公允价值扣除对其自身的未实现内部损益作为入账价值，结转的销售成本也是一部分，剩余的非货币性资产的会计基础即合营投资方顺销业务中未结转顺销资产部分的账面价值。不过税法上则是按照公允价值确认应税所得，并结转全部成本，结转后原非货币性资产的计税基础为零。对比可以发现，该非货币性资产的财税处理产生可抵扣暂时性差异，待后期未实现内部损益的实现（对外转让或者内部耗用）而逐渐转回。

针对逆销情况，会计上依然需要扣除逆销过程中内部未实现的损益作为合营投资方购得的非货币性资产的入账价值――会计基础；而税法上规定合营投资方按照该非货币性资产的公允价值为计税基础，无需考虑未实现的内部损益。故，财税差异将会导致合营投资方的该项非货币性资产产生可抵扣的暂时性差异，待后期未实现内部损益的实现（对外转让或者内部耗用）而逐渐转回[ 2 ]。

三、通过共同经营实例分析相关财税处理的差异

（一）案例介绍

案例：甲公司与乙集团企业在2015年12月决定共同建立战略联盟，根据协议两方于2016年1月1日共同出资300万元（双方各出资150万元，包括货币性及非货币性资产，双方对共同经营的权利义务占比均为50%）建立一个共同经营。相关出资方案为：

甲公司出资一览：

在此次出资中，甲以15万元银行存款出资外，分别用房产及生产材料出资（公允价值作价投入共同经营）。其中，房产公允价值100万元，账面价值75万元；生产材料公允价值35万元，账面价值26万元。

乙集团企业出资一览：

此次出资中，乙用一台生产设备及一项知识产权出资（公允价值作价投入共同经营）。其中，乙投入的设备公允市价85万元，账面价65万元；知识产权市价65万元，账面45万元。

相关补充约定：

根据双方2015年12月的协议可知，共同经营中乙集团企业投入的知识产权尤其独占，承担主要风险报酬。除该知识产权外，其他全部资产由甲乙按照各自50%份额占有；同样相关生a经营活动、投资决策均需要甲乙一致同意，否则均不生效。

补充说明：

对于共同经营由甲乙投入的固定资产及无形资产均按照预计可使用寿命年限为10年，均采用年限平均法进行折旧。同时，共同经营于2016年8月9日通过逆销的方式向甲公司转让非货币性资产货物，售价为55万元，成本35万元；截至当年年底该产品未实现的内部损益以及通过对外第三方转让实现80%。

（二）案例解析

1.共同经营性质的确定

通过案例介绍可以发现，甲乙所投资形成的合营安排性质为共同经营（不再详述）。

2.共同经营各投资方的财税处理详解