平安建设调研方案精选(九篇)

第1篇：平安建设调研方案范文

关键词:地铁改造 技术风险 标准 过渡方案

1、概述

北京地铁一期工程始建于20世纪60年代,由北京站经宣武门站和复兴门站至苹果园站,共计17座地下车站,一座古城车辆段,线路长度为23.6km.北京地铁二期工程始建于20世纪70年代,线路呈马蹄形,由复兴门站经西直门站和东直门站至建国门站,共计12座地下车站,一座太平湖车辆段,线路长度为17.2km.北京地铁1、2号线改造工程主要包含一、二期工程,投资总额为37.5亿元。北京地铁一、二期工程建设初期的指导思想是,以战备疏散为主,兼顾城市交通。基于国内没有地铁设计规范和相关标准,工程建设参照了国外地铁的设计资料和规范,尤其是前苏联的设计规范。局限于当时的建设条件和国内的技术水平、生产工艺水平,采用了大量的非标产品和特殊设备。经过二三十年的运营,北京地铁1、2号线车辆、设备老化,大都进入设备报废期,系统技术性能下降,存在很大的地铁运营安全隐患。

本次改造涉及线路、车辆、供电、通信、信号、通风空调、给排水及消防、动力照明、火灾报警、环境与设备监控、车辆段等多专业的全面改造、更新和升级,根据工程筹划的要求,涉及行车安全、运营安全和消防安全等方面的改造内容必须在2008年前完成。在相对集中的时间段内完成多专业、多系统的改造,面临技术风险、管理风险和资金风险等困难,技术风险又是工程风险控制中首先要解决的问题。本文就改造中的技术风险进行分析。

2、技术风险的诱发因素

北京地铁1、2号线改造工程是一个复杂的技术改造工程,涉及全部设备专业、线路专业及土建专业,从某种意义上讲,相当于新建线路的设备安装阶段,但又不能等同于新建线路。本次改造工程是在不停运的前提下进行的,又受土建结构、人防设施不改变的制约,所以,诱发技术风险的因素很多,主要包括以下几类。

2.1 改造方案与规范的差距《地铁设计规范》(GB50157—2003)主要用于新建线路的指导,未涉及改造工程内容及要求。在车站安全出入口设置、消火栓设置、车站外部消防水源引入、区间火灾报警、区间风速等方面,改造方案与规范有一定的差距。

2.2 土建结构与人防设施不改变本次改造是在不停运的前提下进行的,不具备土建结构发生变化的条件,且运营线路又兼顾战备人防的需要,要求人防等级不降低。在变电所有限的空间内,标准化产品与设备安全操作距离出现不匹配的现象;车站及区间主风机难于达到区间风速要求,需要重新制定新的通风排烟系统运行模式。

2.3 过渡方案新旧系统倒接,必然涉及过渡设备和改造期间的车站运营模式和设备系统运行模式。过渡方案的制定与现状设备安全性、可靠性以及系统有密切的联系。

过渡方案的合理、可靠、安全与否将直接影响到改造工程的成败。

2.4 概算因素根据北京市有关规定,初步设计概算额不能超过可行性研究报告投资估算值的3%,否则重新立项。此项规定在新建项目执行中难度较小,但对于城市轨道交通系统改造而言,属于崭新领域,执行过程复杂。由于国内没有改造经验,可能会出现漏项问题,可行性研究报告投资估算值与初步设计概算额有较大出入。

正在运营的线路已经暴露出严重危及运营安全的隐患,改造工程刻不容缓。如果概算额超标(大于3%),进行重新立项的话,时间耽误不起。因此,按照现有规定不重新立项,需要根据不超标的初步设计概算额反过来调整设计方案。

2.5 现状变化与原始设计的出入北京地铁1、2号线已经运营30多年,路基、土建与建设初期比可能发生了变化,如路基沉降;建筑平面功能调整;设备及车辆处于老化期,大部分设备已到报废期,系统性能下降;由于基础资料的不齐整,使各类管线的现状敷设情况不很明朗等。

上述因素,将直接导致技术风险。当然,设计边界条件也是影响设计质量的因素之一。

3、技术风险的分类

3.1技术标准与设计标准目前,国内没有相关的城市轨道交通系统改造设计规范和标准。

《地铁设计规范》第1.0.2条规定:“改建、扩建和最高运行速度超过100km/h的地铁工程、以及其他类型的城市轨道交通相似的工程设计,可参照执行。”

衡量改造工程是否达到要求、是否贴近国家相关规范及标准,针对目前可参考的设计规范及标准,制定改造工程的技术标准和设计标准是必要的。对于不同的现状和条件,技术标准及设计标准也不同。制定标准的宗旨是尽量靠近现行的设计规范和标准,满足改造目标。

3.2 现状设备系统对现状系统及其设备的安全评价是改造工程的重要环节,是制定改造范围、内容及用户需求的依据,将直接影响到改造技术方案的合理性和可操作性。

在行车安全、消防安全及运营安全等方面,应分析哪些系统及设备存在安全隐患、哪些系统及设备制约着运输能力的提供和服务水平的提升、哪些因素制约着改造的技术标准和设计标准,从而为编制改造范围、内容、原则及用户需求提供依据。否则,可能会出现危及安全的遗漏项目或出现不应有的项目占用有限资金的现象。

3.3 改造技术方案改造技术方案是改造工程的核心内容,建立在现状系统及设备、技术标准及设计标准的基础上。高质量的改造技术方案应最大限度地消除安全隐患、提高运输能力和服务水平、在改造期间对运营的影响程度降到最低,而且通过工程筹划、设备招投标及施工管理,节约投资。

在不突破投资概算、不改变土建结构、改造期间降低对运营的影响等一系列的制约条件下,照搬新建线路的技术方案往往行不通,需要有新的思维方式,因地制宜,因事制宜。改造技术方案应有针对性,充分利用现有条件和资源。还要突破条条框框的束缚,有大胆的设想。

3.4 技术协调改造工程的技术协调工作与新建线路基本相同,这里不再赘述。

4、技术风险的规避措施

了解改造技术风险的诱发因素以及类型,就要有针对性地研究处理技术风险的方法,使改造技术方案既贴近实际情况,又能规避风险。北京地铁1、2号线车辆、设备消隐改造工程面临如此大的难度和技术风险,是城市轨道交通领域内需解决的重大课题。本工程通过测试、试验、调研、方案征集、技术方案论证、专家专题论证及专题研究等手段,研究控制技术风险的措施。

4.1 前期工作

4.1.1 测试与勘察涉及测试与勘察项目的专业

4.1.2 试验涉及试验项目的专业

4.1.3现场调研与市场调研现场调研和市场调研是在初步设计、施工设计工作开展前(或过程中)必需做的准备工作,改造工程无法脱离现场实际情况。通过现场调研,掌握设备及其机房的现状,根据工程改造的范围及内容、改造原则、改造目标,为技术标准及设计标准的编制提供科学依据。根据现场调研情况而确定的设计方案,进行必要的市场调研,以确保所采用的技术、工艺及设

备满足设计方案的需要,避免或尽可能地少用非标准设备。

与新建线路相比,现场调研和市场调研要占用更多的时间和精力,在有限的设计周期内完成大量的调研工作难度很大,应正确处理好调研与设计时间分配的关系。

4.2 设计工作

4.2.1 设计标准的选用前面已经谈到,城市轨道交通系统领域尚未编制相关的改造标准。对于改造工程而言,设计标准与技术标准是相辅相成的,彼此既有联系又相互制约。设计标准应建立在改造目标现状的基础上,否则,不切合实际的技术方案无法实施,可能会中断运营,造成地面交通的混乱,这也是政府和市民不愿见到的事情。

对于难于把握的内容,可以通过专家专题论证和专题研究来解决。

4.2.2 技术标准的制定技术标准应根据改造后需达到的目标制定。本工程技术标准取决于几个方面:一是不停止运营条件下进行改造,要求技术方案不能影响地铁运营,制定的标准首先追求安全性和可靠性;二是土建结构不可改变,要求各系统技术方案“量身裁衣”,符合实际;三是循序渐进地改造,并非全面、彻底地改造,工程造价是控制工程改造规模的重要环节,技术方案不能过于追求技术的先进性,应充分考虑工程的经济性。

在考虑上述因素后,首先应对改造工程需达到的目标进行客观定位,然后使合理的技术标准贯穿于整个设计过程中。

本工程技术标准应遵循安全、可靠、经济、先进的原则。

4.2.3 技术一致性全线车站及区间的技术标准、技术方案追求一致性,有利于日后的运营管理和降低管理成本。

受客观条件的限制(如车站规模不改变或投资控制等),技术方案只能因地制宜,只要满足性能指标就应认为满足改造要求。

4.2.4 过渡方案过渡方案是改造工程能否顺利实施的关键。既然改造工程是在不停运条件下实施的,各系统及各专业必然存在新旧系统的过渡方案。通风空调系统、给排水及消防系统等专业的过渡方案将对消防安全、服务水平构成潜在影响,供电系统、通信系统、照明配电系统等专业的过渡方案将对消防安全、服务水平、运输能力及运营安全构成潜在的影响,信号系统、线路专业的过渡方案将对运输能力及运营安全构成潜在的影响。

过渡方案的制定应首先遵循安全、可靠、经济的原则,将安全放在首位。其中,供电系统的过渡方案对运营中的地铁影响最大,应充分认识到过渡方案一旦失败就将中断运营的严重危害性。

新旧系统间的过渡存在技术上的难度,毕竟安全是第一位的。关键的技术处理措施,可以通过在社会上广泛征集方案来实现,其中包括向设备供应商、科研院校及设计单位等征集供电系统的双边联跳、信号系统的系统制式及过渡方案等。

4.2.5 方案调整由于受各种因素的影响(如限额设计、边界条件等),需要对设计方案甚至是改造内容进行调整,调整时,必须对调整内容进行评估,评价其是否背离了改造目标,若脱离了改造目标而进行的改造工作是失败的。

4.3 专题研究与论证由于设计标准的选用问题,势必需要进行专题研究和专家论证,取得技术研究上的支持和相关部门的认可。

其中,涉及消防安全的内容与新建线路的设计规范有较大差异,应组织消防专家论证会,对改造内容中的消防技术方案进行论证,提出可操作的指导意见,以指导设计工作和竣工验收工作。

5、结语

改造工程具有很强的挑战性,分析技术风险的所在以及如何解决,是改造工程的一大特点,也是其难度所在。本工程通过前期的可研、总体设计、初步设计阶段工作,归纳总结了上述内容。随着施工设计和安装施工实施的开展,预计将会出现新的问题和难点。本文希望能起到抛砖引玉的作用,引起社会各界同仁的关注,毕竟当城市轨道交通进入稳定发展期时,国内将迎来改造的时期。

参考文献

[1]毛儒。论工程项目的风险管理[J].都市快轨交通,2004,17(2)。

第2篇：平安建设调研方案范文

——群众路线教育实践活动调研

党的十八指出：要深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系，强化司法基本保障，依法防范和惩治违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。为深入贯彻落实党的十精神，着力建设平安中国，2013年5月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席作出重要指示：平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提，要把人民群众对平安中国建设的要求作为努力方向，确保人民安居乐业社会安定有序国家长治久安。因此，积极适应小康社会新要求和人民群众新期待，下大气力解决影响社会和谐稳定的突出问题，在更高起点上全面深化平安建设，是各级党委、政府和政法机关的一项重要政治任务。近几年来，作为推进平安建设主力军的公安机关，在党委、政府的领导下，严厉打击各类违法犯罪活动，深入推进社会治安防控体建设,对维护社会政治、治安稳定起到了有力的促进作用。但是，平安建设是一个长期的、动态的系统工程。随着经济社会的快速发展，刑事犯罪进入高发期，人民内部矛盾日益凸显；利益分配的调整、社会的深刻变革和思潮的多元冲击，在加快社会文明程度进步的同时，也给推进平安建设带来了一定的冲击和挑战。特别是由于受多方面因素的影响，当前社会治安防控网络尚处于初级阶段，整体打防效能不高，群防群治水平仍然较低，作用发挥不明显等，仍影响着平安建设的进程。近期，笔者以开展党的群众路线教育实践活动为契机，在深入群众调研的基础上，结合我县实际，就如何发挥公安机关的职能作用，深入推进平安建设谈几点个人看法与设想。

一、__县治安形势分析及推进平安建设现状

__县是部级贫困县，地处__南部，南依巴山，北临汉江，三面环楚，素有“秦头楚尾”之称，是入陕进川的重要门户。全县总面积1450平方公里，总人口20.8万人，襄渝铁路、“十天六高速”316国道穿境而过。特殊的地理位置、水陆便利的交通条件，使得正在奋力实现突破发展的__县治安状况较为复杂，杀人、抢劫等暴力案件时有发生；团伙犯罪、流窜作案频发，特别是侵财类案件尤为突出，占各类案件的80%左右，成为影响社会治安稳定的主要因素之一。近几年来，全县公安机关在县委、县政府的领导下，坚持把增强人民群众安全感和满意度作为服务和改善民生的首要任务，牢固树立“稳定是第一责任”的意识，充分履行公安职能，坚持严打、严防、严控方针不动摇，深入推进社会治安防控体系建设和“平安__”建设，在信息警务、规范执法、社会面管控等方面取得重大突破，使得全县社会治安秩序日趋稳定，警民关系日益和谐，群众安全感和满意度大幅提升。20__年度，__县被评为全省平安建设先进县，20__年，在省综治办组织的民意调查中，__群众对社会治安的满意度达93.97%,位居全省第34位；对全县公安队伍整体形象满意率达86.51%，满意率居全省第9位。

二、影响社会治安暨平安建设的主要因素

人民群众的安全感和满意度是衡量一个地区平安建设成效的重要标准。从省综治办调查的情况上看，我县公安系统整体形象满意度是在排名上进入了全省前列，但从具体数据来看并不是很高；而群众对社会治安的满意度（即公共安全感）也仅位居全省第34位，这说明影响社会治安稳定的因素仍然存在。从我们调查的情况来看，85%以上的群众认为，社会治安状况是影响公共安全感的主要因素。因此，从社会治安状况的层面上分析，影响平安建设的因素主要包括以下几个方面：

（一）以“两抢一盗一骗”为主的侵财类案件多发对推进平安建设的影响尤为突出。一是侵财类案件发案总量始终维持高位状态。20__年，我县共立刑事案件176起，其中侵财类案件131起，占发案总数的74.4%。平均每3日即发生一起侵财性案件，侵财类案件在发案总量的比重仍居高不下；二是负面效应波及范围广。“两抢”案件侵害方式直接，甚至造成人身严重伤害，往往给被害人及其家人带来难以修复的心理“阴影”；一起入室盗窃案件可能导致整个小区居民安全感和满意度下降；而街头抢劫、诈骗等案件则往往发生在公共场所，周围群众感受更是真切和直观，直接影响群众对社会治安的评价。三是破案率相对偏低。__县位于__最南端，三面环楚，是连接陕鄂、进陕入川的交通要塞。不管是本地还是外的犯罪分子，得手后不用十分钟便可逃离县境，或将赃物转移外地。特殊的地理位置和水陆便利的交通条件，成为犯罪分子作案的“理想”之地，是侵财案件不断攀升客观原因之一，也给公安机关侦查破案及追赃带来了困难。近年来，侵财类案件的破案率有所上升，但也只在60%左右，有相当一批侵财案件没有得到及时侦破；在一些已破案件中，由于多种因素影响，群众被盗的财物损失无法有效追回，侵财案件“高发低破”导致群众颇有微词。

（二）日常治安管理工作相对滞后是影响平安建设全面推进的一个重要原因。一是农村和社区警务不够深入。__县现有4个社区124个行政村，共建立127个警务室，但由于中心任务繁重、警力不足等多方面原因，民警下驻警务室工作时间无法保证，导致“见警率”低，“管事率”低，群众满意率当然不高。二是“两口一屋”及车辆管控乏力。据统计，__县现登记有暂住人口370 人，出租房屋350户，但实际上，辖区出租房屋、暂住人口的数字大大超过此数。特别是境内厂矿 企业及不断增多，重点工程建设相继上马，外地民工及车辆大量进驻__，且流动性大，给公安机关的管理带来了一定的难度，相当一部分流动民工和机动车辆没有被及时纳入公安机关的管辖视野，给社会治安带来了极大隐患。三是服务群众仍有差距。近几年来，公安机关“冷、硬、横、推”的现象已较为少见，但是主动为民服务、密切联系群众还是做得不够：习惯于“坐堂等案”，不会主动深入群众；习惯于强化行政管理，不会提供优质便民服务；习惯于研究立案、打击数字，不会主动分析群众安全感的切身感受，尤其是在服务和保障民生方面存在主动性不强，效果不佳，群众对此意见较大。

（三）治安防控体系建设相对薄弱是影响平安建设全面推进的另一个重要因素。近几年来，全县发案总量虽呈下降趋势，但杀人、抢劫、入室盗窃等影响群众安全感和满意度的案件仍处于高发状态，这说明我们在治安防控层面仍存在薄弱坏节，社会治安防控体系急需进一步健全和完善。当前，市场经济体制下社会治安最主要的特点是开放性、动态性明显增强，流窜犯罪十分突出。面对当前人、财、物大流动、动态化程度不断提高的社会治安环境，人防、物防、技防等方面的建设发展还不平衡，暴露出分散、孤立、应急能力不强等缺点。从治安基层组织建设上看，村综治办、治保会、调委会、警务室等组织机构人员交叉重叠，工作范围类似，且隶属关系不一，难以协调组织，加之监督执行缺乏力度，致使信息、资源不能共享，难以有效发挥综合治理效能。从群防力量建设上看，一方面由于__经济发展处于初级发展阶段，劳务输出在全县经济领域的比重仍然很大，青壮年大量外出务工，导致群众性治安防范力量缺乏，加之农民商品经济意识、市场经济意识逐渐增强，冲击了干部群众传统的生产协作方式和观念，义务巡逻、“红袖章”队伍建设等仍处于流于形式的层面上；另一方面由于城镇化建设步伐较快，新建的小区在物业管理方面跟不上形势，已建的老往宅楼、居民区已不符合安全规范要求，小区治安防范能力难以提升。从阵地控制层面上看，部分娱乐服务经营业主法制意识淡薄，受经济利益驱动，不依法经营，有的旅馆为提高入住率，将治安管理规定置于脑后，不出示身份证照样留宿；有的公共娱乐场所为保护顾客的所谓“隐私”，监控设备装而不用、形同虚设；有的废品收购点，根本不问废品的来源，照单全收，成为盗窃犯罪销赃的温床。导致阵地控制难以融入社会防控链。从科技防控层面上看，随着“三基”工程建设、“三项”建设的全面推进，逐步建立和完善了110指挥中心视频监控系统，初步实现了__城区及各镇、村重点部位视频监控全覆盖，全县信息化建设水平和技防能力大幅提升。但一些警务信息系统和先进科技装备没得到充分应用；资源整合、情报研判仍处于初级阶段；部分民警应用警务信息系统和信息资源的主动意识还需进一步加强，应用技能还需进一步提高，依托科技加强治安防控工作的潜力仍不见底，发展空间仍然巨大。

三、以维护社会治安稳定为龙头，全面深化平安建设的几点建议

平安建设的深化和推进，以及公众安全感和满意度的改善和提升，有多方面的因素，但归根结底在于社会治安状况的根本改善和良性发展。作为平安建设主力军的公安机关，应当通过高效工作和积极引导，创新防范、打击犯罪工作机制，不断加强和改进社会管理，逐步改善、提升公众安全感和满意度，以和谐稳定社会治安环境的促推平安建设不断深化。

（一） 建立有效的打击犯罪工作机制是深化平安建设的关键所在。

群众看治安，关键看破案。对各类违法犯罪活动的打击力度是影响群众安全感和满意度最直接的因素，也是深化平安建设的关键所在。如果一个地方发案率居高不下、发的案件破不了，违法犯罪活动得不到有惩治，群众的利益得不到维护，群众就会感到不安全，平安建设与就无从谈起。作为肩负着打击违法犯罪职能的公安机关，应始终保持对刑事犯罪的严厉打击之势，提高打击效能，维护社会稳定。一是要建立大刑侦工作格局。具体来讲，应建立以刑侦部门为骨干、派出所为依托、各职能部门相互协作的大刑侦工作格局。刑侦部门在充分发挥打击犯罪主力军作用的基础上，深入系统分析研究从个案到类案，直至某一领域犯罪的规律和特点，提出打击犯罪工作的指导性意见；相关单位打破警种界限，根据各自职能，跟进一步，全面服务侦查破案工作，促进打击工作形成合力，有力提高现行案件侦破率。二是要严历打击多发财犯罪。公安机关针对“两抢一盗一骗”等多发财犯罪作案快、逃逸快的特点，要根据辖区警情灵活运用警力，把现行犯罪尤其是群众反映强烈的多发财案件如街面“两抢”、入室盗窃等作为主攻目标，快侦快破。对于社会影响较大的重大案件要力争做到发一起，破一起，切实增强打击工作的针对性和实效性，坚决遏制多发财犯罪势头。三是进一步加大对严重刑事犯罪案件侦破力度和对重大疑难案件的攻坚克难力度。始终保持严打高压态势，不断创新打击犯罪工作机制，突出打击重点，改进打击方式，提高打击能力，更加有力有效地打击直接威胁人民群众生命财产安全的严重刑事犯罪活动，进一步深化侦破命案工作和打黑除恶专项斗争，全力铲除社会治安毒瘤。四是处理好三种关系。要正确处理破大案与破小案、破案件与防案件、破案与追赃追逃的关系，既要严厉打击严重暴力犯罪，又要有效整治群众反映强烈的“两抢一盗”等多发财型犯罪；既要集中精力破大案，又要坚持不懈破小案，用“破小案积累大和谐”的理念引领破案工作；既要做到发案能破，又要强化追赃追逃工作，让违法者得以惩治，让群众损失得以挽回，切实增加社会安定的因素。

（二）健全社会治安防控体系是深化平安建设的基础工程。

社会治安防控体系建设是深化平安建设的基石。公安机关必必须在党委、政府领导下，积极协调相关职能部门，强化社会治安综合治理，深入推进社会治安防范“853”工程，逐步建立起“信息灵敏、反应迅速、防控严密、打击精准”的新型社会治安防控体系，一是以农村和社区警务为龙头，整合基层群防群治组织。可探讨性的将村综治办、治保会、调委会、警务室有机整合，实行“四位一体”联合办公，实现警务室工作与村级综治组织整体联动，齐抓共管。在此基础上，进一步抓好村民小组组长、治安中心户长队伍等群防群治组织建设，积极发动群众，组建治安巡防、“红袖章”等民间治安防范队伍，构建以警务室为中心，辅射全村的“治安中心户长—村民小组组长——警务室”三级信息收集、治安防范、矛盾纠纷排查调处网络，把警务的触角延伸到群众家中，形成了一张专群结合、上下联动的人控网。二是建立“点、线、面”结合的“网格化”巡防格局。针对城区流窜作案频发的实际情况，进一步加强全县主要出入口的下卡子、构扒和冷水三个警务查报站建设，确保人员、设施到位，建立刑警、治安警、交警联合24小时执勤机制，增强抓现行、堵流窜、防外逃效果，做好“点”上控制；以交警、巡警为主要力量，将警力向违法犯罪高发时段、防范薄弱地段倾斜，强化重点路段、重点部位的巡查力度，做实“线”上管控；以社区民警、驻村 民警及社会治安巡防力量为主，以保安公司扩充经营物业管理为途径，强化重点单位、居民小区、商业网点及乡镇、村重点部位、重点路段的安全防范工作，做强“面”上管控。从而形成领导包片、划线包干、民警定时、定责、定人、定岗的要求与“点”“线”“面”相结合的治安防控网络，最大限度地降低“两抢一盗”案件发案率，最大程度地增强群众的安全感和满意度。三是要大力提升技防水平。要在原有的基础上，以“三项建设”和金盾三期工程为契机，加大技防资金投入，积极推行警铃入户和小视频监控探头进校园、进店铺、进企业、进村组、进院落，进一步整合技防监控资源，将各企事业单位、特种行业场所、银行、医院、学校等监控资源纳入公安视频监控体系。同时，加强民警的信息化知识培训，全面提升公安队伍科技应用水平，努力实现技防监控的科技效能最大化，最大限度地挤压违法犯罪空间。

（三）满足人民群众对公共服务与社会管理的新期待是深化平安建设的核心内容。

要深化平安建设，就必须积极回应并努力满足人民群众对公共服务和社会管理的新要求、新期待，进一步加强和改进公共服务与社会管理工作。公安机关承担着大量的行政管理工作，必须牢固树立“以人为本”、“管理就是服务”的理念，融管理、服务于一体，建立权责明确、行为规范、运转协调、高效廉洁的社会管理与服务长效机制，切实提高公安机关社会管理与服务水平。并把方便人民群众工作生活、促进经济社会又好又快发展作为公安机关社会管理与服务的主要方向，实现观念创新、制度创新、管理创新，从政策上促进、从制度上保证整个社会的创造活力。要按照从防范控制型管理向服务型管理转变的要求，进一步加强和改进流人口的服务与管理，坚持公平对待、搞好服务、合理引导、完善管理的方针，密切配合相关部门，努力为流动人口提供平等的公共服务，切实保护外来务工人员的合法权益，依法打击、防范流动人口中的违法犯罪活动。要切实加强和改进对“社会人”、社会组织、“虚拟社会”的管理与服务，使整个社会管理与服务工作既有利于维护人民群众的切身利益，激发社会的创造活力，又有利于保持社会安定有序。要加强和改进治安、出入境、消防、道路交通等公安行政管理工作，进一步简化审批手续，减少中间环节，拓宽服务领域，提高办事效率，为群众提供公开透明、高效便捷的服务。要从户口登记、证照办理、报警求助、交通事故处理等事关人民群众切身利益的问题入手，不断研究推出新的便民、利民、惠民政策和措施，树立让群众少跑一趟路、少排一次队、少等一分钟的观念，让人民群众实实在在感受到公安机关执法为民带来的实惠，切实做到“人民公安为人民”。

（四）对不安定因素和各类矛盾纠纷的排查化解是深化平安建设的有效途径。

受国际、国内多种因素影响，当前社会处于矛盾多发、高发时期，各类矛盾纠纷纵横交织、错综复杂，大量可预见和不可预见的不安定因素广泛存在，并成为引发各类刑事、治安案（事）件和突发性、的主要诱因，影响着社会的整体稳定。因此，加强基础工作，强化矛盾纠纷源头治理，下大气力解决影响社会和谐稳定的突出问题，是党委、政府和各级政法机关的重要任务。作为处于维稳第一线的公安机关，要树立“防事防小”、“防微杜渐”的思想，充分发挥与群众接触多、与社会接触面广的优势，主动摸排、提前预防、全力化解，最大限度的把各类矛盾纠纷和不安定因素消化在内部、消除在萌芽状态。一是要健全完善信息研判机制。要与有关部门密切配合，进一步健全完善社情民意综合分析、社会稳定风险评估、突出隐患监控预警、重要信息即时报告等机制，密切关注社会面，做到敏感时期集中查、特殊群体重点查、潜在问题定期查，严密掌控带有苗头性、倾向性、可能影响经济安全和社会稳定的利益诉求和矛盾纠纷，切实把可能引发的重点领域、重点行业、重点单位、重点人群、重点问题搞清楚，做到未动先知、有动必知、预警在先、控制在先、防范在先。二是要健全完善疏导化解机制。在党委、政府统一领导下，以社区和农村警务室为依托，进一步健全社会矛盾纠纷调处化解机制，巩固和完善县局、所队、警务室民警“三级联调”机制和基层人民调解、司法调解、公安调解“三调联动”机制，找准化解矛盾的新载体，打造做好群众工作的新平台，着力把问题解决在基层，坚决防止矛盾升级引发大规模、个人极端事件、暴力恐怖事件、恶性“民转刑”案件等。三是要健全和完善源头预防机制。要以和谐理念为指导，以和谐状态为目标，本着源头预防与多元化解并举、解决民生问题与维护社会稳定并重、打造平安与构建和谐并进的原则，提请党委、政府牵头，进一步健全完善源头预防、利益协调、诉求表达、舆情研判、矛盾化解、教育引导等机制，更加注重关注民生、治本控源，更加注重关口前移、超前预防，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，促进社会和谐稳定。

（五）推行案件回访制度是深化平安建设的有益补充。

推进平安建设的进程，与我们执法机关执法的法律效果和社会效果息息相关。一起案件的发生及侦破，不仅关系到案件的当事人，其影响会波及周围的一群人乃至整个村镇。因些，案件侦破后，民警不定期的回访，及时消除不良影响，并以案说法，向群众宣传和讲解安全防范的常识，教育和引导群众引以为戒，提升防范意识，增强案件侦破的社会效果，这对提高安全感和满意度、深化平安建设均有着重要意义。即使对未破的案件，民警的多次走访可以使群众直观的感受到公安机关在尽力侦破案件，也能将其不安全、不满意的看法降到最低。因此，推行案件回访制度是提高群众安全感、满意度和深化平安建设的一个有效手段。一是回访案事件当事人。刑侦、治安、派出所等办案单位，对办理的刑事案件特别是盗窃、抢劫、抢夺等严重影响群众安全的案件当事人，逐一登门回访。对已经破获的案件，询问当事人是否满意，告诉他们要增强安全防范意识；对未破案件的当事人，要向他们通报采取的工作措施，表明公安机关破获案件的决心。二是回访社会影响较大的案件案发地群众。案发地所在地派出所要及时向群众讲解案件进展情况，增加案件的透明度，提高群众的防范意识，同时控制以讹传讹情况的发生，杜绝群众之间歪曲言论的流传，影响部分不明真相的 群众的安全感和满意度。

第3篇：平安建设调研方案范文

本次会议是县政协召开的第二次常委会议，会议在大家的共同努力下，圆满完成了预定的各项任务。会议传达学习了全国“两会”精神，还分别听取了县政府和政协调研组关于全县征地拆迁补偿、校安工程建设、基层司法所基础设施建设及法律援助、大病医疗救助工作的情况通报和调研报告，通过了有关人事任免；各位政协常委和委员对提交会议审议的四个调研报告给予了积极评价，也提出了一些很好的意见和建议。同时，各位常委、委员对以上四项工作提出了富有建设性的意见和建议。会上，县人民政府分管领导作了表态讲话，充分肯定了县政协的调研，并对各部门做好以上四项重点工作提出了明确要求。会后，办公室和相关专委会要认真总结归纳委员意见和建议，及时对四个调研报告进行补充完善后上报县委并送县政府党组。下面，我讲几点意见。

一、第一季度调研工作的总体印象

为开好这次常委会，县政协在会前做了大量的前期准备工作，组成四个调研组，分别在政府分管领导的陪同下先后深入到县城和吉强、平峰、兴平、马莲、硝河、将台等乡（镇），通过实地察看、走访群众、听取工作情况介绍、座谈交流等方式，对全县征地补偿、校安工程建设、基层司法所基础设施建设和法律援助、大病医疗救助四项重点工作进行了调研，详细了解了四项重点工作的具体情况。

（一）关于征地补偿工作。征地补偿工作在县委、政府的正确领导下，依法征用土地，及时足额兑付补偿金，妥善安置征地农民，工作成效明显，总体呈现以下几个特点：一是程序严格规范。严格执行先报批、后征用的原则，落实“两公告一登记”制度，从完善建设用地预审制入手，对征用土地的类别认定、面积的丈量、附着物的清点登记、补偿协议的签订、补偿资金的兑付等方面都做出了严格的规定，初步建立起了较为严格的征地程序。二是补偿标准明确。全面贯彻《回族自治区县、市（区）征地补偿标准的通知》，执行新的征地补偿标准，对县城规划控制区内和控制区外分别执行不同的标准，及时对征用土地进行补偿。三是安置力度加大。遵循“货币化安置、社会化保障”的思路，进一步探索新时期征地农民的保障机制，对征地农民在一次性货币补偿安置的同时，为符合条件的部分农民办理了养老保险，进一步完善了征地农民的基本生活保障制度，解决了征地农民的后顾之忧，为维护社会稳定做出了积极努力。

（二）关于校安工程建设工作。校舍安全工程自启动实施以来，在县委、政府的正确领导下，各项工作通过严谨细致、紧张有序的工作，各项任务落实到位，工程扎实有序推进，为切实保障广大师生的生命安全发挥了重要作用。一是排查工作细致。对全县所有中小学校舍都进行了拉网式排查，覆盖到了每一个乡（镇）、每一所学校、每一栋房屋，全面、准确、细致地掌握了全县校舍的基本信息，并对每一栋校舍都做了安全鉴定。二是档案完整详细。在排查鉴定的基础上，全面加强了对校舍安全工程档案资料的管理，对全县所有中小学校舍的安全信息如实登记，建成了完整、系统的中小学校舍安全信息档案，为工程实施和管理打下了坚实的基础。三是规划科学合理。结合我县实际，制定了三个“规划”，即：工程的总体规划、每年的实施计划、每一栋校舍的加固改造方案。总体规划做到了远近结合、重点突出、分步实施，年度实施计划把工程任务细化到了每个学校和具体的责任人，每一栋校舍的加固改造方案达到了综合安全设防和抵御自然灾害的要求。

（三）关于基层司法所基础设施建设及法律援助工作。近年来，我县不断加强基层司法所基础设施建设力度，全面推行乡村联动的调解工作机制，积极组织实施法律援助，为全县经济和社会各项事业发展创造了较为和谐稳定的法治环境。一是基础设施建设得到全面加强。积极争取国债资金建设项目，以新建合建、购置维修和招标新建三种方式，对全县19个司法所的办公用房进行了改造，达到了规范化建设的要求；多方筹措资金，为每一个司法所购置了必要的办公设施，配发了法治宣传车，使基层司法所的工作环境得到了很大改善。二是人民调解工作发挥了重要作用。在全县所有乡（镇）的社区和行政村成立了人民调委会，配备调解员和信息员，形成了县、乡、村三级调解网络，构建了“横向到边、纵向到底、上下贯通、左右协调、依托基层、多方参与”的工作网络。排查各类矛盾纠纷并及时调处，把一些矛盾纠纷和问题解决在了萌芽状态，为维护社会和谐稳定发挥了重要作用。三是法律援助工作成效明显。进一步加大宣传力度，扩大了广大群众的知晓率，积极组织实施法律援助民生工程和公益金法律援助项目工程，通过简化程序、降低成本、开通绿色通道等措施，为社会弱势群体提供了必要的法律援助。自这项工作实施以来，受援人数近千人，援助案件540多件，解决了困难群众的实际问题。

（四）关于大病医疗救助工作。我县大病医疗救助工作自启动实施以来，县委、政府高度重视，各乡（镇）和民政部门（单位）扎实工作，成效明显。一是制度健全，救助程序更规范。为切实做好大病医疗救助工作，制定并完善了《县城乡特困户和重特大疾病医疗救助实施细则》和《县重点优抚对象大病医疗救助实施细则》，对救助的各项程序予以公示，真正做到公开、公平、公正，确保救助对象不遗漏、不重复。二是力度加大，救助覆盖面更广。不断加大工作力度，救助范围覆盖城乡低保户、贫困孤残人员、高龄低收入老人、五保供养人员、在乡老复员军人等，基本上覆盖了社会各方面的弱势群体，充分体现县委、政府重视民生、保障民生和改善民生的使命和责任。三是降低门槛，救助成效明显。在积极争取区市大病医疗救助资金的同时，我县进一步降低救助起付线并提高了对城乡低收入家庭的医疗报销费用和城乡人员、贫困孤残人员和高龄老人住院报销费用，同时提高了城乡低保户的救助标准，让广大困难群众得到了更多的实惠，有力维护了社会稳定。

以上四项重点工作，县政协调研组在刚才提交会议审议的调研报告中对存在的问题进行了深入分析，并提出了科学性、前瞻性、操作性、可行性很强的对策和建议，希望引起有关部门的高度重视，积极采纳，以有力措施推动各项工作不断取得新的成效。今后，县政协将继续充分发挥联系广泛、智力密集的优势，选择群众关心、关注和县委、政府重视的课题深入开展视察和调研，提出真知灼见，为我县经济、政治、文化、社会建设献计出力。

二、深入学习贯彻好全国“两会”精神，推进我县政协工作不断创新发展

举世瞩目的十一届全国人大四次会议和全国政协十一届四次会议在北京召开。今年的全国“两会”是在“十一五”和“十二五”相交替，全党全国各族人民满怀信心迎接中国共产党成立90周年的形势下召开的一次盛会。会议对于总结经验、承前启后、描绘未来五年我国发展新蓝图、实现“十二五”良好开局都具有重大意义。今天的会上，县政协副主席郭满福已对全国“两会”精神做了传达学习，学习好、贯彻好、落实好全国“两会”精神，是当前和今后一个时期我县政协组织、政协各参加单位和广大政协委员的重要任务。政协各参加单位和广大政协委员一定要按照县委和区、市政协的部署要求，立足实际，切实把全国“两会”精神学习领会好、贯彻落实好，迅速掀起学习贯彻全国“两会”精神的热潮。一要突出重点，认真学习全国“两会”精神。在全面学习全国“两会”文件的基础上，突出重点内容，重点学书记在全国“两会”中共党员负责人会议上的重要讲话、总理作的政府工作报告、贾庆林主席作的全国政协常委会工作报告和贺国强参加代表团审议时的重要讲话等重要精神。二要抓住关键，深刻领会全国“两会”精神。在新形势下，要把学习贯彻全国“两会”精神作为引领方向、统领政协工作的一条主线。广大政协委员一定要突出把坚持走中国特色社会主义政治发展道路放在首位，突出把牢固树立政治意识、大局意识、群众意识、履职意识和委员意识放在重要位置，既建言献策，又身体力行。三要结合实际，推进我县政协工作创新发展。要结合我县工作实际，围绕实施“十二五”规划，围绕实现全县科学发展、跨越式发展的实际需要，科学选题，深入视察调研，组织开展好协商议政活动；坚持以人为本，更加关注民生，做好群众工作，为加强社会建设、创新社会管理、促进社会和谐稳定献计出力，进而努力提高我县政协工作科学化水平，把人民政协事业不断推向前进。

三、不断提升工作水平，努力做好全年重点工作

九届四次全体会议对今年我县政协工作已作了全面安排部署，同时又制定了全年工作计划安排，一些重要活动和重点工作已十分明确，现在关键是逐项抓好落实。为此，我就本年度重点工作再提几点要求：

（一）认真扎实开展好视察调研工作。对全年四个季度的视察调研工作，经27次主席（党组）会议研究，已经做了详细安排，决定于第一、四季度对7项课题进行专题研究，于第二、三季度对10项课题进行视察，内容涉及推进农村改革发展、发展壮大特色优势主导产业、培育特色设施农业、加快城镇化建设、改善民生等事关全县经济社会发展全局的重大问题，都是县委、政府的重点工作，也是群众关心、关注的热点、难点问题。一要高度重视，把视察和调研工作放在政协工作的重要位置。视察和调研工作是政协的经常性、专业性工作，也是政协履行职能、发挥作用的重要渠道，在一定程度上影响着政协履行职能的水平。第一季度，我们已经对4项课题完成了专题调研，在接下来的三个季度中，各专委会和全体常委、委员一定要高度重视，把视察和调研工作放在政协所有工作中的重要位置，作为活跃政协工作、提高履职水平的重要基础性工作来抓。二要发挥优势，形成视察、调研的整合力量。要注重发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，进一步完善以课题为纽带、以专委会为依托、以委员为主体的视察、调研工作机制，密切各专委会与各界委员之间的联系。对一些涉及面广的重要课题，要扩大委员的参与面，调动委员的积极性，打破界别限制，联合各界别的委员，发挥政协的整体优势，开展综合性的视察、调研，对同一问题听取方方面面的意见和建议，从而向县委和政府提交科学性、操作性、可行性很强的视察、调研报告。三要细致谋划，周密组织好视察和调研活动。各专委会一定要周密组织，研究好视察调研方案，及早与相关部门（单位）联系，组织相关界别的委员做好前期准备工作，深入一线、深入基层开展视察和调研，详细掌握第一手资料，力求使视察、调研富有前瞻性、预见性和科学性，为县委、政府决策提供有价值的参考，切实解决一些群众关心、关注的民生问题，进而推进全县经济社会又好又快发展。四要转化成果，多渠道、多形式提高视察、调研的实效。对视察和调研报告，要及时提交政协主席会议和常委会议审议，形成建议案报送县委、政府，以引起高度重视，努力使政协的视察和调研成果转化为县委、政府及有关部门的决策。同时对视察、调研中收集到的重要信息，要进行汇集、提炼，形成提案、社情民意，促进成果的采纳，逐步建立和完善一套长效机制，促进视察和调研成果转化。五要搭建平台，进一步改进和加强委员视察调研的服务工作。办公室和各专委会要主动搞好视察、调研前的各项准备，提前给委员寄发材料，请委员及早进入状态。要搞好视察中的联络、协调、衔接等工作，视察结束后，要及时约请委员参与起草、研究视察和调研报告及征求意见等，不断改进服务方式，为委员视察和调研提供高质量的服务，努力为委员发挥作用搭建平台。

（二）着力抓好信息和社情民意工作。反映社情民意和做好信息工作是最具人民政协特色的一项重要工作，也是政协履行职能的重要基础。继去年以来，县政协连续两次对信息和反映社情民意工作进行了安排部署，并在政协各参加单位和政协委员中选聘了34名特邀信息员，从工作机制和队伍建设两个方面做出积极探索。但从工作情况来看，与县委对这项工作的要求还有一定差距。今年，我们将继续把这项工作做为“两个抓手”之一，从提高思想认识、加强组织领导、完善工作机制、加强队伍建设和考核管理等方面做出积极探索，努力使这项工作成为我县政协的亮点工作。一要提高思想认识。全体政协委员和特邀信息员一定要深刻认识社情民意工作的性质，这项工作不同于一般的信息工作，不是向一般职能部门和社会大众通报情况，而是向决策者、领导者反映情况，所要反映的也不是一般的社会情况和百姓日常生活中的琐事，而是人民群众中带有普遍性、突出性的问题和重大的、尖锐的社会动态和倾向。二要发挥委员主体作用。全体政协委员和特邀信息员要进一步增强政协信息为全县经济社会发展服务的意识，切实提高社情民意和信息工作的针对性和时效性，经常深入基层、深入群众，认真了解各界群众的所想、所盼和各种利益诉求。要在工作和生活中多加留意，及时搜集各方面的意见和呼声，及时捕捉新鲜的信息，发掘不起眼而又确有价值的信息，不断为县委、政府提供高质量、有价值的社情民意和信息。三要把握好工作重点。社情民意来源于“社”和“民”，做好这项工作，必须把握好这两个重点，把目光集中在社会的方方面面、集中在基层群众身上，真正了解和掌握社会各界和基层群众普遍关心、关注的热点和难点问题，建立起社会各界和基层群众与县委、政府的沟通桥梁，把社会各界的意见和建议收集起来，把广大群众的智慧集中起来，把人民群众的呼声反映上去，推动党政决策的科学化、民主化。四要创新工作机制。各专委会要切实负起责任，进一步密切与委员的联系，通过委员向所联系的群众了解和掌握民情、民意和社会舆论，不断拓宽反映社情民意的社会渠道和民间渠道；要进一步密切与政府有关部门的联系，加强信息沟通和交流，了解部门需要呼吁和反映的问题和建议；要进一步密切与对口部门的联系，通过座谈会、通报会、调研考察等多种形式，注意收集、整理有关信息。五要努力提高质量。县政协办公室要切实负起责任，确定专人负责，经常与各专委会对结联系，对委员和特邀信息员所上报的信息和社情民意要严格审核，努力提高质量，把其中具有重要参考价值的要向区市政协和县委、政府及县委、政府的主要领导和分管领导上报，抓好反馈，争取上报一期、落实一期。同时要做好社情民意的登记和考核等工作。

（三）全力做好提案督办工作。县政协九届四次全体会议期间，共收到提案119件，经严格审查，共立案60件，确定建议案10件、提案50件，内容涉及全县重点工作和重大民生问题。本届政协，我们把提案和社情民意工作做为“两个抓手”，从这几年的工作情况来看，提案的数量一直稳定、质量越来越高、办理成效越来越好，解决了一大批广大群众关注的民生问题，为促进全县经济社会各项事业实现跨越式发展做出了积极贡献。今年，我们要继续把提案做为重点工作之一，进一步研究新形势下提案办理工作的特点和规律，拓展督促办理的渠道和途径，促进提案的办理和落实。一要高度重视，进一步抓好协调联系。县政协常委会将今年的所有提案已提请县人民政府办理，还对全年的提案办理工作进行了安排部署，以政协办公室文件下发了《县政协提案督办工作安排意见》。当前，县政协提案学习文史资料委员会要主动开展同政府办公室、提案承办单位的联系，督促协调承办单位把提案办理工作列入本单位的重要议事日程，确定负责领导和具体的承办人员，尽快启动提案办理工作。二要落实责任，进一步抓好提案办理。分管提案工作的副主席和提案委要尽快行动起来，按照《县政协提案督办工作安排意见》的要求，以电话催办、走访督办、现场督办、媒体促办和提案委、提案人、承办单位“三结合”、“三见面”的方式进一步加强提案督办工作，并结合工作实际进一步积极探索、丰富提案督办的新方式和新方法。三要制定方案，进一步抓好重点提案的落实。对已确定的重点提案，提案委要和相关专委会及提案人共同研究，确定督办方案，从第二季度起全面开展督办，对适合走访督办的要深入到承办单位进行走访，对适合现场督办的要深入到办理现场进行督办，并适时邀请县委、政府主要领导开展重点提案的督办。四要搞好服务，进一步抓好平时提案征集。政协提案的召集不仅仅局限于全体会议期间，在全体会议闭会期间，委员还可继续向常委会提交提案。提案委要为各界委员搞好服务，在全体会议闭会期间要继续做好提案征集工作，组织动员委员把平时的调研成果、社情民意、参政议政的真知灼见转化为提案。五要争取支持，进一步增强承办单位的主动性。要积极争取县委、政府的大力支持，争取把政协委员提案办理工作纳入部门（单位）工作的综合考核内容，使提案承办单位真正将办理委员提案工作重视起来，不断增强办理工作的主动性。

第4篇：平安建设调研方案范文

××年平安建设和综合治理的主要任务是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，牢固树立科学发展观，坚持服从服务于全区经济发展稳定大局，以“平安和谐××”为主线以维护稳定为重点，优化环境保平安，以长效机制建设为根本，实施基层创安、纠纷调处、严打整治、治安防范、品牌深化、队伍建设、维稳机制等七项创新与突破，为全区经济快速健康发展营造团结和谐的政治环境、安全稳定的治安环境、规范有序的法治环境、安居乐业的生活环境。

一、进一步提升基层创安水平，健全平安创建长效机制。围绕建设平安××目标任务，重点抓好社会治安防控体系建设和提高社会管理水平，把基层创安与社区建设和群众自我管理、服务群众、方便群众有机结合，进一步丰富创建内涵，拓展创建领域，全面提升平安街道、平安社区、平安楼院、平安单位、平安校园、平安行业、平安市场和平安铁道线建设水平，形成上下联动、纵横交织、板块融合的基层创安网络，健全基层创安长效机制，提高工作实效。

二、引深矛盾纠纷排查调处工作，进一步优化“大调解”工作格局。充分发挥综治、、司法和调解“四位一体”联合办公、联合接访、联合排查、联合调处工作机制优势，实施“事前防范和目标防范相结合，事前防范为主，健全超前预警机制；经常排查与重点排查相结合，经常排查为主，健全源头化解机制；分级处置与应急处置相结合，分级处置为主，健全就地处置机制；专门调解与群众化解相结合，专门调解为主，健全有序调处机制；重奖严惩与强化责任相结合，强化责任为主，健全奖惩分明的责任落实机制”为主要内容的“五结合、五为主、五健全”工作法，深入开展“知民情、听民声、畅民意、化纠纷、保稳定”活动，实现排查纠纷超前化、解决问题多元化、工作机制法制化，把大量的矛盾和纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。同时，深入研究的特点和规律，完善处置的机制和方法，做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。同时，要完善矛盾处理后的跟踪调查，进一步加大“民转刑”案件责任查究和重大矛盾纠纷跟踪督办的工作力度，对因化解和处理不当造成重大的单位、部门，要坚决实行综合治理一票否决，严肃追究单位主要领导的责任。

三、深入开展严打整治斗争，建立常态严打机制。按照“什么犯罪问题突出就严厉打击什么犯罪，哪里社会治安不好就重点整治哪里”的原则，深入开展严打整治斗争，始终保持打击严重刑事犯罪和影响群众安全感的多发性犯罪的高压态势，把严打方针落实到侦查破案、批捕、定罪量刑等各个环节，健全贯彻严打方针的常态工作机制。同时，要适时开展严打专项整治斗争，突出重点，严厉打击杀人等严重犯罪、影响群众安全感的抢劫、抢夺、入室盗窃、盗抢机动车犯罪，提高现行案件的破案率。要进一步健全科学准确的平安建设和稳定形势分析评估机制。按照滚动排查，滚动整治的要求，坚持排查治安混乱区域和突出治安问题，达到整治一片、安定一方，及时解决影响社会治安的突出问题，确保社会稳定。严厉打击破坏社会主义市场经济秩序的各类经济犯罪，依法规范市场经济行为，创造保障各类市场主体公平竞争的法治环境。

四、完善治安防控体系建设，进一步提高治安防控能力。加强治安防范的专业化、社会化、科技化建设，进一步完善以“”、“”、“”“三警联勤”治安巡逻为龙头，以公安派出所为骨干，以群防群治组织为依托，以综治部门为纽带，以社会面、居民区和内部单位、公共场所治安防范为基础，以特殊人群、危险物品管理为重点的融社区管控、街面巡控、周边联控、重点监控、单位守控于一体的专群结合、内外联手的五大治安防控体系，提高防范的实效性。

五、加大研发力度，构建平安××品牌体系。实施平安××品牌战略，进一步深化“回归绿洲”安置帮教五项工程，做强做大“情系未来——预防青少年违法犯罪”五线联动机制，创新方法，丰富内涵，不断提升品牌理念和水平。同时要通过各种形式，利用各种媒体，加大对品牌的研究和推广力度，以品牌的凝聚力、幅射力和带动力，提升平安××建设水平使平安××成为全市政法工作品牌。

第5篇：平安建设调研方案范文

【关键词】110kv输变电工程 可行性 研究方法 研究要求

前言

目前，我国电力系统的高压输变电工程呈现出长距离、大容量的特点。而国家电网公司的500～110kv变电工程规划正从“随意剪裁”向“成衣定制”转变。在国家电网输变电工程设计中应当满足安全可靠、环境保护、高效运行、技术先进的原则，并达到灵活性和经济性的统一协调。因此，在对110kv输变电工程的可行性研究时需要考虑多方面的综合因素，从而保证在降低输变电站工程成本的同时，还要保证其高效率的运行。

1 110kv输变电工程可行性研究的工作流程

根据现阶段国家电网公司电网项目前期可研工作的特点，110kv输变电工程的可行性研究工作需要一定的流程：首先，编制的长期、中期和短期的电网规划，并采用滚动修编的方式来对规划项目进行不断修正，从而实现电网规划的整体目标。并且开展每年的各区域的接入系统设计，以确定柱网架方案并结合地区负荷发展的趋势来研究地区电网网架方案，从而确定出相应的输变电项目，并确定下一年度或后三年的电网拟建项目。其次根据系统接入设计的方案，开展具体的110kv输变电项目的可行性研究工作，一般需要分为三个阶段：接入系统设计论证、工程可行性研究设计、汇编报告。一是，可将单个110kv输变电工程项目的接入系统设计与地区系统设计相互结合，统筹考虑工程项目接入系统方案。二是，在系统接入设计方案的基础上，对变电站站址、输电线路路径等进行方案设计、可行性分析、投资估算等，从而形成可行性报告。三是，地区输变电工程项目按照可行性研究评审意见，对设计方案、投资估算等进行调整，最终形成审定版输变电工程可行性研究报告。

2 接入系统报告的编制

（1）工程建设必要性的论证。①设计依据。主要是110kv输变电工程方案的设计的现实依据、理论依据以及设计的原则等内容的阐述。②电力系统现状的描述。主要阐述本区域内的电力系统现状，包括各级变电所的数量、网络结构、变电容量、各电压等级线路的长度以及分区容载量等，还包括供电电量和质量、线路负载、相邻供电网络之间的关系等内容。并详细分析电网存在的问题。③预测负荷。根据每年的电力规划和历年负荷预测的材料，分析负荷的发展趋势，并找出影响发展趋势的因素，从而给出负荷预测和其特征的分析建议。④电力、电量的平衡安排。描述相关电网设计的水平，并进行分区、分层的电力平衡。⑤对设计水平年的电网建设项目和电源以及相关的电网规划进行概述。⑥从满足负荷发展的需要以及完善网架结构、供电可靠性、减少供电网损和打开电磁环网等角度论述输变点工程的必要性，并根据工程项目所在地区电源建设的规模和进度，确定合理的供电区域，并对施工进度提出相应的要求。

（2）接入系统的可行性研究方案。①拟定接入系统的方案，该过程包括对原有网络特点、电网规划以及负荷的分布状况等内容进行考察，进而以评价结果为依据来制定方案。②对所拟定的接入方案进行多方面的比较，包括经济性、技术性、可行性、可靠性等方面的比较，进而推荐出合适的既往入系统方案。此外，根据设计方案的特点，在必要时还需要对潮流、稳定以及短路电流等进行计算，以保证方案的稳定可靠性。③无功补偿平衡。对本期设计的推荐方案进行务工平衡计算，以确定本期和远期的无功补偿装置的容量（包括总容量和分组容量），进而选择合适的变压调压方式。④确定工程变压器单组容量等主变参数。该过程可依据分区分层的电力平衡结果，在结合系统负荷和潮流的情况，进而确定相关的参数。⑤确定线路形式和导线截面。该过程需要考虑电网的发展和运行网损的情况。通常根据电网运行方式和事故运行方式下的最大输送量来确定。⑥合理确定电气设备的主变参数，如阻抗、接地、调压等。⑦工程规模评估。通过上述的论证，来确定应建工程的规模。对于改建工程应当详细说明工期等状况。

（3）拟定系统的二次方案。该方法主要是根据一次系统的推荐方案，对二次系统采取的保护等措施，还包括，电能量计费系统和二次安防以及系统通信等方案的设计。

（4）图纸。图纸对工程的施工更具有指导作用。按照接入系统的报告要求，需要提供一下设计方案图：第一，电力系统现状地理接线图；第二，本期工程接入系统后的联网方式图。第三，电力系统的远期规划图；第四，光纤通信网络图（包括拓扑、线路、长度等）。

3 可行性研究报告的编制

110kv输变电项目工程的可行性研究报告需要包含以下内容：一是，对电网项目的必要性和接入系统方案的论证，并对本期及远期规划进行说明，同时提出二次系统的设计方案和电气设备的主要参数要求。二是，通过对输变电工程项目进行全面的比较，得出经济上和技术上更好的方案，进而提出选址、路线建议和变电、线路等工程的设想。

（1）工程建设的必要性论证和接入系统的方案研究。在对工程建设的必要性论证时需要要对电力状况和电网存在的问题以及负荷预测、电力平衡安排、电网规划、建设进度等进行详细描述；在对接入系统的方案研究时，需要对二次系统进行保护并对通信方案、投资估算等方面进行可行性研究。

（2）变电站选址以及线路路径的选择工程设想。在选址时，需要对人文地理、工程地质水文条件以及环境保护、设备稳定可靠运行等状况进行综合研究，进而得出可行性结论，在原则上应当提出至少2个选址方案。在对变电站工程设想上，需要对本期和远期的规划以及电气主接线等选择提出初步意见，并做好各级变电的位置坐标，并根据工程的实际情况来设想其工程中的地基、输电、变电等内容。

（3）投资估算。投资估算时评价方案可行性的重要因素。应根据设计的方案和工程设想来编制输变电工程建设项目投资和编制估算费用详表。

（4）图纸。可行性报告一般要求提高的设计图纸有电力系统现状的地理接线图、接入系统设计图、选址地理位置图、线路路径的走向图、平面的总布置图、电气主接线图、线路路径方案图、塔杆和基础型式图以及大跨越平面截图，同时还要对相关工程的重点做出详细的说明。

4 结束语

随着我国经济社会的发展以及人们生活水平的持续改善，用电需求不断地增加，给电网的稳定运行带来了一定的压力，而110kv输变电工程的规范化和标准，能够有效的保证电网输电的质量。在工程建设前需要对其加强可行性研究，并结合经济性、安全稳定性等原则要求，在对可行性研究时，结合工程本期电网的状况，并对未来电网规划进行展望，从而确定合理、科学、可行的建设方案。

参考文献：

[1]任铁平，贺凯军，唐外文，吴云.110kv输变电工程可行性研究的方法与要求[J].湖南电力，2008（02）.

第6篇：平安建设调研方案范文

为强化落实各乡镇综治中心工作责任，加强综治中心工作执行力度，确保乡镇综治中心工作规范高效运行，不断提高我县乡镇综治中心水平，结合工作实际，制定本办法。

一、适用范围

本办法适用于对乡镇综治中心考核工作。

二、考核方式

考核坚持公平公开、客观公正的原则，采取月度考核和年终考核相结合的方式量化实施，实行百分制评分，有加分表现的，予以加分，加分上限为5分。年度考核由平时成绩和年终成绩两部分组成，年度成绩=平时成绩*60%+年终成绩*40%，并纳入年度相关工作考核依据。

三、乡镇综治中心考核内容

（一）乡镇综治中心机构。乡镇社会治理综合服务中心挂靠乡镇社会治安综合治理中心。根据我县各乡镇实际，村（社区）综治工作站职责业务纳入乡镇社会治理服务中心统一组建。

（二）乡镇综治中心主要职责。负责本乡镇社会治理工作力量的统筹联动，信息共享；整合资源进行有效应对和应急处置，健全治安防控体系；组织普法宣传教育和平安创建活动；定期对安全稳定形势进行分析研判，预警预测；落实网格化管理工作，加强群防群治队伍管理考核；开展社会治理事项的受理流转、处置督办和矛盾纠纷排查化解、群众来信来访的多元化解等工作。

（三）组织架构

1.队伍建设。各乡镇在配齐配强政法委员的基础上，配备综治中心主任1名，综治维稳专干不少于3名，并根据上级安排和本乡镇实际临聘若干综治员、网格员，还可安排村干部轮流坐班参与社会治理事项办理和矛盾纠纷调处、信访案件化解等工作。各乡镇司法所、派出所、法庭、监察室要整合资源，选派人员入驻中心开展工作。

2.硬件建设。须按规范化标准建设人员情况配备相应的电脑、打印机、办公桌椅等设施；网格化信息研判室安装显示系统（硬件设施尺寸不小于55英寸），综治视联网视频会议系统（至少具备1080P高清传输能力），架设政务专网、综治信息平台和涉密管理计算机等设备；矛盾纠纷调解室需配备调解用桌椅、视频监控设备、调解档案柜等设施。

3.统一集中办公。与乡镇政务（便民）服务中心合署办公，在群众接待厅设立“民调信访受理”等窗口，并配套设立网格化信息研判室、矛盾纠纷调解室等办公场地。

4.统一建章立制。建立“民调信访受理”窗口工作、矛盾纠纷调处、信访案件化解、综治员和网格员管理、综治平台信息录入和保密、限时办结反馈、会商研判、考核评价等工作制度。

5.统一台账建档。健全完善窗口受理登记、调解案卷、网格员工作日志、重点人员档案、会商研判记录、考核评价资料等台账资料。

6.统一绩效考核。乡镇社会治理服务中心和人员考核严格按照乡镇站所、事业单位和干部职工考核制度标准执行，统一管理，统一考核。

（四）实体运行

1.分析研判、指挥调度——由综治中心负责，对影响社会稳定的源头性、苗头性、隐患性问题进行排查研判和综合治理，每季度召开一次研判。

2.保障“综治信息平台”、“平安甘肃信息化支撑平台”、“命案防控预警系统”、“雪亮工程联勤联动指挥调度系统”等平台各项数据及时录入，推进全县“网格化”管理、“雪亮”工程等打防控一体化建设，按时报送矛盾纠纷分析研判表。

3.建立党政统一领导、部门协调一致、社会齐抓共管、群众广泛参与的工作体系。每季度至少召开一次研究平安建设工作的党政联席专题会议，有会议记录。按要求参加县综治中心组织召开的各种会议，不断推进社会治安综合治理规范化建设，调解、普法、帮教、巡逻、消防等组织健全，成立工作领导小组，设立专门办事机构，落实工作人员，涉法诉求工作机制健全，各项工作制度完善，按时报送各类文件资料。

4.矛盾纠纷排查化解——健全完善人民调解网络及各项工作制度，及时上报会议纪要和有关信息，加强乡镇工作人员培训，培训率达到80%以上，全面及时掌握影响稳定的信息，妥善解决出现的矛盾纠纷，民间纠纷调处成功率达到 98%以上，积极参与“民事纠纷调解工作新格局”建设，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解、社团调解、行业调解相互结合、诉讼内调解和诉讼外调解有机衔接的“大调解”工作机制，档案资料齐全，每周对辖区内矛盾纠纷进行一次排查，在重大节日、敏感时期和纠纷多发季节，做到早预测、早防范，及时开展集中排查调处，有记录，无影响恶劣的群体性事件发生。

5.特殊人群管理——做好教育改造安置帮教一体化信息管理系统开通使用工作，配齐硬件设备，系统有专人使用维护，信息输入传递准确、及时、有效。

四、加分项（上限5分）

（一）制度建设。结合本地实际，每建立1项信息员监督考核、工作督导检查、工作经费保障等平台运维管理制度机制并有效执行，加0.5分。

（二）人员培训。每组织开展1次综治业务培训，加0.5分。

（三）分析研判。充分发挥综治信息系统功能，每开展1次综治信息分析研判，并形成分析研判报告或会议纪要，为相关领导提供参考、辅助决策，加0.5分。

（四）突出案例。网格信息员在日常工作中发现重大风险隐患，主动化解或及时报请相关部门介入处置，避免了重特大案（事）件发生，根据具体情况，加1-2分。

（五）其他考虑加分的事项，加0.5-1分。

第7篇：平安建设调研方案范文

关键词：暖通空调；工程；设计；技术

Abstract: with the development of economy, people's living standards improve, people on indoor environmental requirements of work and life more and more is also high, hvac technology development and change also very fast, the construction market competition is very tough, increasingly modern, diversification, energy saving, environmental protection, green concepts, such as the effect on our country's energy structure of constantly adjust schedules. How to combine design need, and pay attention to the related technologies, meet the owner and the customer needs, improve design level, we must constantly strive to and to enhance customer satisfaction.

Keywords: hvac; Engineering; Design; technology

中图分类号：TU96+2文献标识码：A文章编号：

一、对暖通空调设计方案的分析

1.可行性问题

能够满足使用要求，这是方案可行性应考虑的主要问题。设计方案应符合国家和当地政府有关法规和规范的要求，包括有关环境保护的要求；设计方案应能满足有关方面的要求（如供电、供气、供水、供热等），并应特别顾及这些条件的长期、变化情况。对于一些无法采用标准设备的特殊情况，对非标准设备应提出详细的参数要求，并且所提出的参数要求应合理可行。能否有足够的机房面积也是评判设计方案可行性必须考虑的问题，尤其是对于一些改造工程和建筑面积比较紧张的情况。对于一些要求全年保证室内空气参数的重要工程以及空调系统故障停机将产生严重损失的场所，应考虑系统中设备的工作可靠性和备份问题，进行系统工作可靠性分析。在这种情况下，室外气象参数和安全系数的确定也应特殊考虑。

2. 经济性问题

经济性是目前暖通空调方案中考虑最多的一个问题。首先应注意比较基准必须一致。应采用相同的设计要求、使用情况、设备档次、能源价格、舒适状况、美观情况等基准条件进行比较，这样才能保证方案比较结果的科学性和合理性。如果对采用名牌设备和采用低档设备的方案进行经济性比较，显然是不合理的；如果不考虑舒适性的区别，对有新风供应和没有新风供应的方案进行经济性比较，显然不可能做出正确的选择；如果不考虑美观性和舒适性进行经济性比较，对集中式空调方案显然是不公平的。 一次投资是投资方最为关注的一个参数，在计算投资时应全面准确、不能漏项。暖通空调设计方案的一次投资不仅包括各种设备、管道、材料的投资，而且应包括各种相关收费（如热力入网费、用电设备增容费、天然气的气源费等），相应的安装、调试费用，相关的工程管理等各种收费，相关水处理和配电与控制投资，机房土建投资与相应室外管线的费用，而这些在实际设计工作中容易被遗漏。

3.可操作性问题

暖通空调系统的容量通常是按接近全年最不利的气象条件确定的，因此系统应有较好的调节性能，以适应全年负荷的变化。调节性能好的系统方案，如采用VAV空调系统和VRV变频空调系统的方案，其一次投资通常较高，但运行能耗较小，在经济性计算和比较时应综合考虑这些因素。对于部分时间使用的办公建筑、写字楼和教学楼，设计方案应能适应其夜间不工作时的调节要求。 设计方案的管理操作方便性是用户十分关心的问题。空调系统自动化水平的提高，可以减少管理人员的数量和劳动强度，从而使人工费减少，但使一次投资增加，对操作人员素质的要求提高。空调系统是否采用自动控制，应根据实际情况和要求，经技术经济性比较来确定。对于大型空调系统和需要经常调节控制的设备较多的工程，宜采用自动控制，以减少操作管理的工作量。但自动控制系统应尽可能简化，以提高系统的经济性和可靠性。对于只有季节转换时才操作的阀门不宜采用自动控制。对于一些各部分不同时使用的建筑物或各部分出租给不同使用单位的商业建筑，系统设置应考虑分别管理控制和运行费用分别统计交纳的要求。

4.安全性问题

暖通空调系统的安全性主要包括易燃易爆环境安全、防火安全、人员环境安全、重要设备物品环境安全、系统设备运行安全5个方面的问题。在设计弹药厂房和库房、煤矿等易燃易爆工程的通风空调系统时,安全性成为必须考虑的重要因素,应采取相应的防爆技术方案和措施。在设计燃油燃气锅炉房时应考虑可燃性气体、液体泄漏带来的安全性问题,应设置可燃性气体泄漏报警系统和事故通风系统,并相互联锁。防火安全问题应按照有关防火设计规范来考虑,在此不作详述。设备安全运行的问题主要包括制冷系统的安全保护、北方暖通空调系统冬季防冻、空调系统电加热与风机联锁保护等问题。在方案设计时应注意考虑暖通空调系统故障可能对室内重要设备和物品产生的不利影响,例如,重要机房、重要资料库和文物库房不应采用在吊顶设置风机盘管的空调方案,因为一旦空调水系统漏水将造成严重损失。

5.管道打架问题

5.1 现象

冷、热水管道，空调通风管道，给水排水管道在安装时相互碰撞。而且管道与装修、结构梁之间的矛盾也时有发生。往往是先安装的管道，施工很方便，后安装的管道，施工很困难。被迫装在不该装的地点或标高上，影响质量，甚至不能使用，造成局部返工。

5.2 原因

设计阶段各工种配合不好，设计人员缺乏施工经验，预留间隙太小。出图前，综合校对不严。施工安装单位，各抢各的进度，不从整体考虑。

5.3 对策

对于比较复杂的民用建筑，在设计阶段，各工种（暖通、给水排水，供电照明与建筑专业）首先应协商好空间分隔，定出每种管道的标高范围。一般情况下不得越出给自己规定的界限。遇有个别管段要越界时应与其他工程协商。 解决各种管道相碰及协调的原则，一般为：“小管让大管，有压让无压”。例如，自来水管与风管相撞，则应当自来水管拐弯。冷、热水管与下水管相碰，则应改变冷、热水管道。 施工前应设备总管的工程师，将各工种的管线，单线画在一张平面图上。每种管道用一种彩色笔。在各交点处综合其标高，看是否有矛盾之处，及时发现，将问题解决在安装之前。 为了减少投资，节省空间，降低层高，有些敷设无坡度要求的管道，可以穿梁敷设（如自来水管道，消防喷洒干管等）。 管道敷设的基本做法：①输送易燃、可燃气体的管道不得和其他管道同沟敷设。②冷、热水管道，蒸汽管道必须进行保温。③管道外壁（或保温层的外表面）距墙面或沟壁的距离不应小于0.15m，距柱、梁之间的距离可为0.05m，各种管道外壁（或保温层外表面）之间的距离为0.1～0.15m。④风道的外壁距墙之间的距离宜为0.2～0.3m。断面小的用小距离，断面大的用大距离。⑤管道同沟或共架敷设时，冷，热闹水管应在上面给排水管应在下边，且给水管应在下边，且给水管应在排水管上边。⑥风管、水管穿楼板，穿墙时，留孔尺寸的大小如下：不保温风管的洞为风管尺寸加100mm，保温风管为风管尺寸加150mm；不保温水管的洞一般比管径大两号，而保温水管的留洞尺寸为管径加150mm。

二、方案设计前需要注意的几个问题

1.方案应吸收设备工种参加

现在有不少工程,在方案阶段只有建筑师埋头创造,不吸收设备工程师参加方案设计,结果建筑方案中选后设备空间没有考虑,造成设备设计很大困难。机房设在某一角落,风道拉得很远,既不经济也影响通风效果;进风口与排风口挤在一起,不合规定;管道夹层当机房使用,噪声、振动直接影响上、下客房,不但增加了消声减振的费用,还难以取得满意的效果。诸如此类举不胜举。要改变这一现实,要想适用、经济、美观地建造起现代化建筑,建筑师在方案阶段就吸收设备工程师参加设计实为当务之急。

2.设计前对建筑物要了解清楚

要想做好一个建筑物的空调设计,达到真正良好的使用效果,应当是各工种综合的好效果。用我们的政策语言,就是适用、经济、美观三者俱备。为此目标在做设计的时候各工种必须配合好。一般说来以下几个问题首先要了解清楚,才好采取对策,即选用适合的方案和系统。

2.1 弄清该建筑物在总图中的位置,四邻建筑物及其周围供热、供水、供电等管线的敷设方式与可能的接口地点。这可为本建筑物设计供热入口时的客观条件。也可作为计算负荷时考虑风力、日照等因素的参考,还可以根据主要入口的朝向,确定大门的做法。

2.2 弄清建筑物内的人员数量,使用时间,有无废气要排等。作为计算负荷及划分系统的依据。

2.3 层数、层高及建筑物的总高度,看其是否属于高层建筑。按现行的规范规定:十层及十层以上的住宅;建筑高度超过24m的其他民用建筑,应遵守高层民用建筑设计防火规范的条款。

3.环境影响问题

随着工业生产的迅速发展和人们生活水平的日益提高,环境保护问题越来越受到人们的重视,而燃煤锅炉的排烟又是北方城市大气的主要污染源,因此北京等大城市对燃煤锅炉进行了严格的限制,而且限制的区域不断扩大。在这些区域内,环境影响成为了关系到设计方案可行性的一个重要因素。在设计方案选择时应特别注意环境保护要求不断提高的趋势,避免建筑物建成不久就进行改造。在空调设备选型时,要特别注意各种氟利昂制冷剂替代的进程要求,不能选用以已经或即将禁用的制冷剂为冷媒的空调产品。

暖通空调设计方案的选择是一个直接关系到暖通空调工程项目的成败和经济效益优劣的重要问题。暖通空调设计方案的比较和优选是一个涉及面广、影响因素多的复杂技术工作。一个优秀的暖通空调工程设计方案,应对设计方案涉及的各种因素进行全面的考虑,使其综合效益最高。综合考虑的因素越多,通常其方案设计的水平越高,同时其设计工作量和难度就越大。 只有这样才能对各种设计方案进行科学的比较和优选,避免因片面性和主观性带来的失误和经济损失。

三、结束语

暖通空调设计方案的选择是一个直接关系到暖通空调工程项目的成败和经济效益优劣的重要问题。暖通空调设计方案的比较和优选是一个涉及面广、影响因素多的复杂技术工作。一个优秀的暖通空调工程设计方案，应对设计方案涉及的各种因素进行全面的考虑，使其综合效益最高。综合考虑的因素越多，通常其方案设计的水平越高，同时其设计工作量和难度就越大。但由于目前工程设计周期普遍较短、暖通空调专业的设计收费太低、设计收费与设计产生的经济效益不挂钩以及一些技术性问题没有完全解决等原因，在实际设计工作中往往不能对设计方案进行多方案多参数的综合对比分析和优化选择，对设计方案的选择容易出现片面性和主观性的问题，由此造成的经济损失是相当严重的。在设计方案比较选择时必须对工程设计项目的各项实际需求、环境条件的特点、需求和环境条件的变化趋势等情况进行深入调查研究，对各种技术方案的特点、适用条件和范围进行客观深入的分析，尤其必须对各种设计方案的可行性、可靠性、安全性、投资、能耗、运行费用、调节性、操作管理的方便性、等技术经济评价因素进行客观准确的计算和综合对比分析。只有这样才能对各种设计方案进行科学的比较和优选，避免因片面性和主观性带来的失误和经济损失。

参考文献：

[1]孙志高,马荣生.空调系统的节能研究[J].北京节能.2000年04期

第8篇：平安建设调研方案范文

一、围绕党政大局，服务经济社会发展，积极做好“平安平谷”建设工作

（一）履行职责，全力深入开展“平安平谷”建设工作。平谷团区委作为“平安平谷”建设工作指挥协调领导小组成员单位，按照《关于深入开展“平安平谷”建设的意见》（京平发〔2009〕6号）文件要求，进一步巩固“平安奥运”工作成果，要求全区各级团组织积极贯彻落实文件精神，提高认识，全面加强社会面防控，以确保新中国成立60周年庆祝活动安全顺利举行为首要任务，全力实现“大事不出、小事减少、管理严格、秩序良好”，使“平安平谷”理念深入人心。

（三）排查防控，积极做好“国庆平安行动”工作。2009年，是新中国成立60周年。做好国庆安保工作，确保新中国成立60周年各项庆祝活动的绝对安全。是维护全区社会安全稳定，深入推进“平安平谷”建设的阶段性目标。团区委作为“国庆平安行动”指挥协调小组成员单位之一，主要任务是做好社区闲散青少年的排查防控，按照《平谷区深入开展“国庆平安行动” 全面加强社会面控制工作方案》的要求，迅速行动，部署工作任务，各级乡镇、街道团组织在战前整治阶段，逐人对社区闲散青少年进行排查，确定无一二级重点人，三级重点人8人，四级重点人53人，落实专人管理，建立台账。在战时严控阶段，逐个重点人落实防控方案，专人管控，并在国庆期间严格实行“日”报告和 “零”制度，圆满完成了社区闲散青少年的排查防控任务。

二、贯彻落实科学发展观，优化青少年成长成才环境，积极做好未成年人保护与预防青少年违法犯罪工作

（一）完善组织机构建设，齐抓共管的工作格局得到巩固。积极发挥区未成年人保护委员会办公室和区综治委预防青少年违法犯罪工作协调委员会办公室的职能作用，2009年，进一步完善了组织机构建设。首先，完善了预防青少年违法犯罪组织机构。新成立预防青少年违法犯罪工作协调委员会，由区委常委、政法委书记费宝岐同志担任主任，副主任4名，委员14名，委员单位16家，且明确了协调委员会具体职责，主要为开展青少年法律援助、预防在校青少年违法犯罪等6项内容。委员会下设办公室，设在团区委，由团区委书记王何义同志担任办公室主任，办公室工作人员17人，共同承担委员会的日常工作。其次，完善了未成年人保护组织机构。印发了《关于调整平谷区未成年人保护委员会

组成人员的通知》，根据工作需要，对平谷区未成年人保护委员会委员、办公室组成人员进行调整，调整后委员单位26家，努力构建了区、乡镇（街道）、行政村（社区）三级未成年人保护工作组织机构，确保基层未保组织机构设置率达到了100%，扩大未保组织的覆盖面。

第9篇：平安建设调研方案范文

暖通空调；方案设计；现状；策略分析

【中图分类号】TU96+2文献标识码：B文章编号：1673-8005（2013）02-0028-02

近年来，随着科学技术不断向前发展，随着室内环境更高要求和社会环保意识逐渐增强，人们对建筑暖通空调方案设计上产生了更高要求。因此，如何合理的选择暖通能源，达到良好的使用效果，减少对环境的负面影响，是每一个暖通空调工程师的工作任务，如何把这些要求全部融合在设计方案中，对暖通空调设计方案进行科学的比较和筛选，是暖通空调设计人员在实际设计工作中经常遇到的重要技术难题。本文主要研究我国暖通空调方案设计存在问题，探讨暖通空调方案设计策略，为我国在暖通空调方案设计方面的进一步发展提供借鉴。

1 现阶段暖通空调方案设计存在问题

1.1暖通空调方案设计重视程度不够

暖通空调方案设计作为建筑设计的重要环节，直接影响到建筑整体质量、美观度，以及建筑后期使用的经济效益等，对于提高建筑施工整体设计质量以及具体施工有着重要的作用。但是，由于种种原因，国内很多的设计单位和建设方只是看到了建筑设计方案对于建筑整体质量的作用，而忽视了暖通空调方案设计。在实际的建筑招标设计阶段时，设计人员往往只是重视建筑设计方案设计，而暖通空调方案设计则属于靠边站的地位。另外，暖通空调方案设计收费以及分配体制在实际的整个建筑设计方案中所占的比例很小，有关数据表明，暖通空调方案设计分配比例大约占到建筑设计方案的10%，这种比例与实际的工作量极为的不平衡，影响着暖通空调方案设计的优化。

1.2 暖通空调方案设计评估手段不合理

设计评估手段是做好暖通空调方案设计的重要环节，但是，在实际的方案设计评估过程中，很多问题仍然存在，设计评估手段不科学不合理，严重影响着暖通空调方案设计的优化。目前，我国在暖通空调方案设计中的设计评估手段主要有以下几种：采用惯用的方法凭借经验进行设计评估；利用甲方的方案标准进行设计评估；采用最节能最绿色的设计方案进行设计评估；通过聘用专家进行相应的设计评估。这几种设计评估手段是最为常用的策略。相比与其他手段，设计人员凭借经验进行方案设计，是最为常用的暖通空调方案设计手段，可以占到所有方案设计的绝大多数。但是这种设计评估手段缺乏统一的标准，评估人员水平参差不平，很难达到预期效果，存在着严重的缺陷，影响暖通空调方案设计质量。

1.3 方案设计人员设计意识不足

方案设计人员是暖通空调方案设计的关键以及重点，他们的素质水平与能力直接影响到暖通空调方案设计水平与质量。但是，在实际的暖通空调方案设计中，设计人员往往采用简约单一的计算模式进行设计，对于空调负荷计算也是采用单一的计算模式进行，而且这种计算模式往往是采用方案设计人员的经验进行，只是计算单位面积的冷负荷。但是对于一些暖通空调方案设计中的其他问题则是认识不清，例如，计算负荷是计算主机负荷还是末端负荷，对于计算结果是否联系系数，计算时是否考虑围护结构以及室内冷暖，包括方案设计的实用性以及经济性，设计人员考虑的都不是很清楚，严重影响着暖通空调方案设计的效益以及质量。

1.4方案设计周期短

目前在进行方案设计时，多是设计人员按照经验大约的做出一个方案即体现到整个建筑方案中，其中一个原因就是项目没有预留出足够的时间对暖通方案进行分析研究，在进度紧张、前工序耗时过长等的情况下，甚至连这样的计划时间都无法保证。

2 暖通空调方案设计关键因素分析

暖通空调方案设计是一项极其复杂科学的工程，它涉及到多种领域多个部门的协调合作，在实际的暖通空调方案设计中，设计人员应该努力注重以下几个方面的关键点。第一，暖通空调方案设计方便性。暖通空调方案设计应该充分考虑自动化，自动化不仅仅可以减少管理人员的数量以及劳动强度，而且还会减少暖通空调方案设计投资，为设计企业节约资金。在实际的暖通空调方案自动化设计时，暖通空调方案自动化尽可能简化，提高暖通空调方案设计可行性以及经济性。第二，暖通空调方案设计安全性。近几年，伴随着911恐怖袭击以及SARS病毒的出现，人们对于暖通空调方案设计安全性重视程度越来越高。在暖通空调方案设计阶段，对暖通空调方案设计的安全性能进行相应的评估是必须的。暖通空调方案的安全性主要包括防火安全、人员安全、环境安全、易燃易爆安全以及物品环境安全等。对于很容易发生暖通空调安全问题的设备以及物品，应该加大监测力度。第三，方案阶段吸收设备工种参与。为了保证暖通空调系统的科学有序运转，设计人员应该特别注重建筑适用度以及美观度的统一。合理规划供冷供热管道以及风管甚至其他管道的科学合理布局，充分考虑回送风系统与整个建筑之间的关系，对于回风管、送风管以及排风管等设计路线进行科学的考察。

3暖通空调方案设计策略研究

对以上暖通空调方案设计存在问题以及暖通空调方案设计关键因素进行了深入的分析之后，我们对于暖通空调方案设计策略进行深入的探讨。首先，理念方面，倡导节能环保。设计人员在对暖通空调方案进行设计时，应该充分的考虑到节能环保的重要性，从思想意识上重视暖通空调方案的节能环保要求，提高暖通空调方案节能环保效率。其次，技术方面，确立综合性的评价方法。在进行暖通空调方案设计时，设计人员应该从方案的可行性、可控性、安全性、舒适性、节能性、可靠性、美观性、环境影响、经济性、可维护性、等十大评价指标进行综合评价，最终确定科学合理的设计方案，使得设计方案更加的科学、合理、客观、公正，强化对于暖通空调方案设计评估。再次，设计管理方面，加强立法，完善监督机制，同时应改变目前按投资的固定比例来收取设计费的设计管理政策，将设计方案产生的综合效益与设计费挂钩，调动暖通空调设计人员进行方案优选和创新的积极性。

总结：

设计人员在对实际暖通空调方案进行设计时，应当对设计方案所涉及的全面问题进行综合考虑，使其达到使用价值最佳结合点。通常来说，优秀的设计方案带来的施工难度及工作量也都是较大的。设计人员必须要对工程的整体情况做出充分的了解，对各种方案的可行性进行分析评价，从而避免设计方案漏洞，做出科学实用设计方案。我国在暖通空调方案设计方面积累了丰富的经验，但是在实际的暖通空调方案设计中，很多问题仍然存在。暖通空调方案设计单位以及人员应该深入研究暖通空调方案设计现状，创新暖通空调方案设计策略，为我国在暖通空调方案设计方面的进一步发展提供借鉴与参考。

参考文献

[1] 朱兴来. 探讨如何提高暖通空调方案设计水平[J]. 建材与装饰（下旬刊）. 2010（10）

[2] 赵秀玉，李忠民. 暖通空调系统方案设计的几点分析[J]. 黑龙江科技信息. 2011（36）

[3]罗志文，赵加宁，王丽娜，何丽霞. 关于暖通空调设计方案评估体系的若干思考[J]. 建筑热能通风空调. 2012（06）