农电管理论文精选(九篇)
第1篇：农电管理论文范文
关键词：“三农”安全管理措施
从党的十六大到十六届三中全会，从去年中央的一号文件到“两会”，“三农”问题一直是党中央国务院前所未有的重视。电力部门从“三为”服务到“电力扶贫共富”工程，再到“两改一同价”也始终把“三农”服务放在突出位置。农电体制改革后，打破了原有的县级供电企业的安全管理模式，农电安全管理范围扩大，供电企业的安全责任和风险加大，抓好农电安全管理尤为重要，健全和完善农电安全管理规章制度刻不容缓。这里提出的“三农”安全是：农村电网安全、农村电工安全、农村居民用电安全，前者是“大三农”，后者是“小三农”，作为农村乡（镇）供电所只有切实搞好“小三农”的各项安全管理，才能更好地为农村发展、农业增产、农民增收，促进农民致富奔小康作出应有的贡献。
如何加强“小三农”安全管理，提升乡（镇）供电所安全管理水平，是一个值得研究和探讨的问题。
一、农村电网安全
乡（镇）供电所管理范围内的农村电网应为：10kV线路、配电变压器、380/220V线路、低压配电装置等的供电设施。农村电网应从规划设计、施工架设、运行、维护、检修等方面着手安全管理。积极开展“危险点分析预控”，稳步推行现场工作的程序化、标准化作业。
1．对农村电网新建、改建、扩建工程的设计，以及检修、变更、施工、竣工验收等实行全过程安全监督。
2．农村电网在规划设计中一定要按照《安村低压电力技术规程》、《农村低压电气安全规程》、《农村安全用电规程》等相关规程为原则，搜集有关设计资料，写出初步设计说明书、投资概算、动工图纸、负荷预测、施工方案等。
3．农村电网在施工中，一定要按照《农村电网建设与改造工程施工安全管理办法》和《农村电网建设与改造工程施工现场安全措施》及《电业安全工作规程》（DL408、409-91）、《安全生产工作规定》，认真组织，精心施工，严格执行“二票三制”，强化安全管理,完善施工监理，通过制定危险点分析预控措施，规范施工现场人员行为，加大违章考核力度，杜绝人身伤亡事故的发生。
4．农村电网竣工后，要组织验收，对所施工的设施要符合设计要求及相关规定，特别是电力线路的线间距离、交跨距离、对地距离要符合规定。
5．在从事农村电网运行、维护、检修的工作中，防止发生触电事故和高空跌落事故，实行“五步作业法”，能够推动全所创造稳定的安全生产新局面，提高农电安全管理水平。
6．加大《电力法》《电力设施保护条例》等有关法律法规的宣传力度，积极争取乡（镇）政府的支持，建立健全乡、村、户三级电力设施保护组织，达到保护电力设施的目的。
管理好农村电网，是农村供电所现场安全工作的重头戏，网上设备的运行缺陷，严重威协着农电企业的安全生产，它是安全生产活动中最大的拦路虎，为止，要打掉这只拦路虎，首先必须舍得投入资金，做好设备的预防性试验，并及时消除设备的运行缺陷，提高设备的健康水平。其次严把新建设施的质量关，建立严格的交接验收制度，把事故隐患消灭在农村电网建设的初期。
二、农村电工安全
在农村安全用电管理体系中，坚持“以人为本”的企业文化理念，人（农村电工）是第一要素，是安全生产的执行者。由于农村用电量占县（市）级用电量的比重逐年增大，且农村电网线长面广，点多量大，农村电工直接和老百姓打交道，肩负着农村高低压电网的安全运行，维护、检修和农村用电安全检查等任务，他们的安全知识与技能关系着农电工作的发展，责任十分重大。因此，做好各个乡（镇）供电所的安全用电工作，就需要依靠全体农电人员严格的管理和尽责的工作，就必须充分发挥他们的积极性、创造性、主动性，培养和提高他们的整体素质和综合能力。
1．乡（镇）供电所所长是本单位安全生产第一责任人，首先要发挥供电所所长在农村供用电安全管理中的重要作用。提高所长的安全意识是农村供用电安全的首要因素，落实所长安全生产责任制是抓好农村用电安全的关键所在，发挥所长基层领导作用是农村用电安全的重要保证。所长是一个供电所的核心，其能力的大小、素质的高、低直接影响到整个供电所的管理水平。要求所长在开展工作中，要摆正安全与生产的关系，确保不违章指挥，精心组织好各项安全生产活动。
2．农村电工直接在供电所所长的领导之下开展各项安全管理工作，他们处在农村用电管理工作的第一线，是整个农电工作的重要组成部份，应该引起我们的高度重视。目前，农村电工还普遍存在文化水平低、综合素质差、管理水平低的问题，虽然这几年来我们公司也经过多次培训、考核、择优录取，但是这不过是在“矮子里选将军”，大部分农村电工综合素质距规范化管理标准要求还有一定差距，从而限制了整体农村安全用电管理水平的提高。
3．目前，乡（镇）供电所管理的首要工作应放在农村电工的培训上，包括业务理论、生产技能、相关法律法规等，通过多种形式，全方位地进行严格的教育培训，经常组织农村电工进行技术比武活动，如我公司2003年11月份在白米供电所组织的全市农村电工技能操作竟赛中，涌现出了一批优秀的技术能手，激发了广大农村电工好学上进的精神。但是，从这次比赛的最后成绩来看，在理论考试中取得第一名的，技能操作并没有取得第一名，在技能操作中取得第一名的，理论考试也没有取得第一名。还有一个问题：这次比赛中取得前三名或前五名里，却没有一个生产班长、或营业班长。所以，乡（镇）供电所的培训工作首先要从所长、生产班长、营业班长开始，让他们做好一个领头羊，才能更好地打开一个农电管理的新局面。
4．建立健全科学管理的规章制度，依照《国家电网公司农电安全生产有关管理办法》《安全生产法》、《安全生产工作规定》、《安全生产监督规定》及市供电公司的有关安全生产制度，结合乡（镇）供电所的实际情况，制定安全生产责任制，并落实到每个班组、每个岗位、每个人，做到“三不伤害”。一旦发现有违章作业或不安全行为从严考核，对已经发生的各类事故，严格按照“四不放过”的原则调查、分析、处理，认真吸取教训，采取防范措施。坚决不允许同类事故的再次发生。
三、农村居民用电安全
据有关资料报道：我国每年农村触电死亡的人数高达1万人左右，发生在6kV以上高压系统（含雷击电压触电）中的约占事故总数的18%，而发生在380/220V低压电网的约为82%。农村居民由于文化素质结构的差异，安全用电的意识比较薄弱，自我保护意识不强，私拉乱接的现象比较严重，供电企业要广泛深入开展《电力法》、《电力设施保护条例》、安全用电知识的宣传活动，如采用宣传车在全市或全镇范围内进行巡回宣传，在电视台播放电力安全警示片，在交通要道口设置安全用电标语灯箱广告，到中小学校进行安全用电知识的讲解等，不拘形式地宣传安全用电的基本知识，达到提高全民安全用电的意识，防止伤害事故的发生。
1．加强农村剩余电流保护装置管理防止发生农村居民间接触电事故
经过农网改造后的低压电网380/220V，由于产权的变更，供电企业的安全责任也随产权延伸到农村居民用户的电能表，使得安全供电的法律责任更直接、更具体，因此在农村低压电网安装剩余电流动作保护器，作为安全用电技术措施的重要后备保护就显得更加必要，同时也必须告之农村居民用户：安装在农村配电台区的剩余电流动作保护器，不是任何形式的触电都能保护的，用户必须安装家用剩余电流断路器，防止家庭中可能发生的直接接触触电造成伤亡事故，用电户应具有自我保护意识。从而形成农村低压电网的剩余电流保护二级、三级系统，使各级之间相互配合、分工明确、各司其职。
2．提供优质服务增强农村居民安全用电意识
农民在抗旱、排涝、浇灌、四夏农忙季节，发生用电故障或遇到困难时，供电所抢修小分队要迅速赶到现场，解决用电上的实际问题。随着农村经济的发展和农村居民收入的提高，大量家用电器进入寻常百姓家，由于多数农民对这些电器的使用和维护知识知之甚少，农村电工要能提供家用电器的选用、使用、维修方面的知识。对电能计量装置出线侧（产权分界点），农村居民用户室内的电气线路、设备的安装、维修，要做到耐心解释：以产权分界点为限，产权属于谁，谁就是该产权的安全责任人。针对前期我市发生的几起农村触电死亡案例，迁扯了供电部门大量人力、物力、财力。对于在安全检查中发现的问题或违章建筑，及时下达《事故隐患通知书》，限期整改或拆除，否则造成的一切后果由用户自负。
第2篇：农电管理论文范文
（一）农村经济基础比较薄弱而且还很不平衡经过对部分地区的调查发现，很多已经开始使用有线电视的农民群众对安装有线电视的态度都是认可的，他们都觉得有线电视对他们有着很重要的作用，能够帮助他们了解到外来信息，还能够消磨时间，但是有线电视对于部分家庭条件较差的人来讲，却是一种负担。加之我国农村居民都存在着较为严重的消费不稳定现象，很多五保户、单亲户等自身生计都存在问题，也不可能会安装有线电视，这就阻碍了有线电视在农村的发展。另外，雷电、冰雪等自然灾害也容易对农村有线电视的稳步发展造成影响。（二）村落分散，大小不一范围广乡镇农村地区的村落较为分散，居民住所不集中，居民居住的整体范围较广泛，给安装有线电视带来了极大的困难。（三）农户居住比较分散农村地区除了村落分散之外，其居所也较为分散，各个居民之间的房屋间距较大，不宜管理。（四）地势较为复杂联网费用高部分农村地区的环境较差、道路不通，地势复杂，信号接收能力较差，需要在此安装信号接收站，使得联网的费用不得不提升，这对部分农民造成了影响。（五）农民较低的素质、薄弱的法律知识，无法集中管理农村地区部分居民素质不高，对法律法规的了解程度也不够深入，当安装了有线电视以后，他们不懂得去保护，不利于管理。
二、对乡镇有线电视网络管理与维护的思考
（一）制定好发展规划，确立用户接入网络结构模式依照农村经济发展存在着较大的差距可以了解到，农村经济发展不平衡，村与村之间、乡与乡之间经济收入都存在着较大区别，那么针对农村地区的这种不平衡发展的现象，先对家庭条件较好的用户进行安装，再对家庭条件较差的用户进行安装，先在人口居住较为密集的地区安装，逐步向周围扩散，对于新旧客户，则应该采用一户一线分配式入户，能够帮助站点有效管理，也能够降低网络故障，获得较好的信号，且所花费的投入资金也相对较少，实践证明，在部分新网安装途中，运用一户一线分配方式能够保证用户获取较好的信号，效果很理想。不过，部分村还应该根据乡镇实际情况来制定相应的用户接入网络结构模式。（二）提高网络质量对于任何一个企业来讲，最基本的目的都是希望能够在最短的时间段内获得最大的经济效益，对于部分农村地区来讲，大量采用光接点模式，所运用的模式能够获得在最低成本的基础上获取最大的利润，对于面积较广阔，人口较为集中的部分村落，就可以安装光接点，放大器一般在3-5级之间，面积较小、居民不集中的村落则可以根据其环境、地势等将周边的几个村联合起来安装一个光接点，光接点的服务半径至少要小于等于2千米，并通过光接点向四周逐步扩散，不断的增加有线电视最终覆盖范围。（三）要提高服务质量当部分用户的网络出现问题，一定要第一时间赶到现场为其检查线路，查找原因，保证用户能够享受到较高的服务，提升服务水平和服务质量。平时也要加大对信号传输设备等的检查和维护力度，减少损失。（四）要依法办事广播电视局应该成立专门的执法组织，对部分毁坏有线电视信号、设备等人员应该依照相关法律法规给予处分。（五）收费方式要灵活有线电视的收费可由广播电视局根据实际情况灵活多样的制定收费制度。（六）登记建档在农村地区落实架设、安装、验收环节后，对于各个设备等都应该进行编号，并将部分技术参数认真登记，并存档，妥善保管，方便管理与查询。（七）广泛宣传广播电视局还应该增强宣传力度，让人们了解到有线电视网络是国家所有，每个公民和企业都有权利和责任对其进行保护。另外，对于网络工程的脚架上则应该印上“维护有线电视网络,人人有责”等字样，来提醒人们要将网络保护作为自己的一种责任，尽可能的减少有线网络的损失。（八）实行管理人员责任制对于广播电视局的管理人员应该做到职责明确、公私分明，倘若因为管理人员失职而让网络出现故障或者发生其他事件，则应该给予其责任人严厉的处分。(九)聘请业余监督员乡镇地区的监督员则应该由当地的村干部来担任，乡镇干部的文化程度较高，具有较强的综合素质，与周围群众相处的时间较长，能够密切联系群众，当有线网络出现故障，能够及时的解决问题，实现预防与对策的双效合一。（十一）对用户实行承诺制倘若用户的信号出现问题，经过再三核实，确定了问题不在于电视机之后，就应该及时向上面反映，较小区域内的问题就应该在第一时间内开始维修，尽可能的使其在24小时内抢修成功，主干线地区则应该在3-7天时间段内得到修复，倘若有关部门在规定的时间内完成修复工作，用户也就应该在规定的时间内缴纳相应的收视费，否则，相关部门有权利对其进行作出暂停信号的处理。（十二）落实好与农电、电信、村的关系农村地区由于地理位置、条件等因素，使得农村部分用户的电线杆上面的线路较多，有电话线、农电、电信等多种线路，所以，广播电视局还应该做好与农电、电信、村的关系，做好各个线路之间、器件之间的和谐工作，避免发生意外事故。（十三）严肃查处偷接、私接户现阶段，很多用户都有多台电视，为了能够方便自己，他们开始偷接、私接电缆，形成分支，这样就能够让两台电视机都同时播放，但是电视节目质量较差，倘若不对这些现象高度重视，将会为这些偷接、私接电缆的用户提供条件，更加为所欲为。所以，对于这类现象，一经发现则应该按照广播电视保护条例6依法严处，从各个方面促进老、新网的稳定发展。
第3篇：农电管理论文范文
农村供电企业管理现状和存在的问题
1.人才结构失衡，缺乏高层次、高学历、复合型经营管理人才和专业技术人才农村供电企业的资产及人员大多数是从乡镇电管站演变而来的，尤其是在农村供电所，员工主力基本是原电管站人员，粗放型管理的偏多，平均学历较低。以安图县农村供电所为例，目前，本科毕业生仅占员工总数的5.76%，大专毕业生占员工总数的18.52%，初、高中毕业生占员工总数的76.72%。人才结构的严重失衡在一定程度上制约了农村供电企业的长足发展。2.电网架构薄弱，稳定性受自然环境影响较大，电网的弊端影响了农村供电企业的经济效益近几年，农村供电企业虽然先后实施了农网改造、农网补充、农网完善等民生工程建设，但电网结构整体薄弱、供电半径局部偏大、自动化程度较差等问题依然存在，且农村电网大多处于山区，受地理气候条件影响较大，遇有雷雨或季风天气，经常会发生大面积停电事故。另外，由于农村电网具有负荷分布不均衡、城镇居民直供用电大客户相对较少、农村用电户数较多等弊端，因而造成了线路损耗高、设备利用率低、资本金投入高、回报率低等现象，大大影响了农村供电企业的经济效益。3.利润空间萎缩，造成了农村供电企业的发展后劲不足农村供电企业受地域经济因素影响，增供扩销受到极大限制，售电量增幅拓展空间不大。同时，农村供电企业所具有的社会公益性特征决定了它不能单纯地像其他行业一样以追求利润最大化为目的，这就束缚了农村供电企业“自我积累，滚动发展”的能力。由于农村供电企业点多、面广、战线长，用电群体大多分布在山区农村，地处偏远，客户分散，负荷率低，有些比较偏远的自然屯甚至只有二三十户居民，用电量很小，根本无效益可言，却同样要投入巨额运营维护费用。4.农村供电企业的优质服务成本逐年加大目前，吉林省基层农村供电所设置基本与乡镇政府的设置相对应，受本位主义和地方保护政策影响，农村供电所虽然属于农村供电企业的派出机构，但基于农村供电所具有的社会性和公益性特征，仍然会时常受到地方政府的行政干预，甚至有的乡镇要求农村供电所为其招商引资项目无偿提供用电设备及安装服务。另外，随着政府对供电企业监管力度的逐步加大，服务纠纷投诉数量有逐年增加的趋势。应对这类投诉不但增加了农村供电企业的服务成本，同时也损害了企业的社会形象。
农村供电企业管理创新的基本思路
管理创新是农村供电企业持续健康发展的必由之路，是电力改革新形势下加快农村供电企业发展的根本要求，是不断提高农村供电企业市场竞争力的必然选择。农村供电企业管理创新的基本思路是围绕“新农村、新电力、新服务”的发展战略，建立起更加主动承担社会责任、生产率高、安全生产水平高、供电可靠率高、供电成本低、群众满意、政府放心的服务型电网企业。1.坚持以人为本的科学管理理念以人为本与科学管理是辩证统一的关系。以人为本是为了增强人的主动性、能动性和创造性，促进人与企业的全面和谐发展。科学管理是以人为本的基础和前提。离开了科学管理，以人为本就无从谈起，也就根本做不到以人为本。以人为本的科学管理理念是农村供电企业管理创新的最佳选择。要坚持以人为本，牢固树立人才资源是第一资源的思想，不断挖掘人的潜力，使之形成一个能适应外部环境变化的人才集团，塑造全体员工认可的共同理想、信念、愿景目标和核心价值观，认真做好针对每一个员工的人生职业规划，把员工个人成长的目标与企业发展规划有机结合起来，让全体员工认识到自己所从事工作的价值和意义，努力营造有利于人才成长、培养人才、重用人才的人文环境。2.建立科学有效的激励约束机制激励约束机制是企业管理的重要组成部分。有效的激励制度是吸引、留住、激励高素质人才的必要条件，是企业科学管理、健康运行的保障。要建立有效的激励机制，让农村电工在平凡的工作岗位中感受到企业的关爱和认可，激发他们的工作激情，为企业创造出更多的效益。“两改一同价”之后，农村供电实现了“四到户”的管理模式，使得最基层的员工身上的担子更加繁重。一个基层员工不仅要负责300～400户农村客户的供电服务，同时还要担负供电区域内的线路设备巡视、工程施工、故障抢修、设备维护、夜间值班等任务，工作量大、收入低，严重影响了农村电工队伍的工作积极性。因此，要实现农村供电的管理创新，建立和完善有效的激励机制，实行全员全面绩效管理制度，建立以定量考核为主的员工绩效评价系统，制订规范合理、科学灵活并能够适合不同层次、不同性质工作岗位的员工考核指标体系，明确农村供电企业员工的岗位职责，实现岗位、职责、报酬三者的统一。3.建立科学的管理制度和规范的业务流程制度的创新和流程的改造是管理创新的重要内容。农村供电企业的管理创新要以制度创新为重点，以流程改造为对象，以提升企业运行效率和经济效益为目标，对现有的企业制度和流程进行根本的再思考和彻底的再设计，进一步理顺农村供电企业的管理体制，开展全方位的制度建设，加强农村供电规范化管理和示范窗口建设，制订配套的实施办法和考核细则，形成完整的农村供电管理标准体系。积极推行农村供电企业内部专业分工改革和管理，不断优化业务流程，为农村供电的科学发展夯实管理基础，从而实现农村供电经营在成本、质量、服务和速度等方面的巨大转变。
第4篇：农电管理论文范文
为纪念改革开放30周年，提供以下材料，供关心农村水电改革发展的同志参考。 （一）农村水电体制与改革回顾 2.股份合作制与股份制 （1）1992年邓小平同志南巡讲话前 早在新中国成立初期，我国就实行农民办电、水利办电、地方办电。自那时以来，发展农村水电，就在国家技术指导和“民办公助”等政策的支持下，采用户办、村办，乡办以及县办、联办等多种形式。联办各方按投资、投工、投料比例分享权益。这种举办经营形式，实际就是股份合作制、股份制，只是运作不规范，存在产权归属不清晰、治理结构不健全、分配不落实等问题。上个世记60年代初期四川实行“三三制”（国家投资1/3、地方投资1/3、社队群众投劳1/3）办电，明确提出实行股份制，其中国家、地方投资部分，不要求还本付息，只享有产权，按股份分红，国家、地方分得的红利即为“以电养电”资金，用于继续发展农村水电，这就是全国“以电养电”政策的来源，也是提法比较明确的股份制办电的开始。70年代末期，四川遂宁采用“县、社联办，制定章程，建立董事会，实行股份制”的方式发展骨干电站，成为在一个地方快速发展小水电的典型，四川省政府曾以（1979）159号文件转发各地市州，要求各地参照办理；在1980年全国小水电成都现场会上，介绍了他们的经验。 走过的历史表明，采用乡、村联办，县、乡联办，地、县联办的形式办电，建立“以电养电”资金良性循环滚动发展机制，推动企业加强管理，搞好经营，增加收益，合理分配，保护和调动地方、群众办电积极性，促进农村水电事业快速、健康发展，有着重要作用。但是到1992年邓小平同志南巡讲话前，由于“姓社姓资”问题的障碍，明确提出实行股份制办电、按股份制运作的还很少，不少实质是股份合作制或股份制的但却不便挑明。 （1）邓小平同志南巡讲话后 邓小平同志南巡讲话后，全国水利系统水电2.2万多个企事业独立核算单位，开始进行份制改造。两年多时间有890个企业（单位）经过省级体改部门批准比较规范地改造为股份制企业，不少企业（单位）改造为股份合作制。 比较规范的改制企业个数不多，仅占全系统总数的4.5%，主要集中在川、渝、滇、鄂、湘、桂、浙、闽、粤。四川等省改制的多为发供一体的水电企业，浙江等省改制的多为发电企业，基本都是单个改制，规模不大。表明改制不普遍，发展不平衡，资产战略重组尚未列为主题。自水利部提出《水利系统水电改革与发展思路》后，情况转变，各地贯彻党的十五大精神和《水电改革发展思路》，推行股份制、集团化改革的积极性很高。 （二）水利系统水电改革与发展思路 1.《思路》的提出与落实 1997年初,水利部水电司分批召开了三次座谈会深入研究水利系统水电改革与发展问题。水利部103次党组会议，在听取了水电司关于“水利系统水电改革与发展思路”的汇报后，水利部以办水电[1997]95号文印发《水利系统水电改革与发展思路》。《思路》针对水利系统水电企业规模小、经营分散、集约化程度低，难以形成规模效益，企业融资能力、投资能力、竞争能力不强，水利部门作为水利国有资产出资人的法律地位不明确等问题，提出：要理清思路，转变政府职能，要从宏观、整体、战略的高度，研究水利系统水电发展的方针、政策和措施，逐步从单纯技术专业管理向综合经济管理转变；要加快水利资产经营管理体系建设，尽快确立水利部门作为水利国家资产出资人的法律地位，建立水利国有资产出资人制度，推动和深化水利国有资产的产权界定工作；要按照《公司法》的规定理清政企关系，用市场经济的思路和办法加强资产经营管理体系建设，变实物管理为价值形态管理，逐步形成由中央、地方水利部门作为出资人，以水利企业为资产经营主体的资产运营管理体系；实施“百龙工程”，壮大水利企业规模，把水电、供水和水利多种经营结合起来，通过资产优化重组，企业组织结构调整，实施现代企业制度和加强宏观调控。 水利部行文组织各地实施“百龙工程”，并对重庆市水利系统水电改革发展进行考察，提出组建重庆水利电力产业集团的建议；同时对四川组建水利电力产业
第5篇：农电管理论文范文
一、切实加强河流水能资源开发规划工作
水能资源开发规划是河流水能开发利用的依据。要树立和落实科学发展观，按照《水法》要求和人与自然和谐相处的理念，切实加强规划工作。在流域综合规划指导下，抓紧编制或修编水能资源开发规划。统筹考虑河流水能资源开发与防洪、用水、生态和环境保护等关系，科学有序开发水能资源，维护河流健康。
对不符合规划要求的项目，一律不得审批或核准；对违反规划擅自建设的项目，要责令立即停工并予以处罚。
二、严格项目技术审查和行政审批
各种所有制投资建设的农村水电建设项目，必须严格执行水工程规划同意书制度、工程建设方案审批制度、建设项目水资源论证及取水许可制度、水土保持方案审批制度和前期技术文件审查审批制度。
对于政府投资的农村水电项目实行审批制。省级水行政主管部门要合理划分分级审批权限，根据不同阶段要求，对项目建议书、可行性研究报告进行技术审查，对初步设计报告及概算严格进行审批。
对不使用政府投资建设的农村水电项目，实行核准制。核准制取消项目建议书、可行性研究报告的编报程序，水行政主管部门只审批项目初步设计。初步设计审查主要从维护公共安全、合理开发利用资源、保护生态环境、保障公共利益等方面进行把关。一些地方法规明确要求开发项目核准必须达到初步设计深度，其技术审查由水行政主管部门负责，项目核准报告由政府投资主管部门核准，水行政主管部门必须在核准前严格进行技术审查。
农村水电项目初步设计由项目法人按规定向县级以上人民政府水行政主管部门申报审批。各地水行政主管部门要明确初步设计分级审批权限和具体要求。对不符合规定要求和达不到初步设计深度的，一律不得审批。
经批准的初步设计和符合防洪要求的规划同意书、工程建设方案审批文件、水资源论证报告书批复意见、取水许可批准文件、水土保持方案审批文件，是农村水电项目核准前在水行政主管部门必须办理的许可手续。
已经审查或审批的农村水电项目，任何个人和单位不得擅自变更建设规模和内容。凡涉及工程布置、建设规模、水电站大坝及溢洪设施、主要设备等重大设计的变更，由原设计单位提出变更设计文件，经原审查审批部门复审同意后，方可实施。
为制止边设计、边施工，杜绝无序开发，凡未经水行政主管部门技术审查的农村水电项目，不得申报审批或核准，更不得开工建设。对违反规定造成严重后果的，要追究责任。
三、建立和落实环境影响评价预审制度
为促进农村水电建设与环境的协调发展,坚持在保护生态基础上有序开发水电，根据《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，县级以上人民政府水行政主管部门要按照河道管理权限，建立和落实农村水电建设项目环境影响评价预审制度。
农村水电建设项目应按规定编制并报批环境影响报告书。对处于非环境敏感区和单机装机容量小于1000千瓦的农村水电建设项目，可只编制环境影响报告表。
项目法人向水行政主管部门申请环境影响评价预审，应当按规定提交建设项目环境影响报告书（表）。水行政主管部门自收到环境影响报告书之日起20个工作日内，收到环境影响报告表15个工作日内，提出同意或者不同意的预审意见。
项目法人在取得环境影响评价预审意见后，即可按有关规定报环境保护行政主管部门审批。
农村水电建设项目环境影响报告书（表）经批准后，项目的性质、规模、地点、采用的施工工艺发生重大变动或者超过5年后开工建设的，应当重新办理预审手续。
四、贯彻落实取水许可制度和水资源论证制度
根据《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院460号令）要求，农村水电建设项目的项目法人，应当向有审批权的水行政主管部门提出取水申请，并提交经审定的由具备建设项目水资源论证资质的单位编制的建设项目水资源论证报告书。论证报告书应当包括取水水源、用水合理性以及对生态与环境的影响等内容。
对已建、在建的农村水电建设项目要进行全面清理。对未进行水资源论证和未办理取水许可相关手续的农村水电建设项目，限期补办；逾期未办理的，按有关规定严肃处理。
1、已建成农村水电建设项目：对于2002年5月1日前批准并开工建设的农村水电建设项目，限期补办取水许可手续。2002年5月1日建设项目水资源论证制度实施以后，批准并开工建设的农村水电建设项目应补充进行水资源论证和办理取水许可相关手续。经论证发现对水环境、上下游用水等产生重大影响的农村水电建设项目，由业主提出整改措施，限期整改；经整改仍不能消除重大不利影响的，应对利益相关者进行补偿。
2、在建农村水电建设项目：应限期补充进行水资源论证，补办取水许可手续。经论证发现对生态环境、上下游用水产生重大影响的，由项目法人提出整改措施，限期整改，消除不利影响；经整改仍不能消除重大不利影响的，应责令其停止建设，由此带来的损失由相关责任方承担。
3、拟建农村水电建设项目：一律按照规定进行水资源论证。经论证不符合要求的，一律不得审批取水许可申请，不得开工建设。
五、坚持项目开工报告审批制度
农村水电建设项目是江河开发治理工程，直接关系到人民生命财产安全。根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号），农村水电建设项目具备开工条件后，由项目法人提出开工申请报告，经有审批权的水行政主管部门审批后，方可正式开工。
对不具备条件的项目，一律不准开工建设。对违反规定擅自开工，或"边建边报"、"未报先建"等违规项目，要立即责令停工，并限期整顿或拆除。
六、强化施工过程监管
各地水行政主管部门应监督落实农村水电建设项目法人、参建单位严格执行国家有关法律法规，严格执行项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。
农村水电建设项目施工，要认真落实环境影响评价和初步设计中对废水、废气、固体废物和噪声控制、生态保护、人群健康保护、施工环境管理与监测等方面的环境保护措施。
对非季节性河流因水电开发造成河段断流的，要按维护河流健康的原则，提出解决方案，采取工程措施和非工程措施（包括合理的运行调度方案）予以解决。严格落实水资源论证、取水许可和环境影响评价审批意见的各项措施，确保生态环境需要的下泄流量，保证下游生产、生活、生态用水需求。
工程建设、设计、监理和施工单位应自觉接受水利工程质量监督机构的监督。各级水行政主管部门要对批复的初步设计、水土保持方案、环境保护方案、防汛度汛预案等执行情况实施跟踪监管。
七、认真执行工程验收制度
按照水利部《关于加强农村水电站工程验收管理的通知》（水电[2004]308号），农村水电站工程验收实行分类验收制度。截流前验收、重要隐蔽工程及基础处理工程验收和单位工程验收由项目法人负责，水行政主管部门参加；环境保护设施竣工验收，由环境保护行政主管部门和水行政主管部门负责；工程蓄水验收由水行政主管部门组织；机组启动验收由项目法人与接入电网的经营管理单位共同组织，水行政主管部门参加；竣工初验由水行政主管部门负责。竣工验收合格，由水行政主管部门发给使用证，由取水许可审批机关核发取水许可证后，电站才能正式投入运行。
未取得验收使用证和取水许可证的农村水电建设工程，水行政主管部门要限制其蓄水或令其空库运行，并与电网企业协商，不允其上网。对工程未经验收擅自投运发电造成安全事故的要依法追究责任。
八、预防为主，严格安全监管
各地水行政主管部门负责本行政区域内所管辖的农村水电工程建设安全生产的监督管理工作。参加农村水电项目建设的项目法人、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他有关单位，必须遵守国家安全生产法律法规，确保建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。要积极采取有效措施，建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查。
农村水电建设项目防洪安全实行安全生产行政首长负责制和安全事故一票否决制。水行政主管部门要切实加强项目建设现场的安全监管。项目法人应组织协调建设、设计、监理、施工等参建单位，在设计单位编制的工程度汛方案基础上，提前提出年度度汛预案并报防汛指挥机构。要建立汛情预警、信息传输和反馈、防汛措施计划、设备物资储备等应急机制。一旦出现险情，防汛责任人要第一时间到达现场，组织抢险。
九、加强建设市场监管
要依法贯彻和执行建筑市场准入和清出制度。所有勘察、设计、环评、监理、施工、设备制造、招标单位，都必须在其资质等级许可范围内从事相应的经营活动，不得超越资质权限和任意扩大经营范围。禁止无相应资质的单位和无执业资格的人员进入农村水电工程建设市场。
要依法规范农村水电设备市场准入。对有设备制假、恶性竞争等违法违规行为的参建企业，水行政主管部门应会同工商等有关部门，终止其在农村水电设备市场的任何供货行为，将其清出市场，并按照有关法律法规分别给予罚款、停业整顿、降低资质等级，直至吊销执照和资质证书的处罚。
要积极推广新技术、新材料、新产品，鼓励优先采用符合国家有关产业政策和质量标准的设备及产品，全面提高农村水电行业的科技含量和现代化水平。
第6篇：农电管理论文范文
关键词：新农村；电子商务人才；培养
本文系湖南省教育科学“十二五”规划2011年度课题“农村流通现代化背景下职业院校新农村流通人才培养研究”（编号：XJK011BZJ009）阶段性研究成果之一
中图分类号：G71 文献标识码：A
原标题：农村流通现代化背景下职业院校新农村电子商务人才培养思考
收录日期：2012年10月12日
建设社会主义新农村是新时期党中央、国务院做出的又一重大决策，是解决“三农”问题的又一重要途径。社会主义新农村的发展离不开农业现代化的推进，而农业现代化的实现又必须以农业电子商务的大力普及为前提。而现在既懂农村、农业，又熟悉电子商务的人才不足，制约了新农村电子商务的发展，高职院校需要担当起培养合格新农村电子商务人才的重任。
一、农村流通现代化背景下的人才需求分析
（一）农村流通现代化背景下的人才需求特点。农村流通现代化是指在农村的商品流通的全过程运用先进的流通技术设施、手段和现代的流通方式、管理方法，遵循市场经济规律和国际通行规则，使商品流通领域的商流、物流、信息流建立在现代科学技术基础上，形成高效率、高效益的商品流通体系。
流通现代化的内容主要包括：流通观念现代化、流通组织现代化、流通方式现代化、流通技术现代化、流通基础设施现代化、流通布局现代化和流通管理现代化等。从农村流通现代化的概念与流通现代化的内容我们可以分析得知，农村流通现代化的过程人才的需求具有如下特点：1、农村流通现代化的实现，要求在实施农村流通现代化的实现过程中需要有掌握了流通现代化观念的人才；2、农村流通现代化的实现需要有掌握现代管理思想与理念的人才来实现流通组织现代化、流通管理现代化；3、农村流通现代化的过程，必将使流通方式现代化，使用最新的现代化的工具、技术与手段来实现流通现代化，必将要求在实施农村流通现代化的过程中有一部分掌握了最新的现代化的工具、技术、手段的高技能人才。
（二）农村流通现代化背景下的新农村电子商务人才需求分析。电子商务是现代流通方式的一种，是一种新的商务形式，在发展农村流通现代化的过程中，电子商务必将发挥巨大的作用，它将极大地解决农产品流通过程中出现的多环节、高成本问题，培养新农村建设过程中为农村流通现代化服务的电子商务人才，必将要考虑到农村流通现代化的现状与特点、新农村建设的特点，使得电子商务人才为农村流通现代化服务、为新农村建设服务。
1、新农村电子商务人才应具备农村流通现代化背景下人才的一般特点。农村流通现代化背景下人才必须掌握流通现代化观念、现代管理思想与理念，还要掌握最新的现代化的工具、技术与手段，而作为为新农村建设、农村流通现代化服务的新农村电子商务人才也应该具备这些特点与能力。
2、新农村电子商务人才必须了解新农村的特点。农村流通现代化的对象主要是农产品，而对于参与流通的新农村电子商务人才必须了解农村，了解农产品，这就要求高职院校在制订新农村电子商务人才培养方案时，增加对于农村、农产品知识的介绍。
3、为新农村流通现代化服务的电子商务人才必须具有电子商务人才的一般特点。高职院校培养的电子商务人才应该是能适应社会主义现代化建设需要德、智、体全面发展，具备一定的经贸理论知识和较强的信息技术应用能力，能熟练运用计算机网络技术、特别是互联网技术开展商务活动，具有优良的综合素质和鲜明的专业特长，能适应中小企业电子商务岗位需要的高素质技能型专门人才。
二、新农村电子商务人才培养素质要求
新农村电子商务人才的培养，既要求这类人才具有电子商务人才的一般特点，又要求这类人才是为新农村建设、为农村流通现代化服务，这就要求我们在对新农村电子商务人才培养时，把电子商务人才一般的特点与要求跟农村的特点、农村流通现代化结合起来，来设计新农村电子商务人才培养方案。（图1）
（一）电子商务人才基本素质。电子商务从概念上来看，由两部分组成：电子和商务，这就要求我们培养的电子商务人才既懂“电子”知识又懂“商务”知识，我们所说的“电子”就是计算机相关技术，而“商务”知识就包括经济管理经营的相关知识，正是因为电子商务专业一个要求掌握多方面知识的交叉专业，所以增加了这类人才的培养难度；电子商务虽然经过了十多年的发展，但是电子商务的相关理论体系并不完善，电子商务是随着社会的发展推移而不断发展的，同时电子商务更加注重实践，人才培养过程中技术、商务等各个方面的知识也是发展的，使得高职院校培养电子商务人才的难度加大，因此要求在人才培养中技能型与综合素质相结合。经过对企业和新农村调查，新农村电子商务人才应该具有以下基本素质：
1、思想道德素质。具有马克思主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的基础知识，具有较强的事业心和实事求是的科学态度，勇于实践，具有较强的开拓精神，热爱本职工作，具有良好的职业意识和职业道德。
2、业务素质。具有电子商务高级应用型人才所必需的经贸理论知识和信息技术应用能力，能熟练运用计算机网络开展商务经营活动，毕业时每分钟能输入汉字60个，能熟练建立经营网店或管理维护企业网站。具体包括：
（1）理论知识方面：掌握本专业所必备的文化基础知识；掌握一定的经济理论知识；掌握市场调研的基础知识；掌握一定的专业英语知识；掌握计算机基础与网络应用的基础知识；掌握一定的企业财务经营管理知识；掌握市场营销的基础知识；掌握企业经营管理的基础知识；掌握国际贸易基础知识；熟悉有关商务活动的法律法规制度；掌握电子商务的基础知识；掌握物流管理、电子支付和网络安全基础知识；掌握网络营销基础知识；掌握商务网站规划与设计的基础知识。
（2）专业技能方面：具有较强的计算机操作能力；具备网络及Internet工具应用能力；掌握计算机病毒防范和网络安全防护的基本技术；具备公共关系业务处理能力；具备市场营销活动策划能力；具备一定的推销能力和商务谈判技巧；掌握网络信息收集整理基本技术；具备物流配送管理的基本操作能力；掌握企业商务网站的页面设计、美编和网站维护基本技术；具备撰写经济论文和调查报告等常用应用文的能力；具备企业商务网站维护升级与运营能力；数据库设计与动态网站设计能力；具备进出口业务处理基本能力；具备电子支付的管理能力；具备网络调研、网站推广和在线销售管理的基本能力；具备网络客户关系管理的基本能力；具备中小企业网络营销业务规划、实施与运营能力；电子商务服务（主要为网络营销服务）商品的开发设计与销售管理能力。
3、身体素质。具备健全的心理素质和健康的体魄，具有良好的文明行为习惯。具有体育运动和卫生保健知识，掌握一定的运动技能。
4、心理素质。具备良好的心理素质和乐观的人生态度，达到心理健康、人格完善。
（二）农村、农产品知识
1、了解农村。对于为农村流通现代化服务的电子商务人才，必须了解农村，了解农村的现状、农村运行的一般规律，高职院校在培养新农村电子商务人才时，必须加入对新农村的现状与农村运行规律的课程或是专题，让学生了解社会主义新农村；安排时间让学生深入农村实训，熟悉农村的生活、工作、生产。
2、了解农产品一般知识。农村流通现代化实际上要解决两个部分：一是农产品从生产的源头进入终端消费；二是城市生产的工业品流通进入农村以及每个农户。作为解决流通现代化的电子商务人才，必须懂得农产品的一般特点，了解农产品的一般知识。
（三）流通现代化人才的素质。流通现代化人才具有自己的特点，具有流通现代化的观念、掌握现代管理思想与理念、掌握最新的现代化的工具、技术与手段。
三、新农村电子商务人才培养的岗位及能力结构图
新农村电子商务人才的培养是一个系统工程，不同于一般电子商务人才的培养，又具有一般电子商务人才培养的特征，综合新农村电子商务人才为新农村建设服务的素质要求以及新农村电子商务人才对应的岗位对于人才培养的要求，我们得出了新农村电子商务人才培养的岗位能力结构图。（图2）
新农村的建设需要大批合格的人才，作为一种现代化的商务模式的电子商务将在新农村的建设中发挥着巨大的作用，只有根据农村流通现代化背景下的电子商务人才需求的特点，了解新农村电子商务人才培养的素质要求，按照适合新农村电子商务人才培养的岗位能力结构设计完善的人才培训方案，才能培养更多适合新农村建设的电子商务人才。
主要参考文献：
[1]谌智凤.农村流通现代化政策创新研究——以湖南省为例[D].太原：山西财经大学，2011.
[2]高凌云.电子商务技术在新农村建设中的应用[J].现代农业科技，2008.15.
[3]许世霖.发展电子商务加快新农村经济建设[J].新农村建设，2010.5.
第7篇：农电管理论文范文
关键词：农村；电网；线损；问题；措施
中图分类号：TM727 文献标识码：A
农村电网线损管理水平的提高，是目前我国供电管理部门面临的一项重要工作内容。降低农电线损可以更好的为农村的工农业生产提供电力来源，同时，也可促进我国工农业的生产力度。在我国目前的电网建设过程中，往往只重视城区及乡镇的工业主干线路，在很多时候忽视了农村电网线路的建设与维护。当前由于农村对电网系统缺乏统一管理，导致偷电漏电现象严重，以至于我国每年的电线损高达20%～30%。同时，低电压线路的供电路径未能到达统一标准，导致电网末端的供电质量较差，经常出现用电设备被烧毁，严重的损坏了农村电网线路的建设。
一、线损的概念以及理论计算方法
线损是指电能的浪费，而线损理论计算则是为了更好的降低线损，是增加线损管理的重要的技术手段之一。在通过计算分析可以很好的发现管理与技术上存在的问题，特别是配电线路和低压线路方面。由于电网线路分支线多、数据较大、情况较为复杂，因此经常要进行线损理论计算。比如线损率的计算，线损率ΔP%可按照以下公式计算：
ΔP%=（供电量-用电量）÷供电量×100%
公式中的供电量和用电量均以供、受端电度表的抄表电度为准。有时也可按线路的计算损失功率与首端输送功率来计算线损率：
ΔP%=P′÷P×100%
式中：
P′――线路的损失功率，kW。
P――首端输送功率，kW。
二、造成农村电线损的主要原因
1.电流因素
由于电网负载的电流不稳定，导致供电线路受损情况时有发生。配电线路在运行当中，存在着经济负载电流范围。当电网负载的电流在未超过其承受范围时，他会使整个供电网络的线损降到最低；当负载电流超过范围时，线损则会增加。在实际的运行中电流却常常超出其负载的范围，增加了线损率。
2.电压因素
随着供电网络电压的进一步提高，电线的损害程度也在不断的发生变化，通常线损会随着电压的升高而增加。在供电网络里，电压升高，线损率会得到有效的控制；但当不变损失超过50%时，却会导致总线路线损逐渐增加，因此，电压的稳定是造成线损的重要原因之一。
3.功率因素
电功率会随供电线路的功率因数发生变化，从而影响整个供电线路线损情况。在运行中当功率因数降低，线损的损耗程度也会有大幅度的增加。同时，线路的负荷曲线形态系数也会造成线损的发生。当供电线路负荷曲线形态系数变大，负荷曲线的变化值也会随之增加，线损也随之增加，相反则会减小。
三、农村电网线损管理中存在的问题
1.线损管理体制混乱
在农村线损管理中，管理者的观念跟不上县级供电公司的管理模式。考核、激励制度不够完善，线损指标的科学实施性不高，出现问题不能及时的反馈，缺乏执行力度，从而导致农电线损管理体制混乱，管理人员缺乏严谨性。
2.考核与基础资料管理制度不完善
大多数的供电所对区域负责人的考核，停留在线损考核上，缺少对降损工作过程的考核管理和各级工作人员的分层管理考核。同时，农村电网系统由于没有完善的基础资料管理体制，导致很多资料保存不完整。在线路、台区、数据发生变更时不能，基础工作处理不及时，加上人员短缺，各单位之间缺乏相互协调，从而导致基础工作无法很好的开展，造成线损基础资料整体收集不到位。如：客户的现场资料与电子档案不符，淘汰的电能表未能全部更换等诸多情况。
3.各单位之间信息传递不畅
一个单位进行项目完成时，经常出现不通知相关单位的情况，这在很大程度上导致现场线路、台区、倍率发生变更的数据不能做到及时记录。线损数据发生变化，线损的管理部门却未能及时获得信息资料造成系统数据的错误，从而影响线损统计的准确性。
4.电量计量方式不统一
我国目前的计量方式有部分采用高压计量的方式，有的则采用变压器台区低压计量方式。电量计量方式不统一，这无形的增加了农电损的管理难度。
5.抄表程序不规范
在农村抄表的工作人员缺乏管理监督，从而导致抄表不到位。准确的抄表可以反映用户的用电状况，若抄表出现错误或误差，会直接影响相关工作人员的判断，造成用户不必要的损失。同时，抄表人员缺乏责任感，导致抄表程序不规范。我国农村很多地方出现偷电漏电的状况，这在很大程度上影响了农电线损统计的精准度。
四、加强农村电网线损管理的优化措施
1.加强抄表制度管理与线损检查
在管理中根据实际情况调整用户的抄表周期，尤其是工业用户。不定期的对抄表质量进行抽查，杜绝抄错或是漏抄现象发生。在考核中对抄表质量与月绩效进行挂钩，把抄表质量内容细化到月度考核细则中去，做到奖惩分明，严格加强考核制度，增加抄表人员的责任心。同时，要重点加强检查电表的接线是否正确、计量装置是否完好、临时用电装置是否规范等情况，对有违规行为的人员进行处罚，严格进行控制抄表制度保障电表的正常运行。
2.加强线路的线损率监督与管理
在管理中，针对不同的管辖区域进行细致划分。管辖用户承包到人，检查人员要不定期的对所属区域的用电情况进行普查，查账卡、查漏电偷电情况、查电表以及接线的情况；在检查中发现线损问题要及时与用户进行沟通处理，保证电网线损的完成。对出现问题较多的区域要认真的分析原因，查找问题的根源，制定一套行之有效的降损措施，并进行及时的监督管理。
3.加强管理人员的技术培训与制度考核
线损管理人员要对线损的基础知识、管理方法、检查方法、营销系统的使用有全面的认识与了解。但目前我国农村线损管理人员的专业技术欠缺，缺乏专业的技术培训，这在很大程度上影响的电力企业的发展。因此，要加强线损管理人员的技术培训，从而提升管理者的技术水平与处理问题的能力。通过组织管理人员进行现场学习、电话指导、计量检查等方式，提高管理人员的业务能力，使其尽快投入到线损管理的工作中去。同时，也要加强管理人员的考核制度，逐层逐级进行严格的考核，从而选择优秀的管理人才。
4.优化和调整供电网络整体结构
供电结构的优劣直接会影响线损的大小。因此，想要降低线损就必须对供电网络的结构与布局进行合理的调整、规划。对每个地区的供电源进行明确的规定，将供电点设置在负荷中心里，减少因线路迂回造成的线路浪费和线损增加的问题。通过改造升压装置，可以提高电网的运行电压，将电压的运行水平控制在一个相对合理的范围内。同时，供电所在安装配电设备时，也要选择电流强度大小比较合理的导线，争取将负载损耗降到最低。
5.提高线损管理措施的创新
随着农电线损大小的变化，为了更好的降低农电损管理问题，线损管理人员应该根据线损在实践中遇到的问题进行不断的创新。打破传统的管理模式，针对时展的特性进行科学的、有效的、规范的管理。积极采取多元化的管理方式，与时俱进开拓创新。同时，依托先进的技术，加强线损管理技术水平与信息系统管理，减少因人为因素造成的线损发生。
6.加强变台的计量管理与理论线损计算的应用
建立完善的线损管理制度的重点是各项计量基础资料的建立。按照规程对各类电表进行选用、安装、调试、抽查、更换的数据统计，加强变台的计量管理，做到安全安装、配置合理。对出现的计量误差进行及时处理与更换，从而确保用户安全使用。同时，应用理论线损计算，制定出一套合理的计算方法，进一步明确线损管理的重点。加强线损管理力度，通过理论线损计算，分析出各分局、供电所、各线路的理论线损值，以此为标准划分各区域、各线路的线损管理的工作量。各单位也可根据往年的线损指标和本年度的理论线损值，制定符合各单位的线损指标，在促进电网系统管理的同时，还可指导各分局分解指标、合理分配，做到“管理到台，责任到人”。
7.促进全民监督机制
不管是农村还是城市，都应该积极调动群众的力量进行监督，对一些违反或是触犯法律的行为进行及时的举报，杜绝偷电漏电行为的发生，从而确保电路的畅通。
结语
综上所述，农电线损管理已经成为当今农村电网建设管理工作中的首要任务。随着我国农村经济的快速发展以及电网建设的日益增多，线损管理会直接地影响了人们的生产与生活。因此，线损管理部门与各级工作人员要重视线损管理中存在的问题，不断优化电网结构，加强农电损管理制度完善，为农村电力发展提供有利的运行环境。
参考文献
[1]陈远良，黄禹铭.配电网线损管理中存在的问题及降损对策[J].中国高新技术企业，2016（26）：132-134.
[2]管运恒.电力线损管理存在的问题及解决措施探讨[J].科技创新与应用，2016（24）：211.
第8篇：农电管理论文范文
论文关键词：农业高校；电子商务；专业建设
我国互联网普及率至2011年7月以36.2%比例远超过世界平均水平，同时网民数量增幅惊人，中国网民规模已达到4.85亿，其中，农村网民规模达到1.31亿，占整体网民的27.0%。农村网民的规模的增长以及电子商务的迅速发展为农产品电子商务提供了良好的基础，2010年我国农产品电子商务网站已超过2000个，涉农网站超过10000个。电子商务可以较好地解决我国农业“小农户与大市场”的矛盾，实现农业生产与市场需求的对接，发展农产品电子商务，不仅可以打破传统的产销模式，拓宽农产品的销售渠道，还可以促进产业结构的调整，加速传统农业向现代农业转变。随着信息化程度的提高，农产品电子商务在我国将具有广阔的市场潜力，是我国农业未来发展的一个重要方向。如何使农业高校电子商务相关专业的毕业生走出校门，更好地服务三农?怎么利用我国农业经济和农业高校的特色，对农业高校的电子商务专业进行调整和加强，来更好地培育适合我国农业发展需要的电子商务类人才，这是农业行业和农业高校所关心的重要话题。因而，本文欲根据我国农业发展现状，以农业高校建设电子商务专业的重要性为基础，分析电子商务专业培养目标、教学体系、师资队伍等方面的教改思路，为培养适应电子商务时代的应用型、复合型的农业人才提供对策。
一、农业高校建设电子商务专业的重要性
1.既了解农业产业，又懂电子商务的人才比较缺乏
随着信息技术的快速发展和更新，人们的消费者方式发生了重大转变，电子商务已成为现代企业经营战略的一部分，企业为了增强自身实力，拓展业务渠道，对电子商务人才的需求量越来越大。在农业领域，电子商务对人员素质的要求有其特殊性，需要一大批既精通网络技术又熟悉农业经济运行规律的复合型人才，但长期以来国内对农业信息网络人才的培养不够重视，投入经费少，农业及农产品贸易方面电子商务专业人才十分缺乏。
2.现代农业发展的需要
首先，电子商务可以实现农业生产与市场需求的对接。其次，电子商务可以丰富城市居民菜篮子、便利和拉动消费。再次，电子商务有利于促进农产品流通和农民增收。因此，电子商务可以较好地解决我国农业“小农户与大市场”的矛盾，实现农业生产与市场需求的对接，发展农产品电子商务，不仅可以打破传统的产销模式，拓宽农产品的销售渠道，还可以促进产业结构的调整，加速传统农业向现代农业转变。
3.专业结构调整的内在要求
随着我国人口出生率的下降及生源的竞争日益激烈，再加上我国历来的传统观念的束缚，很多学生及家长对现在农业需要的人才不太了解，认为农业高校培养的大学生毕了业就是去农村种地，从事繁重的体力劳动，因此，农业高校的生源一直不太受欢迎。为了摆脱这个局面，一方面农业高校要加强宣传，强调其特色和人才培养模式，另一方面要改革现有专业结构，增加一些和网络经济时代紧密结合的专业，电子商务专业就是其中一个专业。发展电子商务专业，既可以为广大的农业高校吸引更多生源，获得竞争优势，又可以解决新兴技术在农业经济管理的应用后所出现的问题，为现代农业的快速发展提供管理决策支持。
因而，培育顺应信息技术和互联网技术快速发展时代所需要的技术加管理型的大学生，是我国广大农业高校所面临一项紧迫工作。电子商务已成为我国建设现代农业的客观要求和必然选择，成为提高农业经济运行质量和效率的有效手段，成为促进农产品资源要素的流动，降低交易成本，赢得资源配置优势，提高市场竞争力的有效手段。发展电子商务专业，一方面可以促进农业产业结构调整，发展现代农业、绿色农业和品牌农业，具有极大的价值和作用；另一方面，可以为农业高校吸引生源，保持长远的竞争力。
二、农业高校电子商务专业的培养目标
目前，国内开设电子商务的农业院校，在人才培养上，可以分为两类：一类由以前信息与计算机科学，信息管理与信息系统拓展而来，这样的电子商务专业主要分布在计算机学院、信息学院或数学学院，强调电子商务中涉及的技术问题，如管理信息系统的开发，网站的构建和后台的维护，重点培养电子商务系统开发、设计的技术人才。二是从管理科学与工程或工商管理专业发展而来，这种类型的电子商务专业分别在经济管理学院或商学院，主要偏重于网络环境下的商务应用，如电子商务交易模式，电子商务企业管理，网络营销策略等。
电子商务专业是多学科交叉融合的一门专业，与计算机科学、物流管理学、市场营销学、心理学、社会心理学、统计学等都有一定的联系。农业高校电子商务专业的培养目标是为农业企业或农业龙头企业输送懂电子商务的相关技术人才、懂企业经营管理的综合性人才，为信息技术在现代农业中的快速应用提供充分的人才保障。农业高校应结合我国农业发展的需求及本身特色，对电子商务专业建设和培养目标进行调整，在农业电子商务领域进行改革和创新，强调农业和电子商务的紧密结合。农业高校电子商务专业的培养目标应具有“农业”的典型特色，在课程设计上，不仅使学生掌握一般电子商务的知识，而且要强化涉农课程，开设农业和电子商务紧密结合的课程，农业高校的电子商务专业的培养要为建设农业电子商务服务。
三、农业高校电子商务专业建设中存在的主要问题
1.电子商务专业人才方向定位不清晰
农产品电子商务与一般电子商务虽有相同之处，但差异很大，这是由农产品本身的特性决定的。因此，一般高校的电子商务专业的培养模式和课程设计体系，不适合农业高校，农业高校要突出自身的行业优势。在电子商务专业定位上，农业高校首先应强调“农产品网上贸易是其电子商务专业的方向、网络技术、系统开发技术是工具”的准则，加强网络技术、系统开发技术与农产品网上贸易的结合，加强二者在课堂教学过程中的有机整合，农产品网上贸易是现在农业发展的一个方向，网络技术、系统开发技术是农产品网上贸易顺利进行的基础，网络技术、系统开发技术的应用能提高农产品网上贸易的服务质量、物流管理水平等。农业高校电子商务专业既培养具有电子商务管理理论，又懂电子商务技术和系统开发，同时又适合现在农业发展需要的综合性人才。
2.电子商务专业课程体系设计不好
虽然电子商务已发展多年，但学术界关于电子商务和农业结合的研究目前还比较浅显，国内农业高校对电子商务专业课程设置的随意性很大，其问题主要表现在两个方面。首先，很多农业高校没有根据农业行业的特点培养专门从事农业领域的电子商务人才，而只是将一般高校的电子商务课程照搬过来，没有经过加工处理，体现不出农业电子商务的特色，使电子商务专业的课程设置成为一个大拼盘。如客户关系管理、物流管理等教材都是其他专业现有的，而不是专门根据农业电子商务的特点来设计。二是课程安排上重理论轻实践，缺乏必要的农业领域的案例教学和农业电子商务的实践操作能力的培养。
3.电子商务专业师资力量薄弱
现有农业高校电子商务专业的师资大多数从计算机、信息管理、市场营销、国际贸易等专业调派，通常阅读以往出版电子商务的教材来讲授电子商务专业课程，缺乏对农业和电子商务的深入、全面了解，使得不少教师在从事教学时，往往按照原有的教学经验与内容对学生进行授课，只能片面完成单科课程的教学工作，无法系统地向学生传输农业电子商务的专业知识。另外，由于教师比较缺乏农业企业的实际管理经验，很难将农业企业案例与电子商务进行有效的融合。
4.电子商务人才培养与市场需求未能很好对接
随着信息技术和现代农业的发展，越来越多的涉农企业正大力发展电子商务，对农业电子商务人才的需求较大。虽然农业高校已开设电子商务专业多年，但相对于金融、会计、物流管理、市场营销等专业，电子商务专业毕业生就业率一直较低，企业需求与农业高校的人才培养模式存在较大差异。
四、改进和完善农业高校电子商务专业的建议
1.明确培养目标定位，突出农业特色
农业高校要以人才市场需求为导向，以培养适应电子商务时代的应用型、复合型的农业电子商务人才为目标，引导学生走上农业行业电子商务发展之路。农业电子商务是以传统农业为基础，利用电子化手段开展的电子商务，是行业增值服务和商务平台的紧密集成，充分挥互联网在信息服务方面的优势，将传统农业服务提高到一个新的层次，使电子商务在农业领域真正进入实用阶段。
2.加强课程体系设计，突出实践
农业高校可以构建与电子商务专业培养目标相适应的课程体系和实践教学体系，加强实践教学环节的建设，使学生的实践技能脚踏实地，逐步提高，要让学生动手体会信息技术的基本概念、电子商务流程的基本概念，如网站设计实训，可以安排在随堂教学时间内，但主要是在第一学年的实践学期进行集中训练，要让学生动手训练电子商务技术与业务技能，如电子贸易流程模拟操作、SQL Server 2000数据库、JAVA项目实训的训练等，要强化学生动手建设电子商务平台的能力，如电子商务系统分析、设计与实施、企业信息化平台应用的训练等，从而提高学生职业技能与综合素质，增强核心竞争力。
3.巩固电子商务教师队伍，突出创新性
农业高校要多引进一些来自于海内外著名大学的优秀学者，另外，要加强对本校电子商务专业相关的师资队伍的建设，努力促进相关专业教师的理论水平的提升，大力扶植有潜力的青年教师进行国内外的访学或者攻读学位，鼓励教师到涉农企业交流。只有这样，电子商务专业才能与时俱进，确保电子商务教育与电子商务的实际发展同步，把握电子商务的最新发展动态，有利于造就大批适应未来电子商务应用的人才。
第9篇：农电管理论文范文
关键词：农电企业；人力资源；激励兼容
本文所讨论的农电企业指向县级电力企业，其工作质量的好坏直接关系到农村居民福利水平的提升与否。因此，以推动农电质量为目标，本文将就企业的人力资源管理问题展开讨论。如何理解人力资源管理与农电质量间的关系呢。对此可归纳为：（1）人是企业运营主体，并直接关系到供电质量的维系问题；（2）人正因为是企业运营主体，使得其所具备的岗位素质高低将直接影响到供电质量。由此，这也构成了本文论题的逻辑起点。
针对员工激励机制的构建，成为了人力资源管理中的重要内容。实践表明，农电企业在人力资源管理中擅长应用激励机制，但在应用后的效果却不尽理想。这可归因于，企业激励机制的设计未能满足激励兼容的原则。所谓“激励兼容”可理解为，激励内容在满足激励对象需要的同时，激励对象能按照实施激励主体的预期行事。
鉴于以上所述，笔者将就文章主题展开讨论。
一、对农电人力资源管理的认识
农电企业在进行人力资源管理时，应在目标管理下进行。企业目标管理包括：目标分解和目标协同两个方面。前者在于将企业生产经营总目标，细分为各职能部门的子目标来加以实现；后者则在于为了最终实现企业生产经营总目标，须将各职能部门的目标实现进程加以统筹。为此，以下将围绕着这两个方面进行认识。
（一）目标分解下对人力资源管理的认识
这里需要明确农电企业的总目标定位，然后才能根据人力资源管理部门的职能进行细分。从总括层面来看，农电不仅须农业生产的需要，还应切实符合乡镇企业的用电需求，当然还包括农户的生活用电要求。根据农业生产的强周期性，在农忙季节针对水利工程的用电应给予充分保证；乡镇企业的用电则相对稳定，从而维护稳定的农电供给便成为应有之义。随着前几年家电下乡活动的开展，农户对生活用电质量的要求越来越高，这也就成为了企业总目标体系中的一个重要要素。
在以上企业总目标的规定下，人力资源管理部门所承担的子目标包括：（1）增强员工对突发事件的相应速度，这实则是从岗位意识方面来界定的。（2）根据农电用户需要，及时改造和完善用户农电共电设施，而这实则是从客户关系方面来界定的。
（二）目标协同下对人力资源管理的认识
尽管人力资源管理履行着对员工岗位技能的培训和岗位意识的提升任务，但在以生产为导向的企业生态中仍属于非生产类职能部门。由此，在目标协同下所要开展的人力资源管理包括：（1）解决企业短板问题。根据管理学原理可知，惟有将企业发展中的短板解决好，才能最终推动整体经营效益的提升；（2）营造积极向上的企业文化。这似乎与目标协同无关，实则不然，正因为人力资源管理部门属于非生产类型，它所要起到的职能就在于借助企业文化建设的圈层理论，循序渐进的提升企业职工的工作热情，最终与解决企业短板问题相契合。不难看出，有关人力资源管理的激励兼容机制构建，主要围绕着目标协同来开展的。
二、认识引导下的激励兼容目标定位
在本文开篇之处，已经阐述了激励兼容原则的内涵和所要达到的目的。从中可以看出，激励兼容是与激励冲突相对的，也是防止企业人力资源管理中激励机制无效的原则保障。实践表明，目前农电企业管理层在这个方面还应加强思考。通过以上两个方面的认识，激励兼容目标可定位于以下三个方面。
（一）整体目标定位
整体目标定位是指，遵循激励兼容原则后在企业范围内所要达到的目标。由农电企业所面对的客户对象可知，惟有形成具有高凝聚力和强执行力的员工队伍，才能切实保证农电供给质量。而若要获得上述两个方面的效果，则需要从建立企业思想文化方面着手。思想文化是企业文化的重要组成部分，它主要关注于从精神领域来激发起员工的工作积极性，从而在相互学习、相互比拼的环境下提升企业经营管理效率。从现实所反馈的情况来看，似乎对于思想文化方面的建设较为忽视。
（二）局部目标定位
局部目标则是从各职能部门内部来看的，需要强调：职能型结构组织因组织形态的原因，极易产生部门局部利益。这样一来，将严重制约各部门在目标协同上的配合程度。那么对于部门内部的激励兼容目标是什么呢。其可概括为：
1.能级目标。管理学中的能力原理成为了能力目标的理论基础，即应根据不同部门岗位的工作强度、企业价值贡献度，以及农电供给质量关系度等多个方面，合理制定部门间的薪酬管理办法。
2.评价目标。评价目标实则就是绩效考核的价值取向，而这仍然符合激励兼容的目标定位。在科学评价的基础上，配置存量一定的薪酬资源，这本身就能在部门员工间形成良性竞合关系。
（三）个体目标定位
在农电企业人力资源管理中，长期忽视对个体需要的目标定位。或者说，将员工人性假设为“经济人”的前提下，只关注员工物质激励的构建，而对于员工职业发展规划和岗位提升等方面关注不够。不难知晓，农点企业的工作内容十分程式化，企业所在地也往往处在郊县区域，这种单调的内外环境特征必然诱发员工工作的不稳定情绪。为此，在个体目标定位上还应突出对他们职业生涯的重视。
三、目标定位下的机制构建
根据上文所述并在目标定位下，激励兼容机制的构建可从以下三个方面进行。
（一）整体目标下的机制构建
根据激励兼容内涵可知，该激励机制不仅要满足企业全体员工的需要，也须使得员工行为满足激励实施主体的要求。从上文中可得，整体目标下的机制构建主要从企业文化建设方面着手，且应重点关注思想文化建设。为此，笔者建议：将业务竞赛纳入到企业人力资源管理部门的工作中来，但从岗位意识氛围的建立上看，仍依赖于思想政治工作的推动。具体而言，针对企业中的青年职工，应充分借助他们的可塑性强的优点来着重提升他们的岗位意识。其中较好的方式就是开展围绕岗位技能的业务竞赛，从而在技能的比拼中强化自身岗位意识的形成。因此，工会可作为组织者来实施。
（二）局部目标下的机制构建
局部目标针对于具体的职能部门，为了使激励兼容机制得到更好的发挥，应在绩效管理上增大部门的考核权，并引入部门职工的利益申述渠道。本文不讨论各部门绩效考核体系的设计，而是假设该体系已经达到了能力目标的要求。此时，应在层次负责制的基础上，由部门负责人根据部门员工工作业绩大小给出量化分值，并将该分值转送给人力资源管理部门进行绩效奖金的审批。为了控制不必要的人际关系影响，还应为部门员工建立利益诉求渠道。该渠道直接与企业工会组织相连接，并在制度保证下在规定时间内给予回复。
（三）个体目标下的机制构建
本文所关注的个体目标主要在于员工职业规划方面。从中可以看出，若员工对自己未来的职业规划有个清晰的认识，这将促使其具备稳定的职业心态，而心态却是决定岗位意识程度的关键要件。为此，人力资源管理部门应在培训方面，将职业规划设计引入到课程内容中来。同时，企业工会组织也应配合人力资源部门的工作，发挥其党员带头模范作用，为普通员工做出职业发展方面的示范。
以上三个方面，就围绕着目标定位进行了机制构建。与此同时，还应针对激励兼容机制的实施情况给予反馈，而进行反馈的方式便在于问卷调查、员工个别访问，以及观察等。其中，问卷调查应在匿名形式下来完成，从中来获知员工对现有激励政策的满意程度；员工个别访问也应严格保护他们的隐私权，并在工作场所以外的地方进行，这可交由第三方咨询机构来完成；对于现场观察而言，应着重观察员工的行为特征和工作业绩，从中得到第一手材料并给予及时干预。最后再次强调，这种机制构建在于配合农电企业整体发展目标，从而在机制的实施上也应根据发展目标的调整而进行修正，但修正的幅度应得到严格控制。
四、小结
本文认为，农电企业人力资源管理在构建激励兼容机制时，应明确企业三个层次目标定位：即整体目标、局部目标、个体目标，而在其目标定位基础上进行机制构建。在个体目标方面应关注员工的职业生涯规划。最后，感谢笔者所在部门领导对文章思路的指导，本文权当抛砖引玉之用。
参考文献
[1]薄玲梅.浅析我国中小企业绩效管理问题[J].山西高等学校社会科学学报，2011，（12）.
[2]赵钰.试论企业绩效管理中存在的问题及对策[J].中国集体经济，2011，（12）.
