扫黄打非工作方案精选(九篇)

第1篇：扫黄打非工作方案范文

为了全面贯彻落实上级“扫黄打非”有关文件精神，充分发挥有关职能作用，深入开展“扫黄打非”工作，根据市“扫黄打非·护苗2019”专项行动方案的部署，结合我校工作实际情况，特制定2019年“扫黄打非·护苗2019”工作行动方案：

一、指导思想和组织领导

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实精神，全面贯彻落实一系列重要讲话精神，认真履行职能，强化日常监管，开展专项治理，同时，积极配合相关部门坚决封堵和查缴政治性非法出版物，坚决打击侵权盗版行为和非法出版活动，坚决扫除淫秽色情等文化垃圾。积极营造良好的社会文化环境，树立健康向上的社会风尚，促进全面建设小康社会提供有力保障。

为确保“扫黄打非”工作有效开展，我校成立了以党支部书记为组长，副书记为副组长，支部委员为成员的领导小组，负责日常工作。

二、主要任务和工作目标

（一）开展校园周边文化市场黄金专项整治

强化校园周围出版物、文化用品、电子产品销售维修等经营场所台账管理，学校周边500米范围内的此类场所，都要纳入全国“扫黄打非”信息管理系统市场检查的“校园周边点位”数据库，并且要有检查情况记录；集中力量开展我校春季、秋季开学前后市场检查，重点打击、清缴含有淫秽色情、暴力恐怖、校园霸凌，自杀自残、虐童施暴等内容的少儿出版物及盗版教材教铺，坚决取缔整治校园周边销售出版物的无证照店档、游商地摊及盗版教材教辅的打字复印店；大力追根溯源，严查制售色涉少儿类非法有害出版物案件。

（二）开展未成年人网络有害信息专项治理

我校领导小组经常排查强化问题的早发现早处置，畅通学生、教师、家长等向“扫黄打非”部门反映问题的渠道，有针对性地解决未成年人身边的“黄”“非”问题，及时回应家长和学校关切，关注新闻媒体涉少儿网络有害信息的报道，对报道涉及的问题企业深入追查，对报道设计问题的举一反三全面排查；对存在问题较多的网络直播、网络游戏、网络教育及儿童“邪典”食品按照工作部署开展集中整治。

（三）深入开展“绿色签”系列宣传周活动

4月18日～26日，以“绿色阅读、文明上网，远离和抵制有害信息”为主题，组织开展“绿色签2019”宣传周活动。我校在醒目位置张贴宣传标语，向广大群众特别是少年儿童发放绿色签，开展“扫黄打非”知识宣传、法律法规咨询活动，微博等传播渠道作用，积极播放“扫黄打非”相关知识内容。大力普及“扫黄打非·护苗”行动措施及成果；积极创新活动形式，通过组织读书讲座、经典诵读、读书征文比赛、漫画征文比赛、网络安全教育进课堂、文艺演出、绿色签购书优惠等各类活动，持续推进“扫黄打非·护苗”进校园。

三、工作重点和任务要求

结合我校实际，紧紧围绕工作重点和任务，按照方案统一部署，制定行动计划，确保“扫黄打非护苗2019”工作的各项任务落到实处。

（一）进一步提高思想认识

净化网上网下文化环境，保护未成年人健康成长，是“扫黄打非”工作的重要任务之一。近期涉儿童网络有害信息频现，引起社会公众极大关注，高度重视“扫黄打非”、“护苗”专项行动，从培育担当民族复兴大任的时代新人及维护社会稳定、文化安全和家庭和谐的角度深化开展“护苗”专项行动，严厉查办涉少儿有害出版物及信息案件，及时回应社会关切，将“扫黄打非、护苗”这一人民伟业新的工作导向落实到具体行动中。

（二）不断加强行动参与力度

保护未成年人健康成长是全社会的共同责任。借助“扫黄打非”进校园工作，有针对性地开展“扫黄打非”教育活动，正确引导学生阅读上网行为，筑牢发挥家长学校、家庭教育对少年儿童健康成长极为重要，充分发挥家长学校、社会组织的作用，提高家长对“扫黄打非”工作的认识，指引家长强化对孩子远离有害出版物及信息的教育，筑牢家庭教育防火墙；充分利用我校图书室、农家书屋等教育平台，广泛开展有益少年儿童身心健康、增进阅读上网安全意识的各类活动，筑牢社会教育防火墙。

第2篇：扫黄打非工作方案范文

为进一步净化校园文化环境，扫除淫秽、色情、暴力等文化垃圾，为学校师生营造阳光健康、积极向上的精神家园，根据《XX县“扫黄打非”领导小组办公室文件》（松扫黄办字[2015]2号和松扫黄办字[2015]3号）的要求，认真开展“扫黄打非”专项整治工作，确保学校“扫黄打非·护苗2015·净网 2015”工作有计划、按步骤、高质量的进行，结合我校实际，特制定如下实施方案。

（一）、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以努力“办人民满意的教育”为目标，坚持“安全第一、预防为主、教育为先、综合治理”的方针，加强学校安全工作的领导，落实各项安全工作目标，健全制度，确保在校学生和教师的安全，保持学校教育教学秩序的安全稳定。

1、组织领导

组 长：张XX

副组长：宗XX

成 员：黄XX 各班班主任

领导小组下设办公室，由黄XX负责办公室日常事务工作。

职责：组长负责“扫黄打非·护苗2015·净网2015”全面工作，副组长督促各项措施的落实，并重点监管各班的安全工作。

要求：组长和各成员要立足本岗位，坚持实事求是的原则，按照实施方案内容，不折不扣地做好本职工作，同时要着力发挥监督作用。

2、工作目标

自觉履行教师岗位职责，认真做好配合，杜绝教师购买使用盗版教材、教辅资料。清查危害未成年学生成长的淫秽色情“口袋本”、卡通画册、不良网站和不良游戏软件对学生的侵害。

3、实施方案

我校“扫黄打非”活动实施共分四个阶段：

（一）制定方案、自查、自纠阶段（4月3日——4月30日）

召开动员大会。根据上级扫黄打非工作精神，由校长组织召开全校教职工“扫黄打非·护苗2015·净网2015”动员大会，部署全校工作推进计划，号召全校教职工本着高度的政治敏感度和责任意识，抓细节、重落实，切实做好全校安全稳定工作。

（二）集中整治阶段（5月1日——7月31日）

1、精心策划、严密组织、迅速行动，开展抵制淫秽色情有害出版物，色情网络游戏侵蚀的教育活动，配合相关部门严厉打击盗版教材及教辅资料，保证学校教学活动正常开展。

2、严格执行省教育厅、市教育局关于教材和教辅资料的征订、使用和管理的有关规定，严把教材和教辅资料的入口关，严禁任何单位和个人未按规定渠道、规定目录、规定要求，擅自组织学生征订。如有违反，要严格问责，坚决把盗版教材、盗版教辅读物扫除课堂，赶出校园。

3、对社会各界捐赠的图书、音像制品、电子出版物等严格审查，严禁不健康读物进入校园。

4、引导学生健康上网，让学生远离不健康的相关网络内容，定期对学校的“班班通”进行杀毒。

5、开展形式多样、内容丰富的远离“黄毒”教育活动，增强学生抵制“黄毒”的能力。

6、严密监视校园周边出版物的动态，定期查看，对宣扬淫秽色情、凶杀暴力、低俗文化、邪教组织、封建迷信等伪科学内容的书刊、音像制品、电子出版物、游戏软件，特别是“口袋书”图书、卡通画册等学生主要阅读对象的非法出版物，做到及时发现、及时举报，配合相关部门坚决予以打击。

（三）配合上级全面检查（8月份）

根据县上级的安排，开展全面检查，及时发现和解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动“扫黄打非·护苗2015·净网2015”专项行动的深入开展。对校园周边重点环节开展专项清查。建立健全全民参与，提高“扫黄打非·净网2015”的效率和效果，保障校园安全。

（四）督促总结、巩固提高阶段（9月份）

学校对全校教职工和广大家长提出的有关安全工作的合理化建议进行总结。

1、明确重点，以方案指导工作，确保“扫黄打非·护苗2015·净网2015”各项工作落实到位。

2、营造氛围，加大宣传力度，确保全体师生都能积极投入到学校的“扫黄打非·护苗2015·净网2015”专项整治工作当中。

3、定期自查，限期整改。学校要结合制定的扫黄打非工作方案，依据学校的实际情况，对学校的“扫黄打非·护苗2015·净网2015”工作认真开展自查，并对发现的问题即查即改，对于学校一时无力解决的问题要及时上报。

第3篇：扫黄打非工作方案范文

根据《XX县“扫黄打非”领导小组办公室关于印发〈2020年XX县“扫黄打非”工作考核办法〉的通知》要求，我局按照考核表，认真开展自检自查，现将情况汇报如下。

一、首要任务（1分，自评得分：1分）

制定完成了《XX县交通运输局2020年“扫黄打非”工作计划》，分别制定了**2020、**2020、**2020、**2020、**2020专项行动方案。（1分，自评得分：1分）

二、市场面貌（5分，自评得分：5分）

积极开展交通运输市场“扫黄打非”检查10次，暂未发现交通运输从业人员参与涉黄、非法出版物运输行为。（5分，自评得分：5分）

三、案件查办（6分，自评得分：6分）

经梳理，2020年度，我局无举报线索核查，不涉及挂牌督办案件。（6分，自评得分：6分）

四、进基层（10分，自评得分：6分）

（1）工作推进。我局将“扫黄打非”工作纳入基层综治工作和网格化服务管理、精神文明创建；成立了XX县交通运输局“扫黄打非”工作站；驻村工作队通过培训宣传，将“扫黄打非”进基层工作向农村基层薄弱地区有效推进。（6分，自评得分：6分）

（2）覆盖面及示范点建设。我局未入选2020年全国、全省、全州“扫黄打非”进基层示范点。（4分，自评得分：0分）

五、信息宣传（8分，自评得分：7分）

（1）信息采用。我局相关简报未被全国、省、州“扫黄打非”简报、快报采用。（1分，自评得分：0分）

（2）宣传工作。①围绕重点工作、重点行动、重点案件等，主动多次开展宣传；②创新宣传方式手段，有效运营局抖音媒体平台，扩大“扫黄打非”工作宣传面；③积极配合全国、省、州、县“扫黄打非”办公室宣传报道。（5分，自评得分：5分）

（3）绿书签行动。在宣传活动中，积极组织开展绿书签行动宣传。（2分，自评得分：2分）

六、基础工作（67分，自评得分：67分）

（1）领导重视。XX县交通运输局党组主要领导高度重视“扫黄打非”工作，专门召开会议研究安排部署“扫黄打非”工作，并成立工作领导小组。（2分，自评得分：2分）

（2）经费保障。我局专门安排“扫黄打非”业务经费3-5万元。制定出台了“扫黄打非”专项经费管理办法。（1分，自评得分：1分）

（3）按时上报各种材料。我局积极报送工作成果月报、季报、简报信息及各类材料。（60分，自评得分：60分）

（4）开展业务培训。我局年内分别在局机关、挂钩村、水路运输领域、道路运输领域组织开展“扫黄打非”业务培训4次。（4分，自评得分：4分）

七、工作创新（3分，自评得分：0分）

第4篇：扫黄打非工作方案范文

根据市工商（2008）第14号<关于转发河北省工商行政管理局《冀工商字[2008]35号》文件的通知>精神，结合我市的实际情况，按照省市局的安排布署和要求，我局适时调整工作的重点，周密部署，精心组织，集中力量，采取措施，充分发挥工商职能，积极配合有关部门，坚决封堵和查缴各类政治性非法出版物、扫除色情文化垃圾及侵权盗版活动，上半年共出动执法人员800余人次，检查经营场所310（次）个，取缔无照经营印刷户2户、取缔无照经营音像制品摊点1家、无证无照书店1户，会同有关部门收缴非法色情出版物26本，盗版书刊20册，收缴盗版音像光盘12张，使我市的文化市场得到进一步净化，较好地开展了“扫黄打非”各项工作，促进了文化市场健康有序发展。现将上半年工作情况简要总结如下：

一、统一思想、认清形势，提高认识

针对“扫黄打非”斗争所面临的复杂和严峻形势，我局及时召开了局党组会，认真学习了国家工商总局《2008年“扫黄打非”行动方案》和省市局的具体要求，专题分析研究了我市“扫黄打非”的现状，站在践行“三个代表”的高度，进一步提高对开展“扫黄打非”斗争长期性、重要性、必要性、艰巨性的认识，增强责任感、使命感和紧迫感，把此项工作为整顿和规范市场经济秩序的一项重要内容来抓，确保“扫黄打非”工作领导到位、责任到位、措施到位，推动“扫黄打非”工作不断向纵深发展。

二、明确责任、加强领导、严格监管、

一是为确保“扫黄打非”工作开展有力，结合我局实际，依据省局和衡水市局“扫黄打非”行动方案，制订了《冀州市工商局2008年“扫黄打非”行动方案》，成立了由局长任组长、主管局长任副组长、各有关科长和分局长为成员的“扫黄打非”专项领导小组，将任务责任、实施步骤做了具体安排，通过局域网将通知下发至各科、分局，在市政府“扫黄打非”工作领导小组办公室的统一组织下，进一步健全查办大案要案的工作机制，加大对非法出版物、文化垃圾的查处力度。

二是发挥职能作用，严格执行企业登记管理规定，认真把好市场

准入关。一是注册登记科按照《出版管理条例》、《印刷业管理条例》、《音像制品管理条例》等规定，凡企业经营范围涉及前置审批项目的，必须要提交许可证书或批准文件，未提交的一律不予登记注册。二是以网格化监管为基础，充分发挥12315消费者申诉举报网络作用，以市场综合巡查为主要手段，坚决依法取缔无证、无照从事出版物销售、印刷、复制的行为。三是充分利用企业年检制度，认真审查企业的登记事项。将市场准入监管与营业执照年检有机结合，利用企业年检认真清理不合格主体，确保经营主体资格合法有效。

三是严格依法行政，全面查缴各类非法出版物

今年以来，我局在强化日常监管的基础上，在全国两会召开前后、敏感时期、重要节假日，集中力量，采取有力措施，对印刷、印制企业及个体户、集贸市场和人群密集场所等重点部位进行重点清查，坚决查缴各类政治性非法出版物、“”等组织宣传品，坚决查处制售政治性非法版物、扫除色情等有害出版物活动。全市工商系统积极参加5至6月份市政府开展的“扫黄打非”专项治理行动，以学校周边为重点，以学校周边出版物零售和租赁摊点、出版物较多的地域为重点反复清查，严厉打击制售、传播色情等文化垃圾的违法犯罪活动；下大力气查缴宣传色情、凶杀暴力、封建迷信及伪科学内容的音像制品、电子出版物、游戏软件，以及未成年人为主要读者对象的有害“口袋本”图书，卡通画册等非法出版物。

四、广泛宣传，密切配合，齐抓共管

在“扫黄打非”专项行动中，我局在市委、市政府“扫黄打非”领导小组和局党组的统一领导下，坚决做到了不缺位、不越位，并积

第5篇：扫黄打非工作方案范文

大家好！

今天我很荣幸能够站在这个答辩台上，我要用我的拼搏，我的奋斗，我的经历来证明我的勇气，展示我的能力，追逐我的理想，用热血和聪明才智来拥抱机遇，迎接挑战。岁月留痕，往事可忆，从一个到服务中心主任，再到，我完成了业务知识的原始积累，而这次恰好是一次难得的锻炼机会和自我展示平台，我叫，，先后被多次评为先进工作者、先进个人等光荣称号，今天我竞聘“反非法和违禁出版物处”处长一职，我演讲的题目是“开拓创新共筑和谐”。

天地生人，有一人应有一人之业；人生在世，生一日当尽一日之勤。为了我钟爱的管理机关服务事业，我将始终恪守“勤奋、敬业、谨慎、诚信”的人生格言。参加今天的公开竞聘，我认为，我具有以下优势：

第一，当兵20余年及服务中心主任3年，我通过工作实践，总结出相对的工作经验，不管是在机关服务事业哪一个工作岗位上，我都把坚持原则，细心谨慎，不折不扣执行规章制度作为一项准则，认真处理每一项事情。

第二，我对我们机关服务这几年的发展方向、法规政策也有一定的了解和掌握。我能做到坚持原则，廉洁奉公，落实制度，明确责任，搞好团结，加强管理。我有健康的身体，青春的活力，容易接受新鲜事物，有开拓创新的潜能，有满腔的热情和朝气蓬勃的心态。

第三、我拥有踏实肯干的工作劲头和积极的工作态度，我将会带领我处工作更上一层楼。如果竞聘成功，我的工作打算是：

一、全力推进“扫黄打非”专项工作取得胜利

积极参与制定全省出版物市场和互联网监管的有关地方性法规、规章并组织实施。组织、协调、指导“扫黄打非”集中行动和专项治理，督办大案要案的查处工作。首先突出重点，破解难题，推进创新。在具体工作中，要严厉打击政治性非法出版物，强力清除色情等文化垃圾，加大对侵权盗版现象的打击力度，大力整治报刊出版秩序。其次要在源头治理、日常监管、综合协调、查办案件上下工夫，破解“扫黄打非”工作中的难题。创新思想观念、工作方法、体制机制、技术手段，不断提高“扫黄打非”工作水平。最后加强宣传力度，营造“扫黄打非”氛围，震慑和遏制违法犯罪活动，共同维护安定和谐的社会环境。

二、标本兼治、严查非法出版活动

积极参与查处出版、印刷、复制、发行单位的违规违法行为。依法查处或组织查处非法出版活动，查缴或组织查缴非法出版物。比较彻底地制止非法出版活动，必须针对出版活动（包括编辑、印刷、发行、销售）每个环节存在的问题，摸索符合客观规律的管理制度，既治标，又治本；既堵塞漏洞，又利于改革搞活，使管理工作逐步走上法规化、制度化的轨道，促进我国出版事业进入健康而富有活力的发展段。有效提升我们机关的整体形象，收到“机关满意、部门满意、社会满意”的“三赢”效果。清理、扫除污染社会环境的色情出版物，努力营造有利于青少年健康成长的环境。全面开展网上“扫黄打非”，把净化网络文化环境、规范网络文化经营秩序作为“扫黄打非”的经常性工作，加强网络信息和网络公共服务终端管理，坚决查处利用信息网络、通讯工具传播各类有害信息、从事色情活动、提供非法软件下载服务、销售非法出版物和侵犯知识产权的行为。

三、建立长效机制，促进各项工作有序开展

继续深入查办大案要案，紧紧抓住违法数量大、涉案金额高、社会影响广的大案要案，一查到底，依法追究责任。积极破解工作难点，敏锐把握意识形态斗争的新动向、高新技术发展的新趋势、信息传播方式的新特点，不断增强工作的针对性、实效性，建立科学高效的长效监管机制，扭转“扫黄打非”工作疲于应付的局面，同时要与时俱进，开拓创新，不断开创新的工作“亮点”。积极地组织、协调、指导有关部门和地方的“扫黄打非”及出版物市场监管工作。协调非法出版物的鉴定工作。负责全省“扫黄打非”工作的检查、考核和表彰、奖励工作。组织全省“扫黄打非”工作的信息报送、新闻和宣传活动。积极承担云南省“扫黄打非”领导小组的日常工作，有力地促进各项工作有序开展。

四、以人为本，努力实现我部门人性化管理

一是抓好队伍建设。我们要以开展学习型机关创建活动为契机，组织引导机关后勤人员认真学习各级领导关于机关事务工作的重要讲话精神，贯彻落实做好机关事务工作的基本要求，以科学、高效、先进的后勤管理服务理念武装后勤队伍，不断提升他们的工作技能和服务水平，成功塑造了一支政治强、业务精、纪律严、作风正、会管理、善经营的“反非法和违禁出版物处”队伍。

第6篇：扫黄打非工作方案范文

一、指导思想

以科学发展观为统领，紧紧围绕建设文化环保城市这个目标，坚决清除色情等文化垃圾，坚决打击各种侵权盗版和非法出版活动，制定措施，夯实基础，全力推动管市“扫黄打非”和文化市场管理工作再上新水平，确保意识形态领域安全，创造规范、有序、健康的文化市场，更好地满足广大人民群众的精神文化需求。

二、职责与分工

1.综治办：负责“扫黄打非”工作落实，负责组织、协调有关部门对重点市域进行联合执法。

2.文化站：按照职责权限做好管市内音像文化市场的日常管理，负责群众举报登记备案与处理。

3.各社市：负责政治性非法出版物的清理与收缴工作。

三、目标任务

1.构建完善基本的工作体系，设有相应的组织领导机构，确保有人管事、有人干事。

2.健全完善有关激励约束制度，做到有章可循。

3.建立健全相应的社会宣传阵地，使“扫黄打非”和文化市场管理的法律法规深入人心，营造健康向上的社会舆论氛围。

4.形成规范有序的文化市场秩序，文化经营业户普遍做到遵规守法、文明经营。

四、工作要求

1.提高认识，加强领导。街道有关部门、各社市要按照市“扫黄打非”和文化市场管理工作要求，对“扫黄打非”和文化市场管理工作给予高度重视和有力支持，将其纳入重要议事日程，制定措施，认真抓好落实。街道成立“扫黄打非”暨文化市场管理工作领导小组，社市成立“扫黄打非”暨文化市场管理工作站（见附件），负责辖市“扫黄打非”和文化市场管理工作。

第7篇：扫黄打非工作方案范文

一、加强学习，建立健全组织机构

新城社区在抓“扫黄打非”工作，认真学习党的会议精神，以新时代中国特色社会主义思想为统领，以维护意识形态，安全和文化安全为主线，以弘扬社会主义思想为核心价值观等社区精神文明建设为根本。加强对《辽宁省“扫黄打非”进基层工作实施方案》和《关于印发（关于推进“扫黄打非”基层站点规范化、标准建设的意见）的通知》精神的学习，结合社区实际积极开展精神文明建设，弘扬正气、抵制歪风邪气，积极开展“扫黄打非”活动。

社区成立了以书记为组长的工作领导小组，严格按规章制度及上级要求开展工作，并以社区网格化管理为依托，实行对“扫黄打非”网格化管理，设立9个网格长和27个楼道长，长年进行义务检查和监管，取得了良好的效果。

二、加强队伍建设、制定相关制度

新城社区在“扫黄打非”工作中，结合社区的实际工作，长期坚持走访、排查、打击，社区12名工作人员均为义务检查监管员，并有27名义务监督员参加“扫黄打非”工作，对周边的书摊、网吧、歌厅进行检查监督，发现问题及处理，及时上报，建立健全各种规章制度，并设有工作办公室，配备专干1个，负责此项工作，每月召开一次会议进行小结，把“扫黄打非”工作纳入重点工作，使社区的“扫黄打非”工作基本达到规范化、标准化的要求。

第8篇：扫黄打非工作方案范文

――编者

据统计，在中国的网民中，19岁以下的占35.6％。网上色情和低俗内容严重危害青少年的身心健康，也危害中国互联网的健康发展。在全球金融风暴愈刮愈烈，并对各国经济造成越来越深重灾难的同时，在中国，一场由国务院新闻办、新闻出版总署、广电总局、工业和信息化部、公安部、文化部、工商总局等国家七个部委联合领导、督办，以“全国整治互联网低俗之风专项行动”为切入口的传媒“康复”行动正在紧锣密鼓地进行着。

“扫黄打非”取得阶段性成果

作为新闻宣传阵地的管理者之一，新闻出版总署面临的工作尤为艰巨。全国“扫黄打非”办公室专职副主任、新闻出版总署反非法和违禁出版物司司长李宝中告诉记者，刚刚过去的2008年是全国出版物市场最“干净”的一年，收缴非法出版物数量等主要数据为近年来首次较大幅度下降，各类非法出版活动得到有效遏制。这一年，全国共收缴各类非法出版物8383.7万件，取缔关闭店档摊点4.6万个，关停印刷复制企业1420家、非法网站1.4万余个，删除网上不良信息49万余条，查获非法光盘生产线8条，查办行政处罚案件25056起、刑事案件328起。从全国查缴非法出版物工作进展来看，有两大突破：一是重视强化日常监管机制建设，二是从查缴非法出版物向追查幕后主犯、向打团伙破网络延伸。如黑龙江破获“5.24”特大制售非法出版物及书刊案，逮捕犯罪嫌疑人10名，已查明该犯罪团伙7个月内制售非法出版物3万册、色情书刊30万册。

李宝中还告诉记者，2008年“扫黄打非”工作呈现3大特点：一是涉及跨区域的大案要案和难以推进的典型案件，都由全国“扫黄打非”办和公安部联合召开协调会督办。二是过去不想办大案、把大案办成小案，以行政处罚代替刑事打击的地方，现在思想认识有很大转变，把办案作为“扫黄打非”一项重要工作切实抓了起来。三是按照属地管理原则，协调公检法机关，充分运用现有法律和司法解释，加大对违法犯罪分子的刑事打击力度，依法高限量刑。

此外，网上“扫黄打非”综合治理也成效显著：全年共查办网络“扫黄打非”案件1848起，查处各类违法违规网络出版小说案件16起，其中7起属于利用互联网登载、传播色情出版物案件，涉及各类色情网络小说392部(种、款)，关闭网站23家，给予263家网站行政警告处分，删除相关链接6774个，遏制了网络传播的势头。2008年在打击侵权盗版保护知识产权方面有3个亮点：一是成功打击了盗版盗印党和国家领导人经典著作以及党和国家公开发行的文件汇编，如北京盗版盗印《文选》案。二是紧抓与国际组织合作打盗版的机遇不放。三是连续不断查处侵权盗版大案，如1月广州市天河区查获一无证图书批销窝点，收缴盗版教辅图书25.3万册，码洋达202万元。

另据了解，2008年在整治“四假”方面也取得了重要进展。全国共收缴非法报刊390.4万份。继2007年底至2008年初开展打击非法出版活动专项行动和整治“四假”专项行动后，又于2008年10月集中一个月的时间开展了严厉打击非法报刊专项行动。在全面清查报刊市场、严厉打击非法报刊的同时， “扫黄打非”办会同新闻出版执法部门，查处参与违规违法活动的报刊出版单位，纠正处理买卖刊号、一号多刊等违法违规行为，督办了重庆、江苏、辽宁、北京、广东、山西、河北、云南、海南等地查处非法报刊及“四假”重点案件。

而针对利用运输环节贩运非法出版物比较猖獗的问题，2008年5月全国“扫黄打非”办会同交通运输部、铁道部、公安部、海关总署、新闻出版总署、中国民用航空局、国家邮政局等部门，联合下发了坚决打击利用交通运输渠道贩运非法出版物活动的通知，在交通运输环节建立了部门职责明确的联合封堵查缴工作机制，进一步加大对铁路、公路、水路、航空、邮政等运输环节的检查力度，有效切断非法出版物的流通渠道。

还3亿网民一片纯净的网络“天空”

“从2004年6月10日成立至今，举报中心平均每天收到的举报达400多条，高峰时就更多了，达2000条以上，最少时也有200多条。”在中国互联网违法和不良信息举报中心主任李家明看来，近一段时间的打击整治力度更强，深度、广度更大。如过去鲜被曝光的百度、谷歌、新浪、搜狐等国内知名网站这次赫然在列。

据CNNIC最新的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2008年12月31日，中国网民规模已经达到了2.98亿人。有超过八成的网民对、色情、低俗信息的骚扰表示出强烈不满。为进一步净化网络“天空”，近年来政府开展了一连串的扫黄打非、整治低俗等专项行动。国务院新闻办要求各地在清理整治网络色情和遏制网上低俗之风，全面清理网站各层页面中的低俗内容等方面加大打击力度。从目前记者调查的情况来看，国务院的重要指示均得到了各地的高度重视，各有关部门密切配合，采取了有力措施，成效显著。

2008年1～10月，全国依法打击整治网络色情等有害信息专项行动成效显著，发现并清理境内网上各类违法有害信息240余万条，关闭违法网站和网上信息服务栏目2万余个。其中，色情信息160余万条，涉枪涉爆信息30余万条，诈骗、信息20万余条。各地公安机关共破获违法犯罪案件1300余起。其中，色情案件420余起，涉枪涉爆、黑客病毒、网络、网络诈骗违法犯罪案件860多起。在四川汶川大地震抗震救援工作中，各地还破获网上造谣类案件55起，侦破募捐诈骗类案件10起。

“从今年1月份开始的整治互联网低俗之风是严格依法、依规进行的，在目前已关闭的1250家网站中，有1085家是根据公众的举报线索查处的。”国务院新闻办公室网络局副局长刘正荣告诉记者说。

据记者了解，国家广电总局连续重拳出击，先后《中国互联网视听节目服务自律公约》、《关于清理互联网低俗视听节目的公告》、《关于深入开展全国整治互联网低俗之风专项行动的通知》，要求各地广电部门继续加大对违规网站的查处力度，加强对《信息网络传播视听节目许可证》(AVSP)持证机构的管理和检查。广电总局监管中心还加强了对色情低俗影视节目和视频片段网上传播情况的监看力度，监测到未持有AVSP视听节目服务许可并传播 色情、低俗不良视听节目的网站140家。广电总局立即组织地方广电部门并会同电信管理部门，对其中的131家网站予以关停处理，对9家予以行政处罚。在广电总局的指导下，各省广电部门也积极主动开展了对违规视听节目网站的查处工作。

“广电总局积极推进整治互联网低俗之风专项行动并取得了初步成效。”据国家广电总局办公厅主任、新闻发言人朱虹介绍，目前广电总局已对307家AVSP持证机构传播视听节目的情况进行了监看和实地检查，发现12家持证机构存在违规问题，对其进行了诫勉谈话。被发现问题的网站都进行了认真整改，组织编辑和内容审核人员进行专题讨论和反省，查找漏洞，重新梳理了对违规内容清除的管理体系，关闭了一些易出现违规问题、管理难度大的频道及栏目。据不完全统计，腾讯网删除低俗视频12841条，土豆网删除低俗节目3214个，PPLive删除低俗节目440个，PPStream删除低俗节目85个，激动网删除低俗视频内容和论坛发帖近万条；六间房网删除低俗视频2300多个，违规评论2500多条；风行在线网关闭了“论坛区“贴图区”等板块。

虽然不是新闻宣传的直接管理者，工业和信息化部、公安部、文化部、工商总局等部门均积极结合各自掌握的技术手段与管理特点投入到本次专项行动中。如工业和信息化部认真开展互联网电信业务市场清理整治工作，将互联网接入服务、非法网站手机代收费以及垃圾短信等问题列为此次专项行动清理整顿的重点。公安部则从斩断利益链、杜绝网络“黄源”入手，通过技术手段过滤色情等有害信息，确保从源头消除不良信息的影响。公安部会同各地公安机关，加强网络监管，查处了多起案件。如北京市公安机关组织对百度、谷歌、雅虎等多个单位开展搜索引擎集中清理整治行动，在短短的一周之，内，就屏蔽有害信息网页1.54亿个，清除有害信息链接700余万条，删除153万张。“搜索引擎是许多网民上网的第一道关口，把这个关口守住，也就卡住了网络色情的‘咽喉’。”一位参与本次行动的负责人说。北京华扬联众广告公司董事总经理苏同同样认为，从长期来看，打击低俗是件好事，有利于网络的健康发展。据苏同介绍，公司所的中国移动、中国银行等广告客户都非常欢迎、认同此次网络整治行动。

传媒“毒瘤”不能根治?

“网络的‘毒瘤’并非一朝一夕能完全清理挖掘干净。”面对全国大大小小210万家网站，中国互联网违法和不良信息举报中心副主任奚伟向记者表示。互联网内的低俗内容是多年形成的，一些信息夹杂在网站深处，从网站主页和开头部分根本发现不了，伪装性很强，有的链接地址长达三四百个字符，对隐藏如此之深的页面，客观上也加大了打击的难度。近年来，随着收费网络文学的兴起，一部分“”为吸引眼球、获取收益’，故意将内容加入作品中以吸引网民浏览，提高点击量。

奚伟告诉记者，眼下很多违法犯罪分子身在境外，或者把服务器转移至境外，并通过经常变换IP地址的方式躲避公安机关的封堵。而网站在国外，如美国、日本都是合法的，不可能根除。“斩不断不法分子的利益链条，网络色情等不良信息就会像割韭菜一样，一茬一茬的，难以除根。”他指出，在被查处的网站中，有相当一批是完全以赚钱为目的的，即纯；再有一部分是门户类网站，其内容包含一定的低俗等不良信息，但更多的是正面的积极的信息。执法机关对此采取的治理手段也不尽相同，对前者要更严厉，直接关闭取缔。

近两年视频网站发展迅猛，互联网视听节目服务将成为下一代互联网的主要业务，其发展前景在国内外都倍受关注。国家广电总局副局长田进就此指出，建立网站良性循环发展模式非常重要。“媒体服务的核心是内容，提供更多更好的高品位、高质量、多样化、个性化的节目，是互联网视听节目服务发展繁荣的根本。”

国务院新闻办公室主任王晨则认为，当前加强互联网诚信建设更为紧迫：一是网络媒体自身建设的迫切需要，二是互联网新技术新业务快速发展的迫切需要，三是互联网商务应用的迫切需要。这其中，互联网企业的自律也很重要。如果说互联网发展初期因缺乏规范而泥沙俱下尚可原谅，那么发展到今天再漠视社会责任就说不过去了。贪图一时的点击率是短视行为，只有顺应大多数网民的意愿，维护大多数网民的利益，发展才能持续，才能走得更稳、更远。

“其实，过滤色情、低俗、侵权等不良网络信息，是可以通过技术手段实现的。”一位业内人士告诉记者，特别是通过搜索引擎查询到的相关网页更容易做到，低俗信息屡禁不止主要源于利益驱动。“很多内容低俗的网站，只要交了钱，就能被搜索引擎收录。”他还向记者暗示，自己怀疑2008年12月全国百余家网站签署的《建设诚信互联网宣言》中，网络媒体和互联网从业人员的8项共识能否被完全完整地执行。就此，中国记协书记处书记顾勇华给出了如下解释：现在进入互联网做新闻编辑、传播方、面的新人，很多不是从新闻专业出来的，解决这个问题，短时期内要靠灌输和培训，而长时期则要提供相关的专业服务。

对此，国新办网络局一位不愿透露姓名的负责人给记者的分析更为全面、深入：网络低俗信息之所以有很强的顽固性、反复性，不易根治，其主要原因一是在商业利益的驱动下，一些网站置法律法规和社会责任于不顾，故意低俗内容吸引点击率，屡改屡犯、边改边犯的情况相当普遍；二是一些网站对论坛、博客、播客等互动栏目管理不严，使低俗内容在网上大量传播；三是少数网民法律意识和自律意识淡薄，不负责任地利用互联网大量传播低俗信息。

在被查处的低俗网站及“四假”中，一部分责任人向记者表示，他们也不想这样做，都是竞争“惹”的祸。“竞争导致了低俗的观点显然站不住脚，这话太不负责任了。”显然，上海文广新闻传媒集团(SMG)总裁黎瑞刚对这种解释并不认同。他认为，竞争不是坏事，行业的健康持续发展需要竞争。辽源市广电局副局长李秀武也同意黎瑞刚的观点： “在条块分割、四级办台的思路下，全国各地大大小小两千余家电视台的频道加起来超过5000个，竞争不可谓不激烈。但真正立得住口碑好收视率高的频道，没有一个是靠低俗内容搞上去的。”

2009提“扫黄打非”四大重点

在1月16日召开的第二十二次全国“扫黄打非”工作电视电话会议上，中共中央政治局委员、书记处书记、部长、全国“扫黄打非”工作小组组长刘云山部署了2009年工作重点。刘云山强调，今年“扫黄打非”工作要把打击非法出版活动、清除网络低俗和不良信息、遏制各类 侵权盗版行为和查处非法报刊作为重点。要更好地把思想教育、行政管理、依法打击、行业自律、群众参与、技术支撑结合起来，整合各种资源和力量，构筑立体化工作格局。

“20多年的实践证明，开展‘扫黄打非’是一个战略性的决策，是以出版物市场管理形式开展的意识形态较量。‘扫黄打非’的本质是遏制非法传播、清除文化垃圾。”国家新闻出版总署署长、全国“扫黄打非”工作小组副组长柳斌杰在会上部署了2009年“扫黄打非”工作重点任务。一是要继续严密封堵和查缴各类非法出版物。要对印刷复制行业进行集中整治，对出版物市场及重点地区实施重点监控和反复巡查，严格取缔销售盗版及非法出版物的游商地摊和无证照经营者，打击非法预装、销售计算机软件行为，继续在重点企业推行通用软件正版化工作。二是及时屏蔽和删除利用信息网络传播的各类非法有害信息。新闻出版、版权行政部门不仅要坚决整治网络的非法出版，还要密切关注网上舆情信息动向，及时通报和协调外宣、公安、信息部门严密封堵有害信息的流入和传播。三是大力扫除色情、凶杀暴力、封建迷信等文化垃圾。要重点扫除色情书刊、音像制品、卡片类印刷品及动漫游戏，重点清查学校周边的文化产品批发、零售、租赁摊店。四是查处取缔各种形式的非法报刊。各地首先要管好属地内的报刊，不允许一号多刊、一号多报扰乱市场，坚决打击利用境外刊号或私自冒名出版各类报刊。要组织开展报刊出版单位集中检查，对以一号多刊或以承包、合作等方式租赁、出卖报号、刊号的报刊，要限期收回，否则一律吊销报刊出版权。新闻出版总署新闻报刊同一位负责人告诉记者，2009年将他们将继续做好记者的服务和管理工作，将严厉打击假冒记者身份制造假信息、招摇撞骗、敲诈勒索、聚敛钱财和扰乱新闻采访秩序的违法活动。

全国“扫黄打非”工作小组副组长兼办公室主任、新闻出版总署副署长蒋建国要求从4个方面努力提高工作认识和工作水平。一要有强烈的政治责任意识。二要抓住各个关键环节，使“扫黄打非”取得实效。三要讲究思想和工作方法，在突出重点的同时，点面结合、以点带面。四要协调好上下左右关系。公安部副部长张新枫强调，各地公安机关要多措并举，深入搜集、掌握非法出版、侵权盗版违法犯罪活动的线索，继续会同全国“扫黄打非”办，加大案件督办力度。对于犯罪事实清楚、证据确凿的涉案人员，要及时进行抓捕；对涉案在逃犯罪嫌疑人员，要采取通缉令、网上追逃等方式加大追捕力度，确保其及时归案。会议召开后，各地就深入贯彻会议精神作出部署。辽宁、吉林、黑龙江、山西等20个省区市于全国“扫黄打非”电视电话会议结束后直接召开本地“扫黄打非”工作会议，传达全国会议精神，部署2009年“扫黄打非”工作。天津、黑龙江、上海、吉林等12个省区市均由“扫黄打非”工作领导小组组长参加会议，并亲自部署当地2009年“扫黄打非”工作。记者在采访中的感受是，彻底根除“四假”、网络色情等传媒“毒瘤”，彻底斩断不法分子的利益链条，不单要凭借国家机器的强制力，还靠传媒人的自觉自律，否则传媒业无法实现“康复”，更无法完成救赎的全过程。

第9篇：扫黄打非工作方案范文

读者:作为全国“扫黄”“打非”办公室的同志,请问,您如何评价这个案件?

张慧光:这个案件性质很恶劣,同时又让人感到痛心和惋惜。参与犯罪的是青少年,犯罪的直接诱因就是看了黄色录像带。对于还缺少鉴别力的青少年,物品是非常危险的。社会痛恨“黄毒”,因为它严重地戕害了青少年的身心健康。在毁了这批犯罪的青少年同时,也让受害的女学生付出了惨痛的代价。这个案子再次证明,、色情的音像制品和书刊及其他出版物,一定要坚定不移、坚持不懈地彻底清除。

记者:近年来,我国在“扫黄”“打非”上取得了哪些成绩,还存在什么问题?

张慧光:作为“扫黄”“打非”的专门机构,我们深深感到责任重大。1987年,国务院颁发了关于严厉打击非法出版物的通知;1989年8月,党中央、国务院专门召开电话会议部署“扫黄”“打非”工作;我国近10年来,每年都把“扫黄”“打非”作为一项重要的工作列上议程,并专门成立了全国“扫黄”“打非”工作小组,在此机构的努力和社会各有关部门的配合下,工作取得了很大成效。

现在黄色内容不仅出现在书报刊里,更多地表现在音像制品里,“三场”(小商品批发市场、电子科技市场和家用电器市场)是音像制品主要集散地。黄色出版物主要是以非法出版和盗版的方式出现。在1995年冬季清理“三场”的集中行动中,共清理了318.9万盒/张非法电子出版物,包括出版物在内的盗版书刊和非法书刊141.9册。1995年,广东省采取措施,关闭了全国最大的非法音像制品集散地——番禺市市场。1996年4月26日,又关闭了多年长期经营非法出版物的潮阳市峡山市场,同时还关闭了一些光盘复制厂,其中包括苏州宝碟公司(在“一个母亲的呼吁”中所提到的复制出版物的公司)。1995年还关闭了全国所有激光视盘放映厅,激光视盘放映厅里一方面是盗版的音像制品,另一方面还有大量的制品。同时又对录像厅进行了整顿。一是取缔个体的、假集体真个体的放映厅;二是取缔无证非法放映厅;三是严格开办条件,压缩现有的录像厅数量。

1996年冬季集中行动加大了力度,把整顿非法书刊、音像市场作为重点。1996年底,山东、山西分别关闭了临沂、临汾的非法出版物市场,浙江关闭了义乌的非法音像市场,广东关闭了广州、深圳、潮阳、虎门等地的非法音像制品集散点。另外,查处了一批侵权盗版大案要案,捣毁了一批非法制作点和窝点。到目前为止,全国已端掉了56个重大的非法出版物制作点和窝点。在1996年集中行动中,我们提出了五个“一批”的目标:打掉一批重大非法出版物团伙;端掉一批盗版盗印窝点;挖掉一批光盘生产黑线;整治一批书刊批发市场和音像制品集散市场;处理一批出卖书号、刊号、版号的出版单位。应该说1996年的集中行动力度很大,声势很猛,取得了比较显著的效果,捷报频传,特别振奋人心。尤其值得一提的是深挖非法光盘生产线。现在VCD机有很大的市场占有量,其盘片需要量也很大,盗版VCD光盘一度呈泛滥的势头。我们对市场的整治是必须的,但却是有限的,关键是要堵住源头。一条地下VCD生产线一天就能生产1万多张光盘,最多的还能生产3万多张,可见源头堵不住,市场扫不净。从1996年12月10日起到现在,在广东已破获地下光盘生产线21条,在海内外都引起了强烈的反响。很多的光盘都是地下生产线生产的,对它们的打击,是刨到了“黄毒”的根。加上1996年集中行动前破获的8条生产线,总共有29条生产线被破获。群众反映,这次集中行动动了“真格”。

非法出版物,特别是出版物,有暴利可图,它诱使一些不法分子铤而走险,甘愿冒着掉脑袋的危险去从事这种非法活动。他是没有丝毫社会责任感和法制观念的,只要能赚钱,昧着良心也干,这类违法活动一天不停止,“扫黄”“打非”工作就一天也不能松劲。当然,我们在管理和法制建设上还要逐步改进和完善。