四风发言稿精选(九篇)

第1篇：四风发言稿范文

(一)领导文稿的作用

领导文稿的作用体现在4个方面：

领导和指示作用。

宣传和教育作用。

沟通信息的作用。

依据和凭证作用。

（二）领导文稿写作的重要性

第一层面，对领导机关和组织的重要性

实施领导的重要载体。

指导工作的重要依据。

工作质量的重要标志。

不能出错的重要环节。

第二层面，对领导个人的重要性

建立不朽伟业的重要方面。

确立和巩固领导地位的重要根基。

个人水平和魅力的重要体现。

第三层面，对文秘写作人员的重要性

第二部分，领导文稿的类型及其特征

领导文稿的类型有多种多样的分法，从总体上分，可分为领导讲话稿和领导其他文稿。领导讲话稿，从内容和作用上可分为9大类，即:

大型综合性工作报告

传达贯彻性讲话

宣传鼓动性讲话

分析指导性讲话

总结评论性讲话

纪念性讲话

主题性演讲

向上级的汇报性发言

合作交流研讨性会议发言

其他领导文稿

第三部分，好的领导讲话稿应该具备的优点及其差的领导讲话稿存在的通病

（一）好的领导讲话稿要体现“10性3气”。

“10性”是：

政治纪律性。

系统完整性。

实践针对性。

战斗鼓动性。

科学知识性。

典型重点性。

坦荡包容性。

城府稳重性。

诙谐幽默性。

鲜明特色性。

“3气”是：

一要大气

二有文气

三接地气

不好的领导讲话稿存在“7个通病”。

照搬照转照套。

框架低矮散乱 。

缺乏新颖观点。

缺乏个性风格。

问题深不下去。

角度顺不过来。

文字枯燥生硬。

第四部分，领导讲话稿的写作过程及其重要环节的把握

一要弄清楚讲话的主旨和目的

二要确定讲话的主题和中心内容。

三要构思一个好的基本框架。

四要制作好讲话稿的标题。

五要收集丰富而典型的素材。

六要把握好文章的重点环节。

其中：关于几个重点篇章、段落的写作

关于导语（也叫引言）的写作。

关于主体内容的写作。

关于结尾的写作。

七要使用简明生动的语言进行阐述。

八要认真进行修 改加工。

第五部分，文秘人员应掌握领导文稿写作的一点“秘诀”及其“雕虫小技”。

一曰“写作时自己就是领导”。

二曰大胆实施“拿来主义”。

三曰循环利用，滚动开发。

四曰搞好互换，变换说法。

五曰旧瓶装新酒。。

六曰“有意出点小错”。

第六部分，文秘写作人员的品格修养及其业务素质

一，文秘写作人员的职业定义

一个处于核心部位、受领导器重、具有特殊才能、专门为领导进行文稿服务、发展前途优越、同时具有一定风险的群体。

（一）处于核心部位。

（二）受领导器重。

（三）具有特殊才能。

（四）专门为领导进行文稿服务。

（五）发展前途优越。

（六）同时具有一定风险。

二，当代秘书人员的品格修养

第一，要有很强的组织原则。

第二，要有很好的政治品质。

第三，要有很强的奉献精神。

第四，要有严格的求实作风。

第五，要善于处理涉及个人的敏感问题。

1，找准角色定位，永远躲背后，不要上前台。正确认识秘书写作人员与领导人的关系

从属关系

合作关系

嫡系关系

正确评判领导和秘书写作人员在文稿中的作用（7:3开，领导占70%，秘书只占30%。）

2，有耐心，少抱怨，慢等待。

3，有正气和骨气，迎合而有尊严

4，巧用力，善保护自己。

怎样加强品格修养。

加强学习。

开阔胸怀。

见贤思齐。

三，当代文秘人员应具备的业务素质

要成为“三手”，即成为职业杀手、快、多面手。

1，职业杀手。(1，有强烈的职业爱好。）2，有敏感的职业意识。3，有胜任工作的职业水平。4，有健康的体魄和适应各种环境写作的能力。5，稿子完成后觉得很有成就感。)

2，快。

3，多面手。就是要有会写多种文体文章的本领，涉及党政机关工作的所有公文文体类型，都要求能写。还要会写文学作品，包括诗词、序跋、论文等等。

一类是行政公文写作。

二类是事务文书写作。

三类是会务文书写作。

四类是礼仪文书写作。

五类是宣传文书写作。

六类是传记史志笔记写作。

此外，如果是政法部门的文书写作，还要会诉讼类和公证类文书的写作。如果是公司企业，还要会经贸文书写作。

要处理好知识的学习、占有、储备、结构、使用的关系。

怎样提高业务素质

爱其业。

勤学习。

多实践。

重积累。

第2篇：四风发言稿范文

体育不仅是一项运动，更是一种精神，一种更高、更快、更强的精神。运动会不仅是竞技的赛场，更是充分展示自我的舞台。我们要发扬更高、更快、更强的奥运精神，在赛场上积极进取，顽强拼搏，超越自我，永不言败。以下是小编为大家整理的运动员发言稿，供大家参考学习。

运动员发言稿1尊敬的各位领导、裁判、老师，亲爱的同学们：大家好!

秋高气爽，丹桂飘香，在这金色的季节里，我们共同迎来了我校一年一度的秋季运动会。

今天我代表全体运动员发言，感到十分荣幸。

体育不仅是一项运动，更是一种精神，一种更高、更快、更强的精神;运动会不仅是竞技的赛场，更是充分展示自我的舞台。我们要发扬更高、更快、更强的奥运精神，在赛场上积极进取，顽强拼搏，超越自我，永不言败;同时我们还要发扬团队精神，团结协作，互帮互助，全面提高，共同前进。在各项比赛中，我们不仅要赛出风格，赛出友谊，更要赛出水平，赛出成绩;我们不仅要勇于争取第一，更要敢于向赛会记录冲击。让我们在拼搏奋进的赛场上，尽情地放飞自己的梦想，充分地展示自我的风采!

同学们，作为新时代的学生，我们拥有青春，拥有朝气，更拥有未来!只要我们敞开胸怀，明媚的阳光属于我们，蔚蓝的天空属于我们，清新的空气属于我们，优异的成绩更会属于我们!在这里，让蓝天为我们作证，让大地为我们作证，让赛场为我们作证，让成绩为我们作证：我们是出色的，我们是最棒的!

现在，我代表全体运动员庄严宣誓：在运动会的各项比赛中，严格遵守运动员守则，听从指挥，服从裁判，团结互助，增进友谊，公平竞争，积极进取，奋力拼搏，争创佳绩!

最后，预祝我校20x年秋季运动会圆满成功!

谢谢大家!

运动员发言稿2尊敬的各位领导、老师、亲爱的同学们：

大家好!在这姹紫嫣红春光明媚的季节，我们怀着无比激动的心情迎来了x-x运动会，在此我代表运动员向大会召开表示衷心的祝贺!

体育是生命的火炬，体育是强国的旗帜，运动员代表讲话。有了健康的体魄，中国人才甩掉了"东亚病夫"的耻辱;有了健康的体魄，中国人才能在世界的舞台上尽展风采;有了健康的体魄，中国人才能在自己的国土上飘扬起奥林匹克的旗帜;有了健康的体魄，中国人才能在未来道路上不断拼搏。

同学们：在素质教育的今天，德、智、体、美、劳全面发展就是我们追求的目标，就是我们成长的方向。我们要把这次体育盛会，做为锻炼自己，增强体质，培养集体荣誉感的好机会。在此，我代表全体运动员宣誓：一定遵守比赛规则，遵守大会纪律，服从裁判，听从指挥;坚持友谊第一，比赛第二的体育风尚，赛出水平，赛出风格。

让我们以优异的成绩，以顽强拼搏的精神，为奥运火炬添彩;让我们团结进取，为x-x的繁荣发展贡献力量!最后，预祝运动会圆满成功!

运动员发言稿3各位领导，老师，家长以及同学们：

在这鸟语花香，春光明媚的季节里，在这万里无云，阳光灿烂的日子里。我们的x小学x届田径运动会正式开幕了。

“与祖国同行，争当四好少年”是胡锦涛爷爷对21世纪的少年提出的四点要求，我校一直在弘扬争当四好少年活动，在各项竞赛中，我校取得了优异的成绩，在各项考试中，我校各班成绩都十分优异。接下来，让我们迎着早晨的朝霞，向着“四好少年‘活动中的”争当体魄强健，活泼开朗的好少年。’这一目标，进发吧!

我们虽然来自不同的班级，体内蕴含着不同的实力，但是当我们聚在一起，就是一个团结的集体。我相信，我们的运动会一定会是一场朝气蓬勃，友谊进取的体育盛会。我相信，大家一定能爆发出我们内在的实力，超越自我。在跑道上展现我们真实的速度。让我们赛出风采，赛出实力，赛出友谊，咱献出我们青春的色彩。相信自己，相信团体，为班级争光。

回顾过去，展望今朝，中国的奥运健儿们在往年的奥运会创下多少辉煌的成绩，多少次在世人面前，谱写中国日益崛起的篇章。2008年的奥运会正说明这一切，中国51金，22银28铜的成绩，难道这不是向世人展现出中国体育的实力吗?这些往日的辉煌激励着我们再创新的辉煌!

希望大家在接下来的运动会中，发挥你们真正的实力，让你们的对手知道，真正的王者，远在天边，近在眼前，不是别人，就是你!当然，也希望大家不痒忘记：友谊第一，比赛第二。

最后，希望大家在运动会上取得好名次，预祝本届运动会圆满成功。

谢谢大家。

运动员发言稿4各位领导,老师,同学们:

大家好!

在这春风浩荡,阳光明媚,花红柳绿的季节里,我们杨树乡全体师生,满怀喜悦的心情,以精神饱满的姿态,欢聚一堂,隆重举办2006年春季田径运动会.让我们以最热烈的掌声对这次运动会的召开,表示最真诚的祝贺.

这是全体师生生活中的一件大喜事,也是我乡体育教学的一次大比武,大检阅.我们要把这次春季田径运动会开成激动人心的盛会,青春燃烧的盛会,奋勇拼搏的盛会.我们要培养不怕苦,不怕累的精神,发扬了团结协作,连续作战的作风;用我们不懈的努力,来增进集体的凝聚力,向心力,体现良好的校风,培养高尚的集体主义精神.为了开好这次大会,我代表全体运动员向大家宣誓:我们全体运动员将严格遵守比赛规则,坚决服从裁判.发扬勇敢,顽强,拼搏的精神,赛出风格,赛出水平.在比赛中,我们将竭尽所能,发挥出最佳成绩.

在这激动人心的时刻,我代表全体运动员向这次运动会致以最热烈的祝愿,同时向这次运动会的全体工作人员致以最诚挚的敬意.努力奋斗吧!运动健儿们,再创我们杨树的辉煌!最后预祝大会圆满成功.谢谢大家!

运动员发言稿5在这炎热的夏天，在这充满团结、奋进、友谊氛围的美好时刻，我们共同迎来了我村首次篮球运动盛会。我代表全体运动员向本届运动会的召开致以热烈的祝贺!对前来参加大会的各位领导、来宾、朋友、群众表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

发展体育运动，弘扬体育精神对学校培养新世纪合格人才、对学校的发展建设有着重要的意义。今年，是我校落实素质教育，实现由新校向强校转变,稳步持续发展的一年。坚持发扬体育的奥林匹克精神，必将对学校素质教育规划的顺利实施，早日实现建设一流小学的目标起到积极的推进作用。过去的一年里，学校的体育工作取得了很大成绩：在刚刚闭幕的区运会上，我校取得了乙组总分团体第二的好成绩，此外，还夺得了多项竞赛的冠亚军，对于一个刚刚开办两年的学校，这是多么不易啊!在这里，我代表全体运动员向所有关心、支持体育工作，并为学校体育工作做出辛勤奉献的领导、老师们表示衷心地感谢!

本届趣味运动会是创造性体育盛会;是增加了解、增进友谊、加强团结、促进发展的盛会。在本届运动会中，我谨代表全体运动员宣誓：听从指挥、服从裁判，在比赛中坚韧顽强、拼搏进娶赛出风格、赛出水平、赛出成绩。

最后，祝我校首届趣味运动会圆满成功!

第3篇：四风发言稿范文

语言运用得好还是差，对写作演讲稿影响极大。写作演讲稿在语言运用上应注意以下五个问题：

（一）口语化

“上口”、“入耳”这是对演讲语言的基本要求，也就是说演讲的语言要口语化。如果演讲稿不“上口”，那么演讲的内容再好，也不能使听众“入耳”，完全听懂。如在一次公安部门的演讲会上，一个公安战士讲到他在执行公务中被歹徒打瞎了一只眼睛，歹徒弹冠相庆说这下子他成了“独眼龙”，可是这位战士伤愈之后又重返第一线工作了。讲到这里，他拍了一下讲台，大声说：“我‘独眼龙’又回来了！”会场里的听众立即报以热烈的掌声。演讲稿的“口语”，不是日常的口头语言的复制，而是经过加工提炼的口头语言，要逻辑严密，语句通顺。由于演讲稿的语言是作者写出来的，受书面语言的束缚较大，因此，就要冲破这种束缚，使演讲稿的语言口语化。为了做到这一点，写作演讲稿时，应把长句改成短句，把倒装句必成正装句，把单音词换成双音词，把听不明白的文言词语、成语改换或删去。演讲稿写完后，要念一念，听一听，看看是不是“上口”、“入耳”，如果不那么“上口”、“入耳”，就需要进一步修改。

（二）通俗易懂

演讲要让听众听懂。如果使用的语言讲出来谁也听不懂，那么这篇演讲稿就失去了听众，因而也就失去了演讲的作用、意义和价值。为此，演讲稿的语言要力 求做到通俗易懂。

（三）生动感人。

语言大师老舍说得好：“我们的最好的思想，最深厚的感情，只能被最美妙的语言表达出来。若是表达不出，谁能知道那思想与感情怎样好呢？”由此可见，要写好演讲稿，只有语言的明白、通俗还不够，还要力求语言生动感人。

怎样使语言生动感人呢？一是用形象化的语言，运用比喻、比拟、夸张等手法增强语言的形象色彩，把抽象化为具体，深奥讲得浅显，枯燥变成有趣。二是运用幽默、风趣的语言，增强演讲稿的表现力。这样，既能深化主题，又能使演讲的气氛轻松和谐；既可调整演讲的 节奏，又可使听众消除疲劳。三是发挥语言音乐性的特点，注意声调的和谐和节奏的变化。

第4篇：四风发言稿范文

要写好演讲稿，首先要把握好演讲稿的特点。除了从演讲稿具有议论文的鲜明特点上把握外，更重要的还要从演讲稿适合演讲的角度把握演讲稿最鲜明，最独特的特点。

一、把握针对性，让演讲稿缩短与听众的心理距离

演讲是面对观众进行的，演讲的目的是向听众传递信息，完成主体与客体之间的瞬息交流，演讲的成效最终决定于听众的反应。所以演讲稿应充分分析听众的心理需要，根据演讲对象情况落笔，有针对性地选择材料、拟定内容、安排结构。写演讲稿之前，要对听众进行调查研究，对听众的思想、文化、年龄、职业、情绪等做到心中有数，以便于对症下药，因人制宜。例如在大学毕业典礼上，如果是作为学生代表发言，那么首先就应分析一下演讲对象。演讲对象是学校领导、毕业班班主任和全校毕业班的同学，而其中毕业班的同学最多。根据演讲对象和毕业典礼的气氛，你所要表达的应该是对母校的感激之情，对老师的感谢之情，对同学的依依惜别之情，还有踏上社会开始工作生活的向往之情。写作内容也要紧紧围绕此展开，而不能大谈对大学生活的种种抱怨和不满。只有针对观众对象和情境写演讲稿，演讲才会走进听众的心灵，才会紧扣听众的情绪，引起听众的共鸣。

又如今年的3月25日，国家主席在坦桑尼亚首都达累斯萨拉姆发表了题为《永远做可靠朋友和真诚伙伴》演讲。习主席以斯瓦西里语“大家好！”开始自己的演讲，在致以诚挚的问候的同时，给人一种意外的亲切感，也瞬间拉近了与坦桑尼亚民众的距离。在接下来的演讲中，他用“真”、“实”、“亲”、“诚”四个字概括了新形势下的中非关系，以精辟的阐述进一步走进受众心理，也深刻表达出了新时期中非共谋和平、同促发展的政策主张。在讲到加强中非友好讲一个“亲”字时，还谈及了曾听过的一个小故事，一对中国青年人把蜜月旅行目的地选在了坦桑尼亚。回国以后把所见所闻在博客上，得到了数万次的点击和数百条的回复。他们说，我们真的爱上了非洲。习主席把这样一个普通人的普通事讲给让全坦桑尼亚的人们听，亲切自然又极富有感染力，不仅让听众体会了“中非人民有着天然的亲近感”，也让人们记住了这个故事，让演讲深深地打动人心，感动了坦桑尼亚，感动了非洲，也感动了全世界。

二、把握有声性，让演讲稿上口入耳

“演讲是有声的写作，写作是无声的演讲。”演讲稿是根据口头演讲的需要而撰写的文稿，演讲稿是文字符号，但它服务于有声化的书面语言。那么，演讲稿如何服务好演讲就显得尤为重要。在写演讲稿时要考虑其语言是否适合演讲时的口头表达，是否适合听众的听讲和理解，让文稿讲起来朗朗上口，听起来优美动听，声声入耳。故在写演讲稿时，写作者可以边写边读边听，让自己既是演讲者也是听众，文稿尽量符合自己的口语表达的习惯，语言上做到准确简洁，通俗易懂，听起来没有理解上的障碍，忌用口头禅“我告诉你”、“这个这个”、“是不是啊”等，戒掉空话套话。

三、把握时空性，让演讲稿走在时代前列

演讲是在特定的时空下进行的。这里的时空性指的是时间性和空间性。演讲稿既是供演讲用的，在写作时要考虑到时空环境，内部要素要与时空环境相适应，使演讲切情切境。

所谓时间性，就是要使演讲稿具有鲜明的时代特色。演讲稿的内容应该是听众最关心最关注最想知道的最新问题和信息，即使是旧题材旧信息旧内容也应该融入作者最新的感受和见解，赋予演讲内容新意。都说演讲者是一个时代的弄潮儿，同样演讲稿的写作也应该走在时代的前面。例如关于女权主义的演讲，如果是放在20世纪20年代演讲，演讲稿的写作内容应是围绕“女人，你站起来”或者“女人，你的名字不是弱者”的主题；在70、80年代，更多的是围绕“女人撑起半边天”的内容；而在21世纪的现代，听众可能更愿意听到是“女人，成功的强者”的激情演讲。可见，演讲稿要随着时代的发

展而不断翻出新意，才能紧跟上听众需求，不落伍于时代。

所谓空间性，即环境的针对性。如果是城镇、乡村、野外等大空间演讲，演讲稿要更注重语言的感染力，内容的鼓动性和号召性；而在演讲厅、居家密室等小环境中演讲，演讲稿写作更要注重针对性，重视逻辑的严谨、语言的流畅、内容的恰如其分。

四、把握可变性，让演讲稿游刃有余、出奇制胜

演讲稿最终用有声语言来表达，不管写作时进行了多少次加工修改，写得多么完美、严谨，都要在正式演讲时根据客观情况作调整，还要有临时的应变性。演讲现场的场合因素可以分为两类：一类是可以预料的，一类是不可预料的。

可以预料的情况指的是在演讲稿写作中和演讲开始前你预先可以意料到的一些情况。例如在演讲比赛中，你的演讲顺序由抽签决定。你可能会在第一个，或者中间亦或者是最后演讲，也有可能你演讲中引用的事例在前面的演讲中已经被演讲者讲过。面对这样的情况，在演讲稿写作过程中要让文字有一定的伸缩性，即在写完正稿以后，储备一些生动的例子、幽默的语言材料，以便在需要时插入，并快速调整演讲稿结构。如放在第一个演讲，要让演讲稿先发制人；放在中间演讲，要耳目一新；放在最后演讲，要后发制人。

不可预料的情况具有偶然性，指的是事先无法确定的临时出现在演讲现场的不为演讲者所把握的一些情况。这需要演讲者根据场合因素灵活机动地打好演讲的腹稿，得当地处理好现场情况。很多人都会记得白岩松在参加“演讲与口才杯”全国新闻界“作文与做人”演讲比赛演讲稿《人格是最高的学位》。全篇没有泛泛的空论说教，而是通过一个个真实生动的故事，引领读者去思考，不知不觉中在读者的思想上深深地打上烙印。素不知在那场演讲比赛的开篇，白岩松还有一段就地取材的精彩演讲。比赛现场，白岩松前面的选手是来自西藏日报的记者白娟。她声情并茂地向大家讲述了自己作为一个驻藏记者的自豪和作为母亲的心酸。由于她常年工作在西藏高原上，每年与儿子相伴的日子只有三个月，每次都是和儿子刚混熟又不得不分开。台上演讲者情真意切，台下听众无不动容，有的甚至抹起了眼泪。当现场听众沉浸在白娟的演讲情绪中还没有缓过来的时候，白岩松紧接着上场了，他先运用场合情况说了这样两段话：“我是一个两岁孩子的父亲，我知道，在一个孩子一岁半到两岁之间，没有母亲在身边，对于母亲来说是怎样的一种疼痛，我愿意把我心中所有的掌声，都献给前面的选手。”“是的，今天我也很紧张，这种紧张不仅来自于我将面对评判，更来自于我身后‘作文与做人’这个沉沉的题目。”这两段话显然不是演讲稿中所准备的，而是现场取材的。前一段表达对前一个演讲者深深的理解和赞美，又把沉浸在前面演讲内容情绪中的听众很自然地拉到自己的演讲中，不露痕迹地表现了自己的机智；后一段巧妙承上，抓住紧张，引出‘作文与做人’的主题。作为准备稿的前奏，这两段话可谓是浑然天成，在开篇就为其演讲成功奠定了良好的基础。

有时场合突发的情况会比较恶劣，如不慎重而机智地处理，将会影响到国家的形象，这尤其需要演讲者展示自己的才华和风度。2009年2月2日，温家宝在剑桥大学发表演讲。演讲到一半，有一男子突然向温总理扔鞋子，引发现场骚动。面对这一突发情况，温总理平静而坚定地说：“老师们、同学们，这种卑鄙的伎俩，阻挡不了中英两国人民的友谊。人类的进步，世界的和谐，是历史的潮流，是任何力量阻挡不了的。”话音刚落，全场一片长时间的热烈掌声。这掌声既是对总理演讲内容的共鸣，也是对总理能够处变不惊，用坚定机智而又合适的语言缓和现场的气氛的肯定。当然，这样的演讲也在世界面前展现了温总理浩然正气的中国领导人的形象。

演讲稿的可变性还表现在有时面对特殊的场合因素，完全可以抛开演讲稿，另起炉灶，重新组织内容和语言。在一次村委会换届选举演讲中，五位竞选者为竞选村委会主任都做好了充分的准备。当前四位竞选者洋洋洒洒地在台上各自讲了20多分钟“施政纲领”后，台下的农民已经开始烦躁，有聊天的，有睡觉的，甚至有随意进出的。第五位竞选者面对这样的情况，再加之“施政纲领”又与前四位选手有重复点后，他选择完全丢掉演讲稿，上台准备了这么三句话“如果大家选我，我一定玩命干，好好干，干好这三年。如果大家不选我，我家里还有两万斤谷子，四百只

子，每年也有四万元的收入。我的演讲完了，谢谢大家。”最后，当然是第五位竞选者成功当选村委会主任。他充分抓住场合因素，根据听众的状况和场合因素删减内容，用简短的几句话既表了决心，又体现了一个竞选者干练的形象和作风。

把握好演讲稿写作中适合演讲的独特特点，注重立意的鲜明、语言的提炼和临场的可变性，把握好针对性、有声性、时空性和临场性，必能为你的演讲助一“笔”之力。

参考文献：

[1]周彬彬.实用口才艺术[m].大连：东北财经大学出版社，2006.

[2]温家宝在剑桥大学演讲遭遇干扰[eb/ol]. http：//news.sina.com.cn/c/2009-02-04/150217148274.shtml.2009-02-04.

第5篇：四风发言稿范文

各类比赛演讲稿、事迹演讲稿、节假日演讲稿、受奖演讲稿、庆典致辞；

竞聘上岗演讲稿、述职演讲稿、就职演讲稿及公推公选演讲稿；

产品会、展示会、新闻会、论坛领导/嘉宾发言、主题演讲稿、新产品上市推介稿；

各类、各种级别的晚会主持词、节目串词、领导讲话等；

辩论词、辩论指导、经验交流材料、申报材料、营销方案等；

挑战主持人大赛、形象大使大赛及其他大赛的自我介绍、开场白等；

各类商业文书，如商业计划书、可行性分析报告等。

一般稿件的收费标准为每千字200元，英语演讲稿、辩论词300元/千字，自我介绍200元/份，商业计划书、可行性分析报告、留学文书等另议。正常的演讲语速为每分钟260个字左右，如果是10分钟的演讲就是2600字左右，那么我们的收费就是520元。我们原则上没有优惠，从来不以低价承揽业务。我们的收费标准不是最低的，但我们稿件的质量是最高的。

第一节演讲稿概述

演讲稿也叫演说辞，它是在较为隆重的仪式上和某些公众场所发表的讲话文稿。

演讲稿是进行演讲的依据，是对演讲内容和形式的规范和提示，它体现着演讲的目的和手段，演讲的内容和形式。

演讲稿是人们在工作和社会生活中经常使用的一种文体。它可以用来交流思想、感情，表达主张、见解；也可以用来介绍自己的学习、工作情况和经验……等等；演讲稿具有宣传、鼓动、教育和欣赏等作用，它可以把演讲者的观点、主张与思想感情传达给听众以及读者，使他们信服并在思想感情上产生共鸣。

第二节演讲稿的结构

演讲稿的结构具有其自身的特点，尤其是它的开头和结尾有特殊的要求。

一、开头要抓住听众，引人入胜

演讲稿的开头，也叫开场白。”好的演讲稿，一开头就应该用最简洁的语言、最经济的时间，把听众的注意力和兴奋点吸引过来，这样，才能达到出奇制胜的效果。

开场白的技术主要有：

1、楔子。用几句诚恳的话同听众建立个人间的关系，获得听众的好感和信任；

2、衔接。直接地反映出一种形势，或是将要论及的问题，常用某一件小事，一个比喻，个人经历，轶事传闻，出人意外的提问，将主要演讲内容衔接起来；

3、激发。可以提出一些激发听众思维的问题，把听众的注意力集中到演讲中来；

4、触题。一开始就告诉听众自己将要讲些什么。世界上许多著名的政治家、作家和国家领导人的演讲都是这样的。

演讲稿的开头有多种方法，通常用的主要有：

1．开门见山，提示主题。这种开头是一开讲，就进入正题，直接提示演讲的中心，使听众一听就知道讲的中心是什么，注意力马上集中起来。

2．介绍情况，说明根由。这种开头可以迅速缩短与听众的距离，使听众急于了解下文。

3．提出问题，引起关注。这种方法是根据听众的特点和演讲的内容，提出一些激发听众思考的问题，以引起听众的注意。

除了以上三种方法，还有释题式、悬念式、警策式、幽默式、双关式、抒情式等。

二、主体要环环相扣，层层深入

这是演讲稿的主要部分。在行文的过程中，要处理好层次、节奏和衔接等几个问题。

（一）层次。层次是演讲稿思想内容的表现次序，它体现着演讲者思路展开的步骤，也反映了演讲者对客观事物的认识过程，演讲稿结构的层次是根据演讲的时空特点对演讲材料加以选取和组合而形成的。

演讲者在演讲中反复设问，并根据设问来阐述自己的观点，就能在结构上环环相扣，层层深入。此外，演讲稿用过渡句，或用“首先”、“其次”、“然后”等语词来区别层次，也是使层次清晰的有效方法。

（二）节奏。节奏，是指演讲内容在结构安排上表现出的张弛起伏。演讲稿结构的节奏既要鲜明，又要适度。平铺直叙，呆板沉滞，固然会使听众紧张疲劳，而内容变换过于频繁，也会造成听众注意力涣散。所以，插入的内容应该为实现演讲意图服务，而节奏的频率也应该根据听众的心理特征来确定。

（三）衔接。衔接是指把演讲中的各个内容层次联结起来，使之具有浑然一体的整体感。演讲稿结构衔接的方法主要是运用同两段内容、两个层次有联系的过渡段或过渡句。

三、结尾要简洁有力，余音绕梁。结尾是演讲内容的自然收束。演讲稿的结尾没有固定的格式，或对演讲全文要点进行简明扼要的小结，或以号召性、鼓动性的话收束，或以诗文名言以及幽默俏皮的话结尾。但一般原则是要给听众留下深刻的印象。

第三节演讲稿的写作

一、了解对象，有的放矢。演讲稿是讲给人听的，因此，写演讲稿首先要了解听众对象：了解他们的思想状况、文化程度、职业状况如何；了解他们所关心和迫切需要解决的问题是什么，等等。否则，不看对象，演讲稿写得再花功夫，说得再天花乱坠，听众也会感到索然无味，无动于衷，也就达不到宣传、鼓动、教育和欣赏的目的。

二、观点鲜明，感情真挚。演讲稿观点鲜明，显示着演讲者对一种理性认识的肯定，显示着演讲者对客观事物见解的透辟程度，能给人以可信性和可靠感。演讲稿观点不鲜明，就缺乏说服力，就失去了演讲的作用。演讲稿还要有真挚的感情，才能打动人、感染人，有鼓动性。因此，它要求在表达上注意感彩，把说理和抒情结合起来。既有冷静的分析，又有热情的鼓动；既有所怒，又有所喜；既有所憎，又有所爱。当然这种深厚动人的感情不应是“挤”出来的，而要发自肺腑，就像泉水喷涌而出。

三、行文变化，富有波澜。构成演讲稿波澜的要素很多，有内容，有安排，也有听众的心理特征和认识事物的规律。演讲稿要写得有波澜，主要不是靠声调的高低，而是靠内容的有起有伏，有张有弛，有强调，有反复，有比较，有照应。

四、语言流畅，深刻风趣。要把演讲者在头脑里构思的一切都写出来或说出来，让人们看得见，听得到，就必须借助语言这个交流思想的工具。因此，语言运用得好还是差，对写作演讲稿影响极大。要提高演讲稿的质量，不能不在语言的运用上下一番功夫。写作演讲稿在语言运用上应注意以下五个问题：

（一）要口语化。写作演讲稿时，应把长句改成短句，把倒装句变成正装句，把单音词换成双音词，把听不明白的文言词语、成语改换或删去。演讲稿写完后，要念一念，听一听，看看是不是“上口”、“入耳”，如果不那么“上口”、“入耳”，就需要进一步修改。:

（二）要通俗易懂。演讲要让听众听懂。演讲稿的语言要力求做到通俗易懂。

（三）要生动感人。好的演讲稿，一是用形象化的语言，运用比喻、比拟、夸张等手法增强语言的形象色彩，把抽象化为具体，深奥讲得浅显，枯燥变成有趣。二是运用幽默、风趣的语言，增强演讲稿的表现力。三是发挥语言音乐性的特点，注意声调的和谐和节奏的变化。

（四）要准确朴素。准确，首先，要对表达的对象熟悉了解，认识必须对头；其次，要做到概念明确，判断恰当，用词贴切，句子组织结构合理。朴素，是指用普普通通的语言，明晰、通畅地表达演讲的思想内容，而不刻意在形式上追求词藻的华丽。

第6篇：四风发言稿范文

一、主办与承办、协办单位

主办单位：全国大学语文研究会

承办单位：湖北省大学语文研究会

武汉地区大学语文研究会

协办单位：语文教学通讯（学术刊）编辑部

全国大学语文教师群

武汉市社会科学界联合会

楚天都市报

二、征文对象

全国在读硕士研究生、本科生、专科生（包括民办高校、高职高专的学生及今年暑期即将毕业与秋季入学的学生以及港澳台学生）

三、征文主题

文化大发展大繁荣形势下大学生的文化责任

四、征文内容及要求

1.写作内容：围绕征文主题，以大学生的视角与良知，真实地记录与反映我们这个时代与社会。凡求学、实习、求职、军训、打工、旅游、亲情、乡情、友情、爱情、学校教育、校园生活、社团活动、雷锋精神、童年记忆、民情民俗、生态环境、文物保护、文化现象、焦点透视、热点剖析、家庭与社会变迁、国家与世界大事、对历史的反思、对当下的建言、对未来的展望等等，只要是有意义的，均可以写。

2.体裁：

以散文为主，字数一般在2500字以内。

调查报告与报告文学，字数宜控制在8000字，不得超过10000字。

亦可以写文艺性的杂文和议论文。2000字以内。

3.散文写作要求有真情实感，写自己感悟最深、触动最大、最难以忘怀的人物、事件、场面、思想或情绪。情调健康、有正确的价值判断。忌虚构杜撰、忌言之无物。调查报告与报告文学必须以亲自参加的“调查”报告，事件、姓名、数据必须真实，分析与评论必须依据事实作出。

4.文字力求生动、形象、简洁。论述性的文章用词应准确精当，表述清楚，论述符合逻辑。用规范的汉语写作，符合通用的语言习惯。使用新潮词语必须符合文章语义语境的需要，必要时加“引号”。勿刻意雕琢、提倡自然质朴的文风。

5.不得抄袭他人作品，文后应附上《郑重声明》，声明自己的作品为原创。如若作假，后果自负。引用他人言论，应注明出处。《声明》格式见于《通知》后。

6.交稿方式与时间及其它：作品应于2012年10月30日之前直接以电子邮件发送至大赛办公室邮箱：

港澳台地区投稿

东北地区投稿 辽宁吉林黑龙江

西北地区投稿 新疆陕西甘肃宁夏青海

西南地区投稿 四川重庆云贵川藏

中南地区投稿 河南湖南湖北安徽江西

华南地区投稿 广东广西海南

华东地区投稿 上海江苏浙江福建山东

华北地区投稿 山西河北内蒙天津北京

稿件用小四号字打印，1:1行距排列。文稿均应在文题下注明参赛学校、校址、邮编、院系、专业、年级、姓名、电子邮箱，若有指导教师，注明教师姓名学校等。欢迎以学校为单位投稿或由大学语文教师统一收稿。

第7篇：四风发言稿范文

开场白是发言的开头，说得好，能够打动听众的心，激发起他们的情绪，使听众以高昂的情绪听发言，产生良好的发言效果。因此，几乎所有发言人都非常重视开场白。以下是小编为大家整理的开场发言稿，供大家参考学习。

开场发言稿1大家好!

充满生机的20x年迎春而来，新年的钟声已经敲响，历史又翻开了新的一页，在这辞旧迎新之际，我们大家欢聚一堂，共同总结。我于20x年4月接手x项目，经过这一段时间的了解，基本掌握当中存在的一些问题，如员工业务技能参差不齐、团队整体创新意识不够突出等，我也将针对所存在的问题进行改革、完善。

新的一年里，我们将面对更多的困难与风险在所难免，但是我将尽一切努力，带领x，抓住机遇，利用公司所处的优势环境，挖掘资源，整合资源，全力以赴抓好项目招商工作，提升公司的企业形象。

我相信，只要我们全体员工齐心协力、努力拼搏、扎实工作，一定能x完成集团下达的工作指标及目标任务。

最后，我代表x的全体员工祝大家在新的一年里，工作顺利、身体健康、阖家幸福!

开场发言稿2尊敬的各位老师，亲爱的各位同学：

大家上午好!今天和大家在这里欢聚一堂，共同享受这段美好的时光。此时此刻，我的心中充满兴奋、激动的心情。在此，请允许我代表76级全体同学向在座的各位老师表示崇高的敬意!向筹划这次聚会的同学们表示衷心的感谢!向前来参加聚会的同学们表示诚挚的问候!向英年早逝的同学表示深切的哀悼!

回忆40多年前，那是1974年9月，我们为了做一名光荣的人民教师的共同梦想，带着人民的信任和重托，聚首x师范学校，开始了二年的师范学习生活，在短短的二年时间里，我们相互帮助，相互鼓励，相互鞭策，同在一个教室上课，同在一个食堂用餐，建立了深厚的同学之情。

整整40年前的7月，我们带着对母校的留恋，怀着对未来的向往，分赴各地，开始了各自的教师生涯，一天又一天，一年又一年，一晃四十年。四十年里，我们大多数同学都辛勤耕耘在基础教育的田野里，把毕生的智慧和心血留在了备课、改作业、教育学生中，把知识和汗水撒在了三尺讲台上、办公室里。

今天，我们带着桃李满天下的成绩光荣的离开了辛勤耕耘的讲台，走进了属于每个人的老年时代，摆在我们每个人的老年生活新课题也急待解答，我希望大家要正确面对，懂得修生养性，注意锻炼身体，保持心情舒畅，安享晚年天伦之乐!

最后，衷心祝愿老师们、同学们身体健康，生活幸福、万事如意。

谢谢大家!

开场发言稿3同志们：

今天，我们在这里召开的x会议，我认为是十分必要的，这对于x工作的开展，具有十分重要的指导意义。对于刚才x，以及x的讲话，我认为，讲得非常好，非常深刻。希望在座的同志，认真领会，深刻理解。回去后，要传达x及x的讲话精神，并认真落实。真抓实干，推动x工作的顺利开展，努力开创x工作新局面。

对于x工作，我提几点补充意见：

一、对于x工作，我们要从思想上提高认识，充分领会x工作的重要性和必要性。目前，x工作已经开创了很好的局面，获得了很大的成绩，这是有目共睹的。但是，还是要从深度和广度上更加推进x工作。我看，最重要的一点是：提高认识!各级领导要充分领会x工作的重要性和必要性，各级组织要加强关于x工作的宣传力度，形成上下“齐抓共管”的局面，只有这样，x工作才能更上层楼。

二、对于x工作，要加强落实，要把工作落到实处。目前，有个别同志、个别部门，存在一个很不好的现象，就是：热衷于搞形式主义，热衷于开大会，传达文件。当然，开大会是必要的，上传下达也是必须的。但是，光是讲空话。打官腔，是远远不够的。对x工作，要真抓实干，加强落实。各级领导要把x工作，列入日常议事日程，要具体部署。认真执行。各级领导要为x工作，创造必要的物质条件和舆论环境，扎扎实实推动x工作的开展。要抓出实效，抓出成绩。

三、要加强协调，工作历史证明：团结，是我们消除一切困难的有力武器。关于x工作也一样，各级领导要加强协调工作，要把上下，左右，各方面，各环节有机结合起来，步调一致地推进x工作的开展。目前，有些部门，遇事推倭、互相扯皮，这种官僚作风，十分要不得!这种作风，轻则导致工作效率降低，重则影响我们的威信。我们要坚决铲除这种官僚作风。

四、要在实践中探索x工作与市场经济有机结合的新路子。x工作与市场经济有没有关系，我看是大有关系。市场经济是一场深刻的社会变革，它的影响将波及社会生活的每一个领域，x工作也不例外，它必然会受市场经济的影响。因此，如何适应市场经济的要求，如何和市场经济有机结合起来，希望大家认真地思考一下，去探索一下，这是十分有意义的。

五、参与x工作的同志，要有自豪感和责任感。同志们，对于x工作，我们是非常重视的，尤其各级组织也投入了大量的人力，物力、财力，同志们，你们承担的x工作，是肩负了各级组织对你们的殷切希望的，希望你们要脚踏实地洞心同德。努力工作，在各自的岗位上努力工作，添砖加瓦!

以上五点，供各位同志参考。总之，大家要振奋精神，多干实事，少说空话，开拓进取，努力开创x工作的新局面。

开场发言稿4今天我讲话的主题是“狭路相逢、敢于亮剑，决战决胜扶贫攻坚遭遇战”，为什么我把扶贫攻坚定为一种遭遇战，主要有四层意思。一是任务从天而降。县委、县政府刚开了全县的动员会，这次会议的规格可以说是史无前例的，要求非常之高，目标非常之明。我们已经向县里递交了目标责任书，下半年的扶贫任务可以说是越来越紧。二是责任无法回避。按照国家的要求，要把扶贫攻坚作为“十三五”期间经济社会发展的头等大事和一号民生工程，要在20x年之前如期建成小康社会，要对贫困人口全面进行兜底。所以大家肩上的责任非常大，我们在这个时间节点上做好扶贫攻坚是根本回避不了的重大政治任务。三是压力油然而生。我县作为一个人口大县，需要脱贫的人很多，情况非常复杂，我们面临的任务、压力和责任只会更大。既然遇到了，我们就要打好这场战役，给县委、县政府交上一份完美的答卷，也给我县广大人民群众提供良好的生存空间和发展机遇。四是我们只争朝夕。扶贫攻坚这项工作一天也空不得，一天也拖不得，一天也等不得，一天也慢不得。现在国家和县里面全面加大对扶贫攻坚的督导力度，一旦发现工作不力，就会有通报、问责和约谈，如果哪天因为扶贫攻坚不力而被通报，我县就会面临着一些项目被限批。经济发展项目被限批了，我们什么也搞不成，再好的宏伟蓝图、再好的发展思路、再好的目标任务都是一纸空文。所以我们要以狭路相逢勇者胜，敢于亮剑的精神来对待这项工作。刚才某某传达了县里会议精神，做了一个很好的动员报告;几个乡镇进行了很好的表态发言，大家的发言认识高、责任明、决心大，要抓好贯彻落实。不能光说不练，是“假把式”!下面，我结合我县实际再讲三点意见。

第8篇：四风发言稿范文

2008年6月28日我国了《企业内部控制基本规范》（以下简称“内控基本规范”）。同时为了配合《企业内部控制基本规范》的施行，有关部门还草拟了《企业内部控制评价指引》（征求意见稿）、《企业内部控制应用指引》（征求意见稿）和《企业内部控制鉴证指引》（征求意见稿）并公开征求意见。逐步建立起了一套以基本规范为统领，以评价指引、应用指引和内部控制鉴证指引等配套办法为补充的内控标准体系。拓展了原来仅包括基本规范、具体规范和应用指南的内控规范体系结构的设想。而“内控基本规范”从征求意见、修改到定稿、，历时为起草制定阶段的2倍。可见管理当局之谨慎。 

笔者发现，“内控基本规范”从征求意见稿到稿有着不小的变化；《企业内部控制应用指引》（征求意见稿）则系原《内部控制具体规范》（征求意见稿）变身而来，也有一定的修订。 

 

一、《企业内部控制基本规范》的变化 

 

总体上，结构和文字都更加精简，删去了描述性的语言和显累赘的章节条款，同时又增加了部分内容，使各项要求更趋专业化。 

（一）结构精简 

征求意见稿分为七章：总则、内部环境、风险评估、控制措施、信息与沟通、监督检查、组织实施及附则。其中第二章又分五节：治理结构、内部机构设置与权责分配、企业文化、人力资源政策、内部审计机制和反舞弊机制。最终稿删掉了“组织实施及附则”一章，只在总则中保留了相关的一条内容。“控制措施”一章修改为“控制活动”，“监督检查”一章修改为“内部监督”。第二章不再分节，内容有所调整。 

（二）文字精炼 

大幅删减描述性文字或合并同类问题，由原来的82条减为50条，仅“内部环境”一章就减少了12条。 

如原第二十六条和第二十九条共357个字，简并为第十五条149个字。一方面原第二十六条和原第二十九条第1、2、4款，简并为第十五条第1款，语言大为简练。另一方面，第十五条第2款修改了原第二十九条第3款关于内部审计监督的内容，明确了对“内部控制的有效性”进行监督，与总则第五条第5项增加的“内部控制缺陷”的概念相呼应，并按照“工作程序”进行报告。对重大内部控制缺陷的报告对象增加了“监事会”，赋予监事会真正的监督权。 

（三）内容增减，突出重点 

1.删减的主要内容。（1）无需在内控基本规范中规范的内容。如原第十六条企业文化的概念不需要在内控基本规范中介绍。相应的原第十七条至二十一条与企业文化相关的内容简并为一条。类似的还有原第三章中对风险、风险评估、目标设定等的定义，也都予以删减。（2）需要在内控规范中说明，但不需在基本规范中列示过细的内容。如前述删掉“组织实施”一章计10条内容，原第六十条企业外部沟通应重点关注的六个方面，原第六十八条内部控制自我评估报告需披露的7项内容等等。（3）调整概念。如原第六条建立和实施内控的原则，删掉合法性和有效性原则。原第四章控制措施中，删掉“内部报告控制”、“信息技术控制”，将“授权控制”、“审核批准控制”并为“授权审批控制”，“职责分工控制”改为“不相容职务分离控制”，“经济活动分析控制”改为“运营分析控制”等。 

2.增加的内容。（1）适用范围。原稿第三条规定，“本规范适用于大型企业、上市公司和其他涉及重大公众利益的企业”。公布稿第二条规定，“适用于大中型企业，小企业和其他单位可参照实行”。把中型企业纳入必须实施的范围内。原第四条列示了5条内控目标，要求“有义务对外提供财务报告的企业，应当确保财务报告及管理信息的真实、可靠和完整，具备条件的，还应同时实现其他控制目标”。公布稿将此款删掉，在第十二条明确：“企业应当成立专门机构或者指定适当的机构具体负责组织协调内部控制的建立实施及日常工作”。明确内部控制不再是有条件才需做的工作。（2）政府监督。总则中新增了第九条，“国务院有关部门可以对企业建立与实施内部控制的情况进行监督检查”。基本规范公布前银监会、证交所等部门都已出台了各自的内控指引，此次作为全国统一的内控基本规范，首次明确了政府的监督检查权并在一定程度上协调了各部门的关系。（3）独立审计。上市公司被要求对内控的有效性进行自我评价，披露年度评价报告，并进行审计。规范新增了第十条，会计师事务所对企业内部控制的有效性进行审计，出具审计报告。为企业内部控制提供咨询的会计师事务所，不得同时为同一企业提供内控审计服务。因此，基本规范及配套办法，不仅是企业实施内控的依据，还是政府和会计师事务所监督检查的依据。（4）公司治理相关内容。征求意见稿在总则中介绍的是董事长、经理和总会计师的职责，而公布稿调整到“内部环境”一章，增加了第十一至十三条，明确要求建立规范的公司治理结构和议事规则，包括股东大会、董事会、监事会和经理层的权责；董事会负责内控的建立和实施；董事会下设审计委员会负责审查，协调内控审计等事宜。（5）更明确的各项制度或标准。第八条，建立内控实施的激励约束机制，将各责任单位和全体员工纳入绩效考评体系。第十九条，建立法律顾问制度和重****律纠纷案件备案制度。第二十一条开展风险评估，应确定相应的风险承受度。第三十条，企业应编制常规授权的权限指引，规范特别授权的范围、权限、程序和责任。第三十二条建立财产日常管理制度和定期清查制度。第三十三条实施全面预算管理制度。第三十四条建立运营情况分析制度。新增第三十七条，建立重大风险预警机制和突发事件应急处理机制。第三十八条建立信息与沟通制度。第四十二条建立反舞弊机制。第四十三条建立举报投诉制度和举报人保护制度。第四十四条制定内部控制监督制度。第四十五条制定内部控制缺陷认定标准。新增第四十七条，妥善保存内控建立与实施过程中的记录或资料，确保其可验证性。 

显然，内控基本规范从征求意见稿到正式公布稿历经了一个“锐化”过程，并旨在通过这种“锐化”使得内部控制制度具有一定的强制性，达到防范风险的目的。

首先，内控基本规范明确要求企业应当建立内部控制制度，这是无条件的，而不是视有条件与否才实施的，并明确指出了内控制度必须包含哪些必要的内容、应该达到什么样的标准。其次，政府的监督是促使企业，尤其是大中型国有企业建立健全内部控制制度的有力推动，并且从国家层面来看这本身就是一种国家“内控”行为（相对于企业内控），体现了强制性。再次，利用中介机构的专业能力指导和促进企业建立健全内控制度的意图很强，这也显示了国家对于企业尽快建立健全内部控制制度的迫切希望。

二、《企业内部控制应用指引》（征求意见稿）的变化

总体上，内容结构更趋完善，文字增减不及基本规范变化大，部分内容修改细化，用词更趋严谨。

       总体内容结构上。此次征求意见的《企业内部控制应用指引》（以下简称应用指引），共22项，将原征求意见的17项具体规范中的2项合并为1项，新拟定了6项应用指引。合并的是，将“财务报告编报”和“信息披露”具体规范合并为“财务报告编报和披露”应用指引。增加的是无形资产、业务外包、衍生工具、企业并购、关联交易和内部审计应用指引，使应用指引体系的总体内容结构趋于完善。如与原具体规范的内容结构及具体项目的设想比较，在财务报表项目、财务报表编报和制度支持三大块中，应用指引仅各剩余一项未制定完成（分别是资产减值、公允价值和中介机构聘用）。

具体指引名称。“货币资金”改为“资金”，“采购与付款”改为“采购”，“销售与收款”改为“销售”，“对外投资”改为“长期股权投资”，“合同”改为“合同协议”，“计算机信息系统”改为“信息系统一般控制”。同时，工程项目、长期股权投资的概念都有所扩展，内涵更加明确。

各项指引内容上。（1）对比原具体规范征求意见稿，每一项指引在总则中都增加了“第三条 企业至少应当关注涉及××××的下列风险：……”，很明显地突出了对于各项业务的风险管理。第四条“关键方面或关键环节的控制”内容也相应有调整。其他条款变化不大，稍有修改或细化。（2）在原条款基础上进一步细化。如应用指引《资金》第十六条，原具体规范规定：“企业应当加强对银行对账单的稽核和管理。出纳人员一般不得同时从事银行对账单的获取、银行存款余额调节表的编制等工作”。应用指引增加：“确需出纳人员办理上述工作的，应当指定其他人员定期进行审核、监督”。同一指引最后一款，“按规定需要由有关负责人签字或盖章的经济业务与事项，必须严格履行签字或盖章手续”，增加“用章必须履行相关的审批手续并进行登记”。这都是工作中容易忽视的事项，而一旦出现问题又影响巨大，应用指引进一步细化了相关程序要求，增强了可操作性。（3）修改完善的。如应用指引《采购》第十七条，原具体规范仅规定，财会部门办理付款业务时应严格审核。而应用指引明确了相关部门的职责和付款的程序：首先由采购部门审核，并提交付款申请，财务部门复核后，提交权利机构审批，再办理付款。应用指引《合同协议》第六条，原具体规范要求，建立“合同授权委托制度”，合同由董事长或人签章。而应用指引改为建立“合同协议订立权限分级授予制度”，合同协议由法定代表人或其授权的人签章。应用指引中《财务报告编报和披露》由原两个具体规范合并而来，文字与内容有较大减并，突出了“控制”，而不是如何编制报表或披露信息。其他指引之文字或条款精简的不再一一赘述。

很明显，应用指引脱胎于具体规范，更注重的是风险提示和可操作性。就像母亲手把手教儿女走路一样，应用指引无时不刻在提醒企业内控应该怎么“走”，会面临什么样的“风险”。这是个很重要的步骤，可见国家对于企业内控管理的重视。这也正是中国内控基本规范借鉴美国sox法案而又较之更具有可操作性的所在。

“三鹿事件”只是一个企业内控机制不健全的缩影。实际上，我们国家改革开放发展到今天，已经为企业内部控制中存在的问题付出了太多的学费。比如2004年相继爆发的中航油、中储粮事件，早已暴露出我们在内部控制管理上的缺失，并为此付出了沉重的经济代价。而“三鹿事件”则在经济代价之外还付出了巨大的社会代价。试想，如果他能在快速扩张的同时重视内部的治理；如果他能在2004年“大头娃娃”、2005年“早产奶”事发后及时汲取教训，而不是仅仅“摆平”舆论；如果在2008年9月东窗事发前能比照内控规范，认真整改，尤其是一些关键的风险控制点，如“重大风险预警机制和突发事件应急处理机制”，那么事件就远不会发展到今天的地步。

管中窥豹，从《企业内部控制基本规范》及应用指引在征询意见前后的变化，可以看到，《企业内部控制基本规范》及应用指引通过删减描述性语言、增减必要条款、修改完善内容，夯实了制度基础，突出了企业的风险控制这一重点，旨在建立以企业为主体、政府监督和独立审计并重的内控机制，意在控制和防范风险、保证信息质量、提高管理效率、维护企业乃至国家的经济利益。

【参考文献】

[1] 企业内部控制规范起草说明.

第9篇：四风发言稿范文

2008年6月28日我国了《企业内部控制基本规范》（以下简称“内控基本规范”）。同时为了配合《企业内部控制基本规范》的施行，有关部门还草拟了《企业内部控制评价指引》（征求意见稿）、《企业内部控制应用指引》（征求意见稿）和《企业内部控制鉴证指引》（征求意见稿）并公开征求意见。逐步建立起了一套以基本规范为统领，以评价指引、应用指引和内部控制鉴证指引等配套办法为补充的内控标准体系。拓展了原来仅包括基本规范、具体规范和应用指南的内控规范体系结构的设想。而“内控基本规范”从征求意见、修改到定稿、，历时为起草制定阶段的2倍。可见管理当局之谨慎。

笔者发现，“内控基本规范”从征求意见稿到稿有着不小的变化；《企业内部控制应用指引》（征求意见稿）则系原《内部控制具体规范》（征求意见稿）变身而来，也有一定的修订。

一、《企业内部控制基本规范》的变化

总体上，结构和文字都更加精简，删去了描述性的语言和显累赘的章节条款，同时又增加了部分内容，使各项要求更趋专业化。

（一）结构精简

征求意见稿分为七章：总则、内部环境、风险评估、控制措施、信息与沟通、监督检查、组织实施及附则。其中第二章又分五节：治理结构、内部机构设置与权责分配、企业文化、人力资源政策、内部审计机制和反舞弊机制。最终稿删掉了“组织实施及附则”一章，只在总则中保留了相关的一条内容。“控制措施”一章修改为“控制活动”，“监督检查”一章修改为“内部监督”。第二章不再分节，内容有所调整。

（二）文字精炼

大幅删减描述性文字或合并同类问题，由原来的82条减为50条，仅“内部环境”一章就减少了12条。

如原第二十六条和第二十九条共357个字，简并为第十五条149个字。一方面原第二十六条和原第二十九条第1、2、4款，简并为第十五条第1款，语言大为简练。另一方面，第十五条第2款修改了原第二十九条第3款关于内部审计监督的内容，明确了对“内部控制的有效性”进行监督，与总则第五条第5项增加的“内部控制缺陷”的概念相呼应，并按照“工作程序”进行报告。对重大内部控制缺陷的报告对象增加了“监事会”，赋予监事会真正的监督权。

（三）内容增减，突出重点

1.删减的主要内容。（1）无需在内控基本规范中规范的内容。如原第十六条企业文化的概念不需要在内控基本规范中介绍。相应的原第十七条至二十一条与企业文化相关的内容简并为一条。类似的还有原第三章中对风险、风险评估、目标设定等的定义，也都予以删减。（2）需要在内控规范中说明，但不需在基本规范中列示过细的内容。如前述删掉“组织实施”一章计10条内容，原第六十条企业外部沟通应重点关注的六个方面，原第六十八条内部控制自我评估报告需披露的7项内容等等。（3）调整概念。如原第六条建立和实施内控的原则，删掉合法性和有效性原则。原第四章控制措施中，删掉“内部报告控制”、“信息技术控制”，将“授权控制”、“审核批准控制”并为“授权审批控制”，“职责分工控制”改为“不相容职务分离控制”，“经济活动分析控制”改为“运营分析控制”等。

2.增加的内容。（1）适用范围。原稿第三条规定，“本规范适用于大型企业、上市公司和其他涉及重大公众利益的企业”。公布稿第二条规定，“适用于大中型企业，小企业和其他单位可参照实行”。把中型企业纳入必须实施的范围内。原第四条列示了5条内控目标，要求“有义务对外提供财务报告的企业，应当确保财务报告及管理信息的真实、可靠和完整，具备条件的，还应同时实现其他控制目标”。公布稿将此款删掉，在第十二条明确：“企业应当成立专门机构或者指定适当的机构具体负责组织协调内部控制的建立实施及日常工作”。明确内部控制不再是有条件才需做的工作。（2）政府监督。总则中新增了第九条，“国务院有关部门可以对企业建立与实施内部控制的情况进行监督检查”。基本规范公布前银监会、证交所等部门都已出台了各自的内控指引，此次作为全国统一的内控基本规范，首次明确了政府的监督检查权并在一定程度上协调了各部门的关系。（3）独立审计。上市公司被要求对内控的有效性进行自我评价，披露年度评价报告，并进行审计。规范新增了第十条，会计师事务所对企业内部控制的有效性进行审计，出具审计报告。为企业内部控制提供咨询的会计师事务所，不得同时为同一企业提供内控审计服务。因此，基本规范及配套办法，不仅是企业实施内控的依据，还是政府和会计师事务所监督检查的依据。（4）公司治理相关内容。征求意见稿在总则中介绍的是董事长、经理和总会计师的职责，而公布稿调整到“内部环境”一章，增加了第十一至十三条，明确要求建立规范的公司治理结构和议事规则，包括股东大会、董事会、监事会和经理层的权责；董事会负责内控的建立和实施；董事会下设审计委员会负责审查，协调内控审计等事宜。（5）更明确的各项制度或标准。第八条，建立内控实施的激励约束机制，将各责任单位和全体员工纳入绩效考评体系。第十九条，建立法律顾问制度和重****律纠纷案件备案制度。第二十一条开展风险评估，应确定相应的风险承受度。第三十条，企业应编制常规授权的权限指引，规范特别授权的范围、权限、程序和责任。第三十二条建立财产日常管理制度和定期清查制度。第三十三条实施全面预算管理制度。第三十四条建立运营情况分析制度。新增第三十七条，建立重大风险预警机制和突发事件应急处理机制。第三十八条建立信息与沟通制度。第四十二条建立反舞弊机制。第四十三条建立举报投诉制度和举报人保护制度。第四十四条制定内部控制监督制度。第四十五条制定内部控制缺陷认定标准。新增第四十七条，妥善保存内控建立与实施过程中的记录或资料，确保其可验证性。

显然，内控基本规范从征求意见稿到正式公布稿历经了一个“锐化”过程，并旨在通过这种“锐化”使得内部控制制度具有一定的强制性，达到防范风险的目的。

首先，内控基本规范明确要求企业应当建立内部控制制度，这是无条件的，而不是视有条件与否才实施的，并明确指出了内控制度必须包含哪些必要的内容、应该达到什么样的标准。其次，政府的监督是促使企业，尤其是大中型国有企业建立健全内部控制制度的有力推动，并且从国家层面来看这本身就是一种国家“内控”行为（相对于企业内控），体现了强制性。再次，利用中介机构的专业能力指导和促进企业建立健全内控制度的意图很强，这也显示了国家对于企业尽快建立健全内部控制制度的迫切希望。

二、《企业内部控制应用指引》（征求意见稿）的变化

总体上，内容结构更趋完善，文字增减不及基本规范变化大，部分内容修改细化，用词更趋严谨。

总体内容结构上。此次征求意见的《企业内部控制应用指引》（以下简称应用指引），共22项，将原征求意见的17项具体规范中的2项合并为1项，新拟定了6项应用指引。合并的是，将“财务报告编报”和“信息披露”具体规范合并为“财务报告编报和披露”应用指引。增加的是无形资产、业务外包、衍生工具、企业并购、关联交易和内部审计应用指引，使应用指引体系的总体内容结构趋于完善。如与原具体规范的内容结构及具体项目的设想比较，在财务报表项目、财务报表编报和制度支持三大块中，应用指引仅各剩余一项未制定完成（分别是资产减值、公允价值和中介机构聘用）。

具体指引名称。“货币资金”改为“资金”，“采购与付款”改为“采购”，“销售与收款”改为“销售”，“对外投资”改为“长期股权投资”，“合同”改为“合同协议”，“计算机信息系统”改为“信息系统一般控制”。同时，工程项目、长期股权投资的概念都有所扩展，内涵更加明确。

各项指引内容上。（1）对比原具体规范征求意见稿，每一项指引在总则中都增加了“第三条 企业至少应当关注涉及××××的下列风险：……”，很明显地突出了对于各项业务的风险管理。第四条“关键方面或关键环节的控制”内容也相应有调整。其他条款变化不大，稍有修改或细化。（2）在原条款基础上进一步细化。如应用指引《资金》第十六条，原具体规范规定：“企业应当加强对银行对账单的稽核和管理。出纳人员一般不得同时从事银行对账单的获取、银行存款余额调节表的编制等工作”。应用指引增加：“确需出纳人员办理上述工作的，应当指定其他人员定期进行审核、监督”。同一指引最后一款，“按规定需要由有关负责人签字或盖章的经济业务与事项，必须严格履行签字或盖章手续”，增加“用章必须履行相关的审批手续并进行登记”。这都是工作中容易忽视的事项，而一旦出现问题又影响巨大，应用指引进一步细化了相关程序要求，增强了可操作性。（3）修改完善的。如应用指引《采购》第十七条，原具体规范仅规定，财会部门办理付款业务时应严格审核。而应用指引明确了相关部门的职责和付款的程序：首先由采购部门审核，并提交付款申请，财务部门复核后，提交权利机构审批，再办理付款。应用指引《合同协议》第六条，原具体规范要求，建立“合同授权委托制度”，合同由董事长或人签章。而应用指引改为建立“合同协议订立权限分级授予制度”，合同协议由法定代表人或其授权的人签章。应用指引中《财务报告编报和披露》由原两个具体规范合并而来，文字与内容有较大减并，突出了“控制”，而不是如何编制报表或披露信息。其他指引之文字或条款精简的不再一一赘述。

很明显，应用指引脱胎于具体规范，更注重的是风险提示和可操作性。就像母亲手把手教儿女走路一样，应用指引无时不刻在提醒企业内控应该怎么“走”，会面临什么样的“风险”。这是个很重要的步骤，可见国家对于企业内控管理的重视。这也正是中国内控基本规范借鉴美国sox法案而又较之更具有可操作性的所在。

“三鹿事件”只是一个企业内控机制不健全的缩影。实际上，我们国家改革开放发展到今天，已经为企业内部控制中存在的问题付出了太多的学费。比如2004年相继爆发的中航油、中储粮事件，早已暴露出我们在内部控制管理上的缺失，并为此付出了沉重的经济代价。而“三鹿事件”则在经济代价之外还付出了巨大的社会代价。试想，如果他能在快速扩张的同时重视内部的治理；如果他能在2004年“大头娃娃”、2005年“早产奶”事发后及时汲取教训，而不是仅仅“摆平”舆论；如果在2008年9月东窗事发前能比照内控规范，认真整改，尤其是一些关键的风险控制点，如“重大风险预警机制和突发事件应急处理机制”，那么事件就远不会发展到今天的地步。

管中窥豹，从《企业内部控制基本规范》及应用指引在征询意见前后的变化，可以看到，《企业内部控制基本规范》及应用指引通过删减描述性语言、增减必要条款、修改完善内容，夯实了制度基础，突出了企业的风险控制这一重点，旨在建立以企业为主体、政府监督和独立审计并重的内控机制，意在控制和防范风险、保证信息质量、提高管理效率、维护企业乃至国家的经济利益。

【参考文献】

[1] 企业内部控制规范起草说明.