水工程论文精选(九篇)

第1篇：水工程论文范文

水利工程施工管理系统组成十分复杂，影响因素多变。工程施工管理主要特征如下[1]：

（1）涉及面广。工程施工管理工作涉及工业、水利、电力、交通、城建、环保等诸多领域。

（2）涉及学科广。工程施工管理工作涉及地质、气象、园林、经济、法律、管理等学科。

（3）涉及法律、法规多。工程施工管理涉及《合同法》等，同时涉及水利、电力、交通、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规。

（4）地区差异大。全国各地存在不同的社会经济环境，一个市、一个乡都存在不同的社会经济环境。通常人们说的施工环境好坏，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理难度大，就包含了不同的社会经济环境这一因素。

（5）缺少统一的量化标准。由于施工管理表现形式不一样，难以准确判定，给施工管理工作带来一定的难度。

2.影响水利水电工程施工安全的因素

根据实际的工作经验与思考,认为在现阶段,影响安全管理的主要因素有:内在和外在因素,主观和客观因素[2]。

2.1内在和外在因素

内因是变化的根据,外因是变化的条件。影响安全管理的内在因素主要有:企业或项目的组织框架及安全管理体系,企业领导者的安全管理理念及思路,安全规章制度的完善及执行,职工及民工安全素质,安全投入,安全文化建设等等。这里面既有硬件也有软件。作为项目经理或者安全管理人员必须对这些安全管理的软件和硬件设施有一个清醒的认识,抓住主要矛盾,找出薄弱环节;然后有的放矢,对症下药。

安全管理的外部因素也同样重要不能忽视。比如,法律法规的变化,社会需求的变化,市场竞争的变化,施工环境的变化,等等。从目前来讲,一方面,社会对安全问题空前关注,作为水电行业也面临着日益加重的安全压力:水电工程市场竞争的激烈导致中标单价的降低,客观上给安全投入造成了隐性影响;业主对工期缩短的期望值不断提高,导致施工生产中的不可预见性安全风险加大。

2.2主观和客观因素

美国心理学家马期洛提出的“需求层次论”认为,人的需求有五个层次:生理的需求、安全的需求、社会的需求,获得尊重的需求以及取得成就的需求。安全是仅次于生理的人的第二需求,这是人的主观因素所决定的。人既是安全管理的施与者,又是接受者。人的行为是安全控制的关键所在,项目的安全管理者,必须以人的生理和心理特点来分析人的行为,同时考虑到社会因素和环境条件对人的行为的影响。至于安全管理的客观因素,也可以称之为物质或环境因素。物质、环境条件能够满足员工生理、心理需要时,不安全行为发生的概率会大大降低;反之,则会显著提高。假如我们所施工的仓面材料摆放凌乱,施工现场狭窄,施工道路拥挤,工人工作时,很容易造成人的不稳定情绪和不恰当行为,安全风险也会随之加大。

3.水利水电工程施工安全管理的原则

（1）预防为主的原则

在工程施工安全管理中做到以下几点：一是要加强全员安全教育与培训,让所有员工切实明了“确保他人的安全是我的职责,确保自己的安全是我的义务”,从根本上消除习惯性违章,减少发生安全事故的概率;二是要制定和落实安全技术措施,从源头消除现场的危险源,安全技术措施要有针对性、可行性,并要得到切实的落实;三是要加强防护用品的采购质量和检验,确保防护用品的防护效果;四是要加强现场的日常安全巡查与检查,及时辨识现场的危险源,并对危险源进行评价,制定有效措施予以控制。

（2）安全优先的原则

在生产经营活动中,在处理保证安全与实现施工进度、工程成本及其他各项目标的关系上,始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位,绝不能冒生命危险抢工期、抢进度,绝不能靠减安全投入谈效益、谈成本。

（3）强制性原则

安全是生产的法定条件,安全生产不能因领导人的看法和注意力的改变而改变。项目的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品以及“三违”现象等都必须采取强制性措施予以落实,否则,首先追究项目经理的责任。

（4）全员管理原则

安全职责要“横向到边、纵向到底”,从领导、各部门负责人直至项目班组、操作岗位,都要明确安全职责,分解安全生产目标、指标,避免上紧下松,层层衰减,让每一个员工都能切实感受到安全生产的压力,从而更加关注自己身边的安全,形成全员安全管理的格局。真正做到“安全生产,人人有责;安全管理,人人参与”。

（5）全方位管理原则

全方位安全管理,关键在于全方位落实,事故的发生本身具有一定的规律,可以通过研究其确定性,提前预防;而事故发生也有其随机性,这就需要在生产过程中加强监督,切实做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真,全方位加强安全生产管理工作。

4.结论

水利水电工程施工具有点多、面广、工期长,大量使用非专业化劳务队伍,而且施工场地复杂,施工条件较差等特点,容易造成安全事故[4]。因此,在施工项目安全管理中必须坚持树立“安全第一,预防为主”，在当前倡导“以人为本”安全理念的指引下,坚持经常性的安全教育和坚持安全管理的主动性、防护针对性的原则。水利水电工程的安全生产是一项系统工程，我们更应该紧紧依靠科技进步,提升安全管理水平,实施长效管理。必须健全入场教育,安全技术交底,监督检查和落实“谁主管、谁负责;谁受益、谁管理、谁负责;谁主办、谁负责”的制度等措施，才能真正搞好水利工程现场的安全生产。

【论文关键词】：水利水电工程;施工;安全管理

【论文摘要】:文章通过对水利水电工程管理特征和影响施工安全的因素进行分析，工程施工应该"以人为本，安全第一"，并分析了安全管理应遵循的原则及其实施的方法。

参考文献

[1]王平平.浅议水利工程施工管理[J].中国水运.2007.1.

第2篇：水工程论文范文

监理不到位。在给排水工程管理中，监理的作用十分重要。但在城市给排水工程中，一些企业却利用不同借口对监理管理拒绝接受。这对城市给排水工程施工管理产生严重影响，也导致给排水工程产生各类质量问题。

2提高给排水工程的施工管理水平的几点措施

2.1落实施工质量管理的责任

建立施工质量管理制度应严格，对于提高工程质量管理水平具有重要作用。建立质量管理责任制需要施工时，无论工程规模，政府及有关管理部门都要安排人员负责具体管理工作，对工程质量承担相应领导责任，并将责任对具体的人进行分解落实。若工程发生质量问题，可对责任人的责任进行追究。

2.2加强给排水工程施工管理

1）施工前准备。给排水工程施工前应进行编制施工计划、划分施工任务、会审施工图纸、编制质量计划及组织施工设计等准备工作，严格按照国家及行业标准实施，不可忽视或随意应付，保证工程准备与有关行业条文规定相符。

2）施工阶段质量管理。一是检验材料。根据施工有关设计规范，对材料强度、尺寸及密封性进行试验，不可采用质量低劣的施工材料。然后按照设计要求对各类施工材料的型号、材质、规格进行仔细核对，同时检查施工材料外观。二是施工现场管理。总承包企业要在以下几方面加强现场管理，由总承包企业对各施工企业对处于相邻施工区域的同类管线碰头事宜进行组织协调，对施工日期、人员、地点、质量检验等适宜具体落实避免发生各类施工事故；总承包企业统一协调指导各施工企业的施工进度，在相同时间段内各施工企业应在所承担区域内完成相应施工任务。确有需要时由总承包企业协调各施工企业，对部分施工任务进行调整，使施工按照进度计划准时完成；总承包企业对各施工企业用电用水量进行统一调度，在雨季施工时统一采取防洪排涝措施，确保施工道路通畅。

3）施工安全管理。在施工安全管理中要加强以下几方面工作：一是在施工期间，应到施工现场检查指导各施工企业施工情况，避免违章作业，切实消除各项安全事故隐患，并积极组织开展文明施工评比活动；二是对各施工企业安全管理工作的正常开展做好监督检查，确保全部落实施工安全教育及安全措施；三是各施工企业需断路开挖管沟时，应提前向总承包企业进行上报，总承包企业按照施工道路情况，在相同时间、道路上进行统一安排，几个施工企业在多个地方开挖管沟施工时，施工应限期完成并及时恢复道路交通。道路开挖施工时，应在管沟两侧设置警戒红灯与标志，确保交通安全；四是安装施工凉水塔时应重视防火工作，对施工顺序进行合理安排，并采取防火措施。应用电动工具时，仔细检查导线绝缘性与工具安全性，避免因电火花引发火灾。防腐处理混凝土框架柱子、水池，同时做好凉水塔玻璃钢、机械设备、PVC部件、仪表电器等部件的安装；五是总承包企业对临时施工用水管网的埋设应进行统一规划，将其埋设于冰冻线以下，在每100m施工用水主管网上应设置1个消火栓。

4）加强施工监理。一是采取跟踪监理，对施工过程加强控制。施工质量与每道工序、每项施工任务都有关系，不只是检验评定完成的，所以需要管理人员严格控制每道工序。监理人员在施工中做好跟踪监控，对承包商在施工前进行技术交底工作做好督促，使参与者对施工质量要求进行明确，自觉提高施工质量意识。二是对分部分项工程施工质量应进行严格评定。保证每个分项工程质量都符合设计要求；若存在某分项工程没有达到设计控制标准，就不能继续下道工序施工，以工序质量确保整个工程质量和安全。

3结语

第3篇：水工程论文范文

地下水位是不断变动的，有时升，有时降，地下水在其升降过程中会产生能动水压力，会直接影响到岩土体，进而转化为对建筑物的影响，无论是人为因素还是自然因素，都会可能引起地下水位的变化，对岩土工程造成影响。

1．1水位的上升对水利工程的危害

造成地下水位上升的原因有很多种，水文气象地质因素的共同作用就能引发水位的上升。水位上升后会造成很多的危害，使土地盐渍化和沼泽化，水对建筑物的腐蚀性会大大增强，此外，水位的上升还会产生斜坡，在河岸附近会引起崩塌等现象，在对特殊型岩土的情况下，还会破坏岩层结构，引起建筑物的不稳定，造成流沙管涌等危害。

1．2水位的下降对水利工程的危害

近年来，由于灌溉、采矿等工程的兴起，大量的抽取地下水来使用，这些人为的因素都会造成大量的地下水被抽空、移位，从而引起水位的下降，常常会导致地裂、地面下降、塌陷，严重的造成地下水枯竭，水质恶化，严重影响到了岩土体、水利工程的稳定，而且对环境造成难以恢复的影响。

1．3地下水的频繁升降所造成的危害

地下水的水位频繁升降，会使得岩石体进行不断收缩膨胀的过程，以致发生变形，会造成地裂的现象，对我们工程的影像非常巨大。自然状态下的地下水对我们的危害是可以忽略不计的，但是由于人为因素对地下水的平衡进行了破坏，经常发生一些流沙，基坑的现象。

2水文地质的工程地质勘查工作建议

2．1地下水质污染状况调查

对于我国目前阶段的水质出现严重污染的实际情况，所以应当发展的全面充分调查地下水的水质情况，当做一项主要技术来把控执行。在具体的工作部署上为大流域或者经济发展相应的重点地区、城市群地区与农牧业重点开发地区不断发展。

2．2建设区域型部级示范基地

第一个实行联和构建生态系统实现综合评价相应地下水资源的实际目的，在若干年后以评估潜在形式的地下水资源作为关键点，能够符合国家的战略转移发展目标，进行能源基地的大力建设。

2．3提升地下水均衡实验基地建设水平

需要加强水文地质标准参数，为各个不同区域相应的地下水科学实验基地，发展与地下水有关的具体科学实验项目。西北区域除了需要测试地下水相应的蒸发蒸腾相关性研究，还应充分结合各种不同的时机地貌类型，研究各种不同介质水和相应的人渗机理，东部地区应当依据各种不同区域，研究相应的包气带水分运移土壤与盐分的水，充分合理的运用内容的变革化研究。

2．4充分实行地下水监测具体性项目规划

全面实行地下水相应的监测网络建设，引入数据采集系统与自动传输系统，同时提升一部分具有代表性意义的实际检测点。由我国开始实行监测措施以来，不可以直接反映出真实情况的数据，应当需要一部分新型的监测孔，这作为实行国土资源部对于地下水监测，为了能够防止地下水过度开采污染的现象。

2．5积极落实新兴理论，新型技术和新颖方法的研究与应用

遥感技术、同位素技术、数值模拟技术与信息技术等各种实用技术是提升水文地质特征的主要技术方法。目前阶段所研究的相应服务不断得到扩大，有利于降低相应的实际工作量，为相应的决策与分析提供一定成的技术支持和管理。地下水相应的系统理论在水文地质中的实际应用，地下水运动与分析相应的水资源评价具有相应的基本理论，需要充分结合中国的实际情况，实现进一步完善与提高的目的。

2．6强化区域性综合研究与专题研究

我国相应地域广阔，相应的自然地理与地质条件显得十分复杂，地质条件相对比较复杂，我国地下水相应的分布与演化存在着重要影响作用。中国相应的地质调查局已经确定地区性研究院，是一家具体性质的转型研究机构，也作为区域性管理中心，培训相互的水文地质专家的相应理论与结合实际应用的实际专家，不断大力提升我国的水文地质研究进程。

2．7强化地下水合理利用

不断维持实施工程学院的全局性与长期性特点，进行定向形式的问题研究。在实际的国民经济具体发展规划体系当中，相应规划的有关水文地质工作过程的面对着带非常巨大的实际机遇。国家应当需要的以水文地质工作作为响应的出发点与落脚点，充分结合经济与社会发展的实际需要，实行服务经济社会的有效性发展，水文工作才可以显示巨大的生命力。依据政府的相关职能部门，应当不断提升地下水开发使用与保护的有关政策环节的具体战略研究，保证地下水这一项宝贵资源相应的自然属性与社会属性能够实现紧密与经济结合的目标，实现能够适合于我国基本国情与自然环境达到综合和协调目的具体办法。

3结束语

第4篇：水工程论文范文

在水利水电工程的施工中，水闸施工技术不但关系到水利水电工程建设的质量和施工进度，而且关系到水利水电工程防洪、引水、分流和泄洪等功能的发挥，对保障人民安居乐业方面起着重要的作用。同时，水利水电是可再生的能源，加强水利水电工程建设有利于能源的开发利用，缓解国家能源紧张的危机，减少环境的污染和破坏，实现水利水电工程的经济效益和社会效益，而水闸施工技术在其中起着决定性的作用。

2水利水电工程中水闸施工的技术方法

2.1施工前技术方法

在开始水闸施工之前，施工单位需要做好施工前的各项准备工作，如严格制定、审核水闸施工的技术方案、施工方案和质量管理制度，以及施工人员的施工资质及人员配备，并与建设单位和设计单位一起对施工图纸进行共同会审，施工前必须逐级进行施工技术和安全生产书面交底，对施工人员进行岗前培训，明确施工中各项技术、质量与安全生产的要求与指标，并对其中不利与施工管理的环节进行优化整改，以避免可能存在的安全隐患和因返工造成延误工期及生命、经济财产损失。

2.2水闸施工中的技术应用

水闸施工涉及到许多的工序环节，而每个工序环节对技术和质量有着严格的要求。因此，施工单位既需要认真检测施工材料材质与强度，又需要严格控制水闸施工的工艺流程，以保证水闸施工顺利进行。

2.2.1土石方的开挖施工

水闸施工的长度较长，施工断面较大，对土石方的开挖要求较高，这对水闸质量有着直接的影响。施工单位在开挖土石方时需要注意选择合适的断面，既要减少混凝土的使用量，又要保证水闸强度满足施工要求。因此，施工单位在施工中需要按照断面的中腰线进行施工，保证开挖情况与设计相一致。

2.2.2混凝土的施工

由于水闸施工需要使用大量的混凝土，所以混凝土的质量控制工作就显得非常重要。一方面，施工单位需要采取定期监测和抽查监测相结合的方法，从源头上保证混凝土的质量；另一方面，施工单位需要做好混凝土配制工作，对混凝土的施工进行全程监控，确保混凝土的质量满足施工的要求。对于水闸工程中的关键部位，施工单位还需要采取钻芯取样的检测方法，最大限度保障混凝土结构的强度与质量。

2.2.3金属结构的施工

金属结构施工同样是水闸工程中的关键环节，施工单位需要严格按照技术标准及规范要求进行施工。首先，施工单位需要对金属材料进行质量检测与复测，确保其符合施工标准和要求，并要求厂家提供制作材料的质保单；其次，在运输金属材料时，施工单位需要采取整体或者分片运输的方式，在施工现场进行安装，以免对金属材料造成损坏而影响其质量；最后，在安装水闸门槽的预件时，施工单位需要采取正确的施工工艺，并实时监测金属焊接时的变形情况，以便出现问题时进行纠正处理。

3水闸工程中的导流施工过程

水闸工程建造的目的主要是排洪、引水、分流和泄水等。因此，在河、渠口进行水闸工程施工时，施工单位需要依据导流建筑中的挡洪标准，就地取材进行施工。

3.1选择合适的导流方案

在选择水闸施工的导流方案时，施工单位可以选择在束窄的滩地修建合适的围堰的方法。由于水闸施工容易受到地形限制，施工单位在布置围堰时需要靠近主河道岸边，但是主河道岸坡地质条件一般不太理想，极易出现坍塌情况。因此，施工单位需要修建结构简单但是抗冲刷能力较强的浆砌石围堰，并以木桩加固围堰基础，以粘土夯实围堰的外侧，还可以通过迎水面铺设防渗塑膜，堆砌装土编织袋加固围堰，提高围堰的坚固程度。

3.2选择合适的截流方法

在堵坝截流的时候，施工单位需要采取合适的截流方法，先以模型和现场的试验对截流设计严格论证，再利用平堵和立堵相互结合的方法进行合龙。同时，考虑到计算用料和实际用料之间的出入，施工单位在截流施工中需要增加备料量，确保截流施工用料的充足。此外，在截流施工前，施工单位需要增加护堤宽度，并对其进行严密的排列，按照抛投料物地点的流速和水深安排移动的距离，确保截流施工中抛投料物准确性和稳定性。

4结语

第5篇：水工程论文范文

1.1设计基础资料不详细

在进行水利工程设计的过程中，基础资料是非常重要的，而现在的水利项目设计中，特别是小型水利工程项目设计中，通过审查发现的一个最重要问题就是其基本资料不够详细。对这些进行设计中需要的最基本资料的重视程度不够，这就将直接的影响到我国设计方案的效果，严重的时候还会由于这方面的资料不详细导致在进行水利工程设计的过程中，工程的防御能力不够，给工程施工以及其日后的效果带来影响，一旦由于设计的与实际环境有偏差，这会导致建筑防御能力不够，这样就要进行重新设计，对时间和资源都是一种浪费。

1.2对施工方案论证不充分

施工方案是水利施工前的一个重要工作，只有进行了充分论证的施工方案在进行施工的过程中才会能够保证施工的顺利进行,才能保证工程概预算的准确。而现实的水利工程设计过程中，其都会忽略对施工方案的论证这个环节，这就导致在进行施工的过程中会出现这样或者是那样的问题，导致工程施工中出现各种问题，最后导致工程超预算。

1.3水利工程设计中忽略经济评价

水利工程的设计方案要具有可行性，不仅设计方案要合理性，同时对于工程实施的经济评价也是必不可少的。只有在工程实施过程中，保证施工质量的同时，保证实施过程中经济花费合理，这样的水利工程设计才具有切实的意义。而现在的水利工程设计过程中，对于经济评价这方面往往都会被忽略掉或很简略，没有详细考虑水利工程实施的具体情况，这样就导致了达不到经济分析的宗旨和目标，做的经济评价华而不实或没能实际指导意义。

1.4在设计对水土保持问题考虑的不全面

在水利工程的施工设计中，对于水土保持方案的考虑也是非常重要的一点。虽然水土保持方案需另行编制专项报告，但水利工程的设计主报告中若水土保持方案考虑不充分，或采取的水保方案不合理，会导致最后水保经费远超过主报告中的水保概算费用，给业主对整个工程实施费用的把控带了问题。

1.5进行施工费用概算的过程中有漏洞

在进行工程概算过程中，考虑的问题也都比较单一，现场的一些具体因素未考虑（如人工运距等），再加上施工组织设计方案的不合理，导致了进行概算的结果并不适用，使概算的效果受到影响，工程概算的结果与实际偏差较大。

1.6设计图纸中存在的问题

水利工程设计过程中图纸是非常重要的一部分，而现在的水利工程设计中，在图纸方面存在不少的问题。特别是小型水利工程（如农村人畜饮水安全工程、山坪塘整治等），工程小而多、散，国家给予的工程经费少，实施过程中地形图未进行实地勘测或测绘精度不够，地质勘察深度不够等现象多有出现，这就导致了工程设计与实际情况不符，按图施工就会出现很多问题。

2水利工程设计中存在问题的改进建议

2.1加强水利施工设计人员责任心

虽然在水利施工的过程中存在很多的问题，不过对于上面所存在的水利工程设计中存在的问题进行分析，其归根结底都是设计人员的责任心不强导致的。因此加强设计人员的责任心非常重要，要使设计人员的对于设计工作能够认真对待，端正思想态度，对于设计过程中的任何一个环节都给予重视，保证设计过程中都是严格按照国家要求来进行的。

2.2在法律上对水利工程设计人员进行约束

由于现在水利施工设计中，如果设计出现问题，施工中要是出现问题，设计人员受到的惩罚会相对较小，甚至是有很多人情况其都没有受到应用的惩罚，这样设计过程中设计人员为了减少工作量就会在设计的过程中不认真。这就导致了很多设计人员不惜以身犯险来进行水利工程设计。

2.3对水利设计的前期准备给予重视

对于水利工程设计来说，在设计前的准备工作是保证水利工程设计质量的关键。工程前期基础资料的收集，施工现场的地质勘测，各专业人员的合理配置等方面都十分重要。同时还要确保进行基础资料收集准备以及进行勘测的过程中，都应由专业人员来进行，保证进行设计所需的基础资料都是最真实、准确的。另外对于前期工作经费的保障也应当给予重视，只有勘察设计经费按国家相关规定落实，工程的勘察设计工作才能做得扎实，工作经费远低于正常标准的勘察设计工作，往往有偷工减料的行为存在。

2.4对水利工程设计进行严格审核

在水利工程设计完成以后，要对其严格的审核，而且审核工作的每一个环节都要严格的重视，通过这种方式保证设计人员能够对设计基于严格的重视，这样设计人员就会对设计给予重视，这样设计的质量也就会得到相应的提高

3结语

第6篇：水工程论文范文

1.1促进农业发展农业水利工程是提高农业生产力的重要条件。农业是我国的第一产业，农业生产力发展的核心就是粮食，而农业生产能力的提高离不开水利工程，水利工程对于促进我国农业的发展具有重要的作用。

1.2不断提高农民的生活水平可以建设农村饮水工程来保障农民的饮水，供水工程的建设，在一定程度上改善了农村环境卫生，减少或避免各种流行疾病的产生，因此，农业水利工程等基础设施建设是促进人民增收的基本条件，只有加强农业水利工程建设，才能不断提高农民的生活水平。

1.3有利于保护生态环境对生态环境的保护是现阶段社会发展的要求，也是促进生态文明现代社会建设的重要条件。水利在现代农业建设中发挥着越来越重要的作用，是农村经济发展的基础，也是农村生态环境改善不可或缺的保障系统；加快水利工程建设和发展，不仅有利于农村经济的发展，还推动区域经济的发展；水利工程建设为防洪、供水、生态等提供了安全保障，因此，要加强农业水利工程的建设，促进农村经济和生态环境的和谐发展。

2农业节水抗旱技术

2.1节水抗旱栽培技术深耕深松技术指以土蓄水，进行深耕深松，以便加厚土层，增加土壤的透水性，从增加土壤的蓄水量；选用抗旱的农作物品种，也可以达到节水抗旱的目的；在旱地上施足有机肥，可降低用水量55%左右，因此，要合理增施有机化肥，以肥补水，降低单位产量作物的用水量；防旱保墒的田间管理，正确运用耕种技术保持和维护土壤的水分；地面覆盖保墒技术，可选用一些容易找到的材料进行覆盖，例如：薄膜、秸秆覆盖。

2.2节水灌溉技术节水灌溉技术有很多，像田间地面灌水、管灌、波涌灌溉、畦灌技术等。其中，田间地面灌水技术可以节水20％，在习惯大水漫灌的的地区，可进行推广使用，长沟改成短沟，可以有效控制田间灌水量，在一定程度上，提高灌水的利用效率；也可采用管灌，一般可节水40%左右；采用地面灌溉技术和微灌技术，可节水80%以上。

3发展策略

3.1加强整治要对农业水利工程和设施加强整治，对大中型灌溉排水泵站进行更新改造，要根据农村的实际情况，对农田的灌排体系进行不断完善。

3.2进行总体的规划为了促进农业更好的发展，就要根据我国新增的粮食生产能力，作出合理的规划，由市、县组织，各乡镇负责实施，编制灌溉区总体规划，增加灌溉渠道和配套设施等，保证不打乱自然排水流势，立足实际，合理布置灌溉区，例如：在资源充足的地区，科学选择沟、渠，新建一些灌区，这样可以有效增加农田灌溉面积，也为农民灌溉农田提供了便利的条件，在一定程度上降低了农民灌溉农田投入的成本。

3.3改进、完善农业水利新机制对于完善农业水利工程新机制，需要发挥国家和地方政府的优势，要为农村水利工程建设提供财力的支持，加大对水利工程建设的投入力度，建议市、县将中小型水利建设经费列入财政预算，并每年拨出专款，解决资金投入问题；另外，政府要做好水利工程建设的宣传工作，重点宣传建设水利工程对农民的好处，进而激发农民自动参与到水利工程建设中去，有利于解决水利工程建设所需的人力问题，有利于水利工程施工工作的开展。

3.4以重点县水利工程建设带动其他水利建设为了扩大农业水利工程建设的范围，就要加强重点县的水利工程建设，以拉动其他地区水利的建设。加强水利工程建设，并不断完善相关配套服务，以保障农业正常生产，实现旱涝保收的目标。

3.5实施水利惠农政策政府要加大对农民的扶持力度，按照区域面积，实施惠农政策，例如：实施电费、水费的补贴政策，减轻农民负担；实施水库管护财政补贴，确保水库正常运转，避免大旱之年无水可用现象的发生。

3.6积极建设中小型水利设施加快建设中小型水利设施，像小塘坝、小水池等。建设时，要立足当地的实际情况，不断推广节水灌溉技术，如喷灌滴灌、管道输水等，增强抗旱的范围和面积。

4结语

第7篇：水工程论文范文

工程管理是整个管理工作的基础，也是一项技术性较强的管理工作，水利工程管理的内容一般包括工程的合理应用、工程的养护维修、工程的观测、工程的防汛抢险等。

1.1合理运用

水利工程与河川径流有着密切的关系，同河川径流一样其变化是随机的，具有多变性和复杂性，但径流在一定范围内有一定的变化规律。要根据其变化规律，对工程进行合理运用，以确保工程的安全和发挥最大效益。工程的合理运用主要是制定合理的工程防汛调度计划和工程管理运行方案等。

1.2养护和维修

由于各种主观原因和客观条件的限制，水工建筑物在规划、设计和施工过程中，难免会存在有薄弱环节，使其在运用过程中，出现这样或那样的缺陷和问题。特别是水利工程长期处在水下工作，自然条件的变化和管理运用不当，将会使工程发生意外的变化。所以，要对工程进行长期的监护，发现问题及时维修，消除隐患，保持工程的完好状态和安全运行，以发挥其应有的作用。

1.3检查和观测

水工建筑物的检查和观测工作，是工程管理工作中的耳目，也是一项极为重要的基本工作。建筑物在运用过程中，其状态和工作情况随时都在发生变化，有的是正常变化，对建筑物安全影响不大；但是，也有的属于异常现象，一旦处理不及时或不当会引起失事。为了及时掌握水工建筑物的变化状况、性质及其规律，应对建筑物进行经常的、系统的、全面的检查和观测，并及时分析处理，改善和提高工程运用条件，验证设计情况，从而不断提高科学技术管理水平。

1.4防汛抢险

防汛抢险工作是全社会的公益事业。《中华人民共和国水法》第三十八条规定：“各级人民政府应当加强领导，采取措施，做好防汛抗洪工作。任何单位和个人，都有参加防汛抗洪的义务”。《中华人民共和国防洪法》中也规定：“各级人民政府应当组织有关部门、单位，动员社会力量，做好防汛抗洪和洪涝灾害后的恢复与救济工作”，“任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法防汛抗洪的义务”。

在水利工程管理中，对于存在隐患的建筑物，应及时作好防汛的准备工作，特别是大中型病险工程，更应注意日常的管理。因为水利工程一旦失事，将引起毁灭性的灾难，给国民经济和人民生命财产带来难以估量的损失。防汛抢险工作中，应立足于大洪水，做好防汛抢险的各项准备，防患于未然，确保工程的安全运用。

1.5扩建和改建

对于原有水工建筑物不能满足新技术、新设备、新的管理水平的要求时，在运用过程中发现建筑物有重大缺陷需要消除时，应对原有建筑物进行改建和扩建，从而提高工程的基础能力，满足工程的运行管理的发展和要求。

2用水管理

用水管理是整个管理工作的一个中心环节，用水管理工作的好坏，将直接影响到工程效益和工农业的发展。一般情况下，用水管理的内容主要包括计划用水、量水管理、水量调度等内容。

2.1计划用水

计划用水主要是有计划地进行蓄、引、提、调和分配水量。实行计划用水，必须在用水之前，根据水源情况、工程条件、工农业生产安排等方面编制用水计划。实际上，用水计划就是合理地安排引水、输水、配水和用水等工作的计划。编制的用水计划需要结合当地的实际情况，制定的工作方案、计划表、工作图等，应当通俗易懂，便于工作人员实际应用。

2.2渠系测水

渠系测水是灌区管理工作中实行计划用水、准确地掌握引水、输水、配水等情况的重要手段，也是节水、节能和提高水利用率的一项必要措施。通过测水工作，可以为保证正确执行用水计划和编制用水计划提供可靠的资料；可以按照用水计划的规定和水量调配组织的指导，调节、控制水量，准确地从水源引水、输水和按定额向用水单位供水；可以检查水质和水的利用率，并指导和改进用水工作；可以为设计和科研工作提供资料。

2.3减少水量损失

对灌区灌溉而言，自水源引水到田间，其中一部分水灌到田间用于作物生长所需，而一部分水量则在各级渠道中损失掉了。因此，减少渠道水量损失提高灌溉水的利用率是一项极为重要的工作。其主要措施包括轮灌、改善灌水技术、严格控制水量、增设渠道防渗措施等内容。2.4用水试验

为了正确地拟定和执行计划用水，为水利工程规划、设计、管理运用提供科学依据，应根据灌区的特点进行灌、排和盐碱地改良等试验研究工作。通过试验探索水分与土壤、作物、气候及农业技术措施等因素之间的关系，找出合理的灌排方法和制度，以达到科学用水，实现农业增产的目的。一般灌区灌排试验主要内容包括作物需水量试验、田间排水标准、田间排水效果和用水管理试验等。

3组织管理

为了正确处理用水单位之间在用水利益上的关系，合理使用水利设施，水利工程管理组织一般实行“统一管理，分级负责”的原则，采取专业管理机构和群众性管理组织相结合的办法进行管理。国有管理的灌区，属哪一级行政单位领导，即由哪一级人民政府负责建立专管机构，根据灌区规模，分别设管理局、处或所。集体管理的灌区，由乡、镇设专管机构或专人管理。

工程专管机构的主要任务是贯彻执行有关方针、政策，上级有关部门的指示；建立健全灌区群众性民主管理组织；进行工程设施的维修养护，确保工程安全和正常运行；实行计划用水，开展有关试验工作；组织水费计收，健全财务制度；开展多种经营，加强经营管理等各项工作。

建立健全管理机构是落实管理工作的组织保证。机构建立后，还必须配备一支有技术、懂业务的管理队伍，这是搞好管理工作的重要力量和决定因素。

组织管理是做好工程管理、用水管理、经营管理等各项管理工作的关键，是贯彻各项方针政策和具体执行各种管理制度、措施的组织保证。因此，应该注重运用组织管理手段，做好水利工程管理中的工作。

4经营管理

经营管理是在保证工程安全，充分发挥工程效益的前提下，结合工程管理、用水管理开展的综合利用、多种经营以及水费征收等工作。它是充分利用水土资源和水利工程设施以创造财富、增加收入，从而促进工程管理、用水管理的必要环节。

在以上四方面管理中，工程管理是基础，用水管理是中心，组织管理是开展这些工作的组织保证，经营管理则是促进、巩固与发展以上三方面管理的重要手段，也是采用经济手段发挥工程最大效益的关键。根据新形势下的经济社会发展要求，加强水利工程管理，把水利工作的重点转移到管理工作上来，确保工程的安全运行和提高发挥工程的综合效益，是水利管理工作永恒的主题。

论文关键词水利工程；管理；探讨

第8篇：水工程论文范文

关键词:水利工程;维修;养护

鉴于水利工程维修养护项目多、内容复杂等因素,结合近年来水利工程巡视检查记录、水利工程维修养护施工记录等的填写,资料的整理,将从以下几个方面简述如何规范、全面、快捷的整理水利工程维修养护技术资料。

1、水利工程维修养护资料的形成

水利工程维修养护资料是承担水利工程维修养护的管理和业务单位,在维修养护及一系列相关活动中直接形成的一套较为全面、规范、完整的文件材料。资料形成的过程主要从项目的提出、设计、施工、竣工验收等,资料的形式以相关文件、工程日常巡视记录、工程日常巡视分析报告、工程维护施工记录、工程维护施工分析报告、定期巡视检查记录、定期巡视检查分析报告、工程维修养护合同、安全生产责任书、工程竣工验收单、图纸、图表、计算材料、图片等组成。

2、水利工程维修养护技术资料整理的原则

整理出规范完整、高效适用的工程维修养护资料,必须具备以下几个原则:

2.1资料整理的及时性

整理水利工程维修养护资料是对水利工程维修养护质量情况的真实反映,因此要求资料必须按照水利工程实施的进度进行及时整理。技术资料从收集、积累和整理,要始终贯穿于工程运行和维修养护工作的全过程,应与工程运行和维修养护工作进程保持同步。

2.2资料整理要具备真实性

资料的真实性是保证优良水利维修养护工程的技术灵魂。资料的整理应该实事求是,客观准确,不要为了“应付上级检查、联查”而脱离实际,甚至歪曲事实,水利工程维修养护技术资料应是对维修养护工程质量的真实写照,所有资料的整理应与水利维修养护工程施工过程同步,资料包括:工程维修养护合同、生产安全责任书、维修养护记录、巡视检查记录、整改通知、工程验收单等。

2.3确保资料数据的准确性

资料的准确性是做好水利工程维修养护资料的核心。维修养护资料的准确性,主要从水利工程维修养护质量评定的填写应规范化、项目内容填写应详细具体化,不能以“符合要求”、“满足规范”来概而论之,主要单位领导、资料整理人员、审核人员及负责人签字都要把好数字关,真正做到各负其责,各行其是,按章办事。

2.4保证资料的完整性

完整性是做好水利工程维修养护资料的基础。不完整的资料将会导致片面性,不能系统地、全面地了解各个单位水利工程维修养护的质量状况。有关单位应设专人整理各类有关水利工程的维修养护资料,根据水利工程的项目划分、工程量等收集有关工程数据,资料应根据合同的签订以及工程的施工,按照相关要求全面记录填写,严格遵守水利工程维修养护的工作流程整理资料,资料按照检查、管理、维修三部分进行规整,保证了资料的有始有终、便于查找、全面完整。

3、做好资料的分类

水利工程维修养护资料应分类进行整理,如我处管理单位资料就有明渠维修养护资料、水库维修养护资料、暗渠维修养护资料等。这样分门别类,各自有一套系统完整的维修养护资料,也便于查找。

4、做好水利工程维修养护工作的准备工作

根据水利工程维修养护细则的要求,完善各项管理制度,制定《工程管理标准》、《工程检查评比标准》《工程管理检查办法》、《工程管理检查制度》、《工程维修养护制度》等一系列管理办法。在制度健全的情况下,对各个维修养护项目有计划、有目的安排实施,做到工程维修养护工作有布置、有检查、有评比。实行检查制度,进行定期检查、抽查和验收,对各项工作的完成情况做到心中有数。根据当年由工程管理处批复的水利工程维修养护计划,工程管理科核实核定后下发给管理单位维修养护通知单,管理单位再和工程维修养护单位签订《维修养护合同书》,《生产安全责任书》,然后根据维修养护内容进行水利工程维修养护,同时,工程管理科和管理单位对水利维修养护工程进行全面监督检查管理,相关部门设专人负责对维修养护工程做好巡视检查和维修养护施工记录,维修养护工程结束时,要工程管理科、管理单位、维修养护单位三方验收,填写工程竣工验收报告单,并对资料进行系统整理。

水利工程维修养护计划一般都是各处在上一年作出,上报引滦工程管理处批复,根据当年批复的水利工程维修养护计划,在年初制定出本处水利工程维修养护计划,并日常维修养护、专项维修养护分开以月、季度或年度的形式进行编制,使水利工程维修养护有计划、有步骤的进行。做好水利工程维修养护充足的准备工作,将是奠定各项工作顺利开展的的基础。

5、维修养护工作与资料整理的有利结合

资料整理人员不能只顾在办公室单纯的整理资料,要与管理人员、质量监督人员根据工作需要,到施工现场察看工程的质量、进度。掌握水利工程维修养护施工的管理内容,熟悉每个养护项目的质量控制体系和质量达标体系,整理资料时才能更好的按照养护方案的技术规程,准确的对养护人员、原材料、机械、施工工艺和外部环境进行资料的整理。在《维修养护施工记录》中要有天气、工程地点、工期、维修养护内容、人员、工时、工程量、使用工具、工程进度等。资料整理过程中还要及时检验维修养护效果,掌握质量动态,一旦发现质量问题,对在维修养护过程中不符合质量要求的地方及时发出《整改通知》,要求维修养护单位及时限期进行整改。整改验收合格后,方可进行下一步的维修养护工作。

维修养护过程中的质量管理内容包括:技术交底,落实质量管理计划,搞好施工前检查,作好技术复核,进行材料的试验和检验工作,搞好示范工程和维修养护质量的检查验收等,能对整个维修养护项目实施监督、检查、判断,达到全员管理的目的。

管理单位领导是维修养护质量管理的第一责任人,专业技术人员及档案管理人员作为组员,对水利维修养护记录的填写、资料的整理、立卷归档进行严格检查把关。

6、维修养护工程施工过程中资料收集和填报资料的注意事项

(1)资料要符合竣工图纸、资料编制的具体要求。

(2)技术资料是核定工程质量等级的重要依据,技术资料必须完整、准确、系统、装订整齐、手续完备。

(3)反映维修养护工作过程的水利维修养护记录、巡视检查记录、日志、图片、照片等资料,应按其种类分别整理、立卷,并对每个图片或者画面附以语言文字说明。:

(4)资料要签字齐全,字迹清晰,纸质优良,保持整洁。

(5)分类分项要明确,封面、目录、清单资料要齐全,排列有序,逐页编码。

(6)所有养护资料必须用A4纸打印、碳素墨水或黑笔填写签字,禁止复写和使用复印件。

(7)文字材料以A4纸为准,左边留出2.5厘米宽的装订线,应用棉线装订,以立卷形式归档。

(8)竣工验收后应将质量鉴定书及时立卷按时归档。

7、水利维修养护工程竣工后的资料收集工作

第9篇：水工程论文范文

关键词：“河”水分流“江”水北调优化资源配置

水，是生命之源，是人类生存所必需的生活资料，也是人类从事生产活动所不可缺少的生产资料。在人口大幅度增加、耕地大量地减少、就业岗位缺口巨大、西北地区土地沙漠化严重的目前，我国的水资源利用格局已亟需作出重大的调整，而且想不打破现有的利益格局凭小改微调已不能解决突出矛盾。基于这一些思考，笔者现大胆地提出一个南水北调的新构想，希望能引起网友们对南水北调和推进和谐社会建设的关注、研究和探讨。

一、南水北调新构想

（一）基本构想

本文所述南水北调的基本构想是：“河”水分流，“江”水北调。即：将黄河上游甘肃景泰至内蒙古托克托县河口段的极大部分径流量通过开挖自流河渠或安装输水管道分输给甘肃河西走廊、新疆塔里木盆地和宁夏、内蒙古、陕北近黄河地区；黄河自河口至潼关段产生的径流量通过在干支流流域内修建水库湖泊和开挖封闭式河渠等办法蓄积且润泽于当地；黄河原溉泽华北平原的径流量通过从三峡水库调水实现抵补，并使所调水量略多于黄河原流入下游的径流量。

（二）主要目标：

主要解决西北地区大量人口的生活缺水和西北地区工业化城镇化的缺水。给甘肃、宁夏、内蒙古、陕北、新疆这五省区的部分干旱缺水地区年均增加水量225亿立方米；在西北部干旱缺水地区开发和改建400多个供水充足、每一个占地约30平方公里和集聚人口6—7万人、惠及人口总量达到2700多万人、总占地达12000多平方公里的园林化工业城镇。

（三）调水设想

调水设想包括相互关联的以下八项：

1、“江”水北调。从三峡水库引水，自宜昌至河北省保定市定兴县开挖一条输水大运河（以下简称“宜定大运河”）。三峡水库正常蓄水位175米、防洪限制水位145米（三峡工程二期蓄水结束后大坝前水面的海拔高度是135米）；长江中游平原和华北平原的极大部分地区海拔高程低于50米；南阳盆地海拔在85—140米之间，位于南阳盆地与黄淮海平原、伏牛山脉与桐柏山脉之间的方城一带地势低平，较低处海拔仅108米。据此地势设想：从三峡水库西岸开口引水，经荆门市、襄樊市、南阳市（方城县）、长葛市、鹤壁市、鹿泉市至保定市西部的易县、定兴县交界处（海拔40余米），即沿我国地势第二级台阶与第三级台阶（平原）的接合部海拔120—50米区域，开挖一条河床宽度800米左右、容水深度15米上下的大河(估计总长1500公里，总投资数千亿元)，使三峡水库库内的长江之水自流地从宜昌流到河北，规划此运河每年向华北平原中、南部输水400亿立方米（约占宜昌以上长江多年年均径流量的9.1%）。让宜定大运河输送的长江之水和南水北调中线工程从丹江口水库调往京、津之水，替代黄河上游来水，并满足华北地区和京、津、唐地区的需水。

2、“河”水分流。将黄河上游景泰至托克托县河口段年均近230亿立方米径流量中的225亿立方米分输给甘肃、宁夏、内蒙古、陕西和新疆的部分干旱宜开发区域。据黄河上游甘、宁交界处的下河沿水文站（青铜峡水库之上122公里处）1986年11月—1996年10月的测量报告，黄河流经该河段的年均径流量为254亿立方米；黄河上、中游分界点河口镇之下104公里处的头道拐水文站实测报告，黄河流经该河段1950年—1997年的年均径流量为233.1亿立方米（另有文章披露，黄河上游河口镇以上流域面积占全流域面积的51.3%，来水量占全河的53.9%）。据此设想：将黄河头道拐水文站上游年均233.1亿立方米中的225亿立方米径流量，通过在甘肃景泰（古丝绸之路重镇，平均海拔1620米）至头道拐边的万家寨水利枢纽工程（海拔约980米）这大约1200公里长的河段中新开挖多条河渠，分输给甘肃河西走廊（东西长1000公里，南北宽约100公里，平均海拔1400米，中部狭长的平原海拔只几百米），分输给宁夏（石嘴山段海拔约1100米）、内蒙古（近河道的乌兰布和沙漠海拔约1050米，低于黄河河道）、陕西（黄土高原海拔800—1300米）这三省区近黄河的干旱易开发地区，并通过修筑三面光且部分封盖水渠或多条大口径输水管道向油气资源富集的新疆塔里木盆地调水（盆地中部海拔800—1300米）。

3、开发园林化工业城镇。若能年均将黄河上游225亿立方米径流量用于西北干旱宜开发地区，那么，可设想在西北地区太包—包兰—兰新线附近、陕北地区和塔里木盆地依托那里丰富的矿产资源开发数百个园林化工业城镇。为凸显225亿立米水能产生的巨大的社会效益，笔者现假设一种水利用及开发模型如下：

假设：一个供水充足的园林化工业城镇占地规模为45000亩（30平方公里）,其用地类型、谋生人口及用水量为：

类别所占占地亩数给水标准年供水量（万立方米）

林地35%15750亩600毫米630.32

（按略大于华北平原的降水量计）

草地15%6750亩600毫米270.14

耕地10%4500亩2500毫米750.38

（按河西走廊的蒸发量计）

湖泊5%2250亩3000毫米450.23

工业10%4500亩1.5万吨/km2•天1642.50

用地

住宅25%11250亩(需水计在人口上,低层房屋)

商贸

道路

用地

人口150人/百亩6.75万人600kg/人•天1478.25

(按充裕的用水量计)

合计5221.82

如果供输水(包括河渠)损耗按5.32%计，需损耗水量277.8万立方米,按此推算，一个占地45000亩的工业城镇每年需水近5500万方。

如果年均有225亿立方米水用于开发这样的城镇，那么，可开发供水充足的园林化工业城镇409个。即新增林地644万亩,草地276万亩，耕地184万亩，湖泊92万亩,加工业用地184万亩，建成绿州及城镇总面积12270平方公里，供水充足的总人口量达到2760.75万人，相当于甘、宁、内蒙、陕四省区2004年末总人口9296.04万人的29.7%。如果用225亿立方米的五分之一水量用于将西北干旱地区现有城镇改造成为供水充足的园林化工业城镇(因为是补给缺口,可估算为82个的两倍164个),那么,其五分之四的水量还可在沙漠或荒地上新建供水充足的园林化工业城镇327个，在新建工业城镇上集聚人口2207万人，若按50%的劳动力计，可新增就业岗位约1100万个，如果其中60%的就业岗位用于吸纳当地农牧民的话，可减少务农放牧劳力660万人，转移农牧人口1320万人。若能这样，那么，对西北地区地面植被因过度放牧过度开垦而退化的势头必将起到很大的抑制作用，给西北地区广大农牧民改善生活创造良好的发展条件，并将增创大量的税收。

4、改造和涵养黄土高原。黄河自河口镇至龙门段，长725公里，水面跌落607米，这一河段称晋陕峡谷。峡谷两岸是广阔的黄土高原，土质疏松，水土流失严重，有56条流域面积均超过100平方公里的支流汇入，这些支流平均每年向黄河干流输送泥沙9亿多吨，占黄河年输沙量的56%，是黄河流域泥沙迁移最多的地区。河口镇至龙门区间干支流流域面积为11.2万平方公里，各支流汇入的多年年均径流量约51亿立方米（另有文章披露，该区间流域面积占全河流域面积的14.9%，水量占全河的12.5%）,其中7—10月占全年的80%—90%。如何防止晋陕峡谷两岸的支流向黄河汇入大量的泥沙？如何控制黄土高原的水土流失？笔者虽对黄土高原的气候、地理特点缺乏全面、深入地了解，但在此提出一个供大家研究、探讨的设想，这就是：向平原水网密布地区学习。浙江绍兴市地处宁绍平原，经历代的整治，现呈现于人们眼前的地貌特征是：河道密布，湖泊众多。占地比例很高的河、湖，既是雨汛期的蓄洪池，又是干旱时的取水处。目前，黄土高原从全年整体上看还是一个干旱缺水的地区，但7—10月的雨汛期又有大量的雨水挟带泥沙流失，若将该地区平均每年汇入黄河径流的水量51亿立方米按其流域总面积11.2万平方公里平均计，相当于每平方公里45535.7立方米、亩均30.4立方米，若折算成降雨量，只45.5毫米。人口密度相对于东部地区而言还较低的黄土高原（例如，陕北吴旗县人口密度只31.2人/平方公里）,若利用适当的峡谷修建水库，利用低洼地区修筑湖泊，在平缓的斜坡上开挖封闭式的河渠，运用挖土机、推土机等工程机械改造出如绍兴地区那样的蛛网般密布的蓄水河段、星罗棋布般的水库、湖泊，那么，也许可以让夏汛期的雨水全部蓄积于黄土高原之内。若能如此，那么，既能避免9亿吨/年的泥沙流入黄河，又能缓解黄土高原非汛期时节的干旱，增加林草植被，发展苹果、红枣、柿子、核桃等林果业。渭河、汾河流域也是水土流失严重的地区(有文章披露，龙门至潼关区间，来沙量占全河沙量的34%，来水量占全河的19.6%)，笔者认为也可以通过大量地修建水库、构筑湖泊、开挖封闭式河渠的办法蓄积夏汛期的雨水，并避免泥沙流入黄河干流。诚然，修建水库、构筑湖泊会涉及众多的迁村移民，化解移民及就业转移的出路是：有计划地开发陕、晋两省境内储量丰富的矿产，大力发展矿产采掘和制造业，新建集聚人口的园林化工业城镇。

5、经常性疏浚黄河河道。实施上述设想，黄河自景泰至潼关段经逐段输水分流和拦洪蓄水，干流径流量将大大减小，经过郑州桃花峪段的年径流量可能只100亿立方米左右，而且其径流量大多产生于黄河中游段的夏汛时期。为防避几十年一遇的黄河流域降水特多、洪水泛滥，对黄河河道上沉淀的大量泥沙，宜采用挖泥船、挖掘机等机械经常性地予以清迁。

6、筑堤缩窄长江入海口。长江流域大部分地区属亚热带季风气候，降水丰沛，流域内平均降水量达1057毫米。据水利部的《中国河流泥沙公报》披露，长江下游大通站1950—2000年的年均径流量达9051亿立方米，其中上、中游分界点宜昌水文站测得的年均径流量为4382亿立方米，上游来水占全江的48.4%。宜定大运河若每年从三峡水库引水400亿立方米，虽只占长江年均径流量的4.4%，但长江口的海潮进入量将会增大。为防避海潮涌入量加大，可设法在长江出海口修筑适当长度的拦潮堤坝，缩窄江水出海口，以抬高长江出口处的江水位，避免入潮量增多。

7、新建一批电站电厂。若实施上述“河”水分流和“江”水北调设想，黄河青铜峡以下的三门峡、小浪底等一批依靠黄河径流发电的水电站将停废，三峡电站、葛州坝电站也将损减发电量10%以上，需要在金沙江、怒江、澜沧江等水能蕴藏量丰富的河流上开发新的水电站予以补救，或通过新建核电站、热电厂补损。

8、征服沙漠的远景构想。据《中国西部地区环境》一文披露，我国的沙漠、戈壁和荒漠化土地总面积达128万平方公里，约占全国土地总面积的13.3%，其中99%分布在西北地区。沙漠从地区分布看，新疆面积最大，有71.3万平方公里；其次为内蒙古，有40.1万平方公里；再次为青海及甘肃。上述“河”水分流设想仅能解决西北部部分干旱地区的缺水问题，主要是解决西北地区工业化城市化发展中的缺水问题，要征服沙漠，还需要向西北部地区大量地调水。在此，笔者借鉴西安交通大学霍有光教授在《西调渤海水改造北方沙漠与遏制北京沙尘暴》一文中的一些设想，提出一个征服沙漠的远景构想：在安徽铜陵附近从长江取水并电力提扬100米高程，然后沿大别山北麓、驻马店、郑州至北京西山脚下（海拔40余米）开挖一条自流式运河，再用电力将水提扬到内蒙古集宁附近的黄旗海（海拔1276米），再从黄旗海开挖自流河渠结合局部地段电力提水，将水分流至内蒙古、新疆、宁夏、甘肃的沙漠地区。若用这一构想每年从长江铜陵段提送2000亿立方米，那么，按沙漠地区年蒸发量3000毫米计，可让6.67万平方公里（1亿亩）的沙漠变成绿洲，可在西北地区的每一个大沙漠中改造出数条穿越沙漠腹地的绿色走廊，这样，就有可能逐步地征服沙漠、消除沙尘暴。但要用电力提水，依据黄委会小西线方案计算提水的参数——每亿立方米每10米扬程的平均装机量为0.062万千瓦、用电0.031亿度来计算，共需新增装机16616万千瓦，新增发电量8308亿度，这需要相当于秦山核电站（装机30万千瓦）的554倍，相当于三峡电站设计年发电量（847亿度）的9.8倍。如果我国的核电开发利用能达到像目前美国那样的水平，那么，征服沙漠的理想也许能够实现。(若每年从铜陵向集宁电力提水225亿立方米，则需新增发电量每年934.7亿度,这将大于“河”水分流、“江”水北调所损失的发电量。)

二、“河”水分流“江”水北调的必要性简述

构建和谐社会，开发大西北，改善我国西北部广大干旱地区的生态环境，亟需给西北地区大量地调水。上述调水设想虽只能从理论上估算出给甘、宁、内蒙、南疆和陕北的部分干旱缺水地区年均增加水量225亿立方米，只能缓解西北部分干旱地区的缺水与社会发展矛盾，但这也许是目前经过上下各方共同努力可以实现的一个办法。

将黄河上游段225亿立方米径流量分输给西北地区和从三峡水库每年引调400亿立方米给华北平原，其必要性在于：

1、实施南水北调西线工程困难重重

水利部黄委会以及水利专家林一山、袁嘉祖、郭开、陈传友等人经多年的研究，已提出南水北调西线工程的多种方案，其主要构想是：一期工程，从通天河、雅砻江、大渡河上游向黄河上游调水200亿立方米/年；二期工程，从怒江加玉、澜沧江昌都以上段向黄河上游调水300亿立方米/年；三期工程，从雅鲁藏布江支流尼洋河、易贡藏布向黄河上游调水200亿立方米/年。实施西线工程需要在青藏高原高海拔地区筑高坝壅水、用泵站电力提水，并开挖长隧道穿过巴颜喀拉山。对西线调水设想，笔者读了多位专家、学者、评论员的研究文章后认为，实施西线工程的确困难重重：其一，将影响我国与印度、缅甸、泰国等南亚和东南亚国家的国际关系，因为从出境河流上大量地调水将会给别国的经济、社会产生较大的影响，而且现已在多家网站上刊发印度政府对西线调水设想的强烈反响——《新德里寝食不安》；其二，在大山岭上打长隧道、大隧道风险很大，有可能发生坍塌事故，甚至有可能引发局部地震；其三，筑高坝引水和电力提水，工程量浩大，投资额巨大；其四，四川学者已提出从雅砻江、大渡河上游大量地调水将引发四川盆地缺水。根据这一些情况推论，实施南水北调西线工程也许遥遥无期；解决西北地区的缺水需眼睛向内，从目前有可能实施的调水方案做起。

2、西北地区严重缺水

我国西北部不仅年代久远的大沙漠面积广大，而且据专家测算，建国后新形成的沙漠化土地也已达到3848平方公里，沙漠化土地已占国土总面积的3.85%，沙漠化土地的扩展每年造成直接经济损失高达500亿元；西北地区10%的土地处于沙漠化状态，甘肃河西走廊、内蒙古、新疆已成为土地沙漠化的重灾区。据王浩撰写的《面向生态的西北地区水资源合理配置问题》一文中披露，河西走廊目前沙漠化土地已达537万亩，占河西走廊平原盆地总面积的23%。另有文章披露，近年来腾格里沙漠每年以15米的速度向南、向东推移，已有数万亩的农田被吞噬。土地沙漠化的自然原因是西北地区降水稀少、蒸发量大，而人为原因是农牧人口增长过快，在干旱地区农耕过度、放牧过度，致使绿色植被大量地减少，昔日“风吹草低见牛羊”的土地竟成为沙尘暴的源头。改变西北地区土地沙漠化的态势，既要大量地植树种草，又要大量地转移务农放牧人口，而要朝这两大目标迈进的基础条件是必须给西北地区大量地调水。干旱缺水，还严重制约西北地区广大人民的生活改善和当地的经济发展。有文章披露，在降水正常年份，甘肃省有近500万人饮水困难，每年因缺水损失工业产值25亿元；延安市政府近年的报告中也提到，缺水已成为延安市经济社会发展的一个重大制约因素，预计到2010年延安市年缺水380万立方米。

3、提高西北地区农牧民的生活水平需要给西北地区调水

依靠人均几亩的耕地来维持生计，不仅在给水充足、亩产量较高的江南地区也只能图个温饱，在缺水严重、亩产量较低的西北地区将停留于贫困。据甘肃、内蒙古、宁夏这三省区2005年经济社会发展公报披露，2005年度，甘、宁、内蒙农民年人均纯收入分别为1980元、2509元、2989元，与浙江省2005年经济社会发展公报中披露的农民年人均纯收入6660元相差一大截，而且平均数中隐含着部分农村人口更少的收入。所以，要提高西北地区广大农牧民的生活水平，须将大量的农牧民向工商业转移，向城镇转移。如何促使西北地区工业化、城镇化快速发展？实际上，西北地区拥有矿产资源丰富的独特优势，若能解决水资源短缺问题，其潜在的工业发展优势将会很快地得到发挥，以矿产开采及加工为支柱产业的城镇能较快地崛起。据吴立新撰写的《西北矿业开发与水资源矛盾分析及其对策》一文披露，截止1997年底，我国已发现的171种矿产中有90％以上分布在西北五省（区），其中，陕西已发现137种，甘肃145种，新疆138种。西北五省（区）人均潜在矿产资源价值达38.7万元，是全国平均值的5倍，其中，宁夏、新疆、陕西和甘肃分别位居全国第4、第5、第6和第13位。陕西和新疆两省区集中了全国煤炭资源中保有储量的25.5％；有22.2％的石油储量集中在鄂尔多斯、准噶尔、吐哈、塔里木和柴达木五大盆地；近43.3％的天然气储量集中在颚尔多斯和塔里木两大盆地内。有色金属和贵金属也是西北五省（区）的优势矿产资源。其中，铜储量占全国探明储量的13.4％、铅占18.3％、锌占14.8％、镍占76.7％、铂族金属占58.1％、金矿储量占14.2％、银矿占10.9％，仅甘肃就集中了全国61.8％的镍和57.0％的铂族金属储量。黑色金属中铬铁矿保有储量的27.8％集中在新疆、甘肃和青海3省区，其中新疆占15.9％。西北五省（区）还是全国化工原料的重要产地。全国97.1％的钾盐、80.9％的钠盐均分布在该区。另外，硫铁矿占1.8％、磷矿占9％、水泥石灰岩占16.0％。笔者从网上查询发现，宁夏、内蒙古、陕西靠近黄河区域和甘肃河西走廊、新疆塔里木盆地都是矿藏丰富之地。所以，只要给这一地区供水充足，依托其丰富的矿藏和广阔的沙地、荒地发展采掘业和加工业，可望在数年内崛起许多个吸纳劳动力较多、创税较多的工业城镇，可让大量的农牧民转变成为收入较高的务工经商者。所以，将黄河上游年均225亿立方米的径流量分输给甘、宁、新、内蒙和陕北地区，是提高西北地区广大农牧民生活水平的迫切需要！

4、保护耕地十分艰难

据国土部披露，从1996年到2004年，由于生态退耕、结构调整、建设占用和灾害损毁等原因，我国耕地已从19.51亿亩减少到18.37亿亩，人均耕地仅为1.41亿亩，只有世界人均水平的40%。目前面临的突出矛盾是：一方面，随着人口增长和生活水平的提高，我国粮食需求将继续增加，因而从民生根本的角度看耕地只能增加而不能减少；另一方面，随着城市化、工业化、现代化的推进，建设用地占用农田处于高需求状态，而且不少地区造地资源匮乏，要实施建设用地占用农田“占补平衡”已十分困难。如上所述，若实施“河”水分流、“江”水北调设想，那么，可以在西北地区新增林地644万亩,草地276万亩，耕地184万亩，加工业用地184万亩；而且通过宜定大运河增加给华北平原中、南部的供水，可将黄淮平原上大面积的沙岗地改造成为农耕地。

三、以更新观念创新机制优化资源配置

实施上述“河”水分流、“江”水北调的设想，旨在解决西北地区经济社会发展中的突出矛盾——严重缺水问题，而且从本质上而言，这是对自然资源和生产要素在各区域间作自觉调整的优化配置。

对资源作优化配置，必将涉及现有利益格局的改变和调整。如何化解“河”水分流、“江”水北调后所引发的矛盾以及思想观念上的碰撞？必须更新观念，必须创新机制！

（一）以更新观念推动资源配置优化

1、要突破维持“母亲河”现状的观念。黄河流域是中华民族的发祥地，数千年来黄河之水一直浇灌着我们民族的文明、润泽着我们民族的生存和繁衍，黄河对于我们民族的恩泽堪称天一样大，中华民族对黄河的感情可谓海一样深。但是，以水资源是生命之源和不可缺少的生活生产资料的现念来审视，笔者认为，正是黄河之水日夜不停地大量下流，加剧了西北地区的干旱，加快了西北地区土地沙漠化的脚步。而且从寻求资源配置最优化、社会效益最大化和推进各区域协调发展的理性角度看，黄河上游之水不应该再从最缺水的西北地区流失，长江之水不应该为了发电和航运而大量地流向东海。所以，笔者认为，“河”水分流后纵然是分解了黄河，也是一个理性和利大于弊的构想。

2、树立凤凰涅槃死而复生的理念。实施“河”水分流、“江”水北调，最大的损失是黄河径流上青铜峡以下的诸多水电站将停废、三峡电站和葛州坝电站将减少发电，对此巨大的损失，宜以凤凰涅槃、死而复生的理念来看待。调水所产生的现有固定资产损失可折价赔偿；调水所产生的电能损失可通过在其他江河上开发新的水电站或通过新建核电站予以弥补。据何耀华、冯建昆在《科学发展观与怒江电力开发》一文中披露，“金沙江干流按19个梯级电站开发，总装机容量（含四川）接近8000万千瓦，年发电量3560亿千瓦时以上；澜沧江干流按14个梯级电站开发，利用落差1655米，总装机容量达2261万千瓦，年发电量1105.78亿千瓦时；怒江按13个梯级电站开发，总装机容量2132万千瓦，年发电量1029.6亿千瓦时”；另据《大渡河水电开发现状》一文披露，岷江上的支流大渡河，已规划在干流上开发22个梯级电站，总装机容量2340万千瓦，年发电量1123.6亿度。上述四江可开发电能总量为：总装机14733万千瓦，年发电量6818.98亿度。四江所蕴藏的巨大水电能现还只开发一小部分,所以，若要对“河”水分流、“江”水北调后损失的水电能仍用水电能予以替补的话，应当说后续可替补水能资源相当充裕。（另有多位专家提出，雅鲁藏布江大转弯处可利用年径流量1400亿立方米、落差2230米的巨大水能，装机4500万千瓦，相当于三峡电站的四倍，投资却比三峡电站还低。但未知雅江大转弯处的电能能不能翻越或绕过青藏高原输向华北或华南地区。）

（二）以创新机制推动资源配置优化

实施“河”水分流、“江”水北调，将碰到的难题还有：所需巨额投资如何筹措？数百个供水充足的园林化工业城镇能不能在沙漠或荒地上崛起？笔者以为，创新机制可确保理想实现。

1、提高建设用地使用税，可筹措巨额资金。国家紧控农用地转建设用地后，目前东部沿海地区工业用地的出让价已上涨到每亩20万元以上，浙江湖州市工业开发区今年下半年工业用地出让价已达到每亩50多万元，东部地区城镇商住用地的出让价更高。在建设用地出让金中，中央财政收取的项目较少、提成比例还较低。为控制优质耕地转建设用地，为提高土地的利用率，为筹措“河”水分流、“江”水北调的建设资金，为让先富起来的人员更多地承担社会责任，笔者认为：对东部、中部地区新增建设用地，除了继续实施严格的用地计划指标予以限制外，中央财政可以再增收建设用地使用税每亩5万元。据2005年国土资源公报披露，2005年度全国新增建设用地43.2万公顷(其中各类开发区、园区、矿山建设用地15.11万公顷，新增城镇建设用地9.82万公顷，新增村庄建设用地6.66万公顷，新增交通水利等基础设施建设用地10.76万公顷),若按东、中部地区占全国新增建设用地的五分之三计，并只对新增工业用地、城镇建设用地加收建设用地使用税5万元/亩，对新增村庄建设用地加收建设用地使用税1万元/亩，那么，中央财政每年可增收约1180亿元。这样，东、中部地区新增建设用地的建设用地使用税10年收取额，可望抵平“河”水分流、“江”水北调所需的建设资金缺口。若实施这一项政策，估计极大多数的国民没有意见。

2、实行东、西部地方政府结对和领导干部交流任职制，促进东、西部生产要素优化组合。

目前，东部地区部分企业主已积累起较大的资本，并有扩大产销规模的欲望，但东部地区矿产贫乏、建设用地紧缺、劳动力价格上涨；而西北地区矿产资源丰富、土地大量地荒芜和沙漠化、劳动力价格低廉且劳动力大量地过剩。所以，给西北地区增加供水，依托西北地区丰富的矿产资源在太包—包兰—兰新线附近、陕北和晋西南地区、塔里木盆地开发数百个以矿产开采及加工为主的园林化工业城镇，将是促使东、西部生产要素优化组合和开发潜在生产力的极佳途径和载体。

为推动东、西部生产要素的优化组合，为促使西北地区增水后经济社会较快地发展，笔者认为：其一，宜让甘、宁、新、内蒙和陕、晋各省区与沪、津、江、浙、粤、闽等东部省、市在省级、地区级、县级层面相互结对，加强政府间的交流与合作。其二，各结对省、市、区间宜实行地、县级领导干部交流任职制度。让东部地区拟提拔为地（市）级、县（市、区）级政府主要领导职务的后备干部在提任前先到西北结对地（市）、县（市、区）级政府任职两年，西北地区拟提任地（市）、县（市、区）级政府主要领导职务的后备干部在提任前也先到东部地区任职两年，领导干部交流任职由中组部牵头，每隔两年组织交流一批。若实行这一干部交流制度，那么，通过一批又一批的领导干部的宣传、组织和动员，东部地区的企业主会越来越多地走向西北，在西北地区沙漠或荒地上崛起数百个园林化工业城镇的设想可望在两个五年规划期内得以实现。

3、创新开发西北地区工业城镇的用地税制。为推动西北地区的工业化城镇化，除了继续实施国家既定的西部开发优惠政策之外，在西北地区城镇住宅用地上宜创新税收政策。西北地区的农牧民相对于东部地区的农民而言，收入较少，能进城镇购房的经济实力更弱。所以，在西北地区新建园林化工业城镇中，宜对住宅用地实行税收差别化政策：对国家鼓励迁移的农牧民，如对来自黄河、长江源头的农牧民，对来自沙漠化严重地区的农牧民，其在城镇的住宅用地实行零税制或低税制，其购房实行政府控制的成本价；若在沙漠或荒地上新建城镇，对来自经济较发达地区的人员造房或购房，允许其建造占地1亩左右的别墅（要求其庭院中林草地不少于30%），其土地使用税可定到每亩10万元上下。若如此，既能鼓励东部地区的富裕人员、企业主去西北地区投资、安家，又能使西北地区的农牧民低门槛地进入城镇。

四、后记