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法院严打工作总结精选(九篇)

法院严打工作总结

第1篇:法院严打工作总结范文

主任、各位副主任、秘书长、各位委员: 今年,市人大常委会首次对检察院检察长进行述职评议,衷心地感谢人大给予我汇报履职情况和听取评议意见的机会。 XX年4月,市十二届人大常委会第二次会议决定,任命我担任一分院检察长。检察工作的实践使我认识到:中国的检察制度由我国的政体、国体所决定,具有科学的理论基础、坚实的政治基础和深厚的实践基础。我国宪法确立了检察机关作为国家法律监督机关的宪政地位,反映了党和人民对检察机关加强法律监督、维护司法公正的期望和要求。检察工作必须坚持党的领导,在人大和社会各界的监督下,通过履行公诉、职务犯罪侦查和诉讼监督等职能,与侦查、审判机关分工负责,互相配合,互相制约,共同维护国家法制统一,实现全社会公平和正义。 根据法律规定,国家设置直辖市检察分院主要是因为案件的审级关系,由检察分院办理危害国家安全、可能判处无期徒刑、死刑和外国人犯罪案件的审查逮捕、提起公诉;查处国家工作人员职务犯罪案件;对侦查机关、审判机关和刑罚执行机关的诉讼活动实施法律监督;通过检察活动,教育公民忠于国家,自觉遵守宪法和法律,积极同违法行为作斗争。一分院成立于1995年7月,根据上海市人民检察院对分院地域管辖的分工,我院案件管辖的区域为浦东新区、卢湾、徐汇、长宁、闵行、金山、松江、南汇、奉贤等9个区。我院与辖区检察院的联系主要通过办理第二审案件,开展个案指导。根据人民检察院组织法和检察官法的规定,分院检察长的主要职责是,领导全院贯彻党的路线、方针、政策,执行国家法律,在市检察院的领导下,组织指挥检察官依法履行各项检察职责,通过教育管理提高检察队伍素质。我认为,作为一名分院检察长,要时刻牢记“权为民所用,利为民所谋,情为民所系”,带领全体检察人员,践行“三个代表”重要思想,依法全面履行法律监督职责,护司法公正。 党的xx大提出要全面建设小康社会,上海确定了建设社会主义现代化国际大都市的奋斗目标。今年,陈良宇同志到市检察院视察工作时,对检察工作提出了融入大局、服务大局的新要求。新形势、新任务,激发了我更强烈的责任感;在市委领导下,上海政法各家互相配合,互相制约,创造了良好的执法环境;一分院领导班子团结协作,全体干警勤奋敬业,为我履行职责奠定了坚实的基础,增强了我继往开来、再创新业绩的信心。我和班子成员提出了“以强化法律监督为主线,加强规范化建设,全面履行检察职能;以检察改革为动力,推进机制创新,提高办案质量和效率;以提高检察官综合素质为目标,加强教育培训,努力塑造检察官良好形象,为上海改革发展稳定提供法治保障”的总体工作思路。下面,我将履行职责的情况汇报如下,请予评议。 一、加大执法力度,全面履行法律监督职能 市人大十二届一次会议后,我和班子成员认真分析了做好各项检察工作面临的形势和任务。今年是新一届班子工作的开局之年,做好今年工作至关重要。我们坚持一手抓防治“非典”,一手抓检察工作,积极采取应对措施,充分发挥检察职能作用,各项工作保持了良好的发展势头。 (一)依法严厉打击严重刑事犯罪,全力维护社会稳定 全力维护社会稳定是检察机关的首要任务。经过“严打”整治斗争,上海的刑事案件多发势头得到了有效遏制,社会治安总体上保持了基本稳定的态势,但仍存在着严峻的一面,维护稳定的任务还相当艰巨。在刑事检察工作中,我提出对严重刑事犯罪要继续坚持“严打”方针,建立经常性“严打”工作机制,做到思想不松,力度不减。一是加强与公安、法院等有关部门的配合。通过派员适时介入侦查,参与公安机关讨论疑难案件,列席法院审判委员会会议,组织集中公诉,参与专项整治工作等,把“严打”方针落实到批捕、起诉等各个检察环节,形成打击犯罪的合力。二是加强办案指导。我经常到办案第一线听取汇报,及时召开检察委员会会议讨论研究疑难案件,加强对重大复杂刑事案件适用法律的指导,确保办案质量。三是把握好刑事政策,注意区别对待,体现“宽严相济”。对未成年人犯罪坚持教育、感化、挽救的方针;对主观恶性小、社会危害不大的作案人员,特别是初犯、偶犯、过失犯,加大教育挽救力度,依法从轻处理。四是积极参与社会治安综合治理,针对办案中发现的社会治安、经济管理等方面存在的漏洞,运用《检察建议书》等方式,督促、帮助有关部门堵漏建制,预防犯罪。 (二)依法查办职务犯罪,促进国家工作人员廉洁正确履行职务 查办和预防职务犯罪,是反腐败斗争的重要组成部分,是法律赋予检察机关的重要职责。当前,我国正处于体制转轨、结构调整的社会变革时期,客观上存在诱发职务犯罪的多方面因素贪污贿赂等腐败问题在一些地方和部门还比较严重,大案要案时有发生,查办职务犯罪的形势依然严峻。我组织侦查部门同志认真学习领会中央、市委、高检院有关反腐败斗争的新要求,强调要提高对查处职务犯罪重要性、紧迫性的认识。今年,我院认真受理群众举报,加大查案力度,依法立案查处了中国中福实业总公司原总裁白晓江等人贪污、挪用公款及市看守所公安民警舒伟庆帮助犯罪分子逃避处罚等案件。为推进职务犯罪侦查工作,我带领侦查部门总结出“举报线索初查”、“立案传唤”等工作经验,并加强对职务犯罪新情况的研究,从而扩大了侦查视野,提高了发现犯罪、侦破案件的能力。为加强查处职务犯罪工作,我经常深入侦查部门,参与制定和研究侦查方案,确定侦查方向,靠前指挥。在查案中,我十分注重把握好以下几个问题:一是集中力量查办职务犯罪大案要案。这是检察机关加大办案力度的重要表现,体现了党和人民深入开展反腐败斗争的坚定决心。与此同时,从巩固党的执政基础和维护社会稳定的高度,认真查办群众反映强烈的“小案”,不因“官微”而不查,不因“案小”而不办。二是严格依法办案。坚持依法立案,依法传唤,依法获取证据,依法采取强制措施,以程序规范保证案件质量,使每一起案件都经得起历史的检验。近年来我院所办理的每一起职务犯罪案件,法院都作出了有罪判决。三是依法文明办案。我要求检察官必须树立打击犯罪与保障人权并重的现代司法理念,切实维护当事人的合法权益。我们还将廉洁办案作为公正执法的重要内容,所有办案费用和办案用车全部由院里提供保障。办案中对发案单位,做到不借一辆车,不吃一餐饭,不花一分钱,不收一份礼。四是认真开展预防职务犯罪工作。贯彻标本兼治、综合治理,逐步加大治本力度的方针,我提出,查处职务犯罪必须坚持打防并举,按照“一案一预防”的要求,通过办理案件开展预防工作,努力减少犯罪。如结合查办东方国际集团有限公司原副总裁张士翔等人贪污、挪用公款案所开展的预防职务犯罪工作,被市纪委选作今年开展党风廉政建设的警示教育材料。 (三)强化诉讼监督,维护司法公正 开展法律监督会不会影响与其他执法机关的合作关系和人际关系,是检察长必须面对的一个现实问题。我认为:诉讼监督是维护司法公正、实现社会公平正义的重要保障,是宪法和法律赋予检察机关的根本职责。只要我们依法正确运用http://lunwen.cnkjz.com/flws

第2篇:法院严打工作总结范文

2001年以来,我市刑检部门按照市委和上级检察机关的统一部署,全力以赴投入“严打”整治斗争,确保了“严打”整治斗争在刑事检察环节的畅通。据统计,2001年至今,全市刑检部门共审查批准逮捕刑事案件8862件11098人,向法院提起公诉刑事案件7764件10745人。这一办案数字表明,无论是刑检办案总量,还是人均办案数量,均比以前有较大幅度的提高。但是,我们必须清醒地认识到,我市目前的社会治安形势依然比较严峻,刑事案件的发案率总体上看还居高不下,今年公安部门的破案率有所提高。因此,下一阶段我市刑检部门的办案任务将十分艰巨,这就要求我们务必保持高昂的斗志,把深入开展“严打”整治斗争作为当前我市刑事检察工作的中心任务来抓。在“严打”整治斗争中,刑检部门要重视做好以下工作:

1.要充分发挥刑事检察职能,保持对严重刑事犯罪的高压态势。按照上级刑事检察工作会议提出的刑检部门参加“严打”整治斗争的工作要求,结合我市刑检部门多年来参加“严打”整治斗争的经验,我们必须坚持以下主要做法:一是要坚持快捕快诉,保证刑事案件在刑检环节不要出现梗塞;二是坚持对重特大案件提前介入,积极引导侦查部门收集、固定、完善证据,保证依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪的方针在检察环节的落实;三是坚持严格依法办案,确保办案质量,保证刑事案件在刑检环节定罪准确、程序合法;四是正确执行宽严相济的刑事政策,讲究执法的社会效果和法律效果。

2.要根据深圳刑事案件的发案情况,突出刑事检察工作的重点。“严打”整治斗争的一条重要精神就是严厉打击严重刑事犯罪。就我市的刑事案件的发案情况看,市院刑检部门的工作重点是以下三类案件:一是严重暴力犯罪案件。比较突出的是重大杀人、伤害、抢劫、绑架、涉黑、涉枪、涉爆等案件。这类刑事犯罪,往往气焰嚣张、手段残忍、社会危害极大。二是严重经济犯罪案件。比较突出的是重大走私、金融诈骗、偷税骗税、制假售假、合同诈骗等。这类刑事犯罪往往数额特别巨大,造成的经济损失也特别巨大,严重危害着深圳正常的市场经济秩序和良好的投资环境。三是毒品犯罪案件。我市的毒品犯罪形势比较严峻,所破获的毒品案件逐年增加,个案所涉的毒品数量也越来越大,严重毒害着社会。区院刑检部门的工作重点主要是以下两类案件:一是“两抢”犯罪案件,尤其是“路面”两抢案件,目前的发案率还比较高,对深圳市民的人身和财产安全威胁较大。二是重大盗窃案件,从公安侦查部门反馈来的信息看,盗窃犯罪案件占了目前所有刑事案件的65%左右,是主要的刑事犯罪。近年来,重大盗窃犯罪的数量在上升,入室盗窃仍比较猖獗,必须严厉予以打击。此外,在“严打”整治斗争中,无论是市院还是区院都承担着一些上级挂牌督办的案件。凡是挂牌督办的案件,刑检部门都要安排骨干力量,优先办理,并及时按要求将办理情况逐级上报。

3.要认真研究刑检部门在“严打”整治斗争中遇到的新情况、新问题。深圳特殊的地理位置、特殊的经济环境、特殊的人口结构,决定了刑事犯罪在深圳呈现出一定的特殊性。犯罪的新形式,触犯的新罪名,罪与非罪的界限,此罪与彼罪的认定等等问题在当前我们的刑事检察工作中层出不穷。这就要求我们在办案中要勤于思考,要认真研究,及时请示,加强沟通。市、区两级检察机关刑检部门在办案中都碰到不少疑难案件,对这些疑难案件要认真研究解决;对刑检工作碰到的某些带有普遍性的问题,比如某一类犯罪中经常出现的问题,也要认真研究。只有这样才能解决实际问题,才能不断提高我们的办案水平。这方面的工作,从掌握的情况看,市院刑检一处有比较好的做法。他们对疑难案件的讨论是非常认真的,对同类案件中存在的问题也重视研究。他们将2001年所办的70余宗疑难案件进行整理,分为法律问题之疑案和证据问题之疑案,准备编辑成册供全处干警学习参考,这很有意义。据市院刑检部门反映,龙岗区院、宝安区院、南山区院、盐田区院对办案中的疑难问题也非常重视,经常与市院保持沟通。这样既较好地解决了一些疑难案件的处理问题,也便于市院全面了解掌握全市刑检办案工作中存在的问题。

二、要以“强化监督,公正执法”为主题,指导并规范我市的刑事检察工作。

高检院根据我国检察机关的性质和任务,提出以“强化监督,公正执法”作为当前检察工作的主题,这当然也是我们刑检部门依法履行法律职责的重要指导思想。这次全国刑事检察工作会议上,韩杼滨检察长、张穹副检察长在讲话中都强调刑检部门要认真围绕这一主题,加强刑事检察工作,并以此来追求“公正与效率”的执法目标。深圳市检察机关刑检部门必须深刻领会上级刑检会议这一重要精神,在具体贯彻上,我们应重点做好以下工作:

1.坚持打击犯罪与保障人权并举。刑法的内容是惩罚犯罪,刑事执法的任务也是为了打击犯罪。但它们的最终目的还是为了维护社会秩序、保障公民的人权。只有以保障人权为宗旨,刑法在现代社会才具有存在的正当性和合理性,这是修订后的刑法和刑诉法所确立的一个重要法治理念。我市刑检部门的干警务必转变执法思想,认真贯彻这一法治理念,一方面牢固树立依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪的意识,在“严打”整治斗争中,通过充分履行刑检职能,严惩刑事犯罪;另一方面牢固树立在执法中保护公共利益和保障人权的意识,在审查批捕与审查起诉中,既要注意维护社会公众和被害人的合法权益,又要注意保护犯罪嫌疑人正当的诉讼权利。联系到具体工作,就要求我们在办案中要重视听取被害方的意见,热情接待上访群众,依法保护他们正当的权益;同时对犯罪嫌疑人也要做到文明执法,坚决杜绝刑讯逼供、骗供诱供、非法取证等现象。只有这样,才能做到公正执法,才能树立刑检部门公正执法的形象。

2.坚持执行实体法与执行程序法并重。司法公正,包括实体公正与程序公正,两者不可偏废,实体公正是基础,程序公正是保障。这也是修订后的刑法和刑诉法所确立的一个重要法治理念。实体公正要求我们坚持罪刑法定、罪刑相适应和刑法面前人人平等的原则,对每一宗案件都要准确定性,严把事实关、法律关,正确适用刑法;程序公正要求我们严格按刑事诉讼程序办案,切实转变过去重实体、轻程序的旧的执法观念。从实际情况看,执行程序法仍是我们工作的薄弱环节,必须引起重视。一是要狠抓按法定期限办案,防止超期羁押;二是要进一步提高证据意识,提高全市刑检干警在审查、判断、运用证据上的水平和能力,做到以证据定案,而不是搞有罪推定。只有按法定期限办案的意识和按证据定案的意识都提高了,程序公正的目标才能够实现。

3.坚持密切配合与加强监督相结合。既要与侦查、审判机关密切配合,又要加强对侦查、审判的监督,这既是刑事检察工作的法律职责,也是刑检部门参加刑事诉讼的基本原则。这次全国、全省刑检工作会议都强调了要进一步加强这两个方面的工作,我们要认真予以贯彻。就刑检工作与侦查工作的配合来看,我市刑检部门目前的重点是要加强对侦查部门侦查取证工作的引导,建立和完善刑检引导侦查的工作机制,形成打击犯罪的合力;就刑检工作与审判工作的配合来看,我市刑检部门目前的重点是与法院相互配合,搞好“普通程序被告人认罪案件的简化审理”和“多媒体示证”等改革,提高刑事诉讼的效率,节约司法资源。法律监督是我市刑检工作比较薄弱的一环,根据这次全国、全省刑检会议的精神我们要重视加强。在侦查监督方面,重点是纠正违法取证和不严格执行强制措施等问题;在审判监督方面,重点是抓好对无罪判决、判刑畸轻畸重的抗诉工作等。

三、要以深化刑检改革为动力,不断推进我市的刑事检察工作。

为适应“两法”修改后的新形势,探索建立既遵循司法规律,又符合我国国情的刑检工作机制,从1998年起,我们先后实行了主诉检察官制度、捕诉职能集中行使制度、检控事务官制度等一系列刑检改革。通过改革创新了刑检工作的机制,提高了刑检工作的质量与效率,焕发了整个刑检队伍的活力,有力地推动了我市刑事检察工作的开展。实践证明,我们推行的各项刑检改革体现了我国法治发展的方向,体现了与时俱进的时代要求,体现了深圳特区检察工作开拓进取的精神风貌。这次全国、全省刑事检察工作会议,仍将刑检改革作为刑事检察工作的一个重要主题。作为全国改革开放窗口的深圳,我们的刑检改革步伐不能落后,也不应该落后。我们一定要有责任意识和危机意识,必须把我市的刑检改革继续推向深入,因此下一阶段,我市刑检改革的重点是:

1.积极推行、探索、完善刑检工作机制和方式的改革。一是立足提高办案效率,形成打击合力,完善和规范适时介入侦查,引导侦查取证,强化侦查监督的工作机制;二是深化和完善主诉检察官制度,根据高检院的要求,结合我市的实际情况,当前主要的是在机构改革中争取解决主诉检察官的选任、职级待遇问题以及研究完善监督制约机制;三是全面推行审查批捕方式改革;四是积极稳妥地推行诉讼方式的改革,当前主要是抓好被告人认罪案件的简化审、庭前证据交换、多媒体示证等,以提高公诉工作效率,改变公诉人的观念,提高公诉人的素质;五是积极探讨法律文书的改革。以上刑检改革,我市刑检部门有的已经进行了探索和正在积极探索。从这次会议交流的情况看,宝安区院实行简化审的做法及在实践中提出的问题,福田区院、盐田区院对侦查和审判有效监督的做法,南山区院对主诉检察官实行的四查四重考察监督制度,龙岗区院通过挂牌竞办疑难案件培养锻炼高水平公诉人的做法,不失为一种实事求是的创新精神,值得进一步探索、总结、完善。有的还未启动,市院和各区院要结合自己的实际情况,对上述五个方面的改革尽快全面启动。这是上级检察机关的统一部署。我们一定要抓住改革的机遇,以创新的精神,不断推进我市的刑检工作,使之为深圳的社会稳定和经济建设作出更大的贡献。

2.继续实行捕诉职能集中行使制度。两年多来的实践证明,捕诉职能集中行使促进了刑检部门办案效率和办案质量的明显提高,有利于充分发挥主诉检察官的作用。特别是我们以此为基础初步建立起了刑事检察引导刑事侦查的工作机制,使侦查工作能更好地为检察机关的公诉工作服务,刑检工作在刑事诉讼中的地位得到了强化,刑检工作的主动性也得到了大大的增强。对此,市区两级的刑事检察官是深有体会的。我们要继续深化这一改革,特别是要认真研究解决这一改革中出现的问题。当前主要是批捕条件的把握问题,实践中确实存在以起诉标准办理批捕案件的情况,要切实加以解决;提高制作《侦查意向书》的水平问题,以更有效地实现引导侦查的作用;严格按照这项改革规定的一些基本原则受理移送案件等。

3.探索建立刑事检察局。关于建立市院刑事检察局问题,这项改革的思路一经提出就得到了市院张建国检察长的高度重视和大力支持。昨天王泽民处长代表市院刑检部门作了探索性的发言,目的主要是为了充分听取全市刑检部门负责同志的意见,以便于进一步进行论证。我们提出建立刑事检察局主要是基于以下考虑:一是力求改变目前刑检工作行政化色彩过于浓厚的固疾,建立按司法规律运作的刑检工作机制和机构;二是力求推进刑检工作的专业化分工,使刑事检察官走职业化发展道路;三是力求克服目前刑检队伍分散性管理的弊端,建立一个对全市刑检工作进行统一领导、统一指挥、统一协调的系统,以使刑检部门对内形成统一性,对外形成整体性、对等性,突出刑检部门的整体形象。

四、要以加强队伍职业化建设为目标,不断强化我市的刑事检察工作。

1.要坚持不懈地抓队伍的思想、纪律与作风教育。刑检工作的重要地位和作用,决定了我们在抓队伍建设时,必须把思想、纪律、作风教育放在首位,刑检部门的领导务必以“团结、廉洁、开拓”的要求,不断加强自身修养,带头讲学习、讲政治、讲正气,形成一个有号召力、有凝聚力的领导班子。班子成员对干警的思想、纪律、作风问题要敢抓敢管,要经常性地结合实际,在队伍中进行公正执法、廉洁奉公、爱岗敬业等思想教育和职业道德教育;坚决克服特权思想和霸道作风。在队伍管理上,刑检部门的领导一定要以身作则,率先垂范,要以实干精神、民主作风、廉洁风范和群众观念切实在队伍中起表率作用。只有这样,才能带出一支具有良好职业操守、爱岗敬业的刑检队伍。我们讲刑事检察官职业化,首先必须在操守上达到职业化的标准。

2.要有的放矢地加强刑检队伍的学习、培训和调研工作。这几年来,我市的刑检队伍经过调整充实和修订后刑法和刑诉法公布实施后的实践锤炼,业务素质有了大幅度的提高,特别是法律理论功底、证据意识都在办案实践中得到了重视。但是从总体上看,我市刑事检察官的业务素质离职业化的标准还有较大的差距。因此,在队伍的培养上必须按高检院的要求,有计划、有针对性地完善我市刑事检察官的知识结构。除加强学历教育外,平时要经常性的以举办短期培训班、专家讲座或专题讲座等方式来更新、补充知识,拓展视野,提高理论素养。同时,在刑事检察官队伍中,要积极培育调研之风。在每年全市检察理论研讨会上,我们刑检部门都提交了大量的调研文章,这是一个可喜的现象。写调研文章,实际上就是对实践经验的总结,它要求你进一步思考问题、探索解决办法。实践证明,在刑事检察官队伍中兴起调研之风,有利于自身业务素质的不断提高。业务素质和业务能力达到职业化的标准是刑事检察官职业化建设的基本要求。

第3篇:法院严打工作总结范文

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的精神,坚持以人民为中心的发展思想,针对当前涉黑涉恶问题新动向,切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来,把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来,强化措施,全力推进,既有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,又有效铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效机制,自觉把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好,坚决打赢这场硬仗,切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,为我县经济发展营造安全稳定的社会环境。

二、基本原则

1、坚持党的领导。始终将人民法院扫黑除恶专项斗争工作置于党的坚强领导下,忠实履行审判职责,把党的领导贯穿到扫黑除恶专项斗争各方面和全过程。

2、坚持以人民为中心。以保障人民根本利益为出发点和落脚点,充分发动群众,实现扫黑除恶专项斗争过程人民参与、成效人民评价、成果人民共享。

3、坚持依法严惩方针。严厉打击黑恶势力犯罪,坚持打早打小,突出打击重点,对黑恶势力犯罪始终保持高压态势,铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤。

4、坚持严格依法办案。坚持法定标准,坚持以审判为中心,强化程序意识和证据意识,以事实为依据、以法律为准绳,确保案件质量。

三、目标任务

充分发挥审判职能作用,依法、准确、有力惩治黑恶势力犯罪,与其他职能部门形成合力,通过3年的不懈努力,黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制,涉黑涉恶治安乱点得到全面整治,重点行业、领域管理得到明显加强,人民群众安全感、满意度明显提升;黑恶势力“保护伞”得以铲除,加强基层组织建设的环境明显优化;基层社会治理能力明显提升,涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全,扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

四、实施步骤

第一阶段(2018年):启动部署扫黑除恶专项斗争,依法及时审判黑恶势力犯罪案件,建立相关工作机制,深入推进扫黑除恶专项斗争。

1、动员部署,组建专班。2月底,全面启动、部署、推进扫黑除恶专项斗争。县法院成立由张学平院长任组长的扫黑除恶专项斗争领导小组(名单附后)。领导小组下设办公室,办公室设在刑庭。

2、摸清底数,建立台账。3月5日前,刑庭对本院正在审理的涉黑恶案件进行全面摸底,逐案建立工作台账,指定案件审理时间表,确保审限内结案。及时和检察机关沟通,掌握已在审查起诉阶段的涉黑涉恶案件情况,建立工作目录,争取工作主动,并及时将相关情况上报市中院扫黑领导小组。对于将集中宣判的黑恶势力犯罪案件,加大新闻宣传力度,形成震慑。

3、督导检查,总结调研。每季度末对扫黑除恶专项斗争开展情况进行督导检查,对扫黑除恶专项斗争不重视、落实不力的,追究有关责任人的责任。年末要对本院开展专项斗争的工作情况形成总结报告。

第二阶段(2019年):对尚未攻克的重点案件、重点问题集中攻坚,进一步完善相关工作机制。

第三阶段(2020年):与其他zd机关及相关部门建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制,取得扫黑除恶专项斗争的压倒性胜利。

五、工作措施

(一)提高思想认识,加强组织领导。全院干警要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义,把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务抓紧抓好。组织全院干警认真学习《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》,深刻领会,认真贯彻。

(二)坚持依法从严,提升打击质量。按照以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求,切实把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,确保审判的案件经得起历史和法律的检验。准确把握法律政策界限,正确处理“打早打小”和“打准打实”的关系,做到不枉不纵。严格落实宽严相济的刑事政策,做到宽严有据,罚当其罪,实现政治效果、法律效果和社会效果的统一。牢固树立程序公正意识,提高诉讼效率,严格执行审限要求,及时有效审结案件。依法保障被告人及辩护人的各项诉讼权利,为辩护人履行辩护职责提供便利,防止因妨碍辩护律师依法履行职责,对案件办理带来影响。

(三)强化横向沟通,落实报告通报制度。加强与zd各机关的沟通、联系,密切配合,相互支持,相互制约,形成打击合力。对于较大影响的重点案件,要在侦查、起诉阶段提前了解案情,把事实、证据方面存在的问题解决在审判之前。对于以涉黑罪名起诉的案件,经审判认为不够成涉黑罪名的,应向县委zd委报告并提请协调。对重大、敏感问题及时上报,要积极争取党委支持。充分发挥职能作用,加强预防惩治黑恶势力长效机制建设,对办案中发现的涉黑涉恶线索要及时向公安机关、检察机关等部门通报。

第4篇:法院严打工作总结范文

现在,我代表**县人民检察院向大会报告**年度的工作,请予审查,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

**年,**县人民检察院在县委和市检察院的正确领导下,在县人大及其常委会的有力监督和县政府、县政协的大力支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立“立检为公、执法为民”的指导思想,坚持科学的发展观,紧紧围绕“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题,坚持以人为本,加大工作力度,提高执法水平,认真履行宪法和法律赋予的职责,全面完成各项工作目标,为建设“实力**、活力**、平安**”提供了有力的司法保障,各项工作取得了较好成绩。去年,我院被**县委评为“双文明单位”、综合治理先进单位、计划生育先进单位、信息化工作先进单位。

一、坚持打击刑事犯罪与化解矛盾纠纷相结合,积极投入“平安**”建设,全力维护社会和谐稳定

**年,我院围绕县委、县政府关于建设“平安**”的部署和要求,与公安、法院等部门密切配合,依法从重从快打击各类严重刑事犯罪,有力地维护了我县的社会和谐稳定。

(一)突出打击重点,加大打击力度。坚决打击“两抢一盗”、地下“”等多发财型犯罪,深入开展打黑除恶专项斗争,严厉打击黑恶势力犯罪和严重暴力犯罪,依法打击盗伐、滥伐林木等破坏自然资源犯罪和各种危害农村稳定、侵害农民合法利益的犯罪活动。坚持快捕快诉,确保打击力度。全年我院共受理报捕案件191件367人,批准逮捕149件304人,决定逮捕8件9人,不捕54人,受理审查案件204件294人,168件253人,维护了社会治安秩序,增强了人民群众的安全感。

(二)强化批捕工作,提高办案质量。坚持对重特大案件适时介入侦查活动,了解掌握案情,受理后集中力量从快办理。对证据不足、不批准逮捕的案件,在退回侦查机关的同时,提出具体的补充侦查意见,保证及时、准确打击犯罪;与法院密切配合,依法适用简易程序,推行普通程序简易审,节约司法资源,提高办案效率;积极开展庭审考核、出庭观摩等工作,落实检察长出庭支持公诉制度,提高公诉水平。

(三)正确运用刑事政策,增强办案效果。坚持把宽严相济的刑事司法政策贯彻到办理刑事案件的各个执法环节。对严重刑事犯罪坚决严厉打击,做到该严则严。对主观恶性小、犯罪情节轻微的未成年人犯罪、初犯、偶犯、过失犯,贯彻教育、感化、挽救的方针和坚持“教育为主,惩罚为辅”的原则,慎重逮捕和,可捕可不捕的不捕,可诉可不诉的不诉,做到当宽则宽,宽严适度。严格执行《湖南省检察机关适用刑事和解办理刑事案件的规定》,对19名涉嫌犯罪,但情节轻微、社会危害较小的犯罪嫌疑人适用刑事和解政策,决定不。

(四)认真落实综治措施,促进社会和谐。坚持“打防结合、预防为主,专群结合,依靠群众”的方针,认真落实检察环节的社会治安综合治理措施,积极参与社会治安防控体系建设和平安创建活动。高度重视群众工作,全年共受理群众来信35件,处理30件;受理来访55人次,答复处理好53人次。注重创新接待方式,加强处理初信初访工作和信息分析,提高就地化解问题的能力。在办理涉检中,坚持定领导、定专人、定方案、定时限,强化责任,逐件落实,及时办理涉检案件。

二、坚持查办和预防职务犯罪相结合,积极投入惩防体系建设,推动反腐败斗争深入开展

坚决贯彻党中央关于反腐败斗争的总体部署,始终把查办职务犯罪工作摆在突出位置,深入开展治理商业贿赂专项工作和查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪活动,不断加大查处和预防职务犯罪工作力度。全年,共立案查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件12件17人,通过办案为国家和集体挽回直接经济损失600余万元。

(一)办案上注重力度、质量、效果的有机统一。我们坚持把群众反映强烈、案件多发的行业和领域发生的案件、损害人民群众利益的案件以及造成国有资产流失的案件作为查办重点,不断加大办案力度,集中力量查办大要案。如去年我院对雪峰广场系列受贿案的查处在我县干部群众中反映良好。该系列案共立案10件15人,其中大要案件9件14人。通过这些案件的查处,有力地震慑了犯罪,有效维护了党和国家的良好形象。在查办职务犯罪工作中,正确把握和运用政策法律,注意区分罪与非罪的界限,增强保护意识和服务意识,切实做到了惩治与教育挽救的有机结合,取得了良好的法律效果和社会效果。

(二)执法上注重严格、公正、文明的有机统一。坚持实体与程序并重,逐步落实讯问犯罪嫌疑人同步录音录像制度,依法规范职务犯罪侦查工作,办案活动进一步规范。充分发挥科技装备在办案中的作用,通过讯问监控系统、侦查指挥系统和检察专线网,实行网上远程办案指挥和侦查过程监控,提高侦查水平。制定出台了《反贪工作规范若干规定》,进一步对初查、审讯工作以及文明使用械具等进行规范,保障严格、公正、文明执法。

(三)预防上注重教育、制度、监督的有机统一。认真落实惩治和预防腐败体系建设的要求,立足检察职能,积极开展预防职务犯罪工作。通过办案,针对办案中发现的问题,及时提出检察建议,帮助发案单位查漏补缺,建章立制,消除犯罪隐患。同时,对案件多发行业和重点工作项目有针对性地开展行业预防和专项预防,先后与税务、林业、建设、国土等10余个部门单位共同建立了职务犯罪预防工作机制,采取为干部职工上法制专题讲座、定期召开研讨会、举办预防职务犯罪知识竞赛等形式,开展了系统的预防职务犯罪工作。有效降低了国家工作人员的职务犯罪,推进了“廉政**”建设。

三、坚持强化诉讼监督与维护司法权威相结合,积极投入“法治**”建设,维护社会公平正义

把保障司法公正作为维护社会公平正义的重要途径,积极强化监督措施,规范监督程序,注重监督实效,不断加大对刑事、民事和行政诉讼活动的监督力度。

(一)强化刑事侦查监督。以监督纠正可能被判处有期徒刑以上刑罚、依法应当立案而侦查机关未予立案或降格处理的案件为重点,采取加强与有关单位联系、收集治安动态信息、参与执法检查等措施,不断加大刑事立案监督力度,并落实跟踪监督措施,共立案监督11件11人。同时,加强侦查监督工作,全年共追捕漏犯6人,追诉漏犯漏罪6起,共向侦查机关提出口头建议35次,有效纠正了侦查机关实体方面,程序方面存在的一些问题,确保了案件质量。

(二)强化审判活动监督。在刑事审判监督中,我院公诉部门针对法庭审理程序中出现的一些问题,共提出书面和口头纠正意见24次。在民事行政检察工作中,重点抓诉讼标的大、影响大、严重损害社会公共利益和国家、集体合法权益等案件的抗诉,共受理各类申诉案件6件,立案6件,提请抗诉5件。经再审程序,法院调解和改判案件4件,取得了较好的法律效果和社会效果。

(三)强化刑罚执行监督。在加强安全防范检查、确保监管场所安全的同时,重点强化刑罚执行监督,防止和纠正对罪犯违法减刑、假释、监外执行、保外就医等现象。其次,积极开展驻所检察室规范化上等级工作,**年被省市院评为“三级规范化检察室”。再次,以深挖余罪为重点,通过找在押人员谈话等教育方式,发现他人犯罪线索,经查证属实后,提起公诉,经法院作出有罪判决的案件7件23人,办理监外执行罪犯又犯罪案件8件21人,均移送法院作出有罪判决,其中有3件3人缓刑罪犯被撤销缓刑数罚并罚,判处十年以上有期徒刑。

(四)强化自身执法活动监督。进一步完善内部监督制约机制,严格落实执法办案责任制和错案责任制追究。对自行侦查的案件,实行线索由集体审查把关,立案侦查与审查批捕、审查和申诉复查分别由不同的部门办理,实行多环节的制约和监督;积极探索和推进人民监督员制度试点工作,强化职务犯罪侦查权的外部监督刚性;推行“检务公开”,将检察机关的性质、职能、工作程序等向社会和群众公开,并在办案中推行当事人权利义务告知制度。

四、坚持端正执法理念与规范执法行为相结合,切实加强检察队伍建设,保障检察权的正确行使

检察队伍建设是推进检察事业持续健康发展的根本和保证。我院坚持以公正执法为核心,以提高法律监督能力为重点,以班子建设为关键,以开展争先创优活动为载体,全面加强了检察队伍的政治思想、业务能力和纪律作风建设。

(一)主题教育持续深入,执法理念不断更新。按照上级院和县委的部署,我院围绕一个主题,继续深入开展了“强化法律监督,维护公平正义”主题教育、“规范执法行为,促进执法公正”专项整改和社会主义法治理念教育等教育活动,坚持把统一执法思想、端正执法理念贯穿于集中教育活动的全过程,着力解决队伍建设与业务工作相关联的突出问题。同时,注重加强干警的日常教育,积极探索新形势下做好思想政治工作的新办法、新途径,及时掌握队伍思想状况,提高思想政治工作的针对性和实效性。

(二)业务培训不断加强,干警素质得到提高。认真落实检察人才队伍建设和教育培训计划,加强组织领导,加大经费投入。目前,我院本科以上学历检察干警已占干警总人数的68%。去年共组织干警到省检察官培训中心和市县党校学习培训48人次,现有2名干警通过了国家司法考试。同时,积极参加省市检察机关组织的优秀侦查员、优秀公诉人评选活动和岗位练兵工作。去年,我院公诉部门干警参加省、市“优秀公诉人”竞赛,荣获省市“优秀公诉人”称号。

(三)管理机制不断健全,检察形象稳步提升。去年,我院以市院开展的“强化管理年”活动为契机,对近几年形成的各项管理机制进行了全面整理,并进行了补充和完善,切实加强了对人、案、车、钱的管理,检察形象稳步提升。一是突出争创意识,完善队伍管理。建立了干警执法档案和廉政档案,规范了干警的执法行为。二是突出优质意识,完善案件管理。每个业务部门都严格按照《办案流程图》履行办案程序,并且制定了案件执法质量评查制度,防止和杜绝办错案。三是突出安全意识,完善车辆管理。严格警车使用审批手续,严禁非专职驾驶员驾驶警车,严禁乱拉警报、警笛,严禁开霸王车。四是突出节俭意识,完善财务管理。认真落实“收支两条线”规定,严格执行高检院关于扣押、冻结款物的有关规定,收支脱钩,罚没收入全额上缴财政。严格实行财务会审制度,实行阳光理财。

(四)执法保障不断完善,基础建设长足发展。将检务保障纳入检察工作的总体格局,积极争取县委、人大、政府和上级有关部门的重视、支持,努力改善执法条件,按照上级院“两房”建设有关规定,我院“两房”建设已在去年8月中旬正式破土动工,还完善了计算机局域网和三级检察专线网建设,大大改善了办公、办案条件。

(五)坚持党的领导,自觉接受人大监督。以贯彻《中共中央关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》为契机,进一步增强党的观念,坚决贯彻党的部署,保证党的路线方针政策在检察工作中得到贯彻执行。进一步增强接受人大监督的自觉性,坚持全面工作定期报告、重要工作专题报告、重大案件及时报告制度,坚决执行人大及其常委会的决议、决定。加强与人大代表、政协委员的联系,主动邀请人大代表、政协委员视察检察工作。认真办理人大常委会、人大代表批办、转办案件,实践执法为民宗旨。

各位代表:

去年,我县检察工作取得了一定的成绩,是县委正确领导、人大有力监督、政府大力支持、政协以及有关部门关心帮助的结果。在此,我代表县人民检察院向长期关心、支持检察工作的各级领导、各位代表、各位委员表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

回顾去年的工作,喜中有忧。我们也清醒地认识到检察工作存在的问题和不足,主要表现在:一是少数干警服务大局的意识和主动性不够强,对经济社会发展了解不深,对检察工作中遇到的新情况、新问题研究不够。二是工作发展不够平衡,检察职能的发挥与人民群众的期望和要求相比还有差距,依法独立查办职务犯罪大要案的能力还有待进一步提高,对司法活动的监督手段、措施、效果还有待进一步增强。三是检察队伍整体素质和执法水平还不能完全适应形势和任务的要求,队伍整体素质和专业化水平还有待加强。四是办案经费紧缺,办案装备落后的状况还没有明显改变。面对上述问题,我们将加倍努力,切实采取措施,逐步加以解决。

各位代表,2008年,是全面贯彻党的“十七大”精神的第一年,是贯彻落实党的“十七大”精神的第一年,检察机关恢复重建三十周年、也是本届第一年。我院将认真贯彻党的“十七大”精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持检察工作主题和总体要求,以维护和谐稳定和公平正义为目标,以深化检察体制和工作机制改革为动力,以执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化为方向,全面加强检察工作和自身建设,努力实现“五新”的奋斗目标,即“工作要有新举措,办案要有新力度,质量要有新提高,队伍要有新面貌,形象要有新提升”,为构建和谐**、促进我县经济又好又快发展、实现富民强县目标作出新的更大的贡献。

一、以党的“十七大”精神为指导,进一步坚定检察工作的政治方向

按照总书记在全国政法工作会议上的重要讲话的要求,紧密结合实际,引导全院干警切实把思想认识统一到“十七大”精神上来,把工作重心转移到“十七大”提出的各项任务和部署上来,坚定不移地坚持社会主义法治理念,坚持中国特色社会主义检察制度。坚持用科学发展观统领检察工作,将科学发展观转化为谋划检察工作的正确思路,进一步坚定检察工作的政治方向,真正把“十七大”精神转化为做好检察工作的强大动力。

二、以构建和谐社会的要求统一执法思想,更新执法理念

按照“维护稳定保和谐、服务发展固和谐、反腐倡廉促和谐、化解矛盾谋和谐、保障公平求和谐”的总体思路,将检察工作置于构建社会主义和谐社会之中,围绕化解社会矛盾这个主线,始终把是否有利于促进社会和谐作为衡量检察工作的重要标准,把维护群众合法权益作为促进社会和谐的出发点和落脚点,把维护公平正义作为促进社会和谐的生命线,把贯彻宽严相济政策作为服务和谐社会建设的着力点,不断从人民群众的新要求、新期待出发改进检察工作,不断更新思想观念、改进执法方式,促进解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使工作成效更多地体现在改善民生、维护民生、保障民生上。

三、以服务构建和谐社会为目标,加强和改进法律监督工作

——认真履行批捕、职能。按照构建和谐社会的新要求,进一步健全批捕、环节,继续把维护稳定工作摆在首位,坚持“严打”方针不动摇,与公安法院互相配合,突出打击重点,着力解决影响群众安全感的问题。坚决打击危害群众生命财产安全的刑事犯罪活动,重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪和抢劫、盗窃等多发性犯罪。依法严惩非法集资等事关群众切身利益、影响社会稳定的严重经济犯罪;生产销售伪劣商品等严重破坏市场经济秩序的犯罪。依法打击各种侵害农民合法利益、危害农业生产、影响农村社会稳定的犯罪活动,促进社会主义新农村建设。积极探索有利于贯彻宽严相济的刑事司法政策工作机制和办案方式,把依法从严和依法从宽的要求贯彻到办理刑事案件的各个执法环节,增强办案效果。认真落实检察环节的社会治安综合治理措施,积极参与“平安**”、“法治**”建设。

——认真履行查办和预防职务犯罪职能。坚持党委领导、纪委组织协调的反腐败工作格局,密切与其他执法部门的联系配合,加强信息情报和侦查一体化建设。依法重点查办领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件;、权钱交易和严重侵害群众利益的职务犯罪案件;社会保障、征地拆迁、移民补偿、医疗卫生、教育等与民生密切相关的领域发生的职务犯罪案件;社会主义新农村建设过程中发生的职务犯罪案件;工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、等重点领域、行业和部门的商业贿赂犯罪案件;国家机关工作人员利用职权实施的刑讯逼供、非法拘禁、破坏选举等侵犯公民人身权利、民利的犯罪案件。切实把查办职务犯罪工作的成效体现到为群众排忧解难上来,体现到维护群众的合法权益上来。并且坚持标本兼治、惩防并举,在进一步加强个案预防、系统预防、专项预防的基础上,着力拓展预防渠道,创新预防方式,增强预防实施提高预防工作专业化水平。

——认真履行对诉讼活动的法律监督职能。坚持协作配合与监督制约相结合,打击犯罪与保护人权相结合,促进实体公正与促进程序公正相结合,进一步加强刑事立案监督、刑事侦查监督、刑事审判监督和刑罚执行监督,保障刑事诉讼活动严格依法进行。坚持以监督人民群众反映强烈的、明显不公的、可能影响社会稳定的案件为重点,综合运用抗诉、再审检察建议等方式,增强监督实效,提高监督质量,着力加强对民事审判和行政诉讼的法律监督,促进依法调节民事经济关系,营造公平竞争的市场秩序。同时,要积极通过支持、督促等途径,加强国有资产保护。坚持把强化诉讼监督和查办司法、执法不公背后的职务犯罪结合起来,增强法律监督的整体效能。

四、以夯实检察基础工作为手段,推进检察事业发展

——着力加强队伍专业化建设。始终把队伍建设作为事关检察事业兴衰成败的重要工作来抓,严格教育、严格管理、严格要求、严格监督,努力建设一支公正、高效、务实、清廉的检察队伍。以提高领导能力为着力点,全面加强班子建设,以加强学习为根本点,不断提高队伍素质和执法能力。积极完善岗位学习、岗位训练和岗位技能竞赛机制,大力开展院内岗位交流,强化多岗位锻炼,推进一专多能建设和法律监督说理能力建设,提高业务水平。

——着力加强执法规范化建设。进一步强化程序意识,切实把程序公正放到应有的位置。各业务部门要严格按照法律规定,在已有流程图的基础上,进一步细化各个办案环节的操作规程。办案干警要严格依照法律程序和执法流程图来收集、固定、保全、审查、运作证据,坚决杜绝执法的随意性。进一步完善错案追究责任制,将严重违反程序的案件作为错案予以追究办案人员的责任,切实强化程序的权威。同时,进一步完善人民监督员试点工作,完善执法责任制和责任追究制,引导全院干警自觉规范执法,促进严格公正文明执法。

——着力加强管理精细化建设。精细化管理是社会分工的精细化对现代管理的必然要求,其基本内容是落实管理责任,将管理责任具体化、明确化。科学设置目标,优化考评办法;每日事请,周结月评,年度总评,确保考核到位。紧紧围绕上级检察院“五新”工作目标,进一步对直接影响办案的“队伍、案件、赃款、警车”等要素进行全方位的精细化管理。并且把精细化管理落实到每一名检察干警和每一个工作环节,实现“办案安全零事故、办案时限零超期、执法作风零上诉、案件质量零差错、队伍建设零违纪”的“五零”目标。使检察权的运行不断规范,检察机关的社会形象和公信力进一步提升。

五、不断坚持党对检察工作的绝对领导,进一步增强接受人大监督的自觉性

第5篇:法院严打工作总结范文

这次全市检察长会议的主要议题是学习贯彻全国、全省检察长会议精神,总结回顾2004全市检察工作情况,分析形势,研究部署如何组织好2005年工作。刚才,市委书记代表市委、市政府在大会上作了重要讲话,对全市检察工作提出了明确要求,寄予了殷切希望,希望与会同志回去后及时把书记的讲话精神向各县区委汇报,并认真贯彻落实到实际工作中去。

过去的一年,全市检察机关在市委、省院的正确领导下,在市人大、市政府、市政协和广大人民群众的监督、关心和支持下,以“强化法律监督、维护公平正义”为主题,紧紧围绕服务经济建设这个中心,加大“严打”工作力度,深入推进“严打”整治斗争,按照从重从快的方针和“两个基本”的原则,重点打击了严重暴力犯罪和严重影响群众安全感的多发性犯罪案件,充分发挥了检察机关在维护社会稳定中的重要作用。积极响应市委、市政府加快发展的号召,卓有成效地开展了整治经济发展环境和执法环境专项行动。深入开展查办和预防职务犯罪工作,严肃查处了一批贪污贿赂大案、要案,深挖了窝案、串案,立案查处的案件数稳中有增,打破了个别县院多年来立案空白的局面,办案准确率有新的提高,为国家和集体挽回了大量经济损失;诉讼监督工作得到明显加强,切实加强了立案监督、侦查监督和刑罚执行监督,为保证公正执法,维护当事人的合法权益,发挥了积极的作用。与此同时,狠抓检察机关队伍建设,通过一手抓领导班子和机关建设,一手抓基层院建设和基础工作,思想政治建设、工作作风建设和党风廉政建设取得明显成效,整体素质得到明显提高,得到市委、省院的充分肯定和群众好评。特别是我们开展的“业务兴检年”活动,符合高检院提出的业务工作是全部检察工作中心的要求,一年中全市两级院扎实工作,抓业务、强业务、兴业务,各项检察业务工作都有了新的进展。在此,我向为检察事业付出了辛勤劳动的全市检察干警及家属致以亲切的问候。

对于今年全市检察工作,各位副检察长作了具体布置,书记也提出了具体要求。下面,我想侧重从执法能力建设与业务工作方面提几点要求:

一、学习贯彻十六届四中全会精神,加强执法能力建设

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性,全面总结了半个多世纪以来党执政的主要经验,明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。检察机关学习贯彻四中全会精神,关键是按照全会的要求,深入推进执法能力建设,努力开创检察工作新局面。

1、加强执法能力建设,必须提高领导班子的政治能力

两级检察机关领导干部,必须不断增强党的观念,强化政治意识、大局意识和责任意识,在思想上、行动上与以同志为总书记的党中央保持高度一致,保证检察工作正确的政治方向。要严格遵守党的政治纪律和组织纪律,把坚持党的领导、自觉接受监督与依法独立行使检察权统一起来,把执行党的政策与执行法律统一起来,坚持重大问题和重要工作部署以及重大改革措施及时向党委请示报告制度,在党的领导下开展各项检察工作。要积极适应新形势、新任务的要求,提高学习能力,不断更新知识、积累经验、提高素质,努力成为具有战略眼光、把握检察规律,能够与时俱进、开拓创新,善于科学决策、驾驭全局的现代型领导者。要进一步优化班子结构,增强整体素质,保证各级检察机关领导班子有好的思想、好的能力、好的作风、好的形象。要采取切实有效的措施,加强党风廉政建设和自身反腐败工作,特别是要建立健全有效的监督制约机制,真正使各级领导班子成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体。

2、加强执法能力建设,必须提高检察队伍的履职能力

检察机关是专门的国家法律监督机关,对队伍的政治素质、业务素质和职业道德素质有着很高的要求。因此,加强执法能力建设,关键是加强队伍专业化建设,提高队伍履职能力。要结合即将开展的共产党员先进性教育,加强思想政治教育,抓好理论武装,引导检察干警牢固树立“立检为公、执法为民”的信念。要按照专业化建设的要求,认真落实检察人才队伍建设规划和教育培训计划,加大对高素质检察官的培养,优化队伍学历和专业结构,提高队伍专业素质和履职能力。要严格检察纪律,健全各项队伍监督管理制度,进一步加强队伍的管理和监督,树立公正执法形象,不断开创队伍建设新局面。

3、加强执法能力建设,必须提高检察机关的办案能力

加强业务建设,提高办案能力,是检察机关加强执法能力建设的核心内容和根本要求。加强检察业务建设,主要任务是依照宪法和法律的要求,不断加大办案力度,提高执法水平,确保办案质量,实现“强化法律监督,维护公平正义”主题和“立检为公、执法为民”的宗旨。具体来说,主要是加强三个方面的工作,提高三个方面的能力:一是要着眼于维护社会政治稳定大局、促进社会和谐发展,坚定不移地贯彻“严打”方针,加强审查批准逮捕和公诉工作,提高依法惩治各类刑事犯罪的能力。二是要着眼于推进反腐败斗争,加强党风廉政建设,加强查办和预防职务犯罪工作,加大查办职务犯罪大要案力度,提高惩治职务犯罪的能力。三是要着眼于维护国家法律统一正确实施,推进依法治国进程,维护社会公平正义,充分发挥检察职能,全面加强对立案、侦查、审判、刑罚执行以及民事审判和行政诉讼的监督,提高维护司法公正的能力。与此同时,要在提高执法的准确性和公正性,实现办案的法律效果与社会效果有机统一,深入探索新思路、新办法、新举措,解决好人民群众和社会各界关注的热点、难点问题,满足他们不断增长的对检察工作的期望和要求,努力为科学执政、民主执政、依法执政提供有力的司法保障。

4、加强执法能力建设,必须提高检察工作的创新能力

解决制约检察工作发展的体制性和机制,是加强执法能力建设的必然要求。要按照党的十六大提出的深入推进司法体制改革的要求,以确保司法公正为目标,着力从人民群众反映强烈的问题入手,从制约司法公正的环节入手,尊重首创精神,大胆探索、勇于实践,积极推进检察改革,使各项检察工作与时俱进、不断发展。要继续做好人民监督员制度试点工作,认真探索人民监督员开展监督的有效方式,推动人民监督员制度逐步走向规范化轨道。要全面推进检察机关科学决策机制改革、检察业务工作机制改革、干部人事管理制度改革、检察工作后勤保障机制改革,全方位强化对检察工作和办案活动的管理,建立一套完善的确保严格执法、公正执法的工作机制。

二、突出“严打”促稳定

保持和谐稳定的社会环境,是实现党在新世纪、新阶段宏伟目标的重要保证,也是检察工作的一项重要任务,全市检察机关一定要充分认识“严打”整治斗争的重要性,认真贯彻落实中央、省、市委关于维护稳定的各项部署和要求,建立健全“严打”方针的经常性工作机制,增强打击的针对性和实效性。

1、要突出打击重点。继续重点打击杀人、抢劫、等严重暴力犯罪,盗窃、抢夺等侵财犯罪和犯罪。积极参与整治规范市场经济秩序工作,从严从重诈骗、偷税漏税、制假贩假、侵犯知识产权、制售假冒伪劣产品,尤其是制售伪劣食品、药品等危害人民群众身体健康和生命安全犯罪,以及坑农害农、侵犯弱势群体利益的犯罪。着力抓好全市有影响的重大案件的审查批捕、审查的工作,坚持对重特大案件提前介入,确保从重从快方针在检察环节得到落实。

2、要正确理解和执行刑事政策。要坚持惩办与宽大相结合的方针,严厉打击严重危害社会治安和人民群众安全感的犯罪活动。对犯罪情节较轻,危害不大的轻微犯罪人员要依法从轻处理。要积极开展未成年人犯罪案件公诉改革试点工作,完善案件管理机制,加强对批捕后撤案、不和判决无罪等案件的分析,及时发现问题,改进工作。要继续推行普通程序简化审,规范检察机关的提前介入活动,完善主诉检察官办案责任制。

3、要积极参加社会治安综合治理。认真研究新形势下检察机关参加社会治安综合治理工作的新途径、新方法,总结推广青少年维权岗工作经验。积极参与人民内部矛盾的调处,认真做细做好申诉工作,妥善处理群众上访问题,把不稳定的因素解决在萌芽状态。对群众来信来访中可能出现影响社会稳定的重大案件,领导同志要亲自督办,及时处理。要认真对待和重点做好集体访、告急访、上访老户特别是有进京上访苗头人员的工作,消除不安定因素。

三、狠抓办案促成效

依法查办职务犯罪,是法律赋予检察机关的重要职能,也是反腐败斗争的重要组成部分,全市检察机关一定要充分认识加强职务犯罪侦查工作的重要意义,突出查办大案要案,规范办案行为,提高办案质量,推动我市查办职务犯罪工作健康向前发展,努力实现办案的法律效果、政治效果和社会效果的统一。

1、要突出查办大案要案。查办大案要案震动大、影响大、效果好。全市检察机关一定要按照高检院、省院确定的重点,下力气予以重点查处,切实提高我市大要案工作水平。要重点查办县处级以上领导干部职务犯罪案件,“三机关一部门”职务犯罪案件,借国企改革之机贪污、挪用、私分国有资产的犯罪案件,国家机关工作人员、、,给国家和人民生命财产造成重大损失的犯罪案件,特别要把查办行政执法人员和司法人员贪桩枉法、、的犯罪案件,以及国家机关工作人员利用职权实施的侵权犯罪案件放到突出位置,从严查处,切实解决当前人民群众反映强烈的执法和司法不公问题。要结合改革发展的实际,深入查办金融、房地产、建设工程招投标、经营性土地使用权出让、物资采购和产权交易等领域和环节的职务犯罪案件。同时,对发生在基层、发生在群众身边、影响恶劣的案件和严重损害人民群众切身利益的案件,也要从严查处。

2、要强化查办职务犯罪工作措施。一是做好“系统查,查系统”的经验总结与推广,力争查办一批有震动、有影响的串案、窝案;二是提高初查成案率。建立与审计、工商、技术监督等行政执法部门的联系制度,严格依照法律规定立案,不符合标准的坚决不立,决不立凑数案;三是充分发挥大要案指挥中心的作用。突出提办、参办、交办、协办和异地办案的工作方法,努力提高突破案件的能力,今后,对各县、区院办理的干扰多、阻力大的大案要案,市院将采取直接立案侦查、或指定管辖,同时市院也带头查办职务犯罪案件,为县、区院作出表率。

3、要加强查办职务犯罪工作制度化建设。突出在规范执法活动、提高执法水平和办案质量上下功夫。今年全市查办职务犯罪案件的立案数要平稳增加,数、有罪判决数和大案要案数等指标要高于去年。确保无错拘、错捕、错诉案件,确保检察环节不发生超期羁押现象。各县(区)院要围绕这一目标,切实加强制度建设。一是完善监督制约机制,提高办案质量,明确个案从初查到侦查终结各个环节的质量要求和质量标准;二是加强职务犯罪侦查工作的规范化管理。按照高检院提出的考评指标和考评方法,制定目标管理计划和方案。继续坚持案件质量通报制度和检查制度,研究制定办案流程和案件管理细则,对各个办案环节进行严格规范。全面落实自侦案件质量考评制度,在“一案一考评”的基础上,对办案数量、质量和效果进行综合考评,逐步建立起科学合理的考评制度;三是强化内部监督制约。严格掌握强制措施,慎用逮捕措施,加强对撤案、不案件的管理;四是加强安全防范工作。严格执行高检院关于办案安全防范工作的一系列规定和省院制定的“六条禁令”。完善安全防范机制,防止犯罪嫌疑人自杀、逃跑等事故发生。

4、要加强预防职务犯罪工作。进一步健全和完善预防职务犯罪工作机制,推动预防工作规范化和专业化建设。加大预防职务宣传力度,扩大宣传范围、提高宣传效果。加强与有关主管部门和单位的联系和协作,认真调查研究职务犯罪发案的特点、原因和对策,深化重点行业和领域系统预防、重点建设项目的专项预防和发案单位的个案预防,配合有关部门,积极探索在建筑等行业推行廉洁准入制度,实行预防措施关口前移。

三、强化监督促公正

加强执法监督,维护司法公正,确保法律的正确有效实施,是新形势下党中央提出的新要求,也是检察机关的立身之本。当前,有法不依、执法不严、违法不究、司法不公是执法活动中存在的突出问题,全市检察机关一定要充分认识司法不公带来的危害,坚持经常性监督与专项监督相结合,狠抓薄弱环节,加大监督力度,提高公正执法水平,坚决依法纠正和查办执法不公、司法不公的问题。

1、要加强刑事诉讼监督。既要防止打击不力,又要注重保护人权,要把刑事诉讼监督工作贯穿于检察工作的每一个环节。当前,刑事立案监督的重点是有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题和不该立案而立案的案件,坚决杜绝插手经济纠纷问题。侦查活动监督的重点是通过审查批捕,及时发现遗罪漏犯,及时追捕追诉,强化对严重违反程序,侵犯人权问题的监督,坚决纠正滥用和随意改变强制措施的现象,延伸侦查监督范围。刑事审判监督的重点是加强对徇私枉法造成重罪轻判、轻罪重判、有罪判无罪案件的抗诉,重视对不服生效刑事判决、裁定申诉案件的复查工作,注意纠正违反法定程序、侵犯诉讼权利和超时限办案等问题,做大做强审判监督工作,提高监督的技巧和方法。刑罚执行监督的重点是监督纠正判决后不依法交付执行和以钱抵刑等问题,开展减刑、假释、保外就医专项监督,逐步建立解决超期羁押的长效机制。要结合清理超期羁押,推广与看守所局域微机联网,加强对在押人员情况的动态监督,力争抓好规范化驻所检察室建设。

2、要加强民事行政诉讼监督。要把危害国家和人民利益,影响社会稳定,在当地反映强烈的案件作为民事审判和行政诉讼监督的重点,切实监督和纠正因行政干预或地方保护主义导致裁判不公的案件,审判人员贪赃枉法、导致裁决不公的案件,严重违反法定程序导致裁判不公的案件。抓好民事、行政案件的抗诉工作,提高抗诉成功率。积极通过个案再审检察建议,督促法院启动再审程序,减少办案环节,增强监督效果。

四、深化改革促发展

深化检察改革,完善法律监督机制是今年高检院提出的一项重要内容,对于在全社会实现公平和正义确保检察工作规范健康运行具有重要意义,全市检察机关一定要按照高检院、省院的要求,深入扎实地推进检察体制改革,不断把检察机关改革引向深入。一是进一步推动检务公开的规模效应,以公开促公正;二是深化主诉检察官办案责任制,引导侦查取证,适用普通程序简化审理被告人认罪案件三项改革,提高诉讼质量和效率;三是抓好人民监督员试点工作,不断总结工作经验,推进工作规范化进程;四是认真做好市人大常委会视察审议“基层院建设”情况工作,推进基层院建设取得新成效;五是加快科技强检步伐,抓好二级专线网和局域网建设,充分运用信息化手段,提高办案质量、办案水平;六是加大“两房”建设工作力度,努力改善基础设施。

五、优化队伍促提高

全市检察机关要从检察事业的长远发展,从新形势和新任务的要求出发,认真抓好检察队伍建设,努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍。

1、全面加强领导班子建设,进一步增强凝聚力、战斗力和号召力。领导班子建设的水平决定了一个检察院建设的水平。全市两级院的领导干部特别是检察长,必须十分重视自身的政治理论修养,提高从政治和全局高度认识,处理问题的能力,提高宏观决策能力,组织协调能力和处置突发复杂事件的应变能力。要讲团结,讲正气,团结出人才、团结出战斗力。检察长要善于带班子,善于协调好班子成员之间的关系,善于发挥班子的整体优势;班子成员要顾全大局,主动、积极地支持检察长工作,维护好班子的团结。要把对领导干部的监督贯穿于日常管理之中。检察长要带头真抓实干,靠一身正气和良好的精神状态,靠扎实的工作作风和令人信服的人格力量,带出一个好班子、一支好队伍,努力把全市检察机关的领导班子建设成为党性强、团结好、风气正、效率高、充满生机和活力的领导集体。

2、大力加强检察队伍建设,优化队伍的整体素质结构。要坚持以人为本的原则,从严治检,加强队伍的严格教育,严格管理和监督。要着力提高干警的思想政治素质,深入开展“保持党员先进性教育”活动和检察官职业道德教育,不断把学习“三个代表”重要思想推向深入,引导干警树立正确的世界观、人生观和价值观,筑牢思想道德防线。要着力提高干警的业务和文化素质,鼓励干警参加学习法律、现代经济、科技以及计算机网络知识,不断拓宽知识面,分类开展岗位培训、广泛开展岗位练兵活动,提高干警的执法水平和实际工作能力。要广泛吸纳人才、科学使用人才,实行市院缺额从基层院优秀检察官中遴选,进一步优化队伍结构,优化人力资源配置。实行双向选聘、优化组合,使更多的优秀人才脱颖而出。要关心爱护干警、从优待检,积极改善工作和生活条件,帮助干警解决实际困难。要大力抓好基层检察院建设,深入开展争创先进检察院活动,先进更先进,后进争先进,为履行法律监督职能奠定坚实的基础。以争先创优活动为载体,认真抓好“亮点”工作先进经验总结和推广,市院将树立典型,弘扬先进,以点带面,促进各项工作全面发展。

3、加强党风廉政建设,严防检察干警违法违纪问题发生。要强化管理,整顿作风,加强对检察干警的监督,创新监督机制,改进监督方法,常打预防钟,常敲警示钟,把问题解决在萌芽状态。各县、区院班子成员特别是检察长要过得硬,要率先垂范,敢于提出向我看齐,切切实实成为干警的一面旗帜。要坚持自主、自省、自警、自励、廉洁自律,要经得起各种考验。要管好自己、管好亲属,带头执行中纪委提出的“四大纪律、八项要求”。正确行使手中的权力,自觉接受监督制约。坚持述职述廉制度,重大事项报告制度,加强社会监督。坚持以教育为主,预防为主,事前监督为主的做法,确保两条底线不出问题。

六、检务保障促效率

第6篇:法院严打工作总结范文

一、统一思想,提高认识,突出调研工作的重要位置

随着检察事业的深入开展,调查研究工作不断向前发展,在推动各项检察事业开展中起到了独特、不可代替的作用。富锦市院党组已形成重视调研工作的共识,树立调研工作与业务工作并重的观念,并把调研工作纳入党组的重要议事日程。首先,党组成员要经常调度分管部门的调研工作进展情况,并要亲自参与撰写,为干警做出表率,极大地激发干警的调研工作热情。其次,树立起调研工作是整体性的全局工作的工作意识。在实际工作中经常教育干警充分认识调查研究在检察工作中的重要作用,鼓励干警紧紧围绕检察工作的重点、热点、难点来深入展开调查研究,以不断提高检察干警的业务能力和执法水平。此外为使调查研究工作顺利开展,该院积极主动的联系上级院,求得帮助与支持,从上级院及时了解当前检察理论研究的最新动态、最新成果和难点、热点问题,从而确定攻关目标,做到有的放矢。

二、围绕检察工作重点开展调查研究

反贪工作和打击严重刑事犯罪,维护社会稳定一直是检察工作重点。几年来,该院结合反贪工作开展调研工作,先后总结出《严把案件质量关,贪贿案件有罪判决连续三年保持百分之百》、《强化办案管理,实现“千日百案”无事故目标》、《以“三个确保”为统领,反贪工作获新突破》等作法,被省、市院转发。该院借鉴已总结出的经验指导反贪工作,使安全管理和质量管理又有新的进展,跃入全市先进行列。积极坚持从重从快、提前介入方针、强化侦查监督和审判监督,使刑事检察工作,特别是公诉检察工作连续多年居于省、市先进行列。一是针对刑检工作遇到的新情况、新问题开展调查研究。*年,针对富锦市农村犯罪突出,影响新农村建设这一实际,刑检部门在深入调查的基础上,写出了题为《对我市农村犯罪调查》一文,对当前农民犯罪的基本情况、特点、原因及遏制措施进行了深入研究,简报发出后引起市委政法委重视,转发各乡镇。二是针对倾向性、苗头性问题开展调查研究。*年,公诉部门在办案中针对青少年暴力犯罪突出的实际,从关心青少年成长,遏制青少年犯罪目的出发,在广泛深入调查研究基础上,写出题为《网络诱发青少年暴力犯罪调查》一文,以信息形式报送后被省院采用,并引起院党组高度重视,把预防青少年犯罪纳入重要日程,特邀请了全国十大杰出检察官丁树达专程从长春市来富锦为八所中学万名学生以案讲法八场次,市委政法委、政协、司法局有关领导亲临现场听课,并一致赞扬说:“检察院为青少年成长、为社会做了一件大好事”。刑检部门结合办案实际总结出了《主张亲情会见,促进人犯思想转化,改过自新》的作法,被高检院简报采用。自*年以来,该院从维护社会稳定大局出发,先后写出了《对我市诈骗犯罪透视》、《全社会行动起来遏制“两抢一盗”犯罪上升势头》等调研文章,均被上级院采用。

三、围绕检察工作的难点开展调查研究

民行检察工作一直是检察工作的难点。该院采用调查研究的方法实现民行工作和案件质量新突破。*年,结合办案,民行部门总结出了题为《依法开展民行息诉工作,维护审判权威》的经验。同年,在调查研究基础上,写出了《对虚假民事诉讼案件进行调查分析》一文被省院采用。今年,针对民事抗诉工作中存在的问题,起草了题为《对民事抗诉案件质量的分析》一文,引起上级院主管部门的重视。案件质量问题一直摆在检察工作生命的线的位置。几年来,在如何确保案件质量上采取边实践边总结,将保证案件质量的一些行之有效的作法进行升华,先后总结出了题为《摆正严格执法与促进社会和谐的关系,严把案件质量关、防止错捕、错诉案件发生》、《严把案件、证据关、事实关和法律适用关,不枉不纵打击犯罪》等作法。*年该院总结出《富锦市院推行公诉案件质量考评制度》的经验被高检院转发。由于运用调研成果指导公诉工作,使公诉工作连续多年实现无错诉、无无罪判决、无法院改变检察机关认定的犯罪事实、无退卷目标。

四、围绕检察工作热点开展调查研究

该院把接待工作和预防职务犯罪工作作为热点工作强力推进。工作中,把涉检访接待和处理作为重点,把服务社会稳定、服务新农村建设作为涉检访工作的出发点和落脚点,采取得力措施,巩固和发展“全国文明接待室”荣誉,案件办结率和息诉率逐年增加,总结出了《完善四项机制,妥善处理涉检访》的作法,以简报形式发出后被省院采用。*年,该院检察长带头下访,三下农场村,与缠访老户促膝倾谈,采取以理服人、促进上访人悔过自新;以情感化,促使上访人心态平和;以诚相待,解决上访人实际困难等措施,终于震撼了上访人王某的心灵,表示就此止步,绝不上访。该院总结出了《富锦市院成功息诉一起缠访十八年的涉检访案件》的基本作法。该院将预防职务犯罪工作视为促进社会稳定、和谐的重要内容之一,并作为热点工作来抓。为了深入开展好金融系统预防犯罪工作,把调研工作作为推进预防工作的先导,组织召开了有七家银行、两家保险公司参加的预防职务犯罪研讨会,14名金融部门领导撰写了13篇研讨文章在会上交流,省、市院预防部门领导莅临了本次研讨会。业务工作与调研工作良性互动,有效拉动了预防工作。今年该院针对市中心医院发生的百万元贪污挪用案件的实际情况,在卫生系统唱响职务犯罪预防“六步曲”,结合发案实际,撰写《卫生系统职务犯罪调查与思考》一文,推动了卫生系统预防工作步步深入,有声有色。

第7篇:法院严打工作总结范文

关键词:刑事犯罪;原因;对策

一、近五年刑事犯罪情况特点分析

2008年至2013年6月,北京市某区人民检察院公诉部门共受理案件7071件9366人,共审结案件6853件9009人。这些案件主要呈现出以下特点:

(一)从数量看,犯罪总数趋稳

五年来,该院公诉部门受理案件数均在1300件1700人左右浮动,变化不大,仅2010年的案件数量较其他年份多了约200件。说明该区犯罪趋势总体较为平稳,社会相对稳定。

(二)从性别看,男性犯罪占绝对主体地位

男性犯罪嫌疑人有8241人,女性犯罪嫌疑人有768人,男性犯罪嫌疑人占总数的91.5%,成为刑事犯罪的绝对主体。

(三)从年龄看,青年犯罪嫌疑人占绝大多数

18-44岁之间的青年人有7562人,占总数的83.9%。此外,18岁以下未成年犯罪嫌疑人有616人,他们走上犯罪道路需要引起注意。

(四)从民族看,汉族犯罪人员占绝对比例,极个别少数民族犯罪人数较多

刑事犯罪共涉及22个民族,其中,汉族犯罪嫌疑人有8626人,占犯罪人员总数的95.7%,成为绝对主体;回族犯罪嫌疑人有101人、满族犯罪嫌疑人有117人,所占比例与其他少数民族相比较多。蒙族、土家族、彝族、维族等民族人数较少。

(五)从文化水平看,程度普遍偏低

文盲、小学文化程度的有2097人,占总数的23.3%,初高中(包括职业教育)文化程度的有6290人,占总数的69.8%。这说明大兴区刑事犯罪人员总体文化水平不高,反映出文化程度与犯罪具有一定的关系。

(六)从身份看,犯罪嫌疑人以农民、无业为主

农民有5566人,占总数的61.8%;无业人员有1530,占总数的17%,两者成为犯罪主力。

(七)从户籍看,犯罪嫌疑人多为外来人员,省份相对集中

外来人员有6438人,占总数的71.5%,占据绝大多数。这些外来人员户籍相对集中,其中,河北籍犯罪嫌疑人有1524人,所占比例为23.7%;河南籍犯罪嫌疑人有955人,所占比例为14.8%;黑龙江籍犯罪嫌疑人有718人,所占比例为11.2%;山东籍犯罪嫌疑人有559人,所占比例为8.7%。其他籍贯犯罪嫌疑人相对较少。

(八)从罪名看,犯罪类型分散化,但较集中

危害公共安全罪中,交通肇事罪441人,占总人数的4.9%;在破坏社会主义市场经济秩序罪中,侵犯著作权罪、合同诈骗罪、非法经营罪人数较多,分别占总数的1.2%、1.1%、1.7%;侵犯公民人身权利、民利罪重,故意伤害罪、罪居多,分别占总数的21%、2.8%;妨害社会管理秩序罪中,寻衅滋事罪、妨害公务罪居多,分别占总数的13.3%、2.4%。

二、刑事犯罪发生的原因

(一)社会管理工作存在薄弱环节

一是基层组织功能弱化。个别地方只重视发展经济,而忽视了基层组织的建设,导致基层组织中的治保职能不能发挥应有的作用;二是外来流动人口的管理机构流于形式。虽然政府设有流管办、各镇政府都设专职人员,但未发挥应有的管理作用;三是出租房管理失控。2011年发生“4.25”火灾的暴露出目前该区出租房管理中普遍存在几点问题:首先出租房屋多为村民自建,未经有关部门审批,未按照有关规定办理外来人员居住审批手续;其次有的出租房屋所在建筑内由工作区、员工宿舍区、出租房区等多种场所同时存在;再次是出租房屋街巷狭窄,居住环境“脏乱差”,消防等设施器材简陋;四是行业管理存在漏洞。近年来,该区普遍存在的小浴室、小理发店、小歌舞厅等不法“六小场所”,尤其是无证诊所、无证幼儿园、地下食品加工厂、地沟油作坊多,已成为了严重影响公共安全的隐患地。一些废旧物品回收点成为犯罪分子销赃的重要渠道。地下印刷窝点成为制作传播、色情等文化垃圾的罪魁祸首。

(二)低端产业聚集区易发生刑事案件

如果一个城市或者一个地区经济结构是以低端产业为主,社区范围内很容易聚集大量的外来流动人口,人口的构成复杂了,发生刑事案件的概率通常会比较高。[1]随着城乡一体化进程的不断推进,该区吸引了众多高新技术企业落户,但传统的低端产业仍有很大的生存空间,城乡结合部聚集着大量的外来务工人员,易发生刑事案件。

以发生“4.25”火灾的旧宫镇南小街为例,此地位于某区的北侧边缘,紧邻木樨园和大红门,据北京市商委的统计数据,大红门地区日货物平均吞吐量达2000多吨,年交易额占北京市同类商品交易额的54.5%,是长江以北最大的服装集散地,而聚集在旧宫镇南小街近200家的小服装厂则依靠接大红门商户或大服装厂做不完的服装加工订单挣钱。小服装厂私人老板招工、接单、制衣、发货,已经形成了一套完整的服装加工制造低端产业链。但同时,由于工作机会多,要求标准不高,生活成本低、社会管理疏松等多重原因,南小街也吸引了大量外来流动人员入住此地,该地区自然而然成为了大兴区刑事案件的高发地区,并且以寻衅滋事罪、故意伤害等暴力犯罪、“两抢一盗”侵财类犯罪、组织、容留罪等妨害社会管理秩序类犯罪等传统犯罪类型为主。

(三)管辖地域广阔,社会治安管理力量配置不足

该区行政管辖区域往往是中心城区的几倍甚至几十倍,而警力配置因历史原因则远不如中心城区。如:西红门镇面积32平方公里,27个行政村,常住人口2.5万人,流动人口近10万人,个体商户6800多家,企业4000多家。平均1名警力的管理面积是0.5平方公里以上,管理人口20多人,管理个体商户10 余户、企业60余家。

(四)开发建设力度大,可供犯罪空间扩展

近年来,该区在城乡一体化发展中犹如一个大工地,开发区、工业园区以及以道路为重点的建设项目加速推进,大量农田被征用, 可供犯罪活动的空间范围不断扩展,刑事发案增速快。

三、打击与预防刑事犯罪的对策建议

(一)立足检察职能,积极参与社会治安综合治理工作

1.明确检察机关在社会治安综合治理中的职能定位。

(1)打击犯罪职责。严厉打击各种严重刑事犯罪,是检察机关的核心工作,也是该区社会治安综合治理工作中的首要环节。今后,检察机关将坚持严字当头,打防并举的原则,把工作落脚点放在维护区域经济社会稳定上。严厉打击严重危害区域社会治安的刑事犯罪,把打击的锋芒直接指向该地区严重暴力犯罪、流窜犯罪、涉枪犯罪、黄赌毒犯罪及黑恶势力的集团犯罪,对那些广大群众反映强烈的重大犯罪,主动出击,提前介入,依法快捕快诉,绝不在检察环节贻误战机,配合侦查、审判机关严惩犯罪,进一步提高打击犯罪的力度。

(2)依法履行监督职责。社会治安综合治理作为系统工程,需要相关部门在区党委的统一领导下,协调一致,齐抓共管,共同整治社会治安。作为宪法规定的国家法律监督机关,检察机关将对各成员单位履职情况进行监督,督促其依法履行“打击、防范、教育,管理、建设、改造”等职责,消除社会治安隐患,从而促进力量整合,真正形成“综合”的强大优势,达到“治理”效果。

2.完善检察机关与其他单位的工作衔接机制。

(1)与行政执法单位的工作衔接

行政执法机关在社会治安综合治理中承担着广泛的打击、防范和管理职责,检察机关将按照《关于加强行政执法与刑事司法相衔接工作发展规划》的内容,不断发挥行刑衔接平台作用,加强行政执法监督,维护区域社会治安稳定。

(2)与公安、法院等司法部门的工作衔接

检察机关将按照社会治安综合治理工作的具体要求和安排部署,积极主动与公安、法院等有关部门密切配合,加强沟通与协作,并在侦查、批捕、公诉等办案环节体现从重从快的“严打”工作方针,严厉打击危害国家安全、破坏社会治安和破坏社会主义市场经济秩序等刑事犯罪活动,确保一方平安。

(二)不断提升政府相关部门社会管理工作

1.加强对出租房的管理。加强出租房屋的管理,要作好日常工作。首先要走群众路线,加强基层居民委员会和治保会的建设,充分发挥群防群治的优势。其次加强对出租人的管理。对出租人的管理一是要对其进行法制宣传,提高其法制意识;二是出租房所在街道管理部门要与出租人签订租赁房屋的治安责任书,明确其责任,以合同的方式对其进行约束;三是要督促出租人严格遵守与执行住宿人员登记报告制度;四是对违反出租房屋规定的人要给予重罚和严厉打击,以起到惩戒作用。

2.加大对流动人口的管理力度。首先,应当逐步建立人口管理信息系统作为流动人口管理的重要手段。如将身份证、工作证、暂住证等多功能合一,既包括个人性别、年龄、出生日期、指纹、血型等不变信息,也包括工作单位、暂住地、婚姻状况、来或离开某地的时间、社会保险等可变信息。其次,加强对外来流动人口的社会服务和保障。该区应当建立针对外来流动人口最低生活保障等社会救助制度。最低生活保障制度是国家基于保障公民人权的需要对特困居民实施的一种无偿救助制度,当来京务工人员遭遇失业或者天灾人祸等特殊困难时,政府对于合法登记的来京务工人员可以参照本地特困居民给予最低生活保障救助。同时,可以由政府拨款或者同民间组织合作设立一些收容所,暂时为特困流动人口提供住处和食物,防止他们因生存所迫而实施犯罪。最后,还应加强对地区流动人口管理机构的管理职能。该区于2006年颁布的《流动人口服务与管理办理(试行)》中第四条规定:“流动人口和出租房屋管理工作实行统一组织领导。区流动人口和出租房屋管理委员会主管全区流动人口管理工作,流动人口和出租房屋管理委员会办公室具体指导镇、街道流管办的工作……,各职能部门各自履行工作职责,实行行业管理。”现行的流动人口管理在形式上把公安、工商、计生、教育、城管等相关部门都纳入到流动人口管理小组当中,同时也设立了区流动人口和出租房屋管理委员会。但是,限于行政级别问题,该机构根本无法组织协调众多同级单位共同开展工作。因此该区应当成立区流动人口管理工作领导小组,由区分管领导任组长,相关部门主要负责人为成员的领导小组,下设办公室整合公安,计生、工商等部门的相关人员为流动人口办公室工作人员,开展集中办公,“一站式”服务、联合执法等工作,整合行政资源,形成工作合力。

3.加大行业整顿力度。政府相关部门应当对废品回收点不定期进行清理整顿,堵塞销赃渠道,严厉打击销赃、收赃的违法犯罪行为。还应当由文委、工商、城管等多个相关部门联合对旅店、洗头(脚)房、卡拉ok厅等行业进行经常性的清查整顿,使黄赌毒等社会丑恶现象无法滋生蔓延。

注释:

[1]林江:“社会治安与经济结构之间的逻辑关系”,载《东莞日报》2011年10月17日,第2版。

(作者通讯地址:北京市大兴区人民检察院,北京市 大兴区 102600)

课题组组长:杨永华,男,北京市大兴区人民检察院党组书记、检察长。

课题组成员:

司左军,女,北京市大兴区人民检察院公诉一处副处长;

王秋杰,女,北京市大兴区人民检察院法律政策研究室助理检察员。

第8篇:法院严打工作总结范文

立足审判做到“五个坚持”积极参与创建平安活动

稳定是进行改革和实现发展的前提。“平安建设”是经济社会发展和人民群众安居乐业的需要,也是改善发展环境,推进各项事业全面发展的重要举措,是一项重大战略部署。人民法院作为国家的审判机关,担负着打击犯罪、调节经济社会关系、化解人民内部矛盾、维护社会正义的重要职责,是维护稳定的重要力量,是“平安建设”的主力军。“平安建设”对法院工作提出了新的更高要求,也是法院自身建设的机遇和挑战。人民法院应当不断强化大局意识、机遇意识和法治意识,立足审判,做到“五个坚持”,积极投身于“平安建设”实践,为促进经济发展和社会稳定做出应有的贡献。

一是坚持“严打”方针不动摇,通过刑事案件的审判,继续保持对严重刑事犯罪分子的高压态势。严厉打击严重刑事犯罪是党的十六大确定的一项长期的方针。继续贯彻“严打”方针,从人民群众反映最强烈的事情抓起,从问题最严重的地方整起,从维护稳定最关键的环节入手,依法严厉打击严重危害公共安全和人民群众生命财产安全的各类刑事犯罪,增强人民群众的安全感,是创建活动的重点任务之一。去年以来我们紧紧围绕建设“平安山东”、“平安沾化”,和其他政法机关一道,相互配合,相互制约,相互监督,进一步明确打击的重点,加大打击的力度,形成打击的合力,共审结刑事案件109件,判处犯罪分子142人,被市委授予“严打整治”斗争先进集体。今后我们(请登陆政法秘书网)将充分运用刑罚武器,依法严厉打击和全力压降各种严重危害社会治安犯罪,以及抢劫、抢夺、盗窃等严重侵财性犯罪,制假售假、金融诈骗、合同诈骗、走私贩私等经济领域内的严重犯罪现象、影响经济发展的严重职务犯罪。对属于打击重点,主观恶性深,性质恶劣,危害性大,对我县投资环境、经营环境、对外开放环境和人居环境造成较大影响的大要案件犯罪分子,坚决贯彻“依法从重从快”方针和“稳、准、狠”的原则,依法从快审理,依法从严判处,及时消除影响,对外商投资开发区内发生的各类刑事案件,要重点审理,重点打击,重点治理。二是坚持依法履行民事、行政审判和执行职能,通过案件审判和执行,维护权利,平息纷争,规范秩序,“保稳定、创安全、促发展”。民事、行政案件的审判和执行在平安建设活动中,是一个不可或缺的重要方面,起着不可替代的作用。去年以来,我们妥善处理各类民事纠纷案件1904件,调解结案占1416件,工作中我们总结的“四心”调解方法即:对待当事人要有爱心;处理问题要有公心;采信证据要细心;说服教育要耐心,被省高院推广。依法规范行政行为,支持依法行政。执结221件非诉行政案件。加强执行力量,加大执行力度,去年至今已执结案件830件,执结标的额达9989万元。今后,我们将自觉地把民事、行政案件的审判和执行工作纳入到创建活动的体系中去,积极主动地开拓思路,创新机制,自觉寻找切入点和结合点,在创建活动中找准自己的位置,发挥应有的作用。通过案件的审判和执行,依法平等保护不同诉讼主体、不同地域当事人的合法权益,做到中立公正,不偏不倚,维护市场经济健康有序运行,促进市场交易信用的建立。妥善处理好企业破产改制、城镇化建设、土地开发、拆迁改造、农村土地承包经营权流转过程中发生的各种矛盾和纠纷,依法有效地保障当事人的合法权益,防止矛盾的激化;依法妥善处理与推进农村税费改革、减轻农民负担有关的案件和其他各种涉农纠纷,全力维护农村社会稳定。尤其要妥善处理好涉及下岗职工、低保失业人员、城乡困难群众利益的案件,切实做到维护权利、化解矛盾、平息纠纷,防止影响稳定大局。

第9篇:法院严打工作总结范文

自治州中级人民法院院长__

各位代表:

自治州第十一届人民代表大会第一次会议是在全州各族人民深入学习贯彻党的十六大精神,全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化建设新阶段召开的一次非常重要的会议,这次会议必将推动自治州改革发展稳定各项事业全面发展。

现在,我向大会报告自治州第十届人民代表大会五年来自治州两级人民法院的工作情况和200*年全州法院的主要工作任务,请予审议,并提出意见和建议。

自治州第十届人民代表大会以来,全州两级人民法院在党委的领导、人大的监督、政府及政协的支持和各位代表的关心下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十五大精神,贯彻实施依法治国基本方略,紧紧围绕公正和效率这一主题,全面加强各项审判工作,大力推进法院改革,狠抓队伍建设,较好地完成了维护稳定、保障改革、促进发展的司法工作任务。

一、审判事业全面发展

审判工作是人民法院的工作中心,两级法院在各方面工作头绪多,任务重的情况下,有条不紊地开展了各类案件的审判和执行工作。五年来,共审理一、二审刑事、民事、经济、行政等各类案件和审判监督案件____件,依法执结了各类执行案件23607件,执结标的总金额*.__亿元。与上一个五年相比,各类审判案件上升8*.__,执结案件总数增加*.__倍,执结标的总金额多出了*亿余元。

——打击各种刑事犯罪,确保社会政治稳定。继续加强刑事审判工作,严格执行新修订的《刑法》和《刑事诉讼法》,依法惩处危害国家安全的犯罪、组织和利用“__功”等组织破坏法律实施的犯罪。按照州党委和上级法院的统一部署,在“严打”整治斗争中,严厉打击“”,依法严惩各类危害社会治安的刑事犯罪,有力地维护了社会稳定。积极参与整顿和规范市场经济秩序工作,依法严惩破坏市场经济秩序的犯罪,保障自治州经济持续快速健康发展。严惩贪污、贿赂等职务犯罪,推动反腐败斗争深入进行。五年来,共审结各类一审刑事案件5708件,比上个五年增长20.85,发生法律效力的涉案被告人5981人,98.56的被告人均作了有罪判决,其中判处五年以上有期徒刑直至死刑的犯罪分子1230人。

200*年全州法院收一审刑事案件1272件,结案1275件(含旧存),结案率99.15。

——妥善处理各类民商事、行政案件,保障社会良好秩序,维护安定团结。随着社会经济的不断发展,民商事案件(含经济案件)逐年增多,特别是涉及财产利益的各类民事案件的增长尤为突出。五年来,共审理各类民商事案件54158件,比上个五年增长89.25,通过各类民商事案件的审理,平等保护各类市场主体的财产、契约关系,保障公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度的建立和完善;保障金融债权,防范金融风险,维护金融安全;妥善处理婚姻家庭纠纷,促进家庭和睦和社会安定。在民商事案件的处理方式上,充分发挥人民法院的调解优势,化解矛盾,促进团结,大量的民事纠纷、群体诉讼案件,通过深入细致的调解工作,平息了纠纷,维护了社会秩序。在各类行政案件的审理中,既支持行政机关依法行政,又监督并纠正违法及不当行使行政权行为,维护行政行为相对人的合法权益,促进了依法行政,五年共审理行政案件332件,与上个五年基本持平。

200*年全州法院收各类民事案件9927件,结案9869件。收行政案件97件,结案97件。

——积极做好企业破产工作,努力推进自治州国有企业改革。为促进自治州经济结构调整,转换经营机制,建立现代企业制度,两级法院高度重视破产案件审理工作。加强组织领导、积极协助安置职工、大力清收债权、规范破产行为等,完成了复杂而繁重的任务。自1998年以来,全州先后有巴州番茄制品总厂、水泥厂、焉耆糖厂、巴州拖拉机厂等30余家企业顺利破产重组,加快了自治州企业改革步伐,有力促进了自治州经济发展。

——大力加强执行工作,努力提高执行工作效率。执行工作是人民法院工作的一个重点,也是难点。多年来,执行案件收案平均每年增长30左右,由于案件数量多,标的大等原因,使人民法院执行工作面临重重困难。五年来,特别是1999年中共中央十一号文件下发后,两级法院紧紧抓住这一难得的历史机遇,采取多种有效方式,扎实开展工作,逐步加大了对执行工作的投入,全州执行干警由五年前的不足30人,调整到目前的70余人,占法院全体干警总数的13.5,为执行工作配备了专用装备等;按照最高法院及高级法

院的要求,建立和实行了执行工作辖区统一管理、统一协调、统一指挥、统一调度的“四统一”新机制,全州形成了上下联动的执行网络,统一协调和调度执行力量,使全州法院整体优势得到较好的发挥;实行了执行案件合议制、听证制、时限制,制定了执行案件流程管理办法等,加强了对执行工作和执行干警的管理,促进了公正执行、文明执行;结合执行工作的不同特点,积极开展了百日执行会战、执行攻坚战、集中执行、交叉执行、提级执行活动,强化了执行措施,加大了执行力度。经过不懈努力,自20__年开始,全州法院出现了结案大于收案、积压案件逐年减少的良好局面,200*年底,积案仅为600件,比1999年底减少了1738件,基本甩掉了多年来执行积案过多的沉重包袱,走向良性循环轨道,执行工作取得了明显成效。

——发挥审判工作优势,积极参与社会治安综合治理。两级法院在严打斗争过程中,先后召开公判大会110场,对一批严重刑事犯罪分子公开进行宣判,旁听群众累计达35.5万人(次),扩大了办案的社会效果,震慑了犯罪,鼓舞了人民群众;对待青少年犯罪,寓教于审,严格执法,裁量适当,积极开展回访帮教工作,促进了青少年罪犯的教育和感化;对减刑假释案件,深入执行场所就地开庭、就地宣判,调动了服刑人员改造的积极性,有效维护了监管场所秩序。五年来,共审理减刑、假释案件2239件;通过开展法律咨询、板报、媒体公开报道典型案件等多种形式,广泛宣传社会主义法制,提高公民知法、守法意识;根据各级党委的部署,积极参加“基层组织建设”、“三同”和“包乡住村”活动,宣传党的路线、方针政策,密切党群关系、干群关系,有力推动了农牧区的社会稳定;对审判工作中发现的管理漏洞和隐患,及时向有关部门提出司法建议;热情接待群众来信来访,坚持“有诉必理、来信必复”原则,认真办理和申诉事宜,对于符合立案条件的及时立案,对大量的非诉来信和来访,妥善予以解决,使可能激化的矛盾得到有效化解,努力将纠纷解决在当地,减少越级上访,维护社会稳定。

二、法院改革稳步推进

为适应新形势的发展需要,从根本上解决法院工作中面临的突出问题,必须积极推进法院改革。五年来,特别是1999年最高人民法院《人民法院五年改革纲要》出台后,两级法院按照纲要提出的改革思路和目标,积极探索,大胆实践,冲破旧观念,打破旧格局,进行了多层次全方位的各项改革。

——深化审判方式改革。1998年底全州法院全面完成了刑事庭审“纠问式”变“控辩式”的改革,使控辩双方在庭审上的诉辩功能得到充分发挥。民事审判方式在公开举证、质证、当庭认证、当庭宣判等方面有了新的突破,庭审真正成为了审判的中心环节;逐步扩大适用简易程序审理案件的范围,提高诉讼效率;实行民商事、行政诉讼证据规则,强化当事人的举证义务和举证期限,规范人民法院调查收集证据范围,提高了诉讼效率;落实合议庭和独任法官职责,充分发挥审判组织的作用;改革和规范裁判文书,注重对证据的分析和适用法律的阐述,增强裁判文书的逻辑性和说理性,法律文书制作水平有了很大提高;实行法官开庭穿法袍、用法槌制度,规范法官庭审活动中的言行举止,树立了司法文明形象。

——推进审判机制创新。20__年底全州法院全面完成了立审、审执和审监“三个分立”,形成了有效的内部监督制约;实行书记员的集中管理,为书记员单独序列的管理工作奠定基础;单设调查机构或指定由专人负责法院调取证据工作,改变了过去审理和调查不分造成的先入为主;经济审判工作基本并入民事审判庭,初步形成大民事审判格局。中级法院于20__年在内设机构调整中合并了刑事审判一庭和二庭,增设了督查室、调查室和书记员管理处;从“即方便群众诉讼,又方便法院审判”原则出发,按照规模化、规范化、制度化的要求,经充分调研,全州人民法庭由原二十四个,撤并为九个。20__年全州两级法院成立执行工作局,建立了执行工作新机制。两级法院按照中共中央办公厅《关于地方人民法院机构改革的意见》(中办发[20__]9号)文件规定,认真组织领导,结合实际制定切实可行的实施方案,保证了机构改革的顺利进行,截止去年底各基层院机构改革及人员分流工作已全部完成。

——结合干部人事制度改革实行审判长和独任审判员选任制。两级法院严格选任条件和程序,从有审判资格的助理审判员、审判员中选任了一批政治强、业务精、作风好的法官,担任审判长或独任审判员。规定除经选任取得资格外,其他有审判职称的人员从事审判辅助工作,为推行法官助理制度奠定了基础。对选任法官,制定严格的管理考核办法,明确责权利,确保依法行使职权,实行选任后,直接行使审判权的法官比选任前减少了二分之一。部分法院结合选任工作,进一步完善法院干部的选拔任用,对法院中层领导岗位实行公开选拔,竞争上岗,对其它非审判岗位,实行双向选择,进一步调动了法官和其它工作人员的积极性,优化了法官队伍结构,为法院工作注入了新的生机和活力。

——符合审判工作规律的审判运行机制不断完善。实行审判工作中具有辅的程序管理活动与案件实体裁判活动相分离。全面推行了审判流程管理制度,从立案到审理终结,各个环节上都制定了严格的流程要求,有效防止了超审限和办案的随意性。确定选任法官独立作出裁判意见后,在职权内签发法律文书,改变过去层层审批的行政管理模式。在执行工作内部管理中,逐步推行了执行命令权、实施权和监督权的“三权分离”监督制约机制,完善了执行权分工行使的运作形式,执行工作秩序进一步规范。

三、队伍建设成效显著

五年来,全州两级法院认真贯彻落实中共中央6号文件和自治区党委22号文件精神,在抓好审判工作的同时,大力加强法院队伍建设,法官队伍的整体素

质有了明显提高,为人民法院依法履行宪法和法律赋予的职责,提供了坚强的组织保证和人才支持。

——坚持不懈地抓思想政治教育。思想政治工作是队伍建设的中心环节。五年来,全州法院相继开展了“三讲”教育、“三个代表”重要思想和意识形态领域斗争再教育工作,同时结合法院审判工作实际,深入开展了《公民道德建设实施纲要》、《法官职业道德基本准则》的学习教育;开展了“树法院新风年”、“争创人民满意的好法院、争当人民满意的好法官”、“作风建设年”等活动;开展了“集中教育整顿”、“一教育三整顿”和“执行队伍专项教育整顿”等专项整治。在各项教育整顿活动中,积极探索新形势下思想政治工作的新方法和新手段,坚持点与面相结合,通过正反两方面的典型教育,增强说服力和渗透力,紧密联系法院工作实际,联系干警思想作风,将思想政治工作融入到审判工作中,增强了思想政治工作的实效性。扎实的思想政治工作,进一步提高了全体法官和其他工作人员的政治敏锐性和政治鉴别力,增强了大局意识和责任意识,强化了全心全意为人民服务的宗旨意识,为完成好审判和其他各项工作,打下了坚实的思想基础。

——有计划、有步骤地抓干部培训。根据最高法院和高级法院的干部教育培训规划,制定了《全州法院干部教育培训实施规划》,干部培训工作走向了规范化。出台了《法院干部学历教育管理规定》,从时间、学费等方面支持和鼓励干警参加不同层次的学历教育。五年间,两级法院选送干部参加国家法官学院和高级法院培训的干部189人,中级法院举办各类培训班,培训干部162人,培训总人数占全州法院在职干部的68.9。经过五年的努力,队伍的知识结构有了进一步改善。目前,全州法院干部中,研究生学历3人,大学本科133人,大专312人,以上三项共计448人(其中法律专业432人),占干警总人数的89.4,同1997年相比,提高了38.7。各类教育培训力度的加大,促进了队伍整体素质的提高,一支符合审判工作需要的高层次专业队伍正在逐步形成。根据最高法院200*年7月召开的法院队伍建设工作会议的要求,全州两级法院法官职业化建设已全面启动,以法官职业化建设为主线的法院队伍建设工作已迈出坚实的步伐。

——大力加强法院领导班子建设。加强领导班子建设是抓好队伍的关键。两级法院先后将一批年富力强、有专业知识、有实践经验的中青年干部充实到院领导班子当中,进一步改善了领导班子的结构。建立健全了领导班子建设的一系列制度,不断增强领导责任意识。坚持和健全民主集中制,狠抓班子作风建设,领导班子的凝聚力和战斗力不断增强,经受住了日益繁重的审判任务和复杂形势的严峻考验。

——完善各项工作制度,以制度管人,按制度办事。提高队伍素质,教育是基础,制度是保证,监督是关键。五年来,我们制定和完善了《选任法官目标管理办法》、《审判流程管理规则》、《书记员岗位职责》、《审判监督工作暂行规定》等36项规章制度,形成了比较完整的监督管理体系;加大案件评查力度,从改判发回、群众反映强烈的案件以及存在差错的案件入手,及时发现问题,加强内部监督和社会监督,两级法院聘请执法执纪监督员110人,设立举报箱、举报电话,发放征求意见卡等;在坚持抓好党风廉政建设,强化各级领导干部的廉洁自律意识,从源头上预防和治理违法违纪的同时,按照《人民法院审判人员违法审判责任追究办法》等规定,严肃查处违法违纪问题,不护短,不姑息,努力纯洁法官队伍。纪律作风存在问题的少数干警受到党纪政纪处分,个别触犯刑律的被依法追究了刑事责任,干警严重违法违纪现象得到有效遏制。

经过不懈努力,法院队伍建设取得了可喜成绩,五年来,全州法院有一名先进个人受到最高法院表彰,受自治区级表彰的先进集体11个,优秀法官、优秀司法警察等先进个人22名,受到州级表彰的先进集体16个,先进个人94名。其中被记集体二等功的5个,记三等功的8个;被记个人一等功的1名,二等功的11名,三等功的80名。全州法院创建精神文明系统活动取得明显成效,目前全州十个法院中,有6个获自治区级文明单位,4个获州级文明单位。

四、物质装备明显改善

物质装备是确保审判工作高效进行的前提和基础。五年来,在各级党委、人大、政府的大力支持及上级法院的帮助下,全州法院共同努力,积极筹措落实建设项目和资金,不断加大物质建设投入,基本建设及物质装备建设不断发展,较好地发挥了服务和保障作用。中院和部分基层法院按照规范化要求新建了综合审判大楼,审判法庭和办公面积进一步增加,交通、通讯设施及办公现代化应用水平不断提高,办公办案条件得到进一步改善,提高了工作效率和管理水平。加大了对档案管理的投入,完成了全州法院档案管理全部达标的目标任务,提高了档案管理的工作效率和档案资料的利用率。

五、过去五年工作的基本经验

回首五年的历程,全体法官和其他工作人员忘我工作,艰苦奋斗,付出了艰辛的努力。实践证明,过去的五年是审判工作长足进步,职能作用充分发挥的五年,是司法事业继往开来、与时俱进、开拓创新、全面发展的五年。五年的审判实践,也使我们积累了十分有益的经验,认真总结分析,必将对我们今后的工作产生深远影响。

第一、必须坚持审判工作为党和国家的工作大局服:请记住我站域名务的指导思想。牢固树立全局观念,自觉地服从

并服务于党和国家工作大局,是人民法院的政治责任和法律责任,是检验人民法院审判工作的重要标准。现阶段我国社会的主要矛盾,决定了经济建设是全党全国工作的中心,这就要求我们必须发挥审判职能作用,坚持“严打”方针,打击刑事犯罪,及时正确处理民商、行政、执行案件,全力维护社会稳定,调节经济关系和其它社会关系,为改革开放和经济发展创造良好的社会环境。

第二、必须紧紧围绕公正与效率主题,严把案件质量关。维护司法公正,提高司法效率是人民法院审判工作的灵魂和生命线。事实证明,实现司法公正与效率,必须抓好审判质量这个根本。两级法院牢固树立质量第一意识,将提高审判质量的指标具体量化到审理案件的各个环节,定期评查,认真考核,发现问题,切实改进。坚决纠正“重实体轻程序”问题,以事实为根据,以法律为准绳,严格执法,公正裁判,提高了人民法院裁判的公信度和司法权威。

第三、必须增强创新意识,积极深化人民法院改革。面对日益复杂而艰巨的审判任务,出路在改革。必须在继承优良司法传统的基础上增强改革创新意识,兴利除弊,抛弃旧义,创立新知,一些长期困扰着法院工作的难题,就能通过改革得到较好的解决。

第四,必须不断提高法官队伍的整体素质。实践证明,实现司法公正,提高司法效率,关键要有一个好的领导班子和一支政治、业务素质过硬的法院队伍。近几年两级法院按照各级党委和上级法院的部署,狠抓了领导班子建设,强化以“三个代表”重要思想为核心内容的思想教育,强化权力观、地位观、利益观教育,加强法官职业道德教育,自觉主动接受社会各界监督,增强廉洁自律意识。严格执行法官法,建立、完善并严格遵守各项人事管理制度和其他各项规章制度,把队伍建设全面纳入制度化和规范化轨道,法院队伍整体素质不断得到提高,保证了审判工作的顺利进行。

第五、必须紧紧依靠党的领导,自觉接受人大的监督。人民法院在党的领导和人大的监督下依法独立审判,是宪法规定的根本原则,是社会主义法制建设的基本要求。加强党对审判工作的领导,是我们党的执政地位决定的,是人民法院严肃执法的政治保证和组织保证。人民法院必须增强党性观念,主动接受各级党委的领导,才能确保审判工作的政治方向。依法独立审判和自觉接受监督,目的都是为了实现司法公正和司法效率。过去的五年,两级法院积极改进和拓宽接受监督渠道,通过向人民代表大会报告工作,邀请人大常委会组成人员和人大代表视察、检查、评议法院工作,旁听案件审判等方式,不断提高接受监督的自觉性,增强主动性,确保了依法履行职责。

在回顾成绩和总结经验的同时,我们还必须看到,当前全州法院工作中还存在一些问题和困难。由于现行司法体制中存在一些不符合司法权运行规律的问题,司法权力地方化,审判工作行政化,法官职业大众化,阻碍了司法公正与高效的实现,“关系案”、“人情案”难以克服;还存在司法秩序混乱,司法环境较差的问题,影响了国家的司法权威,损害了社会主义法制的统一;个别案件审理周期长,个别民商事案件还存在裁判不公的问题;由于当事人对商业风险估计不足,许多债务人无财产可供执行,“执行难”的局面仍未根本扭转;少数法院在改革中不能结合实际,配套措施跟不上,特别是随着法院改革的逐步深入,一些深层次的问题逐渐显露出来,许多问题的解决没有先例可循,改革任重而道远。在队伍管理上还存在着“进口关”难把,“出口关”不畅的问题;部分法官在政治思想素质、法律适用水平、知识结构、审判作风等方面难以适应形势发展的要求;经费不足、装备落后的问题依然存在,在有些法院还比较突出,严重影响了办案效率。

六、200*年和今后一个时期的主要任务

在200*年岁末之际,我们党胜利召开了第十六次全国代表大会,这次大会对党和国家事业的发展将产生重大而深远的影响。200*年是全面贯彻落实十六大精神的第一年,做好今年的各项工作,争取一个良好的开局,具有特别重要的意义。当前和今后一个时期全州法院工作的总任务是:深入贯彻党的十六大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“公正与效率”工作主题,全面推进审判工作和执行工作,充分发挥职能作用,深化法院体制改革,推进司法文明建设,加强法官队伍职业化建设,提高法官整体素质,为自治州的创新发展提供良好的司法环境,为全面建设小康社会提供有力的司法保障。

(一)认真学习、深刻领会十六大精神,始终坚持以“三个代表”重要思想统领法院工作实践。当前,我们的首要政治任务就是认真学习贯彻十六大精神,把思想和行动统一到十六大精神上来,把智慧和力量凝聚到十六大提出的任务上来。要牢牢把握十六大报告的主题,深刻理解举什么旗,走什么路,实现什么目标的重大问题。要把十六大提出的社会主义民主政治建设特别是推进司法体制改革的要求作为重点,深刻领会其科学内涵和现实意义。要大力发挥理论联系实际的学风,找准法院工作贯彻十六大精神的切入点和结合点。要紧紧抓住“三个代表”重要思想这个核心,把握十六大的灵魂,坚持“三个代表”思想不动摇,认真实践和全面贯彻“三个代表”的要求,确保新时期法院工作沿着正确的道路健康发展。要把握好坚持解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓,坚持先进性,增强创造力,指导法院工作的新实践。

(二)以十六大精神为指导,全面推进各项审判和执行工作,为全面建设小康社会的奋斗目标提供有力的司法保障。十六大明确提出发展是党执政兴国的第一要务,在全面建设小康社会的伟大实践中,人民法院的一切司法活动都必须服从和服务于执政兴国的第一要务,要始终推动先进生产力的发展,符合先进文化的前进方向,保障最广大人民的根本利益。要根据十六大精神,紧紧围绕“公正与效率”的司法主题,搞好各项审判工作。要继续坚持“严打”方针不动摇,深入推进“严打”整治斗争,突出打击重点,加大打击力度,形成对严重刑事犯罪强大的法律威慑力,维护国家安全和社会稳定;要坚持打防结合,预防为主的方针,进一步落实社会治安综合治理的各项措施,维护良好的社会秩序,努力实现社会治安明显好转的目标;要从严惩处贪污、贿赂、挪用公款和各种破坏市场经济秩序的犯罪,推进反腐败斗争和整顿市场经济秩序工作的深入开展;要严格遵循法制统一原则、透明度原则和非歧视原则,平等处理好各主体之间的民商案件,调节经济关系和其他社会关系,努力化解各种社会矛盾和纠纷,促进经济发展和社会文明进步;要依法审理好行政案件和国家赔偿案件,保护公民、法人和其它组织的合法权益,维护和促进文明司法和依法行政;要加大执行工作力度,坚持排除地方和部门保护主义对执行工作的干扰,确保有执行能力、具备执行条件的案件都能执行完毕,最大限度地实现对债权人利益的保护。

(三)按照十六大精神要求,深入推进法院改革,确保司法公正与高效。要坚持十六大提出的解放思想、事实求是、与时俱进的思想路线,把握法院各项工作的规律性,不断开拓创新,大力深化法院各项改革。要认真总结过去多年来司法改革的成功经验,特别是实施《人民法院五年改革纲要》以来所积累的宝贵经验,积极开展推进司法体制改革的调查研究。要从社会主义市场经济的发展、依法治国进程的推进和我国加入世贸组织后审判工作遇到的实际出发,认真研究人民法院的机构设置、职权划分和管理制度,积极探索人民法院的人财物管理体制改革,努力理顺人民法院的工作机制。要进一步完善诉讼程序、执行权分权制衡制度,进一步深化审监改革。要进一步明确法院改革的基本价值取向,按照十六大提出的“保障全社会实现公平和正义”的改革方向,积极推进司法体制改革。

(四)以法官职业化建设为主线,大力加强队伍建设,提高法官队伍的综合素质。要紧紧抓住法官职业化建设这个根本,按照“四化”和德才兼备的原则,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍。要大力加强思想政治建设,提高法官队伍的思想政治素质;改革和完善法院干部人事制度,建立人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制,确保优秀人才脱颖而出;建立法官职业准入制度,优化法官队伍的知识结构和年龄结构;认真贯彻法官职业道德基本准则,进一步提高法

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