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谁普法谁执法履职报告精选(九篇)

谁普法谁执法履职报告

第1篇:谁普法谁执法履职报告范文

一、完成情况

(一)交通运输法治政府部门建设情况

1.全面推进法治工作落实的部署要求,推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,根据《省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施办法》和市委《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》结合实际情况,制定了<市区交通运输局贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的实施意见>。

2.根据中共县委机构编制委员会关于印发《县交通运输局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知要求,设立安全运输与法规监察股为指定法制工作机构,明确职责和责任,做到岗位职责明确详细清晰,不仅有效防止了因职责重叠设置而发生的不良工作现象,有效提高了工作效率和工作质量。

3.坚持把领导干部带头学法、模法、守法作为树立法制意识的关键,通过会前学法、专题讲座等形式,加强依法行政知识的学习培训,不断增强全体工作人员的法制意识和法律素养;实地参观廉政教育基地1次,讲述“优良家风”故事1次,通报典型案例学习10余次,开展廉政党课5次,参训人员500余人次。

(二)年度普法计划制定情况

一是为扎实推进“七五”普法依法治理工作,本着早计划、早行动的精神,根据省市有关要求,结合的工作实际,专门研究制定了《县交通运输局法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020)》。二是出台了《关于进一步强化“谁执法、谁普法”工作机制的实施意见》并按照“谁执法谁普法”的原则,落实各单位普法责任,在日常广泛开展法治宣传的同时,根据本单位自身职能,结合特殊时段和节点,开展各类重点突出、针对性强的集中法治宣传活动,切实增强工作的实效性。三是在公交站台、公交车、出租车张贴普法宣传标语,在重大集会和节日开展普法宣传。四是充分利用车站电子显示屏、车载电视、出租车LED显示屏滚动播放普法宣传标语。

(三)行政执法经费保障情况

行政机关履行执法职责所需经费,由财政局纳入本级财政预算,保证执法经费足额拨付。改善执法条件,合理安排执法装备配备、科技建设方面的投入。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度,坚决杜绝以罚代管、靠罚款养人的现象。

(四)加强学法教育

1.领导班子带头学法。领导班子集体学法已形成惯例,将法律知识培训学习纳入党组中心组年度政治理论学习计划,通过集体学法活动,不断增强了领导干部法律意识和依法行政水平。2016年至2020年目前为止已开展学习不低于20次。

2.强化与交通运输相关法律法规的宣传教育。组织各执法单位认真抓好《行政强制法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《公路法》、《省水上交通安全管理条例》、《公路安全保护条例》、《道路运输条例》等法律法规的贯彻落实;组织各单位开展法律法规培训学习30余次。

3.按照“法律进机关”工作要求,制定下发《区交通运输局“法律进机关”活动方案》文件。明确了“法律进机关”工作的指导思想、目标任务和主要内容,做到措施有效、落实及时,确保了“法律进机关”工作任务的全面贯彻落实。

(五)坚持普治结合,推动法治实践

一是加大运输市场整治力度。积极开展道路运输专项整治行动;在我区重点路段(如汽车站、高速路口、西门口、白马关检测站等,道路客运非法营运最突出的人流集中区域)加强了巡查力度,2016年-2020年为止,共出动交通运政执法人员9460余人次,运政执法车2930余台次。二是联合公安交警及高速公路交通执法队开展“打非治违”专项行动,对查证属实的非法营运车辆,其非法营运行为依法予以处罚,涉嫌犯罪的,移交公安部门依法处理,开展“打非治违”联合行动共14次,同时,向人民群众发放宣传资料2000余份,活动期间共检查车辆3360余台次。三是加大公路违法查处力度。每天实行24小时不间断巡查,加强对重点区域、重点路段的路面执法力度,减少和杜绝违法超限运输车辆的上路;检测货运车辆28800余台次,查处超限超载车辆945台次,卸(转)载货物约26100余吨;及时排查和消除各类道路安全隐患720余处,上路巡查率达到95%以上,有效地确保了公路桥梁的安全。四是加强水运市场管理力度。严格执行“六不发航”制度,严格落实两个百分百。

(六)大力开展法制宣传活动

结合实际情况,以“安全宣传月”、“6.26国际禁毒日”、“12.4法制宣传日”和重要法律法规颁布和纪念日等时间为契机,通过集中宣传、学法用法讨论会、心得体会交流会等形式,增强法制宣传教育工作的针对性,进行安全学习和教育培训30次,针对普通群众对道路运输法律法规和安全乘车意识相对缺乏、一般企业“重生产、轻安全”这一特点,出动执法人员派发传单、驻点讲解等多重宣传15余次,向人民群众发放安全生产月、“安全生产万里行”、“防大汛、迎大庆”、平安交通、扫黑除恶等活动宣传资料共10000余份;积极营造了良好的法治气氛。

二、存在问题

(一)经验总结不足信息报送不及时,综合信息少。

整改措施:已要求各下属单位在上报信息时注意时间截点,严格遵守“谁报送、谁负责”的原则,局法规股认真完成信息收集上报工作。

(二)宣传方式不全面

整改措施:一是继续强化与交通运输相关法律法规的宣传教育。组织各执法单位定期开展法制宣传活动,组织宣传车不定期地到公路沿线、人口集聚地、厂矿企业进行巡回宣传。二是要充分发挥广播、电视、报刊、网络和移动通迅等大众媒体的重要作用,用群众喜闻乐见、寓教于乐的形式,突出以案说法、以案普法。三是充分利用公路、执法场所、汽车站等醒目路段及人群集中场播公益法治宣传片、设置法治宣传广告,利用板报、墙报、橱窗、标语等形式加大宣传力度,营造浓厚法治氛围。

第2篇:谁普法谁执法履职报告范文

区人大常委会:

关于《区四届人大常委会第十次会议对区人民政府关于安全生产法贯彻实施情况的报告的审议意见》(第2号、总第8号)收悉。现将整改意见报告如下:

一、进一步提高对安全生产工作重要性的认识,不断强化安全生产意识

一是区安委会、区司法局将贯彻安全生产法纳入“五·五普法”教育内容,组织学习。二是进一步加大宣传、教育培训的力度,利用6月份全国第七个安全生产活动月,广泛开展一次安全生产法学习宣传的热潮,在机关、企事业单位、乡镇(场)、街办,普遍采取挂横幅、写标语宣传口号、办宣传厨窗、专栏、专题讲座等,营造宣传氛围,增强全社会的安全意识。6月5日—6日开展一期厂长(经理)安全员参加的百人教育培训工作;利用现代传媒开展短消息传递;组织5000名企业职工参与安全生产有奖知识竞赛。三是拟在9月份再组织一期厂长(来源:文秘站)(经理)、安全员和社区安全员参加的安全生产培训。四是进一步督促企业认真组织开展企业安全生产的“三级”教育,增强职工安全意识和自我防范技能。

二、完善监管体系,充分发挥乡镇(场)街办和职能部门的作用

健全安全生产监管网络,各乡镇(场)、街道办事处要进一步明确分管领导,明确职责,指定专门机构人员负责日常安全监管工作,并保持工作人员的相对稳定。按属地管理原则,切实履行职责,行业主管部门按“谁主管,谁负责”的要求,履行监管职能。根据我区乡镇(场)、街道办事处的实际现状,区政府决定拟出台《荆州市沙市区乡镇(场)安全生产管理办法》(此稿正在征求意见)。使属地管理与“谁主管,谁负责”覆盖全区所有的生产经营单位,按各自职责、职能履行监管。将进一步完善安全生产事故举报制度,经举报查证属实的,举报人予以奖励,对发生安全事故故意掩盖、瞒报、延迟上报,依法依规予以追究。

第3篇:谁普法谁执法履职报告范文

一、坚持政治统领,深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想

(一)深入贯彻落实法治思想学习活动。将法治思想学习纳入党组中心组、各支部学习内容和公职人员学法内容,结合建党100周年,以开展党史学习教育为核心、以、条例为重点的学习活动,举办领导干部政治法治专题培训,进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式思考和解决问题的能力。

(二)弘扬宪法精神,持续推进宪法学习宣传教育活动。一是深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传活动,结合12.4宪法宣传日、法律宣传七进等,推动宪法学习宣传教育工作制度化、常态化、长效化。二是加强领导干部宪法知识和宪法意识教育,落实《县完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》,履行党政领导干部普法宣传第一责任人职责,组织全局干部学宪法、懂宪法,并把学习宪法、理解宪法、运用宪法作为履行职责的基本功。三是深入基层、深入群众,结合普法工作要求,充分发挥“报、网、端、微、屏”在宪法宣传教育中的作用,大力宣传我国的根本制度、基本制度,大力弘扬宪法精神,增强人民群众宪法意识。

二、强化统筹谋划,全面启动“八五”普法

(三)及时启动“八五”普法规划。以全面依法治国新理念新思想新战略为指导,围绕全面依法治国新要求,认真总结梳理“七五”普法经验做法,并按照县委重大决策部署,坚持问题导向,结合本部门实际,以创新精神,科学谋划制定实施计划,全面启动好“八五”普法。

(四)全力营造“八五”普法氛围。充分利用政府网站、“两微”平台、抖音等新媒体平台,结合报刊电视电台等传统媒体,全方位、多平台、多形式集中宣传“八五”普法工作,以人民群众喜闻乐见的方式,宣传进千家万户,真正在社会上掀起学法、守法、尊法、用法的热潮。

三、实施精准普法,培育提升全民法治素养。

(五)弘扬社会主义法治精神。弘扬社会主义法治精神,开展公民法治素养提升活动,将核心价值观全面纳入部门法治宣传教育内容,推动全社会树立法治意识、增强法治观念,不断提升公民法治素养和道德素质,引导全体人民都成为社会主义法治的守护者、受益人。

(六)加强部门工作人员法治教育。落实部门党政主要领导推进法治建设第一责任人制度,突出“关键少数”,探索实施领导干部“以案释法”会前学法制度,制定并实施年度学法计划,建立并落实应学应会法律法规目录,不断拓宽干部职工的法治思维和眼界,鼓励报名人民陪审员、公职律师等公益法治职位,切实提高干部职工知法、用法的水平。

(七)抓好青少年法治宣传教育。总结“七五”普法工作先进经验,深挖“小手牵大手”校园法治宣传活动潜力。继续将青少年学生纳入部门重点普法对象,探索与县检察院、法院等执法、司法部门结对共建,开展“开学第一课”、“小小城管员”等法治实践活动。推动中小学法治课堂常态化,进一步打造城管、学校、家庭三位一体法治教育宣传新格局。

四、围绕中心大局,构建齐抓共管普法工作大格局

(八)深入开展疫情防控常态化法治宣传行动。做好《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规,以及刑法、治安管理处罚法等有关内容宣传。普及疫情防控常识和法律知识,重点宣传好疫情报告、疫情控制等内容,积极引导群众增强依法防控疫情意识。

(九)持续推进“普法责任清单”落实。结合县委政府全年工作大局,制定部门《2021年“谁执法谁普法”工作责任清单》,在国家安全、应急防火、营商环境等领域,和“6·5”环境日、“9·1”开学第一课、“12·4”国家宪法日等重要时间节点,面向社会公众广泛开展形式多样、各具特色的专项法治宣传活动。坚持将日常宣传和集中宣传相结合,不断增强法治宣传效果。

(十)突出开展新颁布法律法规学习宣传。重点宣传《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国行政处罚法》(修订版)制定颁布的重要意义,突出宣传新法的核心要义、基本内容。组织开展新法专项学习宣传活动,帮助人民群众掌握和了解新法律法规的体系和特点,引导群众依法表达利益诉求,维护自身的合法权益。

(十一)全面落实普法责任制。修订完善部门普法责任清单,推动落实年度普法计划、年度工作报告制度,建立情况通报和考核机制。推动部门切实履行普法责任。全面开展“以案释法”活动,以典型案例进行重点宣讲,真正做到用身边事教育身边人,增强广大群众学法、守法的积极性。大力宣传法律至上、法律面前人人平等基本法治理念,牢固树立有权力就有责任、有权利就有义务的观念。

五、加强依法治理,夯实筑牢普法基层基础

(十二)深化拓展“法律七进”。探索从“法治宣传七进”向“法律服务七进”拓展延伸,并最终实现“依法治理七进”。寓法治宣传于法律服务之中,实现法治宣传与法律服务的有机融合拓展。通过坚持学法用法一体推进,促进社会治理能力和治理体系现代化,实现“依法治理七进”。

(十三)深入开展基层法治示范创建。积极参与法治示范村(社区)以及法治示范社区(街道)和学法用法示范单位(机关)创建,强化法治示范动态管理,夯实打牢基层依法治理基础,提升基层治理能力现代化。

(十四)大力推进普法与执法有机融合。持续开展“全程说理式执法”,将执法相关的法律依据、救济途径等依法告知对象,并主动向当事人宣讲与案情有关的法律法规,解答法律问题。落实执法人员、法律顾问等以案释法制度,组织新闻媒体结合热点法治新闻事件和典型案例,精心设计议题话题、刊发评论言论,普及法律知识,引导教育广大干部群众增强法律意识。

六、推进法治文化建设,促进新媒体普法提质增效

(十五)繁荣社会主义法治文化。开展群众性法治文化活动,创编群众喜闻乐见的法治文艺作品,打造城管执法法治文化品牌。进一步提升活动影响力。依托互联网平台和全县普法矩阵,开展法治文艺展演、巡演、执法现场直播等活动。

第4篇:谁普法谁执法履职报告范文

一、加强学习,进一步筑牢拒腐防变的思想防线

党风廉政建设,事关国家兴衰、人民幸福。作为一名党员领导干部,我始终坚持把廉政建设作为提高自身修养、保持共产党员先进性的重要环节,始终把廉政建设理论学习同政治理论学习有机结合起来,重点学习了《同志论党风廉政建设和反腐败斗争》、《中国共产党员领导干部廉洁从政准则(试行)》、《中国共产党监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》以及中纪委四次全会精神,认真学习牛玉儒等先进典型的事迹,通过经常性的学习,加强了自身的党性修养,坚定了理想信念,巩固了正确的权利观、地位观、利益观,使自己进一步认识到新形势下加强廉政建设的重要性、廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性,做到了时刻警省,增强了在新形势下拒腐防变的免疫力,也明确了党风廉政建设的主要任务和具体要求,为履行党风廉政建设责任制规定的各项职责奠定了良好的基础。我深刻认识到,用人上的腐败是最大的腐败,司法腐败是最严重的腐败,这两项工作都是干部群众关注的热点问题,抓好廉政建设尤为重要。因此,无论是作为组织部门的主要负责人,还是作为市委分管***工作的领导,我都坚持结合业务工作、分管工作,有针对性地抓好廉政学习,认真学习《干部任用条例》、《选拔任用领导干部责任制》、《干部监督工作责任制》、《选拔任用领导干部失察失误责任追究制》和《关于坚决防止和查处干部选拔任用工作中的不正之风和违纪违法行为的通知》,增强了按《条例》办事、公正选人用人的自觉性。积极学习有关公正司法的法律和政策,提高了执法为民、维护社会公平与正义的责任感。

二、强化措施,认真履行党风廉政建设责任制规定的各项职责

抓好党风廉政建设是各级领导干部义不容辞的职责。我坚持把党风廉政建设同业务工作、分管工作一起部署、一起落实、一起检查,较好地履行了“一岗双责”的职责。一是坚持不懈地抓好党风廉政建设教育。在作为组织部的主要负责人期间,自己坚持把党风廉政建设纳入到目标管理考核内容,摆到与业务工作同等重要的位置来对待,无论是政治学习,还是部署工作,都要对廉政建设工作提出要求,把廉政建设贯穿于组织工作的各个环节,融入日常工作中,做到警钟长鸣、防微杜渐。根据中组部要求,结合开展深化和拓展树组工干部形象活动,组织开展了以“两个条例”学习教育活动为重点的多种党风党性党纪教育活动,组织职工收看专题片,开展警示教育,广泛征求社会各界对组织工作和组织干部的意见和建议,深入查找在党风廉政建设方面存在的问题,提出改进措施,修订完善了**项制度,严格机关和财务管理,使广大组工干部做到了公道正派,促进了各项工作的规范化、制度化。在分管政法、城市经济工作中,自己曾多次在有关部门负责人会议上,在基层调研时,在与部门研究工作时,强调不能放松党风廉政建设和反腐败工作,与分管工作一样提要求,同样进行安排部署,做到多过问、多检查、多指导,分管各部门都普遍建立了党风廉政建设责任制,班子成员普遍落实了廉洁自律各项规定,没有发生不廉洁和违纪违法问题。特别高度重视反贪工作,要求反贪部门与纪检部门密切配合,对反映职务犯罪的来信来访,都批示有关部门认真对待,梳理线索,妥善办案,做到对干部负责,对法律负责。今年后半年,全市检察机关共立案查处职务违法犯罪案件件,有效推动了全市党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。二是严格贯彻执行《干部任用条例》。在干部工作中,严格按照《干部任用条例》规定的原则、程序、标准、纪律办事,健全完善了干部汇报备案制度、干部监督信息员制度、领导干部经济责任审计制度,全面实行了任前公示制、考察预告制和干部任免事项票决制,普遍推行了“谁推荐谁负责、谁考察谁负责”的干部选拔任用责任制。通过制度建设和改革措施的推行,有效防止了各种不正之风对干部选拔任用工作的侵袭和干扰,提高了干部工作的民主化和透明度,力求体现公道正派,基本上做到了大多数人满意。三是努力预防司法腐败问题的发生。自己坚持把政法队建设作为政法综治工作的重点任务来抓,按照从严治警的要求,指导政法部门深入开展“公正执法树形象”活动和“优化投资环境、改进工作作风、提高执政水平、全面提速发展”集中学习教育活动,要求政法各部门立足于政治建警、从严治警,对广大干警严格教育、严格管理、严格监督、严肃纪律,做到立党为公、执法为民。坚决贯彻有关法规、警令,加大对警容风纪的整治和对违法违纪干警的查处力度,有效预防和减少了办“人情案”、“关系案”、“金钱案”的问题,提高依法办案、公正文明执法的水平。四是认真推行政务公开。自己在工作注重指导分管部门落实好政务公开制度,向社会公开办事程序、时限、条件等内容,要求部门在提意见、做决策时要广泛听取社会各界的意见、建议,自觉接受社会监督,提供透明、高效的公共服务。对分管范围内的纠风治乱和一些专项治理活动,都纳入业务工作中一起指导、一起落实,解决了一些突出问题。在工程建设中,要求有关部门全面落实工程招投标、经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让等制度,对有反映的问题,及时提醒部门负责人,有效规范了分管部门的行政行为和执法行为。

三、严格要求,认真遵守廉洁自律各项规定

第5篇:谁普法谁执法履职报告范文

进一步落实事故报告责任

一、严格执行事故报告制度。

规范事故报告内容,为了进一步落实事故报告责任。完善事故举报制度。市安监局联合市监察局下发《关于严格执行生产安全事故报告制度的通知》监〔〕11号)通知》要求各地、各有关部门严格按照《条例》规定,和“属地管理”谁主管、谁负责”原则,严格执行生产安全事故报告制度,通知》还进一步明确了工矿商贸、火灾、道路交通、水上交通、海洋渔业捕捞和运输事故报告责任主体和报告程序。同时针对个别地方、部门出现的事故报告不规范现象,市监察、安监组织开展了事故报告与调查处理工作落实情况专项督查行动,对事故报告范围、事故报告程序及时限、事故报告内容等进行了检查督促,切实提高了各地、各部门事故报告的质量,理顺了事故报告的程序,落实了事故报告的责任。

二、明确事故调查处理部门

落实生产安全事故责任追究制度。市政府(文件授权市安监局对全市生产安全较大事故和市直属、部省属在通企业的一般事故、由市安监局组织开展事故责任倒查,为明确我市生产安全事故调查处理调查部门。明确了事故调查的权限。

三、严肃追究事故责任

市安监系统共牵头组织调查安全生产责任事故起;对名国家干部提出了党政纪处分建议,条例》年月日颁布实施以来。其中,党纪政纪处分人,移送司法人,诫勉警示人,对家事故责任单位和名企业主要负责人实施了行政处罚。维护了责任追究工作的严肃性、时效性和权威性。同时,还根据《条例》规定,对近年来发生过事故的单位落实整改和防范措施情况进行了跟踪督查,组织开展了事故责任单位回头看”活动,帮助事故责任单位总结教训,指导督促企业落实防范措施,有效的提高了事故责任单位的安全管理水平,取得了良好的社会效果,

四、及时公布事故处理结果

并深刻认识到搞好安全生产的重要性,为了使事故责任者和广大群众了解事故发生的原因及所造成的危害。使大家从事故中吸取教训,遵循事故调查“四不放过”原则,及时在报刊上公布事故处理结果,条例》颁布以来,市较大事故调查处理情况均在报刊上进行了公布。

五、存在主要问题

二是县区组织调查的一般事故处理时,1个别单位对事故报告处理认识仍有不到位情况。一是对重伤安全责任事故的认定不清。有重调查、轻处理、轻行政处分现象。

有的未严格按照相关法律法规规定,2执法程序履行仍有不到位情况。县区政府组织调查的一般事故实施行政处罚时。履行告知程序,少数甚至没有行政处罚决定书,执法程序的履行有缺失现象。

第6篇:谁普法谁执法履职报告范文

自检自查报告

市委全面依法治市委员会办公室:

按照中共赤峰市委全面依法治市委员会办公室《关于做好法治政府建设自检自查工作的通知》要求,XX县司法局认真对照自治区下发的《完成情况对照表》,逐项进行自检自查,全面摸清法治政府建设方面的完成情况,梳理存在的各类问题,现将XX县司法局法治政府建设自检自查报告如下:

一、主要工作完成情况

(一)依法全面履行政府职能。

一是全力推行权责清单制度。编制本单位权责清单并向社会进行了公布。对权责清单实行动态管理,依法取消和调整行政权力。严格执行绩效管理办法。制定公共服务事项清单,明确办事流程和服务指南。二是强化生态环境保护。坚决打好污染防治攻坚战,加强生态文明政策法规宣传力度,积极推进环境监管工作。三是加强规范性文件监管工作。严格落实《内蒙古自治区重大行政决策程序规定》。四是健全依法决策机制。严格执行重大行政执法决定法制审核制度。2020年,县政府办公室以通知的形式下发行政执法“三项制度”,2021年年初又向各执法单位转发了《内蒙古自治区行政执法公示执法全过程记录重大执法决定法制审核办法》。加强对规范性文件的审核力度,认真落实规范性文件“三统一”制度。

(二)推进行政决策科学化、民主化、法治化。

一是加强合法性审查。制定出台了《重大行政决策合法性审查工作细则》,建立健全科学民主决策机制,规范政府重大行政决策流程。二是建立法律顾问制度。县政府聘请了律师担任法律顾问,组建了法律顾问团;18个乡镇苏木街道办均聘请了法律顾问;实现了244个行政村(嘎查)、社区法律顾问全覆盖。

(三)坚持严格规范公正文明执法。

一是加快行政执法体制改革。一是完善行政执法权限协调机制。县人民政府下发《行政执法职能争议协调办法》通知,对协调情形、协调程序、协调方式等做了明确规定。2021年XX县成立执法工作协调小组。行政执法权限协调工作制度、异地行政执法协助制度都已建立。全面推行执法全过程记录制度,加强对执法台账和行政执法活动法律文书的管理。完成本级行政执法部门执法程序梳理公布,落实重大行政执法决定法制审核、备案制度。二是创新行政执法方式。建立执法全过程记录制度。2021年,县政府办公室下发行政执法“三项制度”,向各执法单位转发了《内蒙古自治区行政执法公示执法全过程记录重大执法决定法制审核办法》。实现执法活动全程音像记录;达到行政执法案卷和执法文书要素齐备、填写规范。法治政府建设智能一体化平台使用情况正按上级司法部门要求录入数据。三是健全行政执法人员管理制度。强化行政执法主体监管,严格执行持证上岗制度。四是逐步推行行政执法人员平时考核制度。各行政执法部门已建立了执法人员平时考核制度。规范执法辅助人员管理。

(四)强化行政权力运行制约监督。

一是行政权力运行制约监督体制。严格落实政府违法违规举债责任追究和责任倒查制度。二是完善社会监督和舆论监督机制。建立违法行政行为投诉举报登记制度,畅通举报监督渠道,依法及时调查处理违法行政行为。充分发挥媒体监督,加强网络舆情监看,强化舆情信息督办,保障突发事件舆情应对。三是全面推进政务公开。完善政府信息公开制度,做好对热点敏感问题的舆论引导。创新政务公开方式,提升政务公开信息化、集中化水平。四是完善纠错问责机制。完善问责机制,加大问责力度,坚决纠正行政不作为、乱作为等问题。认真落实党风廉政建设责任制,严肃查处违反中央八项规定精神、“四风”问题、顶风违纪现象。

(五)依法有效化解社会矛盾纠纷。

一是健全依法化解纠纷机制。健全完善矛盾纠纷多元化解机制,落实人民调解经费保障制度。加强了行业性、专业性调解组织建设。完善“三调联动”的工作机制,建立完善大调解机制,推行派驻制调解模式。二是加强行政复议工作。积极履行行政复议职责,认真办理各类行政复议案件,有效监督了行政机关依法行使职权,切实维护了公民、法人和其他社会组织的合法权益。

(六)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。

一是加强法治教育培训。强化“谁执法,谁普法”普法主体责任落实,促进多方参与、协调联动的大普法工作格局。利用“法宣在线”“公务员在线学法”等有效载体,增强领导干部和其他工作人员的法治理念、法律素质和依法行政、依法管理的能力。二是培养法治素养法治能力。健全“三务”公开工作机制,及时更新公开内容。做到了党风廉政建设工作与业务工作同安排、同部署。深入开展整治“四官”活动,开展廉政教育培训。三是提高党员干部依法办事能力。突出抓好重点对象学法用法工作,推动各级领导干部带头学法、模范守法、规范用法,进一步提高运用法治思维和法治方式的能力。

(七)加强党的领导。

将法治政府建设年度工作计划纳入考核指标中。充分发挥依法治县委员会办公室的职能作用。大力宣传法治政府建设先进典型,营造良好社会氛围。

二、存在的不足

(一)重视程度还有待于提升。

存在满足于现状,责任感和紧迫感不足,对依法行政、建设法治政府重视不够,运用法治思维和法治方式化解矛盾解决问题的能力不强。

(二)“谁执法,谁普法”普法主体责任落实还存在偏差。

有的部门存在着执法不普法现象,管理、执法与普法分离,使普法主体责任落实流于形式。

(三)统筹协调不够,相互配合联系有待加强。

部分单位和部门在法治政府建设联动方面协调还不够,贯彻执行还不到位,有关参加单位与牵头单位对接沟通不及时,相互协调一致推进工作力度不够,影响了工作的整体效果。

(四)法定意识差,存在着推诿扯皮现象。

在行政复议应诉案件中,有的职能部门不能在法律规定期限内提交答复意见和作出具体行政行为的证据材料,致使复议应诉工作不能正常进展,使应诉人员不能对案件进行充分研判。

(五)法治建设工作力量配备薄弱。

机构改革后,很多事权进行调整,县法治办只划转了职能,工作人员没有相应转隶,县依法治县办和县司法局人员严重不足,业务能力不高,特别是行政复议与应诉案件不能及时导致工作推进困难。有些单位没有设置法治工作机构,从事法治工作人员兼职过多,影响法治政府工作整体推进。

(六)行政执法监督工作开展不到位。

执法人员专业素养仍需提升,主要表现在执法人员法律素养不高、业务能力不够的问题。部分行政执法监督工作中具体工作人员无行政执法监督资格,无法开展全县性的行政执法监督工作。

(七)法治政府建设运行体制机制需要进一步健全规范。

土地、林地、草地确权等工作机制需明确,行政诉讼案件办理程序需进一步规范。

(八)法律服务平台建设亟需强化。

信访法律服务中心、公共法律服务中心、法院法律服务中心、检察院法律服务中心、看守所法律服务中心按要求应该建立律师值班制度,因缺少经费保障,目前,专业律师值班还没有开展。

三、整改措施和下一步工作

(一)统筹协调,推进依法治理。

扎实推进多层次多领域依法治理,加快法治敖汉建设进程。依法处理好民族宗教事务,健全法律服务体系和依法维权化解纠纷机制,推进社会治安防控体系建设,创新法治人才培养机制,引进专业人才,建设高素质法治专门队伍和法律服务队伍。

(二)完善法治教育机制,深化普法宣传。

深入开展以宪法等法律法规为主的法治宣传教育,进一步落实“谁执法,谁普法”责任,全面推进全民守法,增强全社会法治意识。加大法治政府建设考核分值,完善考核内容及方式。进一步加强普法力度广度深度,拓展普法方式,创新宣传推介内容,完善督导考核方法,扭转群众“信访不信法”的观念和行为,回到有问题找法、办事依法的轨道上来。

(三)加强行政执法协调监督。

建立行政执法信息公示平台,依托县政府门户网站建立XX县统一行政执法信息公示平台。开展行政执法案卷评查工作,以查促改,推动严格规范公正文明执法。做好行政执法主体确认和行政执法人员资格管理工作。加强机构改革过渡期间行政执法人员的管理和监督。充分应用行政执法主体和人员网上管理、执法人员线上培训考试、行政执法行为线上监督、行政执法数据统计分析等功能,提升行政执法监督信息化水平。全面推行规范性文件“三统一”制度,严格落实规范性文件备案监督机制。

(四)有力助推社会治理现代化。

发挥人民调解的基础性作用,加大调处力度,及时妥善地调处各类社会矛盾纠纷,主动破解社会矛盾外溢这一难题。发挥法治建设的保障作用,加强领导干部学法用法,全面落实任前考法制度,提升法治素养,防止基层干部不依法办事、侵犯群众权益引发社会矛盾。开展多层次、多领域的法治宣传教育。

(五)进一步加大沟通协调力度。

加大与法院沟通力度,及时掌握人行政案件的受理、审判及行政机关负责人出庭情况。尊重并执行法院的生效判决,全面履行法院生效的判决。对法院的司法建议认真研究并及时反馈整改情况,办复率力争达到100%。加大对行政机关负责人依法出庭应诉的制度建设。加大惩处力度。健全行政复议的审理机制。行政复议人员除依法依规严格进行审理外,依托法律专家库资源,对于疑难、复杂、涉及人数多、敏感等行政复议案件应通过行政复议审理委员会或者三名专家库成员作出决定。

(六)落实行政执法“三项制度”。

扎实推进行政执法“三项制度”落实。加强监督检查督办,确保制度得到有效实施,以制度管人、管事,促进执法行为规范。进一步明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式,规范执法制度建设。以落实行政执法“三项制度”为重点,继续完善法治政府建设智能一体化平台运行模式,优化法治政府建设智能化一体平台运行机制,以现代化、智能化手段全面推进法治政府建设进程。

(七)推进公共法律服务体系建设。

坚持公共法律服务场所设施建设和服务质量效果提升并重,推进公共法律服务资源科学布局、均衡配置和优化整合。保障经费,派驻专业律师入驻信访法律服务中心、公共法律服务中心、法院法律服务中心、检察院法律服务中心、看守所法律服务中心,努力为人民群众提供优质高效的公共法律服务。

第7篇:谁普法谁执法履职报告范文

结合当前工作需要,的会员“7027435”为你整理了这篇2020年度审计局行政执法工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2020年,我局深入学习党的五中全会精神和全面依法治国新理念新思想新战略,结合我局审计工作实际,深入推进依法行政工作,坚持依法开展审计执法监督工作,现将我局2020年行政执法工作汇报如下:

一、2020年工作主要做法及成效

(一)全面加强党对法治工作的领导

1.加强党对审计法治建设的领导。我局认真落实党政主要领导人履行推进法治建设第一责任人职责和班子成员“一岗双责”,强化法治政府建设责任,建立权责清单,推进审计工作法治化。

2.健全法治责任和年度述法制度。一是进一步完善领导干部学法制度,认真组织领导干部学法用法考试,二是积极开展法治专题学习。定期召开局党组学习会,认真学习党的以来的各项方针政策及法律法规,今年着重开展《民法典》、《宪法》、《审计法》等法律学习。

3.严格执行依法行政责任制。为加强审计项目质量和依法审计情况的监督管理,我局严格执行《审计“四严禁”工作要求》、《审计“八不准”工作纪律》、审计廉政回访等制度,规范审计执法行为。

(二)全面提升法治服务能力

深化经济责任审计,我局加大对领导干部遵守国家法律法规、执行财经纪律以及履行党风廉政建设责任等情况的审计,依法履行审计监督职能,当好“经济卫士”。今年以来我局共计对3个单位共3名领导干部开展了经济责任审计。

(三)全面加强法治政府建设

1.健全重大行政决策制度。

一是贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,严格落实重大行政决策程序规定,完善党组决策制度。我局完善了《中共柯城区审计局党组民主科学决策制度》《中共柯城区审计局党组会议事制度》等制度,重大事项决策、重要干部任免及大额资金使用等“三重一大”事项均实行集体讨论、民主决策,且如实记录集体讨论情况和决定并归档管理,保证了工作的客观性和公正性。

二是健全完善法律顾问参与制定重大决策制度机制,提高决策质量。我局聘请了浙江天赞律师事务所的律师担任常年法律顾问,健全了法律顾问工作管理制度,规范法律顾问的权利义务、工作职责、工作方式等,并严格执行。

2.严格规范公正文明执法

一是全力推进行政执法“三项制度”改革,全面落实审计执法责任制。建立了审计执法全过程全纪录,健全了审计现场管理,严格执行审计结果法制审核制度。一是审计执法人员必须持执法证开展审计工作,外出执法至少2人以上参加,从审计准备—实施—报告阶段,执法的全过程均有记录,对审计案卷的质量实行审计组复核、科室复核、法规科审理严格把关,切实保证审计质量。

二是加强审计执法人员培训,强化行政执法人员资格准入管理。我局加强执法证件管理和行政执法人员的培训和管理,严格执行行政执法人员管理制度并全面开展行政执法人员执法资格专项清理工作,严把执法人员资格考试关、证件年检关。

3.加强行政权力监督

一是全面推进从严治党,全面落实管党治党政治责任。我局认真落实党风廉政建设主体责任,认真落实党风廉政建设责任制和全面从严治党各项要求,将党风廉政建设纳入法治轨道。我局领导班子主要负责人及其他成员和干部职工均未发生违纪违法行为。

二是认真执行向本级人大常委会报告本级财政预算执行审计情况和审计查出问题整改情况的工作制度,现基本执行了接受询问和质询制度。

(四)全面推进法治社会建设

1.深入推进法律进机关,大力提升法治素养和依法审计能力。2020年,我局开展了法治大讲堂活动,认真组织干部职工学习《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》《审计法》《国家审计准则》等法律法规。

2. 认真落实“谁执法谁普法”原则,完善“两责任两备案”制度。全面实施法治宣传教育“七五”规划,认真做好“七五”普法总结验收工作,推动审计人员尤其是领导干部要自觉运用法治思维和法治方式依法开展审计监督工作。

3.加强审计法治宣传。

一是深入开展“互联网+法制”宣传活动,我局通过钉钉群、微信群等互联网平台开展多种形式的普法宣传,让广大干部职工学法懂法用法。

二是开展基层法制宣传。我局干部职工积极利用“周二无会日”进社区契机开展《宪法》《民法典》等法律宣传,让老百姓了解法律知识,学会用法律武器保障自己的权益。

三是定期开展法治专题学习及审计大讲堂活动,通过学习违法违纪案例,强化法制意识,加强审计干部依法审计的法制思维,确保自觉遵守国家的法律法规和审计“八不准“纪律,促进审计人员切实做到依法行政,远离违法违纪红线。

第8篇:谁普法谁执法履职报告范文

结合当前工作需要,的会员“爱易卡客服”为你整理了这篇审计局“七五”普法工作自查报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

审计局“七五”普法工作自查报告

根据《萍乡市普法依法治市领导小组关于印发全市“七五”普法总结验收工作方案的通知》(萍普法字〔2020〕1号)要求,为总结普法工作经验、做法和工作成效,查找存在的问题和不足,推动我局普法工作再上新台阶,我局认真梳理了2016年以来开展的“七五”普法工作,现将情况报告如下:

一、领导重视,组织保障有力

2016年是“七五”普法的启动之年,为认真贯彻落实《萍乡市普法依法治市领导小组关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)》和江西省审计厅转发《审计署关于印发贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施意见的通知》的通知要求,我局成立了法治建设工作领导小组,坚持党组对普法工作的领导,将普法工作作为党组主要负责人的职责,由党组书记、局长任组长,各分管局长任副组长,负责法治建设工作和“七五”普法依法治理工作,领导小组下设办公室,挂靠局综合法规审理科;研究制定了《关于贯彻落实“谁执法、谁普法”责任制的实施方案》;我局综合法规审理科负责具体事务,每年年初根据萍乡市确定的普法工作重点,结合审计工作的实际情况,制定年度普法工作计划或普法责任清单,有重点、有步骤地开展普法工作,对全市审计系统的执法情况及《审计法》《江西省审计法实施条例》等法律法规的宣传和普及、普法责任制落实情况开展了检查督导,并及时在系统内进行了通报;日常能及时报送相关信息,积极宣传普法工作经验,普法工作档案台账完整。建立了法律顾问制度。普法工作经费足额予以保障,及时购买普法学习资料,配备电脑、投影仪等设备,便于学习顺利开展。

二、加强法治学习,增强法律意识

(一)法治学习的内容丰富

1.组织全体人员学习了《宪法》、《宪法》修正案及关于全面依法治国论述等,局党组书记积极履行普法依法治理第一责任人责任,主动在本系统开展《宪法》修正案辅导讲课,弘扬宪法精神,尊崇法律权威,增强依法治国理念。

2.组织开展“四法一准则二条例”和“四法一党章一条例”、《行政复议法》《行政诉讼法》《监察法》《保守国际秘密法》等法律法规的学习宣传,增强全市各级审计干部职工法律意识,教育广大党员干部遵纪守法、尊崇党章,坚决维护党章、法律权威,坚持把纪律和规矩挺在前面。

3.加强党对法治政府建设的领导,每年党组中心组学法不少于2次。我局历来重视普法和依法治市工作,班子会上多次研究部署普法和依法治市相关工作,每年初将法治政府建设工作纳入年初工作计划。比如:今年上半年局党组已召开2次会议研究部署法治政府建设工作,局党组书记,局长黄百灵能切实履行推进法治建设第一责任人职责,元月份和3月份,局党组书记已就法治政府建设工作情况向市委考核组和省审计厅作了述职报告,并得到较高评价。就在近期,我局召开党组扩大会议,集中学习《民法典》相关知识,局党组书记、局长黄百灵主持会议并讲话,并就学习贯彻好《民法典》讲了具体意见。

4.建立工作人员日常学法制度,开展法制培训等学法活动。认真学习《审计法》及其实施条例、《中华人民共和国国家审计准则》和国务院《关于进一步加强审计工作的意见》等专业法律法规;与审计工作相关的《会计法》、《预算法》、《财政违法行为处理处罚条例》等法律法规,增强依法审计、文明审计、廉洁审计能力,提高审计业务水平。

5.建立学法用法考评机制,把学法用法情况纳入年度考核重要内容。

6.加强法治文化阵地建设,设立法治文化走廊和宣传栏。

7.设立“法德讲堂”,聘请专家或安排党组成员、推选本单位业务骨干不定期进行法律法规讲座。

8.建立法律顾问制度。先后聘请了法律工作者唐建成、李希权担任我局法律顾问,并发挥法律顾问的重大行政决策研究、重要涉法事务处理、重大执法活动分析研判等方面的作用。

(二)法治学习的形式多样

1.利用视频会议系统参加审计署举办的全国性系统培训,及自省审计厅举办的全省系统培训。

2.积极参加市委、市政府和市普法办举办的各类法治专题及中央、省、市方针政策讲座;通过江西省网络干部学院、审计署文化书屋等网络平台学习有关法律法规。

3.邀请省审计厅、市委宣传部、市委党校、市法制办、市保密局等单位的专家为审计人员做法治宣传讲座。

4.坚持集中学习与自学相结合,利用全体人员集中机会重点学习中央、省、市重要会议精神,及出台的地方性法规,及时了解地方社会经济发展状态,立足现实,真抓实干;提倡利用一切可利用的时间自学,及时学习审计工作中遇到的法律问题,解决工作上的难题。

三、加强法律法规宣传,培育良好执法环境

1.推行执法公示制度。在进点实施现场审计时,在被审计单位张贴审计通告,告知审计事项、审计实施时间、审计执法人员、联系电话及我局监督电话。在我局公示了审计执法流程。对市级预算执行和其他财政收支年度审计进行了摘要公开。

2.扎实开展“法律六进”和以案释法,积极对被审计单位宣讲有关法律法规。按照“谁执法谁普法”原则,结合审计业务,使法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。在被审计单位宣讲审计法以及相关的法律法规,使被审计单位了解审计法律法规,重视和配合审计工作,增强被审计单位领导干部的依法行政、依法办事的法律素质和自觉性,扩大审计工作的影响力。

3.积极向有关媒体投稿、充分利用审计内网、有关审计刊物等报刊杂志,向社会各界、各部门、各单位,大力宣传审计法和审计机关学法用法、依法审计等情况。

4.利用国家安全日、“12?4”国家宪法日等开展系列法治宣传活动。积极参加“百万网民学法律”知识竞赛等活动。

5.树立大局意识做好疫情防控期间普法宣传。2020年疫情期间,我局把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署和工作要求上来。第一时间成立了局新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组,出台落实《疫情防控期间普法宣传工作方案》。利用微信工作平台及时推送疫情信息、防控工作要求和防护知识,加强对住宅区的防疫宣传,引导大家深刻认识做好防控工作的重要性、紧迫性。大力宣传《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《食品卫生安全法》等法律法规以及全国普法办汇总整理的《新型冠状病毒感染肺炎疫情当前防控工作有关法律知识问答》等相关防疫资料,使每个公民明确自己在疫情防控中的权利和义务,为打赢疫情防控阻击战提供有力法治保障。

四、普法效果及存在的不足

我局的普法依法治理工作在市委、市政府和省审计厅的领导下,取得了一定的成绩,2016年,成立了审计局法治建设领导小组和法律宣传队伍。2017年,在全省审计系统质量评比中,1个审计项目被评为优秀审计项目,全省“一卡通”审计工作先进个人1人;我局获得萍乡市“六五”普法先进单位,1人获“六五”普法模范个人;全市“劳模”称号1人、全市“大干实干快干”工作先进个人1人、全市“三八”红旗手1人;连续多年被评为全国精神文明建设单位。2018年,推荐的4个项目参加全省优秀审计项目评比并获奖,大力推进《萍乡市领导干部自然资源资产离任审计实施意见(试行)》和《关于进一步深化领导干部经济责任审计、加大经济责任审计结果利用力度的意见》,并在审计项目中切实运用。2019年,推荐市县两级审计机关的2个审计项目参评省厅优秀审计项目评选并获奖,2019年10月1日,萍乡市人民政府印发了《萍乡市政府投资建设项目监督管理办法(修订版)》,同时废止了原《萍乡市政府投资建设项目监督管理办法》(萍乡市人民政府令第66号),投资审计规范工作迈出了重要一步。2020年上半年,第一时间成立了市审计局新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组,出台落实疫情防控措施,为坚决打赢防疫之战打下基础,安排开展行政执法人员公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训不少于40学时,深入九江银行等企业宣传《审计法》《江西省审计条例》,组织全局干部职工参加了“百万网民学法律”知识竞赛,分别向市委依法治市委员会办公室和市法建办汇报了今年上半年2020年上半年依法治市工作总结和法治政府建设工作情况及下一步打算等,同时,在做到自身依法审计的过程中,我局督促和要求被审计单位对审计发现的问题“边审边改”、建章立制。有力地促进了被审计单位依法管理,依法行政,反腐倡廉,规范了权力运行,有力推动了法制建设在被审计单位的完善落实。

虽然“七五”普法成效显著,但是我们的普法工作也还存在一些不足,依法行政工作还有不完善的地方,依法治理工作还未做深做透。我们将在市普法依法治市领导小组的指导下,以此次检查为契机,查找工作中的不足、短板,及时纠正,为取得“七五”普法圆满成功奠定基础。

五、工作建议

多年来,萍乡市的普法工作在市普法依法治市领导小组的指导下普法工作突出。下一个五年我局有信心在市普法依法治市领导小组的指导下取得更多的收获,为了我局法治宣传教育进一步强起来、实起来、暖起来我们将从以下三个方面入手。

1.始终坚持正确的政治方向,继续深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略,全面落实依法治市委员办公室各项要求。

第9篇:谁普法谁执法履职报告范文

    一、2017年主要工作完成情况

    一是圆满完成2017年春运旅客安全运输工作。2017年春运期间,全县共投入客车218台,日发班次284班,共加班15个班次,共发送旅客34.623万人次,全县未出现一起旅客滞留事件,道路运输企业未发生一起重特大道路交通责任事故;二是扎实开展易制爆危险化学品和寄递物流专项整治行动。联合公安部门对全县117家大小物流点(含货运业户85家、货运站2家、普货运输企业29家、危险品运输企业1家)拉网式排查中发现隐患50处,下发整改通知书50份,停业整顿40家,吊销经营许可2家,罚款2万元;三是加大安保投入及双实名制购票乘车制度的推进工作。全县三个客运站累计投入45万余元购置安全门3个,手持安检仪30余个,防爆衣40余套,防爆毯、防爆叉等安保设施20余件,增强了宛运、一运大门口防护设施,分别新打通了进、出站通道,解决了之前旅客进出不分流的问题,全县三个客运站形成了人车分流、进出分流的封闭体系;四是科学规划合理布局,全县行政村村通车率达100%;五是积极推进城乡公交一体化发展。新投入30台新能源公交车,开通运行了四条城市公交线路(1路车 沪陕高速口——梨苑山庄,2路车 五里堡汽车站——新一高,3路车 新县医院——豫西南商贸城,4路车 沪陕高速口——民政局),满足了群众的乘车需求;六是加大辖区内驾培市场整顿力度。共查处非法驾驶员培训点29家,由公安部门按照非法经营立案29家;七是加强车辆技术管理;八是全面推行执法程序程序化、执法文书格式化、执法档案标准化,实现了程序规范,执法文书的制作标准统一、格式固定,执法水平得到提升;九是通过市、县文明办组织的文明单位年度抽查复核,继续保持市级文明单位荣誉称号,并一次性通过省、市爱卫会的评比验收,荣获省级卫生先进单位;十是新闻宣传工作亮点纷呈。2017年全年“内乡运管”公众号陆续25期近50篇,向市运管局报送信息42篇,录用36篇;南阳日报刊登2篇;市交通运输局网站采用4篇。

二、2017年工作回顾

   (一)牢固树立安全红线意识,安全应急保障能力持续提升

一是按照“管行业必须管安全,管生产必须管安全,管业务必须管安全”及“党政同责、一岗双责、失职追责”等关于安全生产的指示精神,严格落实行业安全监管责任,实行每月召开一次安全例会,每季度召开一次安委会,每月对企业不少于五个工作日的安全大检查、大排查工作,真正使安全各项工作落到实处,在此基础上,每年度开展半年一次安全生产工作述职,进行民主评议,并作为考核和奖惩的重要依据,从局长到主管副职到各股室负责人到各股室责任人,从企业经理到副经理到安全主管到安全员到各经营业户层层签订目标责任书,形成一级抓一级,层层有责任,层层有落实的管理体制;二是从强化管理体制入手,加大对驾驶人的管理。解决好安全生产机构设立问题尤其是货运企业,要求安全生产机构不能只是流于形式,应付管理部门检查,切实做到制度上墙,人员定岗、定位、定责;对现有管理人员进行筛选,要业务熟、责任心强、语言表达能力强、组织能力强的人员充实到企业安全管理队伍中来,对不称职、不负责的坚决更换下去,保证了国家的安全政策、法规能够贯彻下去;形成安全培训制度,要求货运企业根据车辆分散不易集中的特点,找出切实可行、适应自身特点的办法,可以不拘形式,但必须进行培训,每年培训时间不得低于12个学时,在解决这一问题上,我们推行常规安全例会与网络远程教育相结合方式进行安全培训,很好的解决了驾驶员分散、不易集中的问题,取得了不错的效果;“两客一危”企业已切实形成了驾驶员例会制度,每月例会均在二次以上。为了解决这一问题,我们对企业的安全培训情况进行检查,检查结果列入年度质量信誉考核。对不按规定组织安全培训的“两客一危”及普货运输企业及时进行约谈和停业整顿,同时加强对驾驶人的跟踪管理,尤其是“发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任、交通违法记满12分以及有酒后驾驶、超员20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上的,或者12个月内有3次以上超速违法记录的”驾驶人,我们要求企业对其解除聘用;三是抓好客运企业安全生产管理,严格落实企业安全生产主体责任。全县三个客运站都能认真落实好“三不进站、六不出站”规定,特别是在春运、“清明”、“五一”、“端午节”等假期及夏季道路运输特殊时段,及时召开会议,细化各项安全管理措施,加强对营运客车动态监管,严格执行客运车辆“三不进站、六不出站 ”的规定以及长途客车凌晨二至五时停车休息制度,从源头上杜绝了安全隐患,遏制了交通责任事故的发生。对全县400公里以上的长途客车配备了视频提醒装置,出车前将安全乘车应注意的包括系安全带事项告知乘客,400公里以内的由司乘人员告知,同时加大驻站监督人员工作力度,加强驻站监督职能,要求驻站监督认真履行职责,严格按照“谁检查谁负责,谁漏查谁负责,谁签字谁负责”的原则,落实好“一岗双责”,将安全隐患堵在源头;坚持好了每月都由主抓客运副局长带队到各客运企业开展安全隐患大排查大检查行动,并扎实推行“安全带-生命带”专项活动,采取抽查与集中检查相结合的方式,发现问题,立检立改,坚决杜绝“带病车”、“问题车”出站,从源头上消除安全隐患;四是严把市场准入关,稳步推进道路运输企业安全生产标准化达标建设。为加快道路运输产业发展,规范企业安全生产,预防和减少安全责任事故发生,推进道路运输企业安全标准化建设。2017年我们按照标准化建设评价细则,广泛动员全县道路运输企业踊跃参加达标评价,把经营企业安全生产标准化建设作为企业经营资质、年度运力更新、新增审批业务重要参考依据,把企业安全生产标准化建设纳入日常监督管理,使道路运输企业对安全达标工作有了新的认识,积极开展安全标准化建设工作,积极邀请第三方评估机构全方位对企业安全标准化运行情况进行核查评估,至2017年年底,“两客一危”企业达标率100%,普货运输企业达标率80%;同时积极加强对新申请物流企业安全标准化要求,对新申请物流企业除在车辆设备、从业人员、停车场地、安全管理制度严格把关外,还把安全标准化建设作为许可的一项重要内容,对不符合资格条件的一律不予许可。2017年新审批9家,安全生产标准化已全部达标。五是加强动态监控,强化对运输车辆的跟踪与管理。按照《道路运输车辆动态监督管理办法》,对规模达到五十台车以上的运输企业须建立自己的动态监控平台,配备专职监控人员,专职监控人员配置按照每100辆车一人,最低不少于两人,实施24小时动态监控。为保证动态监控能高效运行,我们要求各个道路运输企业必须建立监控平台,对本企业车辆实施动态监控,监控设备必须自带预警、提醒、存储功能,并按要求配备专职监控人员二十四小时实施监控。对于发现的违章行为实施三级预警提示功能,做好记录,通知到相关驾驶人进行纠章处理,拒不纠正的及时报告公安交管部门备案,事后解聘相关驾驶员。局业务股室对企业监控平台及监控室认真做好三个检查,一是利用QQ视频通话检查企业监控室人员在岗情况;二是不定期到监控平台或监控室检查监控情况;三是抽查车辆动态运行状况,充分发挥北斗、GPS动态监控作用,履行行业监管职责;六是加强信息共享,认真开展好“约、停、吊”行动。在管理上突出一个“严”字。按照规定认真排查,对排查的问题,及时整改,整改不到位的给与处罚和停业;在处理违章上突出一个“重”字。处罚均按规定的上限处理,开启对企业、经理人的处罚程序,哪个企业违章多、问题多,不仅处罚车主,企业和经理人必须受到处罚;在信息共享上突出一个“实”字。对抄报执法信息、隐患整改,严格履行好行业监管职责,第一时间督促企业予以整改并及时反馈整改结果,做到有查处、有落实、有结果、有反馈、有备案,严格按照“谁分包谁负责、谁检查谁负责、谁漏查谁负责、谁造假谁负责”的原则,对整改不到位的,一次批评,二次约谈,三次停业整顿,严重的吊销经营许可,2017年全年共约谈企业15家,停业整顿6家,实现了抄报信息隐患整改率100%,反馈率100%;七是以“内乡县创建国家5A级景区”为主题,邀请县交警大队负责同志进行授课,认真组织全县180余名出租汽车、公交车司乘人员的安全再教育集中培训。

(二)加强道路运输行业管理,服务水平持续提升

一是按照县委、县政府行政审批“一站式”服务的要求,运管局行政审批业务全部进驻县行政审批服务中心,新成立了行政许可审批委员会,进一步细化行政许可审批细则,规范行政许可审批行为。行政许可审批委员会定于每月10号、20号、30号召开会议,集体研究道路运输行政许可审批工作,对道路运输经营办理许可事项必须由相关业务股室牵头,局安委会参与,出具相应现场勘验报告及安全标准化达标报告方可进入审批环节。行政审批工作的进一步细化使行政许可事项的审批工作更加规范、更加透明、更加便捷;二是培育市场,加大物流业的规范化管理。坚持了每季度召开一次物流企业座谈会,促进企业间的沟通交流合作,解决物流企业反映的实际问题,帮助企业做大做强。内乡现有物流企业30家,货运车辆5000余台,大型运输车辆3000余台,累计创税近3000万元。针对营运货车动态监控,严格执行了企业动态监管制度,各企业必须设立自己的监控室,并按规定配备专职监控人员二十四小时实施监控。截止目前,物流企业所有营运车辆已全部纳入动态监控中;三是积极参与到县团委组织的第三届爱心送考活动中,组织县顺通公交公司出租车做好爱心送考志愿服务工作;四是加强道路运输车辆技术管理,按照《道路运输车辆技术管理规定》,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,积极推行道路运输转型发展,推行车辆管理制度创新,加快政府职能转变,加大简政放权,加强市场监管,进一步明确道路运输经营者是道路运输车辆技术管理责任主体,道路运输管理机构负责对企业车辆技术管理进行监管。为保证全县车辆技术管理工作的规范化运作,对“两客一危”及普货运输企业,针对营运车辆技术管理的主要环节,坚持择优选配、正确使用、周期维护、视情修理、定期检测、实时更新的原则,要求各企业结合自身实际,根据车辆运行状况、运营里程、道路条件、使用年限,确定车辆整车维护保养周期,制定年度维护计划,按计划实施二级维护保养,并委托有资质的维护厂开展整车二级维护,由维护厂完成二级维护保养、检测,符合车辆技术要求的,出具相应的竣工合格证;同时加强对申请整车二级维护许可的把关。申请者除具备专业车辆技术人员,健全各项安全管理制度外,在硬件设施上必须具备仪表工具、专用设备、检测设备、通用设备。对设备不符合标准的坚决不予审批;对已审批二级维护资质的企业,需进行整车二级维护项目作业的,许可资质重新认定,在设备上需增加专用设备、检测设备,认定不合格的维护企业不得从事道路运输整车二级维护业务,要求车辆维护经营者出具竣工合格证时,必须做好维护记录,健全车辆检测档案,以上这些车辆技术管理方面的机制创新,保证了道路运输市场持续健康发展。

(三)加大基础建设投入,群众满意度持续提升

一是五里堡汽车站的开业运行,解决了客运车辆“乱停乱上”、违章占道经营等问题,较好地改善了五里堡转盘周边交通状况;先后投入19.5万元,配合消防安监部门新装了二楼大厅消防卷帘门和烟火报警系统,在院内外安装了32台监控器,对站内外主要部位实行有效监控,有效增加作业现场、重点区域的安全深度,使防控点得到了进一步延伸,把安全隐患消灭在萌芽状态,2017年春运期间累计发送乘客九千余人次,发送班车六百余台,未出现乘客滞留现象及安全责任事故。目前,该站正利用其独特的地理位置,发挥纽带作用及平台效应,满足了群众安全便捷出行,为南来北往的客商及车辆提供更加优质更加便捷的服务;二是做好我县“四好农村路”创建工作。按照“路线优化、运力保障、票价合理、机制长效”的工作要求,结合我县客运行业实际,以服务群众出行和扶贫攻坚为切入点,成立6个督查组,以行政村距停靠点2公里以内为标准,对20条农村客运班线,288个行政村逐线路、逐村通车情况进行核查,对其中已通班车的264个行政村,在村委会设置村村通标准公示栏,在相应的路口设置客车停靠牌,公示途径班车牌照号、发车时间、日发班次、驾驶员姓名、联系方式等,方便群众出行;对其中24个尚未通班车的行政村,由县汽车运输公司开通了预约车,在相应村委会公示预约车联系方式,最大程度满足群众出行需求,对于个别不具备大客车通行条件的行政村,县汽车运输公司购置面包车和小型客车入村运营,实行电话预约,开通赶集班、学生班、周班、隔日班等方式多样化满足群众出行需求。截止目前,全县行政村通车率达100%;三是新投入30台新能源公交车,开通运行了四条城区公交线路,规划设置了92个候车亭,45个公交站牌,其中旅游线路12个候车亭,1个公交站牌,投入资金316.399万元,全部采用光伏发电配套,实现了上车一元,10-15分钟一班,老年人、残疾人、军人乘车免费,学生半价,成人月票优惠等,出台了《内乡县城市公共汽车客运企业营运服务规范质量考核及财政补贴、奖励资金管理暂行办法》、《内乡县城市公交运营情况考核表》、《内乡县(乘坐公交)民众满意度调查表》,使市民充分享受到政府的惠民政策,增强了政府公信力,实现便民、惠民、服务于民,群众满意度持续提升。

(四)全面落实从严治党标本兼治,执法队伍形象持续提升

一是进一步加强作风建设,要求全体干部职工严格执行各项规章制度,按照纪律要求,按照规范要求去运作,按规定程序办事,认真做好本职工作;二是认真执行《内乡县交通运输局从业行为规定》,加强文明执法水平的监管,彻底纠正在交通行政执法中存在的“生、冷、横、硬”的工作态度,解决执法不公正、不文明、不规范、不作为行为,坚决杜绝人情车、人情事以及有违政风行风建设的问题;三是加强执法队伍建设。重新界定了业务部门与执法部门的权限,由稽查队统一对外行使执法权,购置电脑、打印机,全面推行执法程序程序化、执法文书格式化、执法档案标准化,实现了文书制作、档案管理电脑上操作,确保了执法文书的制作标准统一、格式固定、真实有效。强化执法监督体系建设;四是通过聘请运管执法义务监督员,公示投诉举报电话等措施,接受广大群众及业户的监督,将执法为民理解延伸和具体化;五是设立执法监督室,行政执法案件审查委员会,定于每月10号、20号、30号召开案件审查会议,对进入一般程序的行政执法案件由稽查队收集证据,调查清楚报法制股把关,提交案件审查委员会统一审核后,下发行政处罚决定书;六是净化了驾培市场,持续对辖区内挂靠经营、异地培训、超范围经营以及擅自从事驾驶培训业务等违法违规经营行为进行了打击,对查处的非法经营业户严格按照执法程序,依据其经营时间和规模,重新审查其违法深度,对非法经营额超过五万元以上的,移交县检察院,追究其刑事责任;对非法经营额五万元以下的,由稽查队根据相关法律法规处理,处理不了的将申请人民法院予以强制执行。对小有规模的非法经营培训点,按照“三拆除、两去向”(三拆除即:拆除牌子、拆除标志线、拆除坡道起步等相关教学设施;两去向即:关注关闭后的非法培训点车辆的去向,遗留学员的化解去向)的原则,发扬“蚂蚁啃骨头”的精神,采取“三天回头看”的办法进行整治,持续跟进,防止反弹,切实做到了整治一家、关闭一家,规定了正规驾培机构不得受理非法驾驶员培训点学员的培训档案,违法者一经发现,将停业整顿。为保障学员切身利益,通过公开举报电话,实行学员投诉限期办结制等措施,坚持“一岗双责”,安排专人负责受理群众的投诉举报,认真及时处理学员投诉举报及建议。凡涉及学员投诉举报问题,查证属实的必须7日内办结,规定期限内不能妥善解决的,追究相关人员及负责人责任。实现了辖区内无非法驾驶员培训点的预期目标,规范了驾培市场;七是扎实开展精准扶贫活动。成立了县运管局精准扶贫活动领导小组,制定了精准扶贫活动实施方案,成立驻村工作队,抽调48人进驻大桥乡河南村,瓦亭镇温岗村,师岗镇张沟村、青薇村、吕营村,桃溪镇黑山村,选派主管副职担任瓦亭镇温岗村驻村第一书记,帮扶人员认真履行职责,通过入户了解贫困人员家庭、收入、困难程度、致贫原因等情况,造册登记,商讨脱贫对策,梳理帮扶措施,制订帮扶计划,为贫困户排忧解难;八是加大精神文明创建力度。局机关先后被授予“市级标兵文明单位”、“省级卫生先进单位”荣誉称号,连年保持市交通系统和市运管系统先进单位,树立了交通运管部门良好社会形象,有力地推动了全县道路运输事业的全面、协调、可持续发展。

    三、存在的问题

一是道路运输发展面临的困难、问题不容忽视。道路运输基础设施补短板仍需加大力度,道路运输行业深化改革任务繁重,转型升级亟待加快,运管部分职能转变,市场管理规范的新课题、新思路有待于进一步探索,执法的规范性有待于进一步提高,尤其是执法文书的制作与完善亟待需要更进一步规范。

二是队伍建设需要进一步加强,干部职工的思想观念、干事创业的劲头有待于提高。

三是运管机构改革完成后的遗留问题还没得到完全解决,影响队伍稳定的因素还存在。

四是“黑驾校”又有反弹的迹象,非法网约车扰乱客运市场正常经营秩序的问题亦然存在。

四、2018年工作打算

    一是按照“四个一流”奋斗目标和“二十四字”工作方针全力完成上级部门及局党委交办的各项目标任务,做到接受任务积极、完成任务质量高。

二是解决好运管机构改革后的遗留问题,达到服务社会、稳定队伍的目的。

三是努力规范管理程序、办法、行为,较好地培育市场,服务区域经济。

四是积极与政府部门协调,加快内乡县综合物流园的推进工作。

五是以源头管理为手段,以安全管理为主线,全面强化客运、货运、维修、驾培、出租五大市场的管理,努力提升行业形象。具体讲,在客运方面主要抓好驻站监督,实名制购票、乘车,突出“三不进站、六不出站”的管理,突出长途客车中途落地休息制度和夜里凌晨两点至五点停车休息制度;在货运方面,突出抓好危货运输、动态监控工作,重点突出抓好服务,防止物流企业的恶意竞争,保证物流企业健康发展;维修方面在二级维护取消后,重点抓好综合性能检测,解决二级维护取消后车辆出车前的保修衔接问题;驾培市场突出培训质量,杜绝以价格形式的恶意竞争,城区及周边乡镇非法驾驶员培训点的清理工作已初显成效,偏远地区“黑驾校”又有反弹的迹象,下一步将加大稽查力度,开展部门联动,力争通过3-6个月的时间在全县范围内肃清各乡镇的非法驾驶员培训点;出租市场重点是通过与交通运输执法部门合作,加大力度治理非法网约车,并提升巡游出租车的服务质量。

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