老龄化研究精选(九篇)

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第1篇：老龄化研究范文

关键词：人口；老龄化；预测；战略建议

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-00-02

一、研究背景

自20世纪中期起，人口老龄化逐渐成为全球性趋势，进入21世纪，已成为人类发展的主要特征。我国是“未富先老”的发展中大国，当前正处于人口老龄化的快速发展期，四川省是老年人口大省，老年人口基数大，增长速度快，在未来10～20年，四川省将迎来人口老龄化高峰。人口老龄化对我省政治、经济、文化和地区发展的影响是系统性、结构性和长期性的，如何应对这一长期性、综合性的战略工程，采取有效措施，防患和解决好人口老龄化所带来的各种社会问题，对于促进我省经济和社会持续、稳定、协调发展，实现全面建设小康社会目标有着非常重要的意义。

二、人口老龄化的现状

老龄化社会包含以下几个指标：一个国家或地区65岁及以上年龄的人口超过总人口的7%，2003年，四川省65岁及以上老年人口已经上升到685. 8万人，占总人口的比重为7. 86%。少儿人口比例在30%以下，1988年少儿系数为29.98825%。年龄中位数达到或超过30岁，2000年已经上升为30.14岁。老少比高于30%，2002年则达到30.99 %。根据上述四项指标的动态变化，可以看2003年，四川省的各项指标都已经达到老年型人口的指标数。

三、人口老龄化的预测及影响

人口老龄化数据预测采用ARIMA模型进行预测。从预测的图1中可以看到2022年65岁以上的老龄化比重将要上升到12%，并有稳定上升的趋势。

1.老龄化的趋势将继续，原有的老龄化人口问题更加突出和明显

未来十年内四川省的老年人口比例依旧不断提高。随着老年人口比重的上升，老年人口问题将会日益成为社会的主要问题。老年人的经济赡养、医疗保健、生活的照料等需求将会在社会的各种角落里出现，呈现出一种大范围的比较普遍的要求。如果这些要求不能得到有效的解决，将会在较大范围内引起社会的不安定和动荡。

2.劳动力人口年龄结构逐步高龄化

20世纪70年代初实施的计划生育政策虽然从根本上改变了我省人口发展的历史轨迹，人口过快增长的势头得到有效遏止，人口素质也得到极大提高；但是，付出的代价却是老年人口数量迅猛增长，人口老龄化进程加快，从中长期来看，劳动力供给逐步下降，劳动力过剩的现象即将改变。同时劳动力年龄日趋高龄化。

3.人口红利逐渐消失

随着四川人口转变的推进和劳动力供求关系发生变化，人口红利窗口即将关闭，人口抚养系数上升，宏观经济高储蓄、高投资的现象逐步消失，这导致人口红利对经济增长的贡献将逐步减弱。

4.城乡的社会保障制度将迎来新的改革

我省老龄化社会到来，保险基金支付压力进一步加大。需要寻求更好的保险保障模式，使得老龄人更好的得到社会的尊重，同时减轻青年人的压力，促进四川经济稳步发展，使得社会更加稳定和谐的发展。

四、应对人口老龄化的战略建议

人口的快速老龄化对社会的经济发展，产业发展及社会保障都提出了更为严峻的要求。根据四川的老龄化情况，提出以下几点建议：

1.参与和共享――人口老龄化政策的基本原则

1999年联合国把“建立一个不分年龄、人人共享的社会”作为“国际老人年”的主题，其实质是提高老年人的社会地位和家庭地位，使老年人真正作为平等的一员融入社会；其核心是平等参与社会发展和平等共享社会发展成果。社会对老年人价值的认同，消除视老年人为社会发展消极因素的认识误区，树立尊老、爱老的社会风尚。

2.适当快速的经济增长――解决人口老龄化问题的根本前提

国际经验证明，解决老龄化问题的根本出路在于加快经济发展的速度。国际劳工组织的研究结果认为，目前西方发达国家所出现的“社会保障危机”，主要原因并不是领取养老金人数的增加，而是经济增长速度缓慢和失业率的居高不下。因此，政府应该及早调整积累和投资结构，改变目前以政府投资为主的格局，形成以企业和个人投资为主的多元化投资体系。同时，继续吸引国外资本，弥补国内资本积累的不足。

3.建立家庭养老为主的多元化养老模式

进一步明确家庭养老的主体地位，形成多元化的养老模式。在子女克尽赡养义务的前提下，进一步完善社会化养老服务体系，提倡社区养老和居家养老的有效结合。同时，建立老年服务督察制度，保护老年人合法权益。

4.强化社会养老保险体系的作用

老年人的收入来源将越来越多地依赖于社会保障体系。社会保障体系的建立和完善，是政府义不容辞的责任从发达国家的经验来看，单一的老年社会保障模式在迅速到来的人口老龄化面前，已经面临越来越多的风险，因而人们都在探讨一种多支柱的保障模式，这种多元保障模式一般包括：由政府管理的、以税收方式筹资的公共养老金，由政府或私营机构管理的强制性个人储蓄积累，还有自愿参加的各种补充养老保险等。

5.发展银色产业，满足老年人口社会需求

鼓励在老龄事业的发展中，引入市场机制，动员全社会的资源和力量共同参与，以社会化、市场化的方式，实现老龄产业的健康快速发展。大力发展老龄产业，既满足老年人口日益增长的物质和文化生活需要，还可以扩大内需，增加就业，促进经济发展。

参考文献：

[1]王森.我国人口老龄化的特点、前景和对策分析[J].石家庄经济学院学报，2006（02）.

[2]霍晓芳.人口老龄化问题与政府对策研究[D].上海交通大学，2007.

第2篇：老龄化研究范文

[关键词] 马斯洛需求理论；江西省；农村老人养老

[作者简介]汪顺松（1993―），男，江西财经大学经济学院2012级本科，国民经济管理专业，研究方向为投资经济学；姜？摇亚（1994―），女，江西财经大学经济学院2012级本科，经济学专业，研究方向为应用经济学；曾？摇露（1992―），女，江西财经大学财税与公共管理学院2011级本科，税务专业，研究方向为税务学。（江西南昌 330013）

[基金项目]2014年江西财经大学大学生创新创业训练项目（201410421054）；2014年江西财经大学“挑战杯训练营”基金支持项目

一、调查目的和意义

数据显示，2012年末60岁及以上人口数占江西总人口的12.39%。其中，65岁及以上人口数占总人口数的8.35%。这一数据说明，江西省已经处于老龄化的阶段。在这一“银色浪潮”背景下，特别是在“未富先老”的情况下，如何妥善安排和解决江西省农村地区养老存在的不足和问题，应当成为学者及政府部门急需重视的课题和任务。

人口老龄化作为制约我国社会经济发展的主要因素之一，已经对我国的社会、经济等各方面产生了很深的影响。如今，农村养老面临着很多困境，帮助更新农村居民的养老观念，发展和完善多元化的农村保障机制，并建立起良好的监督机制，可以有效的解决农村老人养老的困难。“老吾老，以及人之老”，养老问题关系到整个社会主义和谐社会的构建，也关乎到党在“十八届四中全会”上所提出的构建和谐法治社会的未来。

二、调查设计和路径

本研究采用查找文献、问卷发放、个体访谈等多种方法相结合。整体调查设计的思路见图1。首先是通过查找相关文献并结合现状分析，设计出关于农村养老的调查问卷；然后通过对事先进行过随机抽取的样本区域实地调查，采用入户式的发放问卷和个体访谈，并一对一填写问卷；再利用SPSS18.0对问卷进行统计分析，了解当前农村老人养老存在的不足；最后，根据研究结果提出相对应的合理建议。

（一）问卷设计

本研究设计的问卷包括个体特征、家庭特征、精神需求、经济支持、日常照料、医疗护理以及养老意愿七个部分。调查的结果从多角度、多方面进行，能较为全面的反映出时下江西农村地区养老保障情况。

（二）数据来源

本文所用数据主要来源于实地调研所得的原始数据，少部分数据来源于相关资料。通过对江西省农村地区的入户不记名的调查，获取了较为真实的原始数据。同时为了避免重复，对问卷进行了编号标记。本研究对江西省11市（县）进行系统随机抽样选取调研地点，调研地点主要集中在景德镇市、抚州市和鹰潭市的六个镇的六个乡村，数据的获取时间在2014年-2015年，共计回收有效问卷298份。

三、调查结果与分析

（一）个体特征情况

首先对总体样本进行性别和婚姻状况进行统计，统计结果表明：

1.总体样本中，男性总人数为162，占总体比重54.4%，女性总人数为136，占总体比重45.6%，男女比例约为1：1。说明本研究排除了性别对样本选择的干扰。建立总样本的人口金字塔，可以发现整体为“衰退型”，即样本中老龄或大龄人口占样本总体的比重较大，而低龄人口占比较小。根据《江西统计年鉴》公布的人口年龄数据显示，人口老龄化加剧已经成为我省总人口年龄结构变化的一个趋势。研究样本总体与研究对象总体的趋势相同，说明了样本总体具有较好的代表性。

2.总体样本中，未婚的占总体比重24.4%，已婚（含在婚、离异、丧偶）的占总体比重75.6%，说明在研究样本中，绝大多数的人已经成家立业，需要承担包括养活自己、哺育后代以及赡养家庭老者等相关义务和责任。

对总体的健康状况进行统计：0%的人认为自己的身体很好，52.7%的人认为自己身体健康状况较好，36.2%的人认为自己的健康一般，认为自己身体较差的则有10.1%。受访对象普遍认为自己的身体状况一般或者较为良好，而健康状况与人们的日常生活习惯和生活环境等息息相关，说明了农村地区人们在生活习惯和生活环境等方面的不足。

对样本总体的居住状况进行统计：59.4%的人和家庭成员（包括子女和配偶）一起居住。13.1%的人选择和伴侣居住。12.8%的人选择单独居住。结果表明，在农村地区，人们普遍接受和家人在一起生活。但是本研究发现，也存在不少的人选择和伴侣居住。根据实际调查情况，这一现象在老年夫妇身上体现的最为明显。当老年人因身体状况差、观点冲突等与自己子女存在矛盾时，多数的老人夫妇会选择和子女分开吃住，需要赡养的老人则由子女每月提供一定的经济支持。

其次选取样本总体的文化程度和职业为指标进行交叉制表，了解各文化程度在职业上的分布情况，并进行卡方检验。

表2为交叉制表结果，从表中可知农民的文化程度主要集中在中学及以下，学生的文化程度最主要集中在大学，工人的文化程度集中在中学及以上，职业为其他的研究对象文化程度集中在大学。

表3为文化程度和职业之间线性关系的检验结果。由结果可知，文化程度和职业之间具有正相关性，说明文化程度会对当前职业有影响。

最后，利用t检验探究年纪对个体的其他因素造成的影响是否显著。

表4是检验年纪与婚姻状况、健康状况、居住状况、儿子数量相关性的强弱。由结果可知，年纪对婚姻状况、居住状况影响不显著，对健康状况影响显著。年纪与健康状况之间的相关系数为0.406，说明年纪越大，农村居民的身体相对越差。

（二）家庭特征

对家庭大人数量进行统计，其中大人数量为4个的占总体比重最多，有效比例为37.6%。次之为2个，所占比重为18.4%。大人数量在4个及以上的占总体比重为66.7%。

对家庭小孩数量进行统计，其中小孩数量为2个的占总体比重最多，有效比为44.3%。次之为3个，占比15.7%。家庭小孩数量为2个及以上的占总体比重为75%。

对受访者的子女数进行统计，其中子女数量为2个的占比最多，有效比例为26.3%。次之为3个，占比19.5%。其中子女数量为2个及以上的占总体比重为86.5%。再对其子女进行细分，儿子数量为1个的占比重最多，为38.4%。其次是0个儿子，占比29.3%。儿子数量为2个的则占比23.6%。3个及以上儿子数量的占总体比重为8.4%。

综合以上的统计结果可知，时下农村地区的家庭户型主要集中在“4-2-2”或者“4-2-1”型，即在一个大家庭中，一对夫妇除了要抚养自己的小孩之外，还要赡养两对老人。家庭结构的“头重脚轻”的情况在很大程度上增加了老人子女的经济负担。

（三）精神需求情况

研究发现，受访者普遍表示在农村的生活单调、枯燥。出现这一情况的原因主要有以下几点：1、与城市相比，农村居民所拥有的公共活动场所和活动设施明显较少，除了在家看看电视、听听广播以及和邻居拉拉家常之外，很少有人参加其他的娱乐活动；2、农村居民拥有较少的个人闲暇，在农村留守居民中，40岁以上的人占总样本的68.7%，其中90%的家庭至少有一个小孩，大部分农民经过一天的劳累耕作，回到家中还要照料幼童；3、农村中老年人“重男轻女”的观念未有很大的改变。在研究的样本总体中，女性参加的活动种类要比男性丰富。以广场舞为例，受调查的中老年男性普遍认为该娱乐活动是女性才会参加的，自己如果加入会被人嘲笑，因此他们羞于与女性为伍。

（四）经济支持情况

对家庭年总收入进行统计，结果表明年收入在10000元以下的占比23.5%，10000-20000元的占比21.2%，20000-25000元的占比15.6%，25000元以上的占比39.8%。

对家庭年日常消费总支出进行统计，结果表明年日常总支出在12000元及以上的占比最多，为51.6%。其次是8000-12000，占比13.1%。年日常总支出在8000元以下的占比35.3%。

对耕地情况进行统计，36.6%的受访者表示自己及家人已不再耕种田地。由此可见土地给养老带来的保障功能已经在较大程度上有所下降。

综合上述三项指标来看，农村家庭的经济情况对于老人养老的支持力度有限，保障水平也有限。研究发现，在60岁以上年龄的人群中，65.9%的人每月支出在500元以下，超过50%的人认为自己的经济来源主要是个人现有积蓄、子女赡养以及个人当下劳动收入（按照比例，从高到低）。与城镇居民所不同的是，农村的人们是“活到老干到老”，他们无法享受城镇居民的退休待遇，而且在他们看来，养老是自己和家庭的事，与他人无关。另外，其中50%的人认为自己的养老保险金是自己经济支撑的主要来源之一。这一结果表明，江西省现行的新农保在一定程度上为农村老人提供了经济支持。江西省自2009年实行“新农保”试点，随之逐步推广，计划于2020年基本实现对省内农村适龄居民的全覆盖。2015年3月5日，总理在第十二届全国人民代表大会第三次会议上做政府工作报告时指出：“城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元”。可以预见的是，更加完善的农村养老保险制度将会进一步给农村老人提供经济上的支持。

（五）日常照料情况

农村地区，社会提供的养老服务资源十分缺乏。家庭成员几乎是唯一可以调度的资源，老人的子女、配偶承担了绝大部分的照料工作。然而，劳动力转移的规模在不断扩大、家庭规模的不断减小，使得老人得到的有效照料越来越少。加之当下年轻人过度追求代际之间的平等，老人们往往在自己都没有得到很好的照料的情况下，还要帮忙照料他们的下一代。

（六）医疗护理情况

对家庭年医疗支出进行统计，结果显示，35.3%的家庭年度医疗支出费用范围在3000-5000元，累计87.8%的家庭年度医疗支出费用在5000元以下。这一数据间接表明农村居民得到的医疗保障水平已经有所改善。但是不容忽视的是，农村老人还存在一定程度上的“讳疾忌医”，这一现象又与相关医疗保障服务体系不完善、医疗费用高、农民固有观念太强等因素有关。

不可否认的是，我国政府近年来在医疗补贴方面财政支出有所增加，但是在人口基数如此之大的中国，这一增速显得很乏力。农民对于“得一场大病，能要了一家的命”感受太深，在农村地区，相应的医保措施如果做不到位，农民心中的那一块痛就永远存在。

以医疗保险为例，农村地区的医疗保险目前只是新农保，农村人口无法或者说无能力去购买城镇企业职工基本养老保险。同时，部分乡、村级干部没有及时、全面的对民众及时有效的解释和介绍新农保的相关事宜。从对国家的农村养老政策了解情况来看，76.1%的人选择了“了解不多”，14.8%选择了“只听说过”，8.4%的人选择了“一点都不知道”。

利用双变量相关分析个体的年纪和其对养老政策的了解程度，得到结果表7相关系数表。由结果可知，年纪与对养老政策了解无明显相关。

研究发现，农村地区具有较强参保意愿的农民普遍集中在45岁以上，而多数45岁以下的农民没有较强的参保热情。对于年龄偏大的人而言，他们的缴费时间短但见效快；而对于年龄偏小的人而言，多数人处在流动状态，他们更偏好于短期、效益高的制度。因此也就导致不同年龄层次的人有不同的参保意愿。除此之外，还有一个因素也对农民参保意愿不一致有较大的影响，即部分地区新农保的宣传力度不够，很多人都对“新农保”政策了解不多，这无疑也是给农民参保带来了一定阻碍。

（七）养老意愿情况

本研究将养老方式分为家庭养老（子女赡养为主）、自我养老（自己存钱养老为主）、社会养老（购买社会养老保险为主）、家庭养老和自我养老结合、家庭养老和自我养老及社会养老结合五种方式。

结果表明36.9%的农村居民更倾向于家庭养老模式，30.2%的人倾向于家庭、自我和社会三者相结合的养老模式，15.1%的人倾向于家庭、自我相结合的养老模式，11.1%的人选择自我养老的模式，最后6.7%的人选择了社会养老的模式。

结合农村居民对养老地点的选择，86.2%的受访者选择在家养老。这一情况表明，传统的家庭养老模式虽然面临的困境很多，但是受各方面因素的影响，在将来较长的时期内仍然会是农村养老保障的中坚力量。

四、建议

1.建立新的养老保障观念

受我国传统文化的熏陶，农民的养老观念主要表现为更认同家庭养老，所谓“养儿防老”正是最好的体现。同样，农民对依靠国家和社会解决养老问题不抱有较高的期望，并且农村老人养老风险意识淡薄，自身养老问题考虑不多。对于养老地点选择的研究结果表明，家庭有子女的，绝大多数老人都不会选择去敬老院养老。选择居家养老是农村老人的普遍心声，和睦的家庭也在较大程度上提供了老人所需要的精神慰藉，但相应的经济支持却无法得到有力保障。因此，帮助农村居民更新养老观念具有深远意义。

2.促进农村养老保障体系的发展

一部分富裕了的农村人对养老模式需求开始旺盛，单一的家庭养老模式已经难以满足他们的需求。而有些农村地区由于缺乏经济支持导致有效需求不足，主要依靠的是家庭养老模式。因此，建立一个多元化的养老保障模式则是势在必行。所谓复合养老模式指的是综合家庭养老保障、社会养老保障、自我养老保障等模式为一体，在此基础上建立的一个多维度的农村养老保障体系。在庞大的农村人口面前，任何单一的养老模式都难以负担重任，唯有多种养老模式相结合，方能解决农村地区社会养老保障多样化需求的状况。

3.建立健全监督机制

法律，作为农村养老保障工作顺利开展的前提条件，农村养老保障相关制度的建立、运行都需要它的保障和支撑，同时法律也是政府提高办事效率的重要手段之一，故加强农村养老保障的法治建设应为当务之急。我国应加快行政管理监督机制的完善，从而保证政策实行的时效性、准确性、透明性。

注释：

①数据来源：江西统计年鉴2009-2013。

第3篇：老龄化研究范文

关键词:人口老龄化;老龄产业;机构养老;中国模式

中图分类号:C9

文献标识码:A

文章编号:1672-3198(2010)17-0105-01

1 中国人口老龄化发展概况

我国在世纪之交开始进入老龄化社会。2000年第五次全国人口普查时我国60岁以上老年人口达到1.3亿,占总人口的10.3%,2009年我国老年人口已达1.67亿,占总人口的12.5%。根据《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》,2050年,我国老年人口将超过4亿,老龄化水平推进到30%以上。中国的老龄化较西方发达国家的一个非常大的区别就是“未富先老”,再加之我国地区发展不平衡、城乡倒置显著及计划生育政策的影响,社会养老负担将极其沉重,形势异常严峻。

中国目前的养老方式主要有三种:居家养老、社区养老、机构养老。“我国居民的乡土观念、家庭观念比较牢固,老年人一般都乐意生活在熟悉的环境中”。今后的养老模式还应是以居家养老为基础,但同时也要注意到,我国自市场经济体制建立以来,经济迅速发展,人口流动加速,“人们的工作地点和职业身份频繁更换,同时也导致了父母与子女两代人之间的地区分隔”,且大量空巢家庭、丁克家庭出现,中国人的养老观念和生活方式正逐渐转变,部分老人开始安于居住养老机构;社区养老是一种新型养老方式,即老人既住在家,又可以享受社区的服务设施提供的相关服务,兼家庭养老与机构养老之长,是今后中国比较理想的养老方式,但就目前的发展来说,还受到各种条件的约束和限制,在短时间内不能大范围付诸实践。我国欲建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的老年人社会福利服务体系,机构养老虽然只是一种补充,但当今社会已经表现出对养老机构巨大的需求。

2 机构养老模式发展的现状及存在的问题

机构养老是养老方式的一种,即“老人在养老院、老年公寓,可以得到全方位的服务和照顾,保健和娱乐也好”。而养老机构指的是一种实体,包括老年公寓、养老院、老年护理院、老年康复中心、敬老院、社会福利院、临终关怀院等养老服务设施。改革开放以来,中国的养老机构得到了大规模的发展,截止到2005年底,全国城乡有社会福利机构39546个,总床位149.7万张。但与西方发达国家进行横向比较,则表现出极大的差距:我国平均每千名老人拥有养老床位仅不到9张,而发达国家平均每千名老人拥有养老床位为50-70张。然而老年人入住养老服务设施的愿望却相对较高,调查显示,城市和农村分别有20.5%和15.4%的老年人愿意入住养老院,因此,对养老机构的需求和现实之间形成了非常大的缺口。供需之间严重的不平衡如果得不到缓解将会引发老年人产生强烈的社会排斥心理,显然,这对于我国和谐社会的构建和全面建设小康社会的美好蓝图将造成巨大的阻碍。

机构养老模式在我国的发展依然不成熟、不完善,存在诸多问题:

(1)养老服务设施总量不足,供不应求现象突出,养老服务设施的提供远远小于老年人旺盛的需求;

(2)养老服务设施的提供主体不明确,具体到哪方提供者应该承担主要责任,资金来源怎样分配,各自责任方面有何区别等有待定论;

(3)政府及其相关部门对于养老服务设施的提供问题认识不足,没有给予足够的重视,对养老机构的支持力度和各种优惠政策的落实程度低;

(4)养老服务行业缺乏统一的行业标准,有关法律法规不健全,且针对性不强,对“社会福利机构”的定义过于笼统,具体的细节规定缺乏,多为意见性的指导,真正上升为法律法规的标准很少,纠纷案件的处理无法可依;(5)从业人员素质低,缺乏专业知识,人员亟待培训。养老机构中的管理人员和护理人员缺少专业知识和技能培训,管理滞后,效率低下,此外,从业人员待遇低,工作的价值认同感不强,对于其职称和荣誉的评定也缺乏相关标准;

(6)志愿服务方面,全民参与意识不强,没有形成全社会互助互爱的联动效应,服务方式单一,机制不健全。

3 机构养老模式未来的发展方向

“‘老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐’是中国老龄事业的发展目标”。机构养老作为养老服务体系中的重要补充,尤其应该探索一条符合中国国情的养老模式。对于机构养老属于老龄事业还是老龄产业的定性问题不能一概而论,而要根据养老机构本身的属性有区别地分析,除对少部分完全由政府出资建设、接收对象为社会困难老人,如城市“三无老人”和农村“五保户”的养老机构,较大成分上走老龄事业发展道路外,其他凡是带有微营利、营利性质的养老机构,应更大程度上走老龄产业发展之路,既要做好社会养老服务工作,又要在带动就业,促进经济发展方面显示独特的优势,达到一种社会效益与经济效益平衡的和谐状态,探索中国模式的养老思路。因此,面对在中国市场经济环境下存在的一些弊端和问题,我们要理清思路、理顺关系、逐渐完善。笔者试从经济学的宏观角度对政府、市场、第三部门的职责进行分工,探讨各自的努力方向。

随着人口老龄化程度的加剧,养老不再仅仅是个人和家庭的责任,而成为一种社会公共需要。当前中国的养老机构可归纳为四类:政府办、社会力量办、政府与社会力量合办、民办。笔者认为,由于养老服务机构多为非营利性、微营利性,可以从经济学角度,将养老服务机构看做是一种公共物品,其中,完全由政府创办且为非营利性质、面向生活困难老人免费提供的养老机构为纯公共物品,满足非竞争性和非排他性的特征限制。而由政府和社会力量合办、社会力量办、民办的养老机构可以看做是准公共物品,因为此类机构并不是完全免费为老年人提供的,它们的存在以追求经济效益为目的,但多为微营利性质,提供低于“市场价格”的养老服务设施,同时兼具社会福利功能。准公共物品性质的养老机构是今后养老机构发展的中坚力量。

因此,政府在养老服务机构的提供方面应扮演引导者和调控者的角色,而非具体事务的操作者和实施者,政府要确保纯公共物品的提供,倡导、监督、规范准公共物品和私人物品;由于准公共物品性质的养老服务机构应为养老服务行业发展的中坚力量,因此我们要鼓励扶持第三部门的成长,“要建立公开、平等、规范的养老服务业准入制度,积极支持以公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多种方式兴办养老服务业,鼓励社会资金以独资、合资、合作、联营、参股等形式兴办老年服务业”,兴办不同档次的养老服务机构,满足老年人不同层次的需求;而市场完全可以参与到养老服务行业,但要接受老龄产业风险大、回收期长、营利空间小等现实情况,为老龄产业扩宽融资渠道,逐渐建立长效机制,彰显社会主义制度的优势。

2010年是中国老龄事业发展“十一五”规划的最后一年,政府有关部门将对“十一五”规划的执行情况进行全面评估,并根据执行情况及国情制定“十二五”规划。2010年11月1日将开始全国第六次人口普查,我国人口老龄化的趋势继续发展,新的统计数据将引发应对老龄化危机新的思考,但人口老龄化是人类发展的自然结果,只要提前做好应对准备,坚持科学发展观,按照“政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动”的原则,有条不紊地进行养老服务业的各项工作,我们完全有能力去应对日益强劲的“白潮”,用中国特色的养老模式解决有中国特色的银发危机。

参考文献

[1]沈立人著.中国弱势群体[M].北京:民主与建设出版社,2005,(1):73-225.

[2]刘君德,靳润成,张俊芳编中国社区地理[M].北京:科学出版社,2004,(1):263.

[3]张来武主编,台恩普,陶立群等著.促进老龄产业发展的机制和政策[M].北京,科学出版社,2009(1):50-152.

第4篇：老龄化研究范文

关键词：人口老龄化 居民消费 静态面板模型

中图分类号：F126.1 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2017）02-024-02

一、引言

人口背景方面；经济发展速度加快、社会进步以及人均收入大幅增长的基础上，年轻型人口占社会总人口的比例不断增加，人口老龄化趋势非常严峻。各年龄层人口增长速度方面，2005―2013年，我国65岁及以上老年人口年均增加424.42万人，占全年总人口增加量的48.95%，65岁及以上老年人口年均增长率约为2.98%，比总人口年均增长高出约2.44个百分点。从我国人口老龄化的特征来看，我国老龄化出现了未富先老、规模大、速度快、赡养负担重和二元结构明显的现象。根据目前我国人口老龄化的增速来看，我国的人口老龄化现象将会越来越严重。到2050年中国的老龄化人口将会超过4亿，其中75岁以上人口数量将达到1000万以上，人口老龄化系数高达35%。

经济背景方面，在中国经济持续高速增长的情况下，我国居民消费水平过低，同时增长速度也非常慢。我国保持10%的经济增长速度将近10年。但是，在经济快速增长的背景下，我国的经济发展结构非常不合理，我国的经济增长一直是由投资和出口拉动，居民消费一直比较低迷，消费的作用没有得到有效的挖掘。当前我国经济进入了发展速度放缓、结构转型、动力转型的复杂转型发展过程。我们需要迫切分析出我国居民消费持续低迷的原因，因此，分析人口老龄化对我国经济结构转型以及消费具有很强的现实意义和理论意义。

二、文献综述

勒夫（Leff，1969）{1}利用74个国家的跨国横截面数据，建立LEFF模型，研究了人口抚养比和储蓄率的关系。勒夫通过研究得出：老年抚养比和少儿抚养比以及储蓄率，三者是负相关的，在社会中提高老年抚养比重和少儿抚养比重会增加居民消费。但是勒夫的研究方法忽略了不同国家的消费政策和消费理念不同，因此，勒夫的研究方法没有考虑各国的特定国情，实证分析存在非常大的缺陷。汪伟（2010）{2}根据生命周期理论，运用动态面板分析方法实证研究了我国1989―2006年间经济增长、人口老龄的关系及其对中国储蓄率的影响。汪伟的研究得出经济增长有助于国内储蓄水平的提升，但人口老龄化对我储蓄率具有显著的负向作用。王宇鹏（2011）{3}利用最优消费函数对中国城镇居民消费进行了实证研究。他运用了2001―2008年各省的省级面板数据为样本，被解释变量是平均消费倾向，同时以实际利率、本期价格、老年抚养比、少儿抚养比等作为解释变量，采用最小二乘方法进行研究。实证结果表明：少儿抚养比对平均消费倾向影响效果不明显；老年抚养比与预期价格会促进平均消费倾向发展；实际支配收入、本期价格、利率会抑制平均消费倾向的提升。李仲生（2004）{3}通过理论分析得出人口老龄化的加深以及居民消费结构变动会影响居民消费率的发展。他通过实证分析得出，随着老龄人口的增加，老年人的医疗保健、家庭用品支出的消费会增加，但中国消费水平却没有增长反而逐渐降低。刘源（2013）{5}利用1982―2012年30年的数据，在实证分析中使用人均消费支出、人均可支配收入、利率、老年抚养比等变量作为统计变量，通过检验得出各变量之间具有长期且稳定的协整关系。刘源同时又运用回归分析得出人均消费支出会促进人均可支配收入的增长，同时消费价格指数也会上升，利率和老年抚养比重的增长会抑制人均消费的增长。

综上所述，人口老龄化不仅会抑制居民消费，而且还可能促进居民消费，人口老龄化对居民消费的作用具有非常大的不确定性，因此，本文研究的重点在于搞清楚这两者之间的确切关系，从而为我国经济发展转型提出切实可行的建议。

三、经验分析

为了验证人口老龄化与我国消费的关系，本文拟采用中国2005―2013年31个省市自治区平衡数据，建立静态面板模型进行分析，所选指标如下：

被解释变量：居民消费率（cr）。描述我国消费状况的变量有很多，国内通用的做法是利用居民消费率来表示，本文也不例外。其具体由居民最终消费支出占国内生产总值比重计算得到。

主要解释变量：老年人口抚养比（edr）。老年人口抚养比是指某一社会中老年人口数与劳动年龄人口数之比，通常采用百分数来表示，用以表明每100名劳动年龄人口要负担多少名老年人。它从经济学的角度反映了人口老龄化的社会影响。计算公式为：edr=（P65+/P15-64）*100%，其中P65+为65及65岁以上的老年人口数，P15-64为15至64岁人口数。

城镇老年人口抚养比（uedr）。包含各地区市和镇65岁以上老年人口数占劳动年龄人口比重。

农村老年人口抚养比（redr）。只涉及乡村地区的人口老龄化趋势。

控制变量：对外开放（open），计算时先对进出口总额按人民币汇率均价进行换算，然后与国内生产总值相除；人均实际GDP的对数（lnpgdp），人均实际GDP一般表示国内人均收入状况，取对数是保证不影响数据本质的情况下，让其变得线性化；经济转型（tran），由城镇非国有单位就业人数占城镇就业人数比例表示；实际利率（r），由按时间加权的一年期名义利率减去通货膨胀率得到，如表1。

由表1可知，各变量不存在异常值，可以放心地进行模型估计。所有数据均来自《中国人口和就业统计年鉴》、《中国统计年鉴》。估计结果如表2。

模型1是居民消费率关于所有控制变量的不考虑个体效应的OLS回归，模型2是加入了个体效应后的OLS分析，烧叨员瓤梢苑⑾值髡后的R方提升了36.6%（0.88-0.514），说明诸如风俗、文化、制度等不可测量因素解释了居民消费变动的36.6%，是影响居民消费非常重要的原因之一。中国人自古以来深受儒家文化的熏陶，倡导勤俭节约，这在现实生活中便表现为多储蓄、少消费。模型3是在模型2的基础上加入了表示人口老龄化的老年抚养比变量，结果表明老年人口抚养比对我国居民消费具有显著抑制作用。人口老龄化趋势的到来，无疑增加了社会的负担压力，进而导致各个家庭缩减消费开支，加大储蓄或投资力度。为了充分研究人口老龄化的内在作用机制，我们还可以将人口老龄化因素分解为城镇人口老龄化和农村人口老龄化，并分别引入模型，即模型4和模型5，看看到底是什么因素阻碍居民消费水平提升。城镇老年人口抚养比在1%的水平上显著为负，农村老年人口抚养比则不显著，表明在人口老龄化对我国居民消费的促退机理中，城镇人口老龄化是主要缘由。不过无论是模型3，还是模型4，他们相比于模型2的调整后R方只提升了0.4%，表明人口老龄化对我国居民消费变动的解释力非常有限，一定程度上甚至不能算作我国居民消费水平低下的原因。

另外，因为模型1没有考虑个体效应，之中所有控制变量的统计推断不可避免存在误差，所以本文以模型2至模型5的结果为准。对外开放与居民消费为显著负相关关系，证实了就目前而言，三驾马车中出口与消费格局失衡，未来应着手寻找两者之间合适的比例关系，共同协调推进经济发展。人均收入越高的群体，他们的边际消费倾向往往偏低，消费欲望较弱，不利于居民消费水平的提升，模型中人均收入与居民消费的负相关关系正好印证了这一点，符合凯恩斯的绝对收入假说。经济转型在5%的水平上与居民消费呈现正相关关系，结合产业结构不合理、生产效率低下、投资和出口比重过大、内需疲软等现状，我国经济增长前景堪忧，通过经济转型，可以较好的解决上述问题，从而扩大居民消费水平。实际利率的作用与预期有所差别，模型表明其对居民消费并无显著影响。

四、主要结论与建议

本文利用中国2005―2013年31个省市自治区的平衡面板数据，建立静态面板模型，对人口老龄化与我国消费的关系进行经验检验，结果表明：（1）人口老龄化会抑制居民消费水平的提升，其中城镇人口老龄化是主要原因，农村人口老龄化没有影响；（2）不管是人口老龄化，还是城镇人口老龄化，他们对居民消费的解释力度有限，属次要原因，相反，风俗、文化等因素才是我国居民消费的主要原因之一；（3）对外开放和人均收入的提升都不利于我国消费水平增长，经济转型能促进居民消费扩张，实际利率则对我国居民消费无影响。基于以上结论，本文提出以下建议：

人口老龄化增加对我国来说具有双重作用，利用的好会促进我国经济发展，没利用好则会抑制我国经济的增长，因此，人口老龄化既是一个挑战也是一个机遇。政府应该大力构建和完善社会保障制度，增加老年人群体的社会安全感，让老年人人群敢于去消费，从而促使我国消费结构转型，最终使我国的消费得到跳跃式的进步。根据研究结论，本文提出以下几点建议；

第一，开发适合老年人用品，提高老年人专用品的针对性和多样性。一方面，引导企业多生产适合老年人使用的高质量产品，比如假牙、拐杖、助听器、老年专用手机等等，同时大力发展商业养老院。另一方面，提高老年人使用品的多样性。比如，企业在生产老年人食品时应该考虑到老年人体质的特殊性，注重食品搭配和食品营养，降低老年人食品中的脂肪含量等等。服装方面，老年人服装应使用舒适健康的优选面料（质量高对皮肤无伤害），多生产暖色系与颜色鲜艳的衣服来适用不同需求的老年人，打破老年人服装的常规，积极生产流行款式衣服，在舒适、美观的同时展现老年人的健康、向上，富有活力的精神面貌。

第二，全面提升我国老年人家政的服务质量，增强家政服务人员的职业技能和素养。我国实行计划生育以来，独生子增加导致社会“空巢老人家庭”的增多，同时，子女照料老人的能力和精力的有限，使全社会对老人家政服务的需求增大。但是，目前我国家政市场的制度不够完善，相关法律也没有得到出台，导致我国老年家政服务市场上，老年人服务项目不够不全，价格变化也非常大；同时，我国老年人家政服务的质量也参差不齐。因此，政府应该大力规范家政服务行业的发展，通过相关制度和规定来完善我国的家政管理体系，促使家政服务企业加大员工培训力度，提高员工的服务质量（包括服务态度、专业素质等），最终使得我国家政服务行业实现规模化、专业化和品牌化发展。

注释：

{1}Horioka， C.Y. and Wan， J. The Determinants of Household Saving in China： A Dynamic Panel Analysis of Provincial Data [J]. NBER Working Papers， 2006（7）： 12-23.

{2}汪伟.经济增长，人口结构变化与中国高储蓄[J].经济学（季刊），2009，9（1）：29-52.

{3}王宇鹏.人口老龄化对中国城镇居民消费行为的影响研究[J].中国人口科学，2011，1（1）：64-112.

{4}李仲生.人口老龄化与经济发展[J].人民日报，2004.

{5}刘源，刘壮.人口老龄化对居民消费的实证分析[J].经济研究导刊，2013（33）：126-127..

（作者单位：湖南师范大学商学院 湖南长沙 410000）

第5篇：老龄化研究范文

摘 要

>> 积极老龄化视角下我国农村空巢老年体育的发展对策研究 积极老龄化视野下的老年体育发展对策 人口老龄化背景下老龄事业发展研究 人口老龄化背景下湖南老年人体育生活方式的研究 人口老龄化背景下鞍山市老年体育组织建设研究 中国人口老龄化后老年人体育发展研究及对策 老龄化下的公共体育现状的研究 从“积极老龄化”视域解读老年频率 人口老龄化下的中医发展研究 人口老龄化背景下长株潭地区老年人休闲体育的调查研究 人口老龄化背景下的老年护理发展现状及趋势调查研究 人口老龄化视域下对居家养老服务体系的研究 老龄化背景下我国现行老年体育政策的优化 人口老龄化背景下安徽省老龄产业发展的研究 我国老龄化现状分析及老年体育对策研究 保定市人口老龄化与社区老年体育现状剖析与对策研究 健康老龄化现状分析及老年体育对策 人口老龄化背景下的城市老年女性养老问题研究 人口老龄化背景下老年人力资源开发机制研究 人口老龄化背景下社区老年教育问题研究 常见问题解答 当前所在位置：.

[2] 中共中央国务院.“健康中国2030”规划纲要[S].2016.8.26.

[3] 国发[1995]14号.《全民健身计划纲要》[S].1995.6.24.

[4] 赵荣莉.影响老年人参与体育锻炼的因素分析[J].体育世界：学术版.2012（3）：63-64.

[5] 尚书庆.重庆主城区老年体育健身活动现状调查及发展策略研究》[D].重庆大学.2012.

[6] 内府发[2016]5号.内江市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见 [S].2016-02-23.

[7] 朱传宝.杭州市城区老年人体育健身的现状与对策研究[D].杭州师范大学.2012.

[8] 田雪原.中国老年人口（社会）[M].北京社会科学文献出版社.2007.4：185.

第6篇：老龄化研究范文

[关键词]保障体制；居家养老；社区服务

中图分类号：C91

文献标识码：A

文章编号：1006-0278（2014）09-015-01

近几年我国跑步进入老龄化社会，占世界老龄人口的1/5，到2045年左右，中国60岁以上人口将占到总人口的30%，我国未富先老，老龄问题已经成为最重要的民生问题之’。居家养老正是在家庭养老的基础上发展起来的，它满足了老年适度社会化的需求，善于发挥各种社会资源的优势，因此受到各国的重视。

一、国家社会养老保障体制的发展演变

社会发展到一定阶段必然进入老龄化状态，但生活水平的提高和科学技术的进步使人的寿命的得以延长，如果一个国家的老年人生活得富足健康，就说明这个国家的国力强盛，治理有序。老年人的退休保障一直是社会关注的热点，一家民意机构调查发现：65%以上的人认为，60岁是最佳退休年龄，60-70岁之间有一段“黄金时光”，身体不算太差，又有精力和时间做自己喜欢做的事情，而上了70岁，就主要考虑身体问题了。老年人分为年轻一些的老年人和年纪大一些的老年人，他们的需求各不一样，有的依然有余热，而有的却完全是被照料型。继20世纪之后的发达国家陆续走入老年社会，老年人身体逐渐衰弱，丧失劳动能力，更需要一个强有力的养老保障制度。

社会养老保障体制是国家养老政策的重要组成部分。社会养老保险使老年人有一定的购买能力，可以购买社会组织提供的老年服务产品，而有助于保持尊严和体而，不致于在年老体弱后，成为完全的依附品。养老保障制度的覆盖而考验一个国家的经济实力，一个好的养老保障制度能够保持一个国家的社会稳定，随着综合国力的提高，我国的养老保障制度将进一步地完善和改进。

二、社区居家养老互动新模式的发展

社区居家养老主要依靠社区的居家养老照料中心，这种照料中心可以是政府办的也可以是社会力量办的。传统家庭养老，“养儿防老”是以子女反哺式的方式来进行的，而现代社会子女数量减少，闲散时间减少，主要时间用于工作，对个人休闲的要求也与日俱增，因此牺牲个人休息时间来养老的方式方式已经不适应现在争分夺秒的社会。无论东方还是西方，在养老观念上都不约而同的一致：与家人在一起是永远的心愿。共享天伦的片刻时光能带来内心的愉悦与幸福的感觉。依托社会化的服务，社区居家养老替代了子女照料的角色，对于子女长期不在身边或是过于忙碌的空巢老人、孤寡老人甚至能提供心理咨询、倾听诉说等服务，并使用大量的志愿者是社区居家养老的补充。志愿者的使用融洽了社区的和谐氛围，毕竟除了专业服务以外还应提倡人与人之间无私互助的真挚情感，养老不只是一个房子的问题，而是充满人性关怀的多种因素的集合。

三、老龄化社会养老发展新方向研究

（一）“医、养、护“的结合

在老龄化日益严峻的形势下，家庭最担心的莫过于老年人的生活照料和医疗护理问题，传统方式平时依赖家庭保健，重病后急送医院抢救，但抢救回来的效率非常低。每逢父母生病，子女就得在家庭、医院、单位、学校几头跑，随着年龄的增长，老年人需要特殊的医疗护理的时间越来越多，子女感到负担很重，而如果在居家养老照料中心既能养老，又不用担心医疗费用实时结算，将受到老人们的欢迎。社区卫生服务是老年保健的重要环节，推广“医、养、护”型养老模式，将长期照顾、老年康复等终筹安排，建立社区为基本的综合型护理网络，不但可以照顾老年人的饮食起居，也能加强老人的家庭保健和疾病预防。

（二）建立生态养老社区

第7篇：老龄化研究范文

关键词：人口老龄化 未备先老 社区养老 老龄意识

中图分类号：F840.67 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2013）05-057-02

党的十报告指出：2020年我国将全面建成小康社会。在全民全面建成小康社会背景下，老龄问题是关系国计民生和国家长治久安的一个重大社会问题。人口老龄化问题解决好坏，关乎小康社会能否建成。因此，必须根据我国老龄化特点，针对出现的困难和问题，借鉴发达国家的经验教训，制定实施应对人口老龄化的战略和政策体系，让老年人更好地安度晚年。

一、我国人口老龄化的特点

随着我国经济快速发展以及医疗水平的提高，我国人口已经从高出生、低死亡、高自然增长阶段进入到低出生、低死亡、低自然增长健康发展阶段，人口年龄结构发生较大变化。我国与发达国家经济发展所带来的人口自然变化相比，具有自己独特特点，具体说来主要包括以下几点：

1.老龄人口基数大，增长速度快。2011年末，我国65岁以上的人口达到12288万人，占总人口的9.1%，占世界老年人口的1/5。到2020年我国65岁以上老龄人口将达1.67亿人，约占全世界老龄人口6.98亿人的24%，全世界四个老年人中就有一个是中国人。发达国家老龄化进程长达几十年至100多年，如法国用了115年，瑞士用了85年，英国用了80年，美国用了60年，而我国只用了18年（1981—1999年）就进入了老龄化社会①，而且老龄化的速度还在加快。

2.人口趋向于高龄化，女性比例偏高。据统计，2011年我国80岁以上的高龄老人近2000万，约占65岁及以上人口的16.3%，并正在以每年100万以上的速度增长。我国未来65岁及以上老年人口的年均增速为2.3%，而同期80岁以上的高龄人口的年均增速却为4.2%，这说明未来中国高龄化的速度将远快于人口老龄化速度，人口趋向于高龄化。

根据表1可以看出：男女寿命之差从1981年2.99岁提高到2010年4.99岁，女性提高速度快于男性，并且两者之间有进一步扩大趋势。未来肯定是女性在老龄人口占据多数，尤其在高龄人口中女性高于男性。

3.经济上未富先老，制度上未备先老②。发达国家经济发展与老龄化同步，进入老龄社会时人均GDP一般在5000到10000美元以上，而中国在1999年进入老龄化社会时，人均GDP只有840美元，刚到发达国家的1/6。可见我国是在尚未实现现代化、经济还不发达的情况下提前进入老龄社会，即呈现“未富先老”。

自从进入老龄化社会以来，我国政府高度重视人口老龄化，但是由于起步较晚，面对急速的人口老龄化，无论是养老、医疗，还是长期照料服务和公共资源分配等社会管理和社会政策体系，都处在“未备先老”状态，解决不好将会危及经济发展、社会进步和政治稳定。

二、我国老龄化事业发展中存在的问题

我国老龄化事业由于起步比较晚，问题复杂多样，存在着社会保障覆盖面比较窄、法律体制不健全、养老方式发展滞后、老龄意识淡薄等问题，务必要引起政府足够重视，尽快制定相应的配套措施。具体说来，我国老龄化事业存在问题主要有以下几个方面：

1.社会保障制度发展滞后，有待进一步完善。

（1）社会保障的覆盖人群不全面，有待进一步扩大。截至2011年12月底，纳入国家新型农村和城镇居民社会养老保险试点地区参保人数共计3.64亿人，实际参保率为79.57%；60岁以下参保缴费人数占总参保人数的72.67%；领取待遇人数占总参保人数的27.33%；此外，全国3000万在职公务员还没有纳入到养老保险的范畴中。可见，我国的居民还有很多人员没有加入到养老行列中来，居民养老覆盖面比较窄。

（2）社会保障资金匮乏，个人保障金额较低。由于我国社会统筹的账户入不敷出，每年只能拿个人账户和财政补贴来弥补。据统计，2010年个人账户缺口为1.23万亿元，个人账户基金空缺率为45%；2011年个人账户缺口约为1.37万亿元，个人账户基金空缺率为41%，个人账户基金缺口占GDP的比重为2.9%。

虽然连续8年调整企业退休人员基本养老金水平，2012年人均养老金达到1721元，但是养老金的上涨根本跟不上物价上涨速度，这些钱只够维持基本生活需要。2011年人均医疗卫生支出为30美元左右，与2008年发达国家人均4405美元，全球人均802美元相比，差距很大③，根本无法满足老有所医的需求，看病难、看病贵的现状仍然没有得到改观。

2.我国养老的法律制度不健全，法律和政策缺失日益突出。韩国在人口老龄化问题上和我国有很多相似之处，从上世纪60年代就开始制定相关法律，除了《老年人福利法》以外，还制定了就业、基本生活保障、医疗、权益保护等11种专题法规，并且还对《老年人福利法》进行8次大的修订，基本上覆盖了所有养老问题，使政策实施能够做到有法可依，有章可循④。

而我国除了宪法、婚姻法、民法等基本法涉及到老年人权益问题以外，仅有2011年刚实行的《社会保险法》和2012年刚修订的《老年人权益保障法》两部法律，法律和政策缺失日益突出，老年人在权益保护、就业、养老、医疗等方面的保障得不到很好的落实，急需完善法律体系来保障老年人的合法权益。

3.以家庭养老为主、社区养老为依托、机构养老为辅的养老方式发展严重滞后，不能满足老年人养老的多种需求。

（1）家庭养老举步维艰，家庭子女压力很大。由于受传统孝道思想的影响，家庭养老仍将在未来老龄社会中占据主导地位。但是上世纪70年代实行的计划生育政策，导致家庭更加小型化分散化，空巢老人越来越多，子女上有老下有小，再加上工作节奏加快压力越来越大，对老年人照顾较少，家庭养老形式不容乐观。

（2）社区养老前景光明，但缺乏相关的配套措施。社区资金来源比较单一，主要来源于财政的补足，福利彩票的赞助和社区募捐收入有限，导致社区养老建设进程缓慢；很多社区养老的基础设施薄弱，医疗资源严重不足；专业护理工作人员缺乏，志愿者团队不足。

（3）机构养老入住率较低，急需转变养老观念。由于受“百行孝为先”思想的影响，入住养老院怕给孩子带来不好影响，很多养老院的入住率很低，目前我国选择住养老院的老年人只有1%左右。《我国城市居家养老服务研究》的报告表明，85%以上的老年人有享受养老服务的意愿。而选择养老机构养老的只占6%～8%，改变人们的养老观念也是迫切需要解决的问题⑤。而且一些民办的养老机构由于资金主要是自筹资金，无财政补贴导致入住费用较高，很多老年人住不起养老院。

4.社会老龄化意识淡薄，忽略老年人心理需求。据全国老龄办统计，仅10%左右的子女能注意满足老人的精神需求，大多数子女由于受到工作上和生活上双重压力，和老年人日常交流和沟通比较少，歌曲《常回家看看》唱出多数老年人的心声。特别是一些“空巢老人”由于儿女长期不在身边，精神上空虚感更重，外出看病根本得不到陪护。同时很多老年人由于受身体机能衰退、个人价值丧失、丧偶等因素的影响，认为自己是纯消费者，是子女累赘，导致心情不好、沮丧、孤寂，食欲减低，睡眠失调，脾气暴躁或愁眉不展，每年因心理问题自杀的老年人，占全国自杀人群的36%，老年心理关爱的需求越来越迫切。

三、我国解决老龄化问题的对策研究

根据车士义对我国人口红利的研究⑥（见表2），我国从1990年进入真正人口红利时期，2015年将进入虚假人口红利时期，2030年左右人口红利结束。可见，现阶段我国还将处于真正人口红利时期，劳动力资源仍将很丰富，经济仍将快速发展，完全可以满足老龄化发展经济上的需求。但是，光靠经济上支持还远远不够，还需要从体制、法律层面、社会意识方面制定一系列配套措施，把养老问题解决好，实现老有所养、老有所医、老有所乐、老有所学的目标，使老年人安度晚年，享受小康社会带来的幸福和满足感。具体措施如下：

1.继续完善社会保障制度，有效解决老龄化问题。我国的社会保障制度由于起步较晚，存在着很多不完善地方，需要国家根据我国老龄化问题的现状，不断完善保障制度，确保老年人能够做到老有所养。具体措施包括：

（1）努力提高社会保障覆盖面，把公务员纳入到养老保险中来，通过城镇职工医疗保险、农村医疗保险、居民医疗保险三位一体，做到人人都能养老，人人都能就医。

（2）通过企业年金、国有企业上缴利润、财政补贴等多种方式筹集社会保障资金，做实个人账户，千方百计增加养老金储备。并根据经济发展速度和物价上涨的程度，适时提高个人社会保障的金额。同时借鉴发达国家经验，实现保障金保值增值。

2.积极推动我国老年保护的立法进程，做到有法可依。俗话说，没有规矩，不成方圆。我国有关老龄人口保障法规的欠缺制约了我国老龄事业发展，为了保护老年人的合法权益，需要政府尽快制定医疗保险、家庭赡养、养老保险、教育、健康保障等方面法律法规，使政策的具体实施能够有章可循、有法可依。

3.继续完善以家庭养老为主，社会养老、机构养老为辅的养老制度，满足老年人多种需求。

（1）由于我国养儿防老思想根深蒂固，家庭养老在未来将仍占主体地位，国家应该从经济上对在计划生育中作出贡献的老年人给予一定补偿，同时给他们子女固定休假制度，有更多时间照顾老人。

（2）社区养老完全可以满足老年人老有所养、老有所为的需要，是一种双赢模式。政府应该做好社区养老总体规划，加大对社区基础设施的投资，鼓励民营企业、医院、公益机构加入到社区养老行列中来，兴办各种适合老年人参与的摄影班、书法班、歌唱班，丰富业余的生活，同时，加快对老年产业和护理培训体系建设，努力建设专业护理队伍和志愿者队伍，让老年人在家门口就能享受到医疗服务。

（3）机构养老方面，光靠政府资金开办是不现实的，需要国家从财政上、税收优惠方面着手，鼓励企业、民间组织参与社会养老，给予五保老人和孤寡老人生活保障，安享晚年。

4.倡导积极老龄化，重视老年人精神安慰。人口老龄化是每一个人人生必经阶段，人人都会变老。国家政府应该通过广播、电视、报纸、网络等多种媒介，做好积极向上的社会舆论和道德宣传，倡导社会敬老爱老助老的思想，多多关心老年人心理健康，提供各种心理咨询，增强老年人心理调适能力，使老年人能够幸福安度晚年。作为儿女，应该不仅仅给予老人经济上的支持，而且应该多和老人沟通，多谈心，了解老年人的心理需求。老年人应该树立积极老龄化意识，摒弃养儿防老的旧思想，学会自立自强，走出家门，积极参加社会上活动，继续为社会作出有益的贡献，强调自己不仅仅是被关怀照顾的对象，也是社会发展的参与者和创造者。此外，还应该鼓励高学历、高技能的老年人发挥余热，担当技术方面顾问或者指导，做一些力所能及的工作，既减轻家人负担，服务社会，又做到老有所为，老有所用。

四、结束语

人口老龄化问题已经成为众所周知的世界性难题，我们应该清醒意识到，养老事业前景是光明的，道路是曲折的，将面临着这样那样的困难。我们坚信在我国新一届政府领导下，通过全社会的共同努力，完善各项制度，就一定能够实现小康社会目标，使老年人能够做到老有所养、老有所乐、老有所学、老有所医、老有所为，更好地安享晚年幸福生活。

注释：

①娄乃琳.美国养老住区的运营模式浅析.住宅产业，2012（5）

②原新.未备先老，未富先老——人口老龄化对我国经济社会发展的挑战.中国社会科学报，2011（235）

③陈克冀等.积极应对我国老龄问题的建议.中国老年学杂志，2012（5）

④林宗浩.韩国老年人福利法的变迁及对我国的启示.法学论坛，2012（5）

⑤钱凯.我国人口老龄化问题研究的观点综述.经济研究参考，2010（70）

⑥车士义.人口红利问题研究.西北人口，2009（2）

第8篇：老龄化研究范文

【关键词】 老年人 生活状态 精神关爱

党的十八届三中全会作出的《全面深化改革苦干重大问题的决定》，对于“推进社会事业改革创新”，提出了要“积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业，健全老年人关爱服务体系”。以科学发展方式推进养老服务体系建设，不仅要努力提高老年人物质保障水平，还需要更加关注老年人精神和心理健康，构建完善的老年精神健康保障服务体系，努力满足老年人精神和心理服务需求。为了做好这项工作，我们组织了由实践部门工作人员和专家学者构成的研究团队，于2013年8―10月对本市老年人群进行了专项调研。

一、研究背景

1986年镇江市以超前全国14年的水平跨入老龄化社会。经过近30年的发展，镇江市已步入人口老龄化快速发展时期，据第六次全国人口普查，2010年全市老年人（即60岁及以上人群，下同）总计49.36万人，占总人口15.85%，年均增长率达3.53%。其中高龄老人（即80岁及以上老人，下同）增长率达6.39%，明显高于老年人总体增长率，仅2010年就新增高龄老人28，357人。

相关调查表明，老年人口健康问题主要集中在三个方面：一是高龄老人失能率偏高。2005年的一项调查显示，高龄老年人生活不能够自理的比例达29.4%，需要介助和介护的分别为19.8%和9.6%，总照料比达58.8%，即超过半数的高龄老人需要家庭及社会的照料或扶助，老年失能问题十分突出。据预测，未来40年，高龄老人数量始终呈增长态势。二是整体健康状况不理想。老年人身体健康和基本健康分别占58.2%和33.1%;自我感觉健康状况很好和比较好的分别占22.2%和32.1%，一般的为35.5%;健康状况不太好和很不好的占10.2%。86.4%的人身患1―5种疾病，集中在心脑血管疾病、呼吸道疾病、免疫系统疾病、肿瘤四大类，仅心脑血管疾病一项患病率高达61.2%。三是老年家庭空巢化日趋严峻。近30年，镇江市家庭人口规模日趋小型化，户均人数从1982年3.81人，降至2010年的2.92人，降幅达76.6%。据第六次人口普查，老年“空巢”家庭超过11万户，涉及17.5万老年人，空巢率达35.4%。老年家庭空巢化所带来的问题，除老年生活照料之外，还有因寂寞孤独生发的心理困惑，如焦虑、抑郁、颓丧、自卑、无助、无意义感、无价值感，乃至自我抵毁、自我放弃等，严重影响老年生活质量，甚至导致老年自杀、犯罪，迫切需要引起社会各方关注，高度重视老年精神关爱问题。

二、调查对象与方法

为实现样本均衡，此次调查采取“立意抽样”和“整楼群抽样”相结合方式。在“立意抽样”上，分别在老城区、城乡结合部、农村地区、拆迁安置区、养老机构和失独家庭中进行调查，调查总人数为2000人。在“整楼群抽样”上，在城市，以社区楼栋为单位，逐个实现整楼栋老年人的全覆盖，直至满足本社区问卷调查所需人数;在农村，以家庭为单位，逐个实现整个村民小组老年人的全覆盖，直至满足本村问卷调查所需人数。由经过培训的调查员持问卷一对一（高龄老人、低文化老人）或一对多（中低龄老人）地进行调查。经统计，实际回收有效问卷1887份，调查有效率94.35%。在有效调查对象中，男性966人，女性921人，分别占51.2%和48.8%。年龄最大的100岁，最小的59岁，平均年龄70.78±8.63岁。

本次调查所用问卷《镇江市老年精神关爱现状调查》在参考中国老年人心理健康问卷、社会支持评定量表、纽芬兰纪念大学幸福度量表等相关研究工具的基础上编制而成，内容分为基本情况、生活状况、心理情绪、社会支持、生活满意度五个部分，侧重于老年人与家庭成员之间的经济关系和照料关系以及社会支持和社会照料等因素与心理健康之间的相关性，问卷共计22题，调查结束后全部数据输入SPSS13.0统计分析。

三、调查结果

1、经济收入

老年人月收入1806―3000元占34%;领取低保金的占24.9%;1481―1805元占18%;521―1480元占13.3%;3001元及以上占9.73%。由此可以看出，老年人中生活比较富裕的接近10%，能够基本满足生活需要超过三分之一，存在不同程度困难的占43.7%。

不同地区老年人收入差异明显。拆迁安置区低保老人占44.6%;低收入（521―1480元）中失独老人占44.2%;中等收入（1481―1805元）老人1/3生活在城乡结合部;中高收入（1806―3000元）和高收入主要为城市社区老人（48.7%，50.0%）。经统计，其间差异具有显著性（P≤0.000）。由此，低保和低收入老年人主要是拆迁安置老年人和失独老年人，他们会遭遇到更多的生活困难。

2、健康状况

老年人对自己健康状况自我评价，健康的351人，占18.8%;比较健康的410人，占21.9%;健康状况一般的595人，占31.8%;健康状况远不如从前的240人，占12.8%;疾病缠身的274人，占14.7%。同类归并，健康和比较健康的占40.7%，不健康和很不健康的为27.5%，2/5的老年人自觉健康状况优良。从生活地区及状态考察，生活在养老机构和城乡结合部的老年人，健康和比较健康的比例均不超过10%，甚至低至0.3%，这两类老年人有着更多的健康问题。

3、婚姻状况

在调查样本中，有配偶1278人，占67.6%;丧偶548人，占29%;未婚20人，占1.06%;离异43人，占2.28%。从年龄上看，丧偶老年人平均76.6岁，这个年龄段老年人多半有因退行性变化而导致的生理衰退，如听力视力下降、体力下降、反应迟缓、行动困难，同时又是各种老年疾病高发期，容易在吃饭、穿衣、购物、行走、洗澡、入厕、理财、打电话等日常生活方面遇到困难，老伴的缺失将在很大程度上影响他们的生活质量，尤其是女性老年人。国内外大量研究表明，女性老年人由丧偶引发的孤独、焦虑、自卑、空虚、无意义感等而成为老年心理障碍发生乃至自杀的易感人群。

丧偶老年人中，失独者占10.9%;离异老年人中，失独者占21.4%，失独再失偶，无疑是雪上加霜，日后可能加重社会照料的压力。离异、未婚和丧偶三类老年人中，居住在养老机构的比例分别为35.7%、20.0%和27.9%。有配偶的老年人中，仅有5.5%的人居住在养老机构。可见，无偶且需照料是老年人选择养老机构的原因之一。

4、亲子关系

亲子关系指存在于父母与子女之间的一种特殊的人际关系。对于两老相伴或独处的老年人来说亲子关系非常重要，大量研究表明，来自儿女的情感关爱和悉心照料是老年人生命中重要支撑力量，是他们生活信心的重要来源。鉴于此，本研究从以下四方面进行了调查。

（1）生育数量

调查发现，除失独老年人之外，21位老年人终身没有生育。在有生育的老年人中，生育5个、4个、3个和2个孩子的比例分别占4.3%、10%、26.5%和38%;“独生子女”占20%。从年龄分析，60―69岁，独生子女家庭占33%。因此，从家庭照料人力资源角度考察，低龄老年人拥有的家庭人力资源最为匮乏。

（2）居住方式

从居住方式看，老年人和子女居住在一起仅占46.8%，即半数以上老年人没有和孩子生活在一起。从年龄上看，居住养老机构的老年人平均年龄都在80岁以上，居家老人平均年龄70岁左右。可见老年人在生活能够自理以及家中有人照料的情况下，倾向于生活在自己熟悉的家庭和社区中，一般不会入住养老机构。

（3）子女探望问候父母情况

这些老人的子女中，16.9%的人每天回家，59.2%的人隔几天回家一次;通过电话问候老年父母，13.2%的子女每天问候，69.2%的子女隔几天问候一次，也有1.1%的子女从不打电话问候。

（4）两代人之间的经济互动

经济互动即经济关系，指老年人在经济上资助儿女或儿女在经济上补贴老年人。经济独立是心理独立的重要前提，心理独立对于心理健康非常重要。亲子之间的经济关系是家庭成员之间最重要的关系之一，儿女在经济上是否依赖老年父母资助、资助数额的多少，与老年人的生活状况、生活质量以及对生活的体验高度相关。而老年父母是否能够得到儿女的经济补贴，又是老人幸福感和满意感的最直接影响因素之一。调查发现，老年人资助子女比例为15.3%，且40.2%为城市社区老人，农村没有一例。子女补贴老年父母的比例占23.1%，其中，32.5%为拆迁安置地老人对子女的经济依赖最强。按老人收入统计，在接受孩子补贴的老人中，72.6%为低保老人。两者对比可以看到：其一，子女补贴老人多于老人资助子女，前者占23.1%，后者为15.3%。其二，老人资助子女的平均数额高于子女补贴老人，前者为660.87元，后者为495.57元。第三，低保老人和拆迁安置老年人的子女经济负担最重。第四，超过16%的低保老人仍在经济上资助子女，表明他们还需承受来自子女们生活压力。

5、心理健康

（1）总体状况

调查显示，老年人在自我认知、情绪体验、社会适应等心理健康状况总体良好。具体表现以下特点：女性好于男性，中龄老人（70―79岁）好于低龄和高龄老人，机关、事业单位退休的好于其他职业老年人群，配偶健在的好于丧偶和离异的，生活在家中的好于养老机构的，子女健在的好于失独老人。经统计检验，除性别差异不具有统计意义之外，其他各类型老年人之间的差异均具有显著性（P≤0.05，或P≤0.001）。值得注意的是，城乡结合部、失独老年人和养老机构老年人的心理健康水平明显低于其他老年群体（P≤0.001），总体得分在中等至较差之间。

（2）消极心理体验

调查发现，老年人的消极心理体验按占比排序分别有七个方面：一是沮丧感占51.1%，“很想做点事情，但精力和体力远不如从前了，常常感到沮丧”;二是空虚感占35.9%，“成天都没事情做，不知怎么打发时间”;三是无意义感占35.3%，自认为是“坐吃等死”，生活没有意思，人生没有价值;四是苦闷感约占30%，主要是缺少沟通对象，29.4%的人“心中有了烦恼，没有一个人可以倾诉”，30.6%的人“说话时，儿女总是嫌我唠叨，很不耐烦”;五是单调感占22.2%，感到“生活单调乏味，成天就是吃饭睡觉，一点乐趣也没有”;六是孤独感、寂寞感占14.2%，“儿女不常回家，家里面总是冷冷清清的，感到孤独”;七是无助感占13.8%，“遇到困难不知向谁求助，也不知道到哪里去求助”。

（3）主观幸福感

调查显示，老年群体主观幸福感，总体表现在生活中以正性体验为主，情感中多为正性情感;生活情绪较为乐观，生活态度较积极。

四、构建老年精神健康保障体系

老年精神健康服务保障是一个系统工程，需要全社会共同努力方能实现。构建一个多元互补互助共进和谐的老年精神健康服务保障体系，其基本架构可概括为“2351”（如图1所示）。所谓“2”，指外服务和内服务两个子系统。外服务，指由政府、社区和社会组织提供的老年精神健康服务;内服务，指由老年人所在家庭成员和老年人自身提供的老年精神健康服务。“3”指三种服务模式，即政府服务、社会服务和家庭及个人服务。其中社会服务由社区和社会组织两个要素组成。“5”指五个服务来源，即政府、社区、社会组织、家庭和老年人之间的个人服务。“1”指一个中心，即以老年人的精神需求为中心，全方位地构建完善的老年健康服务保障体系。

五个服务来源各有侧重，各司其职，同时又相互补充，相互支持，相互合作，相辅相成。

1、政府服务

一是制度设计。建立健全老年精神健康服务保障制度。二是政策支持。通过制订相关政策，特别是护理保障、老年人权益保障、服务人员的职业定位和劳动保障政策等。三是财政投入。将老年精神健康服务纳入财政预算，提供财政支持。四是社会管理。理顺关系，明确职责，事权结合，强化管理，为保障体系提供规范化支持。五是文化建设。在全社会倡导敬老爱老的大爱精神，营造慈爱友善、相互扶助的社会风气，为保障体系提供社会支持。六是托底服务。为丧失养老能力的失能失智失独老年人提供照料服务，确保每一位老年人都能够无忧无虑，安享晚年。

2、社会服务

担当老年精神健康服务社会职责的主要是两大类组织：一是社区，二是社会组织。社区是老年精神健康服务保障体系的现实落点，要着力在社区打造老年人生活照料、精神关爱、健康呵护、社会参与、安全守护和权利维护“六个中心”，全面介入老年精神生活，把精神健康服务做深做实。社会组织包括各种从事老年服务的非政府组织、志愿者和专家学者，他们所承担的主要任务包括心理温暖传递、心理健康维护、心理知识讲授、心理困惑疏导和心理障碍排解。

3、家庭及个人服务

家庭是老年人最直接最重要的精神健康源泉，在老年精神健康服务保障中主要承担四大内容，即心理支持、心理照料、心理慰藉和呵护。特别是要发挥老年人助医、助购、助聊、助浴、助乐、助康等方面的自助和互助作用，是不可忽略的重要人力资源。老年人个体的作用一方面可以为同龄人提供心理互助，另一方面在帮助他人的同时也有助于提升自身心理健康健康水平。

构建老年精神健康保障体系，除了确立现代服务理念、完善服务保障体系外，还需落实具体工作措施。

第一，完善居家养老服务体系。居家养老服务体系建设的技术路径应该是多元化切入，既有软件建设，也有硬件建设;既有物质服务，也有精神服务;既有健康满足，也有自我实现满足，覆盖老年生活的各个方面，让老年人全面受益。参照世界卫生组织提出的“全球老年友好城市指南”，要从室外空间与建筑、居住条件、社会参与、社会包容、社区支持、健康服务六个方面深化居家养老服务，进一步完善居家养老服务体系。

第二，全面推进社区老年教育。帮助老年人更好地“与以知识为基础的经济和社会连结在一起”，降低或减少“晚年时被排除在社会之外的风险”，“促进享有各种权利并增加获取服务的机会”，提高老年人的生活质量，促进老年人的健康和福祉，“享有安全而尊严的生活”。通过加大财政投入，加强硬件建设和师资队伍建设，在社区全面普及老年大学（学校），不断满足老年人社会参与、人际互动和社会尊重的自我需要。

第三，大力发展老年休闲文化。一是普及科学知识，倡导科学精神。要使老年人都能无障碍地走进图书馆、博物馆、科技馆、文化馆、美术馆等艺术殿堂，在科学知识的引领下，建立起科学的信念、科学的生活方式。二是弘扬传统艺术，营造艺术氛围。通过设定“老年艺术周”，组织老年人文艺专场演出，举办老年文艺汇演、老年书画摄影展览等形式，让老年人唱起来、跳起来、乐起来。三是挖掘游憩内含，培育游憩文化。让老年人在游憩中开阔心胸、宽广眼界，摆脱生活中各种烦恼，提高心理健康水准。

第四，创新“时间银行”。为了把老年精神健康服务保障落实到位，一是设立“志愿者节”，唤起居民和单位投身志愿服务的积极性，“让时间储蓄社会化”。二是建立“助老基金会”，向社会征募资金、接受捐赠，用以支付为老服务项目，让“社会向老年人赠予时间”。三是成立“大学生志愿者协会”，动员高等院校学生利用业余时间和社会实践活动，投入养老社会服务领域，实现“向年轻人借时间”。四是改革政府购买养老服务。由街道与社区养老护理员签订正式合同，实施“政府合同管理”。对于特别优秀的养老护理员，由政府为其购买社保，实现“政府购买时间”。五是组织老年文体活动。积极培育和扶持各类基层老年社会组织，支持和鼓励老年人开展健康向上的文体活动，提升老年人生活和生命质量，延长老年健康时间，属于“创造时间”。通过以上方式，创新时间储蓄，走出一条符合我国特色的老年精神健康服务保障的时间储蓄的模式，确保老年精神健康服务到位、到人、到心。

【参考文献】

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[3] 管向梅：失独家庭养老问题探讨――基于家庭生命周期视角[J].社会福利，2014（8）.

第9篇：老龄化研究范文

关键词：人口老龄化；发展态势；挑战；对策

中图分类号：C912.63 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）04-0090-03

党的十把“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”写入报告，为未来有效解决人口老龄化问题提出了紧迫的课题。黑龙江省人口老龄化现状及趋势怎样，存在哪些亟待解决的问题？如何结合省情深入贯彻党的十精神，积极应对人口老龄化的挑战，应引起各级政府部门的高度关注和重视。

一、人口老龄化的发展态势及显著特征

人口老龄化是老年人口占总人口比重不断上升的现象。按照联合国的衡量标准，当一个国家或地区60岁以上人口比重超过10%或65岁以上人口比重超过7%，就进入了老龄化社会。目前，黑龙江省人口老龄化发展的显著特征呈现在以下几个方面。

1.黑龙江省人口老龄化态势加剧。21世纪初我国开始进入了老龄化社会，2000年60岁以上老年人口的比重为9.9%，2010年上升到13.26%，预计2015年将达到15%，届时老年人数将增加到2.2亿左右。我省的人口历史变迁与发展有一定特殊性，在20世纪80年代之前我省属于人口净迁入地区，人口平均年龄较轻，属于“年轻型”人口结构类型。改革开放之后，我省人口迁移流动趋势发生变化，逐渐演变成为人口净迁出省份，虽然我省人口老龄化步伐稍晚于全国平均水平，但迈入“老年型”社会步伐较快。2000年我省65岁及以上老年人口占总人口的比重为5.6%，2005年时达到7.6%，超过了7%的人口老龄化衡量指标，标志着进入了人口老龄化阶段。2010年“六普”时老年人口比重已达8.3%，虽略低于全国平均水平（8.9%），但十年间老年人口比重提高了2.7个百分点，比全国同期比重提高幅度高出0.83个百分点。据预测，到2040年左右我省65岁以上人口将达到900余万，将占总人口比重约30%，全省人口的平均年龄也将达到50岁左右，届时汹涌的“银色浪潮”将呈现在全社会面前。

2.老年人口规模大，增长速度快。据“六普”数据显示，我省65岁及以上老年人口为317.3万人，比“五普”增加了105.6万人，增长了49.9%，同期全国增长了34.5%，而全省总人口仅增长了0.6%。与发达国家相比，我省人口老龄化发展迅速。65岁以上老年人口占总人口的比重从7%提升到14%，发达国家大多用了45年以上的时间，其中法国130年，澳大利亚和美国是79年左右。中国只用了27年就将完成这个历程，并且在今后一个很长的时间内都保持很高的增长速度，我省将同全国一样呈现较快的老龄化增速。

3.高龄老人比重快速上升。从2010年老年人口分年龄段看，65～69岁的老年人口占老年人口的38.5%，70～79岁的老年人口占50.9%，80岁及以上老年人口占10.6%。与2000年相比，65～69岁老年人口比重下降8个百分点，而70岁及以上老年人口比重上升了8个百分点，高龄老人的比重持续、快速提高，其主要原因是经济社会发展，医疗卫生条件不断改善，人均预期寿命在延长。这就对今后的社会养老服务，福利设施规模、结构及分布等提出了更新、更高的要求。

4.老龄化程度城乡、区域差异显著。2010年，全省城镇总人口达2 132.4万人，其中65岁以上的老年人口为195.1万人，占总人口的比重为9.2%，与2000年相比提高了3.0个百分点。乡村总人口为1 699.0万人，其中65岁以上的老年人口数为122.2万人，占总人口的比重为7.2%，与2000年相比提高了2.2个百分点。由于经济条件、生育水平等方面的差别，城乡间老龄化进程呈现显著差别。我省老年人口规模、还是老龄化程度城镇均要高于乡村，而且从老龄化速度看城镇也要快于乡村。这与发达国家人口老龄化的历程相同，也是城镇人口老龄化水平高于农村，但与中国目前农村老龄化水平高于城镇三个百分点来看，这种城乡倒置的状况正好相反。这是我省老龄化不同于全国的重要特征之一。另外，人口老龄化在地区间发展也不平衡。据2010年“六普”数据显示，我省老龄化程度伊春市最高达12.1%，第二位是鹤岗市10.49%，第三位是鸡西市10.26%，第四到第十二依次为牡丹江9.86%、大兴安岭9.49%、双鸭山9.21%、哈尔滨8.52%、齐齐哈尔8.46%、黑河8.29%、佳木斯7.93%、绥化7.59%、大庆7.14%，只有七台河接近人口老龄化边缘为6.91%。我省林城、煤城人口老龄化程度较高，主要受资源枯竭影响劳动力转移规模较大，老龄化发展趋势与全国呈现不同的特征。

5.老年抚养比逐渐提高，赡养老年人口流出量大。由于受近十年间我省15～64岁年龄段劳动人口数量增长、少儿人口比重持续下降及老年人口总量增加的影响，我省人口总抚养比呈现略有下降的态势，但老年抚养比逐步提升。

当前我省每10个劳动力负担的非劳动年龄人口数与2000年相比基本持平，表明我省目前仍处于劳动力资源丰富，负担相对较轻的“人口红利期”。但是我们也要看到，尽管十年来人口总抚养比在不断下降，但其中的趋势是少儿人口抚养比下降了10.1个百分点；而老年人口抚养比则上升了2.7百分点，即0～14岁少年儿童数量在大幅降低，而老年人口在快速上升。可以预期的是未来人口总抚养比将不断攀升，支撑经济发展的一个优势条件“人口红利期”将逐渐消失，全社会养老压力将加剧。

2010年“六普”资料显示，我省人户分离人口为505.14万人，已占户籍人口的13.21%。这部分流动人口与十年前相比增加166.96万人，增长49.37%，其中61%是青壮年劳动力人口，他们正是承担赡养老人义务的主要力量。由于户籍制度严格限制、基本公共服务与福利制度身份隔离等多种原因，大量劳动力流入城市化地区和发达地区的同时，家庭中需要赡养的老年人口只能留在原住地。赡养老年人口与劳动力人口异地居住，是我省人口老龄化又一重要特征。

6.老年人的婚姻状况较为稳定。2010年60岁及以上人口中有配偶的占72.3%，与2000年相比提高了10.1%。丧偶的老人占25.9%，与2000年相比减少了10.7%。2010年我省老年人口中离婚比例为0.9%，与2000年时0.7%和2005年时的0.6%相比，分别上升了0.2和0.3个百分点，尽管有一定幅度的上升，但总体上仍保持着较低的水平。2010年我省老年人口未婚率为0.9%，与2000年相比基本保持一致。以上数据表明，我省老年人口婚姻整体状况较为稳定，呈现出有偶率高、丧偶率低、离婚率低、未婚率低的特点，反映了我省老年人口家庭稳定和睦，健康程度较高。

二、应对人口老龄化面临的问题与挑战

人口发展态势表明，人口老龄化进程不可逆转，我省也不例外。从欧洲与日本、俄罗斯等国的实践表明，老龄化社会对一个国家或地区的经济社会发展战略，社会保障、收入分配制度，公共服务、社会组织体系等带来全方位的影响。分析黑龙江省实际面临的主要问题与挑战是：

1.老龄化进程与经济发展不同步。从世界范围来看，首先进入到老龄化社会的都是一些经济发达国家，属于“先富后老”或“富老同步”，发达国家进入老龄化社会时，人均国内生产总值一般都在5 000～10 000美元以上，而我省是在经济尚不发达的情况下进入老龄化社会。2010年全省人均GDP仅为2.7万元，整体经济实力还比较弱，与发达国家和地区相比我们是“未富先老”。应对日益加深的人口老龄化趋势，我们的经济基础不够雄厚。

2.社会保障水平较低，人口老龄化对医疗等保障制度提出了挑战。随着人口老龄化的加剧，对养老、医疗保险的需求将会急剧增加。据调查，2010年我省仍有37.3%的老年人口依靠“家庭其他成员供养”，乡村的水平就更低。这一现状形成的主要原因是享受离退休养老金及社会化保障的老年人口主要集中在国家机关、事业单位和单位离退休职工，城乡间的基本养老保险和基本医疗保险差距较大。另外，由于离退休人员医疗费用实行国家、单位和个人三方共同负担，因此，在离退休人员高速增长的情况下，人口老龄化对整个医疗费用的承受能力提出了严峻挑战。

3.城乡社会养老机构不足，老龄服务业发展严重滞后。伴随独生子女政策的进一步推进和社会老龄化进程的加速，形成“421”的家庭结构模式，传统的家庭养老方式难以为继。家庭规模进一步小型化，年轻人难以抽出大量的时间来照料老人，使得家庭养老功能不断弱化，养老机构少使大量老年人的社会养老需求难以得到满足。据统计，2010年全省拥有社会福利院、光荣院，优抚安置单位等731个，共有床位95 594张，但是面对老龄人口需求，缺口依然很大。另外我省农村地区高龄老人和空巢老人数量庞大，他们的生活自理能力下降，需要更多的日常护理、生活照料和社会服务，仅靠传统的家庭养老方式难以完全实现养老目标，老龄产业和服务业发展严重滞后。

三、应对人口老龄化的对策和建议

党的十报告中提出“加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。”各级政府要将人口老龄化工作列入重要议事日程和经济社会发展的总体规划，积极引导社会力量参与老龄事业，大力发展老龄产业，开创老龄工作的新局面。

1.树立爱老敬老的社会风尚。老年人是社会的巨大财富，尊老爱幼是中华民族的传统美德，全社会都要关心重视老年事业发展，要大力加强公民道德建设。各级政府、机构、宣传部门要加强应对人口老龄化的宣传教育工作。深入搞好尊老、爱老、养老、敬老的传统道德教育和宣传引导，在全社会树立起尊老、敬老的良好道德风尚。

2.大力发展经济，提高应对人口老龄化的经济实力。应对人口老龄化问题第一位的仍然是如何“做大做强蛋糕”，只有经济长期稳定的增长，才能提高养老支付能力。劳动力供求关系的变化和国际贸易形势的变化告诉我们，实现经济持续增长，既要充分挖掘当前“人口红利”，更要提高人口素质、加快转变发展方式和经济结构调整，抓住我省人力资源丰富的大好时机，扎实推进“经济区”和“十大工程”建设，全面提高劳动生产率，逐步实现依靠劳动力素质的提高和科技进步来支撑经济长期平稳增长。

3.积极推进老龄产业和事业的发展。由于老年人口的不断增加，其带来的市场需求也不断增长，从而形成新的产业，它包括所有与老年人口物质和精神以及其他特殊需求的商品生产和服务。老年产业是一个前瞻性产业，有着广阔的市场，潜力巨大。从政府职能看，要通过研究和制定相关政策，把老龄事业纳入经济社会发展的总体规划和可持续发展战略，使其成为经济发展的一个重要增长点；从社会上看，要逐步培养形成全社会参与、全民关怀老龄事业发展的格局。要加快建设普惠全民的养老服务体系，建立城乡社区养老服务中心，营造让老年人放心消费的服务环境，为老年人提供优质便捷的上门服务，以满足日益增长的老年人口对老年设施、产品、服务、娱乐、文化、生活等多方面、多层次的需求。这样即能解决养老机构不足、家庭养老功能弱化的问题，也有利于老年人接触社会、融入社会。也能有效解决农村赡养人口人户分离的后顾之忧；另外，要积极鼓励民间资本进入养老服务领域，从金融、税收、土地使用等政策法规上对民间资本参与老年社会服务事业给予大力扶持，解决资金短缺的状况，为民众办实事。这样有助于提升整体服务水平，推动养老保障事业和产业的快速发展。

4.适当调整生育等政策，积极应对人口老龄化趋势。由于人口结构老化造成社会负担沉重和养老问题突出，计划生育政策使新生儿数量减少，人口老化趋势加快。建议适当放宽“一胎”的生育限制，以缓解越来越严峻的人口高龄化趋势，积极主动地引导人口结构向平衡、科学、健康的方向发展。

此外，应努力建立起全覆盖的基本养老保险制度，完善城镇职工养老保险制度，加快建立全省农村新型养老保险制度，尽快推进从目前保障体系制度全覆盖最终达到保障体系的实际全覆盖。加快改革户籍管理制度，解决农民工城镇身份问题，为老有所养提供制度保障，真正实现社会公平等等。为统筹解决人口老龄化问题，创建和谐社会做出积极努力。

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