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新审计法心得体会精选(九篇)

新审计法心得体会

第1篇:新审计法心得体会范文

无论是在怎样的社会发展条件下,青年人都占据着不可或缺的重要力量,自1983年审计机关成立特别是《审计法》颁布实施以来,全国各级审计机关不断建立健全审计法规,拓展审计领域,规范审计行为,探索审计方法,审计工作初步走上了法制化、制度化、规范化的轨道。审计系统人员构成特别是业务人员队伍中,青年审计人发挥着重要作用,于此,青年审计人树立怎样的核心价值观,如何树立核心价值观显得尤为重要。过去的三十年老一辈审计人开拓了一片土地,以后的三十年,青年审计人要在这片土地上耕耘并收获,80后已经参与到这个社会的劳动构成中,以其独有特性影响并参与决定着审计事业的发展方向。

一 、80后青年的特点

80后这个词的出现本身就带有其独特的个性色彩,用时代的分段表示一个人群并不科学,但是也正是这一代人的与众不同才让他们连分类都要特立独行。不得不承认,每一代人因时代背景不同都会有其特性,而80后的成长过程中无疑使幸福同时又困惑着的。

(一) 脱离了政治困扰的成长背景

作为见证着当代中国在改革开放后日渐发展崛起并与之一同成长的特殊的新一代,20多年的人生历程中目睹到的多是整个民族的自强不息奋起拼搏史。与90后不同,他们存有从小到大眼见祖国由相对困难落后直至今天的成就的完整记忆,度过了没有高科技围绕、没多少物质生活享受却简单充实、在今天看来珍贵特别的童年时代,以及率先跨入中国的信息新时代前沿接触新生事物、成为新千年第一批彰显个性的族群的少年时代,最终成为了现今这群开始思考民族荣誉国家前途、日渐成熟进入社会有所担当的青年一代。虽然说没有经历过战火纷飞,没有感受过政治压力,但正是他们脱离了政治困局,处在一个积极向上的生长环境中,即使物质生活简单,却也使改革与奋斗的思想悄然地根深蒂固。

(二) 个人性格的养成重在一个“新”字

可以讲,80后迅速接受着相当多的新事物,这样背景下成长起来的一代人,迫不及待地想要表达自己。与此同时,在责任和担当面前,也充当着主角。能够表达是一种幸福,但是表达后无法改变现状使他们也有着困惑,究竟怎样才能按照理想参与社会发展,促进社会成为实在运转的理想国?80后对这样的问题有着自己的设想。新媒体在这个时候被利用得淋漓尽致,这里成为了他们交流和表达自己的平台。曾经因为特殊的成长背景,诸如“愚昧”、“自私”、“叛逆”等词语被加诸在这代人身上。他们的愚昧与自私叛逆源于对社会的困惑,却没有正确表达,然而随着时间的推移、年龄的增长,80后找到了属于自己的表达方式。汶川地震中积极鲜血主动守护同胞的血性热情,科技、文化等领域青年领袖的崛起,他们精确传递着对祖国的热爱、对正义的维护和思想上的日趋成熟。

(三)在精神追求中逐步自我认识

他们曾经在富足的生活中表达着忧郁情怀,但随着青春接近尾声,他们开始在精神追求中实现了自我认识的升华。80后也被认为是极其不稳定的一个群体。有的是力量但无处发泄,普遍有学历但从来都是学用不符,不断失业同时不愿委屈自己。然后__的愚人节没有欺骗他们,现下多数已经奔跑着走向三十岁的人,不容许冷眼看世界,而是要参与社会,积极面对现实,主动承担责任。对于社会问题,他们有着自己的看法与见解,现在更愿意表达出来而不是自我欣赏。

二、审计人应有的价值追求

“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”,在全国审计工作会议上,刘家义审计长对这一审计人员核心价值观进行了详细阐释。刘家义指出,“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观,高度概括了审计工作长期以来的实践探索,体现了审计人员的精神追求和国家审计的职业特点。

面对“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”这简明扼要的十二字要如何结合实际来理解才是关键。

(一)抓住时展的脉搏,着眼于实际工作

审计的“免疫系统”功能,使之成为公共财政的“卫士”,担负着切实维护人民利益和国家安全、推动完善国家治理、保障经济社会健康运行的责任。审计正处于变革和科学发展阶段,要创新和转变审计方式方法、向绩效审计发展、在国家治理中发挥其作用等,时代赋予审计的职责越来越重大,也对审计人员提出了更高的要求。树立“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观,可以对审计人员具有强烈的号召力、凝聚力和向心力,促使审计人员从观念、精神和无意识层次上增强工作责任心、积极性和忠诚心,鼓舞审计人员为国家、集体与自身利益而努力奋斗,在审计自身机体内创造良好的气氛,又能够有助于审计自身机体外树立良好形象,为审计的生存和发展创造适宜的环境。

(二)廉政清明为审计人员事业发展的保障

审计人员不能廉洁从审,就会在物欲横流中丧失自我,在名缰利锁中不能自拔,独立性将无从谈起,对审计负责、忠于审计、依法审计就成了一句空话;不能廉洁自律的人,必然是贪图安逸、不思进取,审计的开拓创新、与时俱进也便失去了必要的动力。十二字的核心价值观强调了清廉二字,作为一个公职人员,时时刻刻都在强调着廉洁从政,这已经成为一种生活态度。对审计人员来说,树立核心价值观,清廉是必须要拥有的条件,审计在于守卫经济,是清廉的“清道夫”,如果自身不能端正态度,不可能谈到审计事业的发展,所以在审计队伍中,廉政清明是审计人员应该时时提醒自己的职业道德。

(三)将责任与奉献贯彻到底

审计核心价值观中,将责任为第一要务有其深刻的道理。对于审计来讲,责任就是以对国家和人民、对历史和法律高度负责的精神和态度,认真履行宪法和法律赋予的审计监督职责,充分发挥审计“免疫系统”功能,当好公共财政的“卫士”,切实维护人民利益和国家安全,推动完善国家治理,保障经济社会健康运行。对审计人员来说,责任就是一副“担子”,只有感觉到“担子”的沉重,才会知道责任的重大,才能增强履行宪法和法律赋予的职责、职能和职权的责任心。反之,就要承担没有尽到责任的“责任”。明确责任后才能理解奉献精神,不计较个人得失,不贪图一时享乐,不在乎个人荣誉,为人民为国家为社会贡献自己的力量并不是一件难事,而是点滴中积累,工作中付出,也就贯彻了审计人的核心价值观。

三、80后审计人应有的价值追求

在“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的基础上,80后青年审计人对核心价值观的追求既要表达出自己的个性又要符合社会主流思潮,对于在思想上趋向成熟的人来说,无不有着自己的理解。80后审计人是有着80后的性格特征与审计人核心价值观的一个融合体,他们理性、思辨,同时不断接受新事物,在认清现实条件的基础上,积极创造条件发展自身。他们寻求精神发展而 不愿意与同流合污甚至深恶痛绝,当然,不得不指出这是普遍现象而不排除有特殊情况。

(一) 彰显性格特征同时符合主流社会思潮

80后审计人在审计队伍中已经具备大概轮廓,笔者也相信,因其独特的性格特点和认识程度,会对以后审计事业的发展提供积极向上的力量。前面已经说过,80后有着无限的力量,他们认同审计人的核心价值观,有着对社会对事业的责任感和紧迫感,这使得他们不断反省自我认识自我提高自我。随着审计队伍年轻化和计算机辅助审计、OA办公系统的大规模运用,80后审计人似乎迎来了一个真正能够表达自己对事业无限热爱与忠诚的平台。他们已经养成了接受新事物的良好习惯,在“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的核心价值观基础上,将创新与实践融入到工作中,以全新的视角理解十二字核心价值观。

(二)80后青年审计人对审计核心价值观的深层次理解

责任,不仅仅在于“守卫者”与“责任感”,同时要担负起创新工作,运用新的手段,通过新的平台,利用新的工具,提高工作效率,发挥智力最大化效果,往深层次挖问题,向全面发展;忠诚,忠于党、国家、人民、审计事业,同时还要忠于自己的信仰,忠于自己改变社会现状、把握时代脉搏的追求,让社会变得更好,用一代人的合力来为社会进步贡献点滴力量;清廉,不仅是指审计人员要坚持自警、自省、自律,严格规范自己的思想和行为,真正做到两袖清风,清清白白、干干净净做人、做事,而是有更高的要求,从自身出发,以职业道德为标杆,发挥80后特有的号召力与凝聚力,拧成一股绳,感染身边的人,感染社会,达到形成廉政清明风气的状态;依法,原指审计人员应崇尚法律、敬畏法律、自觉遵纪守法,依据法律、法规规定的职责、权限开展审计工作,履行监督职能,在法律授权的范围内运用法定的手段捍卫法律的尊严,于此同时,要推进法制社会的建立与健全,也需要审计人员的积极参与与反馈而不是一味地被动接受;独立,审计人员的独立是指站在公正的立场对审计事项做出客观的评价,也就是说审计人员要无私无畏,坚持原则,敢于碰硬,经得住外界因素的影响和干扰,客观公正,秉公办事,80后青年审计人在独立上面有更深的体会,不仅要客观评价坚持原则,更重要的是综合性的发展,既能学习经验总结教训,又能结合实际创新思路打开视野,更好服务于审计事业;奉献,一方面理解为在岗位上为事业不计报酬地给予,同时,还要帮助和扶持被审单位和个人,为他们的发展提供后备支援。

四、80后青年审计人核心价值观怎样树立

(一)开拓思维,结合实际

无论是80后青年审计人还是所有审计系统的人员,都应在实际的基础上树立核心价值观。价值观是一种信仰,是对更好事物的追求,只有这种信仰和追求建立在实际生活和工作的基础上时才有实现的可能。结合实际的本质内涵就是从一点一滴的小事做起,不畏难不嫌小。

开拓思维创造性地把核心价值观的理念树立在自己和周围人的心里,以自身感,!染他人,以谨慎态度面对审计的严肃性与权威性。

(二)不断学习,综合发展

价值观是种信仰同时也是书面上的词语,在实际工作当中,80后审计青年只有不断学习新知识,全面掌握业务知识,才能在实现价值观的过程中游刃有余。要坚持把自己打造成一名复合型的综合性人才,提高业务能力,能够掌握问题,为他人的改正提供依据。

学习不仅仅只有学习业务知识,同时还要在理论上不断加强自己,只有把理论运用于实际,才会让业务工作有理有据,才能在业务工作中明白方式方法。随着技术进步,现今的学科与学科之间不断糅杂,审计人员只有综合发展,紧跟时代脚步,才能发现问题并提出合理意见。

第2篇:新审计法心得体会范文

一、围绕中心,服务大局,认真贯彻市委市政府的决策部署

作为政府的综合经济监督部门,近年来市审计局主动适应__发展的阶段性要求,将审计工作融于__改革和发展大局,服务于“加快创业创新、建设生态文明、推进__新跨越”要求。局班子注重自身建设,不断解放思想,勇于创新,把握我市发展总体要求、奋斗目标和重大举措,抓调研、定思路、谋大局,致力于__审计创新创业,努力服务__经济社会又好又快发展。

(一)认真学习,深刻领会,围绕中心做好审计工作。

审计工作事关维护财政秩序,事关推进政府部门依法行政,事关党风廉政建设,事关促进科学发展,维护人民群众的根本利益。因此,近年来,我们坚持围绕中心、服务大局这个根本宗旨,通过理论学习中心组、专题辅导讲座和机关干部大会等形式,认真学习传达贯彻党的十七大、科学发展观、省第十二次党代会、市党代会人代会精神。通过学习使我们深入理解全面建设小康社会奋斗目标的新要求,充分认识自身在落实科学发展观、促进社会和谐中的职责和责任,切实把加强审计监督与全面落实中央和省市党委政府的决策、部署、措施结合起来,把做好各项审计工作与贯彻落实“三市并举”“加快创业创新、建设生态文明、推进__新跨越”战略结合起来,以依法审计、服务发展为切入点,完善制度、规范管理为着力点,促进科学发展、社会和谐为落脚点,把审计工作置于__整个发展大局统一计划、统一部署。近几年市局班子能够认真贯彻市委、市政府工作部署和决定,通过调整审计工作思路和重点,积极探索审计服务发展大局的措施,促进了我市党风廉政建设和经济社会的健康发展。

(二)积极探索,勇于创新,进一步加快审计转型。

在围绕中心、服务大局的同时,我们根据审计面临新的形势和审计作为政府“免疫系统”的定位以及省厅加快审计转型的总体要求,在认真总结近几年审计转型实践的基础上,根据现阶段经济社会发展、政府行政理念转变对审计工作的要求,以及审计机关自身发展的要求,提出“五个转变、五个促进和五个必须”的审计转型目标。围绕审计转型目标要求,市局连续举办审计转型研讨会、领导干部读书班等,通过外出考察、专题讲座、学习研讨等形式要求广大审计干部树立科学审计、民本审计、责任审计、开放审计、文明审计理念,加快审计工作五个方面的转变,注重审计目标、审计范围、审计方式、审计手段、审计管理等方面的创新,切实抓好全部政府性资金审计、绩效审计、经济责任审计、基本建设审计和计算机审计等重点,充分发挥审计机关的主动性、预防性和建设性作用。通过几年的宣传教育,围绕中心、服务大局,勇于创新、加快转型的理念已深入人心,通过几年的实践探索,已走出具有__特色的审计转型创新路子,取得了较好审计成效。

(三)理清思路,扎实工作,审计工作取得明显成效。

近年来,根据党中央关于落实科学发展观、构建和谐社会、提高党的执政能力、建设社会主义新农村的要求,围绕市委、市政府“加快创业创新,建设生态文明,推进__新跨越”的发展战略,在深入调查的基础上,提出了“以中国特色社会主义理论为指导,深入学习贯彻党的十七大和省市党代会精神,以科学发展观统领审计工作,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,坚持依法审计,全面履行职责,推进科学发展,促进社会和谐,服务发展大局;加快审计转型,深化审计创新,强化审计管理,加强队伍建设,再创新的业绩”的工作思路。突出党委政府工作重点和领导最为关注的问题,突出__经济社会发展热点难点问题,突出群众利益密切相关和人民群众最为关心的问题,正确处理监督与服务关系,寓监督于服务之中,服务于经济社会又好又快发展,服务于社会民生和和谐社会建设,服务于民主法治和廉政建设,在服务中实现有效监督,在服务中推进审计转型,在服务中体现审计价值。

实践证明,这几年的工作思路和措施是切实可行而富有成效的。近两年来,在局班子成员的团结协作、全体干部的共同努力下,我市审计机关在促进科学发展、社会和谐、维护财经秩序、加强党风廉政建设等方面发挥了积极的作用。20__年至今,全市完成审计项目1231个,查出违规金额152454万元,已上交财政9033万元,核减工程造价39577万元,向司法纪检监察部门移送案件21件,审计报告与信息被采用1878篇。其中,市本级完成审计项目157个,查出违规金额75315万元,上交财政4777万元,核减工程造价14349万元,向司法纪检监察部门移送案件4件,审计报告与信息被采用629篇。审计工作得到市委、市政府和省审计厅的充分肯定。我们在完成面上工作做好审计服务工作的同时,积极探索,勇于创新,市局的全部政府性资金审计、审计信息化建设、绩效审计在全省颇有影响,得到审计系统同行们赞同,先后有省内外兄弟单位前来考察学习。市局在全省优秀审计项目评比中也取得较好成效,两年我市共有11个项目荣获省优秀审计项目,名列全省同行第四。20__年、20__年市局连续两年在全省审计系统工作综合考核中名列第五,连续两年荣获省厅审计信息化组织推进奖,荣获市政府目标责任考核单项奖,市局党支部被市委和机关党工委授予“先进基层党组织”、先 进党支部称号。

二、努力创新,奋发创业,扎实推进审计工作转型

局班子带领和团结审计干部,紧紧围绕市委市政府中心工作,根据审计工作重点和审计转型五个方面的要求,重点抓了全部政府性资金审计、绩效审计、经济责任审计、基本建设审计、计算机审计等工作,取得了明显的成效。

(一)围绕社会稳定和民生,切实抓好政府交办项目的审计。

1、切实抓好政府交办项目的审计。为切实维护社会稳定,根据市委、市政府的交办,市局主动介入企业改制清算和处理社会集资等敏感问题,为领导掌握情况、科学决策当好参谋。今年初,根据市委市政府的交办,市局领导高度重视,组织业务骨干在较短的时间内完成对万松房地产公司资产负债情况审计,为市委市政府妥善处理该问题提供详实可信的决策依据。最近,按市委、市政府的要求,在较短时间内抽调36名骨干,组成6个审计组奔赴湖南、江西、衢州龙游以及市内遂昌、庆元、市本级,对银泰集团及下属十二个单位进行全面的资产负债损益审计,目前已进入核对汇总阶段,为市政府维护社会稳定,下一步对银泰集团的资产处置提供依据。

2、切实抓好社会民生项目审计。近几年,市审计局突出事关人民群众切身利益的重大事项的审计监督,特别是民生、民享、民用项目的审计监督,先后组织了农村劳动力培训经费、小区物业管理、市区卫生保洁、全市农村“五保”和城镇“三无”人员集中供养、新型农村合作医疗、城镇职工基本医疗制度、城乡最低生活保障等一批民生项目审计取得了较好成效。市区农村劳动力培训经费审计调查发现侵贪国家资金案件线索,及时将此案件移送莲都区检察院,涉案人员6人中有3人被判处有期徒刑、1人缓刑、2人免予刑事处罚。市区环境卫生保洁专项审计调查所反映的市区环境卫生管理体制、制度存在的问题,引起市政府领导的高度重视,要求有关主管部门对审计提出的完善市区卫生保洁管理体制和制度建议进行研究,实行一把扫帚扫到底。并要求提高一线环卫工人工资,有关工作正在落实之中。最近根据中纪委等五部委的部署,全市审计机关正对全市抗震救灾款物的筹集、拨付和使用开展跟踪审计,给赈灾捐款的单位和个人一个明确的说法,以确保救灾款物的安全和规范使用。

3、积极做好审计协调服务工作。随着行政问责问效制的提出,近两年上级审计机关对我市的审计监督日趋增多,我们在自身依法审计的同时,我们积极配合市政府和财政及有关县市认真搞好省厅和上海特派办对市本级财政审计,景宁、青田、云和、龙泉等县市长经济责任审计,地方电力项目、公路收费项目、社保基金、“桑美”救灾资金审计的协调与沟通,做到主要领导亲自抓,落实专人具体抓,认真做好工作衔接、情况沟通、后勤保障工作,努力实现认识、配合、服务三到位,切实维护了__人民的利益,得到了市委、市政府主要领导的充分肯定。

(二)围绕公共财政体制建立,探索和创新全部政府性资金审计。

1、探索全部政府性资金审计。根据吕祖善省长提出的“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”的财政管理要求,20__年底市局率先在全省对云和县进行了全部政府性资金绩效审计试点,摸清了该县全部政府性资金的家底,客观评价了政府经济发展和可持续发展的绩效性。审计所反映的问题引起该县的高度重视,已先后出台8个政府规范性文件,促进政策完善、管理规范。在试点的基础上,近两年全市审计机关在财政同级中开展全部政府性资金审计调查,在摸清全部政府性资金总量和结构的同时,着重分析评价全部政府性资金的收入支出结构、安排使用是否符合公共财政和公共服务均等化的要求,并就产业与税收结构的调整、降低政府负债等,提出有针对性的审计建议,为政府领导掌握全部政府性资金、加强管理提供了依据。市本级全部政府性资金审计的做法得到省厅领导的充分肯定,并作为绩效审计案例,在全省财政审计工作会议上作了典型介绍。

2、认真抓好财政同级审计及结果落实。20__年、20__年财政预算执行审计以全部政府性资金审计为主线,推进预算管理制度改革和公共财政体制的建立,促进全部政府性资金的规范管理、提高资金使用效益,实现公共服务均等化为主要目标。在把握财政预算执行基本情况的同时,重点关注党和政府有关政策措施的落实情况以及存在的问题,关注构建和谐社会和新农村建设等专项资金的使用及效益。认真搞好财政转移支付、社会保障资金、811环境整治项目、土地出让金、公路养路费以及“百村示范、千村整治”等审计与调查,重点关注政策的完善性、管理的规范性和使用的绩效性。每年依法向市政府、市人大常委会报告市本级财政预算执行审计情况,得到市政府和市人大常委会的充分肯定,认为这几年的财政同级审报告内容全面具体,反映问题真实客观,审计建议切实可行。近两年,根据市政府常务会议纪要和市人大常委会审议意见,市局配合市府办将同级审反映的问题以政府办的名义分解下达各有关单位,由市政府召开专题整改落实会,要求限时整改到位,并将整改结果报告市政府和市人大常委会。市财政等部门已按人大常委会审 议意见和政府的要求认真整改。

(三)围绕行政问责问效,进一步深化和创新绩效审计。

1、强力推进绩效审计。绩效审计是现阶段对审计工作的要求,也是审计发挥建设性作用的重要载体。我们通过外出考察、领导干部读书班等形式,加快审计理念的更新和绩效审计实务培训,并以绩效审计工作考核、绩效审计交流评比等措施强力推进绩效审计工作。在把握绩效审计对象基本情况的前提下,注重决策、政策、管理、资金、绩效等方面的审计,运用传统审计方法的同时,采用调查研究、经济统计分析、计算机审计等,找出问题与原因,运用法律法规、政策制度、经济技术标准、共同认知等,客观、历史地评价绩效审计对象决策的科学性、政策的完善性、管理的规范性、财务收支的真实合法性、资金和经济活动的绩效性。20__年至今全市已完成绩效审计项目313个,查出损失浪费金额8680万元,滞留闲置资金29990万元,高风险对外投资(担保)7518万元,绩效审计建议被采用287条。

2、绩效审计取得明显成效。近两年,我们围绕科学发展观的落实、和谐社会的建设,加大了专项资金使用、有关政策执行、政府投资项目等方面的绩效审计,先后开展市区被征地农民社会保障专项审计调查、新型农村合作医疗、住房公积金、“百村示范、千村整治”、拆迁经费管理、市区幼儿教育、市污水处理工程、工程招投标等绩效审计,从体制、机制、制度上分析产生问题的原因,提出解决问题的对策与建议,促进了政策制度的完善、管理的规范和效益的提高。其中市局对水阁经济开发区被征地农民社会保障专项审计调查,其反映的问题引起市政府主要领导的高度重视,促进市政府完善了《关于调整市区被征地农民基本生活保障有关政策的通知》等相关制度,市社会保障部门恢复已停办近两年的被征地农民社保业务。市污水处理工程绩效审计在把握投资项目真实性、合法性的前提下,重点关注项目决策的科学性、管理的规范性和投资的绩效性,其反映的污水收集管网建设、污水经营管理、污水处理收费政策等方面的问题专报引起市政府主要领导的高度重视,责成主管部门及业主认真整改,市政府已批转出台了《关于完善污水处理经营管理办法》,市发改委提交的《__市污水处理费调整方案》已经市政府审定实施,滨江污水管网“卡脖子”工程已在建设。

(四)围绕党风廉政建设,进一步加强和完善经济责任审计。

1、完善经济责任审计制度。市局围绕领导干部履行职责,出台了《__市党政部门领导干部经济责任审计业务操作办法》,进一步完善了经济责任审计内容和评价体系,从领导干部履行职责的角度关注科学决策、依法行政、财务收支、行政效率、廉洁从政等重点方面,客观反映和评价领导干部在履行职责以及经济社会发展中所起的作用和应负的责任,客观评价领导干部的决策能力、管理能力、执行监督能力。全市审计机关加强同纪检、组织等部门协调配合,通过专题讲座、党校培训、编印《领导干部经济责任审计必读》等形式,做好经济责任审计知识和相关法律法规的宣传与教育,切实增强领导干部依法理财和经济责任意识。为规范领导干部经济责任行为,各级审计机关积极配合纪委、组织部门认真落实领导干部离任经济责任交接制度,20__年至今共完成468名领导干部经济责任交接,进一步明确了交接双方的责任与义本文务。

2、加强经济责任审计监督。20__年至今全市完成经济责任审计项目291个,其中市本级18个,查出在违规金额中负有主管责任的有6561万元,移送经济案件线索5起。市局对景宁等六县(市)公安局长实施交叉离任经济责任审计,反映公安机关收受赞助费的信息得到省委分管政法领导的批示,引起政府及上级主管部门对欠发达地区公安经费保障的重视。根据省委组织部和省审计厅的统一部署,市局抽调业务骨干对余杭区长、苍南县长经济责任审计,均取得较好成效。市局对余杭区长经济责任审计所撰写的专报信息与结果报告得到吕祖善省长、章猛进副省长的充分肯定。该项目在全国市县长经济责任审计工作座谈会上进行了交流演示,得到审计署孙宝厚总审计师的充分肯定,被评为20__年全省优秀审计项目。

(五)围绕“两化一新”建设,进一步加强和拓展基建审计。

1、加强政府投资项目审计监督。围绕我市“两化一新”建设,加强政府投资项目审计,坚持财务审计与工程管理审计结合,在把握投资项目真实性、合法性的前提下,重点关注项目决策的科学性、管理的规范性和投资的绩效性,促进项目完善制度、规范管理、提高效益。20__年至今全市共完成政府投资建设项目460个,核减工程造价39577万元,查出违规金额29630万元,其中市本级核减工程造价14349万元,查出违规金额6579万元。市局重点抓了市污水处理厂、市疾控中心工程、玉溪引水工程等专项审计调查和行政中心、处州公园、拆迁安置房、紫金大桥、消防大楼、水阁水厂、国土大楼、石牛大桥等价款审计,在规范工程管理的同时,严把价款审核关,节减政府投资支出。

2、继续做好跟踪审计和组织审计。为加强市重点工程的事前、事中、事后全过程监督,近两年市局先后对水阁水厂、玉溪引水工程、滨水公园、体培中心、市中心医院外科大楼、市安居房工程等项目进行跟踪审计,突出重点内容和关键环节的监督,通过审计 建议书等形式及时指出工程管理中的问题,把问题解决在建设过程中,先后发了审计建议书20份,及时挽回损失达1282万元,进一步规范了工程建设管理。为防范审计风险,规范内部管理,近两年市局出台了《加强审计质量控制、防范审计风险实施意见》、《政府投资项目组织审计管理办法(试行)》等,进一步规范组织审计和项目审计招投标管理,切实提高基建审计的质量与成效。20__年至今全市完成组织审计项目600个。

(六)围绕审计效率提高,进一步加强和扩大计算机审计。

1、强力推进计算机审计。随着被审对象管理信息化的提高,市审计局通过选送骨干参加业务培训、现场集中攻关、项目交流评比等形式,进一步提高广大审计干部的计算机审计能力。在对被审单位财务与业务数据审计的基础上,运用分析、比对等手段加强计算机反映问题的核实;加强对被审单位信息系统的审计,促进其信息管理系统的完善。20__年至今全市完成计算机审计项目557个。市本级实施的市公路养路费、税收征管、财政非税收入征管系统、给排水公司、市中心医院、市人民医院、莲都区和遂昌县农村合作银行等计算机审计取得较好成效。市本级公路养路费专项审计调查发现全市稽征部门三年欠收公路养路费4000多万元,管理系统未按照岗位职权进行分级设置等问题,公路稽征部门已根据审计建议和市政府主要领导的批示进行全面的整改。市中心医院、市人民医院通过计算机审计发现乱收费以及药品超标准加价等管理方面问题,涉及违规金额1961多万元,引起了院方的高度重视,增设收费管理科,出台三项制度以加强收费管理。

2、审计信息化取得了明显的成效。__市局创立审计管理系统(一拖n)模式,20__年5月在审计署天津现场会上作了全面的介绍,得到石爱中副审计长及与会同行们的充分肯定和认同,审计署已发文指定在全国推广应用。现在yy以及国内多数市县审计机关已推广应用审计管理系统(一拖n)模式,为全国审计系统信息化建设作出了我们应有的贡献。注重计算机审计成果总结应用,近两年全市审计机关编写的市本级公路养路费绩效专项审计调查等15个ao应用实例荣获审计署应用奖,《快速筛选非正常纳税企业审计办法》等18篇计算机审计经验入选审计署计算机专家经验。市局计算机审计处开发“公路规费审计软件”、“地税征管审计软件”,分别荣获省厅“三小软件”一等奖。市局连续两年荣获省厅审计信息化组织推进奖。

三、以人为本,注重教育,切实加强班子和队伍建设

依法审计、服务大局、加快转型需要高素质的审计干部队伍。局班子在抓好自身建设的同时,高度重视审计队伍建设,坚持以思想教育、业务培训、制度建设等为抓手,强化干部的责任意识和创新意识,初步形成一支政治强、业务精、作风硬的审计队伍。

(一)认真开展十七大等主题教育活动。

坚定的政治立场和较高的政治素养是做好审计工作的重要保证。局班子成员在切实抓好自身学习的基础上,通过局理论学习中心组、专题辅导讲座和机关干部大会等形式,带头学习、传达、宣传党的十六届六中全会、十七大,科学发展观、社会主义荣辱观、省市党代会的精神,带头参加党的十七大、社会主义荣辱观等主题教育活动,进一步坚定了广大审计干部的理想信念和宗旨意识。20__年以来,根据市委市政府和上级审计机关的安排,市局认真组织开展以“高举旗帜、创业创新、跨越发展”为主题的党的十七大精神学习宣传教育、社会主义荣辱观教育、“机关作风建设年”、“解放思想大讨论”等主题教育活动。局党组坚持高标准严要求,严格按照主题教育活动各阶段工作的目标要求精心组织,党员干部积极参加主题教育活动,主题教育活动和审计创新创业活动有机结合、相互促进。通过以上主题教育活动的扎实开展,党员干部进一步加深了十七大精神的理解和把握,强化了社会主义理想信念,增强了依法审计、服务大局的意识,树立了建设生态文明的理念,加强了审计机关作风建设,广大审计党员干部的政治思想素质有了较大的提高。

(二)切实加强领导班子建设。

领导班子建设对推进审计事业发展起着关键的作用,局班子高度重视自身建设。一是加强班子能力建设。局领导班子成员注重党的方针政策、现代审计理论的学习,努力提高自身适应转型、把握大局的能力,剖解难题、操作到位的能力,善于把握审计与中心工作的结合点,善于研究审计转型中新情况和新问题。二是完善班子制度建设。根据新时期对审计工作的要求,局班子修改完善了党政班子议事规则、行政事务管理、审计执法责任制等内部管理制度,使各项制度适应现代审计工作和管理的需要,以制度保障规范管理。三是严格执行民主集中制。局主要领导始终坚持民主集中制,在总揽全局、协调各方的同时,强调集体领导,民主决策,充分发挥和集中班子成员个体智慧,注意倾听非党同志和广大干部的意见。有关年度工作计划安排、人事任免与调动、重大审计项目审定、年度经费预算安排、计算机等设备采购等均坚持班子集体研究、民主决策。局班子成员事业心、责任心强,切实履行自己的职责,主动配合当好正职的参谋与助手,认真地做好自己分管的工作,局班子是一个既有分工又有合作的有机整体,具有较强的凝聚力和战斗力。

(三)切实加强干部队伍建设。

局班子坚持以人为本,不断加强干部队伍建设。一是加强教育培训、提高整体素质。围绕服务大局、审计转型,通过审计系统领导干部读书班、机关夜学、业务培训等形式,加强宏观经济理论、法律法规、计算机技术等知识学习和培训,重点培养通晓审计业务和计算机技术的复合型人才。通过绩效审计研讨、项目评审等形式,搭建交流平台,促进相互学习、共同提高。充实年轻技术骨干,逐步使干部队伍年龄、素质结构趋于合理化。二是推进文明审计、营造良好氛围。要求广大审计人员坚持原则、敢于碰硬,客观公正、讲究策略;坚持谦虚谨慎、以理服人,严明纪律、廉洁从审,艰苦奋斗、勤俭节约,树立文明审计的形象。通过全市审计系统健身运动会等有利于身心健康活动和深入细致的政治思想工作,切实增强干部队伍的凝聚力和向心力,努力营造良好的审计工作环境。20__年荣获国家体育总局全民健身活动先进单位称号。三是运用考核载体,推进审计工作。在不断总结经验、广泛听取意见的基础上,局班子修改完善审计工作综合考核、信息考核和单项考核办法,尽可能既体现成效又体现公平,客观评价工作业绩,将考核结果与利益分配、干部晋升晋级挂钩,充分调动广大干部的积极性和创造性,推动全市审计工作上新台阶。

四、严于律已,从严治审,切实抓好系统党风廉政建设

党风廉政建设事关审计机关的公信力和执行力。局班子结合审计工作实际,教育、制度、监督并重,建立审计系统惩治和预防腐败体系,为推 动审计事业健康发展提供政治、道德和纪律保证,切实维护审计机关清正廉洁的社会形象。

(一)率先垂范,切实加强班子党风廉政建设。

抓好系统党风廉政建设,首先要抓好局领导班子廉洁自律工作。局领导班子十分重视局班子的党风廉政建设,在认真学书记在中纪委七次全会上的重要讲话以及中纪委《关于严格禁止利用职务谋取不正当利益的若干规定》、《廉政自律若干准则》等规定的同时,严格执行廉洁自律若干规定、审计“八不准”纪律和局里的规章制度。班子成员恪守清清白白从政、堂堂正正做人的准则,以党纪国法和社会公德约束自己,置身于党内监督、行政监督、社会监督之中,做到淡泊名利、警钟长鸣,慎独、慎微、慎权、慎交友,切实做到公道正派,勤政廉政,干净干事,不。

(二)加强领导,切实抓好系统党风廉政建设。

1.加强廉政教育。以理论学习中心组、党员电教课、廉政专题讲座及审计工作网为载体,组织学习讨论__武警支队先进事迹和《关于卢福禄、励奎铭严重违纪违法案件的通报》等正反典型,推进廉政文化建设,坚持节假日廉政短信提醒,开展廉政警句撰写比赛活动,先后组织机关干部到上饶集中营、一江山岛解放纪念馆等参观学习,进行理想信念、党的宗旨、革命传统和纪律观念教育,邀请市纪委领导等有关人员作廉洁从政、塑造阳光心态专题讲座,进一步坚定干部的理想信念,端正权力观和利益观,弘扬敬业奉献精神,增强廉洁自律意识。

2.完善廉政制度。局班子注重从源头上预防和治理腐败,不断建立完善相关的廉政制度。按照党风廉政建设的要求层层签订责任书,责任到处室、到项目、到干部,把廉政要求落到实处。制定出台了《__市审计局关于加强审计机关纪检监察工作的意见》,对审计干部执行“八不准”纪律作出更加详细和严格的规定。今年初为防范基建审计风险、增强内部制约,对直属分局内设机构职能进行了调整,对局机关内部管理制度进行全面的修订,要求广大审计干部认真学习,严格执行审计“八不准”纪律和廉洁自律各项规定及新修订的内部管理制度。

3.加强监督检查。局班子把系统党风廉政建设摆上重要的议事日程,年初结合审计工作对党风廉政建设作了专题研究,每半年专题听取本级各处室党风廉政建设落实情况汇报,分析党风廉政建设执行情况与存在的问题,研究制定防范改进措施。纪检组开展对外出审计经费自理制、审前纪律公告制、组织审计招投标制等执行情况专项检查,对发现的问题及时纠正、限期整改,确保执行到位。同时通过纪律征询、审计回访、聘请行风监督员等措施,督促审计干部自觉接受人民群众和社会各界的监督,确保审计干部严格执行审计“八不准”纪律,做到干净干事,树立审计良好社会形象。

五、存在的主要问题与整改措施

过去两年,市局领导班子相互理解、相互支持,竭尽全力、扎实工作,在依法审计、服务大局、加快转型等方面做了大量工作,也取得了一定的成绩,这些成绩离不开市委、市政府和省厅的正确领导和广大审计干部的共同努力、辛勤工作,在此我代表局班子向广大审计干部表示深深的谢意。局班子虽然在过去的两年里在履行职责的过程中取得了一定的成绩,但我们的工作与党委政府要求和人民群众的期待还有一定差距。主要存在的问题:一是在干部培养的同时,如何向组织推荐培养干部,用好用足中层领导和非领导职数还有一定的问题。二是在审计转型的过程中,局班子成员深入基层调查研究,加强基层审计工作的指导还比较少。三是干部队伍中某些时候仍存在个别不和谐的因素,局班子对此引导教育还不够。四是如何加强政治思想工作,进一步调动广大干部的积极性还缺乏行之有效的办法。五是根据审计转型要求,在现有人员结构的基础上,如何进一步提高审计人员的素质和能力还值得研究。尽管我们在干部培养使用上,向组织人事部门做了大量的汇报沟通工作,但现行的人事管理体制,行政编制和参照管理事业单位职位不能混岗使用的规定,严重影响了部分干部的选拔任用。

第3篇:新审计法心得体会范文

阳春三月,大地回春,在这充满生机的季节,省内审协会在此召开二届三次理事会议,传达学习上级有关会议精神,总结20*年协会工作情况,安排部署2009年工作任务,表彰做出突出贡献和创造新经验的内审机构以及优秀内审协会,会议还邀请了刘志远教授作学术报告,我认为是很有必要的。今年是我省实施新中国内部审计制度25周年,借此机会与大家共同回顾25年来我省内部审计发展历程,总结历史经验,并对今后的内审工作谈几点看法。

一、25年来我省内部审计工作情况简要回顾

我省的内部审计制度是伴随着国家审计的产生而建立,伴随着改革开放的不断深入而稳步发展起来的。19*年*月,省编委批准成立了山东省医药总公司审计处,标志着我省新的内部审计制度开始建立。25年来,全省各级内部审计机构认真贯彻“边组建、边工作”,“巩固提高、稳步发展”,“全面审计、突出重点”,“规范、深化、提高、创新”的工作方针,经过全省广大内部审计人员辛勤耕耘,不懈求索,努力奋斗,我省内部审计事业从无到有,由小到大,由大而强,内部审计路子越来越宽,业务领域越来越广,作用越来越明显,影响越来越大。据不完全统计,1989年以来,全省各级内审机构共审计单位项目164.2万个,查处损失浪费金额544.5亿元,增加效益金额222.*亿元,还通过审计发现线索,向司法机关移交查处了一批违法犯罪案件。内部审计在促进加强内部管理、提高经济效益、加强廉政建设、帮助领导决策,维护财经法纪和社会稳定,保障资产安全等方面发挥了重要作用,为全省经济社会又好又快发展做出了重要贡献。

(一)内部审计管理体制不断完善。全省各级审计机关始终把内部审计作为一项重要工作来抓,注重通过创新管理体制,推动对内部审计的指导监督。在20*年省直机关机构改革中,按照机构改革方案的要求,参照审计署的做法,省审计厅撤销内审管理处,成立了山东省内部审计师协会,对内部审计工作的指导监督,实行在审计机关的领导下,由内部审计师协会实行行业自律性管理的新机制。20*年1月,全省17个市全部建立了本级内审协会,至20*年底,全省各级已建内审协会(分会)90个,形成了省、市、县三级内部审计管理指导网络。各级内审协会秉承“管理、服务、宣传、交流”宗旨,积极探索,努力工作,摸索出了在新的机制下履行职责,开展工作的方式和方法,为促进全省内部审计事业的发展发挥了积极作用。这一内审管理模式也越来越得到了广大内审机构和内审人员的认可。

(二)内部审计工作水平不断提升。认真贯彻党和国家有关内部审计的法规政策,根据不同时期形势要求,紧紧围绕经济工作中心和部门单位的经营管理目标,积极开展各项内部审计业务,先后经历了以账项为导向的财务合规性审计;以制度为导向的由财务收支审计为主,向内控评审、经济效益审计和经济责任审计并重转变;以风险为导向的,在财务收支审计的基础上,向管理效益审计为主转变三个阶段,实现了内部审计工作新的飞跃。期间,涌现出了一大批内部审计先进典型,如潍坊亚星集团的物资采购审计、青岛海尔集团的经济责任审计、东营市东营区的乡镇审计、青岛港的管理审计、力诺集团的民营经济审计等,都在全国产生一定影响。2002年以来,全省共有60个单位和67名个人被审计署授予全国内部审计先进单位、先进工作者称号。249个单位和*59名个人被省审计厅授予全省内部审计先进单位、先进个人称号。

(三)内部审计队伍素质不断提高。全省各级审计机关、内审协会和内审机构始终重视加强内部审计队伍建设,努力打造一支政治业务素质过硬的内部审计队伍。特别是中国内审协会施行内部审计人员岗位资格证、后续教育制度以来,坚持把内审人员的教育培训和资格考试作为一项经常性工作来抓,全省各级协会累计培训内审人员6.79万人(次),其中省协会举办培训班62期,培训内审人员6247人(次),至20*年底,全省取得岗位资格证人员已达2.54万人。省内审协会还在省内审网站开通了网上培训,实施远程教育。1999年作为全国第二个考试试点省,已连续十年组织CIA考试,共有1.1*万人报名参考,1659人取得了CIA资格。1996年以来,坚持每年在全省内审机构和内审人员中开展一次群众性的内审理论与实务专题研讨活动并组织优秀内部审计论文评选,累计收到参评论文2212篇,其中被评为一、二、三等奖的论文1175篇,对指导全省内审工作实践,提高内审工作水平起到了积极的作用。

(四)内部审计工作环境不断改善。1991年*月,省政府出台的《山东省内部审计工作规定》,是全国最早的内部审计地方规章之一。自200*年《审计署关于内部审计工作的规定》、中内协《内部审计基本准则》等规范准则实施以来,省厅及省内审协会采取多种措施及时进行宣传、贯彻、落实,加强各方面协调,争取更大范围更多制度的保障。据不完全统计,几年来地方党委、人大、政府和审计机关陆续出台的内审工作制度、办法和规范性文件已达1*件,为推动内审工作发展提供了有力的制度保障。省内审协会还通过与有关新闻媒体联合创办内部审计刊物、创建山东内审网站、向新闻媒体推荐稿件等形式,大力宣传党和国家以及审计机关有关内部审计工作的方针、政策和指导意见,介绍国际国内有关内部审计工作动态,刊登内部审计理论文章、工作经验等,为内部审计广泛开展打造良好的舆论环境。

二、取得的基本经验

25年来,我省内部审计走过了开创、探索、创新、发展之路,在不断探索和把握内部审计事业发展规律的历程中,取得了一些成绩,也积累了一些经验。

(一)坚持紧紧依靠领导、积极争取支持,是有效开展内部审计工作的前提条件。内部审计根植于组织内部,其自身的特点决定了内部审计必须具有一定的独立性、客观性和权威性,这种独立性的体现、客观性的保证、权威性的树立,离不开各级领导对内部审计工作重要性的认识、重视和支持。实践证明,内部审计工作的有效开展,必须紧紧围绕领导关心的问题开展各项业务工作,做出成绩,以有为争取支持,以支持保障内审作用的发挥。

(二)坚持解放思想、与时俱进、开拓创新,是不断推动内部审计事业发展的强大动力。25年来,全省各级内部审计机构以中国特色社会主义理论为指导,主动适应经济社会发展变化的新形势和本部门单位工作中心任务变化的新要求,不断解放思想、与时俱进、开拓创新,进一步把握内部审计的本质,理清内部审计工作思路,明确内部审计的工作目标。通过不断创新工作思路、业务领域、组织体制、运行机制、技术方法,实现以理念赢得认可,以有为争取有位,以有位保障有为,以服务实现价值,以手段提高质量。

(三)坚持围绕中心、突出重点、服务大局,是全面履行内部审计职责的基本方针。始终坚持围绕中心、突出重点、服务大局的指导思想,自觉把审计工作放到部门行业单位整个工作乃至社会经济发展大局中思考和把握,根据不同时期经济工作的中心任务,经营管理目标关键环节和主要问题,确定工作重点,积极开展审计业务,认真履行审计职责,促进组织加强内部控制,完善经营管理,提高经济效益。实践证明,内部审计工作只有善于从全局出发,围绕中心,突出重点,开展工作,内部审计的成效才能得以体现,内部审计也才能有为有位。

(四)坚持监督与服务并重、实现内审转型,是充分发挥内部审计作用的根本途径。审计是手段,为加强组织管理、实现经营管理目标服务才是目的。只有坚持从大局着眼,从微观入手,围绕不同时期部门单位的要求,适时进行内审转型,为推动本部门本单位的经济工作深入发展服务,在审计过程中坚持“一审二帮三促进”,促进部门单位不断规范财务行为,加强管理,提高效益,才能使审计工作目标与组织发展目标相一致,也才能更好地发挥内部审计工作的建设性作用。实践证明,内部审计制度是在改革开放和建立市场经济体制过程中产生并发展起来的,这决定了内部审计必须不断适应变化的新形势,努力探索为改革发展服务的新途径,并在这种服务中实现自身的创新与发展。

(五)坚持以人为本,打造一支适合内审工作需要的内审队伍,是内部审计事业发展的基础。内部审计是一项知识密集型、复合型工作,人员的素质十分重要。全省各级始终把加强队伍建设作为立业之本,坚持从严管理内审队伍,狠抓教育培训、作风锤炼、文化建设,使内部审计队伍的政治素质、思想作风、知识结构、职业技能、敬业精神得到不断改善和提高,内审队伍的创造力和战斗力不断增强,为内部审计事业的发展提供了强有力的支持,为全省内部审计事业的大发展,提供了坚实的基石。

(六)坚持调查研究,树立典型,以典型引路,是加强内部审计管理的有效方法。多年来,省厅分管领导和协会的同志坚持深入基层调查研究,及时了解内审工作开展情况,帮助解决工作中遇到的困难和问题。把发掘、培育、推广典型工作作为内审指导工作的重点,取得了明显的实效。1995至20*年,全省先后从不同侧面、不同层次推出内部审计先进典型90余个,通过组织召开典型经验交流现场会和内审“双先”表彰大会以及印发文件、书刊宣传,专题讲座等形式,大力推广先进经验。由于这些典型较好地展示了我省内审工作的发展趋势,起到了以点带面,典型引路的作用,因而有力推动了全省内部审计工作的进一步开展。

三、对今后工作的几点意见

当前,我国经济社会发展正处在历史关键时期,对于内部审计也是一个新的战略发展机遇期。正如IIA新任主席钱伯斯所言,这次世界金融危机对内部审计职业既是挑战又是机遇。面临着难得的发展机遇,内部审计应该充分认识审计工作所处的社会政治经济形势,认真研究新情况、解决新问题,围绕贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、加强执政能力建设,促进经济平稳较快发展这一目标,进一步解放思想,更新观念,加快内部审计工作转型步伐,更好地体现时代性,促进审计工作在更高层次上发挥建设性的作用。

(一)以科学发展观为指导,牢固树立科学审计理念。现代内部审计从本质上讲,应是国家社会经运行免疫系统的第一道防线,从微观上讲应首先是部门单位、企业事业组织的“免疫系统”,根本目的是提供组织自身的“免疫力”,保证其安全健康,促进其可持续发展。随着政府职能的明确与转变,现代企业制度的建立和治理结构的不断完善,内部审计必然成为内部控制体系的重要组成部分,必然渗透于内部管理的各方面、经济活动的各环节。现代内部审计不仅仅是现实资产的守护者、财务账表的复核者、会计核算的勾稽者,更是强化管理的促进者、提高效能的推动者和价值增值的促导者。树立科学审计理念,就要把科学发展观作为内部审计工作的灵魂和指南,把维护本单位的合法利益、完善管理、实现价值增值,从而促进经济社会的全面协调可持续发展作为审计工作的根本目标,把提高审计能力、实现审计工作的科学发展作为有效履行职责的重要途径,大力推进内部审计的转型与发展,积极探索“以风险为导向、以控制为主线、以治理为核心、以发展为目标”的新模式,从传统财务审计为主向财务审计、管理审计和绩效审计并重转变,以“强管理、防风险、促发展”为己任,在维护财务收支、会计核算准确恰当基础上,责无旁贷地承担起推动内部控制建设、强化风险管理的重要职责,在提高政府部门效能、推进企事业组织战略目标、有效执行内控制度、有效实施经营计划、有效防范各项风险等方面发挥出无可替代的重要作用。

(二)积极开拓创新,提高内部审计工作水平。要适应新形势、新任务和新要求,以更加开阔的视野、更加开拓的精神,更加开放的姿态,去审视和开展我们的工作,创新内部审计内容和方式方法,进一步提升工作水平。一是要突出全面性。就是要从片面地、狭隘的思维方式和习惯中跳出来,在更大的范围,更宽的领域去认识、分析和评判审计对象的行为。不但要注意发现问题,而且要善于分析问题和提出解决问题的办法;不但要关注个性的问题,而且要从个性问题中归纳、提炼出共性问题;不但要注意关注个体而且要把握整体;不但要查出问题,而且要注意挖掘好的经验、好的做法,予以总结推广,发挥示范作用。二是要突出动态性。就是要改变静态的审计方法,在审计工作中更加注意对审计对象行为的跟踪和监督。根据审计项目实施的不同阶段和资金运行的关键环节,选择恰当时点介入,力求最佳效果,把问题消灭于萌芽状态。要注意运用对比分析、趋势分析等方法,通过对同一个审计对象有关数据的对比分析,发现内在的趋势性、规律性问题,找出产生问题的根源和解决问题的办法。三是要突出绩效性。积极开展以风险为导向的管理审计,在关注真实、合法的基础上,将绩效摆在更加突出的位置。不断拓展管理审计领域。四是要突出宏观性。自觉地融入国家经济社会发展的全局中去,做到从宏观全局着眼,自微观项目入手,分析解决问题。五是要突出建设性。要正确处理监督与服务的关系,通过监督,达到规范、完整、提高的目的;要处理好批判性与建设性的关系,在批判的基础上实现建设的目标。要在治标的同时,在治本上下功夫,对审计中发现的问题进行全面、系统、辩证的分析,及时地向部门单位的领导提出解决问题的对策建议,发挥好内部审计监督的建设性作用。逐步实现由单纯监督检查的保护性职能向与咨询服务的建设性职能并重转变。

第4篇:新审计法心得体会范文

关键词:审计人 核心价值观 思考

青年审计人作为全国八万审计人中最富朝气、最具创造力的一个群体,他们的价值取向最具特色,也最具有代表性。在青年人中,他们是审计人;在审计人中,他们是青年人。总书记在庆祝清华大学建校100周年讲话时指出,青年是民族的希望、国家的未来,青年学生是国家的宝贵人才资源。党和人民对包括广大青年学生在内的全国青年寄予厚望。要积极加强自身思想品德修养,认真学习中国特色社会主义理论体系,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,胸怀远大理想,陶冶高尚情操,培育科学精神,立为国奉献之志,立为民服务之志,牢牢把握人生正确航向,把个人成长成才融入祖国和人民的伟大事业之中,以实际行动创造无愧于人民、无愧于时代的业绩,谱写壮丽的青春乐章。

总书记的讲话既是对青年学子的要求,也是对青年审计人的要求。我们青年审计人在要牢固树立中国特色社会主义核心价值观,不断提高思想道德素养的同时,自觉践行科学审计理念,弘扬审计人员核心价值观,充分发挥审计“免疫系统”功能,当好公共财政的“卫士”。

在《审计署“十二五”审计工作发展规划》中明确指出,要加强审计文化建设,弘扬审计精神,树立“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计价值理念和文明形象,增强审计事业的凝聚力。这里所说的“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计价值理念就是审计人的核心价值观。青年审计人的核心价值观从属于审计人的核心价值观。在此基础上,青年审计人更应该拥有自己的核心价值观,那就是“忠诚、勤奋、务实、创新”。

青年审计人的核心价值观是在社会主义核心价值体系框架内构建的,具有国家审计特色的核心价值观,是阶级性、历史性和实践性的统一。

一、当代青年审计人的核心价值观是阶级性、历史性、实践性的统一

(一)当代青年审计人的核心价值观具有阶级性

青年审计人的核心价值观根植于社会主义核心价值体系。社会主义核心价值体系是建立在社会主义市场经济基础上,与当代中国的社会主义基本制度和根本性质紧密联系的,集中体现了中国特色社会主义经济、政治、文化和社会发展的内在规定、要求和目标取向。社会意识形态的内在表现和本质特征是阶级性。马克思、恩格斯曾指出:“统治阶级的思想在每一时代都是占统治地位的思想”。在社会主义社会,无产阶级意识形态处于领导地位。那么,社会主义核心价值体系的无产阶级阶级属性就决定了当代青年审计人核心价值观的阶级性。

(二)当代青年审计人的核心价值观具有历史性

审计核心价值观的演变、发展是伴随着受托经济责任关系的变化而变化的。从国家审计的历史起源来看,私有制度的产生、国家的建立产生了统治阶级自上而下的委托管理关系,由此导致“受托责任”的产生,而受托责任正是国家审计起源的前提条件。封建社会、资本主义社会审计人的核心价值观是基于君主之托、资产阶级之托形成的。而现今我国的国家审计受托责任,是受人民代表之托,广大人民群众之托,纳税人之托。

(三)当代青年审计人的核心价值观具有实践性

要始终认真履行宪法和法律赋予的审计监督职责,充分发挥审计“免疫系统功能”,当好公共财政“卫士”,始终坚持真理和正义,矢志不渝,百折不挠;始终坚持自警、自省、自律,严格规范自己的思想和行为;始终坚持崇尚法律,敬畏法律,自觉遵纪守法;始终坚持原则,敢于碰硬,经得起外界因素的影响和干扰;始终坚持勤勉敬业,恪尽职守,全心投入,努力为审计事业发展贡献力量。

二、在社会主义核心价值体系框架内,构建具有国家审计特色的核心价值观

(一)构建青年审计人核心价值观是为了提高青年审计人的道德修养,汇聚新生力量,从而加速审计事业发展

1、构建青年审计人核心价值观是为了提高道德修养

道德修养是一个坚持不懈实现“自我超越”的过程,青年审计人员既要忠于职守,爱岗敬业,洁身自好,更要“省慎”。在“物质主义”盛行泛滥的现代社会,“省慎”就是做到时刻反省自己、自我反思,就是要做到慎言、慎行、慎独。要不断克制自己对权、利、名的欲望,不贪婪,不恣意妄为。这是一种道德心理,这也可以称为“心理和谐”。具有这样的道德心理,就能使人的心志达到“宁静”、“淡泊”,就能达到“见利思义”的“超越”境界。达到这种境界更重要的是“践行”,要在“事上磨炼”,主要是经受名利、权力的磨炼,实现对“物质主义”侵袭的自我超越。

2、构建青年审计人核心价值观是为了汇聚新生力量

青年审计人员思维活跃,接受能力强,工作韧劲足。通过核心价值观的构建,搭建青年审计人实现个人价值和人生理想的平台,把青年审计人的思想统一到牢固树立科学审计理念上来,统一到依法认真履行审计监督职责上来,统一到加强对全力运行的监督和制约上来。激发青年审计人勇挑重担,努力争当查核账务的能手、分析研究的高手、计算机应用的强手、精通管理的行家里手。

3、构建青年审计人核心价值观是为了加速事业发展

审计核心价值观为加速审计事业的发展提供了精神动力。思想是行动的先导。

(二)构建青年审计人核心价值观要坚持社会主义核心价值体系不动摇,坚持国家审计特色不动摇,坚持审计职业道德不动摇

正确的价值观只有被人民群众普遍接受、理解和掌握并转化为社会群体意识,才能为人们所自觉遵守和奉行。同样,正确的审计核心价值观只有被广大青年审计人所接受,才能成为青年审计人自觉践行的核心价值观。

1、必须坚持社会主义核心价值体系不动摇

青年审计人的道德修养的培育和提升应注重坚持社会主义核心价值体系。生命价值是不断学习、持续学习和不断提高的过程,也是其修养不断提高和完善的过程,审计文化和审计职业道德决定着青年审计人员的素质。他们职业道德修养的提高,一靠自律,二靠他律。青年审计人在自己的职业实践中实现自己的理想抱负、展现自己的职业才能,从主观方面,要靠自己的努力,即职业道德修养的自我提升;从客观方面看,要靠文化的熏陶培育和社会理想、信念和价值观的引领。青年审计人的职业道德修养应和社会主流意识形态具有政治认同感和使命责任感,和审计机关文化应有归属感和道德理想、道德价值的认同。在这种政治认同、责任使命认同、道德认同过程中,青年审计人应注重自身的学习,在学习和实践中把握正确的道德价值取向,在学习和实践中培育自己的道德情感,陶冶自己的道德情操,增强责任意识、提升使命感,在文化道德价值取向上使自身的道德价值观和社会道德意识主流趋向统一,使自己的道德行为选择符合社会的道德标准和文化价值。

青年审计人道德修养的培育和提升应注重坚持社会主义核心价值体系。一个国家、民族在长期共同的认识和实践活动中,形成价值体系。在这个价值体系中,居于核心地位、起主导和统领作用的就是其核心价值体系,核心价值体系反映社会意识的本质,决定社会意识的性质和方向,涵盖社会发展的指导思想和价值取向,影响人们的思想观念和思维方式和行为取向,是一个国家和民族赖以生存和发展的精神支柱。青年审计人道德修养的培育和提升,其基点应建立在社会主义核心价值体系基础之上。建设中国特色社会主义的共同理想、以爱国主义为核心的民族精神,改革创新的时代精神,坚持社会主义荣辱观,是青年审计人职业道德修养必不可少的道德操守,没有这些,就不会有符合社会发展的,实现社会价值的职业道德修养,也就谈不上职业素质的提高。所以,社会主义核心价值体系中的共同理想、民族精神、时代精神、荣辱观是青年审计人职业道德修养的源头。

2、必须坚持国家审计特色不动摇

国家审计具有独立性强、强制性大、权威性高、综合性广的特点。

(1)独立性

机构独立。审计机构是单独设置的,不隶属于其他任何部门或业务机构。审计署受国务院总理领导,地方审计机关受各级地方人民政府主要负责人的领导,同时,独立于被审单位,与被审单位在组织上无行政隶属关系。工作形式独立。审计机构与人员不直接参加日常的经济计划与管理工作,审计人员是按照《宪法》、《审计法》等法律赋予的职责进行工作的,独立编制审计计划,独立取证和审核检查,作出评价,独立作出审计结论,提出处理意见,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉,这种监督具有法律效力。经费独立。国家审计的工作经费是独立的,依法列入同级财政预算。

(2)强制性

法定强制性。国家审计机关是依据宪法在县级以上人民政府内部设立的,代表国家实施审计监督,在整个审计组织体系中处于主导地位。立项强制性。国家审计根据年度审计计划、本级人民政府或上级审计机关临时交办的事项、临时掌握的线索等立项,不受被审计单位和其他方面的左右和干涉。监督强制性。国家审计机关依照国家法律规定独立行使审计监督权。审计监督活动是以国家审计机关为行为主体,被审计单位必须无条件接受。处理强制性。审计结论、决定的送达执行,应由被审计单位或部门主动地、自觉地予以执行或协助执行,如拒绝执行,审计机关可依法强制执行。

(3)权威性

一是《审计法》在我国法律体系中处于较高的地位。《宪法》把审计监督制度确立为国家财经经济管理中的一项基本制度。《审计法》是以《宪法》为依据制定出台的国家审计监督制度的基本法律,是对《宪法》有关规定的具体化。在规范国家审计监督制度方面,是仅次于《宪法》的国家法律。同时其他行政法律也是国家审计机关对被审单位审计并对审计中发现问题进行处理、处罚的依据;二是审计机关与审计人员依法独立行使审计监督权并向其负责和报告工作,不受本地行政机关、社会团体和个人的干涉;三是审计机关对财政、税专、金融、工商行政、物价、海关等专业经济监督部门进行“再监督”,是对宏观管理层次加以监督。由于审计机关专司审计监督,不承担其它业务工作,与其监督对象无直接利害关系,居于客观公正的超脱地位,其监督工作更具有权威性。

(4)综合性

国家审计是综合性的经济监督部门,通过对综合反映经济活动的财政、财务收支进行审查、鉴证、评价,从不同侧面、不同环节上监视着经济活动的运行轨迹,在宏观调控中发挥着其他经济监督无法替代的综合性作用,另一方面通过大量的微观审计,直接督导微观主体依法开展经济活动,促进宏观调控措施在微观层次的落实和微观经济效益的提高,向决策部门反映情况,提出建议,促进宏观调控的改进与完善,间接提高宏观经济效益。

(三)必须坚守审计职业道德不动摇

国家审计文化建设的核心是审计职业道德建设,我国审计机关审计人员职业道德准则对审计职业道德建设做了具体规定,如:“审计人员办理审计事项,应当客观公正、实事求是、合理谨慎、职业胜任、保守秘密、廉洁奉公、恪尽职守。审计人员在执行职务时,应当忠诚老实,不得隐瞒或者曲解事实。审计人员在执行职务特别是作出审计评价、提出处理处罚意见时,应当做到依法办事,实事求是,客观公正,不得偏袒任何一方。审计人员应当合理运用审计知识、技能和经验,保持职业谨慎,不得对没有证据支持的、未经核清事实的、法律依据不当的和超越审计职责范围的事项发表审计意见。 审计人员对其执行职务时知悉的国家秘密和被审计单位的商业秘密,负有保密的义务。在执行职务中取得的资料和审计工作记录,未经批准不得对外提供和披露,不得用于与审计工作无关的目的。审计人员应当遵守国家的法律、法规和规章以及审计工作纪律和廉政纪律。审计人员应当认真履行职责,维护国家审计的权威,不得有损害审计机关形象的行为。审计人员应当维护国家利益和被审计单位的合法权益。”。上述具体的审计职业道德要求,无不体现着一种灵魂,一个核心的价值观念。审计文化建设的核心,就是教育广大审计干部,在审计工作中,必须坚守职业道德的具体要求,始终怀着对党,对国家,对人民,对事业的无限忠诚去工作。

三、构建当代青年审计人核心价值观,要做到“三个注重”:注重营造氛围,注重发挥先锋模范作用,注重从青年抓起,把核心价值观的构建贯穿他们的工作学习的全过程

(一)注重营造舆论氛围

构建青年审计人的核心价值观,首先要加大宣传力度,营造重学习、重研究的舆论氛围,使其人人皆知。充分运用报纸、网络、广播等媒体优势,采取多种形式,大力宣传青年审计人核心价值观的重大意义和基本内容,宣传广大审计干部职工建设审计核心价值观的生动实践和新鲜经验。要把审计核心价值观的构建融入精神文明建设的全过程,贯穿到工作的实践中,使青年审计人时刻受到审计核心价值观的感染和熏陶,真正为广大青年审计人所感知、所认同、所接受,内化为价值观念,外化为自觉行动。

(二)注重发挥领导干部的率先垂范作用

事有千万件,总得抓关键。建设审计核心价值观,领导干部是关键。领导就是领路引导,干部应该先行一步。领导干部的行为及其体现出来的理论素养、理想信念、精神面貌、思想境界、道德情操,对审计核心价值观建设起着重要的示范和导向作用。每个领导干部都要以社会主义核心价值体系为镜子,日日照、时时省,以身作则、率先垂范。要求干部职工去做的,自己首先做到;要求干部职工不做的,自己坚决不做,用自己的模范行动和人格力量为青年审计人作出榜样。

(三)注重从青年抓起

青年审计人是国家审计的希望所在,也是构建审计核心价值观的主力军。建设审计核心价值观,要坚持从青年抓起。从入职教育的那天起,就要将审计核心价值观融入和渗透到每一名青年审计人的思想观念当中去,使之成为贯穿工作学习全过程的核心内容。科学规划内容,改进方式方法,进一步锤炼青年审计人的职业道德素质。把践行社会主义核心价值体系作为职业道德建设的重要内容,引导广大青年审计人践行核心价值观。

参考文献:

[1].在庆祝清华大学建校100周年大会上的讲话,2011-04-24

[2]在"感动中国"人物的背后:如何理解建设社会主义核心价值体系.理论热点面对面2007,7

[3]郭宇光.社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本.求是, 2007,(17)

[4]蔡文博.浅谈审计人员如何树立正确的审计核心价值观

[5]刘晓靖.浅议以人为本的国家审计文化核心价值观及其实现途径

[6]黄士安,戴木才.如何科学对待资本主义核心价值观[N].光明日报,2012-02-18

第5篇:新审计法心得体会范文

网络环境作为外部因素,促成了审计创新的发生;而同时网络环境又作为外部动力,推动了审计创新的发展。网络环境带来了审计的全面革命,这意味着审计将出现用根本性的变化。

一、审计思维的创新

审计思维的创新是审计创新体系中最为关键、最基本的环节,离开了审计思维的创新,一切将无从谈起。我国审计的思维创新应该从以下几方面入手。

1、审计观念。电脑的运用,带来了会计信息的生成和披露的革命,会计分期假设受到了普遍的质疑,信息使用者对信息及时性的要求普遍提高,而实时信息披露也就受到了普遍的欢迎。而信息及时性的加强,当然不应以其客观性的弱化为代价,审计作为一项有力的监督工具,自然也有义务对实时生成的会计信息进行实时监督,从而实时审计的观念也就随之深入人心。实时审计可以弥补事后审计线索不充分的缺陷,也可以促使审计人员参与被审计信息系统的分析与设计。

2、电子审计观念。计算机的应用给审计工作提供了极大的方便,审计人员再也不用受传统纸张凭证的约束,审计资料的收集、处理、存储以及输出都可以在计算机中方便快捷地进行。从而,对书面数据的依赖转换为电子数据的依赖。此时,审计人员再也不能企图绕过计算机进行工作,而应大胆地建立电子审计的观念,大胆应用高科技手段来提高审计工作效率,强化审计工作质量。

3、在线审计观念。网络使传统的时空距离变得微不足道,而将网络应用于审计工作的观念就是在线审计的观念,审计工作将不再受物理距离和时间的限制从实地审计转向异地的网络监控审计。审计人员从而可以进行在线作业,可以联网进行审计,审计人员将有自己的网络身份,可以在网上执业,进行审计监督和会计咨询,也可以在网上其审计报告。

二、审计手段的创新

审计手段的创新是审计创新体系中最为迫切的环节,是网络技术发展条件下审计赖以生存的基础。没有了审计手段的创断,审计将不知何去何从。审计手段的创新主要应从网络审计入手。随着信息的社会化和网络化,经济实体将突破原有空间,进入一个崭新的媒体、网络世界,衍生出众多的“无国籍”、虚拟化的经济实体,经济实体间也由厂房、设备、资金等“硬件”的竞争转向知识、信息、管理等“软件”的较量。这种存在方式和竞争手段的进化,既加速了传统会计体系和技术方法的消亡,又催化了会计审计技术和手段的创新。一方面可以使会计报表、财务报告实时生成,更好地服务于信息需求;另一方面审计人员也应当随时完成必要的审计测试,实现审计的实时追踪,保证会计信息的质量。因此,在不久的将来,实时审计将取代事中、事后审计,网络审计也将取代就地审计。而要完成这种替代,以下条件是必不可少的:

1、审计资料的共享。在一个有效的审计体制中,不同主体之间的审计信息应该是可以相互援引的,而在网络经济环境下这一点也完全是可能的。一方面可以通过国家有关法规明确各监督机构的职责范围,建立一个统一的监督信息中心,加强审计系统与其他监督系统的信息交流,做到资料共享;另一方面也可以以审计署为中心,组建全国性的审计网络,强化审计系统内部的纵向和横向信息传输,实现信息互用。同时,建立审计主体与客体网上信息沟通与传递系统,实现同步化监督。2、审计软件的开发。一个科学可用的审计软件应具有以下功能:一是管理功能。从审计项目的计划立项、方案制定、审计实施,到下达审计结论,再到档案的归存,都应该能自动完成,实现无纸化审计。二是检测功能。对审计客体财务会计及相关软件进行检测,采集有价值的会计审计信息。三是评估功能。根据输入的数据,能对被审计单位的内部控制制度进行评估,对被审计单位财政财务收支的真实、合法、效益情况进行评价。四是控制功能。能根据审计人员的不同职责,规定和设置其审计权限。

此外,随着数字经济时代的到来,作为独立的专门从事经济监督、评价、签证活动的数字经济审计必将大大发展。从而,审计的主要工作将不再停留在对企业财务状况及其经营过程所取得成果的数字本身的审计,而应过渡到对企业财务状况及其经营过程所取得成果的数字的形成过程进行的审计。

三、审计业务的创新

审计业务的创新是审计创新体系中最为核心的内容,一切创新最后都必然会以业务创新的形式表现出来。离开了审计业务的创新,其他创新的结果将不复存在。在信息经济的条件下,审计业务创新主要表现在其作业方式上的创新:

1、计算机辅助审计技术的广泛推行。计算机辅助审计是指审计人员利用计算机对被审程序进行审查,以确定其处理和控制功能是否可行,该技术是实现计算机信息系统环境下审计的主要手段。面对客户复杂的计算机应用系统,特别是管理信息的网络化,没有计算机的辅助,审计人员根本无法下手;对于大型集团客户的某些审计工作,如试算表及会计报表的形成、分析性复核及审计抽样等,脱离了计算机的辅助也将难以进行。计算机辅助审计技术的运用既提高了审计的正确性和准确性,也使审计人员从冗长乏味的计算机工作中解放出来,有助于提高审计工作的效率,降低审计成本;计算机辅助审计技术的使用可帮助审计人员扩展审计的范围,扩展至其他媒介;计算机辅助审计技术具有相当大的机动灵活性,能使微型计算机在一位审计人员的控制下就能对会计事项进行全面、迅速、经济、有效的分析。

2、与委托人的联网审计。在传统审计中,尽管审计活动是接受委托人的委托而进行的,但是,整个审计过程则是审计人员根据自己的职业判断在对被审单位有关资料审查的基础上做出审计报告的过程,而委托人则无缘这一过程。实现审计人员与委托人的联网审计则可以使委托人参与到审计活动中来,及时地向审计人员反馈自己的想法和提出自己的疑问,从而,实现了审计信息供给者与需求者更加快捷、更加直接的接触。这无疑对于提高审计工作效率和审计报告质量都有很深远的意义。

第6篇:新审计法心得体会范文

审计文化是审计机关及其审计人员在履行职责、发展审计事业过程中培育形成的,被共同认可、遵循的价值观念、道德规范、行为准则、群体意识的总和。创建和弘扬先进的审计文化,建设审计事业和审计人员共有的思想宝库,增强审计文化的吸引力和感召力,既是推动审计事业健康发展的必然要求,也是审计工作者在新时期的历史使命。

一、加强审计文化建设的重要性

㈠加强审计文化建设是构建和谐社会的需要。总书记在党的十七大报告中,从建设社会主义核心价值体系,增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力;建设和谐文化,培育文明风尚;弘扬中华文化,建设中华民族共有精神家园;推进文化创新,增强文化发展活力四个方面精辟阐述了文化建设的重要作用。在构建社会主义和谐社会中,文化建设具有基础性、先导性的作用,通过审计文化建设,可以为构建社会主义和谐社会提供有力的思想保证、强大的精神支撑、坚实的道德基础。十七大明确提出,构建和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求,着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。而审计作为政府经济监督部门之一,肩负着法律赋予的重要职责,通过对各类财政性资金的监督,尤其对支农扶贫资金、生态建设资金、社会保障资金和教育、卫生、民政等领域的审计,确保国家扶贫、救助等各项政策的贯彻落实,实现公平正义,维护社会稳定,促进民主法治建设。要实现社会和谐的目标,必须构建健康向上的、符合时代要求的审计文化。

㈡加强审计文化建设是审计事业发展的需要。国家审计机关成立以来,在整顿和规范市场经济秩序,保障经济快速可持续发展,促进党风廉政建设等方面发挥了积极的作用,取得了明显的成效,也为审计文化建设奠定了坚实的基础。这一时期的审计目标是以被审计单位财务收支的合规性、合法性、真实性为主,在计划经济向市场经济过渡过程中,起到了一定作用,但随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,公共财政框架的确立、现代企业制度的建立、政府与企业职能的分开、社会中介组织逐步规范,传统的财务收支审计已不能满足经济发展的需要,而要更多地关注宏观调控措施的落实情况,关注涉及群众切身利益的问题,关注财政资金的使用效益,实现真实、合法、效益三者并重。审计目标和重点的调整,审计对象和范围的扩大,审计内容和形式的深化,为审计工作提出更新、更高的要求。为此,必须加强审计文化建设,倡导科学的审计理念,追求高尚的审计精神,创造符合时展要求的审计方法和思维模式,实现由传统审计向现代审计迈进。

㈢加强审计文化建设是发展先进文化的需要。总书记强调支出“要坚持社会主义先进文化前进方向,掀起社会主义文化建设新高潮,激发全民族文化创造活力,提高国家文化软实力,使人民基本文化权益得到更好保障,使社会文化生活更加丰富多彩,使人民精神风貌更加昂扬向上。”当前,我国还处于社会转型时期,是整个社会系统内部结构的变迁,是社会生产方式、生活方式、心理结构、价值观念、就业形式、分配方式等方面发生深刻的变革时期,思想文化和价值观念、道德观念逐步多样化,加之因深化改革过程中带来的一些暂时困难和问题引起人们的疑问、困惑需要进一步化解矛盾;在经济全球化的大环境下,经济对文化的影响愈加突出,以及现代化带来许多新的社会问题,给人们的思想、精神和心理带来种种压力等都要进一步加强先进文化建设,实现文化的大发展、大繁荣。审计文化作为中国先进文化的一个组成部分,同样面临着严峻的挑战,其建设的任务十分紧迫和繁重。

二、审计文化的具体内容和精神内涵

审计文化作为一种行业文化,虽与其他行业文化同为中华文化的一部分,但是也具有自己鲜明的特征,它为审计机关和审计人员提供精神支柱和前进动力,能够把审计人员的思想和行为引导到国家审计所确定的职责要求和既定目标中来,使审计事业在日益复杂和千变万化的环境中得到发展和保障。

㈠依法审计,客观公正。依法审计是审计机关最基本的行为规范之一,也是审计人员最重要的职业理念之一,它包括两个方面:一方面是审计人员在工作中必须做到有法必依、执法必严、违法必究;另一方面是审计机关和人员在履职时,必须严格遵纪守法,按照法定的程序办理,避免工作中的随意性。客观公正是审计人员履行职责时的基本价值取向,它要求审计人员一切从实际出发,以事实为依据,真实反映情况,尊重事实,实事求是,既不掺杂个人的好恶和主观意愿,也不受被审计对象的干扰和左右。审计人员只有坚持依法审计,客观公正,才能得到被审计单位的支持和配合,审计也才能取得预期的效果。

㈡坚持原则,敢于碰硬。审计机关的一个重要职责就是监督法律法规的执行,维护法律的严肃性。国家审计机关监督的对象主要是党政机关和各级领导干部,而现在一些部门单位财务弄虚作假的情况比较严重,手段也越来越高明。因此,在审计工作中必须坚持原则,勇于同违法违规行为作斗争。这就要求审计人员必须忠于国家和人民,忠于审计事业,坚持原则,敢于碰硬。当然,审计机关既要鼓励审计人员大胆揭露和处理各种违纪违规问题,也要建立起对审计人员的保护机制,成为审计人员的坚强后盾,避免审计人员因为坚持原则而遭受打击报复。

㈢严谨细致,一丝不苟。审计是一种专业的经济监督活动,社会各方面对审计工作的期望值越来越高,对审计人员的专业技能和道德品行也提出了较高的要求。同时,随着技术的不断进步,违法违纪的手段愈来愈隐蔽,审计工作的艰巨性、复杂性日甚一日。这就要求审计人员始终坚持严谨细致,一丝不苟的工作作风,既不放过一点蛛丝马迹,又能提高审计工作效果。因此,审计人员应该在专业技能和自身修养上不断追求进步,掌握尽可能多的知识,提高自己的审计能力。审计机关也应该在打造复合型人才方面建立起有效的激励机制,着力提高审计工作水平。

㈣善于总结,促进规范。审计的目的不仅是为了发现问题,更重要的是注意从机制、体制上分析原因,规范今后。分析原因,规范今后,既是审计工作的目标,也是审计工作的归宿。审计人员要善于把平时发现的个别的问题进行归纳和总结,从中找出共性的问题,然后从制度层面去寻求产生问题的原因和解决问题的办法。特别是在经济体制改革不断深化,政治体制改革稳步推进的新形势下,审计人员既要善于学习和运用政策法规,又要善于对完善政策法规提出建议,因为审计人员最能发现政策法规的不足,也最有条件提出专业意见。

㈤廉洁自律,无私无畏。己身不正,何以正人。审计机关代表国家行使对经济的监督、评价全力,就相应地要求审计人员必须廉洁自律、正身守道,做到正人先正己。审计人员必须有崇高的人生目标及价值取向,严格执行审计工作纪律,不该拿、不该吃的决不伸手,并且要摆正心态,爱岗敬业,甘于奉献,做到生活上不奢侈,待遇上不攀比。俗话说,吃人家的嘴软,拿人家的手软。审计人员只有廉洁自律,两袖清风,才能做到一身正气,无私无畏。

三、大力加强先进审计文化建设的途径

审计文化是全体审计人员共同承认并遵守的价值体系,从承认、接受、内化到自觉作为准则,是一个长期培育的过程。建设先进审计文化就是要以党的十七届六中全会精神为指针,认真贯彻落实《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》提出的任务要求和措施,同时要结合审计自身的特点,从以下几个方面努力。

㈠增强政治修养,牢固树立审计核心价值观。审计作为政府经济监督部门之一,肩负着法律赋予的维护国家经济安全的重任,在审计文化建设中,必须把政治坚定性放在第一位,要学好马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,践行审计核心价值观。刘家义审计长提出了树立科学的审计理念和“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计核心价值观。审计的首要任务是维护国家经济安全、保障国家利益、推进民主法治、促进全面协调可持续发展,只有对人民和国家无限忠诚,有了这样的源动力,才能敢于碰硬,勇于坚持原则和不懈地同违法行为做斗争;只有具有忧患意识,才能保持敏锐性,不忘谏官职责,善于从苗头中发现问题,不断揭示和反映体制、制度、机制、管理等方面的问题,发挥好审计的建设作用;只有保持形式和实质上的独立,才能确保工作结果客观公正;审计作为经济监督机构,必须比别的部门更加清廉,是审计人员应有的品质,是审计工作对审计人员的必然要求。树立核心价值观,要坚持以人为本大力加强思想政治工作,尊重人的主体地位,注重积极引导,加强交流互动,充分调动人的创造性和参与热情,不断增强参与者的主体意识和责任意识,增强审计人对审计文化核心理念的认同感。

㈡提高理论修养,掌握建设审计文化的武器。理论修养是一个人的灵魂基础,是其本身内在需求。理论修养是把握全局、掌握方向的修养,政治上的清醒与坚定,精神上的高尚与亮节,来源于理论上的深刻与彻底。审计干部必须坚持终身学习、用心思考、学用相长。终身学习,强化学习意识,把学习当做一种修养、一种责任、一种追求,不断丰富知识储备。学习中,既要学习思想政治理论,又要学习经济、社会、科技和其他知识,博采众长,不断提高理论水平。用心思考,增强思考意识,培养思考习惯,通过理论的学习,不断的思考,要解决思想认识模糊、工作兴趣缺乏、作风学风浮躁等问题。把学与思结合起来,以深刻的认识、广博的知识、开阔的眼界提高理论水平,“学而不思则罔,思儿不学则殆”,深刻阐明了学思结合的重要性。学用相长,要把科学的理论和精神实质相统一,坚持理论与实践相统一,学以致用,学用相长。把所学的理论与实践有机的结合起来,充分运用马克思主义的立场、观点和方法分析问题、解决问题,用高度的理论思维,创新理念、更新思路、转变模式,把学习成果转化成谋划工作的思路,推动工作的方法,积极指导工作实践。

㈢加强审计职业道德建设,抓好审计文化建设主线。在审计文化建设上,必须要抓好道德建设这跟主线。首先要以审计人员自身的道德建设为先。孔子认为“政者,正也”,历史上优秀的从政者比较注意自身的道德修养,强调“立身惟正”,即“正以处心,廉以律己,忠以事君,恭以事上,信以接物,宽以待下,敬以处事,居官之七要也”。其次,在审计文化上要应健全道德回报机制,实现权利与义务对等。真正形成对道德行为的赞扬和对不道德行为的谴责,使人们分辨是非善恶。虽然道德是以尽义务为特征,但尽义务并不意味着就没有相应的权利。从道德主体而言,他从事某种道德行为,确实是以不谋取权利为目的,但这只能说明从事道德行为的主体的崇高,而不能由此证明这个社会的伦理秩序就是合理的。应在奉献和回报之间建立一个良性反馈机制,即行善就应得福,尽义务的人就应得到公正评价和回报,不尽义务的人就受到谴责和惩处。只有真正建立起不让老实人吃亏、扬善抑恶的有力机制,审计行业中的一些不良风气才会不断好转,审计文化建设才能顺利发展。

第7篇:新审计法心得体会范文

关键词:会计集中核算; 审计; 影响; 对策

会计集中核算制作为完善我国公共财政体系的一项重要措施,在强化会计监督、提高行政单位资金使用效果、遏制腐败等方面起了非常重大的积极作用。但作为一项全新工作,必然对审计带来重大的影响,如得不到很好解决,势必会引起实际工作上的混乱,造成许多不必要的麻烦,最终导致改革目标落空以及审计失效。

一、会计集中核算的特点

会计集中核算制是指省、市、县(区)财政部门成立会计核算中心,在单位资金所有权、使用权和财务自主权不变的前提下,取消单位银行账户、会计和出纳,各单位只设报账员,通过会计委托记账,对行政事业单位集中办理会计核算业务,融会计核算、监督、服务于一体的会计委派形式。从会计集中核算制度的基本运作模式看,主要有以下三个特点:

(一)会计集中核算具有集中性

会计集中核算,一般是指在不改变单位内部理财机制、资金支配权和财务管理职能下,取消单位现有的银行账户,由财政部门统一在银行开设账户,集中办理资金支付结算、集中进行会计核算、集中管理会计档案和统一财务公开。

(二)会计集中核算遵循“三不变”原则

一是预算管理体制不变,年度经费预算仍由各单位编报,财政审核后批复给各单位,同时抄送会计核算中心;二是单位的理财机制不变,即资金的使用权和审批权仍在各单位;三是会计主体法律责任不变,即单位的各项收支仍由单位审批并承担相应的会计法律责任。

(三)会计核算中心具有独立性

会计核算中心是独立于各核算单位的一个法人单位,是一个独立的责任主体,它有自己的机构和编制,经费由财政拨款,受财政部门直接领导。

由于会计集中核算具有自身的特殊性,因此将会给审计工作带来许多的影响,促使审计工作需要相应的进行改进。

二、会计集中核算对审计的有利影响

(一)有利于降低审计风险

实施会计集中核算后,加强了财政资金使用透明度,有利于单位依法理财。堵塞漏洞,强化预算执行和资金有效使用。使单位资金的使用管理由以前的事后监督转为事前的全方位和全过程的监督,从而有效地阻止单位财务收支中违法行为的发生,杜绝不合理、不合法的开支,提高会计信息质量。由于集中核算使会计核算加强,会计监督职能得到强化,会计信息质量得到提高,从而有利于降低审计风险。

(二)有利于审计部门的事前、事中监督

会计核算中心实施会计电算化操作,对纳入核算单位采用同一套核算软件,有利于计算机辅助审计的开展,审计部门若能与核算中心联网,则能方便地实现事前、事中监督,提升审计层次。

(三)有利于查找“小金库”

实行会计集中核算后,纳入核算中心的单位所有银行账户均被撤消。所有资金全部纳入核算中心。因此,凡是没有经过批准遗留和新出现的核算中心之外的账户和资金都应视为“账外账”、小金库 。

三、会计集中核算对审计的不利影响

(一)审计对象由单一变多重。

从理论上讲,实行会计集中核算并没有改变单位负责人的主体地位。因此。实行会计集中核算后,审计的对象并没有改变。但是会计集中核算后,各单位的会计核算由会计核算中心,中心具有对单位所有资金、账务处理等业务行使服务、管理、监督等职能,并行使会计资料档案的整理保管及资金管理权。报账员只负责经济业务的有关会计事项的沟通与传递。这种事权与监督权的分离形成了内审对象由原来的单一的被审单位变为被审单位和会计核算中心两个客体,因此在审计时必须对核算中心同时进行审计。

(二)审计程序需要改变

由于会计集中核算制度的实行,形成由原来的单一被审计单位变为被审计单位和会计核算中心两个客体;同时也使被审计单位经济活动的物质运动与价值运动相分离,会计管理职能与单位经济活动产生一定程度的脱节。这就要求对审计对象的事权与监督权进行并行的衔接性审计,以达到对一项审计事项在两个分离客体中的全程审核监督的目的。会计集中核算的实行使得审计程序发生变化。审计人员不能只对被审计单位进行审计,或者只对会计核算中心的账目进行审计。

(三)审计重点发生改变

由于核算中心的固有特点,使得其并不能直接参与单位的具体经济业务。这样就使得对经济业务的物质运动和价值运动的全过程监管构成一定的脱节,产生业务边缘化。鉴于此种情形,从内部控制制度的健全性和有效性来鉴证经济活动显得尤其重要。鉴于各单位的资金由会计核算中心统一管理,单一开户,平时与开户银行的对账工作比较规范,审计工作把银行账户作为审计的重点已没有必要。而是应当侧重对核算中心会计监督未涉及和不能到位部分的审计,如各单位未纳入集中核算的学会、工会、食堂或后勤公司等账户往往会成为一些单位违纪违规行为的“避风港”,因此应当重点审计被审计单位有无通过这些账户转移收入、虚列费用、违规开支等问题。

(四)审计难度增加

会计核算中心人员不参与各单位财务收支活动,对各单位具体工作和开支项目不十分清楚,在会计核算上往往只是注重审核其票据要素是否齐全、报销手续是否完整,不能对其反映的经济事项的真实性以及相关的合法性进行有效的监督。会计核算中心成立后,一些单位、部门为逃避核算中心会计监督,采取更加隐蔽的违纪方式,将资金转移到与之相联系的二、三级单位或者其他相关单位及协会、学会等社团组织,因此审计检查难度加大。

四、审计工作应该采取的应对措施

(一)明确审计对象

从加强行政事业单位财务收支管理和充分有效发挥审计作用的角度考虑,会计核算中心必然成为重要的审计对象,会计核算中心要对会计核算、代管资金、会计资料的真实性、安全性和完整性负责。同时,依据《审计法》的规定,对各单位的财务收支活动,审计机关有权进行审计监督。而实行会计集 中核算后,各单位会计法律主体地位不变,仍是审计机关的审计对象,应对本单位的财务收支决策和资金使用等问题负责。因此,两者都应该成为审计工作的对象,只是在审计内容和责任承担方面上有所侧重。

(二)完善审计程序,改进审计方法,以适应会计集中核算后形势发展的需要

1、完善审计的程序,分清责任主体,规范操作规程。根据《会计法》,各单位的会计法律地位不变,其负责人仍是会计责任主体。被审计单位仍是审计通知的主送单位,负责提供资料、承诺和签证。会计核算中心承担着各单位的会计核算职责,要对代管资金、会计核算、会计资料的安全性和正确性负责,还需配合审计部门对各单位的审计。审计通知应抄送核算中心;审计证据应由被审单位和会计核算中心共同签字确认;审计报告不仅要征求被审单位的意见,同时也要征求会计核算中心的意见;审计的意见也要同时抄送核算中心。

2、把握好审计的关键和重点。要对内部控制制度的健全性、有效性进行认真分析和测试,找出薄弱环节,挖掘深层次问题。

3、引入现代的审计理念,开展计算机审计。当今社会,审计技术和方法在发生着重大变革,开展计算机辅助审计已成为内部审计的必然趋势。

(三)提高整体素质

首先要明确目标。改进审计人员,特别是基层审计人员人工检查、手工作业的现状,把基层审计人员掌握和熟练运用计算机的技能培训作为当务之急,把计算机技术与审计有机结合并广泛运用于审计工作作为具体目标,抓实、抓细,使各级审计机关计算机网络的硬件建设水平得到一次全面的提升,也使审计人员运用计算机审计的水平有一次较全面的提升,不断向更高层次发展。其次培养和提高审计人员的综合素质。关键在于抓好审计人员的继续教育,应结合会计集中核算对审计的影响。更加注意培养审计人员对会计集中核算的观察能力和创新能力。积极探索适应会计集中核算的审计模式和方法。要提高文化素质、业务素质和法律政策水平。在实践中,更加注重审计人员文化、业务和法律知识的更新,提高运用计算机审计的实践能力,努力造就审计复合型人才。

总之,我们不可否认会计集中核算给审计带来的积极影响,但也不能忽视了其给审计带来的不利影响。我们应通过审计督促核算中心重视会计基础的建设,完善内部控制制度,使会计集中核算制度沿着良性、健康的轨道发展,从而降低审计的风险,使审计工作真正起到监督的作用。

作者简介:

[1]石玉成.行政事业单位实施会计集中核算研究[J].财会研究,2010(9).

[2]燕淮明.行政事业单位实施会计集中核算对内部审计的影响及对策[J].财会研究,2009(19).

[3]黄怡芝.会计集中核算对审计的影响及对策[J].会计之友,2006(5).

第8篇:新审计法心得体会范文

随着科学技术的日新月异,各行各业的人们都在不断地努力开拓事业新局面,不断地创新谋求更大发展;为了不被社会淘汰,追赶时代潮流,引领科技先锋,追求价值最大化,都在寻求新技术、新方法,培训行业新型人才、提高人员新素质。审计工作维护着社会经济活动的健康、有序发展,发挥着“免疫系统”的作用;审计人员则是国家的“经济卫士”、预防和解决问题的“医师”。如果我们审计人员不思进取,不积极主动地掌握和创新高于“病原体”的审计方法和技术;或存在“坐、靠、等”的思想,依赖领导决策、领导指挥和行业个别能人解决问题的想法,被动地开展自已的工作,终究会“固步自封”,成为落在“鸡窝里的雏鹰”,安于现状,待到想飞的那一天,却发现已丧失了飞空的功能。所以我们要发挥自已的主观能动性,摒弃私心杂念,积极主动地开展工作,改变我们的工作思路,提高我们的审计方法、技术;立足于我们的工作实际,寻求新形势、新环境下审计工作目标和发展方向,为我们的经济发展保驾护航、再立新功;我们更应牢固树立与审计工作“同甘苦、共荣辱”的主人翁意识,强烈意识到个人与审计事业是共同发展的,审计工作是个人施展才能的平台,只有审计事业发展了,个人施展才能的平台才能更广阔。积极主动地开展和创新审计工作,以发展审计事业为已任,必将履行好审计职责,获得个人和审计事业上的双丰收。

笔者认为:审计人员发挥自已的主观能动性,保障履行好审计职责,要提高以下几个方面的素质:

一、工作责任心

如果你认为“工作是饭碗”,你就有义务认真、负责地工作;如果你想在工作上有更进一步的要求,你就必须加强事业心和责任感,对自己的本职工作尽职尽责,力求完美,不能马马乎乎,随随便便应付了事。常常会听到有人抱怨:“工资那么低,为了那么点儿钱,值得那么卖力吗?”,还有人说:“现在一切向钱看,工作再努力,又能怎样……”。他们这么说的时侯,想到的是对工作应尽的义务没完没了;往往忘记了工作中比金钱更重要的是学习经验、锻炼能力、获得成长的机会,这是谁也抢不走的自已在努力工作中拥有的无形资产。不计报酬,才能获得更多报酬;一份努力,一份收获。只要认真对待工作,加强工作责任心,你就能从中获得意想不到的收益。

二、事业上进心

一个人应该有更高的追求和远大的理想。一个人没有上进心,不思进取,在竞争中就会处于劣势,最终被淘汰。掌握本岗位所必备的基础知识和基本技能是最基本的要求。但实际中不止这些,科学技术不断进步,一个人的知识和技能老化的很快,如果不努力学习,就会落后。俗话说,人无远虑,必有近忧。如果你想有更进一步的提高,能游刃有余地处理各项审计工作,查处深层次的审计问题,就必须从现在做起,进行不懈的努力,学习各种知识,才可能分析、整理出领导们想知道,对经济发展有促进作用的审计报告;才能得到同志的敬佩,“有为才有位”,机会是留给有准备的人的。从我们现在的审计工作来看,首先要了解自己所在岗位的基本知识和基本技能要求,基本技能要熟练,基本知识要掌握,才能想办法进行拓展。拥有一颗上进的心,才能让你梦想插上翅膀,让一切成为可能。世上无难事,只怕有心人。

三、勇于创新心

提到创新,好些人总认为那是专家和天才们的事,与自已无关或很遥远。但笔者个人认为:创新只是平常人做平时事时,想“事半功倍”,一转念之中的事。在工作中不要局限于“要我怎么做”,关键是要把工作做好,结果是目的,过程是手段,偿试用更简捷、成本更低、效率更高的手段去实现目的,这就是创新。运用创新思维,打碎旧的思维模式,创造性开展本职工作。审计的“十六字”方针中的“全面审计,突出重点”,就有效地缓解了基层审计机关“人员少,任务重”的现状,并转变了审计人员的工作思路,抓住重点突击,降低了审计成本,扩大了审计成果。

四、不懈学习心

终身学习是一种信念,也是一种可贵的品质。它是自我完善的过程,也是我们在现代社会立于不败之地的秘诀。人人都知道学习的重要性和不可缺性,但总不能坚持。可我们也越来越认识到审计工作的时展趋势,要想由账目基础性审计向效益性审计转变,要想有限的审计力量检查巨大的电子数据库,要想更好更快地发现问题、解决问题,树立审计形象,履行好审计职责,充分地发挥审计职能,审计人员就不能停止学习的脚步。不懈学习的过程是不断储蓄和吸纳养分的过程,这是自身的完善需要,也是履行审计职责的需要。审计人员只有坚持不懈地学习专业和综合知识,及时地学习和掌握财经法规,才能在发现问题时,做到“该出手时就出手”。

第9篇:新审计法心得体会范文

关键词:增值型内部审计;武汉钢铁;法国兴业银行

中图分类号:F239 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2016)13-0096-02

一、我国内部审计的发展历程

1983年以来,新中国的审计机关已经走过三十年的历程。从最初借鉴国外的法律法规与经验实例,到如今不断探索创新,致力于开创出一条具有中国特色社会主义的审计道路,都离不开对我国审计工作规律性认识的不断深化,离不开审计理论的积累与指导。我国内部审计的建立与完善大体经历了以下三个阶段。

初步建立阶段(1983―1994年)。国务院首次提到内部监督的问题,开始注重内部审计工作,在1983年批转审计署的《关于开展内部审计工作几个问题的请示》;1985年国务院颁布《关于审计工作的暂行规定》,第10条明确规定:“县以上政府部门应当设立内部审计机构或审计人员。”为内部审计提供了法律依据;1989年审计署再次修正补充对内审工作的规定,了《关于内部审计工作的规定》。总之,在此阶段,内部审计在我国还处于初级建立与发展的阶段,我们在认可其监督职能所做出的巨大贡献的同时,也应该明白我国内部审计的发展之路任重而道远。

完善过渡阶段(1994―2002年)。1994年8月颁布了《中华人民共和国审计法》,从法律上确立了内部审计制度;1995年7月审计署为使审计工作开展得更加全面、有法可依,《关于内部审计工作的规定》;《审计法》和新规定的颁布也使得我国的内部审计工作又向前迈入一步;2002年2月,中国内部审计师学会更名为中国内部审计协会,标志着我国内部审计组织已经自成一个独立的体系。在此阶段,内部审计的工作范围不断扩大,审计的功能也在原先监督的基础上增加了促进的作用。

创新发展阶段(2003年至今)。2003年3月4日,内部审计机构摆脱了国家审计的从属地位;2003年4月,中国内部审计协会正式《中国内部审计基本准则》《中国内部审计职业道德规范》以及第1号至10号内部审计具体准则;2013年《中国内部审计准则》对内部审计做出新的解释:“内部审计是一项独立的、客观的确认和咨询活动,它通过运用系统而规范的方法,对组织的业务活动、内部控制和风险管理的适当性和有效性进行审查、监督、鉴证和评价,以促进组织完善治理、增加价值和实现目标。”由此可见,我国的内部审计已经从传统阶段进入到了价值增值阶段,增值型内审并非一种新的审计方法,而是一种新理念、新方向,是对传统型的更高要求。

二、我国武钢对增值型内部审计的有效实施

现实的公司治理中,国家、社会和公众对企业的关注焦点已不仅仅局限在其会计信息中披露的资金实力和盈利能力,还包括其诚信治理和对未来的预期。集团公司为了在组织内部找到一种权利制衡力量,在治理道路上不断进行探索与尝试。显然,内部审计是一种有益的尝试,尤其是新时期增值型内部审计理念的提出,其提升组织价值的作用给企业的生存与发展注入了新的活力。武汉钢铁近年来一直孜孜不倦的探索这一课题,并率先在这一领域取得突破,且带动更多力量投入其探索之中。下文就以武汉钢铁公司为例浅析增值型内部审计在我国的具体实施方案以及其带来的经济效果。

(一)从审计文化入手,强调内审的重要性

内部审计是一种再监督活动,是企业的第二种声音。我国内部审计的恢复与发展时间较短,企业上下不可避免地对内审工作存在偏见,也使我国审计文化在历史传承性上存在缺陷。审计文化由物质文化、制度文化和精神文化组成,这三者是推动审计事业更专业化的精神支柱和不竭动力。

武汉钢铁公司的管理层始终坚信“一流的企业,需要一流的内部审计”,正是由于认可并重视内部审计的职能与作用,成立了一支具有实力的内审队伍,从上往下推及审计文化,配合审计工作的开展,才能让审计资源得到充分的利用与开发,审计的效果日益明显。

(二)优化内审组织,找到适合的组织模式

在设置组织内审机构时要考虑其与其他部门的协调性,明确权责分配,使内审的审计范围不受限制,审计工作在一种被信任的环境下开展。

武钢企业正是因为有“内控优先”意识的引导,才在组织机构上进行了一系列改革,进一步扩大审计队伍,并保证其具有充分的独立性与权威性,增加了审计的力量。在公司优化组织结构,摒弃冗余部门,建立并扩充审计队伍,将原来的审计处提升为审计部。同时,审计部吸收各方面的业务精英从事内审工作,注重培养具有专业能力和特殊技能的人才,并分派到子公司进行业务督导。

(三)完善内部审计制度体系

为了使内部审计更加规范化,武钢制定了《内部审计职责条例》。一方面提高审计人员对自己工作的自信心和热情度,另一方面群体性工作也给内审人员提供了交流与探讨的条件,使得整个团队的专业知识水平、业务胜任能力以及整体综合素质得到进一步提升,强化了审计质量,完善审计业务管理。

武钢企业每年还会《内部审计项目总体规划》的条文,对全年的具体审计项目与目标进行统一的安排。长此以往,内部审计团队就成了武钢企业能够高效运作的一个有力保障。

(四)创新审计方法和技术

增值型内部审计的终极目标是给企业创造更多价值,提高企业运作效率。为了达到这一目标,跟上企业内部组织结构的革新,审计的方法和技术也需要同步创新。武钢因此做了多方面努力:在风险预警上分别从风险的识别、鉴证、评估和防范等方面为企业的风险管理建立了一个保障体系;审计方法紧随时代赋予内部审计的新内涵,由“询问”改为“问卷”;采用远光软件提供的“建体系、理流程、搭平台”服务;应用以实现审计办公自动化为追求目标的OA系统和基于整体运作流程ERP信息系统,这些都提升了武钢的核心增值效力。

(五)贯彻落实绩效审计

绩效审计已走进中国二十年,虽然其理论研究与实践活动时断时续,但仍然在如何建立高效廉洁政府、有效利用有限资源和维护人民群众的利益等方面起到了实质性的作用。

武钢在贯彻落实绩效审计时,率先对子公司的现职审计达到了100%,在全国属于领先地位,还带动了一大批力量探索、落实审计工作。同时还颁布了《内部审计实务标准》,使审计的质量与效率都得到了极大提高。其创造性的预算管理系统在企业内控中也起到了不可替代的作用,不仅促进了预算对公司整体业务活动的渗透,也保持了对利润的持续贡献。并于2010年首次入选世界500强,由此可见,增值型内部审计在武钢企业的发展中还是发挥了极大的促进作用的。

三、法国兴业银行增值型内审失败案例

在大众眼中神秘而高贵的法国兴业银行是一个有着近一百五十年历史的老牌欧洲银行。总行设在巴黎,是世界上风险控制最出色的银行之一。

2008年1月24日,法国兴业银行公布:在未经授权的情况下,期货交易员杰罗姆・凯维埃尔两年之内违规操作――伪造虚假的欧洲股指期货交易500亿欧元,给法兴银行带来了49亿欧元的巨额损失。

据了解,凯维埃尔2000年进入法兴银行,在后勤工作了五年,期间,他在银行内部不同的部门工作,熟知监督交易员的各种技术与手段。2005年,他正式成为法兴银行风险套利部门的一名交易员,凭借自己对银行监控系统的透彻了解,成功躲避控制系统的检查,盗用操作人员的IT系统权限,并伪造大量虚假操作的数据和文件,把银行的钱用于欧洲股市进行非法,最终由于一笔涉及300亿欧元的德国股指期货交易引起了集团管理人员的警觉,才使得这一惊天欺诈案水落石出。此事一经披露,大众一片哗然,兴业银行的挂牌股票被紧急停牌,股价大跌,甚至引起了法国乃至欧洲的金融动荡,并波及到全球的股市。

法国兴业银行的重大违规操作丑闻并非个案,也不是金融史上的首案或终结。1995年,交易员尼克里森让显赫的老牌贵族银行――巴林银行损失了10亿美元而直接倒闭;2012年,美国最大的银行――摩根大通银行亏损20亿美元,仅仅是因为一项对冲投资的决策失误。历史表明,无论看起来多么天衣无缝的监管制度,都可能由于些微的疏忽而变得不堪一击。由此可见,内部审计作为企业防护和建设的堡垒,在企业的经营发展中发挥着重要作用。放眼我国的金融业,无论是制度建设还是管理现状都还远不如欧洲金融市场成熟,那么,如何站在前人的“肩膀上”开阔视野,发现问题,健全体制是我们当下应该思考的问题。

四、结语

在竞争日趋激烈的商贸环境中,企业规模的扩大与业务往来的复杂化都对内审的职能与作用提出了更高的要求,新的时代也赋予了内审新的内涵。本质上来说,增值型内部审计的终极目标是增加企业价值。在增值型内审的实际应用中,不仅要强调价值增值的作用,还要不断将其职能发展到审计的咨询与认证方面。在审计技术和方法上,也要紧跟时代赋予内部审计的新内涵,不仅要积极引进先进的技术,建立起一个为企业量身制作的风险管理体系,还要在方法的具体实施上不断革新,以提升企业的核心增值效力。因此,新时期社会应该鼓励和提倡对增值型内部审计理论上和实际应用的探索,从而为企业的价值增值做出贡献。

参考文献:

[1] 赵青华.商业银行内控的教训:法国兴业银行案例[J].生产力研究,2009,(11).

[2] 陈燕.新时期我国企业加强内部审计研究[J].经济研究导刊,2015,(5).

[3] 马驰,兰丽.试析内部审计增加组织价值[J].公用事业财会,2015,(1).