廉租房住房保障办法精选(九篇)

第1篇：廉租房住房保障办法范文

第二条本县廉租住房保障方式包括：发放租赁住房补贴、租金核减和实物配租。

本办法所称城镇廉租住房（以下简称廉租住房），是指县政府在住房领域实施社会保障职能，向具有城镇非农业常住户口的最低收入家庭提供的以低廉租金配租的具有社会保障性质的普通住宅。

本办法所称租赁住房补贴，是指县政府向符合条件的申请对象发放补贴，由其到市场上租赁住房。

本办法所称租金核减，是指产权单位按照市、县政府规定，在一定时期内对已承租公有住房的城镇最低收入家庭给予租金减免。

本办法所称实物配租，是指县政府向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。

本办法所称家庭成员，包括配偶、实际共同居住的子女、父母和其他有法定扶养、抚养、赡养关系的人员。

第三条本办法适用于天祝藏族自治县城镇规划区范围内的廉租住房管理。

第四条县城建局是本县廉租住房工作的行政主管部门，负责本县廉租住房的政策制定、计划安排、资金筹措工作。县房产管理局负责廉租住房的建设、对象认定、日常管理、廉租住房的维修、发放廉租住房补贴、租金的收取等管理工作。

县财政、国土、民政、物价、审计、税务、公安、监察、工会、市住房公积金管理中心天祝管理部等相关部门在各自职责范围内负责廉租住房保障的有关工作。

各有关乡（镇）人民政府、居委会协助县房产管理局办理廉租住房保障的有关管理工作。

第五条廉租住房资金来源主要包括：

（一）县人民政府安排的廉租住房专项资金；

（二）国家、省、市安排的廉租住房专项资金；

（三）土地出让净收益的5%以上；

（四）住房公积金增值收入中提留的廉租住房补充资金；

（五）社会捐赠的资金；

（六）其它渠道筹集的资金。

第六条廉租住房资金实行财政专户管理。全部用于廉租住房的建设、购置和维修、发放租金补贴，不得挪用、坐支。

财政、审计、监察等部门依职责对廉租住房资金的管理和使用情况进行监督。

第七条实物配租的廉租住房来源主要包括：

（一）调剂出来的公有住房；

（二）政府出资购置的廉租住房；

（三）政府出资兴建的廉租住房；

（四）社会捐赠的住房；

（五）其它渠道筹集的住房。

第八条最低住房面积保障标准，按人均住房面积12平方米计算，但每户家庭住房面积不超过60平方米。

第九条廉租住房租金标准，按现公有住房租金的60%收取，超面积部分由个人承担。

第十条廉租住房保障主要面向低收入家庭、特殊困难家庭及其他急需救助的家庭，同时符合下列条件：

(一)户口条件：每个家庭成员具有本县城镇常住居民户口,且至少有一人取得本县城镇非农业常住户口5年以上，其他成员户口迁入满1年以上，并与家庭成员共同居住；

(二)经济条件：享受本县城镇居民最低生活保障待遇连续在6个月以上；

(三)居住条件：每个家庭成员在本县均无住房所有权；

(四)家庭成员：家庭成员为两人以上，成员间有法定的扶养、抚养或赡养关系。

第十一条廉租住房保障申请程序

（一）申请。申请家庭推选出具有完全民事行为能力的申请人。由申请人向县房产管理局提出申请，如实填写《天祝县廉租住房申请表》，并提交下列材料：

1.县民政部门出具的城镇居民最低生活保障证明；

2.家庭成员的身份证明；

3.家庭成员的户籍证明；

4.乡镇或城镇居委会出具的现居住地的住房情况证明；

5.家庭成员之间的扶养、抚养、赡养关系证明；

6.其他相关证明。

（二）初审。各有关居委会、乡（镇）人民政府自收到申请之日起5个工作日内完成对申请人家庭的成员、收入等基本情况的调查与初审。对初审合格的，名单在申请人现居住地公布，征求群众意见。公布期为7天，公布期满后，将符合条件的申请家庭相关材料报送县房产管理局。

（三）审核。县房产管理局负责对申请人提交的材料、各有关居委会、乡（镇）人民政府调查情况和初审意见进行审核，20个工作日内完成审核。

（四）排序。经审核获得廉租住房保障资格的家庭，根据困难程度等实际情况及申请的先后顺序，进行排序。

(五)公示。对经审核符合享受廉租住房保障资格的家庭，由县房地产管理局通过媒体进行公示，公示期为10天。经公示无异议或异议不成立的,填发《天祝县廉租住房保障资格证》。

第十二条对获得廉租住房保障资格的家庭,根据排序情况,结合当年廉租住房房源情况,进行配租。

对已确定实物配租房源的对象，凭《天祝县廉租住房保障资格证》，填发《天祝县廉租住房实物配租资格证》，由廉租住房申请家庭与县房产管理局签订《天祝县廉租住房租赁合同》后，办理租赁入住手续。

承租非公有住房的保障家庭,持《天祝县廉租住房保障资格证》到县房产管理局领取租赁住房补贴。

取得《天祝县廉租住房保障资格证》承租公有住房的保障家庭，由县房产管理部门通知产权单位按照规定予以租金减免。

第十三条各居委会、县民政局、有关乡（镇）人民政府应当定期和不定期对获保障家庭成员、收入、住房等基本情况进行核查，及时了解掌握其变动情况，并将核查结果书面通报县房产管理局。

获保障家庭的基本情况发生变化后，不再符合廉租住房保障条件的，其户主应当自发生变化之日起10日内向县房产管理局报告。

第十四条县房产管理局应当根据各居委会、县民政局、有关乡（镇）人民政府的情况通报及时组织复核。对获保障家庭的基本情况发生变化的，根据其变化情况，相应作出维持，变更或停止给予廉租住房保障的书面处理决定，同时说明理由。

对不再享受实物配租的家庭。自送达书面处理决定起限定的时限内腾退所承租的廉租住房。因确有正当理由无法按期退房的，经县房产管理局批准后，可延长退房期限，在此期间按市场租金收取房租。

第十五条廉租住房的承租人死亡或者外迁的，同户籍的家庭成员若符合廉租住房承租条件的，应当重新提出申请，经审查后，办理继续承租手续。

第十六条承租家庭有下列行为之一的，收回其承租廉租住房，并撤销其配租资格，三年内不再受理廉租住房申请：

（一）有能力支付租金但未按时缴纳租金，经催款后无正当理由拒不缴纳的；

（二）无正当理由闲置廉租住房达6个月以上的；

（三）将廉租住房转让、转租、出借或者用于违法活动的；

（四）擅自装修或者改变房屋结构，影响房屋使用安全的；

（五）违反廉租住房使用规定且情节严重的其他行为。

第十七条承租家庭因违法或者不当使用造成廉租住房损坏的，应当依法承担责任。

第十八条违犯本办法规定的相关部门及其工作人员,在廉租住房管理工作中利用职权,有违法违规行为的,依据相关规定给予处理。

第2篇：廉租房住房保障办法范文

第一条为促进城市廉租住房保障，逐步解决城市低收入家庭住房困难，根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市市南区、市北区、四方区、李沧区(以下简称市内四区)行政区域内的廉租住房保障及管理适用本办法。

第三条市、区房屋行政管理部门负责辖区内廉租住房保障管理工作。

市、区住房保障机构负责辖区内廉租住房保障的具体管理工作。

街道办事处负责本辖区廉租住房保障的申请受理、初审等工作。

发展和改革、国土资源、民政、财政、建设、规划、价格、监察、劳动和社会保障、公安、统计、金融、税务、工商等行政管理部门，根据职责分工，负责廉租住房保障的相关工作。

第二章保障对象及方式

第四条同时符合下列条件的家庭或年满35周岁的单身人员(以下统称申请人)，可以申请廉租住房保障：

(一)申请人具有市内四区常住户口，其中至少一人达到5年以上；

(二)申请人财产、人均收入和人均住房面积符合市政府批准并定期向社会公布的标准；

(三)家庭成员之间有法定的赡养、抚养或扶养关系。

在申请廉租住房保障之日前5年内，因离婚、继承、出售、赠与以及履行债务等原因，申请人将住房所有权或使用权转移给他人的，应当计算原住房面积。

第五条廉租住房保障对象的财产、人均收入、住房困难标准，由市房屋、民政、财政等行政管理部门，根据本市社会经济发展和财力状况、住房价格水平、家庭人均可支配收入的一定比例和人均住房面积等因素制定，经市政府批准后公布。

第六条廉租住房保障面积标准，根据财政能力、家庭平均住房水平以及城市低收入住房困难家庭的人口数量、结构等因素，以家庭为单位确定。

2人以下家庭的保障面积标准为建筑面积30平方米；3人家庭的保障面积标准为建筑面积40平方米；4人以上家庭的保障面积标准为建筑面积50平方米。

廉租住房保障面积标准需要调整时，由市房屋行政管理部门会同有关行政管理部门研究制定，经市政府批准后公布。

第七条廉租住房保障实行货币补贴和实物配租相结合的方式。

货币补贴是指政府向符合条件的申请人发放租赁住房补贴，由其自行承租住房的保障方式。

实物配租是指政府向符合条件的申请人提供住房，并按照规定标准收取租金的保障方式。

第八条采取货币补贴的，应当按照每平方米租赁住房补贴标准、保障面积标准与现住房面积的差额确定补贴额度。

每平方米租赁住房补贴标准，根据经济发展水平、市场平均租金等因素确定。对享受城市居民最低生活保障的申请人，按照市场平均租金确定每平方米租赁住房补贴标准；对其他低收入住房困难的申请人，按照市场平均租金的一定比例确定每平方米租赁住房补贴标准。

第九条采取实物配租的，申请人应当将其名下的原住房交区住房保障机构作为实物配租住房另行配租，原住房权属性质不变。

申请人交出原住房的，配租面积按保障面积标准确定；不能交出原住房的，原则上不予实物配租，可以采取货币补贴方式。

实物配租住房的租金标准，由市价格行政管理部门会同市房屋、财政等行政管理部门制定并公布。

对享受城市居民最低生活保障的申请人，免收保障面积标准内的租金。

第十条廉租住房租金收入应当严格按照国家的有关规定，实行收支两条线管理，专项用于廉租住房的维护和管理，不足部分在一般预算中安排。

廉租住房租金与廉租住房保障资金不得混同安排使用。

第三章资金和房屋来源

第十一条廉租住房保障资金来源：

(一)住房公积金增值收益扣除计提贷款风险准备金和管理费用后的全部余额；

(二)从土地出让净收益中按照不低于15%的比例安排的资金；

(三)市、区财政预算安排的资金；

(四)上级财政预算安排的廉租住房保障补助资金；

(五)社会捐赠的廉租住房保障资金；

(六)其他用于廉租住房保障的资金。

第十二条廉租住房来源：

(一)政府新建、改建、收购的住房；

(二)腾退的公有住房和交出的私有住房；

(三)社会捐赠的住房；

(四)其他渠道筹集的住房。

第十三条廉租住房的建设应当遵循政府统筹、以区为主、合理规划、市场运作的原则，严格执行有关法律、法规的规定。

第十四条廉租住房建设用地的规划布局，应当兼顾城市低收入住房困难家庭居住和生活的便利。

第十五条新建廉租住房应当采取配建为主的方式，各区政府应当根据市政府公布的住房保障发展规划和年度建设计划，落实配建地块，组织实施配建。

廉租住房建设用地应当在土地供应计划中优先安排，并在申报年度用地指标时单独列出，采取划拨方式供应。

第十六条廉租住房的规划设计，应当坚持经济适用，符合规定质量安全标准，满足基本使用功能的原则，按照发展节能省地环保型住宅的要求，推广使用新材料、新技术、新工艺。

新建廉租住房单套建筑面积应当控制在50平方米以内。

第十七条配建廉租住房的建设项目，应当在国有土地划拨决定书或者国有建设用地使用权出让合同中，将配建廉租住房的数量、套型面积、建设标准、配套以及建成后产权移交和交接时间等事项作为附加条款。

第十八条政府投资配建的廉租住房，竣工后由市房屋行政管理部门接管为国有直管房产，委托房屋所在地区房产经营单位经租。

第十九条廉租住房建设项目免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。

鼓励捐赠住房作为廉租住房房源和捐赠资金用于廉租住房保障。

政府或政府认定的单位新建、改建和购买住房作为廉租住房的，以及捐赠廉租住房房源和捐赠廉租住房保障资金的，按照国家规定的税收政策执行。

第四章申请审查程序

第二十条符合本办法规定条件的申请人，应当由户主向户籍所在地街道办事处提出廉租住房保障书面申请，并提交下列资料：

(一)民政部门出具的最低生活保障证明或所在单位(居住地街道办事处)出具的收入证明；

(二)房屋所有权或房屋承租证明；

(三)所在单位或居住地街道办事处出具的现住房情况证明；

(四)身份和户籍证明；

(五)财产状况证明；

(六)婚姻状况证明；

(七)市房屋行政管理部门规定的其他相关资料。

第二十一条街道办事处应当自受理申请之日起30日内，组织进行申请资料审查，对申请人的住房、收入及财产状况进行调查，经评议、公示后提出初审意见，报区住房保障机构。

区住房保障机构应当自收到申请资料之日起10日内对申请人的住房状况进行审核，并将符合条件的申请人的资料转区民政部门。

区民政部门应当自收到申请资料之日起10日内对申请人的收入状况进行审核，并将审核意见反馈区住房保障机构。

区住房保障机构应当对经审核符合条件的予以公示，公示期为15日。对公示无异议或有异议经查证不成立的，报市住房保障机构。

市住房保障机构应当自收到资料之日起10日内进行审核，对符合条件的予以备案，并书面通知区住房保障机构予以登记，由区住房保障机构发给申请人准予登记通知书。对不符合条件的，由区住房保障机构书面通知申请人，并说明理由。

第二十二条街道办事处、住房保障机构及民政部门在审查申请人的住房、收入及财产状况时，可以采取入户调查、邻里访问及信函索证等方式。有关单位和个人应当予以配合，如实提供相关资料。

第二十三条区住房保障机构对已登记的申请人，应当按照有关规定，确定其相应的保障方式及轮候顺序，并予以公开。

已登记并属于城市居民最低生活保障的家庭申请租赁住房补贴的，应当优先安排发放补贴。

已登记并属于孤、老、病、残等特殊困难家庭、最低生活保障家庭或其他急需救助家庭的，在实物配租中应当优先安排。

第二十四条轮候到位可以发放租赁住房补贴的家庭，应当与区住房保障机构签订租赁住房补贴协议，按照协议约定自行租赁住房，并将签订的房屋租赁合同等资料报区住房保障机构备案。经区住房保障机构审查符合要求的，由区财政部门按照规定程序拨付租赁住房补贴。

轮候到位可以实物配租的家庭，应当与区房产经营单位签订廉租住房租赁合同。

租赁住房补贴发放和实物配租结果，区住房保障机构应当予以公布，并向市住房保障机构和区房屋行政管理部门备案。

第二十五条市房屋行政管理部门应当按照有关规定制定租赁住房补贴协议和廉租住房租赁合同格式文本。

第二十六条取得廉租住房保障的申请人，应当按年度向户口所在地街道办事处如实申报家庭人口、收入及住房等变动情况。

街道办事处应当对申报情况调查核实，予以公布，并将结果报区住房保障机构。区住房保障机构应当会同有关部门进行复核，并按照复核结果，及时调整租赁住房补贴额度或实物配租的面积、租金等；对不再符合本办法规定条件的，应当停止发放租赁住房补贴或收回廉租住房。

区住房保障机构应当将年度复核结果报市住房保障机构和区房屋行政管理部门备案。

第二十七条申请人对街道办事处、住房保障机构及民政部门的审查结果或对住房保障机构确定的轮候顺序等有异议的，可以向该机关或其上级机关提出复核的申请，受理机关应当及时予以复核。

第五章监督

第二十八条市住房保障机构应当加强对区住房保障机构和街道办事处住房保障工作的业务指导，并做好人员培训和监督工作。

第二十九条住房保障机构应当建立廉租住房保障档案，加强动态管理，对被保障家庭(单身人员)定期走访、抽查，及时掌握其人口、收入及住房等变动情况。

第三十条任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。对查证属实的举报者，住房保障机构可以予以奖励。

第六章法律责任

第三十一条对隐瞒真实情况或者提供虚假资料申请廉租住房保障的，街道办事处不予受理，并报区住房保障机构记入不良信用记录，申请人2年内不得再申请住房保障。

第三十二条以欺骗等不正当手段获得廉租住房保障登记的，由区住房保障机构取消其登记并记入不良信用记录，申请人5年内不得再申请住房保障。

以欺骗等不正当手段取得廉租住房补贴的，由区房屋行政管理部门责令其退回；对拒不退回租赁住房补贴的，依法申请人民法院强制执行。

以欺骗等不正当手段取得廉租住房的，由区房产经营单位依法收回，并按市场价格追缴相应的房租。

第3篇：廉租房住房保障办法范文

第一条为促进廉租住房制度建设，逐步解决城市低收入家庭的住房困难，根据国家规定，结合*省实际，制定本办法。

第二条*省行政区域内，城市低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其监督管理，适用本办法。

本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指城市和县人民政府所在地的镇范围内，家庭收入、住房状况等条件符合市、县人民政府规定的家庭。

第三条市、县人民政府应当把解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和政府公共服务的重要职责，编制解决城市低收入家庭住房困难的发展规划及年度计划，明确廉租住房保障工作目标、措施，并纳入*级国民经济与社会发展规划和住房建设规划。

第四条省建设行政主管部门指导和监督*行政区域内廉租住房保障工作。

市、县人民政府建设、房产管理主管部门根据职责分工负责*行政区域内廉租住房保障管理工作（以下简称住房保障主管部门），具体工作可由市、县人民政府确定的实施机构承担。

县级以上人民政府发展改革、监察、民政、财政、国土资源、金融管理、国税、地税、统计、物价等部门按照职责分工，负责廉租住房保障的相关工作。

第二章保障方式

第五条廉租住房保障应当采取货币补贴和实物配租等相结合的方式。

本办法所称货币补贴，是指县级以上地方人民政府按照规定标准向符合条件的申请人发放租赁住房补贴，增强其承租住房的能力，由其自行承租住房。

本办法所称实物配租，是指县级以上地方人民政府向符合条件的申请人提供住房，并按照规定标准收取租金。

廉租住房紧缺的城市，应当通过新建和收购等方式，增加廉租住房实物配租的房源。

第六条市、县人民政府根据当地家庭平均住房水平、财政承受能力以及城市低收入住房困难家庭人口数量、结构等因素，以户为单位确定廉租住房保障面积标准。

第七条采取货币补贴方式的，补贴额度按照城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额、每平方米租赁住房补贴标准确定。

每平方米租赁货币补贴标准由市、县人民政府根据当地经济发展水平、市场平均租金、城市低收入住房困难家庭的经济承受能力等因素确定。对最低生活保障家庭，可以按照当地市场平均租金确定租赁住房补贴标准；对其他城市低收入住房困难家庭，可以根据其收入情况等分类确定租赁住房补贴标准。

对低收入家庭中的无房户，应先确定租赁房源，再申请货币补贴。

第八条采取实物配租方式的，配租面积为城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额。

实物配租的住房租金标准实行政府定价。实物配租住房的租金，按照配租面积和市、县人民政府规定的租金标准确定。有条件的地方，对城市居民最低生活保障家庭，可以免收实物配租住房中住房保障面积标准内的租金。

第三章保障资金及房屋来源

第九条廉租住房保障资金采取多种渠道筹措。主要包括：

（一）年度财政预算安排的廉租住房保障资金；

（二）提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额；

（三）土地出让净收益中安排的廉租住房保障资金；

（四）政府的廉租住房租金收入；

（五）社会捐赠及其他方式筹集的资金。

第十条廉租住房保障资金实行专户管理、分账核算、专款专用，专项用于廉租住房保障开支，包括收购、改建和新建廉租住房开支以及符合廉租住房保障条件的低收入家庭发放租赁补贴开支，不得用于其他开支。

提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额，应当全部用于购买和建设廉租住房。

土地出让净收益用于廉租住房保障资金，按照不低于10%的比例，划入廉租住房保障资金专户。

政府的廉租住房租金收入应当按照国家财政预算支出和财务制度的有关规定，实行收支两条线管理，专项用于廉租住房的维护和管理。

第十一条对实施廉租住房制度困难的地区，省财政给予补助；对廉租住房年度计划、资金落实情况好的地区，省财政给予奖励。

第十二条实物配租的廉租住房来源主要包括：

（一）政府新建、收购的住房；

（二）腾退的公有住房；

（三）社会捐赠的住房；

（四）其他渠道筹集的住房。

第十三条廉租住房建设用地应当采取划拨方式，在土地供应计划中优先安排，并在申报年度用地指标时单独列出，确保供应。

廉租住房建设用地的规划布局，应当考虑城市低收入住房困难家庭居住和就业的便利。

廉租住房建设应当坚持经济、适用的原则，提高规划设计水平，满足基*使用功能，应当按照发展节能省地环保型住宅的要求，推广新材料、新技术、新工艺。廉租住房应当符合国家质量安全标准。

第十四条新建廉租住房，应当采取配套建设与相对集中建设相结合的方式，主要在经济适用住房、普通商品住房项目中配套建设。

新建廉租住房，应当将单套的建筑面积控制在50平方米以内，并根据城市低收入住房困难家庭的居住需要，合理确定套型结构。

经济适用住房和普通商品住房项目中配套建设廉租住房的，应当在用地规划、国有土地划拨决定书或者国有土地使用权出让合同中，明确配套建设的廉租住房总建筑面积、套数、布局、套型以及建成后的移交或回购等事项。

第十五条廉租住房建设免征行政事业性收费和政府性基金。

鼓励社会捐赠住房作为廉租住房房源或捐赠用于廉租住房的资金。政府或经政府认定的单位新建、购买、改建住房作为廉租住房，以及社会捐赠的廉租住房房源、资金，按照国家规定的有关税收政策执行。

第四章申请与核准

第十六条申请廉租住房保障，应当提供下列材料：

（一）家庭收入情况的证明材料；

（二）家庭住房状况的证明材料；

（三）家庭成员身份证和户口簿；

（四）市、县人民政府规定的其他证明材料。

第十七条申请廉租住房保障，按照下列程序办理：

（一）由申请家庭的户主向户口所在地街道办事处或者镇人民政府提出书面申请；

（二）街道办事处或者镇人民政府应当自受理申请之日起30日内，就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核，提出初审意见并张榜公布，并将初审意见和申请材料一并报送市（区）、县人民政府住房保障主管部门；

（三）住房保障主管部门应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见，并将符合条件的申请人的申请材料转同级民政部门；

（四）民政部门应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见，并反馈同级住房保障主管部门；

（五）经审核，家庭收入、家庭住房状况符合规定条件的，由住房保障主管部门予以公示，公示期限为15日；对经公示无异议或者异议不成立的，作为廉租住房保障对象予以登记，书面通知申请人，并向社会公开登记结果。经审核，不符合规定条件的，住房保障主管部门应当书面通知申请人，说明理由。

申请人对审核结果有异议的，可以向住房保障主管部门申诉。

第十八条住房保障、民政等有关部门以及街道办事处、镇人民政府，可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式，对申请人的家庭收入和住房状况等进行核实。申请人及有关单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况。

第十九条住房保障主管部门应当根据登记的城市低收入住房困难家庭的收入水平、住房困难程度和申请顺序以及个人申请的保障方式等，确定相应的保障方式及轮候顺序，并向社会公开。

对已经登记为廉租住房保障对象的城市居民最低生活保障家庭，凡申请租赁住房货币补贴的，要优先安排发放补贴，做到应保尽保。

实物配租应当优先面向已经登记为廉租住房保障对象的孤、老、病、残等特殊困难家庭，城市居民最低生活保障家庭及其他急需救助的家庭。

第二十条对轮候到位的城市低收入住房困难家庭，住房保障主管部门或者具体实施机构应当按照已确定的保障方式，与其签订租赁住房补贴协议或者廉租住房租赁合同，予以发放租赁住房补贴或者配租廉租住房。

发放租赁住房补贴和配租廉租住房的结果，应当予以公布。

第二十一条租赁住房补贴协议应当明确租赁住房补贴额度、停止发放租赁住房补贴的情形等内容。

廉租住房租赁合同应当明确下列内容：

（一）房屋的位置、朝向、面积、结构、附属设施和设备状况；

（二）租金及其支付方式；

（三）房屋用途和使用要求；

（四）租赁期限；

（五）房屋维修责任；

（六）停止实物配租的情形，包括承租人已不符合规定条件，将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途，无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住或无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金等；

（七）违约责任及争议解决办法，包括退回廉租住房、调整租金、依照有关法律法规规定处理等；

（八）其他约定。

第五章监督管理

第二十二条省建设行政主管部门应当会同有关部门，对各市年度保障计划落实、保障资金到位及开支情况等进行监督检查，并按季度向各市人民政府通报监督检查结果。

市、县人民政府应当每年向社会公布城市低收入住房困难家庭廉租住房保障情况。

第二十三条市（区）、县人民政府住房保障主管部门应当按户建立廉租住房档案，并采取定期走访、抽查等方式，及时掌握城市低收入住房困难家庭的人口、收入及住房变动等有关情况。

第二十四条已实施保障的城市低收入住房困难家庭，应当按年度向所在地街道办事处或者镇人民政府如实申报家庭人口、收入及住房等变动情况。

街道办事处或者镇人民政府可以对申报情况进行核实、张榜公布，并将申报情况及核实结果报住房保障主管部门。

市、县人民政府住房保障主管部门应当根据城市低收入住房困难家庭人口、收入、住房等变化情况，调整租赁住房补贴额度或实物配租面积、租金等；对不再符合规定条件的，应当停止发放租赁住房补贴，或者由承租人按照合同约定退回廉租住房。

第二十五条城市低收入住房困难家庭不得将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途。

城市低收入住房困难家庭违反前款规定的，应当退回廉租住房。

第二十六条城市低收入住房困难家庭未按照本办法规定或合同约定退回廉租住房的，住房保障主管部门应当责令其限期退回；逾期未退回的，可以按照合同约定，采取调整租金等方式处理。

城市低收入住房困难家庭拒绝接受前款规定的处理方式的，由住房保障主管部门或者具体实施机构依照有关法律法规规定处理。

第二十七条城市低收入住房困难家庭的收入标准、住房困难标准等以及住房保障面积标准，实行动态管理，由市、县人民政府每年向社会公布一次。

第二十八条任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举。

第六章法律责任

第二十九条城市低收入住房困难家庭隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的，市、县住房保障主管部门不予受理，并给予警告。

第三十条对以欺骗等不正当手段，取得审核同意或者获得廉租住房保障的，由市、县住房保障主管部门给予以下处理：对已经登记但尚未获得廉租住房保障的，取消其登记；对已经获得廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出实物配租的住房并按市场价格补交以前房租。

第三十一条廉租住房保障实施机构违反本办法规定，不执行政府规定的廉租住房租金标准的，由价格主管部门依法查处。

第4篇：廉租房住房保障办法范文

关键词：上海廉租住房；制度发展；退出机制

中图分类号：C931.7 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.05.02 文章编号：1672-3309（2013）05-04-02

随着近几年房价的不断高起，廉租住房建设成为降房价保民生的一项重要措施，完善廉租住房制度对于社会的稳定发展具有非常重大的意义。从2000-2012年上海市政府的文件可以看出，上海市政府建立廉租住房制度较早，并且经过多年的发展与完善，上海市廉租住房规模、廉租房制度保障水平均居全国前列。上海廉租房体系运行机制已经较为成熟和有效，具体包括申请、审核、公示、登记、轮候、配租、复核、退出等环节。其中，复核及退出机制的实施使得在廉租住房供给短缺的情况下，尽可能保障困难家庭的居住权利，提升廉租房体系的运行效率。但是，如果不能对各环节、各参与主体进行有效的监督，就容易出现造假、等不良现象。

目前上海采取年度复核方法对廉租住房住户进行监督，但是由于还没有建立起个人财产申报制度，住户的隐性收入无法统计，主管部门也就无法真实掌握住户的实际经济状况，给退出机制实施的有效性带来质疑。

一、上海廉租住房退出制度现状

2000年9月上海市政府《上海市城镇廉租住房试行办法》，明确了廉租住房的定义；确定了上海市房屋土地资源管理局为本市廉租住房工作的行政主管部门，上海市廉租住房管理办公室具体负责指导、协调试点区的廉租住房管理工作；提出了廉租住房的资金多渠道筹措方针；指出了各区廉租办配租住房房源的方式；制定了居民对廉租住房的申请条件及其程序。10月分别在长宁区、闸北区试点，2001年12月在全市推开。由此拉开了上海廉租住房制度建立、完善的序幕。

此后，2002年、2003年、2005年，尤其是2012年，市政府多个文件，对廉租住房的配租管理、补贴租金管理、申请审核条件及流程、复核管理等提出了方案。

目前上海廉租住房的退出工作是在《城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法（2005年）》、《廉租住房保障办法（2007年）》、《上海市廉租住房保障家庭复核管理试行办法（2012年）》这三个文件指导下展开的。

在《上海市廉租住房保障家庭复核管理试行办法（2012年）》规定中，廉租家庭的资格复核原则上每3年进行一次，复核时点与廉租家庭租金配租租赁补贴协议或者实物配租住房租赁合同的期限相衔接。廉租家庭在补贴协议或者租赁合同期满后，愿意继续享受廉租住房保障的，应当在补贴协议或者租赁合同期满前第四个月内，向住房保障机构提出廉租住房保障资格的复核申报。廉租家庭在补贴协议或者租赁合同期间，可自愿停止享受廉租住房保障，自提出书面申请停止享受廉租住房保障之日起2年内，不得再次申请廉租住房。

办法还规定，区（县）或者街道（乡镇）住房保障机构应当及时建立和完善廉租家庭档案和工作档案，包括廉租家庭户籍、住房、收入财产等状况的变更记录、配租标准的变更记录、资格复核的工作记录、违规行为和处理记录，并应当纳入住房保障信息系统，实行动态管理。

对于收入的核实，由街道（镇、乡）住房保障部门递交市政府指定的收入核对机构进行核对。主要核对工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入、过去收入的节余资产（包括家庭金融资产、房产、机动车等）和临时的较大财产收入（如福利、体育中奖等）。

在各区县房屋保障中心公布的2011年统计数据中，只有卢湾区公布了家庭退出廉租住房情况。

二、上海廉租住房退出制度发展存在的问题

（一）缺乏专门的惩戒机制、监督机制以及信息披露制度

目前，上海市尚未制定专门的惩戒措施，对相关法律责任的规定不够全面。经济状况改善的廉租住户们没有惩戒压力，采取手段故意拖延不退出保障范围，增加廉租住房制度的实施成本，影响效率。

对于主管部门，没有明确的监督机制，各监督工作人员职责权属不清晰，主动改进监督方式的动力不足，也没有人员督促其主动获取信息，走访住户等。

主管部门信息披露的力度也不够，没有规定督促其主动披露详细信息。在各区县房屋保障中心公布的2011年统计数据中，只有卢湾区公布了家庭退出廉租住房情况。公众也就无法从官方途径获取数据，从而对主管部门的工作进行监督。

（二）廉租住房保障退出机制设计不全面

退出机制的漏洞和模糊之处在于有些退出条件过于粗糙，宽泛，没有涵盖所有的退出情形，且不利于实践操作。例如退出条件中没有包括家庭资产限额；租金调整政策如何制定及操作也没有提及；保障家庭的违规行为细化程度不够，没有考虑到行为的多样性；没有制定针对违规行为的具体处理程序与实施举措；对逾期仍拒绝腾退住房家庭如何处罚，采取何种措施强制迁出也未加以明确等等。[1]

（三）对廉租住户收入、资产信息核实的难度大

主要由于廉租住户就业不稳定，隐性收入信息难以获取。工作人员无法由稳定来源获取信息，了解住户经济情况，入户拜访也难以获取真实信息。

个人财产申报制度的不健全也是障碍之一，无法准确衡量住户是否具有退出廉租住房的实力。不少家庭实际消费水平高，还有资本市场投资活动，给我们的判断带来难度。

2009年上海民政局成立上海市居民经济状况核对中心，单位接受政府委托，开展廉租住房、经济适用房、最低生活保障、医疗救助、教育救助等社会保障项目所涉居民经济状况核对工作，出具核对书面报告；开展相关审批机构提出的经济状况复核工作，出具复核书面报告，但是该系统受运行初期和地区性等局限，核对的范围和准确性尚待提高。

（四）廉租住房与经济适用房、公共租赁房、拆迁安置房等保障住房之间转换不畅，缺乏退出激励效应

退出激励是指推动因收入条件变好从而想改善居住条件的家庭自动退出廉租住房保障的力量，这主要通过健全退出的配套措施来实现。目前上海市住房保障体系包括经济适用房、公共租赁住房、廉租住房以及拆迁安置房。相对普通商品房市场，对于保障住房的投入不足，供给远远满足不了需求。

低收入者在收入获得改善从而想改善住房条件的时候，本来应该可以选择经济适用房、公共租赁住房或者限价房。然而低收入者发现一旦放弃廉租住房保障却不能得到相应层次的住房的时候，多数低收入者会选择继续占据廉租住房保障，没有退出的意愿。[2]

（五）“先租后售”退出方式缺少更细致规范

如果廉租房“先租后售”的资金流向后续廉租住房的建设中，“先租后售”退出方式就可以持续给廉租房带来现金流滚动开发，支持廉租房持续供应，但如果资金转投其他用途，就有可能导致政府提出的廉租房保障计划半途而废，起不到真正的市场保障作用。

三、完善上海廉租住房退出制度的对策建议

（一）完善法律法规

1、出台廉租住房退出管理的法律法规细则。在《上海市廉租住房保障家庭复核管理试行办法（2012年）》的基础中，更加清晰地规定廉租住房保障对象的退出机制、管理机构和监督机构的职责等，将退出管理办法进行细化，并有针对性地制定具体处理程序与实施细则，从而提高执行上的可操作性。

2、加大违法违规行为的惩罚力度。对目前存在的一些骗租、违法占用廉租房等行为，应加大惩罚力度，例如没收违法所得、重金罚款、永久性取消保障资格、记入个人信用档案甚至监禁等，以高强度的惩罚措施大幅度地提高住户的违法违规成本，从而有效地遏制违法违规行为的发生。[3]

3、制定信息披露制度。明确信息披露的内容、程序等，让公众能够方便获取官方数据，对主管部门的工作进行监督，督促相关工作人员积极主动做好监督工作。

（二）健全个人财产申报制度，建立个人信用评估系统

可学习借鉴相关经验，建立起个人信用评估系统，使得对廉租住户的审核非常简单，廉租住户在进行决策的过程中，会清楚地意识到选择欺骗行为的后果，从而主动退出公屋。[4]

加大对上海市居民经济状况核对中心的建设力度，在各区县设置分中心，更好的对居民经济状况数据进行挖掘，为政府决策公共政策提供客观支持。

（三）制定有效的退出优惠政策措施

落实主动退出奖励政策，鼓励经济条件改善住户主动退出保障范围。如对于主动退出的住户一次性发放一笔资助奖金、降低首付比例、提供免息贷款等。对于不主动退出的住户，由主管部门强制执行后不仅得不到优惠政策，还要承担相应的法律责任。

（四）健全退出后续保障机制

应大力加强住房保障体系中各层次保障房的建设和投入，构建“廉租房—公共租赁房—经济适用房—拆迁安置房”四层次的住房保障模式。一方面加大经济适用房的建设力度，使尽可能多的廉租住户在经济条件好转后能获得购买经济适用房的机会；另一方面要增加租金低于市场水平但住房条件优于廉租房的公共租赁房的供应量，使廉租住户在退出廉租房后又无力购买经济适用房时能通过租住公租房来解决住房问题。退出后续保障机制的健全，不仅能有效保证廉租住户退出后有房可住，还在一定程度上改善住户的居住条件，以此提高廉租住户自主退出的意愿。[4]

（五）监督“先租后售”回流资金的使用

政府部门应严格监督回流资金的使用，保证资金用于后续廉租住房的建设中，支持廉租住房的持续供应。

参考文献：

[1] 何灵、郭士征.廉租住房保障退出机制：现状、问题与对策——以上海市为例[J].华东经济管理，2010，（02）.

[2] 肖学良.廉租房保障进入与退出机制研究[D].武汉：华中师范大学，2011.

第5篇：廉租房住房保障办法范文

第二条廉租住房出售和产权管理按照“积极稳妥，因地制宜，自愿购买，租售并举，有限产权，规范管理”的基本原则进行。

第三条市住房保障和房屋管理行政部门负责全市廉租住房出售和产权管理工作，是廉租住房初始产权登记所有人，代表市政府行使对廉租住房的所有权和处置权，并会同有关部门指导和监督县区廉租住房保障工作；市发展改革部门负责廉租住房出售价格管理工作；市财政部门负责售房资金管理工作；市民政部门负责对县区申请家庭收入情况审查工作的指导和监督；市审计部门负责对售房资金收取和使用的审计工作；市国土资源、监察、金融管理、税务、统计等相关部门按照职责分工做好相关工作。

第四条凡符合廉租住房保障条件并纳入廉租住房实物保障的城市低收入住房困难家庭(以下简称保障家庭)，均可自主选择承租或申请购买廉租住房。廉租住房房源供应不足的情况下，应采取轮候方式确定承租或购买对象。

第五条可用于出售的廉租住房房源包括政府出资建设、购买和社会捐助以及通过其他渠道筹措的所有廉租住房。

第六条为鼓励符合条件家庭自愿购买廉租住房，廉租住房实行优惠价格出售。出售价格按照成本价格(含评估成本价)×75%确定。购买人可根据个人能力购买房屋60-90%的房屋产权(廉租房全部产权为房屋建设实际成本)。

第七条购买廉租住房，可以一次性付款，也可以分期付款。一次性付款的，按照应付房屋价款的3%给予优惠；分期付款的，分两次交清，最长期限不超过12个月，首次付款比例不得低于应付房屋价款的60%。

享受住房租赁补贴的保障家庭申请购买廉租住房的，在与住房保障和房屋管理部门签订《购房合同》后、廉租住房交付前可享受住房租赁补贴，廉租住房交付后不再享受租赁补贴。

第八条出售和购买廉租住房涉及的契税、印花税，按国家规定的税收优惠政策执行，并免收各项行政事业性收费。

第九条廉租住房申请购买程序：(一)符合廉租住房保障条件的家庭，由户主提供相关证明材料向区住房保障和房屋管理部门提出书面申请。(二)区住房保障和房屋管理部门受理申请后，依据规定条件对申请人家庭收入、住房状况等申请材料进行审核，提出初审意见，报市住房保障和房屋管理部门进行审查和公示。(三)经公示无异议或异议不成立的予以登记，并书面通知申请人。市住房保障和房屋管理部门根据准予登记家庭的实际情况、房源供应情况等，按轮候顺序实施。在轮候期间，申请人家庭基本情况发生变化的，申请人应及时申报，不符合申请条件的，取消轮侯。(四)符合条件且轮候到位的家庭，与住房保障和房屋管理部门签订《购房合同》，并按《购房合同》缴纳购房款。

第十条《购房合同》应约定购买人首付款比例、购房款支付方式、上市交易约束条件以及不符合条件强制收回住房等内容。

购买人按《购房合同》交清房款后，申购家庭可凭《省廉租住房出售收入专用票据》办理房屋所有权证。《房屋所有权证》“附记栏”中须注明“廉租住房”和“有限产权”等字样，并注明购买人所占的产权比例。纳入所购廉租住房保障范围的家庭内成员可作为共有权人进行登记。

廉租住房有限产权是指政府与购买廉租住房的保障家庭共有房屋所有权，廉租住房保障家庭对所购买的廉租住房享有占有权、使用权、继承权、有限的收益权和处分权。其产权比例为购买廉租住房时购房价格(含所有优惠价格)占相同地段、相同品质的普通商品住房市场评估价格的比例。

第十一条已售廉租住房上市交易实行准入制度。购买人在交清房款取得《房屋所有权证》后，五年内不得上市交易。

取得《房屋所有权证》并居住满五年后，按规定补缴国有土地使用权出让金，并按照相同地段、相同品质的普通商品住房市场评估价格购买剩余产权，取得全部产权，方可上市交易。

未住满五年的廉租住房不得上市交易，确有特殊原因(如重大疾病等)需要出售的或不再符合保障条件的，由政府按原价加同期银行存款利息收回。

购房人死亡后且继承人符合保障条件的，继承人可依法继承；购房人死亡继承人不符合保障条件的，继承人按规定补缴国有土地使用权出让金并按照市场评估价购买剩余产权后，可依法继承。不愿补缴国有土地使用权出让金购买剩余产权者，房屋由政府按原价加同期银行存款利息收回。

所购廉租住房上市交易后，不得再申请购买政府廉租住房。

第十二条房管部门收取廉租住房申购资金后，应开具《省廉租住房出售收入专用票据》。廉租住房出售收入全额缴入国库，专项用于廉租住房保障支出，优先用于新建廉租住房中央补助项目的资金配套。

第十三条用于实物配租或出售的廉租住房，应按照《物业管理条例》规定实施物业管理，保障家庭应按规定缴纳物业管理费用。

第十四条纪检、监察、审计等部门应加强对廉租住房出售过程的监督检查，确保廉租住房出售工作积极稳妥进行。

第十五条在廉租住房出售过程中，有关行政机关工作人员、的，依法追究有关责任人的行政和法律责任。

第十六条对购买人擅自将廉租住房按商品房出售、出租或改作其他用途的，住房保障和房屋管理部门不得为其办理房屋登记手续并依照法律法规进行查处，追究相关人员的责任。对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房状况，骗购廉租住房的个人，由住房保障和房屋管理行政管理部门收回所购住房，原购房款在扣除按市场租金标准应补交的房租应退还购买家庭。对出具虚假证明的，依法追究相关单位责任人的责任。

第6篇：廉租房住房保障办法范文

第一条为建立和完善城镇廉租住房保障制度，切实解决城市低收入家庭的住房困难，根据国家、省关于城镇廉租住房管理的相关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于*市区，*、*城区内廉租住房保障及监督管理。

第三条廉租住房保障，是指政府在住房领域向城市低收入家庭中的住房困难家庭提供租金补贴或以低廉租金配租普通住房，以及对承租的公有住房给予租金减免而提供的一种社会保障。

第四条各县（区）建设行政主管部门负责廉租住房的管理工作，发改（价格）、财政、民政、国土资源、税务、统计、公安、监察、审计、金融管理等部门在各自职责范围内负责廉租住房保障的有关工作。

市房地产管理局负责定海城区廉租住房的建设、管理和供应工作。各县（区）房地产管理局（处）负责本行政区域内廉租住房的建设、管理和供应工作。

第二章廉租住房资金及房屋来源

第五条廉租住房的资金来源主要包括：

（一）按土地出让金总额的2提取廉租住房保障资金；

（二）住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后的余额；

（三）财政预算安排资金；

（四）直管公房出售以及拆迁补偿资金的结余部分；

（五）社会定向捐赠资金及其他渠道筹措的资金。

第六条廉租住房保障资金实行专项管理、分账核算、专款专用。廉租住房保障开支主要用于：

（一）建造、购买、维修廉租住房资金支出；

（二）廉租住房的租金补贴支出；

（三）廉租住房的租金减免支出；

城市低收入家庭住房状况调查、年审工作经费，列入同级财政预算。

第七条廉租住房保障资金实行项目预算管理。建设行政主管部门应当会同有关部门于每年第三季度根据下年度廉租住房保障计划，编制下年度廉租住房保障支出项目预算，经同级财政部门审核，并报同级人民政府批准后实施。财政部门要根据当地年度廉租住房保障计划，落实廉租住房保障资金来源。

第八条建造廉租住房的资金拨付，按照《*市人民政府投资项目管理实施细则》和《*市基本建设资金管理暂行办法》的有关规定执行。其它保障支出按照批准的廉租住房保障支出项目预算，根据廉租住房保障计划，按年拨付廉租住房保障资金。

第九条每年年终，建设行政主管部门应当按照同级财政部门规定，报送年度廉租住房保障支出项目决算。年度廉租住房保障支出项目出现资金结余，经同级财政部门批准后，可以继续滚存下年度安排使用。

第十条实物配租的廉租住房来源主要包括：

（一）政府新建、配建、收购的住房；

（二）部分腾退的国有直管住房；

（三）社会捐赠的住房；

（四）其他渠道筹集的住房。

第十一条新建廉租住房，主要采取配套建设方式，在经济适用住房、普通商品住房项目中配套建设。新建廉租住房套型建筑面积控制在50平方米以内。

第十二条廉租住房建设，一律免收城市基础设施配套等各种行政事业性收费和政府性基金。

第三章廉租住房保障对象和面积标准

第十三条廉租住房的保障方式以发放住房租赁补贴为主、实物配租和租金减免为辅，实物配租主要对象为低保家庭中的军烈属、残疾人及家庭主要劳动力丧失劳动能力的无房户。

第十四条申请廉租住房的家庭，应当同时符合下列条件：

（一）申请人为保障区域内城镇常住户口，并实际居住一定年限；

（二）家庭年人均收入低于统计部门公布的上年度人均可支配收入的60；

（三）家庭人均住房建筑面积在16平方米以下。

市区及各县可根据上述条件制定分步保障计划，按照由低到高的原则逐步解决，每年的具体申请条件由建设行政主管部门向社会公布。

第十五条申请人家庭成员，包括配偶、实际共同居住的子女、父母和其它具有法定赡养、扶养或抚养关系并实际共同居住的人员。

第十六条人均住房建筑面积按保障区域内家庭现有住房建筑面积总和除以家庭人口确定。廉租住房保障面积，按照家庭现有住房建筑面积总和与住房保障面积标准的差额部分核定。

第十七条廉租住房租金实行政府定价。廉租住房租金标准原则上由房屋的维修费和管理费两项构成，并与城镇低收入家庭的经济承受能力相适应。具体由价格、财政部门会同建设行政主管部门确定，报同级人民政府批准后公布执行。

第十八条廉租住房租金补贴实行分层次保障原则。低保家庭住房租金补贴额为市场平均租金的100，低保边缘家庭住房租金补贴额为市场平均租金的80，其它低收入家庭住房租金补贴额为市场平均租金的60.市场平均租金由价格、财政部门会同建设

行政主管部门确定，报同级人民政府批准后公布执行。

第十九条在住房保障面积标准内，租住现有公房的低保家庭按照廉租住房租金标准缴纳房租，租住现有公房的低保边缘家庭按照公房租金标准的70交纳房租，其他低收入家庭按照公房租金标准交纳房租。

第四章廉租住房申请、审核和公示

第二十条廉租住房配租实行申请、审核、公示制。符合条件的予以配租，实物配租实行轮候制。

第二十一条申请人在申请廉租住房时，须到户籍所在地的社区领取《*市廉租住房配租申请表》，如实填报家庭基本情况，由申请人向户籍所在地街道办事处（镇政府）提出申请，并提供以下资料：

（一）申请人的书面申请；

（二）申请人及家庭成员的身份证、户口本、现有房屋产权证或租住单位自管房、房管部门直管公房的面积证明；

（三）低保户（特困户、低保边缘户）还须提供低保证明（特困证、困难家庭救助证等）；

（四）申请人及家庭成员的收入证明。

第二十二条申请廉租住房的程序：

（一）街道办事处（镇政府）自受理之日起30日内，就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核，提出初审意见并在申请人所在社区张榜公布，无异议的，将初审意见和申请材料一并报送民政部门；

（二）民政部门自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见并转建设行政主管部门；

（三）建设行政主管部门自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见。

第二十三条经审核，符合规定条件的，由建设行政主管部门予以公示，公示期限为15日，对经公示无异议或者异议不成立的，作为廉租房保障对象予以登记，书面通知申请人，并向社会公开登记结果。

经审核，不符合规定条件的，由建设行政主管部门书面通知申请人，并说明理由。申请人对住房状况审核有异议的，可以向建设行政主管部门申诉；对家庭收入审核有异议的，可以向民政部门申诉第二十四条建设行政主管部门、民政部门以及街道办事处（镇政府）可以通过入户调查、邻里访谈以及信函索证等方式，对申请人的家庭收入和住房状况等进行核实。申请人及有关单位和个人应如实提供情况。

第二十五条符合配租条件的家庭，由建设行政主管部门核发《廉租住房配租资格证》。享受实物配租的家庭，应与建设行政主管部门签订廉租住房租赁合同；享受住房租金补贴的家庭，凭租房合同与建设行政主管部门签订租金补贴合同，租金补贴从次月起享受，按季领取。

第二十六条实物配租对象无正当理由先后两次不接受配租方案的，取消实物配租资格，一年内不得重新申请，但可享受租金补贴。

第五章廉租住房监督管理

第二十七条廉租住房实行动态管理，一年一审。享受住房租赁补贴或者配租廉租住房的家庭，应当按年度向街道办事处（镇政府）如实申报家庭人口、收入、住房变动情况（填写廉租住房家庭人口、住房、收入状况表）。街道办事处（镇政府）对申报情况进行核实，并将申报情况及核实结果报建设行政主管部门、民政部门。

第二十八条建设行政主管部门、民政部门按各自职责对申报情况进行复核，并根据复核结果和有关规定，调整租赁住房补贴额度或实物配租面积、租金等；对不再符合规定条件的，应当停止发放租赁住房补贴，或者由承租人按照合同约定退回廉租住房。

第二十九条城市低收入住房困难家庭有下列行为之一的，应当按照合同约定退回廉租住房：

（一）将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途的；

（二）无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住的；

（三）无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的。

城市低收入住房困难家庭未按照合同约定退回廉租住房的，建设行政主管部门应当责令其限期退回；逾期未退回的，可以按照合同约定，采取调整租金等方式处理。

城市低收入住房困难家庭拒绝接受前款规定的处理方式的，由建设行政主管部门或者具体实施机构依照有关法律法规规定处理。

第三十条任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。

第六章法律责任

第三十一条城市低收入住房困难家庭隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的，建设行政主管部门不予受理，并给予警告。

第7篇：廉租房住房保障办法范文

一、基本原则

鼓励符合我县住房保障条件，且具备一定经济能力的县城低收入家庭出资购买廉租住房，实行廉租住房共有产权管理。坚持“符合条件、自愿购买、公开操作、集体审定、产权共有、科学推进”的基本原则。

二、购买对象

（一）凡取得《县低收入家庭住房保障资格证》，且具备一定经济能力的县城低收入无房户或住房困难家庭。

（二）已入住廉租住房的家庭可以根据实际情况和公布的售房价格，优先购买现在所住的房屋。

三、申请条件

廉租住房购房申请对象应同时具备以下条件：

（一）具有县城城镇户口两年以上（含两年）；

（二）正在享受廉租住房租赁补贴的城镇低收入住房困难家庭。

（三）无房户。

四、共有产权的构成

廉租住房共有产权是指国有产权和保障对象私有产权按比例共同拥有同一套廉租住房的产权。

（一）廉租住房国有产权由中央预算内投资廉租房建设的补助资金、省级财政的补助资金及本级财政投入的配套建设资金形成。

（二）廉租住房私有产权由符合申购条件的家庭，通过出资购买的方式取得廉租住房私有产权。

（三）我县廉租住房国有产权采取附条件全部产权出售。即：申请对象按照廉租住房核定的出售价格一次性付清购房款后，申购人拥有100%廉租住房产权份额。

五、出售价格

（一）廉租住房出售价格标准由县房产局会同县财政局、县物价局根据廉租住房建设项目的开发成本进行审核，开发成本包括建设用地成本、房屋建设成本、管理费用、投资利息和税费。出售价经县政府审定后向社会公布。

（二）年，咸水、英陂廉租住房出售均价分别为902元/m2、999元/m2。以后廉租住房的成本价格和出售价格实行每年定价制度。

六、实施程序

（一）公布出售房源

县房产局将确定出售的廉租住房的项目地址、建设规模、套数、出售价格、申请条件和申购程序向社会公布。

（二）申请登记

凡符合条件的低收入家庭，可在规定时间内凭《县低收入家庭住房保障资格证》及户口簿、家庭成员身份证明、无房证明、婚姻证明以及其他相关证件，向县房产局廉租住房保障办公室申请登记。

（三）对象审核

1、县房产局根据申请购房户的登记情况，会同社区逐户进行条件与身份审核，初步确定购房人员名单。

2、购房人名单在《日报》、县党政门户网、县电视台、县房产管理局网等网络媒体公示7天，同时在各社区张榜公示，公开举报电话。公示期间受到举报的家庭由县监察局、县房产局安排专人查证核实，对弄虚作假的家庭取消购房资格。

（四）对象确定

购房人名单公示无异议后，确定为购房准入对象。县房产局根据申购户家庭的实际情况，依照房源的供应，采取摇号的方式，确定申购对象。抽签摇号由县房产局组织实施，在县监察局的监督和公证处等部门的参与下公开进行，中签者与县房产局签订本次廉租房购房合同，未中签者轮候参加下一次廉租住房出售抽签。

（五）合同签订

县房产局与确定为申购对象的低收入住房困难家庭签订购买廉租住房合同，合同载明保障对象自愿出资购房、房款支付方式、购房总价款、产权份额、上市交易约束条件、物业管理、违约责任以及争议仲裁办法等内容。

（六）办理产权

申购对象交清房款后，由县房产局开具财政部门监制的专用票据，凭《县低收入住房家庭住房保障资格证》、交款票据、出资购房合同及身份证明等材料向县房产局申请办理《房屋所有权证》。县房产局在《房屋所有权证》“附记”栏中注明“保障性住房”和“全额出资”字样。

七、资金管理

以廉租住房共有产权形式筹集的资金，严格按照《廉租住房保障资金管理办法》的规定，实行专项管理，存入廉租住房建设资金专户，专项用于廉租住房建设，不得挪作他用。

八、售后管理

（一）参与出资申购廉租住房并取得完全产权的低收入家庭不再向政府缴纳廉租住房租金。

（二）出售的廉租住房应当按照《物业管理条例》的规定实施物业管理，申购人应自觉缴纳物业服务费。

（三）廉租住房购买人不得改变所购廉租住房的房屋结构及使用性质。购买人不得擅自将所购廉租住房出售、出租、转让、抵押、捐赠。

（四）出售的廉租房在办理国有土地使用证和房屋所有权证时，所涉及的国土办证费、房屋产权办证费、契税、营业税全免。

九、交易管理

（一）共有产权廉租住房在办理《房屋所有权证》后5年内不得上市交易，包括出售、出租、转让、捐赠等。确因特殊原因需出售的，由政府按照原售价扣除折旧后回购，用于廉租住房房源，再向廉租住房保障对象出租或出售。

（二）5年后共有产权廉租住房经县房产局核定，报县人民政府批准，可上市交易，需办理划拨地转出让地手续，向政府补缴国有土地出让金。国有土地出让金的补缴，按照上市交易时同地段土地出让标准缴纳，该项资金存入廉租住房建设专户，专款用于廉租住房建设，不得挪作他用。

十、物业管理

（一）共有产权出售的廉租住房，其公共部分、共用设施设备维修资金由出资对象按出资款的2%缴纳，县财政再从回收的出资款中提取10%划转到县房产局物业维修资金管理中心代管，待该区域业主委员会成立后按规定程序移交业主委员会。

（二）共有产权出售的廉租住房要按照《物业管理条例》的规定实施管理。

十一、监督管理

（一）县房产局是廉租住房出售管理的主管部门，负责廉租住房共有产权的组织实施；县物价局负责廉租住房成本价格的审定工作；县财政局负责廉租住房出售资金收缴，出售资金存入廉租住房建设专户，由县财政局与县房产局共同管理，用于今后廉租住房的建设，县监察局负责廉租住房出售过程中的监督工作。

（二）一户低收入家庭只能出资申购一套廉租住房。

（三）凡已参与出资购买廉租住房的家庭，不得再享受我县廉租住房租赁补贴，也不能再申请我县其他住房保障方式。

（四）将出资申购的廉租住房转让或上市交易的保障对象不能再次享受住房保障。

（五）对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件参加出资申购廉租住房的，县房产部门收回其已出资申购的住房，只退还出资款，不计利息，同时责令按当年市场租金标准补缴房租，并依照有关规定追究责任。对出具虚假证明的，依法依规追究相关单位责任人的责任。

第8篇：廉租房住房保障办法范文

二、工作依据

1、国家七部委《关于印发〈经济适用住房管理办法〉的通知》；

2、《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》建设部第69号令）；

3、建设部等九部局联合签署的第162号令《廉租住房保障办法》；

4、四川省建设厅等九厅局联合《关于贯彻〈经济适用住房管理办法〉的实施意见》；

5、四川省建设厅等十一厅局联合的《关于贯彻〈廉租住房保障办法〉的实施意见》；

6、达州市规划和建设局关于转发四川省建设厅等厅局《关于贯彻〈经济适用住房管理办法〉的通知》；

7、达州市规划和建设局关于转发四川省建设厅等厅局《关于贯彻〈廉租住房保障办法〉的通知》。

三、工作目标和任务

（一）切实落实住房保障规划为了保证住房保障工作顺利实施，使住房保障工作做到有计划、有安排。

①廉租住房保障规划：2010年新建廉租住房100套5000㎡，租赁补贴覆盖达439户，廉租住房保障资金592万元。

②经济适用房建设规划：2010年建设经济适用房200套12000㎡（市委市政府下达我县的目标任务为60套3600㎡）。

（二）切实加强对经济适用住房和廉租住房建设工作的领导经济适用住房和廉租住房的建设工作是一项复杂系统的工程，为顺利完成经济适用住房和廉租住房建设的目标任务，我县成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，财政、国土资源、规划和建设、发改委、税务、消防、人防以及房管等部门为成员的领导小组，要定期或不定期地召开协调会、通气会，及时解决经济适用住房和廉租住房建设过程中遇到的困难和问题，并严格把好建筑工程质量关和建筑工程安全生产关，严禁出现质量和安全事故。

（三）切实做好廉租住房租赁补贴发放和经济适用住房申购工作在6月底前完成廉租住房和经济适用住房保障对象的审核工作，在今年9月30日前将租赁补贴发放完毕。同时，在4月下旬、7月下旬和11月下旬分三次对经济适用住房进行销售，以确保住房保障对象能及时解决住房难的问题。

（四）切实搞好资金筹措工作积极筹措资金，切实把住房保障工作落到实处。今年我县廉租住房保障需资金592万余元，资金压力较大，财政部门要多渠道筹集资金。

①从拍卖土地净收益中按10%提取廉租住房建设资金。

②从财政预算中筹措资金。

③积极向上级争取资金。按照省发改委《关于印发〈四川省对中央预算内投资支持新建廉租住房项目实施细则〉的通知》，积极向国家发改委争取廉租住房建设补助资金。

四、廉租住房保障对象和申购经济适用住房的条件

一）廉租住房保障对象的条件：

同时符合下列条件的家庭可以申请廉租住房：

①家庭成员具有本县居民户口实际居住至少有一人取得本县城镇常住户口三年以上（含三年），其他成员户口迁入满一年以上，且必须是直系亲属关系；

②申请家庭应当是民政部门确定的城市居民低收入家庭（含最低生活保障对象）；

③家庭成员均未参加过房改、集资建房，又无其它住房或住房困难（住房建筑面积不足人均15㎡）的，并靠当地租房居住的低收入家庭。

（二）购买经济适用住房的家庭同时符合下列条件：

①有本县城镇户口（含符合我县安置条件的军队人员）；

②未享受政策性住房（含房改房、集资房以及经济适用房等）的无房户或住房困难户；

③家庭收入符合我县民政部门确定的低收入家庭；④政府规定的其它条件。

五、工作要求住房保障工作时间紧任务重，各级党政、县级各部门必须高度重视，精心安排，合理部署，选派精兵强将，集中时间、集中精力、集中人力物力，在规定时间内完成任务。

第9篇：廉租房住房保障办法范文

第二条：本办法适用于我城镇范围内廉租住房的管理工作。

第三条：本办法所称城镇廉租住房（以下简称廉租住房）是指政府在住房领域实施社会保障职能，向具有本非农业常住户口的最低收入和住房困难家庭提供的租金补贴或租金相对低廉具有社会保障性质的普通住房。

第四条：左房产行政主管部门（建设规划局）是本廉租住房工作的行政管理机关，负责拟订并实施本廉租住房的管理办法和政策，同时指导、协调本廉租住房的管理工作。

第五条：廉租住房实行以发放租赁补贴为主，实物配租和租金核减为辅的方式。

租赁补贴是指：政府向符合廉租住房条件的家庭按规定标准发放租金补贴，由其到市场租赁房屋。

实物配租是指：政府向符合廉租住房条件的家庭提供租金低廉且面积符合控制标准的普通住房，由享受廉租住房的家庭承租。

租金核减是指：向人均住房面积已达到确定的住房困难标准的最低收入家庭采取新增租金减收或免交的办法。

第六条：廉租住房的来源：

（一）腾退的并符合我廉租住房标准的公有住房；

（二)最低收入家庭承租的符合我廉租住房标准的公有住房;

（三）政府出资兴建的用于廉租房的住房；

（四）政府出资购置的用于廉租房的住房；

（五）社会捐赠的符合廉租住房标准的住房；

（六）人民政府根据当地情况采取其它渠道筹集的廉租住房标准的住房；

（七）以消化空置房通过减免有关税费抵顶的部分房源。

第七条：廉租住房的资金来源：

（一）财政预算安排的资金；

（二）住房公积金增值收益中按规定提取的城镇廉租住房补充资金；

（三）直管公房售房款中提取一定比例；

（四）接受社会捐赠的资金和通过其它渠道筹措的资金。

按照前款筹措的资金，应在财政部门开设的左住房资金管理中心专户储存，专款专用，并接受财政部门的监督。

第八条：廉租住房必须严格控制面积标准和装修标准。每户最低收入家庭和住房困难家庭只能租住一处与居住人口相当的廉租住房。每套廉租住房建筑面积一般不超过50平方米。凡属于实物配租的廉租住房，实行单列管理，建立廉租住房管理台帐、管理手册及租赁收缴卡等管理制度。

实物配租的廉租住房来源应当以收购现有旧住房为主，限制集中兴建廉租住房，实物配租应面向孤、老、病、残等特殊困难家庭及其它急需救助的家庭。

第九条：廉租住房金标准和租金补贴标准实行政府定价。廉租住房租金标准，按照维修费和管理费两项因素确定。单位面积租赁住房补贴标准，按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算，其具体标准由房产行政主管部门测算后另行公布。

廉租住房租金标准和租金补贴标准随着城镇最低生活保障标准的调整进行相应调整。

第十条：筹集廉租住房房源享受以下优惠政策：

（一）收购房屋用于廉租住房的，免收交易手续费、房屋所有权登记费，一次性购房契税；

（二）收购房改房用于廉租住房的，免收土地出让金或相当于土地出让金的价款；

（三）政府出资新建廉租住房的，以行政划拨方式供应土地。

第十一条：申请廉租住房的家庭须具备以下条件：

（一）具有当地城镇常住户口并在当地居住生活的；

（二）家庭人均月收入符合本当年城市居民最低生活保障标准，并且经本民政部门批准，连续享受本城镇最低生活保障1年以上的城镇低保家庭；

（三)家庭人均住房建筑面积在10平方米(含10平方米)以下的。

第十二条：廉租住房实行申请、审批、轮候制度。其程序为：

（一）申请人持申请书、户口簿、本人身份证、住房情况证明和城镇居民最低生活保障金领取证明，并经户籍所在地镇政府、民政部门初审，向房产行政主管部门申请登记；

（二）房产行政主管部门对申请人的证明文件应在15日内完成审核，符合条件的应当予以公示。公示后15日内无异议的，予以登记；

（三）按照申请人住房困难程度和登记顺序，经综合平衡后，轮候补贴、配租或租金减免；

（四）优抚对象、残疾人员家庭优先。

第十三条：接受实物配租的家庭，应与房产行政主管部门签订《城镇廉租住房租赁合同》。领取租金补贴的家庭，与房屋出租人（单位）签订《城镇廉租住房租赁合同》，并报房产行政主管部门备案后，由房产行政主管部门向房屋出租人发放租金补贴，专项用于交纳廉租住房的房租。租金核减由产权单位按核减后租金同承租人签订《城镇廉租住房租赁合同》。

《城镇廉租住房租赁合同》由房产行政主管部门统一制定。

第十四条：无正当理由不接受实物配租或租金补贴的最低收入住房困难家庭，取消其享受廉租住房的资格。

第十五条：房产行政主管部门会同民政部门及镇政府，每年对承租廉租住房或享受租金补贴家庭的收入情况和住房情况进行核查。家庭人均月收入超过当年城镇居民生活最低保障标准的，或承租廉租住房期间享受单位一次性住房补贴以及另有住房的，应在6个月内腾退廉租住房或在1个月内停发补贴。确有困难不能按期腾退的，按市场租金计租。对家庭收入连续1年以上超出规定收入标准的，应当取消其廉租住房保障资格。

第十六条：廉租住房申请人对房产行政主管部门的审核结果、轮候结果、配租结果有异议的，可以向本级人民政府或者上一级房产行政主管部门申诉。

第十七条：最低收入家庭申请廉租住房时违反本办法，不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的，由房产行政主管部门取消其申请资格；已骗取廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出廉租住房补交市场平均租金与廉租房标准租金的差额，或者补交核减的租金，情节恶劣的，并可依法予以处罚。

第十八条：享受廉租住房保障的承租人有下列行为之一的，由房产行政主管部门收回其承租的廉租住房，或者停止发放租赁补贴，或者停止租金核减：（一）将承租的廉租住房转借、转租的；（二）擅自改变房屋用途的；（三）连续6个月以上未在廉租住房居住的。