水闸安全管理应急预案精选(九篇)

第1篇：水闸安全管理应急预案范文

关键词：滁河；洪水；调度方案

中图分类号：TV122 文献标识码：A

安徽省是滁河洪水的主要影响区，为此编制安徽省滁河洪水调度方案，使在发生滁河洪水时，按照方案科学调度，可以有效减轻洪涝灾害损失。同时在现有滁河管理体制下单独编制安徽省滁河洪水调度方案在现阶段也是可行的。现就安徽省滁河洪水调度方案做以下探讨。

一、编制背景

1991年大水后，水利部印发了《滁河洪水调度方案（试行）》（国汛[1993]30号），该调度方案针对1991年洪水情况，综合安徽省、江苏省两省防洪工程情况统一编制的概化性、指导性的方案。该方案明确调度权限最高指挥机构为滁河联防指挥部，但该指挥部自方案出台以来，一直未正真行使过联调权力。滁河洪水调度一直以两省各自调度，互相协调的方式进行。安徽省也未曾出台专门的安徽省滁河洪水调度方案，一直以来均以国汛[1993]30号文调度方案为指导，通过会商调度滁河洪水。

目前调度洪水的方式存在的问题，一是须依靠有经验、长期从事滁河洪水调度的专业技术人员，如遇到人事变动，调度决策容易发生偏差；二是洪水调度人为操控因素较大，易发生错误调度方案；三是省市县之间容易发生调度措施不统一、不协调一致的情况。

二、目前流域概况

（一）概述。滁河发源于安徽省肥东县梁园丘陵山区，沿途经安徽省合肥市、滁州市、马鞍山市和江苏省南京市，于江苏省大河口汇入长江。

（二）地形、地貌。流域内地形较为复杂，其中山区占29%，丘陵占59%，平原圩区占12%，圩区地面调度一般在8米左右。

（三）气象。滁河位于南北气候过渡带，气候温和，其特点是四季分明，光照充足，梅雨季节明显，雨热同季，降雨集中。多年平均降雨量1060mm，其中60%雨量发生在6、7月间。

（三）径流。滁河流域径流控制站为汊河集站和乌江闸站。汊河集站多年平均径流为16.77亿m3。汛期5～10月占全年径流78.46%。

（四）洪水。，6～7常有一段连绵阴雨的梅雨季节，8～9月易遭台风侵袭。滁河洪水主要由暴雨形成，洪水的季节性变化与暴雨基本一致。当全流域普降暴雨时，几乎90%面积上产生的洪水会迅速汇集在只有10％左右的圩区面积上，致使滁河圩区易发生洪涝灾害。

（五）社会经济情况。滁河流域地跨安徽省合肥市、巢湖市、滁州市，现有耕地315万亩、人口189.55万人，地区生产总值（GDP）2012年约为1000亿元。

（六）主要城市。滁州市城区、来安县城、全椒县城。总人口约60万人。

三、防洪工程状况

（一）堤防工程。滁河干流堤防安徽省境内152.4公里。滁河干流堤防现状堤顶高程一般为12~17米，顶宽3~6米，内外边坡1：1~1：3，堤身高度一般6~7米。

（二）分洪道工程。驷马山分洪道：全长27.4km，分洪流量500m3/s。朱家山河：全长18km，分洪流量为120m3/s。马汊河分洪道：全长13.63km，分洪流量840m3/s。岳子河：河道全长5.25km，分洪流量47.74m3/s。划子河：全长8.08km，分洪流量174m3/s。

（三）蓄滞洪区工程。荒草二圩、荒草三圩、蒿子圩（安徽、江苏各一个）、汪波东荡四个蓄滞洪区，总面积19.4km2。总蓄滞洪能力0.82m3。

（四）主要圩口。全省万亩以上圩口18个。圩口保护面积576.12km2，保护耕地52.64万亩，保护人口27.53万人。

（五）主要建筑物。驷马山枢纽：节制闸共设计流量500m3/s；船闸最高通航水位10.35m。襄河口闸枢纽：节制闸设计流量700m3/s，船闸为VI级通航标准。汊河集枢纽：节制闸设计泄洪750m3/s，船闸及两岸滩地分洪流量350m3/s，设防水位8.5m，警戒水位10.00m，保证水位12.50m。

（六）水库。大中型水库23座（安徽省19座，江苏省4座），总库容10.12亿m3。水库总控制面积1868.1km2，占流域面积的3.3%。其中防洪作用较大的水库有黄栗树、沙河集、城西、屯仓、金牛山（江苏境内）五座水库，集水面积1045km2，总库容6.75亿m3。

（七）现有工程防洪能力。滁河干流防洪能力是一个综合指标，在汇流条件和泄流能力变化较大，又有长江潮位顶托的遭遇组合情况下，要详细计算是比较困难的。考虑到在变化较大的1970年至2003年的34年中滁河干流出现洪水位较高的有1972、1975、1983、1987、1991、2003和2008年，其中最高水位居前两位的是2008和1991年，其次为2003、1975、1987年。1975年与1987年比较，两者汊河集闸上水位、六合水位相差很小。考虑到1990年竣工的马汊河二期工程发挥作用，则滁河干流洪水位还可较1975、1987两年实测洪水位有所降低，因此认为滁河干流可防御1975年和1987年洪水，以34年中出现相当或1975年、1987年洪水年数4年计，1975、1987年洪水大致为8~10年一遇。以上分析说明滁河干流防洪能力现状可防御1975年、1987年洪水，其重现期约8~10年一遇。

（八）防洪形势及存在问题。洪水来量与河道泄洪能力不足矛盾突出；堤防防洪标准低；支流及撇洪沟堤防防洪标准低，受洪水影响范围大；河道弯道多，支流和撇洪沟出口对岸的岸坡以及河道凹岸受水流顶冲；穿堤建筑物老化，堤身违章建筑多；城市防洪建设滞后；分蓄洪区圩防洪能力较低，运用依靠临时扒口解决；非工程措施建设滞后。

四、防洪规划

2006年长江水利委员会编制的滁河流域防洪规划报告

（一）防洪任务。1991年大水后，国务院在上海会议上提出“群体防洪”，津浦铁路越滁河圩区段实施防洪自保，铁路按百年一遇洪水位自保的工程已于1993年完工。因此滁河防洪任务是保护沿岸近百万亩农田和城镇防洪安全。

（二）防洪标准。根据滁河流域经济发展善，拟定流域总体防洪标准为20年一遇。流域内一般圩区防洪标准为10~20年一遇。全椒县、来安县城市防洪标准为20年一遇；滁州市、六合区、南京化学工业园区防洪标准为50年一遇。

（三）防洪规划标准水位。根据洪水特性分析，选择91.6洪水作为滁河流域整体防洪设计洪水。即襄河口闸上13.78m、汊河集闸上12.30m、六合9.90m，相应晓桥水位12.63m。

五、洪水调度方案

（一）调度方案依据。

2006年《滁河流域防洪规划》；《滁河洪水调度方案（试行）》、《安徽省大中型水库控制运用计划》。

（二）一般洪水调度方案。

雨情及水情预设：1、前期干旱，汊河闸闸上水位控制在7m以下；2、汊河闸闸上24小时面雨量不超过100mm时；3、滁河流域主要水文站点超过设防水位；4、后期天气预报无持续强降雨。

调度方案：1、滁河流域各地需密切关注水雨情发展，兼顾防汛和蓄水两方面工作；2、在汊河集闸上水位未超过设防水位之前，各闸库工程未接到上级防汛抗旱指挥机构指令时，由各管理单位自行决定工程运行状态，如改变工程运行状态需报所属防指备案。

雨情、水情发展，调度方案的转换：当前期雨水较多，土壤含水量基本饱和，汊河闸水位已超过7m，天气预测情况仍有超过50mm以上雨量时，调度方案按照超设防水位调度方案会商执行。

（三）超设防水位调度方案

雨情及水情预设：1、前期干旱，汊河闸水位控制在7m以下；2、汊河闸闸上24小时面雨量150mm~200mm；3、滁河汊河集闸上水位超过设防水位；4、后期天气预报无持续强降雨。

调度方案：1、汊河集闸14孔闸门全部打开，敞泄滁河上游来水；2、打开乌江闸，敞泄襄河口闸上来水；3、不完全打开襄河口闸，以壅高襄河口闸闸上水位，增加驷马山分洪道流量；4、打开晋集闸；5、上游有闸控制水库在未接到所属防指命令的情况下，不得自行打开闸门泄洪；6、超过汛限水位有闸控制的大中型水库需报所属防指，在收到泄洪命令后方可泄洪。

雨情、水情发展，调度方案的转换：当汊河集闸上水位已超过8.5，且天气预测仍有24小时降雨超过50mm，调度方案按照超警戒水位调度方案会商执行。

（四）超警戒水位调度方案

雨情及水情预设：1、前期干旱，汊河闸水位控制在7m以下；2、汊河闸闸上48小时面雨量超过200mm时；3、汊河集闸上水位超过警戒水位；4、后期天气预报无持续强降雨。

调度方案：1、汊河集闸14孔闸门全部打开，敞泄滁河上游来水；2、打开乌江闸，敞泄襄河口闸上来水；3、当驷马山分洪道未达到500m3/s，襄河口闸上水位未超过11m时，不完全打开襄河口闸，适当壅高襄河口闸闸上水位，增加驷马山分洪道流量；4、当襄河口闸上水位超过11m时，襄河闸7孔闸门全部提出水面；5、打开晋集闸；6、三汊湾闸闸门全部提出水面；上游有闸控制水库在未接到所属防指命令的情况下，不得自行打开闸门泄洪；7、超过汛限水位有闸控制的大中型水库需报所属防指，在收到泄洪命令后方可泄洪；8、沿岸乡镇要组织应急抢险队伍巡堤查险。

雨情、水情发展，调度方案的转换：当汊河集闸上水位已超过10m，且天气预测24小时降雨超过100mm或仍有短期强降雨情况，调度方案按照超保证水位调度方案会商执行。

（五）超保证水位调度方案

雨情及水情预设：1、前期干旱情况下，汊河集闸上水位在7m以下；2、汊河闸闸上48小时面雨量超过300mm时；3、汊河集闸上水位超过保证水位12.50m；4、后期天气预报无持续强降雨。

调度方案：1、汊河闸闸14孔闸门全部打开，敞泄滁河上游来水；2、打开乌江闸，敞泄襄河口闸上来水；3、襄河口闸7孔闸门全部提出水面；4、三汊湾闸闸门全部提出水面；5、打开晋集闸；6、上游有闸控制水库在未接到所属防指命令不得自行泄洪；7、在汊河闸闸上水位未退到保证水位以下时，大中型水库所属防指在确保水库工程安全的前提下，可利用水库防洪库容迟滞洪水，充分利用洪峰间隙错峰消峰；8、做好荒草二圩、三圩、蒿子圩、汪波东荡分洪准备；9、沿岸乡镇严格按照有关要求组织应急抢险队伍沿堤查险；现役部队根据预案部署，全面做好应急准备，随时应急。

雨情、水情发展，调度方案的转换：当干流水位全线超过保证水位，流域降雨仍在持续，水位仍在上涨，调度方案按照超标准洪水调度方案会商执行。

（六）超标准洪水调度方案

雨情及水情预设：当干流水位全线超过保证水位，流域降雨仍在持续，水位仍在上涨。

调度方案：1、汊河集闸14孔闸门全部打开，敞泄滁河上游来水；2、打开乌江闸，敞泄襄河口闸上来水；3、襄河口闸7孔闸门全部提出水面；4、三汊湾闸闸门全部提出水面；5、打开晋集闸；6、上游有闸控制水库在未接到所属防指命令时不得自行泄洪；；7、在汊河集闸上水位未退到保证水位以下时，大中型水库所属防指在确保水库工程安全的前提下，要充分利用水库防洪库容迟滞洪水，充分利用洪峰间隙错峰消峰；8、根据滁河蓄滞洪区运用方案要求，按照命令滁河四个蓄滞洪区依次破堤行洪沿岸乡镇严格按照有关要求组织应急抢险队伍沿堤查险；9、有滁河堤防防守任务的现役部队根据预案部署，全面做好应急准备，随时应急。

雨情、水情发展，调度方案的转换：当干流水位超保证水位72小时以上，流域降雨仍在持续，调度方案按照长时间超标准洪水调度方案会商执行。

（七）长期超标准洪水调度方案

雨情及水情预设：干流水位超保证水位72小时以上，流域降雨仍在持续。

调度方案：1、汊河集闸14孔闸门全部打开，敞泄滁河上游来水；2、打开乌江闸，敞泄襄河口闸上来水；3、襄河口闸7孔闸门全部提出水面；4、三汊湾闸闸门全部提出水面；5、打开晋集闸；6、上游有闸控制水库在未接到所属防指命令时不得自行泄洪；7、在汊河集闸上水位未退到保证水位以下时，大中型水库所属防指在确保水库工程安全的前提下，要充分利用水库防洪库容迟滞洪水，充分利用洪峰间隙错峰消峰；8、启用民圩行洪的命令由省防指会商决定；9、各乡镇应急抢险队伍要全部上堤24小时不间断巡堤查险；10、有滁河堤防防守任务的现役部队根据预案部署，全面做好应急准备，抵近驻兵，启动防汛抢险战备状态。

（八）洪水调度方案转换原则

降雨和洪水具有以目前预报、预测技术很难实现精准测报。雨情和水情的变化没有准确的等比关系。因此洪水调度方案的转换必须按照实时雨水情的变化由各级防指会商决定。调度方案可根据雨水情的变化跨方案实施。洪水消退时，应根据雨水情变化情况一次性降至汛期控制水位。

调度命令的效令按照工程管理防指服从县（市、区）防指、县（市、区）防指服从于市防指、市防指服从于省防指，省防指服从于流域管理机构防指。

（九） 洪水调度方案的保障措施

流域机构、省、市、县防指防汛调度机构依托现有架构建立起相互协调的组织领导体系，对滁河洪水调度实现统一领导、区域合作、资源共享、行动高效的调度控制。

六、典型年洪水调度方案参考

（一）1991年洪水。5月23日开始入梅，比常年提前1个月，整个梅雨期长达56天，降雨总量达1000mm。滁河流域有闸控制水库最大限度蓄滞洪水，干支流闸门部打开，敞泄洪水，黄栗树、沙河集、屯仓水库利用滞洪库容错峰消洪，但由于来水量太大，为确保水库安全运行，蓄滞洪量对滁河干流水位影响有限。

（二） 2003年洪水。受强降雨和过境河门对来水的共同影响，滁河干支流相继发生超历史的大洪水，汛期滁河流域发生了四次较大的洪水过程。此次降雨滁河干流中游地区雨量全部在200mm以上。据统计分析，滁县水文站暴雨为250年一遇水平、黄栗树水文站暴雨相当于220年一遇。荒草三圩、荒草二圩分别于7月6日3时25分、7月7日0时蓄洪。荒草一圩7月11日7时蓄洪。驷马山引江水道 乌江闸共分泄滁河洪水9.66亿m3。沙河集水库最高蓄洪至40.63米，位居历史第一，拦蓄洪水7000万m3。

第2篇：水闸安全管理应急预案范文

为了更好地加强循环水系统的安全运行，防止因水系统发生故障而影响公司的正常冶炼生产，特制定本车间循环水系统的应急事故预案。

一、发生原因及现象

1.因水泵本身原因（叶轮烂、轴断）

2.电气原因，电动机烧毁

3.进水口堵塞。

4.水位低

5.严重漏水情况

二、事故危害

1.会给电炉设备造成短时间内烧坏，造成电炉铜瓦、水冷电缆的於堵。

2.会造成其他水冷设备的裂纹漏水，不能工作。

3.造成停炉事故。

三、预防措施

1.加强操作工的学习教育，增强工作责任感。

2.加强车间管理力度，严格制止窜岗、脱岗、睡觉的现象。

3.加强操作工的业务技能培训，保证及时地处理突发事件的应对能力。

4.加强操作工的爱岗敬业教育，加强自觉巡回检查的力度，确保设备正常运行。

四、应急预案

1.如果东水池溢水，应先检查管道泵是否有跳闸，如有跳闸应及时打开备用泵，并注意观察西水池水位情况。

2.如果西水池溢水，应先检查循环泵是否有跳闸，如有跳闸及时打开备用管道泵。

3.如果西水池缺水，应先检查管道泵是否有跳闸，如有及时打开备用管道泵。

4.如果冶炼车间缺水，应先检查循环泵是否有跳闸，如有应及时打开备用循环泵，如果循环泵工作正常，就应检查西水池是否缺水。

5.如果冶炼车间有气化现象，表明循环水温度高，应检查冷却塔工作是否正常，如不正常及时处理。如果冷却冷却塔工作正常，应加开备用循环泵，增大循环量。

第3篇：水闸安全管理应急预案范文

关键词：大坝；柴发；启动方式；负荷计算；容量选择；电压校验；配套设备

中图分类号：TV7 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）05-0152-01

1 引言

目前很多中小水电站的开发为民营投资建设，对电站首部大坝的闸门电源供电可靠性未得到足够的重视，很多均未配置大坝应急电源，这对大坝及电站的安全运行带来一定隐患，现以我公司下属的云南文山州黄家坪电站首部大坝应急电源配置方案为例，以帮助尚未配置大坝应急电源的予以参考。

2 项目概况

我公司下属的文山州黄家坪电站是从民营企业手中收购的，电站装机2×10MW混流式机组，水库库容801万，兴利库容302万，大坝设有1道表孔闸和3道底孔闸，表孔闸和底孔闸均为固定式双吊点平面闸门，启闭方式为固定卷扬式，电源由电站站用电直供（无备用电源）。2009年6月投产至今，大坝尚未配置应急柴油发电机，我公司收购后为确保电站大坝在汛期安全度汛，从应急柴油发机的机房位置选择、容量计算和配套设备选择等方面进行了设计。

3 房位置选择

机房位置选择应尽可能离配电室最近，以便于接线、操作和管理，减少材料、电压和电能的损耗。机房应通风良好、便于散热和排烟，应方便机组的吊装、搬运和检修，应避开潮湿环境。根据以上要求，提出如下方案：

方案1：设置在启闭机房的配电屏附近，投资最省，接线最短，但现场已无安装位置，且柴发运行时的震动会对启闭机房带来一定安全影响。

方案2：O置在大坝闲置房内，该房面积约15平方米，紧邻值班室，该方案投资较少，但占用大坝检修期间人员办公和住宿地点。

方案3：在大坝值班室扩建端新修一间柴发配电房，并将双头切换刀闸安装于此，该方案距离配电变压器最近，但投资相对较大。

综上所述，在征求电站意见后，最终采用了方案2。

4 机组容量选择

（1）负荷统计。根据汛期泄洪操作步骤：先开启大坝表孔闸门，此时如无法满足泄洪要求，再根据洪水情况逐一开启底孔闸门。因此，在汛期可能出现最大负荷为：开启表孔闸、应急照明（预估1kW）和柴发室轴流风机（预估1kW），即：2×18.5kW+2kW=39kW。

（2）柴发容量计算。根据《火电厂厂用电设计技术规定》和《民用建筑电气设计规范》进行柴油发电机组容量选择：

①按汛期出现最大负荷需要进行计算，保证系数K取1.1，η为柴油发电机效率，一般取0.9。

侧：P=KP/η=1.1×39/0.9≈47.7kW

②根据实际启动表孔闸观察到的电流计算。由于电站大坝各闸门电机均为绕线式电机，其启动方式为转子回路串电阻器启动，因此启动电流较小，现场观察到实际启动表孔闸门时的启动电流约95A，而绕线式电机功率因素一般约0.7左右。

侧：P=UIcosθ=1.732×0.38×95×0.7=43.8kW

③按照《民用建筑电气设计规范》6.1.2条，配置柴发容量可按电源变压器容量的10%～20%进行估算，电站大坝配置的变压器容量为315kVA，取20%即为：63kVA，约50kW。

综上所计算，结合柴发市场实际规格等级，拟配置50kW（即：视在功率62.5kVA，功率因0.8）柴发即可满足要求。

5 过负荷能力和电压等校验

（1）根据《火电厂厂用电设计技术规定》，柴发带负荷启动一台最大容量的电动机短时过负荷能力要求进行校验。

由：≥〔n+（1.25-K）〕/1.5

：计算负荷，K=0.8×38=30.4

：最大电机额定功率

：最大电机启动电流倍数（绕线式电机一般为2～3倍），

则：≥〔30.4+（1.25×2-0.8）×37〕/1.5=62.2kV而拟配置的柴油发电机容量为62.5kVA，故62.5≥62.2。

因此，拟配置的50kW（62.5kVA）柴油发电机可满足启动最大电机时的过载能力要求。

（2）根据《火电厂厂用电设计技术规定》，按最大电机启动时对母线电压水平校验。

由公式：=/（+1.25）

：为拟选定柴发容量

：最大电机启动电流倍数（绕线式电机一般为2～3倍）

：最大电机额定功率

：柴发机暂态电抗，一般为0.2～0.25。

则：=/（+1.25）

=62.5/（62.5+1.25×2×37×0.20～0.25）

=62.5/（81～85.625）≈0.77～0.73

因此，根据《火电厂厂用电设计技术规定》启动最大一台电机时母线电压以不低于额定电压的75%为宜，由此可见校验可满足要求。

（3）母线电压达到75%时启动最大电机时，对现场配置的空开是否过流跳闸进行校验。

由上一步进行的母线电压校验知，最低电压将达到73%～77%之间，因此，选择电压达到75%（285V）进行反算电机启动瞬间现场PLC配置的空开是否过流跳闸进行校验。

由：P=UIcosθ，得I=37/（1.732×0.285×0.7）≈107A

此时计算电流107A大于现场PLC配置的空开额定电流（100A），但该空开设有两种过流保护：一是带长延时反时限过流脱的反时限过流保护（对于22kW以下电机带重载启动时间约0～15秒），二是瞬时过电流脱扣器瞬时过流保护（对绕线式电机按启动电流的1.7倍整定）。因此，现场PLC柜配置额定电流100A的空开可满足启动瞬间电压达到75%时不跳闸的要求。

因此，通过以上的计算和校验，电站大坝应急柴油发电机拟配置容量为50kW柴油发电机，可满足要求。虽然拟选择的50kW柴发，考虑了1.1保证系数，并通过校验亦可满足要求，但为了更可靠、更安全，并考虑到多年运行后和国内柴油发电机组的效率等因素，最终考虑选择大一等级的柴油发电机，即：选择60kW级的柴油发电机，而且价格相差不大。

6 配套设备的选择

（1）柴发机房面积。根据最终选择的60kW柴油发电机规格为1800×750×1200，以及O计规范要求，柴发的维护通道需大于1m，操作通道需大于2.5m。因此，柴油发电房面积需约12平方米（长4.5米、宽2.5米、高3米）。

（2）柴油机房通风设备。为确保柴油发电机运行中充分散热和可靠运行，根据拟选择的60kW柴发排气量约4L，以及柴发配电室面积约12平方米。因此，柴油机房拟对称开启两扇窗户进行自然通风散热或者设一台边墙式DWXE-300D4型的轴流风机进行换气。

（3）户内双头切换刀开关。根据表孔闸门启动时观察的电流约95A左右，以及现场PLC控制柜配置的空气断路器额定电流为100A，以及以上计算最大电机启动瞬间电压降低到75%时启动电流达107A，再加上应急照明和柴发室轴流风机负荷。考虑短路时短路电流，并结合通用刀开关规格型号，拟选择带防护罩的三相四线防误HS11-200/160/4F型双头切换刀开关。

（4）电缆选择。仍选择原大坝变至启闭机房配电柜同规格电缆，即：（YJVV22---3×70+1×35）。长度为30米，一是首部枢纽水泥双杆变至应急电源柴发机房双头切换刀闸约需20米，二是应急电源柴发出口至双头切换刀闸约需10米。

（5）热镀锌接地扁铁。预计70米，本次应急电源柴发用20米；完善首部枢纽其它设备接地，预计50米。

（6）槽钢。根据拟60kW的柴油发电机组，其重量约1顿，因此拟选择10型的槽钢，约需6米，用于柴发基础。如选择成套柴油发电机组，大部分厂家出厂时已经配置了基础和缓冲垫，只需提供平整地面即可。

（7）茶油发电机组出口断路器及保护配置。由于多数柴油发电机组均为成套设备，其出口均已配置出口断路器和相应保护。

第4篇：水闸安全管理应急预案范文

本程序对餐厅内发生火灾、防汛、电梯困人、停水、停煤气、煤气泄漏、停电、触电、漏水、停蒸汽等紧急情况时，工程部采取的应急措施予以表述，为了规范应急事件的应对管理，特制定本程序。

2工程部火灾扑救预案

2.1在工程部管辖范围内的各机房或工作区域发生火灾，发现人员应根据火势大小，尽最大努力灭火，扑救不及的要及时向保安部报警。

2.2餐厅内其它区域火灾发生后，工程部经理应立即赶赴现场，组织人员切断火区电源，根据情况采取技术措施进行抢险救灾。负责消防报警系统、火灾扑救系统维护的技术人员应立即赶赴中控室协助餐厅扑救总指挥开展工作，水暖组值班人员立即在消防泵房就位，按照餐厅扑救总指挥的指令开启扑救系统。

2.3工程部应设值班管理人员坚守岗位，随时指挥调动各班组人员到达现场、抢救物资，并在出现险情时组织人员撤离。

2.4工程部各岗位或未受火灾危害的要害部位如：锅炉房、空调机房、水泵房、配电室、电梯机房、等机房值班人员都要根据需要迅速就位，随时关停设备。

2.5对店内容易发生火警的部位根据不同季节加强巡视检查。

3工程部防汛预案

3.1.工程部值班管理人员、水暖值班人员应熟知餐厅内的各种防汛设施和防汛设备的操作，每年定期由主管与水暖领班对各有关岗位进行专门培训。

3.2水暖、强电组须根据工程部年度保养计划，定期对各类防汛设备进行保养、检验、试运行，保持防汛设备在防汛期处于良好投入状态。

3.3水暖值班人员在防汛期应加强对防汛设备的巡视，随时注意雨情的大小变化和各排污泵的工作情况。

3.4当雨量大，防汛排水有困难时，工程部值班人员应立即向上级报告，以做出恰当决策。

3.5工程部值班人员根据雨量和防汛设备投入操作情况，随时适当抽调其他当班人员一并参加防汛排水工作。各班人员要服从防汛工作的安排，确保餐厅安全，把各种损失降到最小。

4电梯困人解救方法

4.1.当电梯发生意外情况，乘客困于电梯内时，必须由受过专业培训的专门技术人员采取应急措施盘动电梯解救被困人员。

4.2在盘动电梯轿厢前，必须预先警告被困乘客静候解救，切勿尝试自行设法离开电梯轿厢以免发生危险。

4.3在进行盘动电梯之前必须切断电源总开关。

4.4盘动电梯应遵守就近原则，选择上或下行至最近楼层。

4.5完成上述操作后，必须恢复制动装置后，方可用电梯外门钥匙在该层打开电梯内外门放出被困乘客。

4.6盘动电梯放人时，操作人员必须小心缓慢松开制动装置，防止电梯轿厢由失重加速造成失控发生危险。

5给排水系统故障应急程序

5.1给排水系统出现故障由综合水暖值班员通报餐厅值班负责人和工程部经理，对于工程部计划性停水由工程部书面通知各部门，工程部应急性维修的停水由工程部电话通知各部门；

5.2工程部通知服务中心、餐饮部、大堂副理，由各部门按本部门应急处理预案进行，做好对客人的解释和安抚工作；

5.3对于外网停水由综合水暖组值班员及时与自来水公司取得联系，询问原因和恢复时间，据此上报工程部经理提出并实施限量、限区域供水方案，尽量保证营业需要，由工程部及时通知各部门供水具体方案；由于突发原因造成的停水参照第9条漏水应急预案进行。

5.4综合水暖值班员及时检查蓄水池水位；

5.5综合水暖值班员必要时关停供水泵；

5.6保持与工程部值班人员的联系；

5.7综合水暖值班员在岗位待命；

5.8供水系统正常后，由综合水暖值班员通知服务中心、餐饮部、大堂副理，说明供水正常，由各服务单位做好供水的善后工作。

6停煤气、煤气泄漏（污染）控制程序

为迅速、有效地处理煤气泄漏及管路停气污染事故，防止人员伤害发生，减少对周边环境造成环境影响及损失，制订本预案。

由于外网原因或工程部计划性、应急性维修的停气故障，应按以下程序进行：

6.1工程部计划性停气由工程部书面通知各部门，由于外网及工程部应急性维修的停气由工程部电话通知各部门；由各部门按本部应急预案进行，做好应急性供气准备，如调整用气量，用气时间，使用液化气等；

6.2对于外网停气由综合水暖组值班员及时与煤气公司取得联系，询问原因和恢复时间，并将相关信息及时通知用气部门；

6.3供气正常后由综合水暖组通知用气部门，由用气部门做好供气的检查善后工作。

由于供气管路、用气设备出现故障，发生漏气时应按以下程序进行：

6.4煤气报警程序

监控室保安员---保安部----工程部值班人员---餐厅值班经理

6.5北门警卫室接到煤气报警通知后，要立即控制煤气泄漏区域周围的一切火源（包括明火、吸烟、电器火花、车辆启动等），禁止车辆通行，待接到撤除警戒命令后恢复通行。

6.6工程部值班人员接到报警后要立即奔赴现场，进入泄漏区域迅速判明设备的泄漏点。组织有关工程技术人员进行止漏和排放。若情况严重，要立即采取停气措施，由工程部值班人员负责向店领导报告，并通知有关部门前来抢修。

6.7保安部值班人员接到报警后，要迅速赶往现场，协助工程技术人员检查室内外情况，排除各种可能引爆的条件，布置安全措施。

6.8餐厅值班经理接到煤气报警通知后，要立即赶赴现场，视情况组织人员采取安全措施，如情况严重，需向上级汇报处理。

6.9排险后由工程部负责向餐厅领导写出事故报告（事故原因、责任人、采取的措施、有无损失等）。

7停电应急预案

7.1外网计划停电

7.1.1领班确定停电时间及区域后，以书面形式上报领导批示。

7.1.2领导批示后，文员根据批示下发停电通知。

7.1.3当值主管、领班及时赶到配电室，所有在店电工马上赶到配电室待命。

7.1.4停电前领班再次通知重要部位：服务中心、前台部、保安部、餐饮部、娱乐部、中控室、电梯机房、电脑机房、视听机房、电话机房、水暖组。

7.1.5按照规定时间进入倒闸程序。

7.1.6分断低压负荷原则:首先分断非面客区动力空调电源，其次分断非面客区照明，再次分断面客区动力照明。

7.1.7进入高压倒闸程序。

7.1.8如两路高压均停电可启动发电机。

7.2正常送电

7.2.1高压倒闸完毕检查正常后，

7.2.2送1#、2#主变压器检查正常后，

7.2.3合低压主进空开4#(12#)检查正常后，

7.2.4送低压负荷原则:首先送面客区域照明动力,其次送非面客区域照明,再次送非面客区域动力空调,检查正常后，

7.2.5检查配电室高、低压配电柜电压、电流、指示灯、操作手柄位置是否正常。

7.2.6询问检查监控中心、电梯机房、电脑机房、视听机房、电话机房、水暖组设备运转是否正常。

7.2.7正常倒闸完毕。

7.2.8领班及倒闸操作人员在工作票上签字。

7.2.9停电倒闸全过程需13分钟左右完成。面客区域照明动力停电时间约在6分钟左右。

7.3非正常停电应急预案

7.3.1.非正常停电（高压突然停电、供电局线路故障急需马上停电、自身线路故障引起跳闸）。

(1)突然停电或接到紧急停电通知核实后，

(2)接到通知人员马上向领班或主管或经理汇报。

(3)当值主管、领班及时赶到配电室，所有在店电工马上赶到配电室待命。

(4)配电室当值人员做好倒闸准备工作。

(5)检查高压供电情况及各主进开关状态

(6)如双路高压正常低压主进跳闸可由1.3条款执行。

(7)如双路高压均停电可进入“发电机供电应急预案”。

(8)分断低压负荷原则:首先分断非面客区动力空调电源，其次分断非面客区照明，再次分断面客区动力照明。

(9)分断低压负荷开关同时，检查各负荷开关是否有跳闸现象，如有通知在场人员并记住标牌。

(10)进入倒闸程序。

(11)送1#、2#主变压器检查正常后，

(12)合低压主进空开4#(12#)检查正常后，

(13)送低压负荷原则:首先送面客区域照明动力,其次送非面客区域照明,再次送非面客区域动力空调,检查正常后，

(14)检查配电室高、低压配电柜电压、电流、指示灯、操作手柄位置是否正常。

(15)询问检查监控中心、电梯机房、电脑机房、视听机房、电话机房、水暖组设备运转是否正常。

(16)倒闸完毕。

(17)领班及倒闸操作人员在工作票上签字。

(18)停电倒闸全过程需13分钟左右完成。面客区域照明动力停电时间约在6分钟左右。

7.4发电机启动应急预案

7.4.1.启动发电机。

(1)确认双路高压停电。

(2)分断低压主进开关及分路负荷开关。

(3)配电室值班人员(一人除外)其中一人去发电机房，将排风机打开，手动或自动启动发电机。

(4)检查发电机油压、油位、水温、电池电压、输出电压电流是否正常，并作记录。

(5)配电室值班人员按照先送面客区域照明动力,其次送非面客区域照明的原则送电并观察各路负荷电流是否正常。

(6)发电机房人员注意观察发电机各项指标的变化,每30分钟做记录一次。

(7)配电室人员对各路负荷加强巡查，及时观察高压是否正常送电。

7.4.2高压正常供电，停止发电机供电

(1)配电室值班人员确认高压正常供电后，

(2)领班通知重要部位：监控中心、电梯机房、电脑机房、视听机房、电话机房、水暖组、大堂福理停止发电机供电改由外网供电的时间。

(3)按照规定时间进入倒闸程序。

(4)分断低压负荷原则:首先分断非面客区动力空调电源，其次分断非面客区照明，再次分断面客区动力照明。

(5)进入高压倒闸程序。

(6)配电室值班人员通知发电机房人员发电机停止供电。

7.4.3发电机停机后，

(1).检查发电机组各紧固件是否松动，油温是否正常，油箱内是否需要加油。

(2)各处检查正常后，做好记录，打扫卫生。

(3)停机10分钟后将排风扇关闭，并锁好门。

8触电应急预案

发现有人触电时，首先要尽快使触电人脱离电源，然后根据触电人的具体情况，采取相应的急救措施。

8.1脱离电源的方法：（低压）

8.1.1拉闸断电：触电附近地点有电源开关或插销的，可立即拉开开关或拨下插头断开电源，但应注意拉线开关、平开关等只能控制一根线，有可能只切断了零线，而不能断开电源。

8.1.2切断电源线：如果触电附近没有或一时找不到电源开关或插销，则可用电工绝缘钳或干燥木柄铁锯、斧子等切断电线断开电源。断线时应做到一相一相切断，在切断护套线时，应防止短路弧光电流伤人。

8.1.3用绝缘物品脱离电源：当电线或带电体搭落在触电人身上或被压在身下时，可用干燥的木板、木棍等绝缘物品，作为救护工具，挑开电线或拉开触电者，使之脱离电源。

8.2脱离高压电源的方法：（高压）

8.2.1拉闸停电：在高压配电室内触电，马上拉开断路器。高压配电室外触电，则应立即通知配电室值班人员紧急停电，值班人员停电后，立即向上级报告。

8.2.2短路法：当无法通知拉闸断电时，可以采用抛掷金属导体的方法，使线路短路，迫使保护装置动作而断开电源。高空抛掷要注意防火。抛掷点尽量远离触电者，并且要二次以上。

8.3脱离跨步电压的方法：

遇到跨步电压时，可按上面的方法断开电源，或者救护人穿绝缘鞋或单脚着地跑到触电者身旁，紧靠触电者头部或脚部，把他拖或躺在等电位地面上（即身体躺成与触电半径垂直位置），即可就地静养或抢救。

8.4脱离电源的注意事项：

8.4.1救护者一定要判明情况做好自身防护，在切除电源前不得与触电人接触（跨步电压触电除外）。

8.4.2在触电人脱离电源的同时，要防止二次摔伤事故，即使是在平地上也要注意触电人倒下去的方向，避免摔伤头部。

8.4.3如果是夜间抢救，要及时解决临时照明，以免延误抢救时机。

8.5伤员脱离电源后的处理：

8.5.1触电伤员如神志清醒者，应使其就地躺平，严密观察，暂时不要站立或走动。

8.5.2触电伤员如神志不清者，应就地仰面躺平，且确保气道通畅并用5秒时间，呼叫伤员或轻拍其肩部，禁止摇动伤员头部呼叫伤员。

8.5.3触电伤员呼吸和心跳均停止时，应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施，正确进行就地抢救。

A通畅气道B口对口（鼻）人口呼吸C胸外挤压（人工循环）

8.5.4需要抢救世主的伤员应立即就地坚持抢救，并设法联系医疗部门接替救治，在医务人员未接替救治前，不应放弃现场抢救。

9漏水事故处理应急预案

为迅速、有效地处理突发性漏水事故，减少漏水造成的损失，特制定漏水事故处理应急预案。

9.1漏水事故是指餐厅空调系统、采暖系统、生活冷热水系统、喷淋消防系统、雨水系统等因管道损坏造成的大面积、突发性漏水事故。

9.2工程部报修值班人员接到报修后应立即通知水暖维修人员赶到漏水现场，并通知综合水暖领班及工程部总值班。

9.3维修人员到达现场后根据现场情况及时关闭相应阀门，漏水管道无法关闭控制阀门或没有控制阀门的，维修人员应采取其它紧急措施尽量减少漏水量。

9.4工程部综合水暖领班或总值班在接到漏水通知后应立即赶到漏水现场，指挥并协助维修人员进行抢修，漏水无法控制需系统泄水的，由综合水暖组领班或工程部总值班报请工程部经理或餐厅总值班经理同意后通知综合水暖组运行值班人员对相应系统进行泄水，并通知可能影响的部门。

9.5漏水事故危及用电安全的，维修人员应立即通知强电组采取相应措施，避免发生电力事故。

9.6漏水被控制后，维修人员应及时修复漏水部位，尽快恢复供水。

9.7查找事故原因，总结教训，对其它可能出现相同事故的部位进行检查。

10停蒸汽应急预案

由于外网原因或工程部计划性、应急性维修的停蒸汽故障，应按以下程序进行：

10.1工程部计划性停蒸汽由工程部书面通知各部门，由外网及工程部应急性维修的停汽由工程部电话通知各部门，管家部、娱乐部做好停热水对客人的解释工作，其它部门尽量不用热水，洗衣房做好如调整用汽时间，使用其它洗衣方式等应急处理工作；

10.2对于外网停蒸汽由综合水暖组值班员及时与热源厂取得联系，询问原因和恢复时间，并将相关信息及时通知用汽部门；

10.3对于较长时间的外网停汽，由工程部开启电锅炉对洗衣房供汽，对客房供应热水，具体方案参照以下内容进行：

白天8点至19点供应洗衣房蒸汽，20点至次日7时按实际需要供应中区或高区客房热水，除洗衣房和客房外，其它部门应停止使用热水以保证应急经营使用。

10.4供汽正常后由综合水暖组通知管家部、娱乐部、洗衣房，由各部门做好供汽正常的检查善后工作；

11空气（污染）传播性疾病应急预案

为迅速、有效地处理空气污染事故，防止人员伤害发生，减少对周边环境造成环境影响及损失，制订本预案。

餐厅区域内（及由餐厅引起，其它区域）发现如流感、军团病等空气传播疾病后，工程部经理应立即赶赴现场，通知餐厅医务室人员赶赴现场，组织人员进行应急处理。

11.1关闭相关区域的空调送风机，防止疾病扩散，对该区域的进入人员进行必要的检查和隔离；

11.2对所有空调风机进行消毒、清洗，必要时更换空调过滤网；消毒办法具体参见国家相关消毒规范

11.3调整空调为全新风送风，对空调机送风进行空气检测，确认已无传播病菌后送风运行；

11.4空调风机停止送风后，开启相关门窗，尽量采取自然通风，以保证新风量和保持良好室内环境。

11.5查找原因，对其它可能出现区域进行检查和处理，做出处理报告。

12水源中毒（污染）应急预案

为迅速、有效地处理水源污染事故，防止人员伤害发生，减少对周边环境造成环境影响及损失，制订本预案。

餐厅区域内发现由于水源引起的中毒情况后，工程部经理应立即赶赴现场，通知餐厅医务室人员赶赴现场，组织人员进行应急处理。

12.1迅速查找中毒原因和供水源头，停止相关区域的供水；

12.2检查生活水池是否污染，确认后，停止水泵供水，排空水池及所有供水管道内存水；

12.3对生活水池进行清洗和消毒，重新蓄水，对水质进行检验，检验合格后供水；

12.4检查供水管道内的水质，正常后方可供水使用。

12.5查找原因，对其它可能出现区域进行检查和处理，做出处理报告。

13蒸汽泄漏事故应急预案

为迅速、有效地处理蒸汽泄漏事故，防止人员伤害发生，减少对周边环境造成环境影响及损失，特制定蒸汽泄漏事故应急预案。

13.1蒸汽泄漏事故是指餐厅蒸汽系统管道、阀门、压力容器在、疏水器、电锅炉及附件等出现故障发生蒸汽泄漏，造成一定影响的事故。

13.2工程部报修值班人员接到漏汽报修后应立即通知维修人员直到现场，初步判断漏汽原因，并通知综合水暖组领班或工程部总值班。

13.3维修人员根据现场情况采取必要措施控制蒸汽泄漏，现场加设警示标志，防止人员、设备出现更大损失，造成人员伤害的及时进行救治。

13.4工程部综合水暖领班或总值班接到漏汽通知后应立即赶到现场，指挥、协助维修人员进行抢修，漏汽无法控制需停供蒸汽的，由综合水暖领班或工程部总值班报请工程部经理或餐厅总值班同意后通知综合水暖组运行值班人员停供相应区域蒸汽，并通知可能受到影响的相关部门。

13.5维修时应首先确认管道、设备内的蒸汽余量，确定没有压力后方可施工，维修部位应局部降温，防止烫伤。

13.6维修现场应确保有良好通风，防止高温环境下作业出现危险。

第5篇：水闸安全管理应急预案范文

一、总体工作目标

2008年全区防汛防旱工作要继续贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，按照科学防洪、依法防洪的要求，高标准、高质量地做好防汛防旱各项工作。全面落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，做到认识到位、领导到位、组织到位、责任到位、措施到位。要早准备、早部署，加大汛前检查力度，修订完善防汛抗旱预案，狠抓各项工作落实，把握工作主动权。总的目标要求是：遇建国以来最大洪水，保证长江堤防不决口，保证区内重要交通干线、工矿企业的防洪安全；遇设计标准内洪水，保证各类水利工程的安全运行；遇超标准洪水有应急对策，把灾害损失减少到最低程度；遇一般干旱确保人民生活、工农业生产用水；遇特大干旱保证人民生活及重点用水需要，最大程度减轻水旱灾害损失。各级防汛防旱指挥部要做到思想上一丝不苟，责任上一环不漏，指挥上一着不失，措施上一抓到底，确保全区安全度汛。

二、汛前准备工作

各级防汛防旱指挥部要按照“准备早、措施实、应急快”的原则，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，把保障人民群众生命安全放在第一位，在总结以往防汛防旱经验的基础上，按照全区防汛工作的要求，做好08年防汛各项准备。强化落实各项措施，扎扎实实做好以下防汛准备工作：

1、认真开展汛前检查工作。

3月中旬开始，区防指办公室已下发通知，要求各街道（乡）、沿江各单位开展汛前大检查工作。各单位已进行了一轮检查，检查中也发现几处江堤护坡、丁坝被淘涮松动、下塌的情况，区防指已责成相关责任单位于5月底完成修复工作。各街道、沿江各单位要抓住汛期到来前的有限时间，再次组织人员对所属水利工程设施进行认真检查。今年的汛前检查继续实行防汛检查负责制和全过程跟踪，努力做到每一处工情清楚，不留盲区和死角。检查的主要内容包括：（1）对今年检查发现的险工隐患，检查是否制定了消险防案和度汛措施。是否落实行政和技术责任人。（2）对遇暴雨，易发生漫溢、淹没的街道排水设施、乡村河道等进行重点检查，检查是否采取疏通、清淤、清障和维修加固等措施，是否制定了应急预案。（3）对一些沿江及内河涵闸的运行状况、机电设备、启闭系统、闸身、闸门、消力池等进行祥细检查，确保汛期正常运行。（4）通过防汛检查，要建立险工信息资料库，内容包括险工基本情况、度汛措施、图片等资料。（5）各级、各单位防汛责任制制定和落实情况，各种防汛预案制定的情况。（6）检查各单位防汛物资储备情况，对库存的防汛物资认真查点，查清物资器材的数量和质量，落实防汛物资保管值班责任制，制作各级防汛物资储备分布图、统计表、责任人等。

2、加大险工险段度汛措施的落实。

对于今年查出的险工隐患，各有关单位要高度重视，明确工程修复的行政责任人和技术责任人，制定修复方案，落实施工队伍进行修复，确保5月底前完成修复工作。对暂时不能消险的险工隐患，必须明确行政责任人和技术责任人，制定度汛预案，汛期要密切关注、备足防汛物资、加强防守，确保安全度汛。

3、进一步落实防汛防旱责任制。要加大责任制的落实力度，各街道、沿江各单位要对防汛防旱责任制进行全方位、全过程落实。要按照国家防总印发的《各级地方政府行政首长防汛抗旱职责》，调整充实防汛防旱指挥机构，落实以行政首长负责制为核心的各项责任制，将责任落实到部门，落实到具体责任人，落实到各类工程。

4、认真修订完善各类防汛防旱应急预案。各级防办要针对极端灾害性天气和各地防汛工作特点，对2008年度的防汛防旱防台预案及应急预案要进一步修订完善、细化，使预案更具有针对性和可操作性。区防指办公室要加强指导，督促各街道（乡）完成防汛防旱工作预案编写和修订。

5、做好防汛物资的储备，落实好防汛抢险队伍。防汛物资的储备是防汛准备工作的重要内容之一，没有足够的物资储备，“抢险”就成了无源之水，无本之末。区本级及各乡镇、沿江各单位要高度重视，都要按照防汛责任状的要求，认真落实物资储备工作。由区防汛指挥部办公室建立防汛物资储备台帐，做到心中有数，抢险时能拿得出，用得上。同时各乡镇、各单位要切实落实好防汛抢险三支队伍。

6、坚持防汛防旱两手抓，进一步做好清淤清障工作。对河道进行清淤清障是恢复和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各乡镇要将河道清淤清联工作作为防汛防旱的主要工作内容，切实抓紧抓好。坚决制止新的违法设障案件发生。根据《防洪法》、《江苏省防洪条例》等有关法律法规，严肃查处各种在水利工程管理范围内的乱垦乱种，侵占河床搭建房屋等违法行为。对河道上严重影响防洪、排涝的障碍物在主汛期前组织人力进行突击清淤，确保河道引排畅通。

三、汛期工作

进入汛期（6月-9月）后，各地要全面进行组织发动，认真落实各项防汛防旱等工作措施，确保全区安全度汛。

1、区、街道（乡）、沿江各单位要加强防汛值班，认真执行24小时防汛值班制度；明确工作重点，认真落实各项工作预案；深入一线，加强对防汛防旱工作的督查，检查各项措施落实情况。

2、密切关注天气、雨情、水情、灾情、工情动态变化，要加强与气象部门的联系，及时了解掌握天气、水雨情预测预报情况。根据水旱灾害发生发展情况，及时与上级相关部门和专家进行会商，增强决策科学性。充分利用现代科学技术，认真做好雨、水情和灾害分析，提高决策的科学性、准确性，为领导正确决策、科学调度提供依据。

3、提高应急管理水平。提高对极端灾害性天气和突发事件的应对处理能力。健全应急响应机制，加强对防洪工程的巡查，落实日常巡查制度，责任到人，发现险情及时处理。沿江单位抢险队要随时待命。区防指要加强险情处理的技术指导。汛期要严格执行防汛防旱预案。按照《涵闸运行规范》及有关操作规程科学调度涵闸运行。

4、加强信息管理工作。各级、各单位要高度重视防汛抗旱信息管理工作，进一步建立健全信息管理工作制度。按照《江苏省水旱灾害统计报表制度》及《国家防总防汛抗旱突发险情灾情报告管理暂行规定》的要求，指定专人负责，通过及时报送灾情险情。要规范上报程序，及时掌握突发险情、灾情，并及时与有关部门核实沟通，在第一时间向上一级防指报告。

四、汛后工作

汛期结束后，要做好防汛防旱工作总结。

1、认真分析汛情、灾情，评估灾害影响及防洪减灾效益，总结本年度防汛工作的主要做法及存在的主要问题，提出下年度工作要点，区防办要在10月底前将防汛防旱工作总结上报市防指。

2、开展水利工程汛后大检查，对汛期出现的险工险段登记造册，制定除险加固和维修工程计划，并付诸实施。

第6篇：水闸安全管理应急预案范文

为防御和战胜今年可能发生的洪涝、干旱、台风等自然灾害，确保全年度汛安全，促进全面达小康目标的如期实现。现就做好2012年防汛防旱工作提出如下意见：

一、深化认识，正确把握今年防汛防旱工作面临的挑战和机遇

国际金融危机的影响尚未见底，保增长、保民生、保稳定的任务十分繁重。在这样的背景下，防汛防旱工作绝不能出现任何闪失。受全球气候变化影响，近年来我县气候异常现象突出，年均气温不断升高，暖冬现象持续出现，暴雨、洪涝屡屡打破历史纪录，干旱灾害日趋严重，台风登陆影响频繁。根据气象部门预测，今年夏季（6至8月）苏北、苏中地区降水量正常偏多，北部地区出现局部洪涝的可能性较大。梅雨期降雨比较集中，雨季过后可能出现较明显的干旱。影响我县的台风个数较常年偏多，影响程度可能较重。暴雨等极端性天气发生频率较高，气象灾害可能相对较多。对此，一定要高度戒备，充分准备，严密防备，要宁可信其有、不可信其无，宁可信其重、不可信其轻，宁可备而不用、不可用时无备，随时迎战可能发生的洪涝、干旱、台风、高潮等各类自然灾害。要从全局和战略的高度，切实增强紧迫感和责任感，从难、从严、从紧做好防汛防旱各项准备，未雨绸缪，严阵以待。

二、狠抓落实，全力做好全年防汛防旱各项工作

我县今年防汛防旱工作的指导思想是：以科学发展观为指导，继续坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，坚持以人为本，把确保人民生命财产安全放在首位，坚持工程措施与非工程措施并重，依法防汛与科学防汛并举，不断完善防汛防旱减灾体系，切实强化防汛防旱应急管理，全面提高水旱灾害防御能力，高标准、严要求地做好防汛防旱各项工作，为确保全县经济社会平稳较快发展提供可靠保障。

总体要求：（1）遇设计标准内洪涝、台风、高潮时，科学调度，充分发挥好各类水利工程防灾、抗灾、减灾效益，保证各类工程度汛安全。（2）遇建国以来最大的洪涝、台风、高潮时，海堤、里下河圩堤不决堤、沿线闸不崩闸；保证县城区及所辖镇，重要交通干线等基础设施，重要企业、学校等重点单位的防洪除涝安全。（3）发生严重干旱时，科学调度和使用水源，确保城乡居民生活及工农业生产用水需求。（4）遇超标准洪涝、干旱、台风、高潮时，采取有力措施，努力把灾害造成的损失降到最低。要着重要抓好以下几方面工作：

（一）全面落实各项防汛防旱责任制。各镇、各部门和单位要全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，确保思想到位、组织到位、措施到位、责任到位，逐级签订防汛防旱工作责任状，把防汛防旱责任落实到每一段堤防、每一段河段、每一个圩区、每一处险工险段、每一座闸涵站工程等，落实到防汛防旱工作的各个方面和各个环节。

（二）抓紧处理各类水利工程度汛隐患。4月中旬，县防指专门下发了《关于交办处置防汛抗旱工程险工隐患问题的通知》，列出了各镇水利工程存在的主要问题，提出了整改意见和要求。各镇、各部门要明确责任，加大投入，确保认真落实、严肃处置到位。同时，要抓住主汛期到来之前的有限时间，对影响安全度汛的工程隐患和薄弱环节再进行一次全面检查，确保不留死角；对发现的险工隐患，进一步加大除险处理力度，逐一落实度汛应急措施。

（三）加快各项在建水利工程建设进度。各镇、县各有关部门对去冬今春计划疏浚的各级河道、拆建的圩口闸、排涝站、加固的圩堤圩坝，以及土地整理和资源开发等涉水工程项目，均要采取有力措施，在确保工程质量前提下，加快工程施工，抓紧工程验收，确保主汛期前完成，并全面投入运行。汛前急办的河道清淤清障、闸站维护整修、堤坝除险加固等工程也必须于主汛前完工，确保汛期运行。对确需跨汛期施工的工程项目，应尽快落实施工导流方案和度汛应急预案，在保证安全度汛的前提下，合理安排工程施工。

（四）加大各类水利工程管护力度。各镇、县有关部门要进一步建立健全水利工程管理责任体系，强化工程水域地域管理，严格开发项目审批，加强沿河、沿堤开发利用的监督管理，加强闸站涵等工程维护和试运行，保障工程防洪除涝、抗旱灌溉功能的充分发挥。要根据国家《防洪法》、省《防洪条例》等法律法规，加大清障力度，按照“谁占用、谁补偿，谁破坏、谁修复”的原则，坚决清除河、堤范围内的行洪障碍；加强对涉河在建项目检查，及时责成拆除施工围堰、坝埂等阻水障碍，确保行洪畅通。主汛期前，各镇要依法突击拆除一、二级河道违章建筑和渔网、渔簖等阻水障碍，突击清除里下河圩堤上的违章建筑和垦植。

（五）完善防汛防旱各类预案，抓紧做好汛情灾情监测预警准备。各镇、各部门和单位要针对工情、水情的新变化，针对经济社会发展的新要求，进一步修订完善好防汛、防旱、防台应急预案，工程运行调度、险工险段应急抢险预案，超标准洪涝、干旱、台风防御预案，人员撤离应急预案等，增强预案的现实针对性和可操作性。各镇、各部门要尽快做好汛情、灾情监测预警准备，水旱灾害统计报告准备。进一步健全县、镇两级汛情灾情监测预警网络和水旱灾害统计报告体系，明确专人负责，规范程序要求，确保监测到位、预报准确、预警及时；按照“分级负责、各自把关、统一上报”的原则，加强水旱灾害统计报告工作，为各级防汛防旱决策提供适时可靠的依据。要加强值班制度，落实人员，明确地点，严明纪律，保证汛期每日24小时值班并有负责人带班。

（六）足额储备防汛物资，加强防汛队伍组建演练。各镇、各有关部门和单位要按照“分级储备、分级管理、分级使用、满足急需”的原则，储全补足“三袋”、木材、块石、铁丝、柴油等防汛物资，临时机泵、机动船、拖拉机、挖掘机等防汛器材。既要强化镇村、部门的集中储备，又要强化重要险段的就近储备；既要加大投入集中购储，又要发动群众、企业分户储备。所储防汛物资和器材要保证数量、质量，管理规范，布局合理，调运快捷，切实保证全县及各地防汛抗旱抢险需要。县发改委、建设局等相关部门要按照职能分工，做好防汛抗旱物资的储备和管理。

要坚持“专群结合，军民联防”的原则，根据全县及各地防汛抗旱抢险实际需要，加强以民兵和厂企职工为主体的各级防汛巡查、抢险队和抗旱服务队的组建，确保每一支队伍责任明确，人员精干，物具齐全。要及早组建并加强培训和演练，切实提高抗灾抢险实战能力。县建设局要特别组建好县城区防汛抗灾抢险队伍。县人武部要承担起县级防汛抢险队伍组建的责任，协调和指导好各镇防汛抢险队伍的组建和演练。

（七）切实做好县城区防汛防旱工作。县城区是全县的政治、经济、文化中心，也是防汛防旱工作的重点。要加强组织领导，明确部门职责，落实工作责任，县城区防汛防旱责任主体为县建设局，以及城东、海安两镇。要修订完善好县城区防汛防旱应急预案，落实物资和器材，组建防汛抢险和抗旱队伍，做好汛前各项措施准备。要全面检查县城区防汛防旱工程设施，保证各级河道引排通畅，保证闸、涵、站工程完好运行。县城区要重点防御集中暴雨造成的局部雨涝，以及长江持续低水位造成的水源供给困难。每遇暴雨雨涝要及时处理各类工程险情、及时组织受灾区抢险排涝。要及早安排好县城区应急供给水源，在特旱季节和严重水源污染时，及时补给水源，保证县城区生产生活用水需要。县防指办要加强对县城区防汛防旱工作的协调指导，强化检查督查，确保防汛防旱各项工作扎实到位。

（八）坚持防汛与抗旱两手抓。据气象部门分析，今年我县出梅后将有一段晴热少雨天气，很可能出现连续干旱，各地必须密切注视汛情变化，坚持防汛防旱两手抓。要抓紧清除对焦港河、如海河、通扬河、丁堡河等骨干引江河道中坝埂、淤土、障碍物，力保多引水。北凌新闸要限制冲淤保港排水，及时蓄水保水。贲家集提水站要尽早进行机泵维护和调试，做好提水抗旱准备。通扬河沿闸涵要加强保养维护，清除闸前淤土杂草，保证适时引水。在水稻栽插用水高峰期，要特别做好抗旱应急准备，充分利用现有工程尽可能多引水、多蓄水、多提水；要加强用水管理，错峰用水，减少用水矛盾；节约用水，使有限的水资源发挥最大的用水效益。要加强水质监测和水源调度，严密防范突发性污染水对生产生活用水、农田灌溉用水的影响。

三、强化责任，确保夺取今年防汛防旱斗争的全面胜利

防汛防旱工作是需要全社会共同参与的公益事业，是各个行业、各个部门的共同责任，必须加强组织领导，严格强化责任，统一指挥调度，确保防汛防旱工作有力有序有效进行。

第一，加强领导，强化协调。各级都要把防汛防旱工作摆上突出位置，列入重要议事日程，加强组织领导，加大投入力度，落实工作责任。主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体落实措施，全力做好工作。各级领导要周密安排，加强督查，深入一线，了解掌握情况，协调解决问题。一旦发生险情灾情，要及时赶赴现场，加强指挥调度，确保抢险救灾工作顺利开展。

第二，严明纪律，政令畅通。各镇、各部门要以大局为重，坚决服从县防指的统一指挥和调度，坚持局部利益服从全局利益。要严肃防汛工作纪律，强化防汛责任追究制度，做到令行禁止、政令畅通。各级纪检部门要加强督查，对因履行职责不力、造成重大损失的，要严肃依法依纪追究有关人员责任。

第7篇：水闸安全管理应急预案范文

一、把握重点，着力提升水利工程规范化管理水平

1.深入开展水利工程规范化管理“提升年”活动。按照“贯穿一条主线、突出一个重点、坚持四个‘狠抓’、夯实一项基础”的工作思路，即以提升水利工程规范化管理水平为主线，突出水库、河道及水闸的规范化管理绩效考核工作重点，狠抓“河段长制”深化完善，狠抓城市管理河道生态管理检查考评，狠抓小型水库管理体制改革，狠抓党建和精神文明建设，扎实做好全市水利工程档案资料的整合与建档工作，夯实管理基础，不断提升全市水利工程规范化管理水平。（有关科室、各区县水务局）

2.突出抓好水库、河道及水闸工程规范化管理绩效考核工作。依据省河道堤防、水库和拦河闸（坝）工程管理3项绩效考核标准，严格督导检查与考核，大力强化全市水库、河道及水闸工程的组织、安全、运行和经济管理，注重对各级水管单位技术与管理人才的培训，加大对基层水管单位软、硬件建设的技术指导，落实管理权限，明确管理责任，完善管理机制，提升管理水平，确保水利工程长期良性运行并充分发挥效益，为全市经济社会发展提供可靠的防洪安全和水资源支撑。（水库工程管理科、河道工程管理科、各区县水务局，河道管理处）

3.扎实推进小型水库管理体制改革。在沂源县小型水库管理体制省级改革试点基础上，按照试点先行、以点带面、全面推进的总体部署，重点抓好淄川区、博山区小型水库管理体制改革工作。通过改革，明确管护主体责任，落实小型水库的政府、主管部门和管理单位三级责任人，建立稳定的经费投入保障机制及维修养护措施。（水库工程管理科、淄川区水务局、博山区水务局）

4.加强水利工程安全运行管理。建立和完善各类水库大坝、河道水闸和水电站安全管理责任制，按照分级管理的原则，严格落实水库大坝“政府、主管部门、管理单位”三级责任人和水电站安全生产“双主体”责任，并及时向社会公布。指导基层水管单位进一步健全完善预警预报、应急抢险、事后处置等规章制度，细化工程应急预案和应急工作方案，建立完备的安全管理体系。严格落实水利工程安全运行督查制度，定期开展工程运行管理督查。加强工程的科学调度，督促各水管单位严格按照批准的调度运行方案进行控制运用，确保工程运行安全。

二、发挥职能，着力挖掘河道水系生态管理效能

5.深化完善“河段长制”管理机制。把握省水利厅、财政厅有关小型水利工程管理体制改革相关政策，下大力加强与财政部门的沟通与协调，建立稳定的河道管理奖补资金投入机制。结合孝妇河“治用保”工程“河段长制”试点，积极探索孝妇河“政府购买社会服务保障”管理模式。（河道工程管理科，各区县河道管理处）

6.狠抓城市管理河道生态管理检查考评工作。认真贯彻落实中央城市工作会议精神，密切配合市城管委抓紧抓好全市河道生态管理检查考评工作。优化河道生态管理检查考评标准，建立定期巡查、整改制度，加大对区县河道生态环境、“河段长制”建设、入河排污口整治等情况的检查考评和业务指导力度，以考评促整改落实、抓建章立制、谋提速增效，稳步推进全市河道生态管理工作再上台阶。（水政科、各区县水务局，河道管理处）

7.推动小型水库管理立法工作。针对工程管理实际，积极出台相关配套法规政策，认真做好《市小型水库管理办法》的出台工作。争取年底前完成《市河道管理办法》修订立项工作。（水政科）

三、强化措施，着力做好水利工程管理基础工作

8.做好涉水工程管理范围内建设项目监管工作。完善我市涉河建设项目、入河排污口、采砂等许可事项的审批后监督管理制度。参照市级联合审批有关要求，结合水利工程“五项巡查”制度落实，实行情况调度与现场检查相结合，切实加强对涉河建设项目的事前、事中和事后监管，依法依规，严把涉河建设项目预审、审查、洪评、监管和验收关，保证建设方案、工程补救及其他各项要求落实到位。持续做好全市骨干河道及其重要支流入河排污口排查整治督导工作。（监理科、各区县水务局，河道管理处）。

9.做好小清河胜利闸、分洪闸日常养护工作。坚持高标准、严要求，做好小清河防汛工作。按照省厅要求，认真做好金家闸重建前期准备工作。积极开展胜利河入清闸规范化管理绩效考核达标工作和分洪闸争创省级水利工程管理单位的准备工作。（闸管所）

10.做好水利工程档案资料整合建档工作。确认全市境内河流数量、分布及流域面积；确认全市现有水库数量、分布及工程参数；确认全市已封堵、保留、达标入河排污口数量及其权属。建立全市水库、河道工程档案，强化档案资料管理工作，夯实管理基础。（河道工程管理科、水库工程管理科、各区县水务局，河道管理处）

四、从严治党，着力推进党建和精神文明建设

第8篇：水闸安全管理应急预案范文

关键词: 水闸加固工程；施工监理；责任；管理目标；安全管理；专项施工方案

中图分类号：TU753.8 文献标识码：A 文章编号：

我省是典型的亚热带季风气候，夏季高温多雨、台风较多。因此，水闸工程的使用较为普遍，在供水、灌溉、防洪、防潮、排涝等方面发挥着重要作用。随着运行时间的增加，以及各种自然因素和人为因素的影响，水闸工程运行中逐渐暴露的病害也越来越多，导致水闸的安全性、适用性和耐久性下降，功能得不到正常发挥。因此，有必要针对存在问题的病险水闸进行除险加固，使水闸发挥其作用，保护人民生命财产安全。监理机构在水闸施工过程中的安全管理是监理工作的重要内容，起着相当大的作用。

1 工程概况

某水闸建成至今历经多次加固处理。工程具有供水、灌溉、防洪、防潮、排涝以及改善水环境等综合功能。该水闸为开敞式钢筋混凝土结构，闸墩和底板构成倒Π形结构(底板伸缩缝位于闸孔正中)。本次加固审批确定的工程等别为Ⅱ等，主要建筑物级别为2级；上游防洪标准为300年一遇洪水位设计，1000年一遇洪水位校核；下游挡潮标准为100年一遇潮水位设计，抗震设防烈度为7度。

2 工程加固的内容及施工特点

2.1 工程加固内容

水闸工程的水工建筑物加固项目主要有闸室结构、翼墙减载、护底工程。其中房屋建筑部分主要包括管理楼及启闭机房，拆除重建管理楼1155m2，新建启闭机房2510m2。满足大型工程整体外貌形象要求，重新对房屋建筑的内外装修工程；金属结构部分包括原钢筋混凝土上闸门更换为钢闸门，启闭机更新为固定式双卷筒双驱动紧凑型卷扬启闭机(QPSJ)，上、下闸门独立启闭，原老旧的铸铁轨道全部更新为Q345(Q235)组合钢轨，下闸门出槽进行吊座改造、更换主滚轮轴套、门体全部重新防腐处理，原单向止水更新改造为双向止水；增补上、下游各3组(6套)检修钢闸门及上游检修门启闭设施等；电气及自动化控制系统部分系统除备用发电机外全部更新，新建自动化控制、视频监视和局域网系统。

2.2 工程施工特点

①高空拆除起吊作业。排架及工作桥均拆除重建，工作桥面至闸墩顶高度为10m，破碎混凝土通过起重机吊装至自卸车转运。

②水下作业。设计要求不断流施工，水闸水下加固工程采用钢围堰施工。

③夜间作业。设计要求不断交通施工，为错开白天交通高峰，起吊机械及部分加固作业只能安排夜间施工。

④高空脚手架作业。排架及工作桥采用满堂脚手架，立模高度10余m。闸孔不能断流，支撑面狭窄。

⑤施工干扰多。施工期间不断流、不断交通，需度过3个汛期。工序多，拆除工程量大，作业面狭窄。

3 水闸加固工程安全监理责任及管理目标

根据《建设工程安全生产管理条例》，监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。安全生产监理责任包含为以下四方面：

①方案审查责任。监理机构的监理工程师应对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行初步审查，报经总监理工程师审批，且承担审核危险性较大的分部分项工程的专项技术方案的管理职责。

②隐患处理责任。现场监理人员发现安全事故隐患应及时按照有关管理规定要求施工单位整改或者暂时停止施工。

③隐患及事故报告责任。施工单位拒不整改或者不停止施工，监理机构应及时向有关主管部门报告。《生产安全事故报告和调查处理条件》还要求：发生生产安全事故，有关人员及其单位应及时上报，其中亦包括施工现场监理机构的有关监理人员。

④依法实施监理责任。监理工程师依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。见表1。

表1 监理职责、监理职权、法律责任和处罚办法

从表1可看出，监理的安全责任主要是“审查”(含施工组织设计和专项施工方案)、“发现”(安全隐患)、“要求”(整改或暂停工)、“报告”(建设单位及有关主管部门)、“实施”(法律、法规、强制性标准)。如果这几条做不到位，监理将构成失职、渎职，甚至犯罪；如基本做到位了并有相关文字、影像等资料证明，视工程安全责任的划分，承担或不承担任何法律责任，且不应受到任何经济、行政、刑事的惩罚以及社会道义谴责。

值得注意的是，监理工程师“在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患”，具体实施中如何界定有很大难度，不仅受监理机构监理工程师个人责任心、业务素质和安全管理能力的制约，而且与施工单位的安全保证体系是否健全、管理人员和操作工人是否具有合格的安全素质、政府部门的安全监管是否规范到位有关。因此，能否发现全部或主要的安全事故隐患，存在较大的不确定性。当发生安全生产事故后，建设工程的主管单位和有关主管部门，可能会以“监理工程师未发现安全事故隐患”为由，不合理或过分地追究监理的安全责任。作为监理机构，如何履行这一条监理职责，并适当地记录监理的行为，必须成为监理机构自我保护的重要内容。对此，水闸加固工程监理机构采取如下措施规避风险：

①根据工程进展不间断召开安全生产专项会议。

②要求施工单位对危险源和安全隐患点排查，明确安全防护和应急预案，形成文字报告，报监理机构审查，总监理工程师确认后报建设单位备案。

③明确责任人。项目经理为安全生产第一责任人，安全员、工种队长为安全生产主要责任人，并负有现场检查督促和应急处理责任。

④安全标语牌、安全警示牌、危险源和隐患点及相关人员责任、应急方案等必须张贴或悬挂在施工现场的醒目位置。

⑤监理工程师发现问题及时安全生产提醒或整改通知书。

4 水闸加固工程安全监理的主要特点

4.1 制定切实可行的安全管理目标

制定安全管理目标时主要考虑了下列因素：①法律法规的要求、建设行政主管部门的要求；②建设单位的要求；③施工单位的安全素质，管理水平和工程经历、经验；④工程项目存在的安全生产危险源和风险；⑤可采取的施工组织方案和安全技术措施；⑥建设单位、施工单位必需的安全投入。

4.2 编写监理规划和安全监理实施细则

主要编写内容包括：

①主要内容范围。包括安全监理重点、难点，安全监理的目标和范围，安全监理依据，安全监理工作内容。

②安全监理机构和人员职责。主要包括安全监理机构框图，专职安全监理人员配备，监理机构职责分工。

③制定安全监理制度。主要包括安全技术措施审查制度；专项施工方案审查制度；执行法律法规和工程建设强制性标准制度；安全隐患处理、报告制度；安全巡视、检查制度；安全事故处理、报告制度。

④安全监理程序。建设工程安全监理工作程序框，安全技术措施及专项施工方案的报审程序，安全防护、文明施工措施费的报审程序，安全事故处理程序。

⑤安全监理会议制度。主要包括监理例会和专项安全生产方案审查会议制度。安全监理细则编写根据加固工程内容、工程特点、施工方案等编制，突出有针对性，可操作性强。

4.3 审查专项施工方案

专项施工方案审查工作流程见图1。

图1 施工组织设计、专项施工方案审查程序

水闸加固工程监理机构组织了下列6项专项施工方案审查，建设单位、设计单位共同参与审查，重大事项还邀请专家参与论证：①排架工作桥拆除专项施工方案；②钢围堰设计施工专项方案；③钢支撑施工专项方案；④排架脚手架施工专项方案；⑤工作桥满堂脚手架施工专项方案；⑥混凝土拆除及植筋施工专项方案。审查时主要突出如下几点内容：①安全保证体系的建立情况；②安全措施计划和落实情况；③安全技术措施是否明确、具体，且便于实施；④安全防护措施(包括作业面安全网、进入现场人员安全帽、安全带的落实、高空作业及交叉作业的防护、用电安全、起重吊装作业安全、防火防爆措施)。

4.4 施工阶段安全监理的主要工作

①检查施工单位安全保证体系的运行情况；

②做好安全监理检查、巡查工作；

③对发现的安全事故隐患要及时处理，落实整改；

④做好发生安全生产事故后的处理工作。

水闸加固工程安全监理控制工作规范细致，监理资料齐全，措施到位，施工单位积极配合，虽然工程规模较大，工序复杂，工期长，工程施工至今未发生一起安全事故。监理机构的安全控制工作得到肯定和好评。

5 结语

水闸加固工程的重要性决定了水闸加固工程安全监理责任重大、不容疏忽，必须常抓不懈、警钟长鸣。为此，必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作准则，监理工程师要认真学习、理解安全监理的法律、法规、条例和安全生产管理规定，明确职责，科学规范地开展安全监理工作。

参考文献

第9篇：水闸安全管理应急预案范文

【关键词】问题；措施；工程建设

0引言

伴随着现代社会经济与科技的不断发展与进步，我国的水利工程行业也在与时俱进发展着。然而水利建设事关经济社会发展全局，防汛安全事关人民群众切身利益，国家关心、社会关注、群众关切，水利防汛工作值得深入调查研究。

兴化市地处苏北里下河腹部地区，市政府所在地兴化城，是全市政治、经济和文化的中心。卤汀河、车路河、上官河、下官河等4条区域性河道穿城而过，兴姜河、横泾河、白涂河、大溪河等4条骨干河在城区交汇，是里下河地区水上交通枢纽。兴化境内地势东部和南部稍高，西北部偏低，田面高程在1.2-3.0米之间，素有“锅底洼”之称，历史上水灾频发，每遇连续强降雨，城区进水受淹，给人民生命财产安全造成很大威胁。为提高城市防洪自保能力，保护25万人口的生命财产安全，更好地适应社会经济发展的需要，市水务部门于1999年在相关部门的配合和支持下，以《里下河地区水利规划》和《兴化市城市总体规划》为依据，按五十年一遇的防洪标准和以河划块，分区设防，洪涝兼治，综合治理的原则，编制了兴化市城市防洪规划。规划将市区分成主城区、九顷区、张阳区、城堡区、新城区、关门区、严家区、野行区8个区分区圈圩设防。

1城区防汛排涝存在的问题

1.1战线长建筑物多、分布广人手少

兴化城区闸、站工程以及防洪墙（堤）的分布特点是“线长、面广、点散、量大”。兴化城区河流密布，蜿蜒曲折，大小几十座防洪排涝闸站散落分布于城区各地，这就要求在管理上要做到统筹安排、全面协调。

1.2 人手少、技术力量不足

城区大小几十座闸站的建筑设施、机电设备、环境卫生需要有专人进行维护，由于经费有限，每座闸站日常只安排一人进行值班管护工作，技术力量相对有所不足。为确保汛期安全度汛，在进入汛期，就要求我们临时聘用一批机电工管护人员，来增强技术力量。

1.3 闸站、防洪堤管理职能分散

防洪工程管理主要涉及闸、站、防洪墙（堤）、防洪堤的绿化、河道保洁等管理。由于种种原因，这一系列职能被分割开，闸、站工程设施的管理归属于防洪工程管理处，防洪堤的绿化属于园林管理部门，河道保洁属于河道管理部门，职能相对分散，难以统一管理。

1.4群众意识有待进一步提升

在汛期闸站排涝过程中，常常由于河道有老百姓丢入河道的垃圾堵塞水泵进水口，而被迫关闭水泵，打捞完杂物后再继续抽水排涝，相对影响了排涝的效率。

2水利工程安全度汛措施

针对汛期前、中、后期的各自特点，因时制宜，制定不同的方案，以确保防汛排涝设施发挥正常效益。

2.1组织汛前检查。为了确保安全度汛，管理部门要早准备、早部署，一般在春节后就对管辖的所有闸站及各类设施进行了地毯式检查，摸清现状和存在的隐患。

针对存在的问题，组织制定维修、保养和更新的实施方案，编制预算，报请上级部门批准后及时组织人员进行维修保养。

2.2汛期加强防汛值班。汛期所有管理人员、闸站管护人员、机电工明确到位，严格执行上级的调度指令，分工分线，明确责任，任务分解到人，加强防汛值班，及时上报各类信息数据，落实城区防汛预案，全力以赴投入排涝抗灾。

2.3汛期过后，对汛期暴露出的问题及时排查，认真制定实施方案，组织维修保养。及时组织技术人员对排涝期间出现的问题认真排查，找出原因，制定实施方案，及时上报，尽快组织实施。先后多次邀请厂方技术人员对所有机电设备进行检测，对存在问题的水泵的设备制定维修保养方案并组织实施。

3围绕防汛非工程措施

3.1 加强组织领导

进一步增强完善防汛抗旱指挥部职能，落实机构、编制、人员、经费，打造高水平专业化队伍，稳定机动抢险队伍，强化日常抢险突击演练。 提高抢险救灾队伍的综合管理能力、组织协调能力。

3.2 建立健全防洪减灾制度建设

防汛减灾是一项社会性系统工作，任务重、责任大、牵涉面广，需要全社会、各部门共同努力，通力协作。 依据相关规定， 落实各级防汛岗位责任制， 明确防汛防旱办公室各组成部门职责，包括防汛值班、雨情分析、水情测报。 编制防洪预案，推进日常工作、防汛物资调拨、突发事件处理流程化，提高预案可操作性。

3.3 建立信息交流和共享机制

加大科技和资金投入，增强信息交流，提升气象和水文预报和预警能力以及抗洪抢险技术水平。

3.4 提高建设标准

抓住国家加大对水利投入的良好契机，进一步提高河道整治，险工治理、闸站建设等防汛工程设施的建设标准，统筹考虑防洪、生态、景观的多重需求，推动防汛抗旱设施的标准化、景观化。

3.5 大力开展防洪减灾宣传教育，提高公众防洪减灾意识

加强防洪减灾知识宣传，注重公众参与措施，提高公共意识，使公众掌握正确的避灾方法和自救互救知识。 特别在洪水灾害发生后，政府所采取的一系列应急措施必须有群众的密切配合才能形成真正有效的社会应急机制。 通过广泛宣传和动员，充分调动社会各方力量关心、支持和参与水利防汛减灾的工程建设，积极营造政府、社会互动的良好氛围，确保圆满完成水利防汛减灾工程建设任务。

3.6 明确管理体制

防汛工作，属于社会公益性质，应明确公益性职责。 各全社会都应予以高度重视，有关部门应协调一致，加快新时期下的组织协调合作水平，保障水利事业健康发展。

4探索打造城市防洪建设新亮点

在城市防洪工程建设中，注重做到了6个结合，即：与城市景观建设相结合，对防洪闸与排涝站的建筑设计，做到设计新颖、造型别致、风格典雅，使之成为城区新的景点，为开发旅游资源创造了条件；与沿河道路建设相结合，防洪堤结合环河路，路边建成滨河绿带，做到绿树环城，使之成为人们散步、休闲和晨练的理想场所；与市区航道建设相结合，防洪墙（堤）全部采用块石护岸，减少风浪洗刷；与市河整治相结合，搞好市河清淤拓浚，控制水土流失；与污水治理相结合，利用排灌泵站，对内河实施定期换水，冲污排污，沿河截水管网与污水处理管网配套衔接，改善城区水环境质量；与旧城改造相结合，以城市总体规划为依据，拆除沿河各类建筑15万平方米，改善了沿河脏乱差的状况，综合效益十分显著。