帮扶党员工作计划精选(九篇)

第1篇：帮扶党员工作计划范文

为认真贯彻县委关于党内扶贫工作精神，在全镇范围内彻底消除贫困党员，使党员、干部的先锋模范作用能够得到充分发挥，经镇党委研究，特制定如下计划：

一、指导思想：

以党的十六大、十六届六中全会精神和江总书记“三个代表”重要思想为指针，以“解决贫困，清除贫困，促进发展”为宗旨，从深化农村改革、发展农村经济和保持社会稳定的在局同发，紧紧围绕党内扶贫工作的总体目标，通过开展党内扶贫活动，充分发挥广大党员的自身优势和政策理论水平，从政治思想、方针政策、法律法规、信息、资金、技术等方面对所帮扶的贫困党员进行扶持，清除党员贫困现象，在全镇建成一支高素质的党员干部队伍，加快我镇农村奔小康进程。

二、工作目标和任务

1、认真宣传党的基本路线方针政策，宣传有关农村法律、法规，保证党的政策和国家法律法规在农村的贯彻落实。

2、帮助所包支部搞好党的基层组织建设，配强配齐两委班子，选准选好带头人，把农村支部建设成为有凝聚力和战斗力，能带领群众干事创业的坚强领导核心。

3、深入调查研究，了解贫困党员的贫困原因，然后结合各户实际，帮助贫困户理清发展思路，选准致富项目，（主要发展种植、养殖，第三产业等项目），制定出切实可行的发展计划。

4、建立和完善农村经营管理体制，统分结合的双层经营体制，社会化服务体系，为贫困党员提前、产中、产后服务，解除发展的后顾之忧。

5、通过帮扶，使贫困党员头年人均增收300元，两年彻底摆脱贫困。

三、范围和对象

党内扶贫工作是对全镇32个农村党支部中的60名贫困党员实施帮扶。镇党委成员原则上每人要帮扶2名贫困党员，镇机关支部，镇直支部要抽调40名党员，实行“一帮一”，结成帮扶对子。帮扶的贫困党员由村党支部筛选推荐，应具备四个条件，一是有强列的致富欲望；二是确实贫困；三是有劳动能力；四是在本村有影响力。

四、措施和要求

1、成立组织，加强领导。镇党委成立以深透发副书记为组长的党内扶贫工作领导小组，负责全镇的党内扶贫工作，各支部也要成立由支部书记任组长的领导小组，具体负责全村的扶贫工作的开展。

2、建立目标责任制。镇党委与帮扶队员签订目标责任书帮扶人员与帮扶对象根据对象的实际情况，签订帮扶协议书。

第2篇：帮扶党员工作计划范文

2019年，是xxxxxxx的脱贫摘帽年。按照xxx县委、县脱指办的统一部署，xxxxxxx将迎接上级组织的层层检查验收，要求如期实现脱贫摘帽。我们面临的精准脱贫工作任务将十分繁重，xxxxxxx能不能如期实现脱贫，还得看我们的工作做得怎么样，扎实不扎实，制定的各项目标任务可行不可行，任务落实逗硬不逗硬，是不是抓而不紧、落而不实。我们要清醒地认识到工作中的不足和薄弱环节，决不能掉以轻心，思想上要引起高度重视，认真加以总结，补齐短板，找准突破口，精准施策。

处党委要求，全处干部职工要进一步提高政治站位，汇集力量，凝聚共识，扶贫工作计划要提早谋划，提早部署，再动员、再加压、再鼓劲，坚持问题导向，精确研判，精准定位。

通过3年多的扶贫，工作不断深入推进，我们打造了一支纪律优良、作风过硬的扶贫工作团队。全处党员干部群众早已形成共识，有着一个齐抓共管的良好局面，但是这还不够，还需要在处党委领导下，需要各科室、各部门继续协调配合，发扬我们筑路人“逢山开路、遇水搭桥”吃苦耐劳的优良作风，全力支持扶贫工作。必须用足绣花的功夫，制定切实可行的帮扶措施，全力协调、配合、发挥好xxxxxxx和其他各方社会帮扶力量，向xxxxxxx脱贫摘帽的最后一公里发起总攻，坚决完成这一历史性的政治重任。

一是，抓党建，促脱贫。为帮助“村两委”党的建设工作和农村基层组织建设，提高村两委工作战斗力，早在2017年7月川林五处机关党支部和xxxxxxx党支部就建立了结对帮扶工作关系，针对新的扶贫工作形势，必须继续深化加以开展。

计划由处组织部、处党办制定“结对帮扶xxxxxxx党建工作和基层组织建设工作方案”，在每个季度，由处党委主要领导牵头带队，处党办、扶贫办、机关党支部同志参加，定期进村召集“村两委”干部职工传授党建工作开展方法，帮助完善xxxxxxx党建工作资料，发挥xxxxxxx党员带头作用，不拘形式向农户宣讲党的方针政策，在贫困户中开展“感恩奋进、自力更生、艰苦奋斗，用勤劳双手拔掉穷根、过上幸福生活，不辜负的殷切期望”教育活动，从而提升xxxxxxx党建工作和农村基层组织建设。

二是、持续加强xxxxxxx“脱贫攻坚”和“禁毒防艾”工作力度。

计划一：在2019春节前，由处主管领导牵头负责，扶贫办、财务科、监察科同志参加，向xxxxxxx乡捐赠3万元的“脱贫攻坚”、“禁毒防艾”专项工作经费。

计划二：由处工会牵头，扶贫办、驻村工作队参加，紧紧抓住“6月26日国际禁毒日、6月14日世界献血日和12月1日世界艾滋病日”等宣传教育集中活动开展之际，进村入户做好宣传、宣讲工作，把“脱贫攻坚”、“禁毒防艾”工作向纵深推进。

三是、继续支持和扩大xxxxxxx产业发展。计划在2019年春节后，出资购买核桃橞条200斤，聘请嫁接种植管理专家到村进行嫁接管理技术培训，巩固提升产业脱贫帮扶效果。此项工作由扶贫办、驻村工作队负责，作好橞条市场考察，品质选择，完善购买合同和售后服务，掌握好嫁接时机，及时落实。

四是、发挥 “农村集体合作社”作用，鼓励林下经济产业展，利用核桃林下、花椒林下及荒芜的山林下，因地制宜，农户自行选择种植或养殖，计划xxxxxxx每个组选择一、两户建卡户作为示范带头人，成功后再进行全村推广。由工程处每户投资2000元，用于围栏建设和种苗采购。此项工作由扶贫办、驻村工作队负责落实。此举若取得成功，将来可作为xxxxxxx脱贫后的巩固措施。

五是、落实结对帮扶责任人进村入户工作任务。由张登荣、杨昆明、马朝东、向仲勤、马志清、陈春云、杨代琼、李章峰、张记立、莫延锋、杨龙彬、金建平、刘平、刘划冰等14位同志承担我处结对帮扶责任人任务。其中，驻村工作队张记立、杨龙彬、莫延锋三同志的具体工作按照相关规定由xxxxxxx乡党委政府集中统一管理。

按照州委组织部“抓党建促落实信息化系统管理”要求，由扶贫办制定“工作队进村计划”，由领导班子成员牵头，每两月安排一轮结对帮扶责任人与帮扶对象共商脱贫思路和办法，帮助解决贫困户遇到的难题。由扶贫办组建 “川林五处帮扶力量微信工作群”，扶贫工作相关信息及通报扶贫工作开展情况。结对帮扶责任人除了在进村入户时及时掌握和帮助贫困户的改善收入状况，还应当及时督促、指导、帮助驻村工作队扶贫工作的开展，进村入户所有工作的开展除按记实管理系统需要外，还应将图片资料反馈到“帮扶力量微信工作群”。

六是、加快安全住房建设进度。发挥“xxxxxxx业主委员会”作用，督促安全住房建设进度和质量，确保2019年7月达到入住条件。此项工作要求驻村工作队配合xxxxxxx驻村干部、村两委、村民业主委员会一道，加强房屋建筑的质量和进度跟进，力争按合同期限保质保量顺利完成。待村民入住新房后，计划在2019年火把节期间，由工程处出资，向住进新房的村民捐赠必要的生活用品，由扶贫办、驻村工作队、村两委负责落实，要求不分建卡户和非建卡户，实现全村按户全覆盖。注意落实此项工作时要与xxxxxxx协商一致，在帮扶方式上互通有无，防止不必要重复购买生活用品。

七是、全面落实“以购代捐”任务。由于xxxxxxx43个监狱对农产品有巨大而又稳定的需求，已成为xxxxxxx农户重要的收入增长点。要求驻村第一书记、驻村工作队、处扶贫办、帮扶单位责任人等各方人员在履职尽责方面，务必做好农户与监狱管理局的农产品统筹协调和积极配合工作，鼓励农户生产有机绿色农产品，特别是在核桃、花椒、萝卜、马玲薯等农产品的种植上以有机绿色为产品为主；在鸡、猪、羊等家畜饲养方面，少圈养，多散养，使农产品品质上等升级。在农产品回购上，工程处应尽力所能及的力量，按照“扶贫日”确定的每人三年900元目标任务全面完成。此项工作在年底时由扶贫办统计需求，以略高于市场价购买xxxxxxx农户农资产品。

第3篇：帮扶党员工作计划范文

事业单位是指我国公共部门中的科技、教育、文化、体育、卫生等部门和单位,是政府公益服务的主要载体。今天小编给大家整理了事业单位结对帮扶年终总结，希望对大家有所帮助。

事业单位结对帮扶年终总结范文一按照县委、县政府结对选派、帮扶的总体安排和要求，以党的、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻中央关于科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫的决策部署和扶贫开发工作战略思想，深入贯彻落实科学发展观，按照“领导挂点，单位包村，干部帮户”活动要求，结合实际，坚持真心为民，真情帮扶，精心组织，大胆实践，扎实推进，结对帮扶工作取得了一定成绩，现将工作开展情况总结如下：

一、明确任务，落实责任

为全面完成20__年结对帮扶工作目标，我局高度重视精准扶贫工作，成立了领导小组，局长臧旭东同志任组长，李博副局长为扶贫工作队第一队长，科(室)部门主要负责人为成员的结对帮扶工作领导小组，实行“一把手”负责制，并把该项工作纳入局内部目标进行考核，形成了由上到下，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保了结对帮扶工作有力、有序、有效推进。

二、主要工作开展情况

紧紧围绕责任目标和重点帮扶项目，并深入结对帮扶的小新村进行走访调查，广泛座谈，详细了解当地经济发展状况，有针对性的制订了帮扶措施和共建方案，重点抓好了以下工作：

1、年初，以“携手同行，共创共享幸福生活”为主题，组织党员干部深入帮扶村，与“1+1”结对户开展结对活动启动仪式，面对面的交流沟通并建立了结对联系卡，确保了结对帮扶工作有序推进。

2、积极开展助推“四大基础工程”宣传活动。

局支部认真组织党员干部集中学习农村“四大基础工程”的基本概念、内容构成和主要作用。并采取面对面交流，发放宣传资料、调查问卷等方式，组织党员干部先后多次深入结对村、结对户，积极开展助推农村“四大基础工程”宣传活动，切实提高了结对帮扶户对农村“四大基础工程”的知晓率。

3、积极开展送温暖活动。

“春节”前夕，分别组织党员干部为帮扶村特困家庭送去了1万元的慰问金，及时帮助解决他们当前家庭生活上面临的暂时困难。

4、充分发挥行业优势，利用农村丰富的劳动力资源，实现优势与资源有机结合，创造性开展帮扶工作。

通过提供务工信息、推荐工作岗位，开展岗前培训等具体形式，积极拓宽帮扶村劳动力就业渠道，多途径的促进帮扶户增收。

5、20__年5月28日邀请县第一人民医院对小新村进行大型义诊活动，送来价值近一万元的药品，切实解决了老百姓看病难、看病贵，看病远的问题。

6月份和村干一起努力争取了农电网改造、土地流转、农灌溉渠主渠清理等工作。

6、7-8月为选派工作集中帮扶月，选派单位对帮扶村村部进行了整修。

整修范围：地坪：13_23=299平方米、院墙墙体粉刷：13_2.5=32.5平方米、对原大门进行重新选址及更换、新安装计生宣传栏、村务公开栏等，总费用2.2万元。

7、基础设施类：10-12月份实施的有：小新村道路两条，第一条：途径生产队(新建、井沿、东洼、东一)全长一千米。

梨树组涵管200米。第二条：途径生产队(兴圩、梨二、梨三、梨四)全长950米。

集体经济蔬菜大棚：经过协商租用村民17亩土地，并签订了土地租赁协议，制定了小新村集体经济项目建议书。

建设内容：建钢架大棚18个，530平方米/个，钢管拱架大棚净宽8米，长66米，脊高2米，其中内设钢管横担一根，总长66米，钢管立柱60根，单根长10米，立柱间距2米。工程一期投资25万元，其中，组织部选派资金5万元、财政资金5万元、乡配套资金5万元、村自筹资金10万元。项目施工期是11月20日到11月底完工。

11月20日我局为帮扶村送去了五台挂式空调、两套办公桌椅、价值2万元、配送了垃圾清运机动车一辆、人力三轮垃圾清运车五辆、垃圾桶50个，总价值8万元。年底，我局为49户贫困户送去慰问金2万元。

三、20__年工作打算

我局将继续按照县委、县政府的工作部署和要求，不断深化帮扶力度，以促进农民持续稳定增收为重点，继续做好支部结对共建、“1+1”结对帮扶、城乡环境综合整治等工作;通过多种形式，积极开展助推农村工作“四大基础工程”宣传活动，确保帮扶对象知晓率达100%，努力实现农业增产、农村增效、农民增收，贫困户脱贫,为推进城乡统筹科学发展做出新的贡献。

事业单位结对帮扶年终总结范文二根据县委办《关于切实做好“低收入农户收入倍增计划”结对帮护工作的通知》精神，我局今年结对帮扶对象为沐尘畲族乡坑头村。我们采取资金上支持，工作上帮助，精神上鼓励等形式，积极帮助坑头村发展农村经济，引导群众致富奔小康，并取得了一定成效。

一、切实加强组织领导

局领导非常重视“低收入农户收入倍增计划”结对帮扶工作，并将其作为一项政治任务列入议事日程，年初专题研究制订结对帮扶工作计划，局主要领导专门听取结对帮扶工作情况汇报，多次召开专门会议研究部署包村帮扶工作，经常深入村委会调研、现场办公，了解村委会的情况和急需解决的问题，亲自研究部署结对帮扶工作中遇到的新情况、新问题。并从局机关抽调综合素质高、对工作负责的党员干部参与包村帮扶工作，并严格落实责任，切实解决民生实际问题。

二、进村调研，科学规划

根据县委的统一部署，我局联系村和“生态指导员”派驻村为沐尘乡坑头村，按照“生态家园建设”的统一部署，我们首先深入农户家中，认真做好调查，了解民情，熟知村民的要求与愿望，仔细分析与研究，掌握好第一手材料，做到心中有数。再按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，紧紧围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的目标，科学合理的规划村的建设项目，做好工作计划及实施方案，重点突出，分步实施，整体推进。此次调研后，根据实际情况及资金，规划了农家乐、老年公寓二期、村级办公场所等建设工程项目。并协助村委会为群众解决实际困难5个，有效调处矛盾纠纷4起，取得了较好的成效。

三、落实措施，积极帮扶

按要求，我局深入开展“千名干部结亲”活动，以“三走进”活动为契机，在“千名干部基层结亲”活动中，组织全局党员干部职工来到沐尘乡坑头村，结对联系困难群众，扶贫帮困。当天共走访22户困难户、重点户，给每户结亲对象送去了米、油等物资。走访期间，深入了解了每户的人口、经济收入、山地耕地面积、致贫原因等家庭基本情况并记录在册。重在加强与结亲对象的思想沟通、政策宣传，帮助协调解决生产生活、子女就学、看病就医等实际困难，及时为困难户引进合适项目，增强造血功能。千方百计筹措资金，解决帮扶村经济社会发展中的热点难点问题。我局在包村工作中，一方面紧缩单位开支，过紧日子，挤资金;一方面不辞千辛万苦，利用各种途径，协调资金。一是提供资金帮助。在本局经费紧缺的情况下，今年已资助46000元，并主动帮助联系县农办、民政、规划等部门落实项目资金40万元，结对帮扶贫困户22户，结对助学4名。三是积极引导。我们在有关会议和走访过程中积极鼓励村民外出务工，自谋职业，促进群众增收致富。通过以上工作，有效解决了该村的一些实际问题，大大方便了群众，也给群众带来了一定的实惠，也得到了群众的较好评价。

在包村帮扶工作中，我局做了不少工作，也取得了一定的成效，但离上级部门和帮扶对象的要求还存在较大的差距，今后，我局将继续加大对包村帮扶的工作力度，继续选派工作能力强、热心农村工作的党员干部到村委会进行包村帮扶，真正“包群众之所急，办群众之需”，同时，积极宣传党的富民政策，充分调动广大群众发家致富的积极性，争取把工作做得更好，努力完成上级交办的包村帮扶工作任务。

事业单位结对帮扶年终总结范文三为扎实做好20__年度我处党员干部结对帮扶活动，进一步推动党员干部学习实践科学发展观，帮助困难群众解决问题，密切党群干群关系，不断改进机关党员思想作风、工作作风的转变，促进我市经济又好又快和谐发展。根据盐结办[20__]6号《关于进一步做好结对帮扶有关工作的通知》精神，按照市局分配我处四户帮扶任务。为了更好地落实帮扶工作，处党总支领导立即召开会议，安排帮扶工作计划。从宣传发动开始，到资金全部筹集到位，只有不到三天的时间。我处党员干部以“一帮一结对帮扶”为主要活动形式，切实帮助困难群众家小孩不能因无钱而掇学。在社区领导的带领下，很快将帮扶资金送到困难群众手中，深得他们的好评。

我处分配的4户贫困家庭大致情况为：刘文平住拖拉机厂平房161号，二人下岗失业，家中二个小孩上学读书(初二、初三);胥晓青住后关路37号，重组家庭，二个小孩上学读书(小孩子上小学二年级、大孩子上初三)，自己在拖拉机厂工作，妻子无工作在家;陈国和住药厂2-405号，二人下岗失业，小孩在市技校读大专;祁兰英住洋西新村五巷7号，单亲家庭，小孩在南邮上大二学读书，自己无工作。

我处党员干部“结对帮扶”活动具体工作由处工会牵头负责，三个支部密切配合。因此，根据4户实际情况和市处扶贫工作计划，在中秋、元旦和春节期间，由市处分管领导薛锋同志带队，工会及三个支部负责人积极参与，专程到四户困难家庭中进行调查并及时慰问，分别给予每户特困家庭1200元的帮扶资金，总计帮扶资金4800元。“结对帮扶”活动的开展，是我处党员干部与城市特困家庭又一次贴近关系，也是加强我处党员干部自身建设，不断改进工作作风、密切党群干群关系的有效措施和良好机遇，牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨意识。我处将 “结对帮扶”活动列入到党员干部的年度目标考核中去，并建立长效机制。对于弱势群体要在感情上贴近他们，生活上关心他们，脱贫上帮扶他们，密切同困难群众的联系，增进同困难群众的感情，努力学习掌握做好新形势下与困难群众结对帮扶工作的方法和要领，树立我处党员干部的良好形象，并同深化和巩固“解放思想大讨论”活动以及争创学习型机关紧密结合起来，把“解放思想大讨论”活动和行业服务型机关建设融入到“一帮一结对帮扶”活动中去，使我处党员干部在增强履职能力和行政执法能力方面不断取得新成效。

第4篇：帮扶党员工作计划范文

提认识。“两学一做”教育活动开展以来，全乡21支驻村工作队充分发挥先锋引领作用,紧紧围绕精准脱贫，按照“十三五”规划和贯彻全面从严治党要求，自觉接受思想上的洗礼，牢固树立打赢脱贫攻坚的坚定信念，凝心聚力，苦干实干，在扶贫一线掌握实情，解决困难。

抓宣传。该乡要求各驻村帮扶工作队要组织各帮扶村党员干部深入脱贫攻坚第一线，使驻村工作队员在“两学一做”学习教育中更好地服务群众。依照帮扶措施，深入田间地头，讲致富信息、传发家技术、树脱贫信心，引导困难群众掌握生产技能，激发脱贫斗志，坚定脱贫信心。目前，各驻村工作队共开展政策宣讲活动30余场次，送去致富信息150余条。

抓党建。驻村工作队积极协助村“两委”开展工作，不断加强村“两委”班子建设，进一步夯实党组织和党员队伍建设。加强“两学一做”学习教育活动与基层党建活动相结合的督办考核，落实好“”制度，组织党员开展好经常性学习，根据党建工作计划，进行自查、自改、做好帮扶村党建工作。

第5篇：帮扶党员工作计划范文

连日来，广大党员干部下基层“接地气”、转作风增才干、察民情办实事，各工作组普遍通过走访村民、召开座谈会等方式，了解村情民意，倾听群众呼声，并力求实现走访全覆盖、情况摸得准。为此，《河北画报》派出多路记者与驻村干部一起见证履职，聚焦基层！

活动背景

加强基层建设年活动全面启动

为贯彻落实中央要求和河北省第八次党代会精神，深化和拓展创先争优活动，打牢建设经济强省、和谐河北的基础，以优异成绩迎接党的十胜利召开，河北省委决定，2012年在全省开展以“强班子、促发展、惠民生、保稳定”为主题的加强基层建设年活动。

2月7日上午，全省开展加强基层建设年活动动员大会在省会河北会堂召开。省委书记张庆黎出席会议并作重要讲话，省委副书记、省长张庆伟出席会议。省委副书记赵勇作动员讲话，省委常委、组织部长梁滨主持会议。

张庆黎在讲话中指出，要充分认识开展加强基层建设年活动的重大意义。我们党的事业根基在基层、血脉在基层、活力在基层。要充分认识到，加强基层建设年活动，是夯实党的执政根基的重大举措，是实现建设经济强省、和谐河北目标的现实要求，是直接联系群众、服务群众和培养锻炼干部的有效载体，是提升基层党组织建设水平的重要途径。

五个目标

基层组织更加坚强；运行机制更加规范；发展思路更加清晰；社会环境更加和谐；突出问题得到解决。

六项任务

深化基层组织“领头雁”工程;提升基层党员干部素质能力;促进机关干部直接联系群众;培育壮大特色产业;抓好基层稳定;推进幸福乡村建设。

全省行动

省直厅局助推基层发展

全省加强基层建设年活动开展以来，省直有关厅局紧紧围绕建设社会主义新农村实施幸福乡村计划，以增加农民收入为核心，以改善农民生产生活条件为首要任务，结合自身工作职责，全力加强基层建设，保证了活动迅速开展。

省委组织部驻村工作组一行六人，在全省加强基层建设年活动动员会后，连夜进驻到所分包的饶阳县南张保、寨子两个村，与群众同吃同住，正式开始了驻村帮扶工作。驻村干部通过深入走访摸实情、宣讲政策理思路、指导换届建制度，积极开展各项工作。同时，工作组向党员和村民代表宣讲了省第八次党代会和今年中央一号文件精神，对党员群众进行了政策解读和形势教育；着眼于帮助搞好村“两委”换届工作，协助物色村“两委”干部候选人，向群众大力宣传“五选、七不选”政策，认真细致地做好教育引导工作，切实提升农村党员群众的政治觉悟、大局意识和民主素质。

省委宣传部驻平山县胜伏村工作组走访了老党员梁凤叶、王振斌和养殖户郝付奎、王伟强等，了解到群众致富奔小康热情很高，但视野窄、路子少。特种养殖在当地有一定基础，但存在养殖分散、规模普遍较小、市场风险较高、收益不稳定等问题，工作组当即承诺要认真研究，帮助解决有关问题，让群众早日走上致富路。

省文化厅通过“四个强调”，精心组织开展工作：一是强调主要领导亲自部署。厅党组书记、厅长冯韶慧亲自部署，对会议动员、人员选派、组织培训、后勤保障等各个环节均详细过问并提出要求，与每位驻村干部单独谈心，询问工作和生活情况。二是强调派驻人员级别层次。省文化厅工作组人员全部从厅机关公务员中选拔产生，由党组成员、副厅长李建华同志带队，包括4名处级干部、1名科级干部。三是强调驻村人员组织纪律。四是强调驻村人员后勤保障。通过做到“四个一”，让驻村干部无后顾之忧。

省发展和改革委员会在认真梳理和摸底的基础上，对涉农项目和资金划分为三类18项；对纳入帮扶范围的5010个村，认真梳理，逐一核对，基本摸清了底数。一是积极跑办。对已向国家申报的农村沼气项目、农村饮水安全工程、巩固退耕还林成果工程、乡镇卫生院、县急救中心、重点镇供水工程等投资计划，积极跑办盯办，力争将更多帮扶村的项目纳入中央投资年度计划。二是分类指导。结合帮扶村地理条件、自然禀赋、产业特点，帮助制定经济发展、基础设施建设、特色产业发展等县域发展规划，通过整体推进区域经济发展，带动帮扶村项目开发。对已列入计划项目，加快推进，争取今年10月底前基本完成项目建设。三是加强对接。对已向国家申报但尚未批复的项目和资金，在符合国家有关政策的前提下，加强与各地帮扶村提出的项目对接，组织指导当地抓紧做好前期工作，为尽快列入计划和项目实施打好基础。四是突出重点，加大对本单位帮扶村的扶持力度。根据所帮扶的赤城、深州、博野3县4村的实际需要，积极组织市、县发展改革部门抓紧做好农村电网改造、文化广场建设、生猪养殖、农村安全饮水工程等项目前期工作，完善各项手续，大力做好项目帮扶工作。

省新闻出版局计划为5010个帮扶村建5010个农家书屋。对已有农家书屋的村进行提档升级，提升书屋硬件设施标准，配备电脑、DVD等多媒体设施。对未建农家书屋的村，将统一配送1100多册政经、科技、文化、生活、少儿等五类普适性图书和100张电子音像制品，请帮扶单位负责采购400册以上图书，解决好农民群众读书难问题。

省广电局将此次纳入帮扶范围的5010个村，全部列入2012年农村电影放映工程实施计划，由影视剧管理处专门负责推进，力争在10月份完成一村一月放映一场公益电影的任务。

省民政厅积极发挥部门优势和行业特点，一是养老资金和政策向重点村倾斜。积极支持难点村开展互助幸福院建设，确保年内互助幸福院建设覆盖40%以上的行政村。二是优抚政策向重点村倾斜。对重点村优抚对象生活、医疗、住房实施特殊优惠服务。组织优抚医院开展对重点村优抚对象、困难群众义诊和免费送医送药活动。三是社会救助政策向重点村倾斜。积极开展重点村低保、五保、受灾群众的救灾救济和医疗救助工作，切实解决部分群众的生产生活困难。

省农业厅举全厅之力支持基层建设年活动驻村帮扶项目建设，结合职能和年度部门预算、项目投资计划，对列入省市县各级帮扶的5010个村逐一核对，分类推进，拟从蔬菜产业、畜牧业、农村新能源、农民科技培训等十余类项目上实施帮扶。

第6篇：帮扶党员工作计划范文

一、按文件要求

县统计局支部选派支部党员王全忠同志为驻村干部，参与共建共创联系乡的驻村帮扶工作，联系村为县俄尔乡俄尔村。

二、主要职责分工和相关措施

一是县统计局201X年度双联和干部驻村帮扶工作由统计局支部书记马高梧同志统一领导和工作任务安排，由王全忠同志负责开展驻村相关工作，邓高梧同志每年到联系点调研指导不少于2次，主要是把握社情民意，跟踪了解帮扶相关工作开展情况;二是在开展各项帮扶工作中，严格遵守中央八项规定、省委、省政府十项规定和州委、州政府七项规定要求，厉行勤俭节约、轻车简从，不接受基层宴请，不接受地方赠送的礼品和土特产，不给基层增加负担;三是做好信息反馈，及时反映工作进展和动态，加强舆论宣传;四是加强落实和督导检查，由统计支部组织实话。

三、工作计划

(一)切实当好宣传员和引导员。在结对农牧民群众中深入宣传党和国家法律法规及中央、省、州、县相关重要会议精神、强农惠农政策，真实了解农牧群众思想动态，并积极引导群众崇尚健康文明新风尚，早日脱贫致富。

(二)深入分析致贫原因，完善帮扶台帐，理清发展思路。俄尔村土地贫瘠，主要以种植玉米、水稻为主，产量低，村民主要收入来源靠外出务工，相对比较贫困。要深入农牧民群众中，分析好致贫原因，收集好民意，摸清帮扶需求，切实解决好共性的问题。深入推进贯彻好彝家新寨新农村建设，有效改善农牧群众生产和生活长期条件，增强可持续发展能力，不断增加农牧群众收入。

(三)做好上下衔接力促帮扶项目落地生根。根据联系村的实际，积极动员群众自力更生、艰苦奋斗的同时，做好上下衔接工作，协调有关部门落实发展资金，力促帮扶项目落地生根，动员和引导群众参与规划制定，努力壮大帮扶项目经济实体，增加农牧群众收入。

(四)加强村民技能培训，拓宽就业渠道。充分利用好群众大会、一月一读报、支部共建共创等活动，大力开展送信息、送科技进农家活动，根据农户需求，开展农业生产、农村实用技术等技能培训活动，让农牧群众掌握相关技能，拓宽致富就业渠道，发展自身自产的特色农业产品，提高经济收入。

(五)大力推进支部共建共创活动。结合好俄尔村实际，紧紧围绕集中走访基层听民意、化解矛盾纠纷促民和、多办实事好事解民难、建强基层组织聚民心四项重点任务，着力开展好基层问题整改、化解基层矛盾隐患、解决好群众信访等问题，促进经济社会发展和基层治理水平，努力实现帮扶引领向自我提升转变，确保支部结对共建共创活动深度推，实现共同晋位升级。

(六)按照村级活动阵地1+6、学员活动室八有标准，帮助指导基层组织规范阵地建设，每季度到结对支部开展1次送党课上门活动、1次送法下乡活动、1次正反典型宣讲活动、1次双承诺述职活动、物色培养一批后备力量;继续深化结对帮扶1+n、n+1党员帮带内容，大力推行双报到活动和小分队党员义工日等志愿服务活动，尽力带动一批贫困党员脱贫致富。

2017关于驻村干部工作计划【2】 为贯彻落实党的十八大、十八届六中全会精神和榕党办通(201X)20号文件精神，深入开展创先争优和四帮四促活动，以服务新农村建设、促进农村社会全面和谐发展、加快农村小康社会建设为出发点和落脚点，深入开展包村帮扶工作，进一步推动农村基层组织建设、农村产业结构调整、切实解决好群众关心的热点、难点问题，促进农村社会和谐发展，努力使帮扶村达到五个好的目标。

一、工作措施

在乡镇党委的领导下，紧密依靠村组干部和农村党员，充分调动广大村民的积极性，结合所在村实际情况，多方面解决实际问题。

一是帮助建强班子，切实强化村级组织建设。围绕村级党组织五个好目标要求，以规范化建设为总抓手，深入实施在创先争优活动中开展基层组织建设年工作，切实增强村级班子的凝聚力和战斗力。不断加强农村基层党组织建设，做到制度齐全、活动健全，完善村级党组织民主监督机制，推进村级党务、村务、财务公开工作，不断增强村党组织直接服务农村经济发展、引导群众致富的功能。

二是帮助带强队伍，切实强化党员干部队伍建设。抓好村干部教育管理，进一步完善农村党员教育管理规章制度，坚持和完善三会一课等制度，利用好农村党员现代远程教育平台，充分发挥党员干部在农村各项工作中的模范带头作用。帮助整合各类资金，进一步抓好村级活动场所等基本阵地建设。切实加强农村实用人才队伍建设，组织乡土人才、技术人员、专家等，举办各类实用技术培训，提高村民科技致富能力。做好在农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、进城务工人员中发展党员工作，建立一支数量充足、素质优良的村级后备干部队伍。

三是帮助发展经济，切实改善农村生产生活条件。把发展村级经济、增加村民收入作为帮扶工作的首要任务，指导帮助帮扶村理清经济发展思路，大力推进一村一品建设，努力培育12个促进村民增收的特色主导产业，发展壮大村级集体经济，不断增强帮扶村造血功能。想方设法筹集资金，切实加强基础设施建设，着力改善人居环境和生产生活条件。积极开展结对帮扶活动，组织本单位机关党支部与帮扶村党支部、机关干部与帮扶村贫困户、机关党员与帮扶村党员结对帮扶，从人力、物力、财力、技术、信息等方面对其予以帮助和扶持。

四是帮助创建和谐社会，积极推进农村精神文明建设。继续深入开展送文化下乡、送知识下乡、送温暖下乡等活动，每年定期组织走访慰问活动，对困难党员、贫困户、计生户、留守儿童等给予一定的救济和帮助。积极参与森林防火、防汛抗旱、计划生育等村级中心工作。积极排查矛盾隐患，调处民间纠纷，维护社会治安稳定。加强农家书屋、休闲活动场所等设施建设，积极组织开展丰富多彩的文体活动，大力倡导文明、科学、健康的生活方式，丰富村民精神文化生活，树立良好社会风气，促进帮扶村社会各项事业发展。

重点做到六个一，即：

1、树立一批典型。通过多种形式，共同树立一批在基层组织建设年活动中涌现出来的带头创业致富、带领群众创业致富的党员和基层党组织的先进典型。

2、培植一个产业。结合帮扶村的实际，找准一个适宜本村发展的产业，努力培植，共同破解发展中的难题，走出一条既符合村情，又能使群众致富的新路子。

3、帮助一批群众。每年组织单位党员干部献一次爱心，帮扶一批困难群众和困难党员，切实解决一些实际问题。

4、建好一个阵地。共同建好一个村级活动场所，重点是帮助已建成的活动场所完善配套设施建设，根据实际，帮助帮扶村购置电教设施、办公桌椅、群众文体活动设施等，健全管理制度，发挥村级活动场所的各项功能。

5、同过一次组织生活。实行支部联动、生活互动，单位党组织每年组织全体党员与帮扶村党组织党员共同过一次组织生活，实现互相学习，互相提高。

6、办好一件实事。每年选定一到两个项目，筹集和协调好资金，帮助村里解决一些实际问题。

二、具体要求

1、提高思想认识。本单位干部要切实提高思想认识，把做好帮扶村的村组织建设工作作为一项重要任务，精心组织，周密部署，狠抓落实。驻村干部在帮扶工作中得到锻炼提高。要统筹兼顾、协调推进，确保各项工作有特色、出成效。

2、切实履行职责。要切实加强对本单位帮扶工作组的领导，切实履行帮扶工作职责，帮扶单位党组织每年要到帮扶村集体办公1-2次，每季度至少听取1次帮扶工作汇报、研究1次帮扶工作。单位主要领导每季、分管领导每月至少要到帮扶村开展1次活动。帮扶单位还要结合本单位和帮扶村实际，制定好帮扶年度工作计划，并认真组织实施，年度工作结束后要及时进行工作总结。

第7篇：帮扶党员工作计划范文

一、深入实施“三帮扶工程”，推动机关事业单位党员干部直接联系基层、服务群众

省委在全省组织实施了以帮扶困难群众、帮扶困难党员、帮扶薄弱基层党组织为主要内容的“三帮扶工程”，推动机关事业单位党员干部直接联系基层、服务群众，取得显著成效。

突出领导带动，强化示范作用。“三帮扶工程”是新形势下党员干部密切联系群众的生动实践，领导机关和领导干部必须走在前面、作出表率。在省领导的示范带动下，全省各级党委、人大、政府、政协共1805名党员领导干部分别建立了联系点，30万名机关党员干部、党员技术人员和党员志愿者与困难群众结成了帮扶对子，千名省直机关处长、1.6万名党建指导员和联络员开展了进村进社区进企业活动，以帮扶解困的实际行动彰显了真正“把群众当亲人”、把“群众放在心上”的宗旨意识和为民情怀。

突出资源整合，强化整体合力。“三帮扶工程”涉及部门多、涵盖面广，必须有效集中帮扶资源，形成帮扶合力。省委坚持通盘谋划，注重加强上下层级、行业部门之间各类帮扶资源的整合，将“三帮扶工程”与“八路安居”、“暖房子”等重大民生工程有机结合，在工作实践中坚持做到政策措施向困难群体倾斜、资金物资向困难群体聚集、项目技术向困难群体转移，形成上下联动、社会参与、全面覆盖的“大帮扶”格局。

突出工作落实，强化帮扶效果。各地各部门和广大机关干部认真落实省委要求，坚持真帮实扶，真心实意地与群众交朋友，实打实地办了一批顺民意、解民忧、增民利的实事好事。活动开展以来，全省各级党组织共帮助薄弱基层党组织解决实际问题2.1万个，帮助困难群众和党员引进发展项目4489个，有8.2万名困难群众和党员实现创业就业、3.2万困难群众和党员掌握了1门实用技术或拥有1个致富项目。

二、强力实施“三项工程”，推动农村基层组织建设上水平

从2009年开始，省委从吉林农业大省的实际出发，着眼于提高农村基层党组织的领导核心地位、农村基层干部的整体素质和农村党员的创业带富能力，精心谋划、强力实施了农村基层组织建设“三项工程”。

实施农村基层党组织“固本强基工程”，夯实党在农村执政的组织基础。农村党组织战斗堡垒作用不明显、党员干部后备人才匮乏和运转经费短缺，是影响和制约农村基层组织建设的主要症结。为有效破解这些难题，巩固党的执政根基，坚持从构建组织、人才、投入、制度四个保障体系人手，多措并举、多元投入，以点突破、整体推进，经过几年来坚持不懈的努力，使长期困扰农村基层组织建设的难题得到初步解决。截至2011年末，全省各级财政新增投入9.9亿元，如期实现了全省村级组织运转经费和村干部基本报酬“两个翻番”目标，村“两委”负责人养老保险、正常离任村书记补贴、村级组织活动场所做到了“三个全覆盖”。

实施农村基层干部“素质提升工程”，提高引领农村改革发展的能力水平。针对农村基层干部学识水平偏低、缺乏在新农村建设中发挥先锋模范作用本领等问题，坚持以实施“项目支书”、实践培训和学历教育“三项计划”为抓手，通过建立实践培训基地、实施乡镇党委书记和村干部轮训计划等措施，推动全省农村基层干部的总体素质实现明显提升。几年来，共举办乡镇、村干部培训班7437期，累计培训基层党员干部67万多人次。

实施农村党员“创业带富工程”，着力建设带头创业致富、带领群众致富的高素质农村党员队伍。着眼于提高农民党员的“双带”能力，谋划实施了党员创业、党员带富和党内帮扶“三个项目”，出台了一些含金量比较高的扶持政策，积极为农村党员创业带富、发挥作用创造有利条件。建立农村党员创业培训基地，每年组织1万名农村党员参加技能培训、5000名农村党员参加创业培训，参加培训的党员每人给予220元至1000元不等的补贴；建设党员创业示范区，每年扶持100名村党组织书记和100名农村党员建设标准化牧业养殖小区，每个小区给予10万元补贴；设立党内专项帮扶资金，现已投入1.2亿元对贫困党员实行扶贫包保。

三、大力实施“五有一创工程”，推动社区党建和城市基层社会管理创新

在新形势下，社区在强化社会管理服务、维护社会和谐稳定中的重要作用日益凸显。省委立足提升社区党组织建设水平，打牢维护社会和谐稳定的基础，从强化社区党建的基本要素人手，谋划实施了城市社区“五有一创工程”，以党建工作创新有力推动了社会管理创新。

选好社区党组织带头人。突出抓好社区党组织书记选配管理工作，将其纳入县(市、区)委组织部备案管理，并结合社区“两委”换届，采取“两推一选”、组织选派、公开选聘等方式，选优配强社区书记。目前，全省社区书记平均年龄42岁，有本科和研究生学历的达到470多人，占总数的近三分之一。

配强社区党建工作力量。建设一支专职党建工作者队伍，是提升基层党建工作水平的重要保证。按照“社会化招聘、契约化管理、专业化培训、职业化发展”的原则，采取公开招聘、下派干部挂职等措施，为每个社区配备了1名专职副书记，招录了1名党员高校毕业生任书记助理。

建好社区党建活动阵地。当前，社区没有活动场所或场所面积不够用的问题比较突出，与其承担的繁重任务不相适应。为此，制定出台了若干政策意见，确定了“省市补助、领导包保、开发配建、政策扶持、县(市)区兜底”五位一体的建设模式，切实加快了社区活动场所建设进程。

加大社区党建财力支持力度。建立了以财政投入为主的社区党建工作经费保障机制。从2011年起，社区党建工作经费正式列入地方财政预算，每年为每个社区拨付1.2万元。同时，实行“费随事转、权随责走”政策，凡是交由社区承办的工作，都配套安排经费。

强化社区党建工作制度保障。坚持把制度建设摆上重要位置，先后出台了党建工作责任制、帮扶包保联系制等文件，并探索建立了部门评先选优、政风行风测评、干部提拔征求所在街道社区意见等制度，为提高社区党建科学化水平提供了有力保障。

创建服务型社区党组织。组织开展了服务型党组织创建活动，引导全省社区党组织牢固树立民生为重、服务为先的工作导向，从社区居民最急需、社区管理最薄弱的问题入手，先后建立1000多个“一站式”服务大厅，划定6000多个服务网格，心连心贴近群众、面对面融入群众、实打实服务群众，有效提高了社区管理服务水平和社区居民的满意度。

四、着力实施“双覆盖双增强工程”，推动非公企业党的建设实现新突破

加大党组织组建力度，实现党的组织有效覆盖。加强非公企业党建工作，首要任务是扩大党组织覆盖面。围绕提高党组织的组建率、扩大覆盖面，省委谋划实施了“一建五送”、“百日攻坚”、“火种计划”等系列活动，探索推行了“党组织派驻组建法”。今年，全省将在非公企业中培养2万名党的积极分子，在没有党员的非公企业中建立5000个派驻党支部，发展5000名新党员，力求职工20人以上的企业发展1名以上新党员。职工50人以上的企业发展2名以上新党员。

加大非公企业党建工作力度，实现党的工作有效覆盖。为切实解决非公企业党建工作力量薄弱的问题，坚持从人员、制度等关键要素人手，向非公企业选派了1万名党建工作指导员，并全面推行地方党委统领、有关部门和企业落实的政治引领机制。加大财力支持力度，并结合社区场所建设，在非公企业集聚地普遍建立党群活动服务中心，用有形工作覆盖带动党建工作的深入开展。

注重发挥党组织政治核心作用，增强企业党组织凝聚力。坚持在全省规模以上非公企业全面推行了“双向进入、交叉任职”制度，普遍建立党组织与企业管理层双向互动联系工作机制，及时沟通协商有关情况，定期恳谈重要事项，为及时传达党的声音、参与服务企业发展提供了制度保证。创新工作方式方法，广泛推行开放式党组织活动和“新”等做法，不断扩大党组织活动的参与面；健全党内激励、关怀、帮扶机制，倡导建立“帮贫扶困基金”，救济困难党员和职工，进一步提升了企业党组织的凝聚力和吸引力。

注重发挥党组织政治引领作用，增强企业发展竞争力。按照以党建工作好促进企业发展好的思路，积极引导党组织围绕企业生产经营、市场开拓和转型升级，开展建言献策、岗位建功、科技攻关等形式多样的主题实践活动，为党组织服务和推动企业发展提供了有力支持。

五、积极实施“强基富民固边工程”，推动边境地区经济发展社会稳定

吉林省中朝、中俄边境线长达1438.7公里，而且兼具边境、民族和热点地区三大特征。省委着眼于夯实党在边疆地区的工作基础，深入开展了“强基富民固边工程”，切实加大对边境地区党组织建设的指导和政策扶持力度，通过抓党建有力提升了边境地区经济社会发展水平。

把抓基层、打基础作为重中之重。坚持抓基层、打基础不放松，注重选优配强乡镇街道党组织书记。拓宽村党组织书记选拔渠道；精心组织选聘高校毕业生到村任职工作，每个边境建制村、社区平均储备后备人才。2名以上；采取财政支持、党费补助和社会援建等办法，加大对边境地区党建工作的倾斜和保障力度。

坚持把深化军警地党组织共建机制作为重要保障。坚持合力管边、治边、控边，按照“一连一村、一哨一屯、就地就近、双方自愿”原则，设计开展了“军警地同心筑堡垒”活动，组织军警部队党组织与边境一线村党组织结成共建对子，有计划地选派政治素质高、工作能力强的军警部队基层官兵到乡村兼职。

第8篇：帮扶党员工作计划范文

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“树新风正气、促和谐发展”为主线，以解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题为重点，组织基层党组织和广大党员采取多种形式联系和服务群众，使各级党组织成为执政为民的坚强堡垒，使每一名党员成为服务群众的一面旗帜，以党内和谐促进党群和谐，以党群和谐促进社会和谐，充分调动广大人民群众支持改革、参与建设的积极性，创造和谐稳定的社会环境。通过“下基层、查民情、办实事、促帮扶”的方式切实做好定点连心帮扶工作，确保各项任务圆满完成。

二、工作目标

1、通过科技帮扶、智力帮扶、扶贫帮困等各种形式

帮助新筑街办骏马村更好更快地发展主导产业。根据骏马村地处国际港务区核心位置的现状，认真分析其周边环境和发展趋势，协助其制定发展规划，逐步培育发展物流配套相关产业，增加农民收入。

2、积极协助改善农村公共服务基础设施，积极协助改善农村公共服务基础设施建设，提高农民群众可持续增收能力，不断缩小城乡居民收入差距。

3、积极开展政策宣讲、矛盾调解、综合治理，有效化解影响农村和谐稳定的因素和问题，致力于建设和谐骏马新农村，推动和谐建设。

三、工作措施

1、发改委党组织与骏马村党支部开展一次统筹城乡、互联共建活动。通过党组织互联共建、党员干部互助共建、帮扶项目互联共建，从智力、资金、项目、技术等方面，实施好帮扶工作，做到真帮实助，全面提升骏马村整体发展水平。

2、按照连心帮扶工作要求，组织全委党员干部结合村民情况，分别结成连心对子，深入到连心对象家中，了解连心对象的基本情况、存在的困难及需要解决的问题，向他们宣讲连心工程活动主要开展的六项工作，让他们了解连心工程活动的具体内容，帮助他们解决最迫切的问题，使其尽快走上富裕道路。

3、委领导带头深入帮扶村，以问需于民、问计于民为主题进行座谈调研。积极与街道党工委、村党支部沟通，实际指导帮扶工作，以弘扬延安精神为主题，为基层党员干部讲一次党课，加深了他们对新时期党的工作重要性的认识。

第9篇：帮扶党员工作计划范文

按照三严三实教育实施方案中开展专题调研的要求，近日市质监局组织调研专班，深入精准扶贫联系点竹山县官渡镇大溪河村进行调研，深入分析xx的现状、问题及下一步帮扶措施。现将调查情况报告如下：

一、xx村发展的现状

1、基本村情现状。

大xx村位于竹山县官渡镇北部，距镇政府约30公里，距县政府约88公里，是典型的偏远高山村。版图面积约70平方公里，由过去的4个村和1个林场合并而成，全村旱地4426亩，水田325亩，共有5个村民小组。大溪河村村内主要资源有闪长岩、石煤、黑板石、魔芋、猕猴桃、蜂蜜和烟叶等。

2、贫困人口现状。

xx全村共340户，1339人，其中户口在本村但早已在外地安家约300人，实有劳动力825人，贫困人口177户 673人，贫困人口超过50%。在贫困人口中五保户20人，低保户86人。可以说，留在村里的大多是贫困户。根据走访了解到的情况，除了35户烟农收入较为稳定外，其他贫困家庭没有稳定的收入来源。

3、基础设施现状 。

xx交通不便，全村水泥路9公里，通组公路60余公里，路面较差，遇到雨天，大多数道路无法通车。村民居住分散，除2家房屋是新建的两层小楼外，其他农户房屋均是土坯房，居住条件极差。村内无学校，孩子均在外村和镇上上学，目前有8名在读大学生和6名高中生。村内无卫生室，村民看病去30公里外的官渡镇，因交通不便，很多村民小病都是能忍则忍。村党员活动中心是4间建于上世纪70年代的土墙房，办公环境差。因环境限制，该村电力资源短缺，经常晚上供电，停电的情况时有发生。当前没有网络，很多地方没有手机信号，通讯极其不便。

4、产业发展现状。

村民主要经济来源以种烟、种粮、发展林特产业和打工为主，2014年人均收入4242元。烟叶种植是该村主导产业，在烟叶公司支持下，种植面积达到850亩，有烤房22座。由于条件所限，招商引资相对困难。2012年引进一家石材加工厂，因交通不便，运输成本高，目前处于停产状态。

5、基层组织现状。

大溪河村现有党员22人，村两委班子5人，年龄结构较为合理，但村支书、村主任、村会计3人长期不在本村居住，村妇联主任是一名20多岁年轻女性，很少参与到村集体事物中来，村两委作用的发挥在一定程度上受到影响。

二、市质监局帮扶的情况

1. 加强领导，组建帮扶工作机构。

市委政府精准扶贫活动专题工作会议召开后，市质监局迅速成立了以局长曾勤为组长，局班子成员，各分局局长及直属事业单位负责人为成员的精准扶贫工作领导小组，迅速召开专题会议，制定 结穷亲、帮穷户、拔穷根精准扶贫工程实施方案，同时成立了以党组成员、副局长欧阳华同志为队长，抽调6名同志为成员的精准扶贫工作队，为精准扶贫活动的开展提供了组织保障。

2、走访调研，摸清村内基本情况。

我局扶贫工作队迅速深入联系村逐户走访，全面调研。工作队员共驻村180人次，走访入户80%以上的村民及所有贫困户家庭，先后4次与官渡镇党委政府领导座谈商讨大溪河村扶贫计划， 5次召开村民大会，详细了解大溪河村的基本情况，并将走访了解的详细情况归类建档。通过调查，在177户贫困户中，有烟农35户，全家在外打工6户，仅留老人在家23户，伤残户3户，老年户3户。经统计，需要重点帮扶的困难户共96户354人，致贫的主要原因是劳动力不足，同时村民思想保守、缺乏技术和资金。通过走访调查，确定了扶贫的重点对象，真正做到底数清、问题清。在走访过程中，工作队员积极宣传党的惠民政策，争取村民对 精准扶贫工作的理解和支持，为下一步工作的开展奠定了基础。

3、明确职责，全员参与结对帮扶。

按照市委政府干部包户(人)的要求，结合贫困村的实际，建立了县级领导干部包户和一般干部包人责任制。我局县级干部13人，帮扶13户共计48人，一般干部206人，共计帮扶81户306人，剩余贫困群众由工作队兜底帮扶。任务确定后，通过春节慰问、组织活动等方式，组织干部职工分批前往大溪河村，走访、慰问、帮扶困难户，为各户脱贫致富出谋划策。其中在2015年春节前夕，局党组成员以及二级单位负责人走访慰问了该村老党员和一批困难群众，共计为该村177户结对帮扶户提供了价值1.2万元的慰问品，同时为14名在校高中生和大学生每人提供500元的助学金，支持他们克服困难完成学业。

4、结合实际，帮助制定脱贫计划。

授人以鱼不如授人以渔，产业扶贫是村民彻底脱贫致富的重要途径。

经实地走访，该村蜜蜂养殖、猕猴桃和中药材种植有一定的产业基础。目前有30余户村民散养蜂蜜200多箱，但缺乏技术和龙头企业带动，蜜蜂养殖未能形成规模，产量也较低，多数蜂蜜养殖户年收入只有 100多元。该村地处高山，很适合猕猴桃生长，已有几户村民正在发展猕猴桃，其中村主任朱磊建有60亩猕猴桃基地，其中20亩已挂果，年收入超过10万元。通过调查，后与村两委沟通，决定以产业扶贫为主导，将蜂蜜养殖、猕猴桃和中药材种植作为该村新的经济增长点，予以重点扶持，做到户户有产业，人人能脱贫，同时联系龙头企业，帮助建立产业合作社，推行龙头企业+基地(合作社)+农户的经营模式，以产业扶贫彻底实现脱贫致富。

为加快发展壮大猕猴桃产业，局主要领导专程赴全国最大的猕猴桃基地陕西省眉县考察猕猴桃标准化示范县建设，了解猕猴桃的种植、加工、储藏、销售、发展前景等情况，帮助大溪河村制定了科学、详细的猕猴桃产业发展计划。每亩猕猴桃年产3000-5000斤，每斤2-3元，每户种植3-5亩，可收入1-2万元。

同时，该产业对劳动力要求不高，属于懒人产业，老弱病残均可发展。我们将了解到的信息及时该村两委沟通，帮助该村成立了蜜蜂养殖合作社，与湖北神农蜂语公司签订合作协议，争取在2-3年将该村蜜蜂发展至1000箱，年收入达到80万元。

5、筹措资金，启动扶持产业发展。

为加快大溪河村脱贫步伐，市质监局通过多种渠道筹措资金。年初，局党组号召全局干部职工每人集资捐款400 元，共募集到9万多元启动蜜蜂养殖产业，计划为110户困难村民每户免费提供1箱蜜蜂。我局已与湖北神农蜂语公司签订合作协议，由神农蜂语公司提供蜜蜂种群和技术指导，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。

为改善该村医疗卫生条件和产业合作社的发展，局党组计划每年想办法筹措一定的资金，支持该村一中心三室 建设(党员活动中心、产业合作社办公室、卫生室、文化室)。目前已筹措10万元资金，计划为该村村民每户提供1亩猕猴桃苗木，并聘请陕西眉县的技术人员，定期为该村猕猴桃种植户提供技术指导。

6. 广泛动员，邀请企业参与扶贫共建。

扶贫是一项社会责任，我局积极动员企业参与共建，借助企业的资金、市场，帮助联系村脱贫致富。经沟通，目前已有湖北世纪中远集团、十堰福堰钢铁公司、葛洲坝公司十堰办事处、湖北帕菲特工程机械公司、湖北神农蜂语公司、十堰海亿魔芋食品公司以及市液化气公司等8家企业愿意参与到大溪河村的扶贫工作中来。其中，湖北神农蜂语公司已先后2次派技术员前往大溪河村讲解传授蜜蜂养殖技术，葛洲坝公司十堰办事处愿意为大溪河村移民搬迁工程免费提供水泥100吨。

三、扶贫工作存在的问题

1、村民素质不高。

在扶贫开发之中，劳动力资源是最关键、最活跃的因素。但xx村村民文化素质低，思想保守，给精准扶贫增加了难度。目前有一定能力的已经迁出村外，年轻人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、残、小，劳动能力有限，无法有效参与产业和基础设施建设，导致贫困村缺乏造血功能。

2、资金

投入不足。

xx是极度贫困的村庄，需要建设的项目多，需要扶持的资金多。该村一直致力打造的猕猴桃产业，200多亩土地流转已经到位，但前期每亩近3000元基地建设费用成了门槛，村民缺乏资金投入，只能望地兴叹。目前政策扶贫资金有限，村民自筹资金无来源，帮建部门零基预算，也无资金投入。加之农业产业投入大、周期长，市场风险也很大，村民无法承担投入成本，资金制约成为扶贫的最大障碍。

3、技术服务不够。

xx镇党委政府及大溪河村两委十分重视产业发展，先后发展了烟叶、魔芋、猕猴桃、蜜蜂养殖、玄生种植等产业，只有烟叶公司技术服务到位，发展较好。可烟叶种植面积900亩已基本饱和，无发展空间。其他产业发展水平仍然较低，村里曾大力发展中药材玄参，因村民缺乏种植技术，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龙头企业兜底，结果村民都放弃了玄参种植。村里还发展过莲藕、核桃、魔芋等产业，但都是原始的粗放经营，广种薄收，陷入停滞状态，根本问题是缺乏技术指导。

4、联动帮扶不力。

大溪河村贫困面大，返贫率高，每年因灾、因病、因学等原因当年返贫的人口居高不下。加上缺项目、缺资金、缺技术、缺人才，扶贫攻坚任务非常艰巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建设集团共同帮扶大溪河村，我局也积极争取其他8家企业从不同层面参与到大溪河村扶贫中来。但总体感觉是企业积极性不高，特别是市里统一安排的浙江海天建设集团至今还没有实质性行动，社会联动帮扶的效果也不是太好，单靠一个部门的力量难以完成艰巨的脱贫任务。

四、今后扶贫的主要措施

1、结对帮扶增强干部责任。

今后认真贯彻落实市委政府结穷亲、帮穷户、拔穷根精准扶贫精神，扎实开展双包双建双带双促活动，细化干部一对一帮扶的任务，强化干部责任。加强督导检查，督促帮扶干部与包联户沟通联系，有针对性地制定贫困户脱贫计划。建立考核机制和责任追究制度，确保减贫项目精准，帮扶措施精准，帮扶效果明显。

2、资金帮扶增添基础设施。

市质监局将动员社会各方面力量，通过多种渠道筹措资金，帮助大溪河村启动 一中心三室建设，改善村两委办公条件，解决群众看病难问题。积极争取政策扶贫资金，协调相关单位，逐步解决大溪河道路交通、供水、供电、通信等设施问题，从根本上改善村民生产生活条件。

3、产业帮扶增加农民收入。

帮助贫困户因地制宜地选择产业，重点发展蜜蜂养殖和猕猴桃产业，帮助群众连片规划建设，着力优化品种，努力提升规模化、标准化、集约化生产经营水平，尽快形成一定的产业规模。在此基础上引进企业拉升产业链，提升产品的附加值，提高质量和效益，增加村民收入。帮助大溪河村建立蜂蜜合作社，通过合作社与龙头企业合作，发展壮大蜜蜂养殖产业。帮助发展猕猴桃产业，免费提供猕猴桃树苗，力争在明年春季推广种植200亩。事先做好与十堰市新合作超市沟通合作，开辟猕猴桃销售渠道。

4、联动帮扶增进村企共建。

结合大溪河村实际，引进符合产业发展的龙头企业，通过村企合作，互助互动，借助企业的技术、资金，壮大产业规模，拉长产业链，降低农民发展产业遇到的市场风险，实现互利共赢。计划引进猕猴桃、魔芋、蜂蜜产业龙头企业各一家，通过龙头企业带动产业合作社发挥作用。同时争取市文明办等有关部门，大力开展结对共建美丽乡村和两创(创文明新村、创十星级文明户)活动，加快建设文明新村。

5、迁移帮扶增快脱贫进程。

积极争取政策支持，以居住在高山、边远以及水电路不通、资源匮乏、灾害频繁、生存环境恶劣的贫困户为重点，实行生态搬迁工程，解决一方水土难养一方人的问题。目前该村已规划两个搬迁安置点，有18户村民有搬迁意愿。通过搬迁让村民集中居住，同时配套基础设施，从根本上改善生产生活条件。

6、教育帮扶谨防代际传递。

积极开展雨露计划金蓝领助学培训，以贫困家庭两后生职业技能培训和农村劳动力短期就业创业技能培训为重点，鼓励村民参加职业技能培训，提高贫困劳动力技能水平和新生劳动力的能力素质，为扶贫攻坚提供人才和智力支持。为防止出现因学返贫的情况出现，市质监局继续对该村在校高中生和大学生进行助学帮扶，帮助学生完成学业，增强致富能力，巩固扶贫成果。

五、扶贫工作的几点建议

1、加大规划统揽力度，提升精准扶贫效率。

农业产业化是市场经济条件下现代农业发展的客观要求，一县一业，一乡一品的规模化种植、养殖和经营是农民抵御市场风险的有效手段。虽然秦巴山区地形复杂、气候各异，动植物品种多样，难以形成大规模的经营，但结合实际分片进行规划，以几个乡镇或几个村为单元，明确产业方向，形成适度规模的龙头企业+基地+农户的经营模式，还是切实可行的。如官渡镇周边乡镇，或大溪河村及周边几个村，都发展弥猴桃，形成规模，集约化经营，这样就可以降低生产、销售成本，提高产品质量和经济价值。因此，建议市级统筹指导，县乡科学规划，分片区对产业发展、道路交通、村级公益设施进行规划，以提高扶贫效率。

2、加大资金捆绑力度，提升整体发展能力。

扶持资金数额决定扶贫计划任务的落实，没有资金投入，任何规划、计划都是空中楼阁。如果仅靠帮扶单位支持，难以完成艰巨的脱贫目标。现在大溪河村到底能投入多少扶贫资金、项目资金，村集体和帮建单位都不清楚，计划干多少事，心中没底。建议根据市、县扶贫规划，将政策扶贫资金、有关项目资金等计划下达到乡、下达到村，加上帮建单位扶持资金、社会捐献资金、村级组织自筹资金等，将所有资金捆绑使用，有计划的谋划、规划，每年干几件大事、实事。

3、加大科技培训力度，提升自我造血功能。

当产业扶贫项目确定之后，农民急需的是科学种植、养殖技术，可这些技术大多数帮建单位是无法提供的。当前大溪河村蜜蜂养殖、弥猴桃种植，需要培养几户技术带头人。建议市、县牵头，安排农业、林业、畜牧、科技等部门技术机构或专业合作社、龙头企业，分门别类地组织在相应片区开展相关实用技术培训，村级组织组织产业对口的农户参加，以提高其创业能力和技术素质。

4、加强村级组织建设，提升模范带动作用。

贫困村的脱贫致富，村级组织，特别是村党支部书记及两委班子成员发挥着关键作用。大溪河村党支部书记明平涛坚决执行党在农村的各项政策，带领村民自力更生，新修公路，发展产业，收到一定的效果。但要想彻底抓好精准扶贫工作，必须进一步加强村党员干部和致富能人的培养、挖掘工作，力争培养一批年青有为、敢想敢干、勇于开拓的党员干部和致富能手，形成有凝聚力、有战斗力的致富创业团队，带动贫困村脱贫致富。