行风建设考评制度精选(九篇)

第1篇：行风建设考评制度范文

一、成立机构，强化管理

我局领导十分重视绩效考评工作，把它列入“一把手”工程，主要领导亲自抓，成立了“广电局绩效考评领导小组”，确定了绩效考评办公室具体工作人员；制定了“广播电视局关于岗位职责绩效考评实施意见”，明确了绩效考评工作的意义、目标、任务和措施要求，对全年考评工作进行了详细的安排，发挥了考评工作在日常管理中的作用。

二、完善制度，明确职责

根据局机关工作职能，对每个干部职工进行重新定岗，明确岗位职责。按照效能建设的基本要求，把考评内容逐一细化，制定出相应的考评办法和评分标准。即：设立遵守规章制度，对参加学习情况、思想品德、廉洁自律情况、履行岗位职责完成阶段性重点工作情况、对待工作积极性等主观努力情况、工作创新工作成效等情况等五项考评内容，并尽可能地将各档考评内容细化、量化为可操作的评估指标。在此基础上，注重做好每月一次的绩效考评工作，积极发挥考评领导小组的作用，考评领导小组根据职工自评，部门领导点评，对每一位职工全年工作做出鉴定。通过个人自评、部门初评和考评小组综合考评相结合，以此作为机关工作人员的年度考核、评先、职务晋升的一项重要依据，体现了公平、公正、公开的基本原则，取得了一定的成效。

三、突出重点，注重实效

为使绩效考评工作不走过场，对职工的绩效考评工作中坚持做到“三个结合”，一是结合民主评议政风行风工作，在行评重要阶段“查纠整治”阶段，我局要求全体干部职工对照行风评议要求，将各自的工作不足及整改措施，整改期限填好“自查自纠表”，将绩效考评工作纳入政风行风评议重要内容之一。二是结合县情、局情，组织开展了以‘投身十大建设’，推动跃升发展”为主题的“十大建设”大讨论活动，围绕*县“十大建设”的交通、环境、治安、文明建设等提出合理化建议50多条。同时根据工作开展情况，及时进行追踪督办，有针对性地制定整改方案，突出重点，注重实效；对若干影响发展全局，基层群众普遍关心的热点、难点问题，进行重点整改，以实际成效取信于民。三是结合“作风建设年”活动，制定了学习计划，明确了学习内容，强调了纪律，保证了时间。以集中学习日为契机，以宗旨教育、廉政教育、职业道德教育和法制教育为主题，组织了系列学习活动，收到了良好的效果。与此同时，我们及时总结经验，举一反三，剖析根源，从事业心与责任感、工作作风、服务质量等方面剖析原因，以“洗滋堂”事件为反面典型，明确整改方向，制定具体措施，并做好阶段性的总结。

四、统筹兼顾，促进工作

第2篇：行风建设考评制度范文

坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务又好又快发展为主线，以开展“优质服务推进年”活动为抓手，以服务领导、服务部门、服务群众为重点，创新思路，提升效能，全面推进依法行政工作，进一步提高政府法制服务质量和水平，为建设更高水平的小康社会提供更加有力的法律服务和法治保障。

二、作风建设任务

1．提高思想认识，在机关作风建设上出实招。一是针对机关作风建设中的存在问题完善全办作风建设意见。认真贯彻全市机关作风建设大会精神，围绕“优质服务推进年”的工作要求，把作风建设综合考评中反映的问题，作为作风建设的重点，在提高行政效能的基础上，做好服务领导、服务基层、服务群众的大文章。二是把作风建设作为硬指标纳入全办目标任务体系。为了强化本办机关作风建设，提高全办干部职工的政治素质，经办领导班子研究，把作风建设“软”指标作为硬任务，列入全办全年工作目标任务，与依法行政和政府法制工作摆上同等重要的位置。三是把工作任务完成情况作为作风建设考评内容。作风建设的成效要体现在完成目标任务的效能和质量上，工作任务完成情况直接反映作风建设的效果，通过对完成目标任务情况的考核，评价作风建设的效果。

2．创新服务理念，推进政府法制工作机制创新。一是把落实依法行政工作情况的检查融入指导服务之中。把服务领导、服务基层、服务群众作为“优质服务推进年”的工作重点，切实增强提供优质法律服务的责任感和使命感。通过减少检查考核，采取单项评优和专项培训相结合的方式，减少基层检查的负担，增强具体业务工作指导和推进力度。结合行政执法案卷评查，开展案卷评优活动和专项培训，既要落实依法行政具体工作任务，又要做好服务和指导工作，发挥政府法制机构的法律顾问和参谋助手作用。二是改进立法工作方式提高政府立法的民主性、科学性。通过完善社会公众对立法工作的参与机制、市人大、市政协提前介入法规（草案）规章起草工作机制和协商工作机制，完善重要立法项目实施情况后续评估机制，倾听社会各界意见，集中民智，增强立法的质量和社会效果。三是扩大行政复议受理渠道，构建化解社会矛盾促进和谐新机制。推行网上受理制度、行政复议转送制度，不断完善行政复议工作制度建设，改进行政复议办案方式，推进行政复议听证和协调办案等制度落实。探索完善行政复议建议函制度、重大案件报告制度、年度统计分析制度、定期学法研案制度、复议机关与司法机关沟通联系制度。探索建立处理行政争议的协调、和解、调解机制，通过网络、媒体、信箱等形式，及时为群众提供优质的法制服务，促进社会和谐。

3．加强机关行政效能建设，进一步提高机关行政执行力。一是继续深入开展处室作风建设评比活动。以提高执行力为重点，强化抓工作落实的力度，扎实开展好处室作风建设活动。进一步健全和规范办文、办事、办会等基本工作制度，加强处室工作绩效考核，完善处室评议内容，更好地发挥处室评议活动在推进机关作风建设中的作用。二是落实政务公开工作，提高信息化工作水平。全面提升“南京政府法制网”的功能，除实现与全市权力阳光运行机制、政务公开网络平台对接外，实现依法行政数据统计信息化、网络化。增加和完善网上受理复议申请、立法征集意见、网上行政执法管理与培训等互动功能，为全市各级政府及其法制机构和社会公众提供便捷服务。三是进一步完善机关作风建设考核评价工作机制。坚持落实机关作风建设人人有责的责任体系。建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓，人人有目标、层层有责任的责任体系。强化作风建设与业务工作紧密结合的工作体系。坚持把工作业绩作为检验机关作风建设水平的重要标准，把作风建设纳入到各项业务工作中，实现作风建设与工作职能履行同步推进，相互促进。

4．大力弘扬务实为民的作风，不断推进党风廉政建设。一是大力弘扬务实为民的作风。全办人员要始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的精神，坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，始终保持正派的生活作风和健康的生活情趣，把更多的精力用于倾听民声、关注民生和解决民忧上来。坚决反对各种脱离群众的形式主义、，坚持脚踏实地、埋头苦干，坚持讲实话、办实事、求实效，真正做到执政为民。要始终保持机关干部清廉务实的本色，不断密切与人民群众的血肉联系。二是坚持办内事务公开。落实财务公开制度，严格执行廉政建设的有关规定，在机关各项重大事项中坚持公开、民主，坚持公务活动清廉制度，树立机关良好形象。三是认真接受群众的评议和监督。开辟网上监督渠道，定期征询意见，听取群众评价，及时查找存在问题，不断改进工作。强化党员、干部廉洁自律和警示教育。落实党员思想汇报制度，定期组织党员、干部学习廉政建设的有关内容，结合领导干部典型案例的分析，加强警示教育，使各级干部保持清醒头脑，增强工作责任感和使命感，同时，把作风建设作为评价党员、干部素质修养的重要内容，建立科学管用的评价标准，形成有效的激励机制，开拓机关作风建设的良好局面。:

三、工作措施

1．加强组织领导。调整本办机关作风建设组织机构。办作风建设领导小组以李恕同志为组长，徐功华同志为副组长，各处处长为组员的作风建设领导小组。领导小组坚持定期召开作风建设形势分析会，查找薄弱环节，提出整改落实意见。做好每月对照作风建设完成目标任务的督查工作，有计划、有步骤地抓好落实，在全办形成“一把手”负总责，分管领导直接负责，职能处室具体负责的工作机制。

2．抓好制度落实。抓好决策公示制、预告制、通报制、重点岗位轮换等制度的落实。加强对相对薄弱处室的重点指导，形成责任明晰、上下协力、整体协调、同步推进的机关工作机制。落实目标责任制，目标任务、重点工作责任到处，落实到岗，作风建设考评落实到位，建立健全内部争先创优的工作机制。

第3篇：行风建设考评制度范文

    绩效考评控制缺陷分析

    一个有效的制度首先应当具有可执行性,我国铁路运输企业涉及的部门多,因此,考评办法的制定既需要得到管理者的认可,同时也应当经过所在部门的职工代表的确认。目前,铁路运输企业的具体考评制度一般都会经职工代表大会通过,但大会采取的方式常常是简单的举手投票决定,而非其它匿名投票方式,职工代表出于各种考虑,投票的结果并不一定能代表其真实意愿,这样就导致在执行考评制度时会遇到阻碍。而且,铁路运输企业采用的考评制度大多是根据铁道部统一布署制定,这与企业、部门的现实绩效以及过去的考评办法之间缺乏连续性和统一性,结果可能直接影响到整个绩效评估的效果。有些考核结果没有作为员工薪酬高低、职位升降、辞退的依据,考评结果与员工利益不能挂勾,这样的考评办法只起到统计工作结果的作用,却不能帮助提高工作效率。(三)内部监督方面的问题目前,铁路运输企业十分重视企业内部监督工作,定期对内部控制的有效性及风险性进行评价。企业通过内部审计工作,对审计出的违规行为也做到了“查错必纠”,发挥了其内部监督的作用。但由于种种原因还未能开展对内部控制制度的审计工作,对内部控制制度的监督和评价工作还有待提高。

    铁路运输企业内部控制改进的建议

    (一)改善内部控制设计方法的建议铁路运输企业的现有制度十分繁多,部门与部门之间制度存在重叠的情况,而且,部分内部控制流程冗长。因此,铁路运输企业应结合企业的业务特点,重新梳理或设计现有内部控制的各项制度,精简业务流程,建立相应的权责制度,对制度的执行情况进行监督考核,并将考核结果与执行者的绩酬、晋升相挂钩。各级领导干部应身体力行,带头执行各项制度,提高制度的执行力和严肃性。并随着业务发展和外部政策、环境发生改变时,应及时修订和补充现有制度,做到在实际操作过程中,能有章可循,有章必循,减少控制盲点。具体应注意以下几点:1.鼓励全员参与内部控制体系的建设《基本规范》规定了内部控制是一个全员参与的过程,控制目标也不仅仅是查错防弊,还需要提高经营管理的效率、效果。因此,铁路运输企业在组织建设内部控制时,内部控制建设领导团队应由企业高层管理者带领,团队的成员应包括各部门负责人、专业咨询人员以及一些岗位的优秀员工或职工代表,这样才能保证各部门、各岗位的关键信息都能及时反馈到内部控制建设团队,形成一个良好的内部控制建设氛围。2.围绕战略目标设计内部控制体系内部控制的设计应遵循成本效益原则,根据企业的战略目标来设计一个有效的内部控制体系。2004年国务院通过的《中长期铁路网规划》确定了铁路运输企业的战略目标是:到2020年,全国铁路营业里程达到十万公里,运输能力满足国民经济和社会发展需要,主要技术装备达到或接近国际先进水平。这说明,现阶段铁路运输企业会大力投资基建项目,对原有铁路进行改造,以达到提高铁路运行速度,扩大铁路运输量的目的。企业的战略目标也决定了企业面临的主要风险:技术水平落后风险、资金不足风险、铁路运输安全风险。因此,铁路运输企业的内部控制设计应满足战略目标,并有足够的控制措施来防止风险转化为事实。3.增强风险管理意识,构建风险导向内部控制风险导向内控就是以风险识别和评估为基础,管理风险、继而分析、设计和实施内部控制的过程,旨在降低风险以实现企业的既定目标。为此,铁路运输企业应根据整体控制目标及面临的整体风险,确定不同层面控制目标及风险,制定风险评估制度。并且,铁路运输企业负责人应树立安全风险和经营风险并重的意识。(二)制定高效的人力资源政策一是拓宽招聘渠道。目前,铁路运输企业的招聘渠道能满足招聘中、初级技术员工,但要想招聘高端人才,便需要采用其它的方式,我们建议企业可以采用现场招聘及网络招聘两种方式,针对不同岗位的要求,来招聘应届生或社会经验人士,这种多元招聘方式可以迅速扩充企业的人才队伍。二是建立有效的考核机制和奖惩机制。首先,建立一套得到员工认可的绩效考评制度,制度中可以加入员工互评一项,避免让员工产生考评就是为了找机会扣员工工资的想法,让员工愿意遵守这样的规定;然后,建立一套相应的奖惩制度来保证考评制度的有效性,只有考核结果与个人利益挂勾时,才能很好地发挥其约束和激励作用。(三)加强内部控制的评价与监督铁路运输企业首先应进一步完善内部控制评价目标体系,开展针对内部控制制度的审计工作,再根据各个控制环节确定其具体目标,并对每个目标对应的指标进行说明,给出相应的指标评分方法和评分结果。其次,充分发挥内部审计的监督作用,加强企业事前、事中、事后的审计监督,在内部控制评价方面为管理层提供可靠的意见和建议。

第4篇：行风建设考评制度范文

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观为统领，以促进经济发展和社会和谐为主题，认真落实中共十七届四中全会精神，增强中心意识和大局意识，转变服务态度，提高服务质量，着力解决损害经济社会发展环境和群众切身利益的热点、难点问题，打造优质、高效、廉洁、勤政的政府部门，保障权力在阳光下公开透明运行。

二、评议原则

（一）坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于全社会和广大人民群众的监督之下。

（二）坚持标本兼治，综合治理，既要切实解决损害经济社会发展和群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新。

（三）坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程。

（四）坚持把强化服务作为优化经济发展环境的重要举措，

通过创新服务理念，优化服务方式，落实服务措施，实现服务

效能大提速，服务质量大提高。

（五）坚持公开、公平、公正，不断创新和完善评议思路和方法，逐步建立评议工作科学化、规范化和制度化的长效机制。

三、评议对象

根据市评议办“全面开展，重点督查”的要求，2012年我局各处室、各分局，局属各单位均纳入开展民主评议政风行风的范围。其中重点处室是规划管理处(大项目规划办公室)、建设项目审查处（行政审批事务处）和市政规划和测绘管理处。

四、评议内容

1.依法行政：执政为民、依法办事情况；履行职能，公正执法、文明执法情况；受理和处理群众投诉申诉情况；行政执法责任制和过错责任追究制情况。

2.制度建设：内部管理和监督制度建立完善情况，政风行风建设责任制落实情况，对群众反映的问题受理、整改的反馈机制建立运行情况。

3.勤政效能：勤政为民、职能转变、作风和效能建设情况；纠风专项治理情况；群众反映的难点、热点和突出的问题解决情况。

4.政务公开：政府信息公开工作机构设置和各项制度落实情况；政府信息公开指南和目录等基础工作和公开场所落实情况；监督保障措施及公民、法人和其他组织依法获取政府信息

情况；落实市委《关于开展行政权力公开高效运行工作的意见》情况。

5.廉洁自律：执行党风廉政建设各项规定情况，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公情况，有无、、推诿扯皮、吃拿卡要报等问题。

五、评议方法

政风、行风评议实行统一组织、分级负责，条块结合、上下联动，全面评议、突出重点，纠建并举、寓纠于建，综合评定、注重实效的方法。

（一）问卷测评。问卷测评采用百分制，由市评议办负责组织。测评的主要对象重点是我局的服务对象。

（二）综合评价。综合评价采用百分制，由市委、市人大、市政府、市政协和市纪委领导对我局全年政风建设情况进行综合评定，市评议办负责汇总统计。

（三）工作考核。工作考核采用百分制，由市评议办会同相关部门制定考核办法并组织考核，考核方式采取平时考核与年终考核相结合。内容包括政务公开（含政府信息公开、行政服务中心窗口和电子政务建设）和12345政府服务热线办理情况等。

（四）社会舆论评议。通过政府网站等媒体调查问卷，接受群众评议。

（五）市政风行风监督员评议。在平时明察暗访的基础上

发放调查问卷由政风行风监督员对我局政风建设情况进行测评。

（六）县区评议。由各县、区人民政府统一组织，评议结果以一定的加权数计入部门评议结果。

六、结果运用

评议采用百分制。问卷测评占35%，工作考核占25%，综合评价占20%，社会舆论评议占5%，县区评议占10%，市政风行风监督员评议占5%。

七、工作要求

（一）高度重视，明确责任。机关各处室、各分局、局属各单位要按照“谁主管谁负责”的原则，高度重视政风、行风评议工作，切实增强做好政风、行风评议工作的自觉性，进一步明确职责任务，层层抓好落实，确保我局评议工作顺利进行。对于影响我局政风、行风评议成绩的个人和处室，将不得参加年底各类先进的评选活动。

（二）结合实际，认真开展。机关各处室、各分局、局属各单位要积极参与评议工作，认真开展政风、行风评议工作。局监察室作为政风、行风评议工作的牵头处室，全面负责评议工作的督查、监督与指导。机关各处室要结合自身工作实际，密切配合，全面完成评议工作的各项任务。

（三）严格分工，注重实效。对于工作考核部分将实行严格分工，各项评议考核工作要分解到各处室、细化到个人，从而确保我局政风行风建设取得成效。其中政务公开由办公室牵头，信息中心、规划处、建审处、规委办配合；行政服务中心窗口由建审处和各分局负责；电子政务建设由信息中心牵头，各部门配合；12345政府服务热线由局办负责。

第5篇：行风建设考评制度范文

今年年初，医院组建新的领导班子，在全院开展创建“五好”目标活动，助推医院行业作风建设工作的深入开展。

“政风行风如何，不仅是酒办行政能力、领导水平和领导方式的集中体现，而且事关党的形象，事关党与群众的血肉联系。作为一名公务员、一名执法者，我们要自觉地遵守上级的各项规章制度，认真覆行自己的职责，只要我们每一位干部严于律已，在单位中形成求真务实的风气、浓厚的学习风气、改革创新的风气、艰苦奋斗的风气，讲政治、讲学习、讲正气；少应酬，多学习；少空谈，多干事，那么我们的单位将会变成“和谐温馨、团结友爱、积极奉献、争创一流”的战斗集体。”以上是沈阳市酒类专卖办公室抓政风行风建设会议上书记的讲话内容。

近几年来，为把此项工作抓好、抓出成效，市酒类专卖办严格按照市商业局及市委市政府的要求，在加强制度建设上治本，在加强监督上治标，并努力建立激励机制。坚持常抓不懈，做到常规工作和“正行风、促发展，民主评议行风”工作，相互促进，切实加强了我市酒政管理部门的职业道德建设，提高了办事效率和服务质量，队伍素质明显提高，行业作风得到了根本好转，使我市的酒类流通市场管理渐趋完善，行政执法水平有了显著提高，进一步促进了酒政事业的发展，为净化我市酒类流通市场做出了积极贡献。

一、精心组织，认真谋划，建立了“正行风、促发展”的制度保障体系

1、深刻理解政风行风建设的重要性，真正重视行风评议工作。酒办班子成员深入地学习了有关行风建设的文件及领导讲话精神，对开展行风评议活动进行了认真的研究，充分地认识到，通过开展民主评议活动，切实能够加强酒类管理部门职业道德建设，自觉改善服务态度，提高办事效率和依法行政水平，不断提高队伍的自身素质，更好地为经营业户服务，以树立廉洁、务实、高效、诚信的良好形象。

2、搞好动员发动，作出了周密的安排部署。年初，专题召开行风评议动员大会，并就如何开展好活动做了详细的安排和部署，制定出了《“正行风、促发展”民主评议行风工作方案》及《办管干部及工作人员考核办法》，通过考核办法的规定对全体执法人员进行逐项考核，并把此项考核结果纳入到全年的考核目标当中。

3、完善了各项制度，为评议工作提供了规范和准则。一是全面推行了服务承诺制、限时办结制、责任追究制等“三项服务制度”，每名执法人员必须按照“三项制度”要求开展工作，树立对工作的责任心、事业心；二是结合实际制定、补充了各项规章制度，如：《考勤制度》、《日常考核管理补充规定》、《禁酒令》、《党风廉政建设十项规定》等等，为各项工作的开展提供了制度上的保障，有效地规范了各项工作的开展；三是严格执行国家商务部出台《酒类流通管理办法》的规定，制度上墙公示，执法人员互相监督和群众监督相结合，进一步规范执法人员的执法行为，养成良好的服务态度，做到文明执法、廉洁执法，受到社会各界好评。

二、跟踪问效，一丝不苟，完善“正行风、促发展”的监督考核体系。

1、制定方案、专项考核。结合市委、局党委《关于广大党员干部中开展“双争”活动》的总体精神，酒办领导班子先后召开了多次会议和全体干部职工大会，建立了由党政主要领导、各支部书记、各科科长等部门组成的领导小组，同时把“正行风、促发展”民主评议行风考核工作纳入之中，对开展的民主评议行风工作专项监督制度，开展了纠风工作专项考核。

2、建立考核档案，常抓不懈。酒办领导班子把民主评议行风工作纳入整体工作目标之中，主要领导亲自抓，有关人员专门抓，形成齐抓共管的局面。建立每个党员干部的个人综合考核档案。内容包括家庭状况、财产状况、落实岗位责任制状况、廉洁从政、文明执法责任状和年度考核奖惩状况等，并将每个人的行风表现随时装入该档案，以便全年考评。个人档案的建立，对职工进一步提高服务意识和服务水平起到了积极的作用。

3、定期召开中层干部会议，总结成绩，找出不足。每季度召开一次中层干部会议。结合“双争”活动及酒办工作实际，通过以提高酒专卖执法人员的综合素质、转变执法部门的工作作风、更好地为经营单位服好务为目的，特向全市酒类经营批发、零售、酒店等15家单位，围绕7个方面问题，征求酒专卖在执法过程中是否还存在行业不正之风等问题，并通过专题分析的形式，找成绩、找问题、定措施，使所有执法人员牢固树立“公仆”意识，依法行政，廉洁从政，以《解放思想、认真查摆，为加速酒政事业的发展，努力塑造一支清正廉洁的干部队伍》为主题，全面贯彻落实曾维书记提出的“八项要求”，迅速提升干部职工队伍的政治素质、业务能力和服务水平。

三、奖优罚劣，运用考核机制，形成了“正行风、促发展”成果展示体系。

1、一年多评，一票否决。酒办行风考核采取平时考核与年末考核相结合的形式。平时考核主要形式为：一是每月听取各科室汇报；二是检查平时出勤及日常考核工作记录情况；三是查看行风活动情况，主要是通过实地检查，召开座谈会和征求意见函的方式，检查活动的开展情况和取得的实际效果。对于行风表现有重大问题的，限期解决问题，并否决其全年评优资格。

2、年末述职，公开评议。年末考核主要形式为：一是每名干部职工对自己的全年工作情况进行全面总结，并做述职报告；二是考核小组将召开全体职工大会，进行民主测评；三是考核小组根据以上每名职工表现，以听、看、查、评相结合的办法，为酒办每名干部职工进行公开、合理测评打分。

第6篇：行风建设考评制度范文

以下，笔者结合自身工作经验，及企业构建廉政风险防控体系的相关过程，就如何在国有企业内部基于风险控制理论来构建廉政风险防控体系浅谈如下：

一、风险控制理论及廉政风险的简要介绍

风险控制理论是研究风险发生规律和风险控制技术的一门新兴管理科学，是指风险管理单位通过风险识别、风险衡量、风险评估和风险决策管理等方式，对风险实施有效控制和妥善处理损失的过程。

廉政风险主要有五种风险类型，即思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险等。在国有企业中，廉政风险防控体系的建设重点也是围绕这五种风险，对各级管理人员用权履职中容易使廉政风险转变为腐败问题的重点领域和关键岗位，通过风险点排查、评估定级、完善制度、加强监督等一系列应对措施预防腐败的发生。

二、构建廉政风险防控体系的相关尝试

在认真学习了风险控制理论和廉政风险防控的相关知识后，结合企业实际，笔者在各位领导及各部门的大力支持下，以形成长效机制为基本导向，在企业内部严格按照风险管理程序，构建动态的廉政风险防控系统，推进企业廉政文化的建设，开始了对构建廉政风险防控体系的相关尝试工作。

（一）制订方案，做好组织动员工作

要初步构建廉政风险防控体系，前期的方案制定工作和组织动员不可忽视。实施方案的制订应根据上级有关文件精神和要求，结合企业生产经营实际，制定廉政风险防控工作实施方案，明确工作要求、工作安排和工作措施。搞好组织动员工作是后续各部门及相关人员提高重视程度和办事效率的关键。可参照以下三步走，做好相关工作：一是召开动员大会，全面部署廉政风险防控工作；二是组织有关人员认真学习上级关于反腐倡廉建设、党纪政纪等规定和开展廉政风险防控工作有关材料及廉政风险防控业务知识培训，统一思想认识，提高工作的主动性和积极性；三是举办廉政风险防控知识专题讲座，提高干部职工认清廉政风险存在的客观性和开展廉政风险防控工作的重要意义。

（二）突出重点环节，深入查找风险点

根据风险控制理论，要对风险进行管理，第一步就是要对风险进行识别。只有明确了风险点，才能有的放矢，进而感知风险、分析风险，对风险进行评估和控制。对风险进行识别就是要对面临的和潜在的风险加以判断、归类和对风险性质进行鉴定，即对尚未发生的、潜在的和客观存在的各种风险，系统地连续地进行识别和归类，并分析产生风险事故的原因。

为做好廉政风险点的识别工作，相关人员按照职责范围，采取岗位自查、不同岗位互查、领导帮助查找和集体排查等方法，认真梳理每个岗位存在或潜在的廉政风险点，通过分析和排序，确定关注重点和优先控制的风险。通过对制度、工作流程的梳理，形成各部门廉政风险点清单，为下一步确定风险评估等级打好基础。

在风险点的排查过程中，各部门对本部门各项规章制度、业务工作流程、岗位职责进行一次梳理，识别出具有业务处置权的岗位，形成相应的《部门制度目录》、《部门具有业务处置权岗位名称及对应人员名单》、《公共流程廉政风险点识别表》等表单。

（三）评估风险点，确定风险等级，明确防控措施

在风险识别、风险点得到确定的基础上，接下来的工作主要是对各风险点进行评估。通过对所收集的资料进行分析，估计和预测风险发生的概率和损失程度，对风险按照风险影响进行优先排序，划分等级，使风险分析定量化，为制定风险应对策略奠定基础。要做好对廉政风险点的评估工作，首先要制定《廉政风险点评估办法》，明确廉政风险的评估内容、评估标准及评估程序。

廉政风险的评估内容应涵盖风险所处岗位、部门的业务审批权限，风险所处岗位、部门在公司工作中的重要性，风险发生的几率，发生风险后造成的损失程度等四个维度。可根据查找的风险点，对廉政风险评估涉及的岗位（部门）重要性、审批权限自由度大小、风险发生几率、风险危害程度等内容将风险点分为低、中、高确定三个风险等级， 一级为易发廉政风险，二级为有风险苗头的风险点，三级可能转化为风险苗头的风险点。

对廉政风险评估涉及的岗位（部门）重要性、审批权限自由度大小、风险发生几率、风险危害程度四类内容分别分为低、中、高三个级别，赋值1、2、3分。对每项廉政风险的四类内容得分相乘，所得分数为该项廉政风险的评估得分，即岗位（部门）重要程度评估分值*审批权限自由度大小评估分值*风险可能发生几率评估分值*（风险危害程度中的组织日常运行损失评估分值+风险危害程度中的组织财务损失评估分值+风险危害程度中的组织声誉影响评估分值），评估得分在1分至243分之间，进一步形成《廉政风险点评估维度和评级表》，同时明确风险的监管责任人和监管责任。

针对廉政风险的评估程序，按照《廉政风险点评估打分表》由各相关部门负责人召集本部门从事与廉政风险有关岗位的人员对照岗位的工作流程图对风险进行初步评估，部门负责人对岗位风险进行复核。对于涉及两个以上部门的廉政风险（如企业层面的业务流程或制度机制风险），由监察部门召集相关部门负责人集体研究后进行初步评估。监察部门可召集审计、法务、企管及相关业务部门负责人共同依据廉政风险点评估维度和评级表以及廉政风险等级评估表等相关标准，集体研究后确定风险等级。风险等级确定后，由纪检监察部门汇总后提交公司纪委审批。

评估风险点，确定风险等级，明确防控措施是整个廉防体系建设的核心工作，需要花费较多的时间精力，企业内各部门须通力合作。防控措施的制定??随着风险点的排查、评估、定级等相关工作逐步推进。廉政风险点、风险等级和防控措施应在企务公开系统或公开栏上予以公示，征求职工意见，广泛接受监督。

（四）技术防控，加强考核，持续改进

技术防控是廉政风险防控工作落地的有力保障。企业可充分利用信息系统平台，建立完善网上公开运行的电子监控系统，将业务流程、制度规定、廉政风险等情况纳入监控范围，实现网上动态管理，加强廉政风险防控工作。加强考核机制的构建是廉防体系持续运作的动力来源。监察部门要加强廉政风险防控考核办法的制定并组织考核，考核工作可与党风廉政建设责任制考核、绩效考核、满意度测评等考核结合进行，评定结果可与干部绩效考核以及晋升相挂钩。

做好持续改进工作，是廉政风险防控体系持续发挥作用、不断完善的推进剂。廉防体系的的建设是个滚动向前的动态过程，企业应根据考核中发现的问题及收集的意见建议，运用PDCA管理方法，进一步完善工作程序，调整风险内容和防控措施。

（五）监督管理

要求“把权力关进制度的笼子里”，不受监督的权力是危险的，极易产生廉政风险。要加强对廉政风险的监督，首要任务就是根据权力运行的风险内容和不同等级，实行分层与分级相结合的方式进行监督管理；分层管理侧重于按照企业内部各职能部门的分工、各岗位的具体职能进行分层。廉政风险防控工作领导小组负责廉政风险防控全面工作，公司法人代表（总经理）是企业廉政风险防控第一责任人；公司领导对所分管部门的廉政风险防控工作负责；各部门负责人对各自的廉政风险防控工作负直接责任。

实行分级管理是针对廉政风险的不同级别，有针对性的进行管理。对1级廉政风险，由风险所在部门的分管领导直接管理的基础上，公司主要领导负责；对2级廉政风险，由风险所在部门负责人直接管理的基础上，分管领导负责；对3级廉政风险，由风险所在部门负责人直接管理和负责。只有对不同级别的廉政风险，制定相应的风险防控措施才能有的放矢，取得更好的监督效果。

除分层、分级监督相结合外，加强内外监督也是很重要的。各部门在年度工作报告中要体现廉政风险防控工作改进情况；组织中层干部考核时，要将对廉政风险防控工作落实情况进行民主测评，并在一定范围内对检查和民主测评情况进行通报，对开展廉政风险防控工作不到位的部门及人员进行批评教育，造成严重后果的要进行责任追究。由此，构建各层级相结合，内外相互依托的监督管理体系可初步建立。

三、其他完善廉政风险防控体系建设的思考

在廉防体系建设的过程中，随着工作的推进和体系的实施，体系中的大小问题和薄弱环节会逐渐暴露出来，为进一步做好体系的实施落地工作，笔者还就体系构建和完善的相关工作进行了初步探索：

一是各项规章制度的建设应以风险点为导向。在对廉政风险点进行查找前，应以风险点为导向，建立与风险点相对应的规章制度。一方面，要认真制定并执行领导干部有关制度规定，如严格执行领导干部报告个人有关事项制度、礼品礼金登记制度以及职务消费制度、信访处理及案件调查制度、诫勉谈话制度、党风廉政信息员管理办法等；另一方面，要完善纪检监察教育、信访举报受理、案件调查、廉政谈话、效能监察等基础制度的建设并抓好制度的贯彻落实，时刻警示和教育各级领导干部廉政风险“警钟长鸣”。

二是要持续推进廉政文化建设，建立长效机制。廉政文化的建设只有真正落地才能起到良好的效果，而企业高层领导的重视则是该项工作能否取得成效的重中之重。企业各级党组织要按照中纪委、上级党委、纪委关于企业廉政文化建设的总体部署，紧密结合各单位具体实际，形成一个“上下一致，协同共进”的廉政文化建设工作格局。

尽管廉政制度的建设也是廉政文化建设的重要组成部分是廉政文化的规范化表现形式，但仅有制度是不够的。廉政文化是企业文化的一部分，文化的传播是需要媒介的，要易于被受众所接收，才能起到较好的宣贯效果。廉政文化的宣传可以借助各种文化形式去表现，充分利用企业内刊、微信、网络等各种媒体，努力营造廉政文化舆论氛围；也可以通过廉政书法展、演讲比赛、悬挂警示标语等各类创新教育形式使廉政理念、廉政意识更好的为企业各层职工干部接收，入脑人心。

第7篇：行风建设考评制度范文

一、落实党风廉政建设责任制存在的问题

1、思想认识偏差。有些领导干部特别是行政领导干部、业务干部，对反腐败斗争和党风廉政建设还没有真正形成共识、摆正位置，认为党风廉政建设是党委的事、纪检监察机关的事，自己只要抓好经济工作、业务工作就行了；有的认为，腐败现象日趋严重，积重难返，靠建立责任制解决不了多少问题，而且得罪人，因而不愿抓；还有的认为，自己本身廉洁自律就行了，至于班子成员、下级干部是否廉洁、有无违法违纪行为，是别人的事，谁违纪就追究谁的责任，与己无关，抓不抓无所谓，高高挂起，缺乏责任感。

2、责任内容空虚。有些领导干部没有认真学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，不了解责任制的内容；有的单位虽然也建立了党风廉政建设责任制，但照抄、照搬、照转上级的实施意见，没有自己的特色，责任范围不具体，责任内容不明确，有些条款比较笼统，没有细化和量化，缺乏权威性和强制力；有的单位、部门签订的党风廉政建设责任制脱离部门、单位实际和岗位特点，存在空洞现象，没有与经济建设及部门业务工作紧密结合；有的责任书忽略责任目标和责任追究的规定，有的仅是提几条原则性的要求，没有追究的形式和程序，难以操作。

3、落实措施乏力。有些单位和党政领导对落实责任制只图形式，不管效果，仅满足于下发文件、签责任书，无督促检查、无考核考查、无责任追究、无保障机制，责任制落不到实处；有的抱临时观点，工作时紧时松，有的年初抓得认真，但随着时间的推移和其他事务的影响，就忽视了党风廉政建设责任制的督促和落实；有的检查考评不认真，迁就隐瞒下属单位或个人存在的问题，降低了责任追究的效力。

二、建议和对策措施

1、加强宣传教育，营造良好的舆论和社会氛围。通过不同层次、不同渠道组织领导干部深入学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，提高各级领导干部对实行党风廉政建设责任制重大意义的认识，明确领导班子和领导干部对党风廉政建设所应负的责任，明确实行责任制总的要求和内容，责任考核和责任追究等规定。要通过广泛深入地宣传、教育，使各级干部和全社会都详细了解《规定》，理解和掌握党和政府关于党风廉政建设和反腐败斗争的方针、政策及所采取的一系列推进党风廉政建设的新举措，把实行责任制与取得党员干部的理解和群众的支持结合起来，形成全社会关心党风廉政建设的浓厚氛围。

2、明确具体责任，抓好“一把手”工程。党风廉政建设责任制的责任主体是各级领导干部。因此，实行党风廉政建设责任制的关键在各级领导干部，特别是“一把手”。要结合工作实际，按照谁主管谁负责的原则，将党风廉政建设责任制的目标任务细化、量化，逐一分解到各领导干部，做到人人有责任，有压力，有动力，真正形成责任明确、目标具体、责权统一、上下贯通的责任落实机制。党政“一把手”必须从思想上明确认识：不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是不称职，包庇、纵容违法违纪人员是渎职。只有“一把手”的认识提高了，才会自觉地抓班子、带队伍，自觉地把党风廉政建设责任制的各项规定落到实处。形成“抓一把手，一把手抓，抓班子，班子抓”的领导责任制。在落实党风廉政建设责任制过程中，“一把手”首先要从自己做起，严格执行各项规定，以身作则，率先垂范，发挥示范带头作用。要负责好直接领导对象的责任，负责好所辖地区、系统、机关党风廉政建设的总责；要自觉将落实责任制情况置于领导班子集体和上级领导的监督之下，主动向上级和班子集体报告自己落实责任制的情况，把自己执行党风廉政建设责任制的情况作为接受广大党员、干部和群众监督的重要内容。其次要积极带领、组织“一班人”抓好党风廉政建设，发挥好“一班人”齐抓共管的整体优势。平时要注意了解班子成员贯彻落实党风廉政建设责任制的情况，及时给予提示和指导，督促每一个班子成员切实负起领导责任。其三要认真抓好下一级“一把手”的工作，通过“一把手”抓“一把手”来带动党风廉政建设的不断深化和责任制的层层落实。实践证明，“一把手”率先垂范，身体力行，做出榜样，必然会推动一个地区、一个部门党风廉政建设工作的深化和责任制的贯彻落实。

3、坚持制度，狠抓“三个环节”。贯彻落实党风廉政建设责任制是一项政策性很强的工作，必须坚持依法依纪办事。因此在制度的科学性、系统性、可操作性上要狠下工夫，重点要界定领导责任的关联程度、评价标准、政策界限等方面；相关制度要完整、配套，形成一定的制度体系。在健全制度的前提下，必需抓好责任分解、责任考核、责任追究等三个环节。这三个环节既是相互衔接，又是相互独立。

责任分解是基础。把党风廉政建设责任制任务、目标、要求、责任进行分解，形成一级抓一级、层层抓落实的责任网络。只要是领导干部，不管是哪一级，不管是哪一个，都必须切实担负反腐倡廉的领导责任。各单位的党政“一把手”作为重点责任人。这是责任的特殊性。

责任考核是保证。责任考核是党风廉政建设责任制能否真正落实的重要环节，没有严格的考核，责任制必然会流于形式。重点要做好三项工作：一是有一个切合实际的考核操作方案和一套科学的考核量化指标体系，不断提高考核内容的全面性、考核结果的可比性和考核方法的可操作性。二是坚持考核的经常性和深入性，把考核形式作为制度，年年都要检查考核，并且这种检查考核不是停留在听听情况汇报、问问执行情况、看看规章、查查会议记录那样一种泛泛的检查，而

是深入的严肃的检查考核，直至被检查的单位和领导干部逐步养成一种接受检查和考核的自觉意识。三是注重考核结果的运用。责任考核不能无关痛痒，好的要表扬，不足的要鞭策，差的要批评，考核的结果要反馈通报，甚至在一定范围公示，更重要的是要把责任制执行落实情况与干部考核、选拔任用和评先评优挂起钩来，作为全面考核干部的重要依据，以此推动责任制的落实。责任追究是关键。严明奖惩、严格责任追究是落实责任制的关键，也是党风廉政建设责任制工作的重点和难点，在一定程度上仍然存在不愿追究、不敢追究、不会追究或者避重就轻等问题。只有严格责任制追究，才能体现责任制的约束性、警惕性和严肃性，才能增强责任主体的压力感、危机感和责任感，从而确保党风廉政建设责任制的贯彻落实。为强化责任追究，必须规范责任追究的运作规程。一是要层层明确责任追究的内容。目前，责任追究的主要内容应包括以下几个方面：（1）是直接管辖范围内发生重大案件，导致国家、集体资财和人民群众生命财产受到重大损失，或者产生恶劣影响，造成重大政治事件的；（2）是没有认真履行党风廉政工作职责，不认真落实廉洁自律的有关规定，致使班子、队伍和配偶、子女出现严重问题。疏于管理，长期失察，使单位和部门风气严重破坏，造成极坏影响的；（3）是对本部门单位发生不正之风不制止、不查处，发生违法违纪案件瞒案不报，压案不办，甚至包庇纵容，弄虚作假，为查处案件设置障碍的；（4）是用人不当，大多数群众不同意提拔，不该重用的人，领导偏要提拔重用的等。责任追究的内容应随着形势的变化、事物的发展而发展，应根据形势的变化不断充实和完善。二是要准确分清责任。实行责任追究，必须坚持实事求是原则，准确分清集体责任与个人责任，直接责任与间接责任，主要领导责任与重要领导责任。但是，不管何种责任都应按有关规定严肃追究。三是要坚决兑现奖惩。对认真执行党风廉政建设责任制，并取得明显成效的，要大张旗鼓表彰奖励，提拔重用。对责任制落实差的，要根据责任主体的责任大小及其问题的性质和程度的不同，分别给予诫勉教育、组织处理直至纪律处分。四是要严格责任追究的程序。对违反责任制规定，需要进行纪律追究的，由纪检监察机关提出建议，按干部管理权限立案查处；对构不成违纪，但需要给予调离、降职、免职等组织处理的，由组织考核的单位直接向同级党委提出处理建议，并由组织、人事部门予以落实；对于年度考核时需要予以降低档次、取消评先资格的，由组织人事部门予以定档和评先把关；对于违反责任制规定需要给予诫勉教育、通报批评的，由纪检监察机关按干部管理权限直接作出决定。各职能部门要严格按照各自的职权范围和法定程序运用，确保责任追究及时、准确的实现。

第8篇：行风建设考评制度范文

建设铁路安全风险评估机制应遵循的基本原则

（1）科学性原则。以铁路基本法律法规、安全政策和技术规章、管理制度为基础，遵循铁路安全发展的基本规律。安全风险评估要有科学的程序，在安全风险评估过程、环节中要做到有法可依、有规可依、有据可依，对每一种可能出现的风险都要制定严密、可靠的控制措施，并对实施情况进行有说服力的量化评价，达到流程化管理、闭环化控制、数量化评价。（2）系统性原则。一是建立统一的风险管理平台，即政策平台和系统平台。以政策平台明确组织与个人在处理风险中的原则、角色和责任，以系统平台规范日常管理工作流程与业务活动实践。二是在危险源辨识中，通过主动对铁路系统硬件、软件、人员、环境及其相互之间的影响进行系统和持续分析，梳理铁路系统组织结构、运行环境、运行过程、程序、人员、设备及设施资源等状况，为准确识别铁路系统和工作运行中的主要问题及潜在不安全因素提供全面、科学的依据。三是安全风险评估坚持发生概率与损失程度相结合的系统评价原则。一种危险源（点）导致的事故、问题发生概率虽然较低，如果损失后果较严重，也一定要重点予以评估和控制。在对风险发生概率的判断上，既要重视历史经验、数据分析，还要重视技术进步、规章变化、环境突变等带来的潜在威胁，以及由此带来的后果损失程度变化，做到系统研判、准确评价。（3）公平性原则。保证风险评估从过程到结果的公平公正性，坚持统一、公正的分析和评判标准，保证评估过程、结果的权威性，保证安全风险评估机制的公信力不被人为降低或减弱。（4）透明性原则。坚持广泛参与、主动接受监督的透明性原则，充分调动广大干部职工的参与热情，体现现代安全风险管理更加信任和尊重员工的基本思想。

铁路安全风险评估机制构成及其运行体系

铁路安全风险评估应基本遵循“制定风险政策系统和工作分析风险源（点）辨识风险评估原因分析控制选择风险沟通采取行动监督进度控制与报告”的科学流程。从铁路安全风险评估机制的构成来看，主要包括3个部分：安全风险政策评估机制、安全风险源（点）辨识与研判评估机制、安全风险考核评估机制。各构成部分及其运行体系如下。

1建立安全风险政策评估机制

铁路局安全生产委员会作为安全风险管理最高决策机构，负责制定铁路局安全风险政策、办法，建立安全风险政策平台和操作平台，履行安全风险管理决策、组织协调、监督检查和评价考核、责任追究等职责。定期召开会议，研究部署安全风险管理工作，确定全局重大安全风险源，从资金投入、设备改造、制度完善等方面组织协调解决重大安全风险源。铁路局运输、客运、货运、机务、工务、供电、电务、车辆、建设等各专业部门是系统安全风险管理的主体，负责本系统安全风险管理，制定、健全本系统安全风险管理办法和制度，分析系统安全风险源和风险点，建立风险控制数据库，定期指导、评价系统各单位加强安全风险管理，从资金投入、设备改造、规章制度完善等方面组织协调各单位解决安全风险源的控制措施，降低或消除安全风险点。铁路局安全监察室负责安全风险管理协调，加强监督检查，督促各部门、各单位落实安全风险管理制度和措施。铁路局总工程师室、劳动和卫生处、职工教育处、财务处等综合部门要在规章制度建设、人力资源配置、业务技能培训、资金安排、生产生活设施建设、物资供应、宣传教育和引导等方面积极做好服务和保障工作，满足安全生产需要。各站段是安全风险管理的落实主体，负责制定本单位安全风险管理的制度和实施细则，动态分析安全风险源和风险点，建立安全风险控制数据库。明确各生产岗位技术标准、作业程序、风险处置流程和控制责任，做好职工的培训教育，增强全员安全风险意识，提升职工业务技术素质。定期对车间、班组的安全风险管理进行检查、评价，规范现场安全风险管理，强化安全风险点控制。车间、班组是安全风险控制的实施主体，要针对现场存在的安全风险点，把作业标准、作业办法、应急处置和风险控制责任落实到各岗位和作业环节，严格抓好落实，促进岗位作业、设备质量达标，使现场各岗位、各个作业环节、设备质量安全风险点得到有效控制或消除。

2建立安全风险源辨识与研判评估机制

铁路局安全风险源按系统分为车务、客运、货运、机务、供电、工务、电务、车辆、建设管理等系统安全风险源。安全风险识别主要按照线路、机车车辆、通信信号、牵引供电、路外安全及行政执法等领域，针对设备设施、施工作业、人员因素、自然环境和治安环境等方面进行识别。识别出风险后，根据风险发生的可能性和后果程度，铁路局安全风险等级原则上分为高度、中度、低度3个级别，实行分级分层管理。高度、中度安全风险等关键安全风险点必须采取针对性、具体的风险控制措施加以控制。高度风险指风险程度高（不可接受），可能导致的后果严重或是灾难性的，需立即采取措施解决。一般指具有突发性的或易发性的、源头性的、系统性的且导致严重后果的风险事件。由铁路局安全生产委员会分析、确定，并由铁路局主管业务部门牵头，组织系统站段采取措施予以防范。中度风险指风险程度一般（不可接受），可能的后果较大，需适时采取措施解决，通常是渐近发展或局部性的风险事件。由铁路局主管业务部门指导，以各站段为主体予以防范。低度风险指风险程度较低（可接受），可能的后果较小，通常是缓慢发展或个别性的风险事件，但需继续观测风险事件的发展，条件成熟的情况下尽可能采取措施解决。由各站段负责督导，车间、班组加强现场作业标准化落实予以防范。铁路局安全生产委员会分析影响安全的风险因素，对安全管理、规章制度、职工素质、自然灾害、设备质量等方面可能出现的重大安全风险源进行研判，确定全局重大安全风险源和高度、中度安全风险，检查并审核风险降低策略，提出专业意见，以铁路局1号文件形式对全局公布。对新增安全风险源或阶段、季节性的高度、中度安全风险，分别以铁路局月度安全生产分析会会议纪要、安全百日风险目标管理文件等形式公布下发。铁路局运输、机务、工务、供电、电务、车辆、建设等专业部门建立系统日、周统计分析和月度、安全百日、年度研判制度，定期收集和掌握各系统事故故障、监测检测、日常检查等信息，按照铁路局确定的各等级安全风险，通过风险问题数据统计分析、研判，按月度、百日、年度对系统存在的或潜在风险源和风险点进行全面分析，明确系统安全风险源和高、中度安全风险点，以系统文件形式公布。各站段建立日、周统计分析和月度、安全百日研判制度，定期收集和掌握本单位事故故障、监测检测、日常检查等信息，按照铁路局、系统确定的安全风险源和风险点，按月和安全百日自下而上分析、识别本站段存在的及潜在的安全风险点，按等级制定相应的风险控制措施。利用月度安全例会、专题安全分析会等会议对本站段风险管理进行综合分析，评价风险源和风险点控制情况，动态调整安全风险等级，并以文件形式在本站段公布。

3建立安全风险评估考核机制

铁路局以周、月、百日、年为周期，对安全风险过程控制及管理效果评价考核。通过修订和完善安全周对话会、安全风险预警、月度安全工作考核、干部“五定三率”考核、安全百日评价考核、百日综合动态检查、年度安全评比等制度，分阶段评价各业务部门、各站段安全风险点控制效果，加强对高风险岗位和作业环节的掌控，提高安全风险管理效能。（1）每周安全对话。铁路局实行周安全对话会制度。每周五由安全监察室主持，主管安全副局长参加，召开全局安全对话会，对一周来全局发生的事故、故障和本周铁路局机关部门现场检查发现的关键安全风险点控制问题进行分析，并与问题责任站段对话。主管安全副局长点评各系统、各站段关键安全风险点管控情况，确定周安全风险管理较好单位和较差单位，部署下一周全局安全风险控制重点工作。（2）月度工作考核。各专业部门、各站段每月以确保动车、客车安全为核心，突出人员、设备、管理3大要素，围绕设备质量、业务技能、规章制度、职工作业、安全环境及施工质量等关键问题，严格落实干部“五定三率”、“十五三”对规、跟班作业3项制度。紧盯高速铁路、客车、宝成线秦北高坡、包西及太中新线、防洪防断、行车设备、现场作业、营业线施工、劳动安全、治安环境、春暑运、自然灾害等高安全风险源控制。铁路局建立月度安全风险考核制度。铁路局人事处、安全监察室每月对局机关各业务部门落实安全风险控制措施、风险管理质量及成效等进行评估，各专业部门对本系统站段安全风险控制情况进行评价，确定优秀及较差单位和部门，对风险管理存在问题的相关单位进行黄色、橙色、红色三级安全预警，纳入月度安全风险考核。（3）安全百日评价。铁路局建立安全百日风险评估制度。一是在每个安全百日实现前，铁路局主管安全、工电、机辆副局长带队，各业务部门参加，开行由工务检查车、电务试验车、接触网检查车、红外线检测车组成的综合检查列车，采取地面检查和动态检查相结合，对全局各条线路的线桥隧涵、通信信号、牵引供电、安全防护设施等主要行车设备技术状态，以及各站段的安全风险管理情况进行综合检查和评价。二是安全监察、人事、劳动卫生、职教等综合部门成立运输客货、机辆供电、工电建设3个综合评价检查组，按照《铁路局安全百日风险评价考核办法》确定的评价考核内容和标准，对运输、客运、货运、机务、工务、供电、电务、车辆、建设等专业部门打分排序。总结安全风险控制好的做法，分析存在的问题和不足，对优秀专业部门和站段给予奖励，通报和考核安全风险控制不力的专业部门和站段，部署下个百日安全风险控制重点。（4）年度先进评比。铁路局每年末对年度安全风险控制工作进行全面总结，推广和交流车务、机务、工务、供电、电务、车辆等各系统、各站段在安全风险管理方面的成功经验，评选安全风险控制先进单位、集体和个人，进行表彰奖励，不断提升全局安全风险管理水平。

铁路安全风险评估机制建设应避免步入的误区

误区一：认为铁路安全风险评估机制是新生事物。实际上，铁路安全风险评估机制不是新生事物，以往铁路安全管理属于安全风险评估的范畴，只是概念、形式有所不同。以往的铁路安全管理是一种传统安全管理，而安全风险评估是一种现代安全管理，在体系的深度、参与管理的范围、隐患超前预防控制、企业文化建设等方面更具前瞻性、科学性、合理性。误区二：认为安全风险评估管理过程的形式很重要。其实形式并不重要，最重要的是在铁路局、系统、部门、单位中找到关键的危险源（点），然后找到正确、恰当的控制措施，明确责任部门和责任人，追踪监督措施落实，并对最终的控制效果进行准确评价。对铁路局来说，对日常容易发生的事故、严重问题进行分类，按照系统、部门、单位等不同层次，分析问题成因，制定控制措施，明确责任，采取监督检查等形式促进落实，并对措施实施效果评价才是真正意义的风险管理。误区三：将安全评价打分作为安全风险过程控制的重点。安全评价打分不是安全风险过程管理的重点，应将重点放在确保安全风险控制措施有效和落实上。误区四：认为安全风险控制措施中投入资源、卡控层面越多越好。这是不正确的，尤其是安全控制措施中如果涉及到人，一定要评价措施的操作性是否可行。

铁路安全风险评估机制建设需完善的方面及展望

（1）完善安全风险数据库。在安全风险评估中，有必要对每类事故或较大风险源，重大或惯性、倾向性安全隐患建立数学分析模型，而关键是建立基于事故调查或现场检查的安全风险管理数据库。既有安全问题信息管理系统承担此功能，但尚缺少事故环境数据信息。应在现有数据库基础上，进一步增加事故环境数据。根据事故数据本身空间特性，建立事故空间数据库，详细分析可能面临的安全风险因素，有效反映不同区域、时期、线路的事故发生特性、规律及铁路交通安全状况。进一步构建以预警主体、风险预警内容与形式、预警级别划分等为主要项目的安全信息预警体系，为有效降低事故发生率，减少事故损失，为安全监督和管理提供数据支撑。（2）加强安全风险动态管理。铁路局、站段、车间在原有旬、月度、年度定期安全分析制度基础上，应根据阶段任务、季节特性、技术规章变化、劳动组织变革等，分别确定不同周期，对安全风险控制措施实施情况进行定期与动态相结合的全面分析和鉴定，完善风险评估手段，掌握一定时期、特殊环境下的安全风险规律、发生概率等，为风险管理提供针对性和有效性的保障。（3）突出“以人为本”的安全文化建设。高度重视、扎实推进安全文化建设，用风险管理文化的力量激发和调动职工的积极性和创造性，为铁路局安全发展、科学发展提供强大的精神动力。加强“人-设备-环境”3要素相互关系研究，突出人在其中的核心、关键作用，重视人为因素研究。在不低估科技风险的前提下，采取措施重点防范人的失误可能造成的风险、事故。日常加强全员风险培训，提高全员风险意识。使职工逐步自觉形成“不愿出事故”、“不能出事故”、“出不起事故”的基本愿景和认知，达到全员积极参与、主动作为、超前防范安全风险的目的。

第9篇：行风建设考评制度范文

——2011年全市教育工作会议交流材料

百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。近年来，我局站在构建社会主义和谐社会，办人民满意教育的高度，坚持立德树人的理念，高度重视师德师风建设工作，并以此为抓手推动教育行风建设，树立教育工作廉洁、高效的形象，提高教育工作在人民群众中的公信力和满意度。我县的师德师风建设，努力做好了“组织、制度、考评、活动、奖惩”五篇文章，取得了一定成效。

一、做好“组织”文章，强化师德师风建设领导

师德师风建设是一项长期性的系统工程，时代性强，要求高，任务重，责任大。为此，我局从组织机构建设入手，层层落实师德师风建设工作责任，形成局校联动，齐抓共管的责任体系和工作格局。县局成立了以党委书记为组长，党委成员为副组长，有关股室负责人为成员的师德建设工作领导小组，确定局人事股专抓师德师风建设工作。全县各学校结合各自的工作实际，也成立了相应领导机构。同时，建立了师德建设工作领导责任制，明确规定局党委书记为全县师德师风建设第一责任人，各学校校长为本校师德师风建设第一责任人，对工作实行问责制和责任追究制。要求各学校在制定工作规划和年度计划时把师德师风建设工作摆在突出位置，政、工、团等密切配合，形成较为完整的工作体系。

二、做好“制度”文章，建立师德师风建设长效机制

教师的行为失范、职业腐败和职业犯罪是师德师风建设必须解决好的一组突出矛盾。近年来，我局针对教师队伍中出现的一些有悖于师德师风建设的行为和现象，相继出台了一系列规范性文件和制度。一是为加强教育系统政风行风建设，巩固师德师风教育成果，树立教育新形象，出台了《关于严禁教师有偿家教和校外违规办班的通知》和《关于禁止强制学生征订（购买）教辅资料的规定》，并在县电视台进行了公告，向全县人民作出公开承诺，对一经查实的有偿家教和校外违规办班等违纪行为决不姑息，依纪从严查处。为了全面禁止教师有偿家教和强制学生征订（购买）教辅资料的行为，我局根据党风廉政建设要求、教师职业道德规范和《***省中小学教师职业道德“八不准”》等规定，对违纪教师作出：立即调往边远山区、停发五年绩效工资、终生低聘一级教师职称和永远不享受县直学校选调教师考试资格的硬性规定；对相关学校校长进行问责，采取诫勉谈话直至撤销校长职务的行政处分的措施。二是出台了《关于严禁教职工参与违规招生和从事保险业务的通告》，全面清理整顿教职工参与违规招生和从事保险业务等违规行为，要求已参与违规招生和从事保险业务的教职业工与外县招生机构和个人脱离关系，与保险公司自行解聘用人协议，有违规者，一经查实，一律按落聘处理。三是为进一步规范中小学教师职业道德行为，加强和改进师德师风建设，根据国家《教师法》、《中小学教师职业道德规范》等法律法规，结合我县实际，制定了《南城县中小学教师十项个人信用承诺制度》，并在县电视台播放，接受全县人民监督。紧密结合教育系统腐败风险预警防控工作，指导和帮助学校、教师查找腐败风险点，制订防控措施，绘制各项工作腐败风险防控流程图，逐步建立起惩防并举的工作机制，全面提高了全体教师廉洁从教的自觉性和防腐拒变的能力。

三、做好“考评”文章，促进师德师风建设落到实处

我局坚持把考评作为师德师风建设的重要环节。一是完善师德考评办法。坚持师德考核与业务考核并重，师德考核分优秀、良好、合格和不合格四个等次。建立师德考核档案，每年将师德考核结果载入教师师德档案，并把师德考核结果作为教师提拔任用、晋级、聘用、评优评先和绩效工资评定的重要依据。二是严把教师准入师德关。在教师资格认定、新教师聘用工作中，加强思想政治素质、职业道德品质的考察和考核，严格把好师德师风关，对考察考核不过关者，不予认定和聘用。三是将师德建设纳入学校年终考评。长期以来，我局始终坚持把师德师风建设作为考核学校教育质量和办学水平的重要指标纳入到督导评估体系。每年对各学校教育工作目标考评时，学校的师德师风建设工作为必查项目，并加大权重，对师德师风建设工作考核排位后三名的学校，实行“黄牌” 警告，责令限期整改。四是实行师德师风问题“一票否决”。对在师德师风上出现问题的教师，及时进行批评教育，在年终考核时，不能评为“优秀”等级；对问题严重，在社会上造成不良影响的教师，给予行政处分，并在年终考核时定为“不称职”等级，在晋升职务时予以一票否决。对出现师德问题的学校，取消学校和校长的评优评先资格，造成恶劣影响的，给予校长降级或撤职处分。

四、做好“活动”文章，搭建师德师风建设平台

在师德建设工作中，我局不断创新活动载体，提升工作实效。一是开展“师德建设年”教育活动。为进一步提高教师职业道德水平，我县教育系统以“正师风、扬师德、廉洁从教、为人师表”为主题，深入开展“师德建设年”活动，引导和激励全县中小学教师树立正确的世界观、人生观、价值观，教书育人、敬业爱生、遵纪守法、为人师表，争做弘扬社会主义荣辱观的表率，以良好的道德风范和职业精神影响和教育学生。二是开展师德问卷调查。针对教师的从教行为，我局以深入开展“创先争优”活动为契机，在全体教师中开展师德师风建设工作问卷调查，广泛收集方方面面的意见，发现不良现象，全面提出整改意见和建议，增强师德师风建设工作的针对性和有效性，同时丰富了“创先争优”活动的内涵。三是开展师德承诺活动。我局在全县各学校开展了“做满意教师，创和谐教育”和“禁止有偿家教”等师德承诺活动，组织广大教师利用家长会、教师会等形式进行书面和口头师德承诺。要求全体教师模范履行《中小学教师职业道德规范》和《***省中小学教师职业道德“八不准”》等师德师风建设规定，在教育教学实践中，争创先进教师集体，争做人民群众满意的教师，建立良好的校家关系和亲密无间的师生关系，塑造教师公众新形象。四是开展“以学促建”活动。以学习符爱起、郑培民等先进人物事迹为契机，在全体教师中积极推动“比奉献、比育人、比业绩”的“三比”竞赛活动，评选出年度“十佳师德标兵”，以学促建，有效改观了全县教师队伍整体精神风貌。

五、做好“奖惩”文章，提高师德师风建设实效