隐患排查治理方案精选(九篇)

第1篇：隐患排查治理方案范文

结合奥运会消防安全保卫工作，在已有工作的基础上，全面排查治理人员密集场所、易燃易

爆单位、“三合一”及“八小”场所、高层建筑、地下空间、古建筑等场所的火灾隐患，进一步

推动各级政府和社会单位落实火灾隐患治理的工作责任和整改措施，切实改善消防安全环境，坚

决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，为北京奥运会的成功举办和改革开放30周年

纪念庆典活动创造良好的消防安全环境。

二、组织领导

为加强对火灾隐患排查治理工作的领导，市政府成立火灾隐患排查治理工作领导小组，市政

府副秘书长邵积欣任组长，市政府急应办副主任王冰海、市公安局副书记杨少光为副组长，安监

、建设、工商、教育、文化、卫生、民政、旅游、广电、质监、消防等部门的负责同志为成员。

在市消防支队设立办公室，具体负责火灾隐患排查治理工作的组织协调和信息上报工作，办公室

主任由市消防支队陶玉珠支队长担任。

三、火灾隐患排查治理范围、内容和方式

（一）排查治理范围

1.人员密集场所：

（1）宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所；

（2）医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆和集体宿舍，养老院、托儿所、幼儿

园；

（3）客运车站、码头、民用机场的候车、候船、候机厅（楼）；

（4）公共图书馆的阅览室、公共展览馆的展览厅；

（5）劳动密集型企业的生产加工车间、员工集体宿舍。

2.易燃易爆单位：生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位和场所。

3.“三合一”场所：人员住宿与生产、仓储或经营等使用功能为一体的建筑和场所。

4.“八小”场所：小歌厅、小网吧、小旅馆、小饭店、小商店、小美容店、小足疗、小洗浴

等“八小”场所以及病残、弱智、独居老人等弱势群体居住场所。

5.高层建筑：10层及10层以上的居住建筑（包括首层设置商业服务网点的住宅）以及建筑高

度超过24米的公共建筑。

6.地下空间场所：使用性质为生产加工、旅馆、出租房、商场、市场、娱乐场所、库房、汽

车库等地下空间。

7.文物古建筑：列入国家、省、市、县政府保护的文物古建筑。

除上述场所外，各地要根据实际将影响本地火灾形势稳定的单位和场所一并纳入排查治理范

围。

（二）排查治理内容

全面排查单位消防安全责任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自动消防设施、

公共场所室内装修、电气线路设备等方面存在的火灾隐患、打击假冒伪劣消防产品。具体包括：

1.消防法律、法规、规章、制度的贯彻执行情况；

2.消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况；

3.单位员工消防安全教育培训情况；

4.单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况；

5.建筑之间防火间距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况；

6.消火栓状况，火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施运行，灭火器材配置

等情况；

7.电气线路敷设以及电气设备运行情况；

8.建筑室内装修装饰材料防火性能情况；

9.生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位场所设置位置情况；

10.“三合一”场所人员住宿与生产、储存、经营部分实行防火分隔，安全出口、疏散通道

设置，消火栓、自动消防设施运行，电气线路敷设及电气设备运行等情况；

11.新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况；

12.销售和使用领域的消防产品的质量情况

13.在小型的、人员密集的建筑和场所，特别是“三合一”场所推广使用独立式感烟火灾探

测报警器和简易水喷淋系统。

四、时间安排及排查治理步骤

本次火灾隐患排查治理分四个阶段进行。

（一）奥运会前集中治理阶段（7月10日—7月31日）。安监、监察、教育、建设、文化、卫

生、工商、旅游、广电、质检等行业或系统行政主管部门，要按照各自职责，突出重点时段，突

出重点部位，对本行业或本系统监管的单位逐一进行火灾隐患排查；公安机关要全面开展火灾隐

患排查治理工作；各地要充分发挥基层社区、农村治保组织和公安派出所的作用，积极推动乡镇

政府和街道办事处对乡镇居民区和城市社区进行火灾隐患排查。

（二）治理成效巩固阶段（8月1日—10月10日）。各地要围绕奥运会、残奥会和国庆黄金周

期间的消防安全，加强消防安全保卫措施，加大错时检查的频次和力度，严防重特大火灾事故发

生。8月4日至7日，省公安厅将在全省范围内组织开展“环京3号”行动，公安、消防要调动一切

可以调动的力量，连续开展4次夜查行动，对各涉奥场所、供水、供电、供气、供油、邮电、通

信、广播、电视、食品供应等重点要害部位、重点单位、敏感区域；迪厅、酒吧、歌舞厅、夜总

会、网吧；地下高危营业场所、易燃易爆单位，穷尽一切手段，落实强有力措施，把奥运安保工

作做到极致。

（三）冬防排查整治阶段（10月10—11月30日）。各地要针对冬季用火、用电、用油、用气

大量增加，风干物燥，极易发生重特大火灾的特点，将火灾隐患排查治理工作与冬季防火工作紧

密结合起来，突出抓好“八小”场所和弱势群体居住场所的消防安全专项检查，落实各项冬防措

施，遏制重特大火灾事故的发生。

（四）验收阶段（12月1日—10日）。各地要按照本方案要求，对全年隐患排查治理工作进

行全面总结，并组织力量对本地排查治理工作进行验收。届时，市政府将组织人员对各地开展火

灾隐患排查整治工作进行检查验收，对排查力度大、整改隐患彻底、整治效果明显的地区和单位

进行表彰，对在排查过程中组织不力、检查流于形式、治理效果不明显的地区和单位进行通报批

评。

五、工作要求

（一）依法整改隐患，严格落实防范措施。对排查出的火灾隐患，要依法督促整改，整改期

间要严格落实人防、技防措施。在火灾隐患排查整治过程中要严格落实“四个一律”的要求：凡

未经过消防设计审核和消防验收合格就投入使用的建筑工程，一律依法坚决予以关闭；凡公众聚

集场所疏散通道、安全出口封堵，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡

公众聚集场所自动消防设施损坏、不能正常运行，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停

产停业整改；凡地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，经检查发现不能立即整改的，一

律依法责令停产停业整改。要按照本方案的治理范围、治理内容进行排查治理，全力督促重大火

灾隐患的整改，务必于奥运会召开前整改到位。

（二）部门配合，形成合力。各地要针对“八小”、各类“三合一”、弱势群体场所等易发

生亡人火灾的特点，协调公安、安监、工商、文化、教育等有关部门要紧密配合，统一行动，形

成整改火灾隐患的合力。在小场所整治中，要充分发挥公安派出所的消防监督职能。

（三）加强电气火灾防控工作。当前是用电高峰期，因用电引发的火灾呈上升趋势，各单位

要引起高度重视。“电气消防安全检测”工作是有效预防火灾，确保消防安全必不可少的重要措

施。公安消防部门要督促本地的商场、宾馆、饭店、市场、公共娱乐场所在奥运会召开前进行一

次电气安全检测。

（四）加强信息报送工作。各地要明确专人，负责对信息反馈工作，要认真总结阶段性工作

第2篇：隐患排查治理方案范文

一、指导思想

认真贯彻落实党的*大精神，以科学发展观为统领，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”方针，按照省政府安全生产“三个再查”的要求，深入开展“隐患治理年”的各项整治工作，把开展隐患排查治理工作贯穿于全年安全生产工作的始终，采取切实可行的措施，进一步推动和强化政府监管和企业自律两个责任主体的落实，切实增强各单位、各部门的安全责任。联合执法，严格监管，落实责任，认真排查治理各类安全隐患，严防重特大安全生产事故的发生，确保安全生产。

二、工作目标

在*年开展隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查治理各行业和领域事故隐患，狠抓隐患整改工作，进一步深化重点行业和领域专项整治，推动安全责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提高安全生产管理水平，为实现2010年安全生产状况明显好转的目标奠定坚实基础。

三、范围、内容和方式

（一）排查治理范围：全县各行业和领域的全部生产经营单位。主要包括：

1、非煤矿山、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业及其生产、储运等各类设备设施；

2、道路交通、水运等行业和领域的企业、单位、站点、场所及设施等；

3、农机、水利等行业和领域的企业、单位、场所及设施；

4、商（市）场、公共娱乐场所、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、劳动密集型企业等人员密集场所；

5、锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、厂（场）内机动车辆等特种设备；

6、易受暴雨、洪水、暴雪、雷电、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所；

7、近年来发生事故的单位。

（二）排查治理内容：全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体包括：

1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；

2、安全生产责任制建立及落实情况；

3、高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策的执行情况；

4、企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；

5、危险性较大的特种设备和危险物品的储存容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；

6、对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；

7、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；

8、安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；

9、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；

10、新建、改建、扩建工程项目的安全"三同时"（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况；

11、道路建设、维护及交通安全设施设置等情况；

12、对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

同时，通过对安全生产隐患排查治理，进一步检查各级人民政府及有关部门落实监管责任，打击非法建设、生产、经营行为，事故查处及责任追究落实，有关政策措施制定和执行，安全许可制度实施，长效机制建设等方面的情况。

（三）排查治理方式。

*年隐患排查治理工作要做到“四个结合”：

1、坚持把隐患排查治理工作与深化各重点行业和领域安全专项整治结合起来，狠抓薄弱环节，认真解决影响安全生产的突出矛盾和问题；

2、坚持与日常安全监管监察执法结合起来，严格安全生产许可，加大打“三非”（非法建设、生产、经营）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治“三超”（生产企业超能力、超强度、超定员，运输企业超载、超限、超负荷）工作力度，消除隐患滋生根源；

3、坚持与加强企业安全管理和技术进步结合起来，强化安全标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础；

4、坚持与加强应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任与监控措施，严防整治期间发生事故。

四、重点时段

第一时段（4月）：围绕前期准备工作，做好排查治理和监督检查工作。

1、抓紧整改*年隐患排查治理专项行动中排查出的重大隐患，凡能够在短期内完成整改的，务必于4月底前整改到位；暂时难以完成整改的，也要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监控。

2、认真贯彻落实党中央、国务院有关抗灾救灾工作的重要指示，认真组织好运输、电力等企业的安全生产，加强监督检查，严格安全管理，打“三非”、反“三违”、治“三超”，严密防范重特大事故。

3、严把节日放假停产检修非煤矿山安全验收关，严禁停产非煤矿山未经验收批准擅自恢复生产，严防已关闭非煤矿山死灰复燃。严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，加强对人员密集场所的安全检查，消除火灾等重大隐患，全面排查治理交通运输方面的隐患。

第二时段（5月至9月）：围绕“五一”、汛期和“奥运会”安全做好隐患排查治理工作。

1、针对这一时期暴雨、洪水等自然灾害多发频发的特点，把存在山体滑坡、垮塌、泥石流威胁的露天采场和建筑施工工地，存在溃坝溃堤危险的病险水库、河流等作为排查治理的重点，建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实防洪防汛、防坍塌、防火等各项措施，严防引发事故灾难。对排查出的隐患，要加快治理和除险加固进度，确保汛期到来前整改到位，因工程或其他原因无法完成的，要加强监测，制定应急预案。

2、以非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、道路和水上交通、特种设备等夏季事故易发的行业和领域为重点，抓住容易引发事故的重大隐患，加大治理力度。非煤矿山要防爆破伤害，化工企业、加油站、危险物品运输要防火防爆、防泄漏防中毒，建筑施工要防坍塌垮塌，道路交通要防超载超限超速，水上交通要防超载。

3、加强对宾馆饭店、商（市）场、各类交通运输工具的安全检查和隐患排查，发现问题，立即采取措施，妥善加以解决和整改，为“五一”和“奥运会”的成功举办创造安全稳定的社会环境。

第三时段（10月至12月）：围绕“十一”重大节庆活动，针对第四季度赶任务、抢工期现象增多和冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点，深入推进隐患治理，防范遏制重特大事故。

1、坚决查处生产企业和交通运输企业的“三超”行为，加大对无证勘查开采、以采代探、超层越界开采等违法违规行为的打击力度。加大打击非法生产销售烟花爆竹的力度。

2、指导督促各生产经营单位做好冬季安全生产工作，认真排查整改各类事故隐患，落实防火、防爆、防尘、防静电、防冰雪灾害、防冻裂泄漏，以及道路和水上交通防滑、防雾等措施。

3、认真总结隐患排查治理工作成果和经验教训，提出改进措施和要求，健全企业、政府两个层面的重大隐患排查治理及重大危险源监控制度，使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各乡镇（街道）、各有关部门要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，县安监、交通、建设、公安、消防、文化、教育、工商、水利、质监等各有关部门要密切配合、加强指导。各乡镇（街道）、各有关部门和单位要建立和落实隐患排查治理责任制，特别要全面落实政府和部门“第一责任人”以及企业法定代表人的负责制，健全工作机制，确定牵头部门，明确职责分工，全力抓好此项工作。各相关安全职能部门要根据本通知精神，迅速制定下发具体实施意见；各乡镇（街道）、各有关部门要在4月中旬前对这项工作做出具体部署，贯彻落实到基层。各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，企业法定代表人负总责，组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制订隐患监控措施，限期整改到位，并及时向当地政府及主管部门报告。

（二）突出重点，全面排查治理各类隐患。隐患排查治理要突出四个重点，即非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业和领域；事故多发、易发的重点区域；安全管理基础薄弱的重点企业；全国“两会”、“五一”、“十一”、汛期、“奥运会”期间、第四季度冬季防火、防爆、防冻裂泄露等重点时段，切实加大工作力度，坚决遏制重特大事故的发生。同时，要组织对各地、各行业领域、各生产经营单位的安全隐患进行全面排查治理，做到排查不留死角，整改不留后患。

（三）强化监督检查，确保取得实效。各乡镇、开发区管委会、及负有安全监管职责的各部门要切实加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导，县安委办要统筹协调好联合督查行动，规范监督检查的方法和程序，采取巡检、抽检、互检等方式，深入基层和生产一线加强督促指导。要建立重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，强化行政执法，严厉打击非法违法建设、生产、经营等行为，对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，依法予以关闭取缔。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要依法查处，严肃追究责任。

（四）加强舆论宣传，广泛发动职工群众。要充分利用广播、电视、报纸等媒体，加大对隐患排查治理工作的宣传力度，以“治理隐患、防范事故”为主题，组织开展好“安全生产月”活动。要通过各种途径教育引导各类生产经营企业和相关单位，深刻认识开展安全生产“隐患治理年”的重要性，增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性，落实企业的主体责任。要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作，建立监督和激励机制，组织职工特别是专业技术人员全面认真细致地查找各种事故隐患。对隐患排查治理不认真、走过场的单位要予以公开曝光。

第3篇：隐患排查治理方案范文

深入贯彻落实科学发展观，树立以人为本、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照“总体规划、属地管理、分步实施、稳步推进”的原则，以企业分类分级管理系统为基础，以企业安全隐患自查自报系统和安全隐患动态监管统计分析评价系统为核心，以强化安全监管责任机制、考核机制和企业主体责任为抓手，以完善落实安全标准体系为支撑，以广泛开展安全教育培训为保障，逐步建立全市安全隐患排查治理体系。

二、目标任务

建立市、县（区）两级和市经济开发区安全隐患排查治理体系平台，对企业安全隐患排查治理工作进行全过程管理，对安全隐患和重大隐患治理实施有效监管，实现隐患排查治理常态化、规范化、法制化，推动企业安全生产标准化建设，建立健全安全生产长效机制。2012年，市、县（区）以及市山经济开发区同步开展建设试点，市级试点县（区）安排在县。同时，在全市煤炭、道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、消防、人员密集场所等行业开展安全隐患排查治理体系试点建设。各地要选择1－2个乡镇或重点行业（领域）开展试点。2013年在全市工矿企业和其他重点行业（领域）全面推广普及；2014年巩固提高，力争用3年时间基本建立全市安全隐患排查治理体系。

三、工作内容

安全隐患排查治理体系建设的主要内容包括：企业分类分级，细化完善隐患排查标准，建立隐患排查治理信息系统，明确安全监管职责和责任主体等。

（一）开展调查摸底和企业分类分级

全面开展调查摸底工作。调查、登记各类企业的基本信息，包括企业规模、安全管理和技术水平、主要危险有害因素等，掌握企业底数及其基本情况。

按照企业基本情况，结合企业的行业（领域）属性和安全监管工作的相似性，对企业进行分类，对同一类型企业的安全状况进行安全等级评定。确定各级、各有关部门的监管范围，建立“按类分级、属地监管”的安全监管模式。

（二）制定隐患排查标准

依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16号）等有关法律、法规、规章和标准的规定，结合本地区、本行业（领域）实际，制定、细化安全隐患排查标准，同时督促指导企业制定完善隐患排查治理工作制度。以安全生产标准化建设评定标准为基础，以安全生产基础管理和现场管理为主要内容，明确各类企业开展隐患排查治理的工作标准和要求，做到安全隐患排查治理工作有章可循、有据可依。

（三）建立隐患排查治理信息系统

依托“金安”工程等安全生产信息平台，建立安全隐患排查治理信息管理系统，主要包括企业安全隐患自查自报系统、安全隐患动态监管统计分析评价系统等，实现隐患排查治理工作的全过程记录和管理。通过该系统，企业对自查隐患、上报隐患、整改隐患和接受监督指导等工作进行管理，及时整改消除隐患；安全生产监管部门和行业主管部门对企业自查自报隐患数据、日常执法检查数据、隐患整改和监管措施执行到位等情况进行统计分析，对所有安全隐患的排查治理实施有效监管。

（四）明确安全监管职责和监管监察方式

按照市政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（淮政[2011]19号），落实安全生产综合监管和有关部门、单位的安全监督管理职责，加强相关行业和领域的安全监管，督促指导有关行业（领域）企业开展安全隐患排查治理体系建设。依照企业的分类分级，在监管频次和内容等方面实行差异化监管监察，提高工作的针对性和有效性。

（五）建立考核奖惩机制

突出隐患排查治理工作的过程管理和效果管理。将开展企业调查摸底和分类分级、细化制定隐患排查标准、建立隐患排查治理信息系统，以及加强对企业隐患排查治理工作的执法检查和专项督查等推进体系建设的过程管理，纳入年度安全生产工作考核。对未按要求自查自报隐患的企业，在按有关规定予以处罚的同时，要将其作为重点监管对象，挂牌公示，对积极开展隐患排查治理体系建设的企业，优先安排重大隐患整治技改贴息（补助）资金。

四、工作步骤

全市安全隐患排查治理体系建设主要分为建设试点、推广普及和巩固提高三个阶段：

（一）建设试点阶段（2012年3月至年底）

各县（区）政府、市经济开发区、各有关部门和单位要结合本地区、本行业（领域）实际，制定隐患排查治理体系建设方案，明确工作目标、任务和措施，确定试点乡镇和行业（领域）或者企业，完成试点建设任务，试点计划任务表（见附件）。

（二）推广普及阶段（2013年）

借鉴试点工作经验，完善工作制度和标准，在全市工矿企业和其他重点行业（领域）推广普及，建立分级分层次的安全隐患排查治理体系。

（三）巩固提高阶段（2014年）

开展隐患排查治理体系建设情况检查，进一步完善体系建设工作制度、标准和使用管理办法，在全市基本建立先进适用的安全隐患排查治理体系。

五、工作要求

（一）加强组织领导，制定工作方案。建立安全隐患排查治理体系是安全生产管理理念、监管机制、监管手段的创新和发展，是突出预防为主，落实企业主体责任，强化安全监管，有效防范和遏制事故发生的重要工作措施。各县（区）、政府、市经济开发区、各有关部门要加强组织领导，成立安全隐患排查治理体系建设领导小组，或确定一名负责同志负责本地、本行业（领域）的安全隐患排查治理体系建设工作，并落实专门机构具体承担体系建设任务。要加强对安全隐患排查治理体系建设的资金投入和政策支持，纳入企业安全生产标准化建设内容，制定切实可行的工作方案。要从基层企业抓起，通过典型示范、以点带面，全力推进安全隐患排查治理体系建设。

（二）落实工作责任，强化目标考核。要按照安全生产职责规定，落实各行业（领域）隐患排查治理体系建设的工作责任。各级政府安委会办公室要充分发挥组织、协调和指导作用，加强对有关行业（领域）隐患排查治理体系建设的监督检查，将开展体系建设工作情况作为年度安全生产目标管理考核的重要内容。对进度迟缓、工作不力的予以通报批评，限期整改；对安全监管职责落实不到位的，严肃责任追究。

（三）全面动员部署，广泛宣传发动。要充分利用新闻媒体，大力宣传建立安全隐患排查治理体系的目的意义，引导各有关单位深刻认识建立安全隐患排查治理体系的重要性、必要性和紧迫性，增强工作的主动性和自觉性。要加强职工安全培训，提高职工排查事故隐患的意识和能力，组织和鼓励职工结合本职工作查找事故隐患。要开展安全隐患排查治理体系建设和使用的专题系列培训，使企业知道“做什么、怎么做”，使监管部门知道“管什么、怎么管”，确保体系建设工作有效开展。

（四）加强工作推进，构建长效机制。要加强对体系建设工作情况的监督检查，针对不同类型行业企业特点，搞好分类指导和定期督促检查。要加强安全生产执法检查和隐患排查治理工作专项督查，强化企业安全隐患自查自报和整改的主体责任，对安全隐患排查、报送、整改不力的地区和企业，依法严肃查处，并公告处理结果。要把安全隐患排查治理体系建设工作与深入开展打击非法违法生产经营建设行为、深化重点行业（领域）安全专项整治和职业病危害治理、推进企业安全生产标准化建设、实施《安全生产“十二五”规划》、加强安全监管能力和安全生产信息化建设等紧密结合起来，统筹谋划，有序推进。

（五）统筹兼顾，抓好“五个结合”。

1.与深入开展“打非”专项行动相结合。加大对非法违法生产经营建设行为打击和治理力度，坚决扭转非法违法生产和经营造成事故多发的严重态势。

2.与深化重点行业（领域）安全专项整治相结合。把严重影响安全生产、有可能引发重特大事故的隐患和问题，作为行业（领域）专项整治的重点，落实整治措施。

3.与各企业安全生产标准化建设相结合。要以安全隐患排查治理体系建设为契机，全面推动岗位达标和企业达标，提升企业本质安全水平，提高自觉履行安全生产主体责任的主动性。

4.与加强安全监管“基层基础”建设和安全生产信息化建设相结合。加快推进“金安”二期工程的建设和应用，在隐患排查治理、重大危险源监控、抢险救援和应急处理等关键环节上为安全隐患排查治理体系提供重要的技术支撑。

第4篇：隐患排查治理方案范文

以科学发展观统领全局，坚持“科学发展、安全发展”原则，树立“事故可防可控”理念，将防范遏制重特大事故作为首要任务，深化治理整顿，推进综合治理；完善体制机制，夯实基层基础；创新监管监察，促进源头治本，全面提升安全生产保障水平，促进安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

集中今年一年时间，在全镇范围内深入开展隐患排查治理长效机制建设创建活动，探索建立企业有效履责、政府科学监管、社会广泛支持的“科学、有效的安全隐患排查治理长效机制”。

三、示范创建单位

为推动安全生产隐患排查治理示范镇建设，经研究决定，以村、村、村、村、市自力耐火材料有限公司、宏超耐火材料有限公司、市顺祥耐材有限公司、市金岭炉料厂为全镇首批安全生产隐患排查治理长效机制建设示范创建单位，开展隐患排查治理长效机制建设示范创建工作，其它村也要明确各自示范创建单位，通过典型引路与示范带动，为推动全镇隐患排查治理长效机制建设积累经验。

镇的主要任务是：信息报送机制建设、监管监察机制建设、挂牌督办机制建设。

村的主要任务是：按照《市隐患排查治理长效机制建设创建活动规范标准（镇、街道、园区、行业）》的要求，比照进行创建。

企业的主要任务是：按照《市隐患排查治理长效机制建设创建活动规范标准（企业）》的要求，进行制度体系建设、排查机制建设、报送机制建设和治理机制建设。

四、安全隐患排查的重点

（一）安全隐患排查的重点：全镇煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、人员密集场所、道路交通、建筑施工、特种设备、学校等各类生产经营单位。

（二）安全隐患排查的内容：各责任单位安全生产工作部署落实情况;企业经营管理者对安全生产工作的重视情况和职工群众的安全意识状况;安全生产责任制的建立健全和落实情况;企业安全措施和规章制度的落实情况;隐患排查整改工作开展情况;重大危险源监控和事故应急救援预案建立完善情况;对不具备基本安全生产条件的小矿、小厂关闭整顿和非法生产经营单位的取缔情况。

五、职责分工

镇安监办牵头负责煤矿、非煤矿山、烟花爆竹行业的安全隐患排查，协调其它部门做好安全隐患排查整治工作。

镇发展经济办牵头负责企业安全隐患的排查，重点对危险化学品、特种制备等的安全隐患进行排查。

镇综合执法大队牵头负责公众聚集场所消防安全隐患的排查，重点对商场、市场、学校、宾馆饭店、医院、网吧、娱乐场所、旅游景点等人员密集场所和易燃易爆企业进行消防安全隐患排查，协调派出所做好消防安全隐患的排查和整治工作。

镇村镇建设服务中心牵头负责建筑施工、道路交通、地质灾害的安全隐患排查。

镇文化服务中心牵头负责学校、幼儿园安全隐患的排查。协调镇教研中心组织中小学、幼儿园安全隐患排查工作，并将安全教育纳入学校教育内容，指导中小学生开展安全教育活动，普及安全知识，指导各类学校加强学生校外社会实践活动的安全管理，会同有关部门加强对接送学生车辆的监督管理。

镇农业服务中心牵头负责对水利设施、森林消防、防汛安全等安全隐患的排查。

镇民政所牵头负责对敬老院安全隐患的排查。

各村按照安全隐患排查的重点和内容，做好本辖区内各类安全隐患的排查和整治工作。

六、实施步骤

从即日起至12月底结束，分4个阶段实施。

（一）研究部署阶段（即日起至5月31日）。研究制订工作方案，明确责任人员，确定试点单位，明确重点任务、规范标准和完成时限。

（二）组织实施阶段（6月1日至9月30日）。各村、和有关单位对照工作任务，明确工作重点和时间节点，组织开展安全生产隐患排查治理长效机制建设创建工作。

（三）督导检查阶段（10月1日至10月31日）。镇将抽调专门人员对各示范创建单位隐患排查治理长效机制创建工作开展情况进行督查。

（四）总结推广阶段（11月1日至12月31日）。对创建活动工作进行全面总结，对目标任务完成情况进行梳理汇总，认真总结经验和成效，在全镇其它村和企业全面推广。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。隐患排查治理是安全生产领域的一项长期性、基础性工作，也是防范生产安全事故的根本途径，各试点单位要充分认识隐患排查治理管理试点工作的重要性，统一思想，提高认识，明确目标任务，周密制定方案，精心组织实施，确保各项任务的有效落实。

（二）联系实际，创新管理。各试点单位要紧密联系实际，在认真总结以往隐患排查治理工作经验的基础上，不断创新管理模式，充分调动各单位的积极性创造性，推进隐患排查治理理念思路、体制机制创新。

第5篇：隐患排查治理方案范文

以党的十精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“政府牵头，部门配合，齐抓共管，综合治理”的原则，紧紧围绕“降事故，保安全，保畅通”的总要求，认真贯彻落实相关会议精神，真正把关注民生、重视民生、保障民生作为安全管理工作的根本出发点和落脚点，认真履行工作职责，进一步抓好“四个建设、六个重点”工作措施，扎实开展全镇安全隐患大排查，促进社会经济又好又快发展创造良好的安全生产环境。

二、工作目标

通过开展全镇安全生产隐患排查工作，使全镇安全生产形势进一步好转。实现生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失四项指标稳步下降；坚决杜绝较大及以上生产安全事故，减少一般事故；各项安全生产考核指标控制在县政府下达的目标任务以内。

三、排查时间

此次排查治理工作时间开始，各部门要密切配合，全面加强辖区内各行业（领域）安全生产隐患排查。各村（社区）、乡属有关部门、联村办要建立安全生产隐患排查治理台帐。

四、抓好“四个建设”

一是巩固基层建设。落实各村、乡属有关部门安全监管人、财、物，强化各村、乡属有关部门安全监管责、权、利，实现各村、乡属有关部门安全生产有人监管、有能力监管、有手段监管、有经费保障。将工作重心全面落实到抓安全生产工作中来，要建立村级安全协管员的准入制度，明确工作职责和考核方式，督促村级安全协管员通过广泛开展安全生产法律法规和安全生产知识的宣传，及时查找和报告身边的安全隐患，积极配合协助乡镇、县级有关部门执法行动。

二是保障基础建设。加大安全投入，对安全设施、设备予以保障，督促各企业改善安全生产基础条件。

三是强化队伍建设。加强安全生产监管队伍建设，配齐配强安全管理人员，优化安全生产监管队伍结构。以安全宣传和培训为主线，加大对安全执法人员、安全监管人员的培训，全面提高安全执法人员、安全监管人员的安全执法和监管水平。

四是推进安全生产监管责任动态监管系统建设。进一步发挥履职动态监管系统的作用，强化安全生产工作履职，深入推进安全隐患排查治理工作。

五、突出“六个重点”

一是矿山企业。扎实抓好煤矿企业兼并重组和非煤矿山整顿关闭工作，认真落实各村及有关部门领导联系矿井和安监员驻矿制度，确保隐患早发现、早整治。

二是道路交通。严厉打击非法营运和超限超载行为，继续开展道路交通隐患治理，狠抓道路交通重点时段和重点路段检查管控工作，加强源头管理工作，努力探索道路交通安全管理新方法，完成2015年道路安保工程，不断提升道路交通的安全性。

三是建筑施工。加大施工现场视频监控覆盖范围，确保现场安全管理落到实处，特别是深基坑、脚手架、临边防护、施工用电、高空作业等高风险作业环节操作规程的遵守，杜绝违章行为，有效预防事故发生。

四是人员密集场所消防安全。全面清理检查学校、超市、网吧等人员密集场所消防安全设施，对不符合安全条件的限时整改或提请关闭。

五是危险化学品和烟花爆竹。严防危险化学品泄漏、中毒、爆炸、燃烧，强化生产、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理；加强油库等重点区域，危险化工工艺和危险化学品等重大危险源的监控力度；严厉打击烟花爆竹企业“三超一改”、非法生产经营行为。同时，强化对其他行业领域的安全检查和督促工作，切实遏制和预防事故发生。

六是食品药品。全面排查食品药品安全隐患，建立台帐，对不符合安全标准的及时查处，开展食品安全专项整治行动，有效预防事故发生。

六、工作要求

（一）切实加强安全生产组织领导。各村、乡属有关部门要严格按照安全生产委员会关于印发要求，认真履行安全生产职责。要建立健全安全生产责任体系，进一步完善党政领导班子成员安全生产责任制，细化落实安全生产监管责任。

（二）加强安全生产宣传教育培训。充分利用宣传媒体和宣传工具，采取多种形式广泛宣传新修订的《中华人民共和国安全生产法》，切实提高广大人民群众的安全生产法律意识，营造全社会关心、支持、参与安全生产的良好氛围。扎实开展“安全生产月”活动，采取多种形式广泛宣传普及安全生产知识，进一步增强全民安全意识和自我保护能力。督促企业加强班组、车间、厂级安全教育，提高从业人员的安全技能和逃生自救能力。组织安全管理干部进行安全生产政策法规和管理知识培训，进一步提升工作能力和管理水平。

（三）认真做好职业卫生“三同时”和职业病防治工作。严格执行安全设施和职业卫生“三同时”规定，依法开展新建、改建、扩建项目安全评价。进一步加大对职业病防治政策、法律、法规的宣传教育力度，在广大人民群众中普及职业危害相关知识，督促企业完成职业危害申报工作。要求企业对员工实行上岗前、在岗期、离岗时职业病防治检查和备案登记，强化生产作业现场职业病防治管理，严肃查处职业危害事故。

第6篇：隐患排查治理方案范文

为深入贯彻落实全省安全生产监管工作会议精神和上级2020年有关安全生产工作部署，切实抓好2020年安全生产工作，我局决定2020年在全系统范围内组织开展林业行业安全生产隐患排查治理专项行动（以下简称“隐患排查治理专项行动”）。现制定实施方案如下：

一、工作目标

通过常态化开展隐患排查治理专项行动，摸清安全风险和事故隐患，实行隐患分级分类管理，集中排查治理各类事故隐患和问题，有效管控各类安全风险，做到管辖范围内所有林业行业生产经营单位深入开展自查自纠，各单位全面开展专项行动，最大限度减少各类生产安全事故，确保2020年不发生较大生产安全事故，为林业发展提供坚实的安全生产保障。

二、工作任务

（一）突出行业重点领域。

全区各林业行业生产经营单位，特别要紧盯重点领域，全面深入细致地排查治理安全隐患问题，排查出来的安全隐患问题要做到“4个100%”，即：100%制表列出清单，100%建立台账，100%制订管控措施和整改方案，100%落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”，确保重要节日、重大会议、关键时段、重点时段不发生生产安全事故，有效防范遏制各类事故发生。

（二）突出企业主体责任。

各林业行业生产经营单位要全面开展自查自纠，进一步健全完善隐患排查治理制度，确保隐患排查治理责任落实到每个岗位、每个员工。要对照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，重点从安全设施设备、技术装备、作业环境、作业场所、过程控制、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产组织体系、安全规章制度、安全责任落实、现场安全管理、安全风险管控、应急管理等方面存在的薄弱环节，深入开展隐患排查治理，认真查找事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。对排查出的安全风险和事故隐患，要建立问题清单、责任清单、销号清单，找准问题和短板，定准对策措施，倒排时间表，做到“闭环”管理，及时治理纠正违法违规行为、消除事故隐患，做到底数清、情况明、责任到位、化解管控到位

（三）突出隐患分级分类。

各单位要督促企业开展构建风险分级分类管控和隐患排查治理双重预防机制，对已发现的隐患加强督促指导，制定（修订）具体整改措施，建立隐患清单，逐项整改销号，及时反馈上报，落实闭环管理。

（四）突出监管执法问责。

严格执行生产安全事故和重大隐患通报制度，强化整改落实。各单位对发现的安全生产违法违规行为要及时上报，我局将严格落实“四个一律”“五个一批”要求，督促生产经营单位有效落实主体责任。要依法依规严肃查处每一起生产安全事故，坚持做到事故原因未查清不放过、责任人员未受到严肃处理不放过、责任人和群众未受教育不放过、整改措施未落实不放过。对安全生产隐患排查治理不彻底、责任落实不到位而发生生产安全事故的单位负责人，我局将进行通报并依法依规从严追责问责。

三、工作要求

（一）强化组织领导，狠抓责任落实。

我局成立安全生产隐患排查治理专项行动领导小组，由党委书记、局长XX任组长，党委委员XX任副组长，成员:局防火办、办公室、自然保护地管理股、资源监管中心、林场站等股室长，XX国有林场、XX国有林场、湿地保护中心、XX湿地公园等单位主要负责人。领导小组办公室设在局防火办，负责综合协调日常工作，切实抓好实施方案的细化落实，明确职责分工。主要领导人要带头深入一线调研指导，推动隐患排查治理专项行动深入开展。分管领导要协助主要领导抓好统筹，协调解决行动过程中的难点问题，推进隐患排查治理专项行动各项工作。各单位要按照“三个必须”的原则，深入排查本单位、管辖范围内的生产经营单位安全隐患，查找薄弱环节，摸清安全风险，并通过走访检查、专家会诊等各种形式，认真开展指导帮助，适时组织“回头看”和抽查，督促抓好隐患整改，落实闭环管理，确保专项行动取得实效，推进隐患“清零”。

（二）创新工作方式，总结经验做法。

各单位要切实转变工作作风，注重工作实效，杜绝官僚主义、形式主义，综合运用“两随机一公开”“四不两直”“随机走访”等工作方法，重点深入存在薄弱环节、重大风险、安全生产基础差的企业开展隐患排查治理，对安全生产基础好、管理规范、多年没有事故的企业少检查多提醒。二要严格规范执法行为，既要防止工作方式方法简单化，又要敢于当“铁面包公”，严抓严管。三要加强指导服务，通过监督检查、专家服务等方式深入一线开展隐患排查治理，注重学习总结隐患排查治理专项行动中的典型经验做法。

（三）加大宣传力度，营造浓厚氛围。

各单位要充分利用LED显示屏滚动播放、悬挂横幅、微信网络等方式对安全生产隐患排查治理专项行动进行广泛宣传发动，动员、引导社会各界广泛参与，营造浓厚的社会氛围。要加强典型违法违规行为的公开曝光，加强社会监督和舆论监督，进一步畅通安全生产的社会监督渠道，确保专项行动取得良好成效。

第7篇：隐患排查治理方案范文

一、组织领导

县公安局成立道路交通安全隐患排查治理和督促检查工作领导组，县局党委委员、副局长李图跃任组长，县局党委委员、交通管理大队长万强任副组长，县公安局交警管理大队其他领导为成员。领导组下设办公室，办公地点设在交通管理大队办公室，交通管理大队教导员金昌平任办公室主任，各基层所、队负责人和交通管理大队法制股长王长明、宣传股长陈子文、办公室主倪明任成员，具体负责全县道路交通安全隐患排查治理和督促检查工作的组织、协调和信息上报等工作。各基层交警中队和参与交通管理的派出所要认真执行本方案，确保此项工作取得实效。

二、工作重点

（一）加强全县公路交通安全隐患治理及和协作单位的配合力度。按照省厅交警总队《关于在全省开展排查治理和规范城市道路交通管理设施工作的通知》（皖公交管[2009]149号）及市局《六安市集中开展道路交通安全隐患排查治理和督促检查工作方案》（公发[2009]31号通知）的部署和要求，县局交通管理大队要积极加强和交通运输、建设、安全监管、交通、公路等部门的联系，对本县道路交通安全隐患进行一次全面排查治理。各参与交通管理的基层派出所和基层交警中队对目前尚未治理或正在治理的道路交通安全隐患路段，以及正在施工的公路路段，加大路面管控力度，切实保障道路通行安全。对新排查出的道路交通安全隐患，要及时汇报“隐患排查治理办公室”并通过树立警示标牌、标语，增加巡逻次数等手段加强对过往驾驶人的安全警示。

（二）严格执行汛期道路交通安全管理机制，建立全县交通安全管理网络。一要严格执行《汛期恶劣天气交通安全管理工作方案》以辖区内的事故多发地段、安全隐患路段、汛期易发生泥石流路段、易坍塌路段、易造成拥堵路段为辐射点，通过国省道辖区路段、县乡道、村村通向全县范围辐射，形成一个高密度的道路交通安全管理网络，切实提高预警和处警能力。二要加强对恶劣天气情况的掌握，要积极的与气象、路政等部门加强联系，做到信息互通、资源共享、提前预警，及时向客运企业、客运驾驶人及广大交通参与者预警恶劣天气和道路信息。三是加大路面管控，完善交通标志。在建立全县交通道路安全管理网络的同时，排查出易在汛期发生危险的路段并设置警告标志、指示标志，加大路面巡逻力度，按照省厅、市局的要求做到动静态结合，实行24小时勤务制度，确保辖区道路的安全畅通。

（三）加强学习，提高意识。要认真学习省厅《关于集中开展道路交通安全隐患排查治理和督促检查的通知》（皖公交管[2009]221号）、《关于切实加强夏季道路交通安全管理工作的通知》（皖公交管[2009]198号）、省厅交警总队印发的《安徽省预防道路交通事故“五个一”工作实施意见》、《安徽省开展机动车涉牌涉证违法行为集中整治工作方案》（皖公交管[2009]194号）、《关于认真贯彻落实公安部交管局<关于进一步加强公路交通管理工作的意见>的通知》（皖公交管[2009]218号）等近期交通管理重点指示精神的文件。认真学习市局交警支队杨明德副支队长在《全市开展机动车涉牌涉证违法行为集中整治暨预防道路交通事故“五个一”工作调度会》上的讲话，认真学习市局交警支队《关于转发省厅交警总队<关于加强近期道路交通安全工作的紧急通知>的通知》，贯彻市局交警支队就近期全市交通管理工作重点制定的相关文件、方案，并结合县局本方案和县局交通管理大队制定的《***县开展机动车涉牌涉证违法行为集中整治工作方案》、《***县预防道路交通事故“五个一”工作实施方案》、《汛期恶劣天气交通安全管理工作方案》，提高全体民警的带头意识、管理意识。

（四）加大对道路交通违法行为的查处力度。在吃透上级公安机关就近期交通管理工作重点制定的各项文件、方案的基础上，在本县辖区内重点查处以下违法行为：

1、国道、省道营运客车超速超员、货运车辆超载超限、客货运输车辆驾驶人疲劳驾驶等严重交通违法行为；

2、城区和辖区内事故多发地段机动车超速的严重违法行为；

3、货车和农用车辆载客、摩托车超员等严重交通违法行为；

4、机动车故意遮挡污损号牌、违反规定停车、不按规定安装安全防护装置和车身反光标识等严重交通违法行为；

5、非法运输危险化学品的交通违法行为。

（五）加大客运车辆源头管理，掐断事故发生萌芽。对全县从事客运的运输企业负责人、安全管理人员进行面对面的交通安全教育，签订交通安全责任状。排查县内六个月内发生2次以上、一次死亡3人以上交通事故且负有主要责任或者全部责任的专业运输单位，并发出整改通知书，责令其迅速消除安全隐患。排查记满12分的客运车辆驾驶人，并立即扣留其驾驶证，告知其按照规定参加学习考试，考试合格后发还驾驶证；对拒不参加学习、考试的，将其驾驶证停止使用。通过这次整治从源头上加强交通安全宣传和管理。

三、强化督查  责任到人

县局将派出督查组，采取定期和不定期相结合的方式，对全县排查整治工作进行督查。由领导组李图跃副局长和万强大队长分别带领领导组成员进入基层一线进行督查，现场解决基层民警遇到的实际困难，全力督促排查治理工作措施的落实。对排查出来的交通安全隐患，能够及时治理而没有治理的，要限时整改；对一时难以治理到位的，要督促落实各项安全措施；对工作不力、安全措施不落实而导致重、特大交通事故发生的基层所、队要严肃追究负责人的责任。

四、加强信息上报

各基层所、队对排查出的交通安全隐患点、段以及整治中的优秀事迹要及时上报“排查整治办公室”并作简要文字叙述，由“排查整治办公室”形成文字材料后，上报“领导组”。各交警中队于7月25日前上报开展道路交通安全隐患排查治理和督促检查工作总结。报至交通管理大队FTP《2009年隐患排查治理》文件夹。

 

第8篇：隐患排查治理方案范文

一、工作目标

深入贯彻落实关于加强安全生产工作的重要指示精神和省委、省政府决策部署，坚持关口前移、源头管控、预防为主、综合治理的原则，根据省教育厅的工作要求，利用将近—年的时间，建立制度健全、职责明晰、运行规范、管控有效的“双控”机制，形成学校“风险自查、隐患自改、责任自负”的工作模式，把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故发生之前，有效防范和遏制较大及以上学校责任安全事故，全面提升学校安全工作水平。

二、组织领导

成立燕山大学安全生产“双控”机制建设领导小组，组长为党委书记赵险峰，第一副组长为校长赵丁选，副组长为副书记谢延安，成员为学校安全稳定（生产）领导小组成员，领导小组办公室设在安全工作处，负责具体工作。

三、工作重点

(一)建立健全学校“双控”工作制度

1.建立落实工作制度。围绕风险辨识管控和隐患排查治理，校属各单位要分级建立落实“双控”工作教育培训、风险辨识公示、风险管控、隐患排查治理等“双控”工作制度，并进行定期评估分析和改进，实现对“双控”工作的规范化管理。

2.明确层级责任。按照《燕山大学党政领导干部安全生产责任制实施办法》和《中层单位（部门）党政领导干部安全生产责任清单》，根据安全责任内容逐级明确“双控”工作的直接管理责任人、管理单位（部门）责任人、监管单位（部门）责任人。

各层级主要责任人要熟知“双控”机制建设中应建立的制度、风险分级的方法、风险辨识的流程等主要内容和相关要求。

3.建立工作档案。各安全监管部门要建立“双控”工作专门档案，对所负责业务领域风险分布图、风险管控信息台账（清单）、事故隐患排查清单、隐患治理信息台账、隐患整改方案等构建“双控”机制、开展“双控”工作的相关资料集中统一归档，进行痕迹化管理，实现可追溯管控。

(二)开展“双控”教育培训

安全工作处组织各安全监管部门负责人、重点岗位安全管理人员参加“双控”工作专项培训，各安全监管部门在所负责业务领域对基层教职员工组织开展“双控”机制建设岗位培训，使其能够严格落实管控措施要求，形成人人知晓、人人有责的安全工作体系。

(三)编制风险分布图

1.开展全面辨识。安全工作处负责开展校园整体范围的风险辨识，各安全监管部门负责开展所辖业务领域的风险辨识，辨识确定风险点数量，确定责任人。风险辨识要选择科学合理、便于操作的风险因素辨识方法，对安全管理中的人、物、环境、管理四个方面的要素开展辨识，考虑正常、异常和紧急三种状态以及过去、现在和将来三种时态，辨识要做到系统、全面、无遗漏。

2.公示风险分布。安全工作处负责制定学校整体风险分布图，各安全监管部门编制所负责业务领域的风险分布图，并逐级张贴公示。

(四)制定并公示风险管控措施

1.制定管控措施。各安全监管部门要针对风险辨识的结果和风险分布图的内容，依据学校安全法律、法规、规章、标准的规定，从安全教育、日常管理、应急防范等方面制定和完善风险管控措施并督导基层单位落实。

2.提高管控效果。各安全监管部门在制定管控措施时，应遵循消除、替代、控制、应急防范的层级顺序，或根据实际组合使用，以提高风险管控效果。

3.公示管控措施。安全工作处负责设置重点区域安全风险隐患公告栏，各安全监管部门负责设置具体岗位安全风险管控责任卡，标明主要安全风险及管控措施、应急措施、责任人及报告方式等内容。

（五）建立健全学校风险管控清单

1.明确清单内容。由安全工作处牵头，协调各安全监管部门建立学校的风险管控清单，清单包括辨识部位、存在风险、风险分级、事故类型、主要管控措施、责任部门和责任人等内容。各安全监管部门结合自身工作形成所负责业务领域的风险管控清单。

2.实时动态调整。各安全监管部门要高度关注所负责业务领域的风险变化，动态评估风险等级，及时向安全工作处反馈管控措施和风险管控台账（清单）变化，确保安全风险始终处于受控范围。

（六）建立健全事故隐患排查整改机制

按照《河北省教育厅关于升级“河北省学校安全隐患网格化管理系统”的通知》（冀教安〔2019〕21号）的要求，学校开展隐患排查整改工作。

1.明确隐患内容。各安全监管部门根据学校和本部门的风险管控清单，按照风险等级与管控责任编制各自业务领域的事故隐患排查清单，事故隐患排查清单内容应包括:风险部位、风险管控措施、风险失控表现、失职部门和人员、排查责任部门和责任人、排查时间等内容。由安全工作处汇总形成学校的事故隐患排查清单。

2.开展隐患排查形成隐患治理台账。校属各单位网格安全员要按照事故隐患排查清单开展定期排查和专项排查，对风险管控措施失效或弱化形成事故隐患的，利用“河北省学校安全隐患网格化管理系统”，列入隐患治理台账。

3.制定隐患整改方案并实施。校属各单位对排查出的事故隐患，能立即整改的，要立即整改，不能立即整改的，按要求制定隐患整改方案并组织实施，及时消除隐患。对排查发现的重大事故隐患，及时向相关安全监管部门报告，并采取有效措施予以防范。

4.实现闭环管理。校属各单位要全过程记录隐患排查治理情况，实现事故隐患发现、登记、整改、销号的闭环处置，实现对隐患自查、自改、自销的常态化管理模式，安全监管部门依据隐患排查治理情况，定期完善风险管控措施。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（2019年12月底前）

1.安全工作处组织重点安全监管部门工作人员参加“双控”工作专项培训，掌握如何发动和开展落实“双控”机制建设工作。

2.安全工作处起草制定学校风险管控清单、绘制学校风险分布图等。

（二）全面推进实施阶段（2020年1月—6月）

1.2020年1月底前由安全工作处完成制定学校的风险管控清单，各安全监管部门细化所负责业务领域的风险管控清单；安全工作处负责完成重点公共区域安全风险隐患公告栏设置。

2.2020年3月中旬前由各安全监管部门编制各自业务领域的事故隐患排查清单，安全工作处负责汇总形成学校的事故隐患排查清单。

3.2020年3月底前由安全工作处组织楼宇管理、餐饮中心、基建修缮、动力保障、实验室、治安消防等岗位人员开展“双控”工作培训。

4.2020年4月底前由各安全监管部门在所负责业务领域内指导基层单位开展“双控”建设，制作并公示具体岗位安全风险管控责任卡。

5.2020年6月底前学校全面完成“双控”机制建设。

（三）总结提高阶段（2020年7月—10月）

安全工作处组织各安全监管部门对“双控”机制建设工作进行全面总结，形成总体评价上报省教育厅。

五、工作要求

(一)提高认识，强化领导。推进“双控”机制建设，是贯彻落实关于安全生产重要指示批示精神的具体举措，是压实学校安全生产主体责任、健全完善监管机制、遏制事故发生的基础性工作。各级领导干部要切实提高政治站位，深刻认识“双控”机制建设的重要性、必要性和紧迫性，落实党政领导干部安全生产责任制，亲自研究部署，精准把握和落实风险管控、隐患排查“两个环节”，确保“双控”机制建设各项工作落地、落实、落细，全面提升学校安全生产管理水平，坚决防范和遏制各类事故发生。

(二)落实部署，宣传发动。校属各单位要根据学校“双控”机制建设工作步骤严格落实各项部署，确保不漏一地、不落一环节。各安全监管部门要采取召开动员部署会、现场指导等方式，营造浓厚的氛围，使各层级责任人和教职员工广泛知晓风险、隐患、事故之间的关系，充分了解风险管控的相关要求。

(三)加强调度，强化督导。安全工作处负责学校“双控”机制建设工作的调度及指导，各安全监管部门要加强对所负责业务领域基层单位的指导,及时了解掌握进展情况,对进展缓慢的,及时采取措施,督促推进。

第9篇：隐患排查治理方案范文

（山东淄博烟草有限公司，山东淄博255400）

摘　要：烟草企业安全生产事故隐患是由人的不安全行为、物的不安全状态、不良作业环境及安全管理缺陷4个方面因素综合作用造成的，笔者利用安全系统工程的方法，从企业安全生产可持续发展的角度，提出建立事故隐患排查治理体系的方法和方案，包括隐患排查、评估、分级、评价和整改，其对企业事故排查、隐患治理、隐患监管具有一定的指导意义。

关键词 ：事故隐患；安全生产；治理体系

中图分类号：F530.69文献标志码：A文章编号：1000-8772（2015）25-0230-03

0引言

近年来，我国的事故总量依然偏大，重特大事故时有发生，不仅造成了巨大的生命财产损失，而且产生了严重的社会影响。因此，加强重大事故隐患排查治理，预防和控制重大、特大事故的发生，是安全生产工作的当务之急，特别是烟草企业目前社会各界都广泛关注，保持企业安全稳定尤为重要，建立健全安全生产长效机制，把握事故防范和安全生产工作的主动权具有重大意义。2014年3月，国家安监总局起草了《安全生产隐患排查治理体系建设改革专题工作方案》，明确规定：制定隐患排查治理试点地区和企业安全隐患排查治理体系建设方案和验收标准，6个试点企业之一就涉及到了一家烟草企业。国家烟草专卖局在2015年度安全工作会议上也明确要求各单位要进一步强化隐患排查治理工作，依法健全并落实事故隐患排查治理制度。

为了防止事故，首先要弄清楚事故为什么会发生，造成事故发生的原因和因素即事故致因因素。随着人类社会生产的发展，事故致因理论也经历了其发展的不同阶段。20世纪60年代，吉布森和哈登等提出了一种新概念：事故是一种不正常的或不希望的能量释放，事故的发生是危险源与引发因素共同作用的结果，因事故引起的人体伤害可解释为能量转换造成的机体破坏。例如：机械能的转换可造成外伤，热能、电能、化学能或辐射能可造成烧伤或其他伤害。存在超过一定数量（临界量）的能量或危险物质是事故发生的前提条件，即当意外释放能量超过了人体（或结构、设备、设施）的抵抗力或抗干扰能力就会导致伤害、破坏、损失。按上述理论，事故的发生过程中都有一个危险能量源、能量作用途径和接受者（受害者）。当事故发生时，意外释放的能量所产生的伤害程度，取决于作用于人体（或结构）的能量大小、能量的集中程度、接触能量的部位、能量作用的时间和频率等。由此可见，预防事故的基本要求是消除能量载体、或将人与载体隔离，使能量的有害作用减至最小，或采取控制、限制、屏蔽能量的释放、能量转换和能量接受等有关的措施[1]。当然重大、特大事故频繁发生的原因是多方面的，主要包括：（1）一些企业负责人管理滑坡、思想麻痹，对安全生产不认真、不负责，执行力不到位；（2）企业和政府安全监管部门对事故隐患的认识不明确；（3）事故隐患的分类、分布不清晰，一些隐患的治理没有标准，治理不到位、不认真、不严格；（4）没有建立重大事故隐患预防和治理体系。安全生产应以事前预防为主，隐患排查治理体系正是从事后控制向事前预防转变，由被动接受安全监管向主动开展安全管理转变，从治标的安全生产隐患排查向治本的安全生产隐患排查转变的主要措施。昆山爆炸事故、福建PX项目爆炸等一系列案例显示大量隐患没有及时排查和有效整改是造成当前企业安全生产形势严峻，重特大事故时有发生的主要原因。在经济发展转方式、调结构的关键时期，往往旧的隐患还未治理的同时又产生了新的隐患，因此，只有及时的排查隐患、治理隐患，做到关口前移、控制源头，才能杜绝事故的发生，实现企业发展的长治久安。

1事故隐患

隐患就是在某个条件、事物以及事件中所存在的不稳定并且影响到个人或者他人安全利益的因素，它是一种潜藏着的祸患。安全生产事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为、生产环境的不良和生产工艺、管理上的缺陷。一、人的不安全行为，它是导致事故发生的直接原因，该因素主要包括负荷超限、心理异常、指挥错误、操作错误、监护失误等十三类；二、物的不安全状态主要有设备、设施、工具、附件缺陷、防护缺陷、电伤害、噪声、振动危害、运动物伤害等；三、不良作业环境主要包括作业场所狭窄、空气不良、给排水不良、强迫体位等。其中人的不安全行为可以导致物的不安全状态，物的不安全状态又营造了不良的作业环境，不良的作业环境又会引起人的不安全状态，三者环环相扣，紧密联系。四、安全管理因素是指管理方面的缺陷，涉及到对物的性能控制、对人的失误控制以及违反安全人机工程原理控制等方面，该缺陷将直接导致“人失误”、“物故障”及不良作业环境，进而引发安全生产事故，是构成事故隐患的重要因素。

2隐患排查治理体系建立

2.1烟草企业建立隐患排查治理体系的重要性

安全隐患排查治理体系，是以企业分级分类管理系统为基础，以企业安全隐患自查自报系统为核心，以完善安全监管责任机制和考核机制为抓手，以制定安全标准体系为支撑，以广泛开展安全教育培训为保障的一项系统工程，包涵了完善的隐患排查治理信息系统、明确细化的责任机制、科学严谨的查报标准及重过程、可量化的绩效考核机制等内容。

建立安全隐患排查治理体系是烟草企业落实安全生产方针的需要。隐患是事故的根源，排查治理事故隐患是减少事故最直接、最有效的手段。坚持预防为主、综合治理，就是要把安全生产工作关口前移，将工作重点放在建立事故隐患预防上来。要求我们主动排查，发现隐患，及时采取综合手段来整改隐患，把事故消灭在萌芽状态。建立安全隐患排查治理体系是烟草企业实施“依法治安”方略的需要。坚持“依法治安”方略，就必须坚决治理企业内各种违反安全生产法律法规、规章制度、标准规程的行为和现象，加快建立正常的安全生产法治秩序。建立安全隐患排查治理体系是防范遏制重大事故的需要。有“患”不治，视“患”不改，迟早会酿成重大事故，给干部职工的生命财产造成严重损失，给企业形象造成损害。因此，只有开展好隐患排查治理工作，才能解决安全生产工作中的主要矛盾，才能从源头上遏制重大事故的发生。建立安全隐患排查治理体系是加强安全监管队伍作风建设的需要。落实隐患排查治理措施有利于促进安全监管工作重心下移，把监管重心真正放到治理隐患、防范事故上来。因此，要求安全监管人员要深入实际、深入安全生产一线，督促指导基层排查治理安全隐患，在防范事故、提升安全保障能力上见到真正成效。

2.2隐患排查治理体系的六要素

企业安全生产事故隐患排查治理体系包括六个要素，分别是隐患排查、隐患评估、隐患分级、隐患治理效果评价等，其中，生产安全事故隐患控制预案是体系的保障要素。

2.2.1隐患排查隐患评估之前首先是进行隐患的排查。编制事故隐患排查表是第一步，目前，国家烟草专卖局已统一下发了《烟草企业安全事故隐患排查重点部位现场安全检查表》，涵盖了变配电站、发电机房、库区和烟草制品库房、露天堆场等等31个重点部位，内容全面，标准细致，需要我们对生产经营单位安全管理人员进行隐患排查标准的专题培训，详细深入地讲解基础知识、具体方法、典型案例等，使企业人员提高认识，提升落实隐患排查工作的组织和实施的能力水平。通常隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动，因此，我们企业应根据安全生产的需要和特点，采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等手段进行隐患排查，对于危害和整改难度较大的，应对全部或局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患应报送政府或安监部门。

2.2.2隐患评估在隐患排查的基础上，应该对隐患的程度进行评估，隐患的评估主要包括以下方面：

a隐患的现状描述：包括隐患存在的地点、隐患的历史原因、周边情况、目前的控制措施及控制效果、隐患发展的趋势、设备、设施的硬件检测情况等。

b评估隐患的危害：包括隐患发生事故的可能性大小、发生事故的人员伤亡、财产损失、社会影响，运用道化法、事故后果模拟等定量的方法评估事故发生的可能性大小和发生事故后的人员、财务损失等事故后果，这些方法可以定量预测事故波及的半径大小、事故的灾难程度等。

c形成隐患评估的文字报告。

2.2.3隐患分级根据企业安全生产隐患评估结果，采用专业小组打分制，最终确定隐患级别。

根据国家安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，可将重大隐患分为四级，一级为部级（实际上也是省级督办），二级为省级，三级为市级，四级为县级，只有分级明确，才能权责分明，从而落实各级事故隐患的督办。针对我们烟草企业，建议采用打分制的方法，将隐患导致事故发生的可能性、伤亡人数、财务损失、社会影响等因素按其重要性赋予不同的权重，并依据权重给予打分。

2.2.4隐患治理企业根据隐患排查、评估的结果，制定隐患整改方案，通过实施相应方案，才能及时治理隐患，隐患治理方案的内容包括：目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求，其中隐患治理措施由工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施等组成。

根据隐患的现状，制定出隐患治理的方案，方案可以从工程技术措施、人的不安全行为、管理上的缺陷三个方面着手。

a工程技术措施的治理先后次序为：1）直接消除事故隐患设施，达到本质安全化；2）若不能完全消除，则采用先进的工艺、设备、设施、物料替代；3）采用加装监护设施、定期检测硬件设备、人员隔离、个体防护等措施。

b人的不安全行为可以通过人员培训进行控制，人员培训分为内部职工教育培训和外部相关人员的教育。可以通过讲授法、实际操作演练法、案例研讨法、宣传娱乐法等方式方法提升培训效果。

c根据实际情况，确定出隐患治理责任人、隐患治理的预算和时间弥补管理上的缺陷。

2.2.5隐患治理结果评价隐患治理完成后，应对治理情况进行验证和效果评价，运用隐患评估中采用的道化、事故后果模拟等定量的方法对整改后的隐患进行事故后果评估，据此判断事故隐患发生的概率是否降低，以及事故后果是否在可接受范围之内。

2.2.6隐患控制预案应急救援预案是重大事故预防措施的重要组成部分之一，重大事故隐患在治理前应制定应急预案，企业负责制定现场应急救援预案，定期检验和评估现场应急救援预案和程序控制的有效程度，在必要时宜进行修订并定期组织事故预案的演练，以达到控制隐患发生事故的目的。

2.3建立隐患排查治理体系要在五个方面下功夫

2.3.1在健全责任制度上下功夫。要进一步理顺和细化安全管理部门、各单位在事故隐患排查治理和安全生产工作方面的具体职责，建立起从一把手到基层员工的隐患排查治理责任制，明确各个层次领导和员工的工作职责，建立健全规章制度，明确办事程序，真正做到事有人管，责有人担。

2.3.2在创新监管方法上下功夫。要摸清各单位底数和基本情况，根据单位规模、安全生产基础条件、安全管理水平和危险有害因素等实际状况，对各单位进行分类分级，在隐患排查内容、治理标准、监督检查频次等方面实行差别化监管，提高安全监管的针对性和有效性。

2.3.3在制定落实事故隐患排查标准上下功夫。要在国家局制定的隐患排查标准的基础上，结合本企业的规模、特点等方面，并与日常检查内容相结合，制定符合企业实际的、切实可行的自查标准，使企业知道“查什么、怎么查”，使监管部门知道“管什么、怎么管”，使安全事故隐患排查治理工作有章可循、有据可依。

2.3.4在建立完善信息系统上下功夫。要结合安全信息化建设，加大投入，尽快建立能够接收企业安全隐患自查自报、实施上级动态监管的综合信息平台，形成安全事故隐患企业自查、自报—上级监督指导—企业整改—整改效果评价和反馈这样一个完整的闭环管理。

2.3.5在建立健全考核机制上下功夫。要加强监督检查，加强职工安全培训，建立考核奖惩和激励约束机制，提高职工排查事故隐患的意识和能力。加强过程监管，组织和鼓励职工结合本职工作查找各类事故隐患，随时发现和解决问题，依法依规严厉惩处违反隐患排查治理和安全生产规章制度的行为，保证体系的有效运作和工作的正常进行。

3结语

事故隐患治理是烟草企业工作的重点，是安全生产管理的重要组成部分之一，更是一个需要多方面密切配合的系统工程，要对危险源、薄弱环节和事故隐患做到治理有方，不仅要考虑安全技术防护措施，而且要考虑加强管理方面的措施。企业要明确各职能部门的安全生产责任，各部门应履行有关事故隐患治理管理的职责，从技术措施、治理计划、资金落实使用情况等方面予以支持达到相互之间积极配合。随着烟草企业改革发展，新的隐患将不断产生，只有通过行政手段和技术手段，才能使事故隐患排查治理工作规范化、系统化。

参考文献：

[1]吴宗之论重大危险源监控与重大事故隐患治理[J].中国安