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一、晋升工作原则
(一)党管干部原则;
(二)依法办事原则;
(三)任人唯贤、德才兼备原则;
(四)群众公认、注重实绩原则;
(五)公开、平等、竞争、择优原则;
(六)民主集中制原则。
二、晋升职位
正处级非领导干部职位21名。其中,1名职位用于定向推荐。检察长秘书2名属单列编制,其晋升不占用上述职数,按定向推荐程序进行。
三、晋升资格和条件
(一)能坚定执行党的基本路线和国家的各项方针、政策;
(二)有较强的事业心和责任感,能较好地完成本职工作,自觉遵守机关各项规章制度;
(三)遵纪守法,廉洁奉公,团结同志,作风正派;
(四)近四年年度考核等次均为称职以上;
(五)任副处级干部满四年;
(六)具有大学本科以上文化程度(含具有大专文化程度且经检察官续职资格培训合格的人员),50岁以上人员可放宽到大专文化程度(含获得检察专业证书人员)。
(七)干部和调入人员的晋升资格和任职年限,按照《xx省人民检察院机关处级以下干部选拔任用工作暂行办法》相关规定执行;
(八)身体健康。
上述条件中,任职年限、年龄的截止时间为2007年6月30日。
四、晋升程序
(一)组织动员。
2007年7月2日上午8:30,召开党组扩大会安排部署此项工作。会后,各部门到政治部干部处领取本部门符合晋升资格条件人员名单,核对是否有遗漏人员、个人信息是否有误。同时,征求符合晋升资格条件人员是否同意报名参加。各部门应于当日上午11:30前将核对情况以及参加晋升人员名单报政治部干部处。
(二)部门推荐。
2007年7月2日下午,由政治部、纪检监察部门和机关党委的同志组成若干工作组,到各部门组织民主推荐。民主推荐时,参加民主推荐的人数不得少于该部门工作人员数的90%(不含在省院挂职人员、借调人员和临时人员)。工作组应当场计票并向部门负责人反馈。具备晋升资格人员在部门推荐中,得同意票数未达到有效票数50%的,不进入评委推荐程序;得同意票数达到有效票数50%以上的,由部门领导班子结合本人平时表现、工作业绩研究决定是否进入评委推荐程序。各部门应于当日下午18:00前,将进入评委推荐程序人员名单书面报政治部。同时,各部门安排进入评委推荐程序人员对近四年来的思想工作情况进行总结,并形成1000字左右的书面材料,做好个人述职准备。
对于获得“全国模范检察官”荣誉称号的人员和2名检察长秘书,采取定向推荐方式。在部门推荐中,定向推荐对象得同意票数超过有效票数50%的,确定为考察对象人选。
(四)评委推荐。
2007年7月2日下午18:30,在省院机关会议中心三楼东会议室,政治部组织所有进入评委推荐程序人员进行抽签,决定个人述职的次序。
2007年7月3日全天,由评委对进入评委推荐程序人员进行投票推荐。评委推荐按下列程序进行:
(1)进行个人述职。述职按抽签确定的次序进行,个人述职时间不超过5分钟。
(2)述职结束后,评委进行投票,每位评委仅能推荐20名人选,多推荐、少推荐或另行推荐他人均为无效票。
(五)确定考察对象。
评委推荐程序结束后,由政治部根据年度考核、工龄和任职年限、部门推荐、评委推荐情况进行量化计分,满分为100分。
1、年度考核占30分。依据个人2003、2004、2005、2006年年度考核情况确定,1次称职计6分,1次优秀计7.5分。分数1=2003、2004、2005、2006年年度考核分数之和。
2、工龄和任职年限占20分。其中,工龄和任职年限各占10分。分数2=工龄分+任职年限分。
工龄分=10分÷具备晋升资格人员中的最长工龄×本人工龄;
任职年限分=10分÷具备晋升资格人员中的最长任职年限×本人任职年限。
工龄计算方法为:参加工作当年及2007年均按1个整年计算,加上参加工作次年至2006年之间的整年数即为工龄(按规定中断工龄的,予以扣除)。
任职年限计算方法:从任副处级时间至2007年6月30日的满整年数,即为任职年限(副团职干部任正科级时间,予以扣除)。
3、部门推荐占10分。分数3=(本人所得同意票数÷本部门推荐有效票数)×10分。
4、评委推荐占40分。党组成员评委和处室评委各占20分。分数4=党组成员评委推荐分数+处室评委推荐分数。
党组成员评委推荐分数=(本人所得同意票数÷党组成员评委人数)×20分。
处室评委推荐分数=(本人所得同意票数÷处室评委人数)×20分
5、总成绩=分数1+分数2+分数3+分数4(分数计算精确到小数点后两位)。
2007年7月4日上午,政治部根据推荐人选的总成绩,按1:1的比例提出20名非定向推荐考察对象人选,与定向推荐的3名考察对象人选一并征求省院纪检监察部门意见后,经政治部主任办公会讨论,提交党组研究,确定23名考察对象。确定考察对象后,对考察对象的总成绩进行张榜公布。允许未被列为考察对象的人员到干部人事处查询本人成绩。对于评委推荐分数,仅可查询评委推荐总分,不得查询党组成员评委推荐分数以及处室评委推荐分数。
(六)组织考察。
2007年7月4日下午,党组确定考察对象后,由政治部、纪检监察部门和机关党委的同志组成若干个考察组,对考察对象的德、能、勤、绩、廉进行全面考察。
(七)确定拟晋升对象。
2007年7月5日上午8:30,政治部主任办公会听取考察情况汇报,研究提出拟晋升对象。
(八)决定公示人选。
2007年7月5日上午10:00,党组听取政治部汇报,研究决定公示人选。
(九)任前公示。
政治部将公示人选名单在省院机关公示,时间为7天。公示期间,对反映公示人选问题的,要求署名或当面反映。对反映的违法违纪问题,由省院纪检监察部门调查核实,资格问题由政治部调查核实。
(十)办理任职手续。
公示期满后,如没有发现影响公示人选晋升的问题,报组织部备案后,正式办理任命手续。
五、组织领导
1、认真落实市纪委监察局关于廉洁过好“两节”的通知精神,制发了局廉洁过“两节”的通知,进一步明确对党员干部和局属单位廉洁过“两节”的具体要求。
2、接受市委考核组党风廉政建设工作检查,检查组对我局的工作表示满意。
3、制发了2006年系统党风廉政建设和反腐败工作要点及责任分解。对全年的工作进行了整体规划,原创:同时明确了工作责任,将任务分解到相关部门。
4、组织机关各处室及局属单位负责人与分管领导、局党组书记签定了06年党风廉政建设目标责任状。
5、组织召开了局属单位2006年党风廉政建设工作会议,总结了2005年的工作,布署了2006年工作任务。
6、组织机关部分党员干部参加了“红船杯”学习知识问答竞赛活动。
7、参加了市纪委以《》和“八荣八耻”为主要内容的征文活动。
8、组织评选市直机关及局“党风廉政建设先进集体”和“党风廉政建设先进个人”。
9、完成上级交办的各项工作任务,上报各种材料54份。
二、纠风工作
1、制发了2006年“端正政风行风优化经济发展环境”最佳最差单位评选活动方案。
2、对局系统窗口单位落实各项制度情况进行了检查。
3、召开了部分服务对象座谈会,征求对我局工作的意见和建议。
4、组织人员参加省、市“环境与行风热线”直播节目。
5、与837新闻台继续联办环保行风热线专题节目,组织8个区环保局主要负责人到直播间介绍行风建设工作的做法和便民服务措施,现场受理听众朋友的咨询、投诉和举报问题件。
6、开辟了政风、行风投诉举报接待日,每周二全天接待来人来访,从4月25日至今共接待来信来访6件。
7、对局系统落实办理事项监督评价制度的情况进行了检查,并进行了季度通报。
8、牵头组织局系统“服务年”活动,原创:上报了活动方案及工作信息材料7份,组织相关人员参加了广场咨询日活动。
9、向相关的委办局发党风廉政建设和政风行风建设征求意见函29封。
三、监督检查
1、对局属单位廉洁过“两节”的情况进行了检查。
2、对局系统开展各项评比活动情况进行了摸底调查。
3、对局属单位干部选拔任用工作情况进行了问卷调查。
4、对局属单位党风廉政建设目标责任状落实情况进行了检查。
5、对局属单位落实“八项制度”等情况进行了检查。
6、对局系统“公款外出学习、考察、培训、调研”进行了一次摸底调查。
四、案件
处理群众来信来访来电15件,其中上级转办1件。
五、其它
1、参加对局属单位班子及班子成员的考核工作
2、参加机关处级干部的竞争上岗工作
3、参加松北分局、尾气中心、固废中心、监察支队、洁净煤管理中心中层干部的选拔作用工作。
4、参加2005年度工作责任目标迎检工作
5、对全局“促进非公有制经济发展”的措施及细则进行了汇总,上报我局贯彻落实“全市关于促进非公有制经济发展工作会议”的情况。
一、基本情况
干部跟踪考核工作任务重,要求高,市委组织部及有关部门和工程建设单位相互配合,抽调精兵强将认真组织实施。组建了2个驻点考核组和2个巡回考核组,从3月至11月采取驻点与巡回相结合方式,深入到项目建设一线对2014年全市城建重点项目和全市重点工农业项目中工作的市管干部、处级后备干部和其他科级干部进行了跟踪考核。跟踪考核重点建设项目43个,干部185名。其中:处级干部52人,科级干部133人。通过考核评比,共评选出重点项目建设一线表现优秀干部19人。其中处级干部6人,科级干部13人。
二、工作措施及取得成效
按照“考核干部、了解班子、参与建设、促进发展”的工作原则和要求,在9个月的时间里,考察组的同志们深入一线,与项目建设者们共同生活和工作,较好地履行干部考察和项目建设的双重职责,通过参加工程例会、监理例会、听证会、推进会,与一线干部、监理人员、施工单位负责人广泛接触,对各项目的建设情况和一线干部进行了认真了解。考核工作扎实开展,各项工作措施得当,考核结果真实客观,有力地推动了重点项目的建设工作。从项目和人员的对接到实施考核,工作井然有序,实施了定期汇报、谈话谈心、业绩写实等制度,都有效地推进和保障了跟踪考核工作的顺利开展。
推动事业发展关键在干部,对重点项目建设各级干部队伍实施跟踪考核就紧紧抓住了这条主线。为各项重点项目的顺利实施提供了可靠地人才和组织保障。工程建设的丰硕成果就是这项工作取得成效的最好证明。同时在工程建设中也涌现出许许多多的感人的可贵事迹,有许多宝贵的工作经验值得我们很好地总结和推广。各级干部在关键时刻经受住了考验,工作水平和领导能力有了新的提升。总体来说,主要表现出以下几方面的特点:
一是各级干部攻坚克难的拼搏意识和应对复杂局面的能力较强。如龙凤湿地跨越工程指挥部克服工期短、任务重等诸多困难,科学指挥、合理安排调度,圆满如期完成了各项建设任务。公路客运枢纽站项目工艺复杂,技术难点多,该指挥部不畏困难,组织专家攻克了一个个难题,确保了工程高质量完成。东城水厂项目管理处克服工艺复杂、技术要求高、设计变更多、作业面窄和交通不便等实际困难,采取了超常规措施24小时连续施工,仅用80天时间就完成了8个月的工期。
二是管理意识、大局意识、协作意识普遍得到提高。各级干部敢于管理、善于管理,向管理要效益。中央党校教学基地项目指挥部成员在工程管理上严格管理。采取分项招标的办法,严把原材料采购关。对施工中存在的问题及时监督整改。青龙山地区开发、黎明河南段及青龙湖综合整治、三永湖学校和青龙山学校建设项目多,前期准备和施工管理工作量比较大,涉及协调的问题也比较多。体现出较强大局意识和协作精神。后四厂还建项目指挥部大局意识,综合协调能力强。为确保让库和三个厂子能及时搬迁,不影响西站站房及南北广场按计划施工,积极与铁道部、哈铁局及油公司等部门沟通协调,拟定了让库新铁道专用线的铺设线路
三是各级干部表现出较强的敬业奉献精神。城市规划展示馆指挥部成员未与单位脱钩,在参与项目建设同时,还承担本单位日常工作。经常深入施工工地协调解决各种问题,能够主动克服困难,比较勤奋敬业,在土建施工、布展前期准备和施工中做了大量的组织、协调工作。大广高速工程指挥部成员全身心投入工作,顾大家、舍小家,不顾家庭的各种困难,为了工程的早日完工长期坚守在工作一线。
四是各级干部科学指挥、决策的领导能力得到进一步锻炼。城市绿化工程及东风新村细部整理项目改造规划科学合理,项目实施严禁,符合科学发展和可持续发展的要求。文化创意产业园建设中,每个项目都有单独的指挥部。领导小组办公室负责综合、协调、招商、服务、管理等工作,保障了诸多工程建设任务的顺利完成。市妇女儿童医院项目部根据医院特殊性,突出使用功能,在设计阶段组织市内相关学科20多名专家,对医院功能进行了6轮论证,对平面功能布局初设图纸进行了11次修改,在此基础上赴北京、天津、广州等8所国内知名医院,聘请22名专家对医院功能、布局进行了图纸会审。保证工程建成后最大限度地发挥作用。
五是各级干部自我加压,争先创优的意识明显增强。东城水库项目项目建设管理处高起点、严要求。承担的各项工程建设任务较好地推进。垃圾中转站项目高标准设计,指挥部注重每一个细节,确保了工程高质量。让湖路火车站扩建(西站)、东站建设及哈大齐城际铁路段项目指挥部大局意识和统带能力较强,较好地处理了铁路、油公司和地方的关系。对单体工程施工顺序能够分轻重缓急、梯次进行,保证了整个工程按计划开工和完成。特殊教育中心、市图书馆、万达广场配套工程和富强学校建设项目指挥部克服了土地审批、图纸设计滞后等诸多问题,多方协调,促成了图书馆、富强学校及早开工建设。
六是各级干部推动发展和依法办事的服务意识进一步增强。城市生活垃圾无害化处理厂项目。采取BOT方式兴建,指挥部积极协调解决工程建设中遇到的问题,使项目按计划推进,进展比较顺利。庆北新城基础设施建设中涉及土地、动迁等工作,指挥部能够认真进行研究和分析,与动迁业户反复协商,工作认真细致、讲究方法,法律意识较强,工作完成比好。中区棚户区改造拆迁总面积约540万平方米,拆迁房屋总面积约44.93万平方米,建设居民回迁楼20余万平方米。指挥部按照“一个同步”(宣传动员、调查摸底、评估补偿、拆迁安置、楼房建设等同步展开)、实行“两个分开”(棚户区居民拆迁安置和企业拆迁安置分开,关停企业和正生产企业分开)、打好“三个战役”(打好宣传、楼房建设、拆迁安置)的工作思路,把握关键、区分层面、梯次进行,做到了环环相扣、层层落实,拆迁改造工作进展较快。富强村改造项目指挥部能够统筹谋划,坚持依法拆迁。注重工作方式方法,力保拆迁补偿安置整体平稳推进。
1、组织召开市女能手协会理事会议,协会全体理事、各县(市)区妇联分管主席参加了会议。会议商议了协会*年全年工作计划,并对今后一段时期协会工作的发展方向进行了研讨。
2、筹备市妇联半年度工作会议、母亲素养工程第一期骨干培训班、宁波市第二届巾帼人才招聘会、文明家庭创建活动协调小组扩大会议、第五期“巾帼文明岗”负责人培训班。
3、开展市优秀来料加工经纪人推荐工作。
4、与市卫生系统和贸易系统妇委会联合对两个系统“巾帼文明岗”创建工作进行抽查和指导。
5、启动《巾帼文明岗创建指南》(第二辑)一书的采编工作。
6、市人大、市妇联协商预防和制止家庭暴力地方立法工作。近期市妇联、市人大内司委完成修改《预防和制止家庭暴力条例》修改稿第二稿。
7、6月1日,由省人大法制委员会副主任委员、人大常委会法制工作委员会主任丁祖年带队的《浙江省〈妇女权益保障法〉实施办法》立法调研组在甬调研,调研重点为《浙江省实施〈妇女权益保障法〉办法》草案征求意见工作,省妇女儿童工作委员会主任陈美云一同参加调研。在甬调研期间,调研组召开了宁波市妇女权益保障市级相关部门和宁波市妇联系统代表两个层面的工作座谈会,广泛听取了我市经济社会发展,特别是妇女儿童权益保障工作及《浙江省〈妇女权益保障法〉实施办法》草案修改意见建议的汇报。调研组还考察了宁波市天波港联电子有限公司和宁波欧琳厨具有限公司,听取了两个公司在女职工劳动保护方面的工作情况汇报,并就企业女职工婚育情况、女职工孕产期保护情况及女职工保护专项集体合同签订等问题进行详细情况了解和意见听取。
8、组织市妇联离退休老干部活动,由市妇联权益部向老干部汇报维权工作。
9、对《宁波市行政处罚自由裁量权参考规则》草案、《省妇女权益保障法实施办法(草案)》、《省社会治安综合治理条例(草案)》、《关于深化农村平安创建活动的实施意见(暂行)》提修改意见,并报相关部门。
10、参与6·26国际禁毒日活动——组织妇女维权志愿者进戒毒所开展帮教活动。在市禁毒委今年开展的第二轮创建“无毒社区”活动评选表彰活动中,宁波市妇联被评为第二轮创建“无毒社区”活动先进单位。鄞州区妇联获全国爱滋病防治工作先进集体。
11、根据省妇联要求,在全市开展平安家庭创建宣传月活动,并完成总结材料上报。
12、5月27日,市妇联、市教育局联合在儿童乐园举行宁波市“与爱同行快乐成长”城乡儿童手拉手游园活动。来自奉化、鄞州、北仑、江北等地的留守儿童和结对“爱心妈妈”及其孩子,外来务工子弟学校的学生,还有市区的小朋友代表共400余人参加了活动;市委副书记郭正伟同志亲临现场并致辞,市委宣传部、市妇联、市教育局等有关领导也参加了本次活动,还分别向留守儿童和外来务工人员子弟代表赠送了节日礼物。
13、5月27日,在华茂外国语学校举行“七彩童年”宝宝秀大赛决赛。从1000余名参与初赛的学龄前儿童筛选出的180名儿童参加了决赛,最后产生54名活力宝宝。还通过专家评选结合网络点击率,评出了10名可爱宝宝。
14、在全市中小学生中开展的“爸爸(妈妈)我想对您说”有奖征文圆满结束。共收到征文1000余篇,分别评选出一、二、三等奖和优秀奖30名;并选取了部分优秀征文在宁波日报《城事周刊》上刊登。
15、5月26日,宁波电视台、市教育局、市妇联、团市委、慈善总会在万达广场联合举办“请让我来帮助你”手拉手活动。
16、5月26至27日,组织3对妈妈与留守儿童参加全省留守儿童代表“杭州一日游”活动。
17、5月30—31日,市委、市人大、市政府、市政协的领导分头带领市政府妇儿工委成员单位领导慰问了海曙、江北、江东、镇海、北仑、余姚等地的部分小学和幼儿园,与小朋友们一起共庆节日,并向全市110多万少年儿童致以节日的祝贺,向广大辛勤工作的少年儿童工作者、辅导员和幼儿工作者表示慰问和感谢。市、县两级党政领导共慰问2363所学校、幼儿园、福利院等,赠送慰问金、物品等价值751.5万元,赠送各类书籍306052册。
18、做好“六一”宣传工作。据统计,今年“六一”期间,我市各级各类媒体刊播稿件数1299件,各级妇儿工委办发放宣传资料362574份。
19、6月,全市开展未成年人思想道德教育活动次数1513次,共有544429人次接受未成年人思想道德教育;全市帮困、助学结对总数5791,其中留守儿童结对数1937对。
20、和团市委、文明办、教育局、体育局联合下发《关于举办“联通杯”宁波市第一届家庭乒乓球大奖赛的通知》。
21、6月11日至12日,省妇联召开家庭教育工作会议,市妇联作了题为《拓展阵地创新载体推进家庭教育工作全面发展》的经验交流发言。
22、完成市级和谐文明家庭、先进协调组织、绿色家庭评选工作;绿色家庭示范点认定工作;全国家庭教育先进集体、先进个人、先进县(市)区、优秀家长学校推荐申报工作。
23、市妇女研究会上报的“和谐社会视野下的和谐家庭建设”研讨会被市社科院列为宁波市社会科学学术团体资助项目。
24、落实全国妇联全民健身“城市之间”趣味运动会宁波赛区6个社区的相关工作。
25、下发妇联系统第二期心理咨询师培训通知,启动舟山心理咨询师培训项目。
26、继续指导下属单位人员进编工作。对下属单位班子进行年度考核。完成公务员招录工作。
27、开展“三八红旗手”情况调研,将《宁波市“三八”红旗手有关情况》的汇报材料上报市委督查室。对特困全国“三八红旗手”情况进行公示,对部分全国“三八红旗手”进行慰问,对60周岁以上无固定收入的特困全国“三八红旗手”进行补贴,并做好相关宣传工作。
28、组织机关全体人员接受局域网操作相关知识培训。
29、继续做好妇女儿童文物征集相关工作。
30、本月完成的文字材料:完成市委市府办公厅*年重点督查工作材料《市妇联参与法治宁波建设情况总结》、《关于要求核拨母亲素养工程*—2008年所需经费的请示》、《流动人口中的妇女儿童工作情况汇报材料》、《关注留守儿童共建和谐社会》、《*年上半年市妇联参与平安建设工作总结》、宁波市妇联申报全国家庭教育先进集体材料、宁波市网络家长学校申报全国家庭教育优秀家长学校材料、《宁波市妇联基层组织建设工作开展情况》、调研报告《履行妇联职责加强社会工作人才队伍建设》,等等。
31、6月15日,组织机关党总支“七一”活动:参观东部新城和科技园区创业中心等;组织参加市第十五届运动会的健美操比赛并获第三名。
32、6月19—30日,组织各县(市)区妇联主席、园区妇工委主任、机关妇委会主任到北欧、英国考察。
33、组织女科技工作者协会活动,上报市科协市女科技工作者协会志相关材料。
34、上报作风建设年活动有关报表。上报组织部对目标管理体系设置的意见。
35、建立处级干部和下属单位负责人廉政档案。
36、组织机关干部体检。
37、接待湖州市妇联、青岛市妇女再就业信息指导中心等单位来我市考察。
38、本月36件、来访21件、来信5件、来电10件。
七月份工作计划
1、召开市妇联半年度工作会议、市文明家庭协调小组扩大会议、召开全市平安家庭表彰会暨现场推进会、全市家庭教育工作会议暨家长学校现场经验交流会。
2、举办母亲素养工程高层次讲座暨第一期骨干培训班、市第二届巾帼人才招聘会、市第五期“巾帼文明岗”负责人培训班、中英爱滋病防治培训项目培训班举办、团体会员负责人联谊活动。
3、对市“巾帼文明岗”义务监督员组成人员进行调整。
4、聘请市女能手协会法律顾问,为女能手经营管理提供法律帮助。
5、进一步征集“百千万活动”参观点,并编制宣传册。
6、赴余姚开展“巾帼致富科技下乡”活动,活动将与协会行业小组活动相结合,本期的内容暂定为兔业养殖知识培训。
7、启动第二届“十佳创业女性”评选工作。
8、汇总梳理意见,制定市妇联作风建设年活动整改措施。
9、各党小组为单位,组织一次民主生活会。
10、继续开展基层组织规范化建设调研,出台有关妇联基层组织规范化建设的文件。
11、完成反家暴立法第三稿并组织在甬高校法律老师进行讨论。
13、筹备女村支书培训班、第二轮巾帼维权志愿者招募工作。
14、贯彻落实《浙江省妇女健康促进工程》实施方案,并根据宁波实际情况,会同市卫生局等部门制订加强妇女病普查力度、提高妇女健康水平的具体方案措施。
15、联合有关部门组织开展好学生*年暑期活动。
16、开展省级绿色家庭评选工作。
17、做好第五轮文明机关申报工作。
一、准备动员和学习培训
成立了以中心主任、总编辑、支委和有关部门负责人组成的教育宣传中心深入学习实践科学发展观活动六人领导小组,以中心主任为第一责任人。于*月*日下午正式启动教育宣传中心深入学习实践科学发展观活动。
确定并围绕组织开展深入学习实践科学发展观活动和委厅深入学习实践科学发展观活动舆论宣传这两个方面,制定了6个整体性方案:教育宣传中心学习实践活动实施方案、学习调研阶段方案、宣传方案、调研蹲点调研方案、为民办实事方案和《*教育》宣传报道方案;建立了4项学习制度:中心领导小组学习制度、党支部集体学习制度、党小组学习制度、集中与分散相结合学习制度。
正式召开了7次领导班子和支委会议;以领学主讲制组织了6次集体学习,普通党员集中学习达22学时。
二、深入调研和为民办实事
由中心主任作为责任人,围绕“教育宣传如何更好地为推进教育科学发展加速*奋力崛起服务”的主课题,以全省各市、县(区)为普遍调研对象,以六安市及所辖县区为蹲点调研对象,采取蹲点调研与专题调研、集中调研与分散调研相结合的方式,通过召开座谈会、问卷调查、实地考察、跟踪调查、个别访谈等形式,广泛、深入、扎实地开展调研活动。向全省各市县区和调研、蹲点调研对象发放调查问卷325份,回收151份;集中调研17次,其中蹲点调研4次。
11月20日—22日赴松潘,深入到我省支教老师所在的每一所学校,采访慰问了所有支教老师,并集中召开了座谈会。
本着“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的原则,充分发挥教育宣传中心对于精神文明建设、校园文化建设、学生素质教育等方面的引领作用、培育作用、激励作用、推动作用,确定并开展了为民办实事项目:单位为有关农村地区奋发向上的薄弱学校捐赠“爱心书屋”和职工捐资奖助品学兼优贫困学子,活动时间初步定为1年。第一批选择六安市裕安区华祖初中作为定点捐助对象,精选了语言工具书、中国古典名著、世界文学名著、新课程教与学辅导、科普佳作等各类图书700多册(套),价值15556.90元;15名党员、2名预备党员等38名全体职工个人捐款总计15600元;12月2日正式实施了捐赠活动。该项目待取得成功经验后再逐步适当在全省选点推开。
通过调研和为民办实事的实践,形成推进教育宣传改革创新科学发展的机制制度思路举措与调研报告。
三、精心组织解放思想大讨论
11月27日—12月4日,集中开展了深入学习实践科学发展观解放思想大讨论活动,取得了扎实成效。
其特点:一是较早启动,周密安排,在时间上保证大讨论的成效。其间召开领导小组会议2次,学习讨论2次,所有人员还都认真进行了自学、个别讨论和精心准备讨论发言稿。二是精心组织,突出主题,在内容上保证了大讨论的成效。以科学发展观为指导,紧密联系委厅及本单位的工作实际、党员干部的思想实际,紧扣“用敢为人先的精气神、创科学发展新业绩”的主题,围绕“转什么观念、破什么束缚、创什么机制、立什么举措、办什么实事”,结合纪念改革开放30周年,结合20*年工作和今后工作思路、工作安排,就教育科学发展、教育新闻宣传、教育期刊工作和切实转变转念、找准发展难题、理清发展思路等,认真思考,深刻剖析,建言献策。三是全面动员,全员参与,在人员上保证了大讨论的成效。整个讨论活动参与人员不仅是全体党员,而且还扩大到全体职工,尤其是中心和各部门有关负责人。四是对接媒介,搭建平台,在宣传上保证了大讨论的成效。实时浏览追踪人民网、中安在线、《*日报》以及*教育网、委厅《简报》、论坛等各种媒介,密切与学习实践活动办公室、*教育网、委厅《简报》等方面的联系,加强*教育宣传网、《*教育》的相关工作,及时登载传达学习贯彻落实中央、省委、第十指导检查组和委厅有关精神,做好信息报送与宣传报道工作。
大讨论涉及以下内容和课题:一是用科学的态度、历史的眼光、理性的思维探寻和剖析教育的过程、现象和问题,广开言路,深刻思考,深入讨论;二是以科学的态度、创新的精神、务实的作风将教育宣传工作全面推进到科学发展的新阶段。三是本着建言献策的目的,以开诚布公的态度,探究了对委厅进一步推进教育宣传事业发展和教育宣传中心建设的有关建议。
四、大力做好舆论宣传和信息工作
把舆论宣传和信息工作本身视作为教育宣传中心的学习实践,充分运用自身宣传媒体,对接中央、省以及委厅各种媒介,切实搞好委厅及本中心学习实践活动的舆论宣传,努力营造良好的舆论宣传氛围。
《*教育》开辟了“深入学习实践科学发展观”专栏,自11月号开始重点报道;*教育宣传网与委厅活动同步,开辟了《深入学习实践科学发展观活动》专栏,并在《教育要闻》、《特别报道》、《工作动态》等板块,分中央精神和中央大型主流媒体的有关宣传报道、省委精神和省大型主流媒体的有关宣传报道、委厅精神和*教育网的有关宣传报道等几方面,组织了*0多篇宣传报道。
向委厅上报了20多份文件和宣传信息材料,6篇(次)被*教育网及其深入学习实践科学发展观活动专题、委厅《简报》刊发。
《*教育》还将根据委厅的安排,有选择性地发表处级干部心得体会与交流讨论文章,并将组织编辑出版委厅(含委厅领导、各支部、有关处室等)深入学习实践科学发展观活动特辑。
五、一手抓学习实践,一手抓日常工作
把学习实践活动融入到各项工作中去,把各项工作结合到学习实践活动中来,做到学习实践与日常工作两手抓、两不误、两促进。
经市委、政府研究决定,今天上午召开全市工业项目观摩推进会,原计划秦书记要做重要讲话,但由于今天省政府牛仁亮副省长到介休调研汾河流域治理和公路建设,赶不过来了,今天早上沟通以后,我把秦书记的一些意见消化、融汇在我的发言中。应该说,今年以来我们连续三个月城乡环境大整治、植树造林大建设,虽然现场会还未召开,但已经引起省政府的高度关注。昨天上午,省农业厅组织的全省蔬菜生产现场观摩会开在介休,从张兰下高速到汾河护岸林、湿地公园及城市道路绿化,与会者感到很震撼,用王厅长的话讲,这是到了介休了吗!
大家都知道,我们“两会”刚刚闭幕,紧接着就召开这个规格比较高、范围比较广泛、形式比较讲究的全市工业项目观摩推进会,今天请了三位大型国有企业的老总,他们善始善终的参加了会议,并对“十二五”期间在介休落实哪些大项目都做了表态发言,这对介休市委、政府,特别是企业界是巨大的鼓舞,为什么呢?因为他们要在介休投巨资,和我们共同发展,应该说给了我们信心,给了我们鼓励,给了我们力量。今天,四套班子主要领导、分管领导以及相关职能部门,包括金融单位、驻介单位,十个乡镇的书记、乡镇长和规模以上企业负责人或实际投资人都参加了会议,可见市委、政府的良苦用心,旨在使尽浑身招数来谋划“十二五”工业项目的推进。“两会”的胜利召开,进一步提振了我们发展的信心,更大程度上凝聚了人心,应该说介休现在是天时、地利、人和,气顺、心齐、劲足,正处于天赐良机的关键时刻,也是“十一五”即将结束、“十二五”掀开序幕的特殊关键时期。我当选市长以后感慨很多,讲了四个坚持:一是坚持以发展为第一要务,扭住发展不放松,包括政府工作报告“十大战略”中的第一个战略,就是扭住大产业这个战略,把义安工业园区作为整个工业经济发展的载体,来全力推进工业经济的快速发展。这就是要解决一个发展的问题,发展为大、发展为上、发展为先,因为发展是第一要务,执政党的第一要义是发展;发展是硬道理,一切硬道理面前其他道理都是软道理;发展是大道理,在这个大道理面前,其他道理都是小道理。不发展能行吗?不仅不行,小进都是退步。今天的会议,就是要解决发展的问题,解决如何加快发展的问题。换句话说,就是怎么才能给介休这座城市装上大功率的发动机,来推动城市的快速发展。一个县域经济的发展,工业经济非常重要,可以说工业兴、经济兴,工业衰、经济衰。应该看到,介休改革开放以来,以民营经济为主的发展形式,走在了山西省的前列。过去一提介休就想到是煤焦之都、民营经济发达,说明介休过去是敢闯、敢为人先、敢于吃螃蟹、敢于奋发有为。但现在,周边县市的迅速崛起和省委、晋中市委对介休率先发展的要求,让我们感到形势严峻,在这样一个关键时刻,如果我们能够扭住不放、加速升温,或许还可以保持现有的格局;如果我们小进则满,到年底就可能在全省十强出局。介休去年gdp140亿,工业增加值98亿,财政收入24.2646亿,财政收入排全省119个县(市、区)第八位,之后的襄垣仅差1000万元,排在前面的灵石多1个亿。我们现在确实有输不起的危机感,等不起的紧迫感,慢不起的责任感,时不我待的使命感。今天召开这种形式的会议,实际上是进一步解决企业家、政府两个层面谋发展、抓项目,抓大项目、上大项目的问题,要强化这种意识。在一个县域经济中,工业项目非常重要,只有工业项目才能不断的创造财富。工业化是创造财富,城市化是资源配置,市场化是解决工业化、城市化的问题。一个地方如果没有工业化支撑,这个地方的经济发展不仅是滞后,而且是很不文明的。介休改革开放以来发展是比较快的,周边的平遥、祁县、太谷等,财政提供的公共产品就比我们少,我们为什么自豪?就是因为有强大的工业支撑,基于这种认识,在两会刚刚闭幕以后,我们快速的、强势的抓工业项目。
今天上午,按照会议要求,我们先后参观了安泰80万吨优质高线、益达30万吨甲醇、晋铝2万吨低碳刚玉和1万吨氮化硅、煜业300万吨洗煤及维群5万吨谷氨酸等五个项目。这都是以来,介休在工业转型发展方面上的一些大项目,而且这些项目有的已经投产,有的正在具备投产条件。今天的会议,我们应该受到启示、启发,确立一种危机感,刚才看的五个项目,从企业和部门来讲,如何做好主动奋进,希望有关企业要坚定信心上项目,千方百计保进度,相关部门要主动服务,履行承诺,共同推动项目建设,共同推动介休新一轮的跨越发展。就今天项目推进会我讲三条意见。
一、进一步提高认识,尽全市之力抓好、抓紧工业项目建设
1、工业项目是市域经济发展的重要载体。近年来,三佳6万吨有机硅、诚宏福得一10万吨苯加氢等项目,都是“十一五”以来介休谋划的重大工业项目,而且取得了一定的成效。就今年“十一五”的最后一年来讲,前段时间我们进行了专题研究,今年还有包括一、二、三产在内的56个重点项目,要落实总投资138亿元,其中工业项目19个,总投资107亿元,这19个工业项目,今年要完成投资不低于36亿元,占今年固定资产投资总额的77%。相关部门要千方百计抓进度,今年市委下发的18号文件,进一步明确了党政领导包扶重大项目。
2、工业项目是加快产业结构调整和加快产业转型的支撑。今天看的几个项目投资都很大,益达甲醇项目已完成投资5亿元,今年6月底前还要完成投资6000万元,形成20万吨甲醇的生产能力;晋铝2万吨低碳刚玉和1万吨氮化硅完成投资1.5亿元,年产值2亿元;煜业300万吨重介洗煤完成投资6亿元,其中固定资产2亿元,流动资金4亿元;维群5万吨谷氨酸完成投资1.3亿元;安泰80万吨高线完成投资5.3亿元。发展为上,投资为本。没有项目,没有投资,就没有发展。大发展必须有大项目带动。今天上午观摩的几个项目投资都在亿元以上,这样的大投入才能对介休的发展有拉动作用。益达20万吨甲醇、茂胜60万吨醋酸,以及已经投产的诚宏福得一10万吨苯加氢、佳乾30万吨焦油,这四个项目是我们煤化工产业的龙头。要围绕甲醇合成二甲醚、甲醇制醋酸、粗苯加氢精制、煤焦油深加工四条产业链整合资源,向循环经济园区集中,向规模化推进。2万吨低碳刚玉和1万吨氮化硅是我市建材产业发展的希望所在,看了以后很振奋人心,但是按照确定的“十二五”发展目标,我们感到“十二五期间的重大项目储备不够。前段时间孝义的书记、市长来观摩我们的植树造林,张旭光书记介绍,孝义的支柱产业煤炭产量2500—2600万吨,其中汾西煤业1500万吨,地方煤矿1100万吨。焦炭年产1500万吨,氧化铝750万吨,钢铁500万吨,这四大支柱产业支撑了孝义“十一五”以来的快速发展,去年财政收入排山西省第三,近43亿元,今年要实现45亿元。孝义的快速发展就是因为有大产业、大项目的支撑。灵石煤炭产量2500万吨,介休是1470万吨,灵石县“十二五”期间规划了一个投资300亿元的铝工业园区,而且去年和上海东方希望集团签订了项目。前段时间到毗邻介休的长治市沁源县看了看,发展速度也是非常快的,看了以后我就觉得有点坐不住,沁源的支柱产业也是煤炭,产量在2700万吨,一个16万人的小县,面积2500平方公里,人少地广,但煤炭资源十分丰富,资源整合以后保留16个煤矿,煤炭产能2700万吨,去年财政收入16.1亿元,今年要突破20亿元,有一个集团,包括煤炭、焦炭、发电等产业去年纳税7亿元。介孝汾经济圈的汾阳,“十二五”期间规划了一个20平方公里的白酒产业集中区,总投资在50亿元。孝义、灵石、沁源、汾阳等周边县市发展形势迅猛,我们感到压力很大,最大的压力就是“十二五”期间大项目储备不够。刚才山西铝厂吴总表态投资的几个项目,前段时间我们做过沟通,还是想要求项目再大点,投资再多点。山西焦炭集团在保证水资源供应的条件下,能否把好项目放在介休,今天王总没有告诉我们投资多少亿、多大的项目,这也是给我们一个考验,看我们环境宽松不宽松,能耐强不强。汾西矿业集团,兼并以后的36个保留矿都在介休之外的五市十二县,但总部在介休,特别围绕着洗煤厂和机修厂,总部经济怎么在介休创造好的环境和条件,对我们都是考验。其它一些集团,都要精心谋划项目。今天秦书记和我讲,现在主要是调动介休所有企业家,特别是前十位大企业家,都要有一种新一轮发展的冲动、激情、欲望。一个地方的发展,没有大项目带动那是一句空话。
3、从当前形势来看,抓项目、抓发展仍然是全市工作的重中之重。政府要以科学发展观为主线来加速经济社会的全面发展,科学发展观,发展是第一要义,以人为本是核心,全面、协调、可持续是基本要求,城乡统筹是根本方法。不抓发展就是不务正业。没有发展做基础、做支撑就谈不上其他。抓项目就是抓发展,这是我们当前压倒一切工作的重中之重,摆在我们全市工作的重中之重。今天召开这个会议,就是要向全市进一步传递一种积极的信号,在抓项目上,市委、政府的态度是坚定不移的。因此,我们必须坚定抓项目就是抓发展,抓大项目就是抓大发展的思路,在抓项目这个问题上要咬住青山不放松、不管东南西北风,不遗余力的把项目抓紧、抓好,抓出成效。
二、进一步创新机制,切实加大工业项目的推进力度
当前,一方面要加快发展,从政府,特别是企业层面来看,发展的欲望是比较强的,但是同时我们也受到了前所未有的像土地、环保、工业用水等资源方面的压力。如何解决上述困难和问题,需要我们不断地创新思路、创新举措、创新机制,形成介休自己的一套相对完美的工作体系和制度。当前有三个方面的工作需要我们不断升华。
1、企业层面要有积极上项目的精神,发展中企业是唱主角的,企业是市场经济的主体。昨天,大家都参加了薛教授的论坛讲座,讲新时期的依法行政。为什么沿海发达地区政府就比较讲诚信呢?就是要把项目留住,资本的最大属性是流动,哪儿环境好就往哪儿走。1月份以来,国家土地出让政策执行最低价招拍挂,这个重大政策变化以来,确实给我们的发展带来了很大压力,我们需要创新。从企业层面来讲,确确实实需要在座的,包括没有到位的介休所有企业家,都要有一种危机感。比如安泰集团,“十一五”期间在全省前列,现在如果重新洗牌,是不是能够保住“十一五”初期所处的位置,就不得而知了。介休列入晋中“8553”工业调产计划的企业,如果“十二五”再重新洗牌,位置是否发生变化,如果没有这样一种认识,恐怕在新一轮的发展中,不仅不能进入原来方阵的位置,还会带来企业生存和发展的压力。我讲这个不是危言耸听,我们必须牢固确立一种危机意识,小成功可以靠自己,或者说小成功可以靠智慧、靠运气,但大成功要靠对手、靠敌人,要有如履薄冰、如临深渊的危机意识。我们不能等形势不好的时候再要求企业上项目,一定要居安思危、未雨绸缪,有备才能无患,居安才能思危。企业层面一定要把项目建设放在这一轮发展中很重要的位置来对待,科学分析,准确判断,既要把现有产业做大,又要在高新技术包括产品产能改造上下功夫。一个是我们现在已经抓在手上,具备达产达效条件的要尽快达产达效,今天看的几个项目,包括有机硅,已经进入试生产阶段,市场形势很乐观,可以说是最好的一个时期。已经具备达产达效条件的企业,包括服务企业的部门,要创造条件,尽早尽快具备投产条件。
2、谋划“十二五”期间项目的规划和启动。路鑫公司从去年开始就和山西铝厂开始谋划“十二五”规划。有的企业在做“十一五”的同时,就想到了做“十二五”规划,比如安泰集团,“十一五”期间的项目到今年年底基本按初期规划推进了,“十二五”期间要把钢铁做到300万吨,焦炭做到500万吨,特别是在钢铁上要精细化管理。我们可以看到,就介休企业而言,干今年想明年,干“十一五”想“十二五”的大企业、大集团都有长足的发展。像路鑫公司,这几年始终坚持合作共赢的模式,很成功。三佳公司有机硅项目,现在效益很好,而且还有一些想法。三个煤炭子公司,义棠煤业、大佛寺煤业和新峪沟煤业,一定要抓住新一轮矿井升级改造的机会,按照省政府批复的产能要求来建设一流矿井,按照机械化、信息化、集约化搞新一轮矿井建设,两年以后介休的煤炭产业才能从过去的支柱产业真正演变成优势产业,或者说纳税第一产业,形成销售收入100亿元、税收20亿元的规模,前提是必须从现在开始抓住机遇,搞投资建设。煤焦产业面临省委、省政府“十一五”已经提出,“十二五”要落实的两大产业兼并重组,煤炭企业兼并重组,焦炭规划提振,介休的11家焦炭企业到2015年要整合到6家,现在产能是920万吨,通过整合以后产能要提升到1500万吨。安泰现在产能是200万吨,再上一个7.63米的焦炉将达到500万吨。路鑫通过整合“十二五”达到500万吨,两个企业就达到1000万吨。通过我们的努力,“十二五”期间焦炭达到1500万吨产能,钢铁不低于300万吨,煤化工不低于100万吨,新材料也要上一个新台阶。从企业来讲,一是达产达效,二是千方百计、积极主动的抓“十二五”的项目。山铝已经投资10亿元,山焦已经投资20个亿在介休,这都是与介休民营企业合作的,其他企业,“十二五”期间抓什么?怎么抓?怎么转型?什么时间上手?要及早谋划。我们搞工程、搞企业都是如此。中国民营企业的寿命据说在18.91年左右,意味着有的企业生命周期是3—5年,有的企业40—50年,上午在安泰,我很受启发,今年推行精细化管理,精细化管理是企业发展到一定阶段,对管理新境界的一种要求。所谓精细化首先必须是专业化,包括今天的汇报都用了一些比较专业的术语,标准化、协作化、专业化、职业化、信息化,在座的企业家必须在“十二五”有大的发展,必须要有控制不住的发展激情和欲望,挡都挡不住。4月10日山西日报有篇关于孝义的文章《在新起点上新跨越》,孝义提的口号是“三年打基础,五年新腾飞”,现在抓的146个项目总投资在450亿元,这450亿砸下去,要发挥一个裂变、巨变的效应。我们为什么有这种坐不住的危机感,没有大项目、大投入,谈发展,载体是什么?当然应该理性,我们政府应该向企业学习,包括今天的会议,前前后后都需要成本,成本就是要算投入产出的效应,合算不合算?值不值?划算不划算?一切政府活动都要讲经济效应,都要讲实际价值,都要讲实际意义,我们不搞花拳绣腿。通过今天的会议应该使我们在座的企业家要及早把“十二五”期间企业的项目好好的筹划一下,不能再等了,政府按照上级要求已经开始编制“十二五”规划,首先是企业的高度囊括,或者说项目规划是“十二五”规划的重要组成部分,不可或缺的部分。最近一段时间,秦书记多次在会上讲,大企业、大集团一定要做我们企业自己的“十二五”规划,这是从企业机制来讲。从政府的部门引导服务机制来讲,发改、国土、环保、规划等综合部门,应该在引导如何上项目上下功夫,要急企业所急,想企业所想,政府包括职能部门如果说有理念,只有一个,就是企业家、纳税人花钱雇来的保姆,应该跑步服务、上门服务、跟踪服务,除此以外没有任何特权,不要对企业反复的检查,转变政府职能,提高工作效率。从政府来讲,一是干事创业是政府的品味。老百姓创家业,干部创事业,一个家庭,一个政府都是如此。在我们在位的时候,无非是守业、创业、败业,有能力的创业,没能力的败业,中间状态就是守业,市政府包括组成部门必须干事。二是高效务实是行政风格。今天的事情不要拖到明天,机不可失,时不再来,机遇非常重要,今年和明年的政策可能发生重大变化,可能上个月与下个月就大不同。我在这方面体会很深刻,在榆次我搞了五、六年的工业项目、工业园区,有36个工业项目共约占地4000多亩,企业主动要求,部门超前服务,在国家新的土地政策出台前就把土地给办下来了,那时候工业用地可以说是协议出让,30000—50000元不等,大项目是低地价,好项目是零地价,假如国家宏观调控政策一出台,工业用地执行最低价格招拍挂后,谁都不能突破这条红线。如果是政府拿钱补偿,那是另外一个概念。但现在的财政是吃饭财政,机遇看之无形,听之无声,但实际上对一个地方、一个企业的发展太重要了,机不可失,时不再来,某种程度上是稍纵即逝,所以部门一定要服务到位,什么叫到位?就是企业要求我们做什么,我们做到什么才叫到位。东沟煤矿事故发生以后,省政府调查组进驻介休,调查组的同志就和我说,什么叫工作到位,从政府监管层面来说,派驻的监管员履行了监管职责就是到位。我的意见是,现在企业是主体,企业有点不到位,政府有点越位,但是要求到位的标准是什么?比如说检查人员所有的工作面要求你到位,你到了没有?到了位才叫到位,人到了,工作到了没有?做到了没有?检点到了没有?都做到才叫到位。服务上到位,就是企业家需要我们做到了才叫到位,政府部门一定要抓紧、抓好、抓实。
3、各方协调联动机制。一个大项目来了之后,从立项开始,立项之前应该做什么,立项之后可研报告指导到位了没有?可研报告做完之后,我们还需要指导做什么?服务企业,告知企业,一步一步怎么做。一些重大项目上,全程跟踪服务,在跑手续、办手续的问题上,让企业少走弯路。同时服务上要做到心中有数,在重大项目的调动上要继续完善过去一些办法,同时建立新的制度,重大项目每天、每周定期研究。还要开短会,开现场办公会,开管用的会,我们把心思主要放在项目建设上,这段时间我考虑,“两会”结束了,政府部门在围绕几个大项目上,包括涉及的整村搬迁问题上,应该怎么做,做了一些思考,这种各方协调的机制一定要完善。
三、进一步落实、推动项目建设上再上新台阶
现在已经是5月中旬,可以说半年即将过去,我们必须利用有限的时间来抓紧、抓好项目建设。今天这个会议开的有点晚,包括今年1月24日市委召开的转变作风、狠抓落实领导干部大会,实际上就是一个经济工作的安排部署会,会议上对六项工作做了安排和强调。
1、一票否决。晋中市考核都已经一票否决了,我们有点背水一战的想法,所以我们不开经济工作会,以工业项目现场观摩推进会的形式来做强调和安排,虽然今天的会议召开的晚了,但还是那个意图的延续,时间即将过半,我们一定要把前段时间耽误的精力和时间从今天会议之后,从企业,从政府部门都要有补偿的心理和思想准备。一定要尽快推进在建项目进度,早投产,早受益。
2、抓紧谋划大项目。继续推进与汾西矿业集团、山西焦煤集团、山西铝厂等大企业的合作。在“两会”期间,十位政协委员对企业新兴和衰退的发言,提到介休机械加工产业、碳素产业的发展和思路都很好,要依托义安循环经济工业园区作为平台和载体,来规划和建设介休机械制造业工业园区、碳素工业园区。介休现在基本上进入了“退二进三进绿”的这种城市格局,就是一些二产、工业项目要退出城市,进入工业园区,汾西的洗煤厂、机修厂能不能考虑进入工业园区,或者说现在开始就要启动这件事情,用2—3年时间,在义安工业园区规划1—2平方公里建设机械制造业工业园区,发展好的机械加工企业进驻园区。碳素确实需要整合,碳素是过去一个比较好的产业,最近几年有几个搞碳素产业的企业家到了灵石、祁县,我希望把介休的碳素产业整合以后搞一个园区。还有汾西矿业集团,包括洗煤厂、机修厂以及生活区建设等,,5万职工有3万在介休,还有20万家属,处级干部630人在介休生活,介休市委、政府一定围绕总部经济的要求来给予服务和支持。刚才山铝的吴厂长讲的,我们全力支持。山焦也是,抓住这次山西焦炭产业的振兴规划,把其他地方的产能置换到介休,环境容量带过来,土地我们给予解决,在介休打造山焦在山西最大的焦炭生产基地,当然是要高效和环保。王总、吴总、李总三位国有企业的老总所提出的一些设想,其实是对介休的一种考验,我们环境好,就能做得成;环境差,就要打问号、打折扣,包括工业用水、用地、用电、环境容量等问题。工业用水在这次人代会上不少代表提出来了,上龙凤水库这个项目,去年以来秦书记、我和文亮副市长跑了若干次省水利厅,省水利厅对龙凤水库还是有争议的,他们换了一种思路,认为中型水库的建设资金解决的是小型水库的蓄水能力,有点不太经济,计划引漳入介,把漳河水引进来,解决介休及周边县市的缺水问题。因为这件事情我们见过刘省长、潘厅长,特别是潘厅长来介休进行了考察,我们又给省政府进行了汇报,漳河水能不能引,我们正在争取,而且潘厅长答应6月底给我们答复。谋划大项目还有一个方面就是合理引导退出煤炭领域的资金,这方面需要市委、政府认真的思考,汾阳就做的比较好。汾阳有24个煤炭企业的老板成立了汾阳市煤炭企业转型发展联合协会,成立这个协会,考虑的是不让资金外流,是要把钱留下来办汾阳的事情。这个协会的条件有两个,一是必须全面退出煤炭行业,二是不要赌博,而且这个协会成立以来,已经投资4个多亿,在教育上投资2个亿,这个对我们很有借鉴意义。特别是以1000万元投资为起点,每投资1000万元奖励1万元,对于高新技术项目按照常规项目的三倍来奖励,近期要到汾阳看一看,学一学。还有孝义,孝义的转型发展也是比较成功的。
3、积极创新招商引资的抓手。政府工作报告中提到了,以商招商、以情招商,在介休特别提倡企业家要放心、放胆、放手、放眼来做新一轮的项目,只要不违背国家的政策,只要各种资源允许,比如水、电等,就是没有条件也要创造条件上项目。电的问题,“十二五”期间要在连福东湖龙投资4亿元建设220万千伏变电站。招商引资不仅是政府要做好工作,企业也要做好,深挖招商资源,广辟招商渠道,着力抓好骨干项目、园区项目的招商引资。