鉴定工作要点精选(九篇)

第1篇：鉴定工作要点范文

（一）实施拓城战略，打造新城

按照“一年一小变，三年一大变”的指导思想，集中财力物力，编制新城规划，并启动一期工程建设，打造一个以教育科研、文化娱乐、体育居住为核心功能的宜居新城，与老城商业中心、华新开发区行政办公中心互为呼应，加快城市空间裂变，为承接产业转移、打造工业走廊提供更加广阔的发展空间。新城控制范围东起武广高速客运站线、西抵湘江、南至高速，包括珠晖区除火车站老区域外的全部用地，总用地面积约64.86平方公里。

新城以大道为东西方向主轴，集中建设四纵四横的城市路网，四横为四纵为。道路总长37公里。实施片区给排水管网改造，同时启动生态公园、公园和科技馆建设。

（二）推进三年计划，强化项目建设

1、道路交通工程

（1）启动五条路的建设：衡云快速干道、重点做好三条快速干道的规划和建设。快速干道是市区到大浦的快速干道，全长11.5公里，用地约52公顷，初步概算总投资约6.8亿元。衡云快速干道是市区到南岳机场的快速干道，全长8.97公里，用地约40公顷，初步概算总投资约6.5亿元。衡西快速干道是市区到西渡的快速干道，全长13.75公里，用地约62公顷，初步概算总投资约7.6亿元。上述三条快速干道均规划于2014年竣工通车，它们的建成有利于加快市区与周边卫星城镇的经济联系，促进“西南云大”经济圈的快速形成。

（2）完成新区的等“三纵四横”路网的规划设计和建设，促进新区副中心的形成。完善工业园的规划路网。建设好等工程，缓解市区交通压力，为城市发展拉开骨架。

（3）完成北外环线规划设计。

（4）道路改造

2、基础设施配套工程

师院和工学院进行市科技馆的规划建设；整合铁工校资源启动市图书馆的规划建设；每一个城区规划建设一处小规模影剧院。建设长途客运中心车站、合江套客运站、市内公共交通枢纽站和出租车停靠站。建设好工业园、工业园和开发区的园区道路及其他基础设施。

3、三江六岸美化及公园生态工程

重点规划建设，作为休闲生态公园进行规划定位与规划设计。完成蒸水风光带；建设珠晖公园核心景区，包括生态公园、学联至风光带、明清一条街和十里文化长廊；建好公园；完善生态公园配套设施建设。

4、千家万户民心工程

建设好廉租住房和经济适用房；启动片排水管网建设；建设好解放路与交叉口两处地下通道建设；实施公交优先战略，开辟公交专用道，加快停车场站和的士停靠点建设；建设垃圾收集站和消防设施。

（三）强化规划控制，加快编制步伐

1、进行10平方公里数字化地形图测量。

2、完成《城区生态绿化系统规划》编制。

（四）加强规划管理,提高执行力度

1、强化控规的法律地位，严格按照控规审批项目，没有控规的地段原则上不予审批。

2、根据《城乡规划法》的要求，抓紧时间修订好《市城乡规划行政技术准则》，切实做到规划设计和管理有法可依。

3、强化规划审批、验收和监督。完善规划信息公开、公示和听证制度，落实规划条件在规划审批、验收过程中的作用。建立并实施市、县、乡各级规划督察员制度。

4、理顺规划管理体制。推动各县规划局升格为正科级局。按照《城乡规划法》的要求，切实赋予县（市）规划局以规划行政主管部门的独立职能。在各乡镇设立规划管理员，形成规划管理网络，逐步推进规划一体化管理。

5、加大“两违”建设查处力度。认真抓好规划项目的跟踪管理，落实好分片包干责任制。加大对“两违”建设的查处力度，确保实现市区主干道两则、重点地区的违法建设发现处理率达到100%。

第2篇：鉴定工作要点范文

近年来，全国各地在社会化消防培训方面进行了许多有效地探索，也取得了一定的成效。但由于全国各省、市没有一个统一、规范、系统、科学的培训机制，造成在社会化消防培训工作中存在着培训对象、培训设备不统一，设置条件、组织形式、考核方式不规范，授课内容简单不深人等问题。由于《社会消防安全教育培训规定》明确规定了国家机构以外的社会组织或者个人举办消防安全专业培训机构，所以，各地应鼓励或引导地方设立职业培训学校承担此项工作。公安部消防局已经着手组织制定消防职业培训学校设置标准，中国消防协会启动了公共安全行业标准《建(构)筑物消防员职业技能培训鉴定设备要求》的编制工作，进一步明确消防职业培训学校工作职责、服务规范和必须具备的硬件设备、软件师资条件等，加强培训学校的设立审批和监督管理，健全培训学校准人退出机制。从而加快消防工作社会化进程，动员更多的社会力量共同参与社会消防管理，促进社会消防安全环境的改善，逐步将消防安全培训纳人正规的职业培训轨道。强化鉴定质量督导，健全质量督导体系强化消防职业技能鉴定质量督导，在继续做好全国“统考日”现场督考工作的同时，重点加强对全国各鉴定站职业技能实操鉴定考试的质量督导。每年组织开展全国消防职业技能鉴定站年检和鉴定质量管理专项检查，重点对鉴定站管理制度、档案保管、鉴定流程等进行抽查，切实加强职业技能鉴定质量管理，健全职业技能鉴定质量督导体系。

强化质量管理，建立鉴定工作长效机制

明确鉴定机构的公益性，保证公共服务职能这方面有两点值得重视:一要坚持鉴定的公益性。鉴定工作是一项服务于广大劳动者和社会消防安全的公益性事业，必须由政府部门来主导，这是中国特色也是法律的规定。二要在工作机制上由社会效益与经济效益兼顾转到明确不营利的公共服务性质，积极争取财政支持，增加鉴定机构运行经费和预算。明确鉴定机构的公益、不营利性质将有力地保证其与所承担的公共服务职能相匹配，从根源上消除由于逐利而滋生的影响鉴定质量的种种问题，确保鉴定工作公正、公平。推行鉴定质量问责机制，健全质量保证措施完善消防职业技能鉴定质量管理制度，积极推行“红黑榜”制度和鉴定质量通报制度，落实《质量管理责任书》要求，全面推行鉴定质量问责机制和奖优罚劣机制。建立和完善鉴定咨询和质量投诉举报机制，加大对违纪违法案件的查处力度，健全消防职业技能鉴定质量保证措施。

消防行业职业技能鉴定体系的建设与发展构想

加强基础性工作，完善消防职业技能鉴定的技术体系国家消防职业标准、培训教材、技能鉴定题库研发都是建立消防职业培训与技能鉴定体系的基础性工作。由于这些工作技术性强、周期又长，所以，应进一步加大力度，尽快完善这些基础性工作。根据鉴定工作进展，按照编撰要求，组织相关专业人员针对不同等级岗位特点，开发、编写培训教材、理论考试题库、技能实操鉴定项目及题库等。统编教材完成后，在每个职业等级培训鉴定前应进行培训师及考评员培训，每个等级职业技能鉴定前都编制程序化鉴定方案，确保技能鉴定的准确性、规范性和公平性。同时逐步推动消防行业特有工种的国家题库和题库运行网络建设工作，完善国家题库的服务功能。加强鉴定质量管理，完善消防职业技能鉴定的质量保证体系职业技能鉴定工作的关键是质量，而完善质量保证体系是建立有效的制约和监督机制、树立证书权威性的关键。因此，应当运用1509000质量认证体系，从职业分类、职业技能标准、教材开发、题库建设、鉴定机构、人员队伍、考务管理等各个环节人手，丰富和完善我们的质量保证体系，全面提高鉴定工作质量。同时，严格证书核发管理工作，严查考培不分等问题。加强鉴定机构和队伍建设，完善消防职业技能鉴定的组织体系鉴定站是鉴定工作一线具体实施机构，其建设事关鉴定的水平。一要从组织管理、岗位设置、人员配备、鉴定过程控制等方面提出明确要求，规范鉴定机构行为。二要实行严格的考培分离制度，即培训机构和鉴定机构要分离，职业培训师不能担任该职业的考评员。在队伍建设工作方面，针对有些地方考评人员水平能力低，没有进行上机操作培训就参加考评等问题，必须进行纠正。职业技能鉴定是一种特殊的认证活动，考评人员是这个认证活动的实施者和评判者，其考评行为直接决定着鉴定的质量。考评人员不仅是职业技能的先行者，也是职业能力的评判者，既要掌握职业技能项目的操作要求，更要在职业技能鉴定中做到客观公正。为此，要对考评人员资格进行严格审核和认证，逐步建立起责权明晰、奖惩分明、动态管理的考评人员管理体系。同时，做好高级考评人员、质量督导人员和鉴定管理人员定期业务培训工作。加大业务交流力度，全面提升鉴定管理人员、考评人员和质量督导人员的业务水平。规范专家选用工作流程，建立专家档案库，提高专家队伍整体水平。加强信息化建设，提高鉴定的科学性在使用考务管理相关软件，做好职业资格证书信息采集、整理和分析工作基础上，积极推动国家题库运行管理网络建设。加快消防职业资格证书查询系统及在线考务管理系统建设。力争在公安网实现消防职业资格证书查询系统全覆盖。通过信息化手段逐步提高鉴定运行管理的科学性，以便社会对我们的工作进行监督，真正实现鉴定的公开、公正、公平。加强技术方法研究，提高鉴定工作效率以目前消防职业技能鉴定的发展规模，若停留在传统的工作方式，工作难度会很大，必须逐步在鉴定工作各个环节广泛应用新技术、新方法，以提高工作效率和质量。北京市在理论考试中，应用计算机答题卡方式，大大提高了工作效率。在技能实操考试中，一方面提高设备的完好率和使用率，一方面采取“一站多点”方式，去年北京、江苏已经批准采取“一站多点”方式增加了考点，解决了设备考核容力有限等问题。同时，要注意借鉴发达国家的先进经验，探索研究职业技能鉴定的新模式，尝试运用计算机等高新技术手段，如智能化考试技术、仿真模拟操作技能考试技术等，在有些条件较好的省市可以运用计算机进行无纸化理论考试的试点，进一步完善鉴定技术和管理方法，减少各种人为因素对鉴定质量的影响。提高鉴定的科学性和工作效率。

第3篇：鉴定工作要点范文

一、20__年取得的经验及成绩

(一)明确工作思路，加大宣传力度，积极组织报名

开展农职业技能鉴定是提高农业劳动者素质、技能水平和就业能力，促进农村劳动力转移、农业增效、农民增收，达到农业和农村经济全面发展的重要措施。为推进我州农职业技能鉴定工作的开展，我州农广校把农职业技能培训和等级鉴定作为每年的重要工作任务抓紧抓实，按照省农广校“特有工种农业—251号鉴定站”下达的任务，年初就召开全州农广校会议，由校长对鉴定工作做出安排部署。各县分校结合本县实际，找准切入点，狠抓落实。加大宣传力度，并针对14种农业行业就业准入职业，积极组织报名。一是对农机技术人员、农业种植行业技术人员、沼气建设技术人员开展宣传;二是针对职业中学学生持有职业资格证书在参加高考中可以加分的政策，各鉴定点人员深入职业中学和农村中学开展宣传;三是结合农村劳动力转移培训项目实施职业技能鉴定;四是利用广播、报刊、电视等媒体开展宣传。

通过加大宣传力度，学员踊跃报名参加培训和鉴定，全州报名人数达719人。其中：丘北县果树工中级工报名人数329人，沼气生产工初级工报名人数97人;马关县农业机械操作工初级工报名人数160人;砚山县沼气生产工初级工报名人数66人;××县沼气生产工初级工报名人数60人;西畴县果树工中级工报名人数12人。

(二)强化伍管理，部门配合，精心组织实施

职业技能鉴定工作需要精通专业理论和技能操作，懂得培训方法和鉴定程序的考评员队伍的强力支撑。为此，州、县鉴定点领导把考评员师资队伍建设作为开展农职业技能培训和鉴定工作的首要任务抓紧、抓实。到20__年，全州农广校具有考评员资格证的教师达到了19人，建立了由333名具有较高专业理论知识和实践经验的兼职教师资源库。

职业技能鉴定工作的实施涉及多个单位部门的共同参与，因此，全面协调是保障工作顺利完成的关键。20__年我州鉴定工作就是分别与丘北、西畴县职业技术中学，马关县农业机械学校，砚山、丘北、××县农业环境工作站等单位的紧密配合下实施的。

鉴定点在每次鉴定工作开展时，严格按照中央农广校《农业行业特有工种职本文来源：文秘站业技能鉴定管理办法》和《云南省农广校职业技能鉴定工作程序》的要求组织实施，理顺各部门的关系，明确相应职责，制定实施方案，精心组织。根据鉴定的工种、人数和涉及的单位，本着就近、就地的原则来安排培训和鉴定，选择督导人员和考评人员组建领导小组和考评小组。如西畴县职中有12名毕业生报名参加鉴定，但因人数少，达不到单独设立鉴定考点要求，为了不让这批学员错过鉴定，州农广校根据就近[文秘站:]原则，把这12人调配到丘北县共同参加鉴定。鉴定前一周召开考前筹备会议，对本次鉴定工作进行周密布置和安排。从培训教师和考评员的安排，鉴定场地和工具的准备，到意外受伤使用的创可贴等医药用品都准备妥当，力求使鉴定工作做得周密、顺畅、圆满。

(三)注重培训效果，确保考评质量

农职业技能鉴定是依据农业职业技能标准和职业技能鉴定规程，通过理论知识考试和实践技能操作考核的方法对劳动者的技能水平和任职资格进行客观、公正、科学、规范的评价与认证活动。目的是提高劳动者的理论水平和技术能力，培养农村实用型人才，促进农业和农村经济的全面发展。因此，我校在开展鉴定工作中注重农职业技能培训的效果，让学员经过培训后成为懂理论、善操作的技术能手。参与鉴定的学员在报名前已经具备了一定的专业知识和工作经验，为了保障技能鉴定的质量和合格率，在培训过程中根据学员的文化程度和水平，根据所学专业和鉴定的不同等级，严格按要求进行系统的学习和实作，培训教师都是本专业理论知识和实践经验丰富的老师来担任。

考评时，考评员按照技能鉴定考评标准严格进行，督导小组领导进行巡视和监督，每个人都要佩戴胸卡，持证上岗。理论考试采用单人、单桌、单行闭卷考试，每考场人数在30人以内，由两个监考老师负责监考。学员必须持准考证对号入座，严肃考纪，杜绝作弊。考试结束后，由考评小组统一阅卷， 经理论考试及格的学员方能参加技能操作考核。操作考核根据考试内容细分小组，例如内容涉及口答、识图、操作的，考评小组就分为三个小组，每组配备3个考评员打分。学员按考评内容分小组参加考试。参加考试的学员才能进入场地，非考评员和考试学员不可进入考试现场。对于识图和口答类题型，按照要求准备足够题量，由考评员随机抽题让学员解答。技能操作中由学员独立完成各项考核内容，考评员不得进行任何提示。考评过程中由考评员按照各项评分标准严格打分，确保了考场的纪律和鉴定的质量。

(四)认真统计数据，及时上报材料，做好工作总结

每次技能鉴定完毕，州农广校都要求各县技能鉴定点认真统计汇总本次鉴定的有关数据和信息，及时制作需要上报的表册和材料，仔细核对，确保无误。对鉴定过程进行总结，为今后的鉴定工作积累经验。

20__年，全州农广校农职业技能鉴定点共有719人报名参加了培训和鉴定，有672人通过了理论知识考试和技能操作考核合格获取了农职业技能资格证书。其中：男488人，女184人，合格率达到了93.46。丘北县、西畴县果树工中级工培训和鉴定，合格324人。合格人员中按性别分，男148人，女176人为。理论考试平均分71.79分，技能操作考核平均分70.75分，合格率为95.01。马关县农机操作工初级工培训和鉴定160人，全部合格。其中：男159人，女1人。理论考试平均分67.5分，技能操作考核平均分65.2分，合格率为100。砚山县、丘北县、××县沼气生产工初级工培训和鉴定218人，合格188人。其中：男181人，女7人。理论考试平均分72.8分，技能操作考核平均分67.9分，合格率为86.24。

(五)存在问题

1、经费不足，难以在农民工中开展鉴定

我州农职业技能鉴定工作自20__年实施以来，多数参加鉴定的人员是参加“三校生”考试的职中学生，事业单位农技人员和工厂职工。由于我州属农业大州，经济不发达，培训经费不足，加之多数农民工文化素质低，经济困难，培训费难于承担。因此如果没有专项培训经费，很难在农民工中开展培训和鉴定，鉴定面难以拓宽。

2、缺乏地方农职业技能鉴定收费标准

国家对职业技能鉴定制定了收费标准，但没有把农职业行业特有工种具体分类、分级并出台相应的收费标准。一些省市针对各行业工种制定了地方性收费标准，但云南省没有农业行业职业技能鉴定收费标准的具体文件，致使在鉴定收费中出现了困难。

3、鉴定教材不配套，培训场地不完善

随着农村市场经济的不断发展，学员参加鉴定的工种也随之增多。但由于农业部多数工种没有统编培训教材，培训内容与考试教材分离，影响了学员的考试成绩。各鉴定点培训和鉴定场地条件设施不完善，当培训和鉴定人数多时往往要借用协办单位设施和场地，制约了鉴定规模的进一步扩大。

二、20__年工作计划

20__年全州计划开展农职业技能鉴定300人，为顺利完成鉴定任务，特提出如下措施：

(一)多渠道筹集经费，加大宣传力度，提高鉴定辐射率和规模

按照“多一项技能，多一本证书，多一条就业出路”和“培训一个专业，致富一方群众”的原则，根据市场需求和学员实际，选择不同的工种和等级进行培训及鉴定。特别要深入农村开展培训和鉴定，使农职业鉴定工作辐射到农村，使青壮年农民受益。培训经费由学员出一点，各级政府配套一点，在农村组织青壮年农民工培训和鉴定，转移农村富余劳动力，增加农民收入。组织各县农广校继续深入职中、农业、畜牧、水产、林业等系统及农村开展招生宣传，积极组织学员报名，提高鉴定辐射率和规模。

(二)鉴定工种与培训教材配套，完善鉴定点设施条件

根据不同工种，尽量选用与本专业内容相近的教材进行培训，提高学员理论水平，熟练掌握实践技能。尽最大努力，逐步完善鉴定点的场地和硬件设施建设，把传统教室升级为多媒体培训教室，健全鉴定所需的设备。

第4篇：鉴定工作要点范文

关键词：航空档案；价值鉴定；档案管理；归档

档案是随着人类文明发展而产生的一门学科，在人类社会发展史上，档案工作一直有着不可替代的作用，也逐渐形成了专业的档案管理机构与人员。业界人员都知道，档案是企事业单位不可或缺的社会资源，是单位总结过去、规划未来的桥梁，也是我们开展各项工作的重要依据。而档案价值鉴定则直接影响着档案信息的利用，因此我们有必要根据鉴定原则、方法及规律对档案的价值进行科学分析，从而做好档案归档与整理工作。

1 航空档案价值鉴定工作的内容及重要性

1.1 航空档案价值鉴定内容

在航空档案价值鉴定工作中，其内容具体以三个方面主为，其一，需要对档案鉴定的相关标准进行制定，不仅包括档案管理的相关规定，同时还包括档案保管期限表。其二，对档案材料的有用性、有用程度及保管期限来进行判定，根据档案材料的价值来决定档案材料的保管期限；其三，对于没有保护价值或是达到保管期限的档案进行剔除，按照相关的规定对其进行适当的处理或是销毁。

1.2 航空档案价值鉴定的重要性

1.2.1 便于发挥档案的作用

我们保管档案，进行各项业务工作，其主要目的是便于党和国家各项工作的利用，把档案的作用充分发挥出来。如果不鉴定，把大量已失去保存价值和本来就没有什么保存价值的档案，同有价值或有重要价值的档案混杂在一起，臃肿庞杂，真正有价值的重要档案被大量无价值的档案所淹没。有时查找一份档案文件，犹如“沙里淘金”，给提供利用工作带来很大困难。反之，我们通过鉴定工作，去其糟粕，留其精华，剔除无价值的档案，把有价值的档案管好，利用时就可以按照利用者的需求及时查找出来，发挥档案应有的作用。

1.2.2 便于档案的安全保管

如果不鉴定，把大量失去保存价值的档案和有价值的档案一起保管，不仅在人力、物力上造成浪费，而且妨碍有价值档案的保管条件得到改善，影响档案的安全保管。通过鉴定工作，分清主次，对价值大的档案，给予良好的保管条件，尽可能延长档案的寿命，维护它的安全。对失去保存价值的档案剔除销毁，能腾出库房和装具来妥善保管有价值的档案。

1.2.3 便于应付突然事变

所谓“突然事变”，主要是指战争、火灾、水灾、地震等天灾人祸。如果不搞好鉴定工作，档案材料主次不清，数量庞大，遇到突然事变时由于心中无数，就会束手无策，不易及时抢救和转移档案材料。只有经过鉴定，区分了档案材料的主次，一遇突然事件，才能及时、迅速地将重要档案抢救和转移。

1.2.4 档案价值鉴定是决定档案生死存亡的基本手段

档案价值鉴定不同于档案管理中的其他业务环节，其他业务环节往往只是档案的移位或保管体系的变化，而鉴定却是决定档案的命运，涉及“生死存亡”的大问题。档案多为孤本，有的十分珍贵，如果错误销毁了有价值的档案，损失是无法弥补的。因为档案价值鉴定工作担当的特殊使命，使其成为现代档案管理的核心，直接关系到档案工作其他各环节的开展，而且这项工作又存在于立卷、收集、整理、保管等环节之中，所以它也是一项难度最大的工作。

2 航空档案价值鉴定中常见问题和产生原因

2.1 领导对档案价值鉴定的认识度不高

近期，随着航空运输产业的兴起，各航空单位人员的工作任务非常繁重，这令相关工作人员及管理人员都将工作重点放置在本单位现行服务与效益的控制上，而忽视了对档案部门的管理。同时，档案部门工作人员的工作重点通常都在本单位现行有效资料的整理和鉴定上，而很少对已经入库的档案进行归档和价值鉴定，错误的认为单位档案数量不多且规定那个时间不长，整理与否作用不大。

2.2 工作安排不到位

客观来说，由于单位各级领导和人员将工作重点放在当前档案归档与整理中，对归档档案认识度不够，往往都是组织或者安排少量人员进行档案价值鉴定，这时由于工作人员少、员工工作任务重、业务经费不足等原因，使得繁重的档案鉴定工作更是难以得到深入开展。因此，相关人员也不可能将档案价值鉴定作为单位工作重点提上会议日程，由此产生一个恶性循环。

2.3 档案价值鉴定方法滞后

档案价值鉴定本身是一项非常严谨的工作，如果没有科学的鉴定理论、严格的规章制度、严谨的工作态度、严密的组织管理作为鉴定标准，那么档案价值鉴定工作也就变味了。但是在大多航空单位，档案价值鉴定存在着严重的理论落后、方法不当、人员素质不高、积极性不强等问题，在工作中往往都是毫无规章的盲目进行。这样，不仅无法保证档案价值鉴定质量，甚至将不应当销毁的档案剔除销毁。

3 做好航空档案价值鉴定的方法

3.1 相关领导要强化档案价值鉴定工作的认识

档案价值鉴定工作是一个系统的工作，重视这一工作不仅是档案管理工作的重点，且要将其作为各项文件整理、归档的重点，贯穿于整个档案管理工作。另外，有关管理人员还要将这一工作列为单位的中心，纳入议事日程，从长远发展的角度认真规划、妥善处理各种易发、常见问题。

3.2 成立专门的档案价值鉴定机构

成立专业档案价值鉴定机构，这个机构的人员应该有单位领导、部门负责人及档案管理人员共同组成，有了这样一个机构，可以确保档案价值鉴定工作的连续开展，同时制定出严格的鉴定标准，文书档案价值鉴定的标准主要有档案来源标准、档案内容标准、档案的形式特征标准、相对价值标准和效益标准等。

3.3 建立科学的档案价值鉴定标准

鉴定档案价值的基本标准是文件内容、文件的形成者、文件形成时间以及文件的完整程度等因素来反映本单位主要职能活动、基本历史面貌和科学研究方向，以分析档案的内容为中心，结合考虑档案的产生时间、完整程度、可靠性、有效性等因素，确定档案的价值。

结束语

在档案管理工作中，档案鉴定工作作为其中非常重要的一项基础业力，其直接关系档案的存在和损毁，对档案的质量和效率具有^大的影响。档案价值鉴定工作在整个档案管理工作中都具有非常重要的意义。通过对档案价值进行鉴定，可以对有价值的档案进行妥善保管和利用，不仅有利于提高档案工作的质量，而且还对于优化馆藏及节省人力物力具有十分积极的意义。我国档案价值鉴定工作远远落后于发达国家，所以需要在档案价值鉴定工作上投入更多的精力，加大对档案价值鉴定工作的研究力度，确保档案事业的健康、持续发展。

参考文献

[1]王亚清.谈档案鉴定工作的现状及对策[J].工程建设与设计，2010-09-20.

第5篇：鉴定工作要点范文

(一)明确工作思路，加大宣传力度，积极组织报名

开展农职业技能鉴定是提高农业劳动者素质、技能水平和就业能力，促进农村劳动力转移、农业增效、农民增收，达到农业和农村经济全面发展的重要措施。为推进我州农职业技能鉴定工作的开展，我州农广校把农职业技能培训和等级鉴定作为每年的重要工作任务抓紧抓实，按照省农广校“特有工种农业—251号鉴定站”下达的任务，年初就召开全州农广校会议，由校长对鉴定工作做出安排部署。各县分校结合本县实际，找准切入点，狠抓落实。加大宣传力度，并针对14种农业行业就业准入职业，积极组织报名。一是对农机技术人员、农业种植行业技术人员、沼气建设技术人员开展宣传;二是针对职业中学学生持有职业资格证书在参加高考中可以加分的政策，各鉴定点人员深入职业中学和农村中学开展宣传;三是结合农村劳动力转移培训项目实施职业技能鉴定;四是利用广播、报刊、电视等媒体开展宣传。

通过加大宣传力度，学员踊跃报名参加培训和鉴定，全州报名人数达719人。其中：丘北县果树工中级工报名人数329人，沼气生产工初级工报名人数97人;马关县农业机械操作工初级工报名人数160人;砚山县沼气生产工初级工报名人数66人;××县沼气生产工初级工报名人数60人;西畴县果树工中级工报名人数12人。

(二)强化伍管理，部门配合，精心组织实施

职业技能鉴定工作需要精通专业理论和技能操作，懂得培训方法和鉴定程序的考评员队伍的强力支撑。为此，州、县鉴定点领导把考评员师资队伍建设作为开展农职业技能培训和鉴定工作的首要任务抓紧、抓实。到2009年，全州农广校具有考评员资格证的教师达到了19人，建立了由333名具有较高专业理论知识和实践经验的兼职教师资源库。

职业技能鉴定工作的实施涉及多个单位部门的共同参与，因此，全面协调是保障工作顺利完成的关键。2009年我州鉴定工作就是分别与丘北、西畴县职业技术中学，马关县农业机械学校，砚山、丘北、××县农业环境工作站等单位的紧密配合下实施的。

鉴定点在每次鉴定工作开展时，严格按照中央农广校《农业行业特有工种职业技能鉴定管理办法》和《云南省农广校职业技能鉴定工作程序》的要求组织实施，理顺各部门的关系，明确相应职责，制定实施方案，精心组织。根据鉴定的工种、人数和涉及的单位，本着就近、就地的原则来安排培训和鉴定，选择督导人员和考评人员组建领导小组和考评小组。如西畴县职中有12名毕业生报名参加鉴定，但因人数少，达不到单独设立鉴定考点要求，为了不让这批学员错过鉴定，州农广校根据就近原则，把这12人调配到丘北县共同参加鉴定。鉴定前一周召开考前筹备会议，对本次鉴定工作进行周密布置和安排。从培训教师和考评员的安排，鉴定场地和工具的准备，到意外受伤使用的创可贴等医药用品都准备妥当，力求使鉴定工作做得周密、顺畅、圆满。

(三)注重培训效果，确保考评质量

农职业技能鉴定是依据农业职业技能标准和职业技能鉴定规程，通过理论知识考试和实践技能操作考核的方法对劳动者的技能水平和任职资格进行客观、公正、科学、规范的评价与认证活动。目的是提高劳动者的理论水平和技术能力，培养农村实用型人才，促进农业和农村经济的全面发展。因此，我校在开展鉴定工作中注重农职业技能培训的效果，让学员经过培训后成为懂理论、善操作的技术能手。参与鉴定的学员在报名前已经具备了一定的专业知识和工作经验，为了保障技能鉴定的质量和合格率，在培训过程中根据学员的文化程度和水平，根据所学专业和鉴定的不同等级，严格按要求进行系统的学习和实作，培训教师都是本专业理论知识和实践经验丰富的老师来担任。

考评时，考评员按照技能鉴定考评标准严格进行，督导小组领导进行巡视和监督，每个人都要佩戴胸卡，持证上岗。理论考试采用单人、单桌、单行闭卷考试，每考场人数在30人以内，由两个监考老师负责监考。学员必须持准考证对号入座，严肃考纪，杜绝作弊。考试结束后，由考评小组统一阅卷，经理论考试及格的学员方能参加技能操作考核。操作考核根据考试内容细分小组，例如内容涉及口答、识图、操作的，考评小组就分为三个小组，每组配备3个考评员打分。学员按考评内容分小组参加考试。参加考试的学员才能进入场地，非考评员和考试学员不可进入考试现场。对于识图和口答类题型，按照要求准备足够题量，由考评员随机抽题让学员解答。技能操作中由学员独立完成各项考核内容，考评员不得进行任何提示。考评过程中由考评员按照各项评分标准严格打分，确保了考场的纪律和鉴定的质量。

(四)认真统计数据，及时上报材料，做好工作总结

每次技能鉴定完毕，州农广校都要求各县技能鉴定点认真统计汇总本次鉴定的有关数据和信息，及时制作需要上报的表册和材料，仔细核对，确保无误。对鉴定过程进行总结，为今后的鉴定工作积累经验。

2009年，全州农广校农职业技能鉴定点共有719人报名参加了培训和鉴定，有672人通过了理论知识考试和技能操作考核合格获取了农职业技能资格证书。其中：男488人，女184人，合格率达到了93.46%。丘北县、西畴县果树工中级工培训和鉴定，合格324人。合格人员中按性别分，男148人，女176人为。理论考试平均分71.79分，技能操作考核平均分70.75分，合格率为95.01%。马关县农机操作工初级工培训和鉴定160人，全部合格。其中：男159人，女1人。理论考试平均分67.5分，技能操作考核平均分65.2分，合格率为100%。砚山县、丘北县、××县沼气生产工初级工培训和鉴定218人，合格188人。其中：男181人，女7人。理论考试平均分72.8分，技能操作考核平均分67.9分，合格率为86.24%。

(五)存在问题

1、经费不足，难以在农民工中开展鉴定

我州农职业技能鉴定工作自2002年实施以来，多数参加鉴定的人员是参加“三校生”考试的职中学生，事业单位农技人员和工厂职工。由于我州属农业大州，经济不发达，培训经费不足，加之多数农民工文化素质低，经济困难，培训费难于承担。因此如果没有专项培训经费，很难在农民工中开展培训和鉴定，鉴定面难以拓宽。

2、缺乏地方农职业技能鉴定收费标准

国家对职业技能鉴定制定了收费标准，但没有把农职业行业特有工种具体分类、分级并出台相应的收费标准。一些省市针对各行业工种制定了地方性收费标准，但云南省没有农业行业职业技能鉴定收费标准的具体文件，致使在鉴定收费中出现了困难。

3、鉴定教材不配套，培训场地不完善

随着农村市场经济的不断发展，学员参加鉴定的工种也随之增多。但由于农业部多数工种没有统编培训教材，培训内容与考试教材分离，影响了学员的考试成绩。各鉴定点培训和鉴定场地条件设施不完善，当培训和鉴定人数多时往往要借用协办单位设施和场地，制约了鉴定规模的进一步扩大。

二、2010年工作计划

2010年全州计划开展农职业技能鉴定300人，为顺利完成鉴定任务，特提出如下措施：

(一)多渠道筹集经费，加大宣传力度，提高鉴定辐射率和规模

按照“多一项技能，多一本证书，多一条就业出路”和“培训一个专业，致富一方群众”的原则，根据市场需求和学员实际，选择不同的工种和等级进行培训及鉴定。特别要深入农村开展培训和鉴定，使农职业鉴定工作辐射到农村，使青壮年农民受益。培训经费由学员出一点，各级政府配套一点，在农村组织青壮年农民工培训和鉴定，转移农村富余劳动力，增加农民收入。组织各县农广校继续深入职中、农业、畜牧、水产、林业等系统及农村开展招生宣传，积极组织学员报名，提高鉴定辐射率和规模。

(二)鉴定工种与培训教材配套，完善鉴定点设施条件

根据不同工种，尽量选用与本专业内容相近的教材进行培训，提高学员理论水平，熟练掌握实践技能。尽最大努力，逐步完善鉴定点的场地和硬件设施建设，把传统教室升级为多媒体培训教室，健全鉴定所需的设备。

第6篇：鉴定工作要点范文

(一)区县档案馆鉴定工作现状

1．到期档案价值鉴定――“鉴而不销”。区县档案馆档案鉴定工作是按照《档案法》和国家法定档案鉴定标准对到期档案价值进行鉴定。鉴定方法大多采用直接鉴定法。工作程序是：档案管理科形成到期档案目录一提出鉴定意见一鉴定小组成员传阅一主管领导审核一拟写档案鉴定工作总结。对该销毁的档案实体采取原处保存不进行销毁。这不仅占用库房空间，而且管理人员仍然要对这些该销毁档案投入管理。

2．档案开放比例偏低。档案开放工作进展缓慢，控制比例一般都在50％左右。开放年限有的还停留在1970年左右。

3．档案馆对移交进馆的档案复查鉴定。在判定进馆档案是否符合进馆范围和标准过程中，很多档案馆没有具体的档案鉴定工作细则和标准，凭经验或拍脑门。

(二)基层单位档案鉴定工作现状――停滞或半停滞

基层单位档案室保存的档案是区县档案馆馆藏的主要来源，是档案工作的基础。档案室鉴定工作包括：1．文件归档前鉴定。以本单位编制的文件材料归档范围和档案保管期限表对文件档案价值进行鉴定，完成归档工作。实际工作中基层鉴定人员以“保全”二字为鉴定标准，鉴定与齐全混淆。2．档案移交进馆前复查鉴定。档案馆工作人员与基层单位人员共同操作。鉴定方法是保管期限在长期以上的档案采取直接鉴定方法，短期档案主要是以看文件归档目录代替看档案实体。鉴定意见主要以档案馆工作人员意见为最终结果。3．到期档案鉴定。对到期档案价值鉴定在档案室很少进行，许多过期档案堆集存放，占据有限库房，耗费有限人力、物力和财力。

二、鉴定滞后的主要原因

1．档案法规不健全。1996年修改后的《档案法》第十五条对鉴定档案价值做出了明确的规定，但对根据保管期限表鉴定出来的需要销毁的档案没有销毁时限限制；国家规定的档案鉴定标准中，对文件的实际销毁处置年限也没有明确的规定，这是导致档案鉴定工作实践中普遍存在的“鉴而不销”的主要原因。

2．档案行政管理部门对档案鉴定工作指导、监督检查不到位。认为档案鉴定工作有一定风险性，没必要自找苦吃，工作滞后是普遍存在的问题。表现在：(1)档案行政管理部门对档案鉴定工作既没有计划也没有部署，对档案鉴定工作缺乏有效指导、监督检查。例如，区属各单位档案保管期限表的编制应该是档案行政管理部门配合基层单位一起编制完成，而档案行政管理部门参与很少，有的档案行政管理部门即使对基层单位编制保管期限表实行审批备案制度，由于对基层单位业务职能了解甚微，审批把关流于形式，质量不高。(2)为基层指导服务方面满足于达标升级容易出成绩的工作，达标升级检查内容条款中档案鉴定工作虽然列为检查内容，但检查力度很弱。(3)形式多于研究。工作中已意识到档案鉴定工作在档案工作中的重要位置，但对这项技术含量较高的工作有畏难思想，即使采取了一些措施，也是形式上举动多，深入研究解决实际问题少。(4)专业培训内容等于空白。档案人员培训内容很少涉及档案鉴定方面内容。

3．档案人员素质不高。区县档案馆没有专职人员做鉴定工作，鉴定小组成员是兼职的，不能专心致志研究鉴定工作，不具备开展档案鉴定工作的能力，影响档案鉴定工作的质量。

4．档案价值鉴定标准――档案保管期限袁操作性、科学性不强。很多基层单位编制的保管期限表都是在上级或同级单位保管期限表基础上进行条款增减移植出来的。对档案价值不做具体研究，职能发生变化保管期限表还是原来的。期限划分不准，操作性不强。这样，档案人员对档案价值鉴定肯定有畏难情绪，顾虑重重。

三、区县档案鉴定工作机构的职责

按照《档案法》等有关规定，区县档案鉴定机构的职责：负责拟定本区县有关档案鉴定工作文件；审批档案保管期限表；研究解决档案鉴定工作中出现的问题；指导档案鉴定工作。人员组成和要求：由区档案局(馆)具有一定档案工作经验，具有较强事业心、责任心的在职工作人员和从事过档案工作或相关工作并有较高水平的退休(专家)人员组成。

鉴定机构成立后，前期工作应分几个阶段开展。

第一阶段：了解情况，研究制定标准。

1．对档案鉴定工作现状进行调查摸底分析，写出调研报告，提出档案鉴定工作的具体意见、建议。

2．拟定档案鉴定工作细则和标准。档案鉴定机构工作人员学习国家规定的档案鉴定标准及有关文件，学习借鉴同行在鉴定方面的先进经验与做法，拟定档案馆和基层单位档案鉴定工作实施方案；完善现有档案鉴定工作相关制度，重点研究制定档案馆(接收档案的再鉴定、向社会开放档案鉴定、对到期档案鉴定、应该销毁档案鉴定)档案鉴定工作细则和标准。

此阶段，工作人员必须深入基层详细了解情况，认真分析研究现状形成的主观和客观原因和解决问题的方法及对策；根据实际情况，研究制定切实可行的制度、标准，并请专家给予指导。

第二阶段：方案实施试点阶段。

1．以档案馆为试点，与档案管理科人员对已鉴定完毕的档案进行复核，对原鉴定工作进行全面总结，汲取经验，提出对档案实体处置的具体意见。工作过程中，特别要注意对前期制定的实施方案、档案鉴定细则和标准进行实践检验，随时进行修改补充完善。

2．在机关、街道、企业、非公企业选择1～2个单位进行档案鉴定工作试点。第一，详细了解对这些单位基本职能、产生文件种类、形成文件的内容及文件利用情况；查阅了解移交进馆档案情况和利用情况；与单位档案人员一起完善档案鉴定工作制度，编制档案保管期限表，征求职能业务科室意见，最后领导审批，并实行动态管理，保证档案保管期限表的有效性，可操作性，减少随意性。这样鉴定人员操作起来就比较轻松，顾虑减少。第二，按照鉴定工作流程对室藏档案价值进行鉴定，边实践，边总结，促使档案鉴定工作的正常开展。

此阶段要切记一刀切，宁慢勿快，求稳求实，求实效。试点工作结束后与各单位一起进行工作总结，以研讨的形式邀请专家对以上做法给予指导。

第三阶段：将试点单位做法、经验推广应用。

档案鉴定工作机构在档案鉴定工作实践中积累经验，做到档案鉴定工作要与各基层单位实际情况结合，与档案执法检查结合，与达标定级复检结合，与评选先进活动结合，改善现有状况，使档案鉴定工作制度化、常规化，稳步发展。

四、建立档案鉴定工作机构的意义

1．有利于档案整体工作水平的提高。档案鉴定工作机构的成立，不是单独作战，而是与档案整体工作相联结。联结的核心是引起对档案鉴定工作的重视，将档案鉴定工作纳入工作计划，提出规划与部署。互相监督，各负其责，从而促进档案鉴定工作的开展。

2．有利于改善档案鉴定工作滞后的局面，提高整体

水平。档案鉴定工作机构建立后，脚踏实地地按照工作安排开展工作，加强与档案行政管理部门的合作，加大对档案鉴定工作检查，促使档案人员、单位领导者、审批者增强责任感，形成一种约束力。工作见效虽然需要相当一段时间，但随着工作的开展、经验的积累，不断地研究学习，工作水平会不断提升。

3．有利于优化档案馆馆藏。随着档案馆和基层单位档案鉴定工作开展，工作水平的逐步提升，档案馆接收的档案质量会有一个质的变化。

4．有利于提高档案工作在社会、单位的地位。由于档案鉴定工作处于停滞或半停滞状态，使得档案馆、档案室保存的档案数量剧增，增加了耗费和无效劳动，制约了档案效益的产出，成为一种低效益的工作。在市场经济条件下，领导不会对低效益的档案工作给予更多的投入。随着档案鉴定工作的正常开展，这种低效益工作局面将得到改善。

5．有利于保证市场经济条件下企业改制中档案的流失。在市场经济条件下，企业破产不可避免地出现。档案鉴定工作机构人员应加强对其档案处置的指导，派人参与破产企业档案处置工作，并根据破产企业档案价值、内容，提出档案馆接收档案的建议和意见，保证有价值的档案移交进馆。保证国有破产企业档案得到妥善安置，防止散失。

6．有利于促进电子文件保管期限的研究。办公现代化的实现，大量电子文件的产生，电子文件的保管期限成为人们关注的热点。在电子环境下，文件档案鉴定工作有利于整个电子文件管理空前的提升。如果没有鉴定根本谈不上电子文件的保留并归档转化成电子档案。档案鉴定工作机构和相关业务科室可承担研究电子文件保存等问题，并将有代表性的问题、做法、建议反映给上一级档案管理部门，为其研究解决问题提供有参考价值的意见。

7．有利于提高档案馆对外服务的质量。档案开放鉴定工作是档案馆一项常规工作。档案鉴定工作机构建立后，应加强对档案馆档案开放鉴定工作指导，在保证档案安全的情况下使得可查档案范围扩大，既满足百姓的需要，也提高了服务质量。

第7篇：鉴定工作要点范文

1 外国档案鉴定实践的基本情况

国外关于档案鉴定理论研究有着100多年的发展历程。档案鉴定的年龄鉴定论是经德国档案学家迈斯奈尔研究后于1901年所提出的。英国档案学家詹金逊于1922年把他的档案鉴定思想——行政官员决定论发表了出来。在上世纪20年代到30年代，由波兰档案学者卡林斯基将他的职能鉴定理论的档案鉴定观也公布了出来。到了上世纪的60年代到70年代，美国的档案学者菲斯本、布里奇弗德等对利用决定论大力宣传。到了上世纪的80年代到90年代，一些档案学者和专家，如，美国的赛穆尔斯、德国的布姆斯以及加拿大的特里·库克等人，各自从自己不同的宏观鉴定的角度，把宏观鉴定论主要包含社会分析与职能鉴定论、文献战略论和宏观鉴定战略论等理论提了出来。尽管上述理论无论是从角度还是从具体内容都基本不存在相同之处，然而其中关于档案价值的认识和鉴定标准的规定都无所不含，而且都存在着对理论与实践相结合的高度重视，这些外国档案专家的理论和实践探索，在对档案鉴定学的形成与发展等方面，发挥了一定的作用。

2 外国档案鉴定实践的主要特点

从国外档案鉴定的实践情况看，其有着如下几个方面的显著特点：

2.1 档案鉴定有严密的组织。在外国的档案鉴定方面，其有着非常严密的组织性，基本都专门设置了鉴定领导机构或指导机构等组织。同时，鉴定的指导性法规和章程也在此同时制定了出来，这些从行政和法律上为实施档案鉴定提供了可靠的保障。在这方面，美国与俄罗斯这两个国家都比较有代表性。

2.2 档案鉴定有严格的程序。外国档案鉴定的程序是非常严格的，其基本有着一个共同的特点，就是分阶段来进行。在国外，都基本是以文件的运行阶段为依据，鉴定工作需要在文件进入档案馆之前就必须按要求来完成好。鉴定的具体程序里面，基本都重视严守初级鉴定和终极鉴定两大关键性环节。在这方面，美国、英国和俄罗斯三个国家相对比较典型。

2.3 档案鉴定有操作性强的依据。文件保管期限表或文件处置表是外国档案鉴定的两大主要依据，这是指标明文件保管期限的综合性表册，其内容中一般都包含着文件在现行机关的保管期限、在文件中心的保存期限以及文件处置的具体规定等内容。虽然体现在国外的文件保管期限表或处置表中，其有着基本不一样的形式，但都显示出规定清晰明确和操作性强的明显的共性特征。在这方面，美国和英国是比较典型的代表。

2.4 档案鉴定有全面的标准。在国外档案鉴定实践中，其鉴定标准基本都有着比较全面的规定。在这方面，有的欧美档案学者就认为“三性”也即独特性、可用性和重要性等可作为档案鉴定的一般标准。其中的独特性，就是讲究文件是否唯一的；其中的可用性，就是讲究文件必须有可以为利用者读取的内容；其中的重要性，则强调的是文件的形成时间、来源、内容、形式等相关因素。此外，还有不少学者建议在鉴定的重要标准里也包含进去费用因素。贯彻在档案鉴定的实践具体过程中，有着更为全面和复杂的鉴定标准。在这方面，以美国和俄罗斯可作为比较典型的国家。

2.5 档案鉴定有双重支点的方法。在国外，变革也体现在档案鉴定的方法方面，开始经历着由传统的一元支点向双重支点转变的一个过程。这里的“一元支点”的意思，是指内容鉴定方面依据内容判定档案价值是外国对传统档案的鉴定所采取的基本方法。在当前，由于电子文件大量产生，其有着区别于以往传统档案所不同的一些新特点，这体现在其鉴定方法也发生了变化，“双重支点”也出现了。所谓的“双重支点”，就是讲究内容鉴定与技术鉴定两者并重的观点。实行这一做法，主要是在电子文件鉴定实践起步较早的美国、加拿大、澳大利亚、英国、荷兰等国家，在这个问题上基本形成了一定的共识。

2.6 档案鉴定有明确的制度。在国外档案鉴定方面，有着比较明确的制度，虽然有着不太一样的特点，然而都有着确保鉴定的有效实行的目的。我们看俄罗斯，其所采用的是统一管理制，主要特点在于国家档案局设立中央评审委员会组织，并以此来充当全国档案鉴定工作的领导中心；鉴定委员会普遍在各个政府机关和各个基层国家档案馆内都设立起来，主要承担负责文件初审的任务，评审委员会设立于各个档案事业管理机关和各个高层国家档案馆内，承担着文件的复审职责，以此就组成了一个覆盖全国的比较完整的档案鉴定机构网络体系，有着各自比较明确的分工。不仅如此，监销制度非常严格而明确是国外档案鉴定制度的另一共同特点。同时，国外档案销毁方面也进行了监销制度的实施，尤其是交由商业化销毁公司承担销毁任务之时，其有着更为严格的监销制度。

3 对我国档案鉴定工作的启示

长期以来，虽然我国档案界也比较和研究了我国和世界各国档案鉴定理论与实践，并对国内外档案鉴定理论与实践的发展历程、档案鉴定标准及鉴定程序作了广泛深刻的探讨，然而因为面对复杂性极强的档案鉴定的标准程序，国内业界也就对档案鉴定工作的认识和实践产生不少局限性问题。这需要我们今后充分借鉴外国档案鉴定实践的经验，从我国国情出发，做好我国的档案鉴定实践工作。

3.1 坚持以科学发展观为馆藏档案鉴定工作做好指导。我们应从历史、全面和长远的观点出发，依据国家和社会的总体需求为基础，把档案的内容实质和其他各方面因素的研究作为切入点，以此来促进档案对经济建设、和谐社会建设、人的发展所能起到的作用加以充分的预测，从而对其价值作准确判断。

3.2 依法做好档案鉴定工作。必须对档案法律、法规和有关档案鉴定工作的标准规范作全面准确的把握，同时，需要档案局与各单位档案鉴定工作的相互配合更加密切。各级档案管理部门必须以《档案法》和《档案法实施办法》为依据，把“统一领导，分级管理”的档案工作基本原则贯彻好，同时要做好相关单位档案鉴定工作监督、指导的强化工作。并坚持“以我为主”的基本原则，有效地将档案形成单位在档案鉴定中的地位突出出来。

3.3 做好“国家档案局第8号令”的落实工作。也就是说，要将《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（以下简称《规定》）落到实处，各机关单位文件归档范围和保管期限要积极修订好。《规定》的落实执行也要加快，《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》要结合本部门、本单位的实际情况来认真编制完成好，把完成的期限确定好，同时要报同级档案局审批，以便对各单位的实际情况能够全面、系统、准确地反映出来，使之为各单位文件材料归档范围和保管期限划分起到指导作用。

第8篇：鉴定工作要点范文

关键词：合法 程序

司法鉴定是指在诉讼活动中鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴定和判断并提供鉴定意见的活动。工程造价司法鉴定是指依法取得有关工程造价司法鉴定资格的鉴定机构和鉴定人受司法机关委托，依据国家的法律、法规以及中央和省、自治区及直辖市等地方政府颁布的工程造价定额标准、施工图纸、竣工资料或其他经当事人双方共同质证过的有效资料，客观独立地对建设工程造价提供鉴定结论的活动。

在建筑工程合同民事诉讼中，建筑工程造价纠纷类案件由于专业性强，人民法院可依法委托具有司法鉴定资格的鉴定机构和鉴定人员对建筑工程造价进行鉴定。造价鉴定结果不仅仅是工程类的一个技术结论，更重要的是民事诉讼的证据之一，是司法审判证据的重要组成部分。 因此，工程造价司法鉴定工程和结算审核，从技术角度上讲基本一致。但工作性质上却有着明显的不同，司法的严肃性是两者工作性质不同的根本原因。较之一般工程造价工作，司法鉴定更突显了“合法”的特性。也就是指鉴定主体、鉴定方法、适应标准、鉴定材料的收集，鉴定结果的出具必需遵守国家有关法律法规，以确保鉴定结论的合法性。结合本人的一些工作积累，具体从以下几个方面的合法性谈一谈：

首先是鉴定主体要合法，司法鉴定实行行政管理与行业管理相结合的管理制度，司法机关对司法鉴定人和司法鉴定机构及其司法鉴定活动依法进行指导、管理和监督、检查。司法鉴定行业协会依法进行自律管理。全国实行统一的司法鉴定机构及司法鉴定人审核登记、名册编制和名册公告制度。

其次是鉴定程序要合法，司法鉴定程序是指司法鉴定机构和司法鉴定人进行司法鉴定活动应当遵循的方式、方法、步骤以及相关的规则和标准。司法鉴定程序可分为三个基本阶段。第一阶段为司法鉴定的委托和受理，司法鉴定机构接受鉴定时，要求委托人出具委托书和鉴定材料（资料），鉴定委托书应当载明委托人的名称、委托鉴定的事项、鉴定要求等内容。委托人提供的鉴定材料应该真实、完整、充分，出于工作需要，一般情况下，鉴定机构应要求委托人书面对鉴定材料的真实性、合法性进行确认。对提供的鉴定材料不完整、不充分的，可以要求委托人补充，司法鉴定人员根据委托书内容，初步了解案件的事实，明确争诉的焦点，理解委托内涵，为鉴定工作的展开奠定基础。

第二阶段为司法鉴定的实施，鉴定机构受理鉴定委托后，指定具有该鉴定事项执业资格的司法鉴定人进行鉴定。该阶段主要任务是收集工程造价鉴定计算的事实依据。先由当事人对其主张举证，再由鉴定人组织进行相应的鉴定质证、认证，最后依据有效的证据进行专业性鉴定计算，出具工程造价鉴定听证勘误报告。通过当事人对鉴定听证勘误报告和鉴定报告提出的异议，解决工程造价鉴定依据的事实问题和适用规范问题。这个阶段主要可以采用会议的形式，贯穿鉴定举证、听证、质证、认证的行为过程，鉴定人在充分听取当事人对鉴定的主张、申辩以及对鉴定报告异议的基础上，根据委托鉴定内容，做出工程造价鉴定结论。应注意的是所有的证据均应经过交换和相应的鉴定质证。对于对方提交的证据有质疑时，鉴定人可组织召开当事人会议，对争议鉴定证据分别陈述各自主张及申辩意见，鉴定人应对会议做笔录，再根据科学技术或者专门知识判别采信。建筑工程中的合同、约定、签证等是工程造价计算的重要依据，但一般情况下，工程造价发生民事诉讼纠纷，大多就是因为施工资料不齐全或未按合同履行行为，或当事人双方对鉴定资料的理解是有分歧，才形成对造价的争议。因此，我们可以采用现场勘测的方法来取得鉴定事实依据，对有勘测条件的，均应组织当事人共同现场勘测，勘验现场应当制作勘验记录、笔录或勘验图表，明确记录勘验的时间、地点、勘验人、勘验经过、结果。最后结果由勘验人及在场人签名或者盖章确认。资料收集完毕后，鉴定人对证据的确认应与法庭审判程序相配合。建筑工程中的合同、约定、签证等是工程造价计算的重要依据，同时也是民事诉讼审理的核心内容。鉴定人应对鉴定证据效力确认权有明确的界定认识。明确合同文件的解释顺序很有必要，一般对有合同约定解释顺序的，应按合同约定执行，对没有合同约定解释顺序的，原则上优先解释顺序如下：（1）合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标书及其附件；（4）合同专用条款；（5）合同通用条款；（6）标准、规范及有关技术文件；（7）图纸；（8）工程量清单；（9）工程报价单或预算书；（10）其它文件。注意应遵循后立文件优先于先立文件的原则。当事人异议的处理。鉴定人与当事人在实体问题上的分歧是客观存在的，尤其是在听证勘误报告送达当事人后，鉴定人的观点已经明确，而且听证勘误程序主要以鉴定人出具的听证勘误报告为主线展开，当事人对听证勘误报告的依据要求听证，对具体内容提出异议，鉴定人应履行相应的义务，在这一程序阶段的责任角色有所变化，对鉴定人把握程序的顺利进行增加了一定的难度。鉴定正确处理实体异议当然是问题的关键。尽职尽责地履行听证义务。对当事人提出的听证要求，应认真、全面地进行列举，并做必要的说明。全面认真地听取当事人的异议主张、反驳申辩理由，并做好相应的记录。

第三阶段为司法鉴定文书的出具。根据司法鉴定的有关要求，结合工程造价业务特点，工程造价司法鉴定报告应具备以下内容：

1、鉴定委托书

2、鉴定机关的营业执照、资质证书、鉴定人员的资格证书（复印件，原件开庭时查验）

3、工程造价鉴定依据的资料

4、当事人对听证勘误报告的异议及答复

5、工程造价计算书

6、鉴定结论及鉴定结论成立的限制条件有关说明

最后，区别于一般工程结算审查的是，在庭审过程中，鉴定人需出庭质证。这是鉴定人的一项基本义务。针对当事人对鉴定报告异议，鉴定人当庭出示形成鉴定结论的事实依据和法律、法规、规范依据，支持鉴定结论的成立。如有需要，鉴定人可作出补充鉴定结论。

参考文献：

[1]中华人民共和国司法部令 第95号 《司法鉴定人登记管理办法》

第9篇：鉴定工作要点范文

推广情况概述

国网四川省电力公司高度重视职业技能鉴定和高技能人才培养工作，努力为员工成长成才和职业生涯提供良好的平台。2013年上半年，公司被指定为电力行业职业技能鉴定理论知识网络考试试点单位。结合公司实际情况，积极响应推行网络考试要求，分管领导多次对鉴定信息网络化工作思路以及鉴定工作作出指示，特别强调：职鉴网络化理论知识考试是整体工作的起步环节，对职鉴水平、效率的提升具有重要意义。因此，务必要将这项工作当成长期、重点工作来抓。

2013年9月至年底，公司在分布于全省各地的16个考点，举办了23个工种的初、中级工职鉴网络考试，累计参加考试5227人次。2014年，职鉴中心将网考的覆盖率提高到90%，3月份有4130人次参加25个工种技师理论考试，4月份有4118人次参加25个工种的高级工理论考试。公司推行网络考试有两个特色亮点：第一，网考人次数居各试点推广单位之首；第二，是第一家在电力考试平台上建立企业题库的单位，并新增6个鉴定考试工种。

题库建设

根据指示，网络化鉴定考试将采用一级部署，各省鉴定中心不单独组织。网络化鉴定考试题库正在建设过程中，标准考试题库建设需要2-3年完成。各省鉴定中心可以建设自己的考试题库，考试既可选用标准题库的试题，也可选用自建题库里的试题。目前，标准题库涵盖20个工种，工种分布和公司员工鉴定情况差异较大。比如，标准题库里没有水电专业，而这个专业在四川省却有着较大鉴定需求。因此，要推广网络考试，就必须要建设这些工种的网考题库。这样，既促进了题库建设，也丰富了标准题库。

为进一步做好职鉴网络化考试工作，国网四川省电力公司职鉴中心积极组织专家对纸卷试题库进行了网络化改造。改造工作，则按照《电力行业职业技能鉴定网络化考试题库建设技术规范》的要求进行。由于工种多、题量大，题库改造是一项细致而繁重的工作。以下三点，是题库改造工作的重点：

第一，试题库的客观化改写。纸卷考试题库不适应网上考试的主要原因是，存在着大量的主观题。因此，要使纸卷考试题库适应网上考试，就必须将其中的主观题客观化。这项工作，需要既熟悉国家职业标准，又有专业知识基础的教师来完成。他们要对原来的简答题和论述题进行拆分，补充编写客观选项，尤其是错误的选项。一个简答题或论述题可以拆分成若干个多选题、单选题或者判断题。一个鉴定知识点可以从不同角度、用不同方式，尽可能多地形成网考题目。同时，试题的阅读、理解、推断、计算的量要与分值匹配，达到不难、不偏、适中的标准，以适应自动形成试卷的需要。

第二，客观试题导入网上考试系统。客观化后的试题必须按照网上考试系统的格式要求，将其中的文字、符号、公式、图表、编号等进行格式转换。只有这样，试题才能够正常导入考试系统，并通过校对、审核、测试，形成可用于网上考试的客观试题库。

第三，对进入题库的试题进行测试。测试过程，是将所有试题在考试环境下运行一次，检验试题显示是否完全，尤其是图表和特殊符号。同时，检验试题作答后能否顺利提交，以及形成的分数是否正确等。

题库改造工作前，还必须做好几项准备工作，具体有：复习相关工种职业标准，用纸卷题库的试题对照职业标准中的等级和模块进行分类分析，明确每一模块和知识点在试卷中应占的比例；对鉴定知识点提出相应等级、题型的数量，标注在比重表中，作为验收依据；对试题中的术语、名称、符号、附图作规范处理；规定录入使用的软件和文档保存方法。

网考建设

教室建设

为方便员工就近参加鉴定考试，公司分片区建立了网考教室，尽量保证参考人员能够便捷考试。网考教室配备视频监控系统，考试时全程视频监控，考试管理人员可异地监看考试现场情况，也可方便保存备查。这种监考措施，保证了职业技能鉴定的良好秩序和严肃性，以及公信力和权威性，使职鉴工作始终在公平、公开、公正的情况下进行。

此外，公司还建设了全套移动机考系统，对于地处偏远、暂时不具备条件，如甘孜、阿坝、凉山等少数民族地区实行送考上门服务，以多种方式保证职鉴网考的顺利推进。

组织机构建设

国网四川省电力公司职业技能鉴定网络考试，重点依托全省9个电力行业鉴定站，形成省、市、县三级鉴定实施机构。省公司人力资源部、职鉴中心是网络考试的负责单位，全面组织、协调、安排所有网考事宜；市供电公司分管领导、人资部主任担任考点主任、副主任，对当地考试全面负责；职鉴专责担任考点联系人，负责资格初审、考试人员信息汇总上报、考试组织等工作，县供电公司的人资专责负责考试报名、考试人员信息录入等工作；市供电公司信通中心抽调技术人员作为考场的技术支持人员，考前维护网络教室，考试时全程值守考场，以备故障处理。

考试制度建设

新考试形式，必须有新的管理规定。报名、资格审核、考场规则、监考规则，试题生成、试题审核和批准、试题、成绩等等，都需要在原有规则的基础上进行适应网络化考试修订。为此，职鉴中心制定了《网络化考试试卷审核标准及操作流程》《四川省电力行业职业技能鉴定网考考场规则（试行）》《四川省电力行业职业技能鉴定网考监考守则（试行）》《四川省电力行业职业技能鉴定网考突况及处理办法（试行）》《考务指南》等。

职鉴网考测试

为保证网考的顺利实施和推广，在考试前，职鉴中心要求各考点检查网考教室以及培训考务人员，同时进行模拟网考测试。从考试通知到考试结果公布，全过程、全方位、全员演练考试。

第一次测试

2013年5月，四川省电力公司职鉴人员进行第一次模拟网考测试。测试包括：第一，考场准备，如网络保障、机器调试、插件安装和视频监控等；第二，考试过程中，参加者不仅按照测试要求认真完成全部考试操作，同时还设置一些故障情况检验考试系统的严密程度；第三，测试完成后，相关人员就网上考试的组织和管理，考试系统的完善，尤其是考试题库的建设提出了中肯的建议和意见。

第二次测试

2013年9月，公司职鉴中心在初、中级工职鉴考试中正式推广使用网络考试。为保证首次全公司范围内职鉴网考的顺利进行，检验并调试各单位网考教室的网络和设备，以及培训网考工作人员，公司职鉴定中心于2013年7月，同时在15个考点安排150人参加网考测试。

测试按照正式考试标准来执行，包括考试纪律、时间、考生身份核对等。尤其是对网考作弊新方法的发现和应对，测试要求更为严格。各单位完成考试操作的每一环节，并对发生的情况作详细纪录，随后就网上考试的组织管理、考试系统、考试题库建设等，提交书面反馈意见或建议。

职鉴网考成效

第一，提高了考试的效度和信度。网络考试省去了纸卷的印制、封装、运输、分发、回收、人工阅卷、统分、分数录入、试卷保存等工作环节，极大地提高了工作效率。采用网络考试，可以灵活安排多场次考试，不必像纸卷考试那样全省必须在同一时间考同一科目。考试时间可由考点根据情况自行安排。

第二，服务藏区，服务基层。公司人力资源部和职鉴中心，利用移动机考系统送考到阿坝的茂县、马尔康、小金、松潘、金川，甘孜的康定、泸定等。此举是公司践行党的群众路线，服务“电力天路”“川藏联网”和无电区电网建设等工程的重要举措，是藏区人才援建计划的重要组成部分。

随着国网四川省电力公司服务藏区职鉴工作的顺利推进，职鉴网络化考试越来越受到基层单位、一线员工的肯定。国家电网公司的网站、四川电力相关网站，相继对职鉴工作进行了跟踪报道，引起了良好的社会反响。

进一步推进网络考试工作的具体思路

加快题库建设步伐

在原有题库的基础上，分阶段实施题库建设：建设国网四川省电力公司主要工种的试题库，要覆盖70%以上的参加鉴定人员；按需改造公司其它工种纸卷试题。

完善网考教室设备

第一，机房计算机加装硬盘。有些考点机房的计算机使用无盘系统，如果考生电脑出现故障，电脑重启后再登录，考生已答好的考题会发生变化，答案也无法保存。加装硬盘即可解决这个问题。

第二，确保网络畅通。网考的试题和答卷均通过网络传送，如果考试时网络带宽不能保证，就会出现各种问题。比如，考生无法登录、试题无法下载、答题结果无法提交等，这会造成考场秩序混乱，考试时间不能保证。因此，网络是网考的基础条件，必须确保网络畅通，才能保证考试顺利进行。