党支部工作制度精选(九篇)

第1篇：党支部工作制度范文

坚持民主选举制度，有利于巩固党的组织，增强党的战斗力；有利于更好地发扬民主，健全党内民主生活；有利于党的干部接受党员和群众的监督，密切党群关系；有利于增强党员的组织观念和纪律性。

一、县直机关、企事业单位支部委员会和不设支部委员会的书记、副书记，每届任期二年。任期届满应按期换届选举，需延期或提前换届的应报上级党组织批准。任期内，支部书记、副书记缺额时，召开支部委员会会议补选，未设立支部委员会的，召开支部党员大会补选，必要也可由上级党组织指派；委员缺额时召开支部党员大会选举产生。

二、支部委员会委员候选人经党员酝酿提出初步人选名单，上届支部委员会根据工作需要和多数党员的意见确定候选人预备人选名单，报上级党组织同意后召开支部党员大会选举。选出的委员会，应报上级党组织审批。设支部委员会的党支部书记、副书记候选人的产生，经上届支部委员会研究提出候选人建议名单，报上级党组织审批；不设支部委员会的书记、副书记候选人的产生，由上届支部书记或上级党组织派人主持，全体党员充分酝酿，根据工作需要和多数党员意见，提出候选人建议名单，报上级党组织审批。

三、支部委员会由支部党员大会采用差额选举的方式产生，委员候选人数应多于应选人数的20％。支部选举大会到会的有选举权的党员人数超过应到会人数的80％，会议方有效，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半始得当选。当得票超过半数的被选举人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应征得到会党员同意，就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当得票超过半数的选举人少于应选名额时，应征得到会党员同意，从得票未超过半数的被选举人中，以得票多少为序，按多于20％的比例确定候选人，对不足的名额另行选举。如果接近应选名额，也可以减少名额，不再进行选举。选举一律采用无记名投票的方式，选票上的候选人名单，按姓氏笔划为序排列。设立委员会的党支部进行选举，由上届支部书记（或副书记）主持。选举结果，应报上级党组织审批。

设支部委员会的党支部书记、副书记在支部委员会全体会议上采用无记名投票选举产生，报上级党组织批准。不设支部委员会的党支部书记、副书记在党员大会上采用无记名投票选举产生并报上级党组织批准。

四、选举的程序

1、主持人报告出席大会的党员人数。说明本支部党员人数，其中有选举权和被选举权的党员人数，出席大会的有选举权和被选举权的党员人数。

2、宣布下一届支部委员会组成的人数和候选人名单。

3、推选监票人、计票人。可由党员提名或由上届支部委员会提出建议，经大会通过。支部委员会委员候选人不得担任监票人、计票人。

4、监票人检查票箱并贴上封条。

5、分发选票。分发后，应请党员核对选票有无漏发、多发，并宣布分发选票的数字，多余的选票当场剪角作废。向选举人说明填写选票注意事项。

6、填写选票。选举人按选票说明的填写方法，填写好选票。对候选人表示赞成的，在其姓名上方空格内划“”；不赞成的，在其姓名上方空格内划“×”；弃权的不划任何符号。另选他人，在另选人姓名空格内写上另选人的姓名，并在其上方空格内划“”。弃权的不能另选他人。

7、进行投票。先由监票人、计票人投票。然后由大会主持人投票，接着到会党员按座位顺序依次投票。缺席的党员不能委托别人代选，也不能预先投票。

8、计票。收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；多于发出的选票，选举无效，应重新选举。每张选票所选人数，等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为无效票。

第2篇：党支部工作制度范文

一、集体领导制度。党支部要坚持民主集中制的原则，实行集体领导，紧紧围绕业务工作中心和思想政治建设开展工作。对本支部的重大决策和管理举措,须经集体讨论研究；对党员发展、党员干部奖惩等重要问题，必须按规定召开支委会和支部党员大会进行讨论，按照少数服从多数的原则作出决定。支部委员会要定期向党员大会报告工作，接受党员的监督.。

二、“”制度。“”制度是党支部的重要组织生活制度。“三会”，就是定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会；“一课”,就是按时上好党课。具体内容是：

1、支部党员大会。每季度至少召开一次，主要内容是传达上级党组织的指示，组织党员进行政治理论学习，支部委员会报告工作、布置工作，讨论党支部工作中的重大问题，吸收新党员，处分犯有错误的党员，处置不合格党员。

2、支部委员会。一般每二个月召开一次，主要内容是讨论、制订贯彻执行上级党组织的指示和决定的措施，分析党员的思想状况和党员发挥先锋模范作用的情况，研究党员教育、管理和监督工作，对党

支部的重要工作作出安排。支部委员会会议可采取召开支部委员会会议和支部委员会扩大会议形式。

3、党小组会。一般每月召开一次，主要内容是学习党的文件，传达上级党组织的指示精神，向党员布置工作，了解党员思想情况和完成本职工作的情况，组织党员联系思想、工作和学习实际，开展批评与自我批评，酝酿讨论发展新党员。

4、党课。一般每季度组织一次，主要是对党员进行马克思主义基本理论、党的基本路线和党的基本知识教育，针对一个时期党内的思想倾向，开展有关增强党性观念的教育，进行国内外形势和时事政治的教育。

所有的党员，特别是党员领导干部要参加所在支部、小组的组织生活。党支部对落实 “”制度的情况，要认真做好记录。

三、党员汇报思想制度。党员应定期向党支部汇报思想情况，原则上每年不少于一次。外出超过三个月的党员干部，应在返回时向党支部作出口头或书面的思想汇报。思想汇报内容应包括个人学习、工作情况，贯彻执行党的路线方针政策、遵守党纪政纪情况和个人重大事项等方面的情况。

四、谈话提醒制度。党支部对本单位党员和党员领导干部在遵纪守法、廉洁自律和作风建设等方面发现的苗头性问题以及群众意见较多的党员，要及时提醒。对长期不愿做党的工作，不参加党的组织生活，不起党员作用，经提醒教育仍无转变的，要按照有关规定认真处置。

五、民主生活会制度。党支部每年召开一次民主生活会，组织党员干部进行思想交流，认真开展批评与自我批评，参加民主生活会的党员干部要以诚相见，坦率发表看法，虚心听取意见，维护和增强党内的原则和团结，促进支部建设。会议前要注意听取党内外各方面的意见，提高民主生活会的思想性和针对性，同时督促本支部的党员领导干部及时参加。

六、目标管理及党支部负责人工作责任制。党支部年初要根据局党组的工作部署和市级机关工委的要求，结合实际，制定全年工作计划，分解落实任务，实行目标管理。党支部负责人要认真履行党务工作职责，抓好各项制度和措施的落实。年终,党支部负责人要向支部党员大会报告党支部工作，听取党员对支部委员会履行职责的评议意见。

第3篇：党支部工作制度范文

第一条   支部党员大会

支部党员大会是支部的领导机关，党内重大问题应在支部党员大会上讨论、决定。

（一）支部党员大会的主要内容

1、传达学习党的路线、方针、政策及上级党组织的指示、决定，结合部门实际，讨论、制订贯彻执行的计划和措施；

2、听取和讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；听取所属行政领导的工作报告并提出建议；

3、讨论发展新党员和预备党员的转正，讨论和决定对党员的表彰和处分；

4、选举支部委员会及出席上级党代会的代表；

5、讨论党的建设和思想政治工作；

6、其它应由党员大会讨论的事宜。

（二）支部党员大会的具体要求

1、支部党员大会每季度至少召开一次。有特殊情况可随时召开，由支部书记或支部副书记主持；

2、会前要做好充分准备，把会议内容和要求及时通知全体党员；

3、会议要充分发扬民主，让党员充分发表意见；

4、支部大会凡讨论重要问题时，一般应进行表决，做出决议或决定，对支部党员大会作出的决议，全体党员必须认真贯彻执行，如有不同意见，允许保留，可以向上级组织反映，但在行动上必须服从；

5、党员无特殊情况，必须参加支部大会。支部大会所做的决议和决定，必须有超过支部正式党员半数以上同意的为有效；

6、支部大会要做好记录。要把大会的过程、发言内容、通过决议及表决情况等，详细记录在党员大会记录簿上。

第二条   支部委员会

（一）支部委员会的主要内容

1、讨论制定加强党员教育管理的计划和措施；

2、研究讨论并提出贯彻执行上级党组织指示决议的措施和实施方案；

3、讨论并制定加强思想政治工作，发挥党员先锋模范作用，保证完成行政工作任务的规划；

4、讨论支部委员会的工作报告；

5、讨论发展新党员、预备党员转正，对违纪党员的纪律处分，表彰优秀党员等工作，并作出决定报支部大会审议；

6、提出本支部干警的晋升奖惩、表彰处理的建议意见；

7、讨论决定支部其他重大事项。

（二）支部委员会的具体要求

1、每月至少召开一次，每季度向党员大会报告一次工作情况；

2、会前要确定会议议题、时间、地点，提前通知各委员；

3、认真执行集体领导与分工负责相结合的原则，讨论问题要充分发扬民主，按照少数服从多数的原则，作出明确的决议；

4、对有争议的重大问题，一次统一不了意见的可再复议一次，经反复讨论，如在原则问题上仍有分歧意见，可提请支部大会讨论决定或报请上级党组织决定；

5、凡属支部委员会做出的决议或决定，赞成的人数必须超过应到会人数的一半以上方为有效；

6、做好会议记录。

（三）支部委员会委员的职责

1、支部书记的职责：

⑴召集支部委员会会议和支部党员大会，检查工作计划、决议等报告情况，并及时向支委会、党员大会和上级组织报告工作；

⑵了解和掌握党员的思想、工作和学习情况，作为经常性的思想政治工作，定期听取党外群众的意见和要求，解决好思想和实际问题；

⑶抓好支部自身建设，组织支部委员的政治理论学习，检查督促委员模范的遵纪守法。按时召开民主生活会，发扬党的优良传统，增强党支部的凝聚力和战斗力。

2、支部组织委员的职责：

⑴提出组织工作的意见；

⑵了解和掌握党员的政治思想状况，协助支部书记考核党员，收集和整理党员的先进模范事迹，提出表扬和奖励的建议，做好党员的思想教育工作；

⑶负责对申请入党积极分子和预备党员的培养、教育和考察工作，提出发展党员意见。

3、支部宣传委员的职责：

⑴了解群众的思想情况，提出、制定宣传教育和学习计划；

⑵组织党员学习党的路线、方针、政策和党的基本知识；

⑶根据上级组织的指示和支部的决议，围绕一个时期的中心工作，开展好宣传教育、鼓动工作。

4、支部纪律检查委员的职责：

⑴对党员进行党风党纪的教育，了解和掌握党员干部遵纪守法情况，及时向党支部委员会和上级组织报告；

⑵对廉政工作好的党员提出表扬建议，对违纪党员进行调查并提出处理意见；

⑶对受党纪、政纪处分的党员进行考察和教育。

第三条   党小组会

（一）党小组会的主要内容

1、组织党员学习党的基本知识，学习党的路线、方针、政策和法律，学习审判业务和有关专业知识；

2、听取党员思想、工作和学习情况的汇报；

3、组织党员讨论贯彻党员大会和支委会的决议认真完成党支部布置的工作任务；

4、组织、督促党员按时参加党的各项活动，过好组织生活，开展批评与自我批评，帮助后进党员克服缺点、改正错误；

5、协助支部做好党员鉴定、非党积极分子的教育考察、预备党员转正等党务工作，评选先进党员。

（二）党小组会的具体要求

1、党小组会每月至少召开一次；

2、小组会前要确定内容，做好充分准备；

3、党小组长要认真负责，既要使小组会内容丰富，形式多样，又要注重实效；

4、每季度召开一次党小组民主生活会，开展批评与自我批评。

第四条   党课

党课是对党员进行经常性思想教育的基本形式，要根据一个时期的中心工作，结合党员的思想实际，有针对性地上好党课。具体要求：

1、党课根据上级党委的要求由机关党委组织安排；

2、支部每个月要组织学习党课教材一次；

3、每次上党课或学习党课教材要组织党员认真讨论，做好记录。

第4篇：党支部工作制度范文

为突出抓好《中国共产党支部工作条例》的落实，认真贯彻全国、全省组织部长会议精神，进一步抓实党支部标准化规范化建设，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部，根据县委组织部相关要求，结合我镇实际，特制订本制度。

一、指导思想

建立党委委员联系党支部工作制度，是新形势下践行“全面从严治党”的重要要求，是以深化党支部标准化规范化建设为着力点，从抓好党支部基础工作规范、基本制度执行、基本能力建设出发，按照坚持抓两头带中间的原则，以点带面，层层推进，全面推动我镇党建工作科学化水平整体提升。

二、工作职责

1、党委委员工作职责

（1）每位党委委员负责联系至少一个党支部，指导和帮助党支部加强自身建设，提高党建工作水平。

（2）党委委员要不定期参与所联系党支部的工作，了解掌握所联系党支部思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等工作的开展情况，对支部坚持“三会一课”、主题党日活动等基本制度情况进行督促和指导。

（3）党委委员要及时、准确地做好上级重大决策的宣传教育工作，进一步调动所联系党支部党员干部工作、学习的积极性和主动性。

（4）党委委员每半年与所联系党支部开展一次谈心谈话活动，听取党员对支部党建工作的意见建议，及时解决他们在工作生活中遇到的问题等。

（5）党委委员与所联系党支部的工作联系情况将作为党委委员年度目标考核的重要内容。

2、党支部工作职责

（1）各党支部要主动加强与党委委员联系人的沟通和交流，在工作开展中遇到的问题和困难应积极主动向党委委员报告。

（2）党支部开展组织生活会、民主评议党员等重大活动前，应征求联系人意见并邀请其参加，如联系人因特殊情况不能参加，要在事后及时向联系人报告情况。

（3）党支部与党委委员的工作联系情况将作为党支部年度目标考核的重要内容。

3、镇党委工作职责

第5篇：党支部工作制度范文

【关键词】 党支部建设；标准化；基本途径；方法

【 pick to 】 development and promote the standardization of the building of party branches, is to strengthen and improve the construction of the party at the grass-roots level important measures. In face of the new situation and new tasks, and through vigorously carry out the party branch construction standardization; Promote party branch basic management standardization; Outstanding party branch to excel activity characteristic, promote grass-roots party affairs management level, effectively boost enterprise scientific development.

【 key words 】 party branch construction; Standardization; The basic way; methods

中图分类号：D2文献标识码： A 文章编号：

国有企业的党建思想政治工作，除了具有党所赋予的政治责任，还具有企业根本属性所赋予的经济责任，基层党支部更是党的全部工作和战斗力的基础，是企业完成各项任务的重要保证。随着社会主义现代化建设和市场经济的改革发展，赋予企业党组织的任务更加艰巨，加强基层党支部建设已成为新时期企业党建工作的重要课题。认真研究新形势下企业党支部标准化建设工作的特点和规律,积极开辟新途径,探索新办法,创造新经验，这是科学发展观的实践要求,也是企业党建工作的一项重要内容。

一、研究的目的及意义

加强和改进国有企业党支部标准化建设的方法和途径研究，可以促进支部基础建设的规范化、标准化、程序化，以形式促内容，以内容促实质，以实质促效果，不但规范了党组织建设的形式内容，而且提升了支部的凝聚力和战斗力，密切了党群、干群关系，夯实了党在企业的执政基础。

建设好基层党支部，对进一步巩固党的基础，更好地发挥政治核心作用和战斗堡垒作用，促进科学发展具有非常重要的意义。大力开展和推进标准化党支部建设，能有效促进了国有企业党建工作的开展，这是推进基层党建工作、提升基层党务管理水平的一个有效途径和方法。

二、以“五个标准化”推动党支部标准化建设

开展标准化党支部建设，要始终坚持以加强党的基层组织建设和先进性建设为主线，以学习实践科学发展观活动为动力、创先争优活动为抓手，按照党要管党、从严治党的方针，以“围绕生产抓党建，抓好党建促生产”为思路，通过“班子建设标准化、阵地建设标准化、制度建设标准化、工作流程标准化和活动组织标准化”，明确职责和任务，健全完善党支部标准化建设工作体系，使基层党建工作进一步制度化、规范化和标准化。

1、班子建设标准化

开展基层党支部班子标准化建设，首先要从健全党支部组织机构设置着手，以促进责任落实，加强党员干部教育培训，提升党员队伍素质。打造坚强有力的党支部班子，还需做到以下六点：第一，立足工作实际，根据工作界面，科学设置基层党支部，设立与专业匹配的党支部。第二，加强队党支部组织建设的领导，配齐配强支部领导班子，坚持行政党叉任职、一岗双责原则，选派有政治责任感、组织能力强、素质好的干部兼任党支部书记和支委职务，支部委员增补严格按程序选举产生。第三，加强支部班子的思想建设，组织党员干部定期学习党的方针政策和法律法规等知识，不断提高理论水平、政策水平和思想政治素质，增强支部班子成员同上级党组织保持一致的自觉性。第四，加强支部班子的作风建设。主要是培养班子成员深入实际调查研究的作风，密切联系群众的作风，理论联系实际的作风，批评和自我批评的作风，雷厉风行狠抓落实的作风；发扬艰苦奋斗精神，开拓进取精神和团结协作精神。第五，主要是坚持民主集中制度、分工负责制度、廉洁自律制度等，用制度规范支部班子成员的工作和行为。第六，强化党员教育培训，制定实施党员干部教育培训学习计划。组织党员参加各类党务、管理、业务知识培训班，提升学习能力、业务能力、创新能力、管理能力，推动发展能力。着手建立“双培养”机制，努力把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干。

2、阵地建设标准化

开展基层党支部阵地标准化建设，可有效改善党支部工作环境，促进党支部工作正常化及党群活动规范化，是推进党支部标准化建设的保证。有了阵地，党支部就有了开展丰富多彩、富有教育意义活动的场所，就有了服务大局和服务员工的手段。党支部应该从实际出发，多渠道、多形式地创办和巩固自己的活动阵地，加强活动阵地的管理，充分利用活动阵地开展科技培训、文化娱乐等各种活动，推动支部工作的开展，不断提高基层支部的活动水平。

党支部打造支部活动阵地，要始终把文化建设作为支部阵地建设的重中之重，把支部建成党员政治诉求的平台、情感倾诉的场所、能力提高的基地。通过统一标准设立固定的党支部活动室，进行组织生活、“”及其他开展党员教育活动与相互交流，室内悬挂党旗，张贴入党誓词、党的纪律、党员的权利和义务、发展党员工作流程图、党支部和支部委员会职责等，合理布局，保障党支部工作正常化及党群活动规范化，同时，添置各类宣传、教育、活动等设施，及时对党内各项重大事件、支部工作目标规划、奖罚惩处决定等内容进行公开，自觉接受党员监督，充分征求党员意见，调动基层党员主观能动性，增强党员参政议政意识。

3、制度建设标准化

加强基层党支部制度标准化建设，完善制度体系，强化制度执行，完善工作机制，是推进党支部标准化建设的重点。党支部制度建设应该坚持简洁、高效、实用、统一的原则，实现制度建设的系统化、一体化、流程化，促进支部管理工作的制度化、流程化、标准化。在强化制度标准化建设过程中，要把握好以下几点：第一，制度编写人在编写制度前，一定要深入调研，从而增强制度的可操作性，促使制度运行上下畅通。第二，根据《》和上级党组织有关规定，结合部门实际情况建立健全与党支部工作有关的各项管理制度、工作制度和相关档案资料。建立健全、修订完善《党支部“”实施办法》、《民主评议党员工作制度》、《党费收缴、管理和使用制度》、《党组织工作条例》、《党支部工作目标考核办法》、《发展党员工作制度》等各项党务工作管理制度。同时，对各类记录、文件、计划、总结等进行统一规定。第三，坚持动态持续、与时俱进、不断改进的原则，定期分析梳理支部相关制度，及时对不符合实际制度进行修订完善，打造与现代企业管理相适应的支部工作制度。第四，加大宣传和导向力度，强化制度宣贯执行。通过举办制度培训班的方式对管理、生产人员做好各项管理制度的宣贯与培训，严格按制度落实各项工作，形成细化分工、责任到位、相互监督、严格执行的工作机制。

4、工作流程标准化

加强基层党支部工作流程标准化建设，畅通接口，细化管理，完善机制，力促实效，是加强党支部标准化建设的核心。支部工作流程标准化，能保障党支部工作有序运行。党支部要严格执行发展党员工作流程、党员学习教育工作流程、党员管理工作流程、党支部会议工作流程、支部联系群众工作流程等。

党支部流程标准化建设，要抓好以下几个方面：第一，严格按照执行发展党员流程，加强对申请入党人员的教育培养，接收为预备党员的程序，预备党员的教育、考察，预备党员转正等，做好党员发展工作。第二，坚持党员学习教育制度，引导党员自身加强党性修养，保持共产党员先进性，做到学习教育有计划、有安排、有检查，重点突出，形式多样，效果明显。第三，做好党员的党籍管理，及时转接组织关系，党员名册台帐等与实际相符，坚持年度党员民主评议，按相关规定对党员进行考核和奖励。第四，按时、按需召开支部党员大会、党支部委员会会议、党支部委员会民主生活会、党小组会、党政（工团）联席会等会议。第五，密切联系群众，经常了解员工对党员、党的工作的批评和意见，维护员工的正当权利和利益，做好员工的思想工作。

5、活动组织标准化

加强开展基层党支部活动组织标准化建设，不断创新活动载体，体现检修特色，发挥凝人心、鼓士气、促和谐的实效作用，是推进党支部标准化建设的关键。

开展活动组织标准化建设，要认真开展党的组织生活，严格落实“”制度：每月一次支委会、一次党小组会，每季度一次支部党员大会，每半年一次党课。每年召开一次民主生活会，搞好民主评议党员活动工作。定期分析党员的思想、工作及发挥作用情况，认真开展批评与自我批评，有针对性的做好党员的教育管理工作。围绕中心工作及重点任务，有针对性地开展党内主题实践活动，促进安全生产、经营管理等各项经济技术指标的完成。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，对“急、难、险、重”任务，要克服困难，发动党员努力完成，组织开展党员突击队、党员示范工程、青年突击队等活动。积极开展党内帮扶活动，促进党员之间互相关心、互相帮助，组织义务奉献等。

三、关于党支部标准化建设的几点思考

创新是基层党支部在快速发展中加强自身建设的必然要求。要从自身实际出发，主动探索党支部工作的内在规律，不断加强党员队伍建设、创新党员管理机制、创新党内活动方法，增强基层党组织的控制和管理能力。

一是要完善用人机制。按照一职多能、一岗双责的原则，配备素质高、能力强、品德好的员工构建基层党支部领导班子，同时必须进行有领导、有计划地理论培训和学习，以提高马克思主义的理论素养，增长基层党务工作者的领导才干，提高班子整体素质和能力。同时要坚定地贯彻执行党的路线方针政策，不仅需要坚持正确的政治方向，而且要有在较复杂情况下，具备应对处理各种情况的能力。

二是党建工作与部门工作协调共同发展。基层党支部要积极探索组织建设与业务工作实际相结合的方法，只有把支部建设与业务工作结合起来，才能完成以生产为中心的各项工作。事实证明，凡是党的工作与业务工作结合得比较好的单位，工作效果就明显，支部的战斗堡垒作用就突出，支部书记就有号召力和影响力，支部书记的工作就能得到大家的信赖和支持。

三是不断推进学习型党组织建设。要通过建立健全管用的学习制度和有效的学习机制为保障，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，进一步树立党组织全员学习、党员终身学习的理念，做到学以致用、用以促学、学用相长，同时协调开展创建学习型部室、学习型团组织和争做学习型员工活动，营造浓郁的学习氛围和良好的学习风气，切实把党的政治优势转化为企业的创新优势、竞争优势和科学发展的优势。

四是健全成果转化制度。进一步畅通基层党支部和党员学习教育成果的转化运用渠道，通过举办专题理论研讨会、学习成果展示会、学习经验交流会等形式，促进学习教育成果的充分共享,并及时转化、运用到企业安全生产和经营管理决策中去。

结束语；国有企业基层党支部标准化建设创建工作是一项长期性的工作，要常抓不懈。要善于找出差距，完善措施，动脑筋，想办法，使基层党组织成为坚强的战斗堡垒。坚持保持共产党员先进性长效机制，为企业生产经营任务的完成提供思想、精神和组织保证。

【参考文献】

（1）周淑媛 ，《浅谈推进标准化党支部建设的基本途径与方法》，《新西部（下旬.理论版）》，2011年，第7期。

（2）卢先霞，《对加强和改进企业党支部建设的粗浅探讨》，《现代企业教育》，2012年，第15期。

第6篇：党支部工作制度范文

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，按照“五好”党支部的创建标准，扎实开展创建工作，不断推进基层党务工作的发展。

二、创建目标

通过创建活动，以求真务实的工作态度，争取成功创建“五好”党支部。

三、基本情况

我系党支部现有正式党员24名，其中教师19名，学生5名；预备党员35名，其中教师4名，学生31名；入党积极份子37名。

四、具体措施

1、领导重视，成立我系“五好”党支部创建工作领导小组

“五好”党支部的创建工作，是我系党支部认真贯彻落实院党[2011]1号文件，扎实推进我系党支部建设的具体体现。对此项工作，系党支部成员在思想上要有高度的重视，要本着切实推进基层党支部建设工作不断发展的目的，扎实开展“五好”党支部创建活动。领导的高度重视，是顺利完成“五好”党支部创建工作的关键，为此，我系党支部成立“五好”党支部创建工作领导小组：

组长：

2、制定我系“五好”党支部创建工作责任制，对具体工作进行明确分工。

为了保障创建工作质量和创建工作的稳步发展，我系党支部对创建“五好”党支部各项工作，结合本单位实际情况，建立相应的岗位责任制，将“五好”党支部的创建工作纳入整体建设工作中，要求我系党员要高度重视创建工作，在领导小组的指导下，围绕“五好”党支部创建核心工作，全力以赴做好创建工作，要确保创建效果。并对创建工作进行了明确的分工，具体安排为：

(1)支部书记，负责“五好”党支部各项工作的落实工作，对创建工作负直接领导责任。

(2)组织委员，对创建工作负间接领导责任，要确保创建工作稳步开展，具体落实“班子建设好”、“党员队伍好”以及“本部门改革发展路子好”三个方面工作的创建工作，严格执行相应标准，为创建工作的稳步发展营造良好的工作环境。协助支部书记做好其他方面的工作。

(3)宣传委员，负责支部安排的宣传教育方面各项具体工作的落实。兼负“思想政治工作体制好”和“制度建设好”两方面具体工作的落实。同时负责“五好”党支部创建过程中，各项资料的撰写和档案的整编工作，及有关会议记录、宣传资料及板报的设计与制作工作。

3、认真部署、抓好落实，查找本系支部建设的不足之处。

“五好”党支部的建设工作，离不开党建工作各项制度的建设和落实工作，在今年的“五好”党支部建设过程中，我们将严格按照“五好”党支部创建标准，抓好各项创建工作的要点，争创“五好”党支部。

第7篇：党支部工作制度范文

一是要提高认识，增强做好党支部工作的责任感

党支部是党的最基层组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。只有把处于最基础的党支部建设好了，才能更好地带领干部群众执行党的路线方针政策，才能正确地贯彻局党委工作意图，完成本单位、本部门的工作任务，推动民政工作向前发展。正是基于这一认识，局党委研究决定举办这期基层党务工作培训班，这是我们民政系统多年来首次举办这样的培训，反映了局党委对基层党支部建设的高度重视，反映了局党委抓党建、促工作、求发展的决心。党支部书记是党支部的核心，是党支部日常工作的领导者和组织者，是搞好党支部工作的关键。党支部工作的好坏，与支部书记是否称职直接相关，影响着局党委的全面工作。为此，各单位支部书记要提高认识，自觉加强自身政治素质、思想素质、业务素质和能力素质建设，做到身、责、心“三到位”，切实担负起本支部组织和领导责任，紧紧围绕本单位的中心任务开展工作，努力完成好各项工作任务。

二是要认真履行职责，下大力抓好党支部制度建设

党支部的制度建设，大体包括党务工作方面、党员教育管理方面、党内生活方面、集体领导方面等四大类十二项内容，(集体领导制度、请示报告制度、“”制度、民主生活会制度、选举制度、党日制度、党员评议制度、创先争优制度、党员汇报制度、党员联系群众制度、廉政建设制度、入党积极分子的培养教育考察制度。)党支部工作是一门科学，做好这项工作，需要我们认真学习，熟练掌握基本知识，练好内功，并在此基础上，认认真真地按照党支部各项工作制度扎扎实实地开展好各项工作。只有这样，才能加强和改进党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用及党员的先锋模范作用，才能把党支部建设成为带领广大党员干部群众与时俱进、开拓进取的坚强战斗集体，才能为实现局党委工作任务目标提供坚强有力的组织保证。希望大家通过这次培训，能够明确责任，掌握工作方法，在坚持党支部制度建设上要坚持做到常抓不懈，狠抓落实，以此推进民政系统党建工作的长足发展。

三是要注意工作方法，努力提高党建工作能力。

第8篇：党支部工作制度范文

（一）基本情况

一是基层党建工作缺乏积极探索和创新实践。实施扁平化管理以来，公司党群部门的职能发生了变化，由过去的间接管理，变为直接管理基层钻井队党支部，管理幅度骤增，服务职能加大，管理职能弱化，对具体日常事务性工作牵扯精力较多，对党建工作探索和创新实践不够，围绕生产经营创造性地开展党建工作的思路不宽，办法不多，创新能力不强的问题日益突显。导致出现注重“突击抓”，忽视“经常抓”的现象，基层党建基础工作不够扎实。

二是党支部工作制度落实不够到位。部分党支部建设存在“虚”、“浮”现象，在制定、落实和监督管理制度上存在标准不够统一、执行随意性较大、时紧时松的现象，基层支部建设发展不够均衡。

三是党支部工作机制与现代企业运行机制不相适应。部分党支部存在就党建抓党建的“单轨道”运行问题，党支部工作标准没有把生产经营指标量化考核纳入到服务和保障的目标体系，工作方向不够明确，使支部工作与生产经营达不到相融相促的效果，特别是基层支部缺乏建设活力，工作主动性和创造性不够，支部自身建设和作用发挥不够明显。四是新任和转岗的党支部书记业务素质与岗位要求不适应。对党建工作标准化、制度化和规范化认知程度不够，甚至找不准抓党建工作的切入点，致使个别支部书记手忙脚乱，工作分不清主次，工作往往停留在一般水平。

针对新的形势任务对基层党支部建设提出的新要求，公司党委一改过去靠一个模式、一个标准、一种方式抓支部建设的方法，坚持以“规范和完善基础性工作、创新和实践建设性工作”为基本思路，打破用一个目标、一个标准抓工作的模式，在大庆油田率先提出了基层党支部“星级”建设、“梯级”管理达标升级创建模式，在抓实基层党支部规范化、制度化、系统化建设上下功夫，旨在有序持续改进完善基层党建思路，实现由局部提高，逐步到整体提高的基层党建目标。

(二)创建新型模式

因势利导，是加强和改进基层党建工作的有效手段。钻井三公司星级党支部创建活动以党支部目前的现状为出发点和落脚点，重点开展了“七项工作”。加强党支部自身建设。通过强化党支部“三会一课”制度的落实，加强对党员干部的教育和管理；通过制定入党积极分子培养计划，落实“把骨干培养成党员、把党员培养成骨干”的培养措施，确保发展党员质量和党员先进性的发挥；通过认真落实民主集中制，使党支部委员的作用得到充分发挥。加强党支部班子建设。通过严格落实班子学习制度，提升党支部班子成员的综合素质，通过规范民主管理，发挥班子的整体功能，通过有效激励，提升党支部书记的工作业绩，强化班子成员廉政教育，提高党支部班子的廉洁执政能力。加强队伍建设。通过严格落实员工培训制度，提升员工理论和工作技能；通过加强典型培养选树和宣传工作，发挥典型的引领示范作用；通过细化思想政治工作措施，加强对员工的教育和管理，通过健全完善组织和制度，充分发挥群团组织的作用，营造团结和谐的发展氛围，打造更具凝聚力和战斗力的团队。围绕生产经营抓创建。把队伍生产经营指标完成情况与党支部“星级”创建活动挂钩，推动党支部自觉参与队伍生产经营各项管理，确保队伍效益指标的全面完成。发挥党支部的监督保障作用，认真贯彻落实安全、健康、环保工作制度，提升队伍安全管理工作水平。加强队伍文化建设。强化职工行为规范养成，结合队伍实际，不断总结和提炼具有不可复制的基层特色文化，通过加强文化设施管理和利用，丰富员工的业务文化生活。加强民主管理。党支部通过严格落实厂务公开制度，积极组织征集合理化建议，落实工会建家工作，努力为职工排忧解难。在创建举措上，实施星级建设。根据基层党支部建设实际，确定星级党支部建设标准，共分五个级别，五星级为最高等级，依次为四星级、三星级、二星级、一星级。考核不达标的，不评定星级。“星级”党支部建设采取基层党支部自主申报，公司按照创建标准进行百分考核、综合评定。同时，实施动态考核，坚持日常考核、半年考核和年度考核相结合，每年进行一次综合评价，根据分值确定党支部“星级”等级。实行“梯级”管理。按照“正排抓典型，倒排抓帮扶”的原则，依照“星级”建设评价结果，对不同“星级”的党支部实行梯级管理。将“四星级”以上（含四星级）党支部作为第一层级进行管理，主要以进行工作创新指导，帮助总结经验、抓好示范推广，形成基层党支部建设示范基地为重点；将三星级党支部作为第二层级进行管理，主要以加强工作督导，抬高标准，强化创新，持续提升为重点；将二星级以下（含二星级）党支部作为第三层级进行管理，主要以实施帮扶指导，整章建制、完善基础工作、促进发挥作用为重点。通过实施梯级管理，达到基层党支部建设整体推进、普遍加强、全面提高的目的。

在管理措施上，实施督促检查制。公司党委组织部坚持对各党支部开展“星级”建设工作进行日常指导，及时发现各党支部在创建过程中存在的不足，随时指导、帮助和协调解决问题；坚持定期检查和抽查，督促各党支部按照党支部“星级”建设标准，限时整改存在的不足和问题，并将检查、抽查结果和各党支部问题整改落实情况在一定范围内予以通报，确保基层党支部“星级”建设、“梯级”管理达标升级创建活动扎实推进、取得实效。采取互帮互助制。公司组织“四星级”以上的高星级党支部对低星级党支部进行重点帮扶，采取高星级与低星级党支部“结对子”、“一带一”、“一帮一”等形式，重点从规范基础工作、改进工作方法、完善管理制度入手，进一步明确帮扶目标、落实帮扶责任，促进低星级党支部工作上水平。实施提示警示制。公司党委组织部通过日常检查、不定期抽查和督促检查，重点掌握各党支部落实公司党委中心工作、党支部自身建设、班子建设、队伍建设等情况，对工作确实存在明显不足的党支部及时予以提示，督促整改落实；对工作存在严重问题或有明显降级趋势的党支部进行口头或书面警示，对党支部书记进行警示谈话。实施星级升降制。公司对星级党支部创建实行升降级制度。各党支部所创星级保持一年，现有星级在第二年度考核中，未达到原星级标准的，依据考核分数，降为相应星级。当年降级的党支部，公司将对该队党支部书记进行诫勉谈话；当年降级幅度大于两级（含两级）的，公司将对该队党支部班子进行集体诫勉谈话；两年内连续降级的党支部，公司将对该队党支部书记进行组织处理；对三年内达不到三星级创建标准的党支部，公司结合年度干部考核情况，酌情对党支部班子进行组织处理。

(三)工作做法与成绩

党支部“星级”建设提高了党支部建设的针对性和实效性，使基层党支部通过星级明确了自身的优势、存在的问题和努力的方向；梯级管理增强了公司加强党支部建设的可操作性，便于建立不同星级党支部建设的工作程序和要点，利于整体掌握和推进党支部建设。“双管齐下”实现了基层党支部工作的科学化、规范化和目标化管理目标，使党建工作由被动变为主动，实现党建工作与生产经营有机结合，有力促进了企业的快速发展。

一、狠抓“三基”工作，规范党支部基础工作

抓基层、打基础是公司提出的增强党组织工作活力的有效措施。

一是健全党内生活制度，不断改进党组织生活方式。针对基层组织生活中存在的问题，公司党委围绕职责建立支委分工、党员教育管理、思想政治工作、领导工团等工作制度，解决党支部干什么的问题；围绕任务建立组织生活会、民主评议党员、联系群众、队伍建设、民主管理等制度，解决党支部如何干的问题；在此基础上，根据党支部具体情况和形势任务的变化，修订补充了《基层党支部工作制度》、《党支部基本任务》等制度。并对党小组会、支委会、党员大会、党课、民主生活会、党员责任区讲评等规定了详细的运行程序，每一项重点工作都形成一套从规划、部署、考核，到总结、讲评、奖惩完整的闭合系统。针对“三会一课”落实难的问题，借鉴以往成功经验，建立了领导干部带头讲党课制度，班子成员结合形势任务给党员讲党课，基层党支部建立班前或班后10分钟的“三会一课”制度，使党内组织生活制度更加灵活多样。把民主评议制度与年度民主生活会、优秀党务工作者、优秀党员评比工作结合起来，给党内民主生活赋予了实实在在的内容，使党员参加党内生活成为自觉行动。

二是规范党支部基础资料。本着减负、简洁、统一、实用的原则，公司党委对基层党支部各种记录进行了整合规范。推出“四本一档”管理模式，即《党支部综合记录》、《纪检监察综合治理记录》、《工会、团支部记录》、《班组综合记录》和支部档案管理。规范了党支部基础建设，使基层组织工作条理清晰、层次分明。由“三会一课”记录、职工大会及学习记录、谈心家访记录、职工基本情况登记表、困难职工基本情况登记表等5个部分组成的《党支部综合记录》，涵盖了党支部的主要工作内容。同时，将“三会一课”制度、发展党员工作程序、党员责任区制度、支部委员会议制度、党员大会制度、民主生活会制度、党课学习计划等内容编排在每一部分的最前面，方便基层党支部学习和掌握党建工作要求。该手册不仅成为支部日常工作的记录本，更是基层开展党务工作的指导书。《纪检监察综合治理记录》、《工会、团支部记录》《班组综合记录》印有上级相关政策法规及公司相关制度，指导党支部活动规范有效开展。支部档案管理是将基层党支部的工作计划、工作总结、活动方案、措施、规章制度、党员管理、积极分子管理、党费收缴等工作全部进行标准、模式、内容统一的档案管理，强化过程痕迹，夯实党支部工作基础。在此基础上，公司统一配备了党员动态管理牌板、档案柜等设施，这样既可以有助于党支部写实工作，而且便于上级指导检查工作，及时发现问题，解决问题。

三是打造复合型党务干部。为适应新时期的党建工作，活动中，公司提出了基层党支部书记应具备“345”的工作要求。即提升“三种素质”，即思想政治素质、业务素质、管理素质；增强“四个能力”，即学习创新能力、调研写作能力、演讲宣传能力、把关协调能力；掌握“五项基本功”，即掌握发挥群众工作作用的基本功、掌握发挥服务保证作用的基本功、掌握发挥示范作用的基本功、掌握发挥团队作用的基本功、掌握发挥表率作用的基本功。通过实施“345”工作法，有效提升了党务干部的综合能力。现任30545和c09115队队长的王彦军、吴伟两位同志，原来都在其它队担任党支部书记，他们在抓党支部星级建设工作中，养成了两手抓、两手都过硬的工作品格，这两位同志于2011年走上井队长岗位后，不到一年的时间，就把两个落后队都变成了先进队。实施星级支部建设以来，公司先后有12名党支部书记走上井队长岗位，成为基层党建和钻井生产经营管理的复合型干部。

二、建立科学考核标准和机制，强化目标管理，把“虚”功做实

为了指导、推进基层党支部工作，检验评定各单位的创建情况和效果，公司党委制定了“星级党支部创建达标升级考核标准”，努力使“软任务”变成“硬指标”。“星级党支部创建达标升级考核标准”主要分七大项，主要包括自身建设、班子建设、队伍建设和基础工作等内容，总分100分。每个考核项目包含若干个支部重点工作的目标和要求，并根据该项工作的重要程度赋予相应的分值。该考核标准最大限度的量化了党支部的工作任务，不能够量化的，也都进行了严格准确的表述和定义，对党支部应该完成的工作提出明确要求。公司通过日常检查、半年预考核和年度综合考核，每年对各党支部创建情况进行一次评定，按照得分授予相应星级。同时，各党支部采取自查、互查、自评、互评等方式，对各支部工作进行全面衡量，通过量化打分来比对支部间工作的成效。公司对党支部星级创建实行“一票否决”制，明确规定党支部出现班子不团结的、未完成工作任务的、有党员受党纪政纪处分的，支部将被认定为不合格党支部，取消星级评定资格。为了增强党支部星级评定的作用，公司将党支部的星级评比结果作为基层单位整体评比的重要依据，纳入到公司整体年度“金、银、铜牌”队伍创优创效考核当中，加大了强化基层党建的工作力度。通过量化考核，支部工作要求更明确了，支部的工作成绩也更加显现出来。支部间通过“星级”评比，可以更直接地看到自己存在的不足与差距，使后进支部改有方向、追有目标。

三、搭建四个平台，增强“星级”党支部活动实效

公司党委通过搭建四个平台，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，增强“星级”党支部达标升级创建活动的实效性。一是搭建职工群众参与经营管理平台。坚持开展“查隐患、保安全”和“集思广益求发展，我为公司献一计”合理化建议征集活动，合理化建议一经采纳，公司将给予一定奖励，极大地调动了各基层党支部和广大党员群众参与企业经营管理的积极性，有效推动了企业的可持续发展。二是搭建职工快速成长发展平台。公司制定了一系列鼓励员工成才政策，通过建立党支部图书角、举办青工岗位技校、“一日一题”和岗位练兵等活动，搭建发现、锻炼、培养人才的平台。例如，公司每年都以支部为单位，坚持组织员工参加职工技能大赛，发挥基层支部培养星级人才的作用，为青年工人成长成才营造环境，先后有青年技师、党员代表50多人参加各类技术比赛，有13名同志荣获中国石油天然气集团、大庆油田技术专家。三是搭建党员发挥先锋模范作用平台。公司有意识的为党员交任务、压担子，各支部开设“急难险重”任务擂台，使党员始终站在攻坚克难的最前沿，成为广大员工学习的模范、业务工作的骨干、员工群众的知心人，造就了一批扎根一线、拼搏奉献的优秀人力集群资源。共产党员、30681钻井队队长徐景峰大学毕业后来到钻井队，一干就是十几年，XX年从支部书记走上井队长岗位后，发挥支部一班人的带动作用和党员的模范作用，连续两年钻井进尺突破8万米，成为大庆油田打井最快的钻井队之一，2011年，本人被评为大庆油田新会战青年先锋。共产党员、30512钻井队队长吴杰带领队伍连续六年钻井进尺5万米，连续两年钻井进尺突破8万米，荣获大庆油田“十大杰出青年“称号；共产党员、30502钻井队杨棕楠所带领的工程二班被中华全国总工会评为“全国工人先锋号”。四是搭建联系与服务群众平台。各党支部发挥思想政治工作优势，深入实施“送温暖”工程，通过“金秋助学”、“医疗救助”、“互储互助”、“四必访、四必到”等形式，深入走访慰问生活困难或者身患重病的党员，积极帮助群众排忧解难，送去了党组织的关心和温暖。公司先后为1130人次发放慰问金98万元，为职工、遗属解决婚丧嫁娶及其他困难用车265台次，为前线职工提供应急服务295次。

(四)取得的积极效果

通过积极探索和创新，钻井三公司“星级”党支部建设和“梯级”管理模式，实现了党支部工作从“虚功”到“实做”的转变，取得了显著成效。

基层党建水平全面提升。新的管理模式将任务目标量化到具体数字，考核结果与干部待遇相挂钩，增强了基层党组织和干部工作压力感，促使公司较弱的基层党支部主动找差距，分析原因，制定措施，迎头赶上；促进基础较好基层党支部自觉按科学发展观的要求找不足，改进工作，谋求新提高。争优创优的意识已根植于基层，比、学、赶、帮、超的氛围已经形成。先后涌现出油田公司级先进党组织2个、钻探工程公司级先进党支部10个；30681钻井队被工程公司评为先进集体、提速先进集体；30502、30512钻井队被钻探工程公司选树为“十佳铁人式红旗队伍示范基地”，叫响了公司基层建设品牌；王起学、武正春等为代表的一批基层优秀党务工作者，成为引领公司基层支部建设的旗帜。

党支部基础资料整齐规范。各党支部严格按照“统一、规范、齐全、实用”的要求，认真规范公司统一配发的五本党群记录、十三盒基础资料，坚持做到及时记、分类存、随时调、定期清。及时记，每次开展活动或召开会议时，都将会议、活动情况及时记录下来，确保记录的及时性、真实性；分类存，对上级下发的文件、各类学习材料以及其它基础资料，根据类别建立目录，分类保存，方便学习和查阅；随时调，根据实际情况的变化，随时对员工信息卡、困难职工和伤病员工、重点帮扶对象等各类人员信息进行调整补充完善，做到资料准确、内容全面，为掌握员工队伍情况提供依据；定期清，坚持每季度对基础资料进行一次清理，年底将全部资料装订好后，统一收存起来，确保支部资料的完整性，实现了基础资料整洁规范，各种档案资料健全完善。

第9篇：党支部工作制度范文

随着改革开放的逐步深入，我国进入了加快推进社会主义现代化进程的新的发展阶段，离退休干部党员队伍的整体结构和年龄、健康、思想等状况都发生了很大的变化，离退休干部党建工作面临着一些新情况、新问题。为进一步做好我市离退休干部“两项建设”工作，我们对全市的离退休干部党建工作进行了专题调研，总结分析全市离退休干部党建工作中好的经验和存在的不足，积极探索构建新时期离退休干部党建工作的新模式。

一、我市离退休干部服务管理和党建工作的基本情况

（一）离退休干部、党员和离退休干部党组织设置基本情况

目前全市离退休干部总数约13.4万人，其中离休干部近6700人，退休干部约12.7万人。离退休干部党员总数近5.77万人，其中离休干部党员约4500人，退休干部党员约5.32万人。

全市共有离退休干部党委1个，离退休干部党总支33个，离退休干部党支部2281个，其中离休支部102个，退休支部197个，离退合编支部631个，与在职人员合编支部1008个，在社区的离退支部343个。

（二）我市离退休干部和离退休干部党支部建设基本情况

市委老干局对全市离休干部的服务管理和离退休干部的党建工作进行宏观指导，离退休干部的日常服务管理由供养关系单位负责。退休干部按规定移交到街道、社区的，由所在街道、社区负责。

我市离休干部的离休金已于1999年全部纳入养老统筹，从今年元月份开始，企事业单位离休干部的医疗统筹金、两项经费、一次性抚恤金等相关费用已全部纳入财政负担，退休干部的养老退休金也全部由社会养老保险机构发放。离退休干部的生活待遇基本得到解决，而更好地落实他们的政治待遇就成为新时期离退休干部的必然要求和期待。离退休干部党建工作是落实政治待遇的主要平台和重要内容，所以，抓好现阶段的离退休干部党建工作就显得尤为重要和紧迫。

我市各级党委和政府高度重视离退休干部党建工作，认真贯彻落实中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》（中组发〔〕12号）和全国、全省“两项建设”经验交流会精神，从的实际出发，探索创新离退休干部党建工作，全市各单位和部门也不断对离退休干部党建工作进行积极有益的探索，一些好的做法和经验值得借鉴和推广。

一是加强离退休干部党支部的组织建设。户县为全县18个乡镇的离退休干部党支部各配备了一名年轻在职干部任副书记；市商贸局、市经委将离退休干部党总支设在离退休干部管理处，对下属单位的离退休干部党支部进行业务指导和监督，同时将离退休干部的日常服务管理同党建工作有机结合起来，收到很好的效果。

二是加强离退休干部党支部的思想政治建设和制度建设。市经委从老干部年事已高、居住分散的特点出发，采取集中与分散相结合、组织与个人相结合等形式，抓好老党员的思想政治学习；市地税局、人防办将离退休干部党支部建设与机关党建工作一起安排布置，一起检查评比；市市政管理委员会退管处的工作人员坚持参加离退休党支部的生活制度，深受离退休干部党员的好评。

三是将加强离退休干部党支部建设与发挥离退休干部作用结合起来。如碑林区、雁塔区、周至县等区县积极引导离退休干部党员通过法制教育团、德育报告团、家庭教育团、农业科技团、扶贫扶学团和奥运安保义务巡逻活动等多种形式，发挥老党员的作用。

四是将加强离退休干部党支部建设与生活困难离退休干部党员的帮扶工作结合起来。如市机电化工国有资产管理公司所属的农业机械厂离退休党支部为了照顾好一名独身老红军，多年来一直组织年轻党员轮流到其家中服务，定期为老人拆洗被褥，给老人讲书、读报，讲述国家的发展形势，使老人在生活和精神上不再感到孤独，直至今年元月去世。

二、存在的主要问题及原因分析

（一）存在的主要问题

在调研中发现，虽然中央和省、市在加强和改进离退休干部党建工作方面出台了一些政策规定，很多单位和部门在积极探索离退休干部党建工作方面也取得了一些成绩，但由于在组织建设、制度建设、思想政治建设和健全保障机制方面未能协调推进等原因，部分单位在离退休干部党建工作方面还或多或少地存在着一些问题，主要表现在：

1、组织设 置不完善

全市13个区县和95个有离退休干部的市级部门中，有离退休干部党委1个（设置在市农业局，只负责本单位机关离退休干部党支部的建设，其作用等同于机关离退休干部党总支），离退休干部党总支33个，离退休干部党支部2281个，多数单位的离退休干部党总支只负责机关离退休干部党支部建设的管理，不负责下属单位的离退休干部党支部的监督指导。

市交通局、市劳动局、市工业联社、市工业资产公司等单位和部门离退休干部的日常服务管理工作和离退休干部党建工作分离，分别归于不同的部门管理，缺乏有效的沟通协调，党建工作无力度。

一些单位只管离休干部，不管退休干部，存在退休干部党员管理职责不明确、活动无人管、日常服务管理工作无人过问的情况，或将退休干部转入所在社区党支部后不闻不问，而社区党支部建设的情况也参差不齐。

企业在改制或破产时，没有将离退休干部党支部妥善安排好。如市物资总公司下属企业市黑色金属有限公司改制并入民营企业后，民营企业不设党务，原公司党委已不存在，只剩下离退休干部党支部，离退休干部党支部没有了上级组织，离退休干部党员在组织上没有了归宿，活动无场所，党费也无处交纳，支部很难开展活动。

原因分析：离退休干部党组织没有规范统一的设置模式，缺乏规范的领导和监督指导。

2、思想政治建设还有一些薄弱环节

从广大离退休干部党员的思想主流看，他们政治立场坚定，组织观念强，保持了党的优良传统和作风。但也有少数离退休干部党员在离开工作岗位后，思想上出现失落感和空虚感，有困难也不愿意找党组织，有的离退休干部党员由于健康状况等原因，不能正常参加组织生活，放松了自身的思想政治教育。

另外，随着年龄的增长，离退休干部党员的学习能力出现下降的态势，不能够及时学习、了解新思想、新文化，从思想上跟不上时展的步伐。

原因分析：离退休干部党支部对离退休干部党员的思想、生活等情况了解不够，在思想政治教育的内容、方式和途径上也缺乏灵活性，不能及时有效地帮助他们解决思想上、生活中的问题和困难。

3、制度建设还不完善，缺乏创新

一些单位在离退休干部党建工作方面没有规范、系统的监督考评和激励制度，缺乏制度创新，不能及时根据离退休干部党员出现的新情况、新问题，建立明确、简便易行的学习和组织生活等制度。

原因分析：一些单位对离退休干部党建工作不太重视，没有建立健全规范、系统的监督考评和激励等制度，不能及时研究分析离退休干部党建工作面临的新情况、新特点，不能主动地进行制度创新。

4、在离退休干部党建工作上的人员、经费、基础设施等方面的投入不足和不平衡

一些单位的离退休干部人数已经超过在职人员，甚至达到在职人员的两倍以上，却没有设置一个专门的服务管理机构，甚至没有安排一名专职的工作人员，负责离退休干部党建的工作人员也多是兼职。这种情况在企业中较为突出，如市工业资产经营公司下属64家企业，离退休老党员5000多人，公司也只安排一名工作人员兼职离退休干部的党建工作。

有些单位经费紧张，给离退休干部核拨的经费很少，也没有建活动室等基础设施，离退休干部党支部既没有经费，又没有活动场所，连基本的学习和组织生活都无法正常进行，更无法开展其它支部活动。

原因分析：没有建立完善的保障机制，给离退休干部党支部建设造成了“三重三轻”的不平衡状况，即“重机关，轻基层、重在职，轻离退、重离休，轻退休”，同时给离退休干部党员带来心理上的不平衡。

综上所述，没有建立完善的保障机制和不能全面协调地改进组织建设、制度建设、思想政治建设是存在问题的主要原因。

三、几点思考

1、“进一步加强和改进离退休干部党支部建设”的内涵是：进一步加强对离退休干部党支部建设工作的领导和监督指导，建立完善的保障机制，改进组织建设、思想政治建设、制度建设，并延伸到各级离退休干部党组织。

2、离退休干部党支部是离退休干部党员活动的主阵地，而离退休干部党总支则是加强和改进离退休干部党支部建设的直接领导力量。党总支的设立不应受党员数量的限定，因为缺少党总支这一重要环节，整个组织关系就不完整、不顺畅，“组织关系不顺畅，有劲使不上”，党支部建设也缺少了直接有效的监督和指导。

3、在离退休干部党建工作上的人员、经费、基础设施等方面的投入不足和不平衡，直接原因是离退休干部党建工作的保障机制还不完善，归根结底是由于对离退休干部党建工作的重视度不够。从制度建设的角度看，是由于未建立离退休干部党建工作的监督考评和激励制度。

4、没有完善的保障机制，离退休干部党支部的组织建设、思想政治建设、制度建设就无法正常进行。

四、对策与建议

建立完善的保障机制和全面协调地改进组织建设、思想政治建设、制度建设是进一步加强和改进离退休干部党建工作的主要任务。建议站在离退休干部党建工作的整体层面上，以通过设置离退休干部党总支来加强对离退休干部党支部的领导和监督指导的这一组织设置为切入点，建立完善的保障机制，全面协调地改进组织建设、制度建设、思想政治建设，实现对离退休干部党支部建设逐级的领导和监督指导。

（一）改进组织建设

为加强对离退休干部党支部的领导和监督指导，健全组织设置、理顺组织关系，我们设想了一个涵盖各区县和市级各单位离退休干部党建工作的全市离退休干部党建组织机构模型，模型中，在市委、市政府的下方设置一个离退休干部党委，设在市委老干局；在各区县委的下方设置一个离退休干部党总支，设在区县委老干局；在市级各单位党委下设置一个离退休干部党总支，设在本单位离退处。所以，在没有设置离退处的市级单位和部门应设置离退处这一机构，并配备相应的专职工作人员。

在离退休干部党建的组织隶属关系上，由于离退休干部党委和党总支的设置，形成了市委、市政府到离退休干部党支部之间的三层逐级领导。

在离退休干部党建工作的业务指导上，市委、市政府对各区县委、市级各单位党委和离退休干部党委（市委老干局）进行统一监督和指导，离退休干部党委（市委老干局）对各离退休干部党总支（各区县老干局，市级各单位、部门离退处）进行监督和指导，离退休干部党总支（各区、县老干局，市级各单位、部门离退处）对各下属离退休党支部进行监督和指导。这样，就形成了市委、市政府到离退休干部党支部之间的三层逐级监督和指导。

由此，就实现了全市对离退休干部党支部建设的三层逐级领导和监督指导的组织体系。同时，离退休干部的日常服务管理和离退休干部党建工作也实现了有效统一。整个组织机构体系变得完整而顺畅。

建议将破产和改制为非国有控股企业中的离退休干部党支部直接收归企业主管部 门，由企业主管部门的离退休干部党总支（离退处）管理。另外，对划入社区、农村离退休干部党支部的离退休干部党员，原单位的离退休党支部应加强与社区、农村离退休干部党支部的沟通联系，从各方面关心这部分离退休干部党员，使这部分离退休干部党员在思想上有归宿感。

（二）改进思想政治建设

首先,思想政治建设的对象不应只局限于离退休干部党员，应贯穿于各级离退休干部党组织，使各级离退休干部党组织都能充分认识离退休干部党建工作的重要性，从思想上重视、政治上关心离退休干部党建工作。

其次,及时了解和掌握离退休干部党员的思想、生活、学习等情况，及时听取他们的意见和建议，帮助他们解决思想、生活上的困难和问题，使他们能时时感受到组织的关心和温暖。

第三，加大对离退休干部党员更新知识的投入力度，让老同志能够通过多种形式、多种渠道接触新文化，新知识，了解社会主流文化，吸收积极向上的思想，跟上时展的步伐。

第四，在内容、方式和途径上对离退休干部党支部的思想政治建设工作进行不断的创新。要针对离退休干部党员精力难以集中、身体容易疲劳的特点，在学习内容上要少而精、少而新，要通过灵活多样的方式和途径，寓教于乐、融教于情。

（三）改进制度建设

首先，制度建设的对象也不应只局限于离退休干部党员，而应延伸到各级离退休干部党组织等。例如：对各级离退休干部党组织建立监督考评和激励制度，将各单位、各部门的离退休干部党建工作纳入全市的综合考评等。

其次，在抓好离退休干部党支部制度建设中的七项制度（组织生活制度、学习制度、报告工作制度、联系党员制度、流动党员管理制度、党费收缴和管理制度、监督检查制度）的同时，应根据单位、支部、党员的具体情况和特点，进行制度创新，建立一些切实可行、行之有效的制度。例如：建立老党员家访制度、送会上门制度、年高体弱老党员联系制度、支部离退休干部党员互帮制度，建立与转入社区、农村的离退休干部党支部老党员的联络制度等，从而有效解决离退休干部党员在“双高期”出现的年老体弱、行动不便、不能正常参加组织活动等问题。

第三，建立生活困难离退休干部党员的党内帮扶制度，为有困难的离退休干部党员解决各种实际困难。

第四，建立离退休干部人才库，在离退休干部发挥作用方面加强组织引导，提供组织平台，建立有效的保障机制和激励制度。

（四）建立完善的保障机制