计生工作思路精选(九篇)

第1篇：计生工作思路范文

一、目标任务

全县人口计生工作总体目标是：人口出生率控制在13.38‰以内，自然增长率控制在7.38‰以内，出生政策符合率达80%以上，多孩率控制在5%以下，出生人口性别比控制在115以下。

二、工作重点

1、加大人员培训力度，确保业务能力增强。县人口计生委积极筹措经费建成培训中心，全面启动基层村计生专干、乡镇计生办工作人员、乡镇计生办主任及新招录计生工作人员的培训，采取上下交流、跟班学习、轮岗培训的方式，切实增强计生工作人员的业务能力。

2、健全基层运行机制，确保措施保障到位。加强社会抚养费征、管、用，确保计生事业经费投入机制良好运行。配齐配强计生队伍，重点加强计生工作人员的管理，实行乡镇计生分管领导、乡镇计生办人员调整有抄告、有备案，基层计生人员工作调整有请示、有报告，确保计生队伍稳定。

3、稳妥实施“单独两孩”，确保政策有序落实。认真贯彻落实中共中央、国务院《关于调整完善生育政策的意见》文件精神，完善《生育证》办理告知单，统一证明材料格式，实行咨询一次性告知，服务全程，确保“单独两孩”政策有序落实。

4、坚持“看表管理”做法，确保动态监测成效。实行每周工作例会制，采取QQ例会、流动例会、视频例会、集中例会的形式，及时解决工作难点及存在实际问题。坚持统计数据每月一分析，计生工作每季一督查，结果纳入“看表管理”，并作为年终考核重要依据，确保动态监测有成效。

5、完善目标管理考评，确保工作目标实现。围绕年度工作目标，量化考核指标，科学评分依据。加大宣传教育工作、重难点工作、亮点工作的评分比重，确保人口计生各项目标任务圆满完成。

6、推进“示范村居”建设，确保基层阵地夯实。完善落实村级“两室两栏一校”建设，抓好服务设施的配备，实现村室的标准化、规范化。结合新农村建设和社会管理，开展“新村居、新家庭、新发展”“三级联创”，确保每个乡（镇、场）都能建成推出一个行政村带一个自然村的样本示范点。

7、拓展宣传教育渠道，确保“一站一园”出彩。充分发挥宣传教育先导先行作用，精心打造县级计生网站，精心配齐计生宣教通讯员。全面启动蒲亭镇、聂桥镇、丰林镇、吴山镇、车桥镇五个镇人口文化园建设，努力打造一个县级主题“人口文化园”。

8、实施流动服务“五进”，确保流动管理实效。创新流动人口服务举措，开展流动人口“五进”活动，即：进企业、进市场、进家庭、进社区、进军营；实现“五个清”，即流入人口户籍地清、身份清、住址清、职业范围清、计划生育情况清。免费开展“五项”服务，即为流入人口提供政策法规咨询、生殖健康、优生指导、孕前优生健康检查及发放避孕药具等服务。积极主动融入“昌九一体化”流动人口管理服务活动，力争成效明显。

9、突破难点工作瓶颈，确保“两非、两违”管控。开展党员干部、名人富人违法生育全面清查，对违反计划生育政策超生的干部、职工按规定处理到位。开展“两非”专项整治，全面完成省、市下达指导性任务，确保性别比趋于正常。

10、开展“优质服务年”活动，确保群众满意提升。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，着力建好服务平台，创优服务环境、增强服务能力，提高服务水平，通过深化宣传教育、计生技术、文明执法、人口信息、流动人口、家庭民生六大服务，切实提升群众满意度。

三、保障措施

第2篇：计生工作思路范文

一、2006年主要工作

（一）以加强领导为关键，始终坚持党政一把手亲自抓、负总责工作机制

全区各级党政领导牢固树立科学发展观，将人口计生工作纳入国民经济和社会发展总体规划，认真落实人口和计划生育目标管理责任制，并将其纳入区委政府重点督察事项，为做好人口计生工作提供了有力保障。一是重大事情领导亲自出马。为确保优质服务先进区申报成功，去冬今春区委区政府主要领导两次到省人口计生委汇报工作，争取上级领导重视和支持，使我区顺利通过了省人口计生委组织的验收，获得了全省计划生育优质服务先进区荣誉称号。二是重要工作领导亲自上阵。去年以来，全区召开大型计生工作会议4次，均有区委区政府领导参加。在3月底召开的全区计划生育工作会上，区委书记贺明海、区长何平作了重要讲话，区四大家主要领导全部出席。在编制“十一五”国民经济和社会发展规划时，区长办公会多次征求人口计生部门的意见。春节前夕，区委副书记郭强、副区长朱才坤分别率计生干部走访慰问计生困难家庭和并发症病人，送去了慰问金和生活物资。各级党政一把手继续建立人口计生工作联系点，抓两头，带中间，推进了工作平衡发展。在创优工作中各镇（街办）党政一把手亲自挂帅，对照创建标准，采取综合措施，对创建任务的落实起到了关键作用。三是重大问题领导集体决策。区委常委会和区长办公室分别集中听取了区人口计生局工作汇报，专题就事业费进行研究，落实了全年经费预算指标。抓紧做好人口计生局更名和机构改革工作，研究决定增加局机关2名领导职数和2名事业人员编制，加强了区人口计生局工作力量。要求两办转发了《省委办公厅、省政府办公厅关于进一步落实人口和计划生育“一票否决”制度的意见》，将计划生育优质服务工作、农村部分计划生育家庭奖励扶助政策落实工作和出生人口性别比控制工作列为了2006年区委政府重点督办事项。出台《掇刀区人口和计划生育九大工作体系实施方案》，推进了人口和计划生育综合治理。各镇（街办）党政领导在年初认真研究各地人口计生工作，明确目标，落实责任，分别与各村（居）委会、辖区各单位签订责任书，村（居）委会再与已婚育龄夫妇签订计划生育合同书，形成了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作局面。

（二）以宣传教育为先导，着力构建人口和计划生育大宣教格局

全区人口计生工作坚持把宣传教育放在首位，突出重点，广泛开展了社会化大宣传。一是围绕农村奖扶制度抓宣传。将6月9日至7月9日定为奖励扶助宣传月。区委宣传部、区财政局和区人口计生局联合印发了《掇刀区农村部分计划生育家庭奖励扶助制度宣传月实施方案》，扎实开展了“八个一”活动，即召开一次动员会和培训会、印发一批宣传资料和宣传品、刷写一批宣传标语、制作一部电视专题片、办好一批宣传专栏、开通一辆宣传服务车、组织一场文艺节目、进行一次跟踪督办。全区共印奖扶年历画1.7万份，奖扶挂历4000套，奖扶宣传单及公示单3.5万份，投入专项宣传经费共计达4万多元。二是围绕集中整治“两非”抓宣传。为加强媒体宣传，全区在《掇刀通讯》上开辟了专版。为加强社会宣传和入户宣传，各地办宣传专栏21期、宣传橱窗35个，制作灯箱广告52块，出动宣传车5辆；统一印制宣传资料袋2万个，“两非”知识宣传单2万份，发送到每个育龄群众家中，增强了干部群众“两非”整治法制意识。三是围绕“关爱女孩行动”抓宣传。团林镇村村新刷写了关爱女孩内容的标语，区人口计生局打造人口计生廉政文化建设广告宣传一条街，给人一种全新的视觉。四是围绕重大节日抓宣传。各地在元旦春节、《人口与计划生育法》和《湖北省人口与计划生育条例》颁布日、世界人口日、中国人口日等节日开展了形式多样、丰富多彩的宣传活动。元旦春节期间，掇刀石、白庙街办计生办将印制的1.1万份精美计生宣传年历画送到辖区计划生育家庭，麻城镇计生办专门订制计生宣传挂历发送给了基层计生干部和中心户。五是围绕新闻栏目抓宣传。区人口计生局与荆门电视台掇刀记者站联合推出了《掇刀计生纵横》，录制了《优质服务局长访谈录》节目，在《中国人口报》上稿2篇，在《湖北人口》上专版1期，在《荆门日报》上稿6篇，在《掇刀通讯》和市、区两级信息简报上稿18篇，突出了计生国策宣传效应。

（三）以奖励扶助制度为重点，加快建立计划生育利益导向机制

今年以来，区委区政府以落实奖励扶助政策为重点，加快了建立计划生育利益导向机制步伐。一是扎实做好宣传，切实提高群众政策知晓率。充分利用媒体、公开信、宣传标语等多种形式，把奖励扶助的政策条件、申报确认程序、对象名单、监督举报渠道告知群众，切实做到家喻户晓。二是全面调查核实，切实保障对象确认准确率。区、镇（街办）、村三级集中领导、集中时间、集中力量，认真开展了资格确认工作。按照收集证据、审核登记、调查核实、张榜公布、统计上报的程序分步实施，严格把关，力求做到准确无误。麻城镇计生办为审查该镇丧偶老人李维民的情况，组织专人赴潜江调查，真正做到了不漏一人，不错一人。区人口计生局按照“一人一档，一式三份，分类建档”的原则，为全区119名奖扶对象建立了档案。同时，根据市人口计生委关于做好2006年奖扶对象检查复审的通知要求，组织力量深入到户，按照程序分步实施，在全区范围内开展了核查复审工作。经市、区两级核查，各镇（街办）核减不符合政策对象8人。对2007年度对象的调查摸底，按照省方案要求和政策口径，组织做好了现场登记、身份核查工作，确保了上报的21名符合奖励扶助条件的对象准确无误。三是积极筹集资金，切实保障奖扶兑现高效率。在落实过程中，我区不等不靠，迅速将此项资金纳入财政预算，于3月底一次性拨付7.14万元，以“直通车”的形式将600元直达个人帐户，全部兑现给了奖扶对象；还将119名奖扶对象聘为计划生育义务信息员，并发给聘书，取得了很好的社会效应。5月份，全市奖扶工作现场会在掇刀召开，推广了我区的经验作法。与此同时，我区全面落实“奖、优、免、补”等计划生育奖励优惠政策，将计划生育低收入、困难户纳入最低生活保障制度，继续推行计划生育“三结合”工作，营造了有利于计划生育的社会政策环境。

（四）以“两非”专项整治为手段，综合治理出生人口性别比

全区各级党委政府坚持党政牵头，落实部门职责，将治理出生人口性别比纳入目标责任管理，集中开展了打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的专项治理活动。一是精心部署。根据省、市行动方案，区政府出台了《全区集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为专项活动方案》，成立了领导专班，召开了部门协调会，明确了相关部门的职责。二是全面发动。各地召开专题动员会，利用各种手段进行广泛宣传发动，并将3月份确定为宣传月，营造了“两非”专项整治浓厚的氛围。三是扎实整治。各地都设立了举报箱，张贴发放了有奖举报公告，公布了举报电话等，并聘请区人大代表、政协委员担任“两非”专项整治监督员。同时建立了孕妇b超检查登记制度、胎儿性别鉴定及终止妊娠批准制度、孕情监测和随访服务等8项制度。全区制定《“关爱女孩行动”优惠政策暂行规定》，启动了“关爱女孩行动”项目，设立了“关爱女孩”行动专项基金。四是督办检查。根据自查摸底、群众举报的线索进行有关调查取证，全区共排查案件3起。目前我区未出现一起非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为案件。近年来，全区出生人口性别比一直控制在省定目标范围内，是全市乃至全省出生人口性别比持续正常的少数县市区之一。

（五）以优质服务为宗旨，进一步提高计划生育优质服务水平

开展优质服务是转变政府职能和人口计生工作由管理型向服务型转变的必然要求。我区坚持以人为本抓服务，全面推进了以技术服务为重点的计划生育优质服务。一是坚持巩固创建成果。深入开展以“六好”为主要内容的计划生育优质服务先进区创建活动，巩固了创建成果。六七月份开展的响应国家计划生育流动服务车宣传服务万里行活动，深受农民群众的欢迎。二是坚持加强区级服务站建设。去年10月，区计生服务站投资5万元改善服务硬件，改善服务环境，提高服务质量，赢得了民心。三是坚持严格执行技术服务规范。全区健全了区、镇两级技术服务质量保证体系，《常用计划生育技术常规》和《临床检验操作规程》等得到严格执行。下半年，成立了区计划生育手术并发症技术鉴定小组，首次承担了43名手术并发症患者鉴定工作。四是坚持开展“三查”和免费服务。各地严格执行了计划生育各项免费服务政策规定。今年，集中组织“三查”2次，应点对象27983人，实查26752人，参查率达95.6%，其中专治妇科病1178人次，查出意外怀孕47人，均得到有效补救。全区还开展了“四大手术”服务1600人次，用于免费“三查”经费、“四大手术”免费服务经费和并发症病人治疗费用共计达24万元。跟踪随访服务坚持做到了重点对象“三查”到人、一般对象生殖保健服务到人、节育对象避孕措施落实到人、生育节育怀孕对象跟踪随访到人，随访服务手册填写准确率达到了100%。五是坚持全面实施生殖健康“三大工程”，有效改善了育龄群众的生殖健康状况。六是坚持完善技术服务网络。全区完善了以区计生服务站为中心、镇服务站为依托、社区卫生服务站为补充的计生技术服务网络。各社区卫生服务站大力推进社区生殖保健教育工作，不断拓宽计生优质服务领域，全区基本形成了计生与卫生资源共享、集生殖健康服务与疾病预防控制于一体的机制。

（六）以依法管理为方略，不断增强计划生育系统依法行政能力

我区计生系统始终将依法行政贯穿于人口计生工作的各个环节，执法水平不断提高。一是狠抓国家“一法三规”和省《条例》学习贯彻。严格执行“七个不准”和“五个一律禁止”规定，对贯彻实施《行政许可法》的情况进行了督促检查。全系统多年没有因程序违法而出现行政复议和行政诉讼案件。区人口计生局和胡道红同志分别被省人口计生委评为“四五”普法先进集体和先进个人。二是狠抓党务政务公开版权所有工作。以局域网站和公开栏等多种形式，将国家计生政策法规，各级计生部门的行政职能和职责范围、办事内容、办事条件、办事程序、办事时限、办事纪律、服务承诺、违纪违规投诉举报和处理办法向全社会公布，主动接受社会监督，增强了计生工作的透明度，收到较好效果。全区党务政务公开工作在人口计生局召开了现场会。三是狠抓流动人口计划生育管理和服务。下半年，我区通过召开现场会，推广了白庙市场和热电厂三期扩建工程工地流动人口管理和服务的新经验，加强了对下岗人员和流动人口的管理，为其计划生育提供了尽可能的优质服务。白庙街办东站社区对流动人口发放了《计划生育优质服务证》，育龄妇女凭此证可随时到社区卫生服务站免费进行“三查”，享受免费生殖保健服务。全区还在人口聚集地安装了23台安全套自动售套机，为流动人口避孕服务提供了极大便利。目前，各社区、煤矿和膏矿等地方流动人口数量家底清楚，管理规范，共登记流动人口12283人，其中流出8701人，流入3582人，持《婚育证明》11669人，办证率和验证率分别达到了95%和98%。四是狠抓社会抚养费依法征收。区人口计生局就社会抚养费征收和计生行政处罚权的委托，对各地的行政执法进行了认真指导、督促和检查，规定统一使用“七种执法文书”，杜绝了乱收费、乱罚款和搭车收费行为。对履征不到的家俱店个体老板饶爱国社会抚养费个案，依法向法院申请了强制执行。五是狠抓群众来信来访工作。区人口计生局实行了领导干部接待周制度和领导干部轮流包要案件制度，2006年共处理群众来信和电话举报案件28例，案件优质结案率达到100%，维护了社会稳定。

（七）以夯实基层基础为目标，有效促进计划生育经常性工作全面落实

计划生育工作的重心在基层、在农村。今年来，区人口计生局从夯实基层基础工作入手，确保了各项工作的有效落实。一是切实贯彻落实全省人口计生基层基础工作会议精神。将会议的精神组织学习到基层、传达贯彻到基层、宣传发动到基层，并针对当前人口计生基层基础工作薄弱环节等突出问题，强化工作职责，落实了工作措施。同时，协助办好了市委市政府领导在我区团林镇、麻城镇和掇刀石街办三个农村基层计划生育工作联系点。二是切实抓好清理清查工作。按照省市统一要求，各地结合实际制定了“两清”具体实施方案，明确了清理责任人和清理要求，在八、九月份分三个阶段开展了以已婚育龄妇女信息和人口出生情况为主要内容的清理清查工作。同时，成立清理清查工作领导小组，认真开展了专项督办检查。通过清理清查，边清查、边整改，强化经常化管理，及时更正更新育龄妇女信息系统数据，督促落实避孕节育措施，提升了整体工作水平。三是切实完善基层基础工作规范和各项管理制度。区人口计生局下发了《关于规范2006年计划生育基层基础工作的通知》文件，两镇两办各村（场）、社区均启用了全省统一的基层计划生育工作手册，基本实现了人口计生基层基础工作的程序化、规范化和标准化。四是切实加强人口计生系统信息化建设。区人口计生局制定了《基层人口和计划生育信息管理工作规范》。通过加大投入、更新设备、培训专门人员，转换和使用新版《湖北省育龄人口管理信息系统》，进一步完善了区、镇育龄妇女信息系统。大力推进流动人口信息交换平台建设和电子政务建设，通过现代化手段提高了工作效率和质量。五是切实做好计生协会工作。召开了区计生协会第二届会员代表大会，选举产生了新一届协会领导机构，修订《计划生育协会章程》，确定了今后五年计生协会工作的思路、目标和工作任务。麻城镇斗笠村、荆门热电厂、白石坡社区志愿者杨诗新分别被国家计划生育协会评为先进村级协会、先进企业事业协会和先进志愿者。同时，积极开展预防艾滋病项目拓展点工作，受到了上级计生协会组织的充分肯定。

（八）以队伍建设为根本，努力提高计生干部队伍整体素质

我区高度重视计生队伍建设，通过多种多方式和渠道，紧密结合人口计生工作实际，狠抓了计生干部队伍教育。一是积极开展保持共产党员先进性教育活动。在先进性教育活动中，针对自身查找和从基层征求到的意见，边查边议边整改，努力为群众办好事、办实事，使计生困难家庭吴金凤的女儿邹萍圆了大学梦。通过学习教育，计生系统的党员素质明显提高、执政能力明显提升，各项工作取得明显进步。二是认真开展政风行风评议活动。签订民主评议政风行风责任状，以公开信的形式向社会作出公开承诺，聘请16名社会各界人士为政风行风监督员，召开征求意见座谈会，广泛接受社会监督，切实抓好整改落实，全体行评代表对计生部门行业作风的满意率和基本满意率都在95%以上。三是扎实开展区人大述职评议活动。针对区人大代表提出的三个方面25条意见及建议，迅速采取措施，扎实进行整改，效果比较突出。在评议过程中，局长曾广智被评为称职。四是有效开展“大培训”、“大比武”活动。将2006年确定为计生系统“素质提高年”，从思想作风、职业道德、政策法规、计生知识、业务工作和电脑操作等各个方面进行了“大培训”。全区共举办各类型培训班40期，参训达1300多人次。区人口计生局开展业务“大比武”，结合区直机关优质服务竞赛月活动，与各科室签订岗位目标责任书，狠抓联系点示范，整体推进了各项工作。全区一支适应新形式、新任务要求的高素质、专业化的计划生育行政管理队伍、技术服务队伍和群众工作队伍逐渐成熟。

2006年，我们虽然做了大量工作，取得了一定成效，但是工作中仍然存在一些问题和矛盾。主要表现在：一是工作开展不平衡。少数单位工作不主动、不创新，无特色。二是基层计生工作队伍不稳定。受乡镇综合配套改革和村“两委”换届影响，少数计生干部在思想上有些波动。三是流动人口、下岗失业人员等特殊人群的管理与服务相对弱化。工作管理不到位，服务跟不上。四是计划生育奖励优惠政策的落实与现实矛盾突出。尤其是独生子女家庭的奖励兑现，大多数的农村村场根本无法落实。

二、2007年工作基本思路

2007年全区人口和计划生育工作的指导思想是：坚持以党的十六届五中全会和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质这个主要任务，以机制建设为核心，以队伍建设为重点，抓好农村奖励扶助制度的全面实施、综合治理出生人口性别比、加强区镇计划生育服务网络建设、加强流动人口管理和服务、加强计生干部队伍建设五件大事，确保完成全年人口计生各项工作目标和主要任务，努力推进全区计划生育工作整体水平再上一个新台阶。

主要目标任务是：人口出生率控制在8‰以内，人口自然增长率控制在4‰左右，符合政策生育率稳定在97%以上，出生人口性别比控制在105±2的最优水平，群众满意率力争达到97%以上。

围绕上述指导思想和目标任务，2007年将采取以下主要措施：

（一）突出重点难点工作，切实稳定低生育水平。坚持党政一把手亲自抓、负总责，确保认识、责任、措施、投入四到位。适应乡镇综合配套改革的新形势，进一步夯实基层基础工作。抓好流动人口的计划生育管理服务工作。

（二）加大打击“两非”力度，综合治理出生人口性别比。深入开展“关爱女孩”行动和“婚育新风进万家”活动，努力转变群众的生育观念。进一步强化出生人口性别比整治的各项管理措施，健全完善各项管理服务制度。

（三）全面实施奖励扶助制度，整合计划生育利益导向机制。继续认真做好农村部分计划生育家庭奖励扶助工作。认真落实现行法律法规及政策中对计划生育家庭的奖励规定。继续推行计划生育“三结合”，探索建立奖励、优惠、减免、扶持、保障、救助“六位一体”的计划生育利益导向体系。

第3篇：计生工作思路范文

------关于在人口计生工作中深入实践党的群众路线的几点思考

为开展好党的群众路线教育实践活动，省委要求全省党员领导干部到沂蒙山革命老区学习“沂蒙精神”，这很有意义。早在 20__年，我们在沂南县举办全省计划生育协会干部培训班时，就组织参训人员参观了红色教育基地红嫂家乡——— 沂南县马牧池乡常山村，当时受到了极大的震撼。这次在学习的基础上，又去参观学习，再一次深受教育。回想起来，一幕幕催人奋进、荡气回肠的故事还总在脑海中浮现：

沂蒙红嫂，沂蒙母亲，沂蒙六姐妹，最后一块布做军装，最后一口饭做军粮，最后一个儿子送战场……

这是沂蒙精神最生动、最感人、最深刻的体现，是党和人民群众之间血肉联系的经典例证！也是明鉴我们共产党人和人民群众之间关系的一面镜子！在改革开放的关键时期，沂蒙精神也为我们深入实践党的群众路线，进一步坚定信念、改进作风、重塑形象提供了深刻启示。

实践党的群众路线，必须时刻牢记我们工作的出发点和落脚点——— 一切为了人民群众

为什么沂蒙人民能在枪林弹雨的革命年代，用鲜血和生命表达对共产党和人民军队的热爱？

原因很多，但根本的一条就是我们党从诞生之日起，就把实现人民解放、民主和幸福鲜明地写在自己的旗帜上，融入全部的奋斗实践中，为了人民流血牺牲、浴血奋战，以实际行动赢得了人民的真诚爱戴和拥护。

人口计生工作是党的事业的重要组成部分。人口计生工作要解决好一切为了群众的问题，关键是牢固树立以人为本的理念，明确工作的最终目的是促进人的全面发展和家庭幸福；明确服务群众、特别是帮助计划生育家庭解决实际困难，提高他们的幸福指数，是赢得群众广泛理解、信任和支持，全面做好人口计生工作的前提和归宿。不可否认，人口计生工作作为基本国策有其特殊性，是“戗茬”的工作，但无论怎么特殊，一切为了群众这个方向不能变，代表最广大人民根本利益这个原则不能变。“计生”与“生计”密切相关，只有我们把群众的“生计”放在心上，群众才会把“计生”放在心上。因此，要牢固树立人民群众是计划生育主人的观念，切实尊重人民群众主人翁地位，维护人民群众的合法权益；要牢固树立全心全意为人民服务的思想，在服务中宣传引导，在服务中搞好管理，通过为群众提供生育、生活、生产优质服务，使实行计划生育的家庭在政治上有地位，经济上得实惠，生活上有保障，帮助群众提高实行计划生育的能力和觉悟。

一切为了群众，是根本原则问题。只有解决好这个问题，才会自觉自愿、发自内心地服务群众，全心全意而不是半心半意地为人民服务；才会以对群众高度负责的态度去宣传群众，以满腔热情去服务群众；才会了解和理解群众的喜怒哀乐、酸甜苦辣，避免以各种理由损害群众合法权益，防止各种有损党群关系、有损党的形象的乱象发生。

实践党的群众路线，必须时刻牢记人民群众的主体地位，充分依靠群众

历史唯物主义中一个最基本的原理是人民群众创造历史。充分相信群众、紧紧依靠群众、紧密团结群众，这是党的事业成功的根本保证。

对人口计生工作来说，解决充分依靠群众的问题，关键是在思想上要牢固确立人民群众的主体地位。群众，特别是育龄群众，是我们的工作对象；但群众绝不仅仅是工作对象，他们还是计划生育实践的主体和主人。这些年来，很多地方计划生育已成为群众的自觉行动，许多夫妇主动放弃二胎生育指标，而有些地方“十八般武艺”都用了，但违法生育的现象仍比较严重。用行政措施可以推行计划生育，但不可能代替群众实行计划生育。

只有相信群众，才能依靠群众。当年沂蒙人民能做到最后一块布做军装，最后一口饭做军粮，最后一个儿子送战场，而今能不能做到落实计划生育政策，少生个孩子？和庄经验给了我们现实的回答：群众中蕴藏着极大的计划生育积极性，关键是我们如何把这种积极性充分地调动起来。沂南县和庄村是个坐落于沂蒙山腹地的大村，80年代早期违法生育现象突出，1987年底新的党支部领导班子上任，紧紧依靠、充分发挥计划生育协会组织的作用，团结和吸引群众参与本村各项事务的讨论、决策、管理和实施，干部群众同心同德，凝聚起巨大的奋发向上的精神力量，实现了山村巨变，计划生育和各项事业都取得了极大进步，成为全国基层计生协会工作的一面旗帜。实践一再证明，群众的智慧和力量集中起来是最伟大的，是没有什么难题解决不了的。计划生育是一项难度极大、群众性很强的工作，计生协工作本身又是群众工作，必须坚持党的群众观点和群众路线，坚持走国家指导与群众自愿相结合、行政管理与群众工作相结合的道路；必须充分尊重人民群众的主人地位和首创精神，实现由“管理群众”向“群众管理”的转变。

实践党的群众路线，必须解决工作定位的问题，摆正同人民群众的关系

第4篇：计生工作思路范文

为了帮助青少年学习和掌握青春期健康基本知识，引导他们树立正确的人生观、价值观和道德观，加强社会主义精神文明建设，提高青少年整体素质，结合我市实际，启动青年网络建设工作。特制定本方案。

一、指导思想

以中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》为指导，按照充分/！/准备、先行试点、积累经验、逐步推开的原则，针对不同年龄段青少年的特点和需求，采取适时、适宜、适度和重在青少年参与的方法，在全市青少年中建立青年网络，进行青春健康知识教育。通过教育，使青少年掌握有关基本知识，提高自我保护能力，自尊、自信、自重、自爱，促进身心健康发展。

二、青年网络教育内容和范围

(一)教育内容

青春期生理卫生、性生理健康、性心理、性道德、性法律、性健康自我防护(包括避孕药物的获得、安全套的使用)、艾滋病相关知识等。

(二)教育范围

10至24周岁在校学生、城区企事业单位青年、社会青年和流动人口中的青年。

三、具体步骤

分以下三个阶段进行：

(一)准备工作阶段(20__年7月以前)。由市教育局、计生局、计生协、团市委共同制定方案；选拔市级师资参加国家师资培训；确定试点单位；分年度培训50人的师资队伍，培养150名基层师资骨干等。

(二)试点阶段(20__年7月至20__年3月末)。召开青春期健康教育研讨会，确定教材，选择部分小学、中学和城市社区、企事业单位对青少年进行教育试点，组织青春期教育参观展览活动，并及时总结经验。

(三)进行普遍教育阶段(20__年3月起)。在全市小学、中学及城市社区、企事业单位普遍进行青春期健康教育，使在校学生受教育面分别达到50、80、95；城区企事业单位青年、社会青年及流动人口中的青年受教育面分别达到30、50、80。

第5篇：计生工作思路范文

全面落实党的十和十八届五中全会及省、市经济工作会议精神，紧扣建设“健康”总目标，以提能力、强基层、建机制、重服务、树形象为抓手，积极践行让老百姓“少生病、少住院、看好病、少负担”的思想理念，推进重点领域改革，提高医疗服务品质，做实公共卫生项目，促进管理服务创新，提升卫计服务内涵，加强保障体系建设，努力开创全市卫计事业发展新局面。

二、工作目标

争创省人口和计划生育优秀单位、基本公共卫生服务项目先进单位，长沙市区县（市）卫生计生目标管理优秀单位，市绩效考核红旗单位，建设“四好”领导班子。

三、主要举措

（一）推进重点领域改革，增强事业发展新活力

1．深化公立医院改革。认真总结市人民医院、市中医医院、市妇幼保健院改革试点成果和经验，启动市精神病医院改革。积极推进公立医院在运行监管机制、岗位绩效薪酬、医保支付、医疗技术服务价格等方面的综合改革。建立医疗卫生服务联合体（“医联体”）,市级公立医院与乡镇(中心)卫生院、街道社区卫生服务中心签订长期合作协议，实现人员互用、资源互补、信息互通，优化全市医疗资源。鼓励社会资本进入医疗行业，营造公平竞争、多元化的市场格局；探索建立公立医院和社会资本合作办医模式，在学科建设、人才培养、新技术引进等方面形成合作。

2．着力构建分级诊疗体系。按照以人为本、群众自愿、统筹城乡、创新机制的原则，以提升基层医疗服务能力为重点，以高血压、糖尿病分级诊疗为突破口，制定分级诊疗标准，开通转诊绿色通道，完善服务网络、运行机制和激励机制，引导优质医疗资源下沉，形成符合市情的基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的科学合理的分级诊疗制度。改革医保支付方式，完善基层医疗机构门诊统筹政策，发挥医保对群众就医行为的引导作用。

3．逐步推广家庭医生契约式服务。开展家庭医生项目试点工作，主要针对糖尿病、高血压等慢性病的管理与健康指导，组建健康服务团队，以家庭为单位签订契约，开展体检、日常护理、健康知识宣讲，促进医患之间形成稳定、连续的服务关系，提高基层医疗服务的吸引力和有效性。

4．抓紧规范药品耗材采购工作。完善基本药物制度，加强医疗机构药品配备使用管理，出台药品耗材采购管理实施办法，规范药品(耗材)采购流程和配送，探索药品(耗材)量价挂钩等集中采购形式，提高采购集中度，降低药品和高值医用耗材费用。加强药品采购全过程监管，成立由人大代表参与的药品(耗材)采购监督小组，坚决治理药品(耗材)采购商业贿赂。

5．改革绩效考核管理办法。弱化规模、收入等考核指标，强化运行效率、医疗服务行为、社会公益性指标的考核，引导医疗机构更加注重内涵建设、精细化管理和医疗质量安全。实行绩效考核结果与财政补助经费挂钩，与院长(主任)待遇挂钩；基层医务人员待遇与服务质量、服务数量、服务效果挂钩，适当提高偏远、效益较低地区基层医务人员待遇。

（二）提高医疗服务品质，满足人民群众新需求

1．实施改善医疗服务行动计划。继续实施改善医疗服务行动计划，围绕突出医疗服务问题，优化诊室布局，推行预约就诊，加强急诊力量，改进院前急救体系，定期开展改善效果评价抽查，并纳入绩效考核。推广集里医院优质服务工作模式，以提升满意率、降低投诉率为导向，成立优质服务办公室，开展在院一次评价、离院一次评价、院后一次回访的“三个一”活动，创建群众满意医院。开展市属公立医院精准帮扶基层卫生院活动，提升基层医疗卫生机构服务能力。加强医疗质量管理，严格执行《执业医师法》，规范诊疗行为，坚持合理诊疗，推广临床路径；实行医政双月例会制，持续改进医疗服务质量；狠抓医疗服务过程中重点时段、重点岗位、重点人群的管理，降低医疗风险，防范医疗事故,医疗纠纷发生率同比降低20%以上；将“医疗质量指标”作为绩效考核重要内容；做好新一轮医疗责任保险工作，发挥保险手段在医疗纠纷化解和风险管理方面的作用；加大医疗纠纷第三方调解宣传力度，发挥医调中心调解作用，保护医患双方合法权益。

2．推进“名医名科名院”工程建设。积极引进和培养一批在区域内有较大影响力的知名专家，夯实名医成长基础。鼓励公立医院成立“名医工作室”，与基层医疗卫生机构建立帮扶关系，增强基层医院人才活力。市公立医院要打造一批技术力量雄厚，设施设备齐全，特色突出的重点专科，以重点学科为“龙头”，带动其他学科发展，乡镇卫生院要挖掘打造特色科室，形成“一院一特色科室”。市公立医院要采取院校联办、科研合作、医疗联合等形式，靠大靠强，努力创建三级甲等医院。

3．加快医疗卫生机构硬件建设。加快推进市人民医院整体搬迁，市中医医院住院综合大楼及立体停车场、安全用电改造项目，市精神病医院精神卫生防治大楼建设。启动达浒镇、沿溪镇、普迹镇、永安镇、北盛镇、澄潭江镇卫生院202套公共租赁住房项目；启动官桥镇、葛家乡卫生院整体搬迁项目。完成普迹镇、沿溪镇、达浒镇卫生院整体搬迁项目。

4．扶持和振兴中医药事业发展。继续实施基层中医药服务能力提升工程，加强中医医院和基层中医药服务能力建设。扎实推进淮川、集里、荷花社区卫生服务中心全国基层医疗卫生机构中医诊疗区服务能力建设项目。积极申报官渡、社港、大围山、七宝山卫生院全国基层中医药适宜技术服务能力建设项目。推进乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医科、中药房标准化建设。宣传中医药文化，提高中医药预防和医疗保健影响力。

（三）做实公共卫生工作，开创卫生新局面

1．落实公共卫生服务项目。加大公共卫生服务项目量化绩效考核力度，推进基本公共卫生服务“提质扩面”。建立公卫工作会议制度，开展季度工作点评、先进单位推介、经验交流、技能竞赛等活动，促进基本公卫服务项目工作开展。实行重点项目推进法，将居民健康档案管理、老年人健康管理、慢性病患者管理作为重点工作来抓，促进各个项目均衡发展。乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心成立健康管理中心，优化服务流程，提高老年人和慢性病患者主动参与服务的意识；规范居民健康档案管理，全面清理健康档案，健全农卫网络。建立公卫工作精准帮扶机制，成立由公卫业务指导单位和基本公卫服务项目先进单位组成的帮扶小组，重点督导帮扶排名落后单位。

2．提高疾病预防控制水平。扎实推进市疾控中心创建全省县级甲等疾病预防控制机构工作。做好传染病防治工作，加大人感染H7N9禽流感、手足口病、性病、艾滋病等重点传染病的监测和防治督查力度。建立与教育部门联防联控机制，加强学校及托幼机构的传染病防治工作。规范开展预防接种工作，提高预防接种服务质量和水平，降低疫苗针对传染病发病率。

3．加强卫生应急能力建设。加强卫生应急体系建设，完善应急预案和工作制度，做好突发事件监测预警信息管理，提高突发公共卫生事件处置能力。强化应急处置队伍建设，开展卫生专业技术人员的应急培训和演练。

4．强化综合执法监督。深入开展整顿医疗秩序，整顿非法医疗广告，规范医疗服务市场，打击非法行医、涉医违法犯罪专项行动，加大对典型案件的查处和责任追究力度。加强公共场所量化分级管理及学校卫生、饮用水、传染病防治的卫生监管工作。做好卫生监督协管服务，强化基层医疗机构各项监督职责，提升全市卫生监管水平。

（四）促进管理服务创新，构建计生工作新格局

1．凝聚综治部门合力。促进综治部门全面履行职责，深化协同管理、推进政策兼容、加强信息共享，形成各部门齐抓共管局面。完善计划生育利益导向机制，协调综治部门在推行城乡最低生活保障、社会救助、社保医保、征地拆迁补偿、移民后扶等普惠政策时与计划生育政策的兼容。健全迁移流动、婚姻登记、社会保障、住房就业等信息共享机制，促进计划生育服务管理工作落实到位。加强综治单位业务指导和工作督查，促进各部门综治工作及时推进。强化综治单位责任考核，考核结果以对应省市部门对其考核结果为主要依据。

2．坚持依法有序生育。严格落实中央关于计划生育“三不变”、“四到位”精神，保持适度生育水平。健全相关配套措施，落实全面两孩政策。实行生育对象分类管理，重点做好已生育二孩对象数据摸底，长效节育措施知情选择和落实。严厉打击政策外多孩生育，对政策外生育行为依法征收社会抚养费，对拒不缴纳对象，依法申请法院强制执行。推进计划生育服务管理改革，完善生育登记服务制度。

3．强化性别比综合治理。整合卫计执法资源，加大“两非”案件查处力度，继续实行“两非”案件举报、查处奖励制度。建立打击“两非”工作长效机制，加强宣传倡导、利益引导、孕情随访监测、B超监管和孕情非正常消失排除，从源头上制止“两非”行为。深入开展“关爱女孩行动”，创造有利于女孩成长成才的社会环境。

4．完善计生考核办法。顺应生育政策的调整，建立计划生育综合评价体系，调整乡镇、街道考核评估办法和评分细则，将考核指标分为月、季、年三类，实行一月一考评一通报、一季一点评一排名，一年一考核一表彰的综合考评机制。加大对政策外多孩生育、孕产妇产前筛查、出生缺陷高风险人群干预免费检测、出生缺陷综合防治、奖扶准确率、流动人口均等化等内容的考核权重。落实计划生育“一票否决”制，强化考核结果运用。

（五）提升卫计服务内涵，顺应人口政策新变化

1. 加强妇幼健康计生服务。整合妇幼保健和计生技术服务机构和职责，形成资源共享、优势互补的妇幼计生服务网络。高度重视“全面两孩”政策实施后的生育高峰，开展以“二孩生育健康直通车”为主题的二孩生育免费咨询门诊，送生育健康课堂下乡，送叶酸下乡，送服务卡的“一免三送”活动，做好高龄孕产妇及新生儿的保健和医疗服务。完善涵盖婚前、孕前、孕产期、新生儿各阶段出生缺陷预防的基本服务政策。推进知情选择，向育龄群众提供安全、有效、适宜的避孕节育服务。继续保持孕产妇和儿童健康管理率达到较高水平。逐步建立妇幼健康服务机构与辖区内基层医疗卫生机构的业务指导和双向转诊关系，乡镇计生办与基层医疗卫生机构的信息共享和良性互动关系。

2．完善流动人口服务均等化。扎实做好流动人口基本信息采集、建档和信息反馈，促进流动人口信息共享与应用。推进网上信息核查，做好流动人口在居住地的生育登记服务。加强流动人口健康建档，健康教育，流动儿童预防接种，流动人口传染病防控，孕产妇和儿童保健，流动人口计划生育基本公共服务，使流动人口获得与户籍人口同等的宣传引导、计划生育、优生优育、生殖健康、奖励优待等方面的公共服务。加强流动人口管理服务工作考核，落实流动人口服务项目经费保障。

3．落实计生利益导向政策。全面落实国家、省、市计划生育利益导向政策，对政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，继续实行现行奖励扶助政策。及时做好奖扶对象资格确认和信息录入、退出，提高奖扶及时率和准确率。全面摸清已办理《独生子女父母光荣证》底数，进行电子建档管理，及时更新信息。建立计划生育长效扶持机制，实行计生扶助对象分类管理，重点加大对独生子女死亡（伤残）父母、并发症对象的帮扶和关爱力度。鼓励乡镇一级加大对计划生育特殊家庭、特殊对象的扶助力度，帮助他们解决生产、生活、生育方面的实际困难。

4．发挥计生协会生力军作用。完善协会骨干会员联系制度，将其作为深化计生基层群众自治的重要抓手。继续加强计生基层群众自治示范村（居）的创建，创新示范点，重点培育一批计生群众自治工作典型村（居）。在春节、“5·29”、“7·11”等节日期间，开展关爱贫困计生家庭，失独家庭，计生家庭留守儿童、空巢老人，基层计生工作者的走访慰问活动。切实做好计生系列保险工作，确保保障面覆盖到所有落实计划生育的人群。进一步拓展计生协会建会范围，实现在辖区内100人以上企业、100人以上流动人口聚居地建立计生协会组织。

（六）加强保障体系建设，树立卫计行业新形象

1．健全管党责任机制。坚持党建工作规范化、常态化，将党建工作与中心工作兼顾并重，做到同部署、同落实、同考核。实行党建工作述职制度，每季度召开一次党务工作例会，研究党建中的重大问题。落实基层党建责任，加强干部培训、制度建设、工作保障、考核奖惩。强化基层党组织功能，高标准夯实基层基础，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。开展“转作风、优服务”主题活动，推动党建工作走前头、做表率。常态化推进仁心志愿者服务活动，组织志愿服务队深入村、社区开展义诊活动。

2．加强行风作风建设。严格落实党风廉政建设和作风建设相关要求，深化卫计系统行风建设。按“零暂存”要求，及时查核涉案、涉纪投诉件；按“四种形态”要求，主动查找违纪违规案件线索；重点开展对药品、器械领域和基建工程的专项治理和立案查处；实行作风建设百分制考核，落实周、月作风建设明察暗访及季度重点工作综合考评；指导医院创建“电子监察系统”，促进廉洁风险防控体系建设；推行单位主要负责人及纪检监察负责人半年度履责工作报告，健全行政问责制，严格落实作风建设责任分解与责任追究；明晰执纪监督事项，突出重点清单，确保执纪监督实效；加大宣教力度，丰富宣教载体，开设“微型党课”，开展分类廉政谈话、作风建设督查，印发《行风建设简报》,打造廉政文化墙。

3．加大宣传教育力度。加强与媒体的沟通协调，构建卫生计生大宣传格局。积极宣传中央、省、市关于卫生计生的重大决策部署，做好深化医改、“全面两孩”政策的宣传。开展卫生 “十佳医师”、“十佳护士”和计生“双十百优”评选活动。开展“健教知识进社区、进校园、进家庭、进企业、进机关”活动，提高群众健康意识。加强基层计生宣传阵地建设，弘扬新型婚育风尚。利用报刊、网站、微信公众号、短信等平台，向群众推送政策法规、健康知识、便民信息，以宣传营造有利环境，以健康服务民生。高度重视对主流信息平台和网络舆情收集、研判和处置，及时主动引导社会舆论走向，妥善回应社会关切。

4．提高依法行政水平。严格落实行政执法公开办事制度、行政执法检查考核制度、行政案件罚缴分离制度。健全卫计重大决策规则和程序，落实决策跟踪、决策反馈、决策监督和决策责任追究制度。规范卫计行政许可，明确许可环节、许可程序、申报材料和收费标准等。实行行政许可、行政处罚、合同、回复等公文内部法制化审查制度。加强机关内部规范化管理，形成卫生计生系统规章制度汇编。加强执法队伍建设，开展业务培训，提高执法人员执法水平。加快行政权力网上公开透明建设步伐，实行依据、决策、执行、结果全程动态公开。强化部门联动，会同法院、纪委、法制办等相关部门成立联合会审小组，对重要文件、重大案件进行集中会审，确保重大工作事项的合法性和规范性。

5．加强人才队伍建设。出台《市卫计系统人事人才管理办法》，规范卫计系统人事管理，建立“引得来、留得住”的

良性人才建设体系。加强专业技术人才培训和考核，实行医护人员每半年一次抽考,打造学习型人才队伍。建立名医和技术骨干培养和管理制度，畅通高层次人才引进通道，增加高学历人才比重，计划引进具有博士学位医师1-2名。积极协调人社、编制等部门，争取卫计部门对医疗技术人员的招考、录用自。建立市级公立医院对乡镇卫生院的专项培训制度和乡镇卫生院医务人员定期到市级公立医院的轮训制度。培养一批具有影响力的学科带头人和学科带头后备力量，形成学科建设的人才梯队。完善市属公立医院干部任用机制，公选一批35周岁以下中层干部，优化人才配置。稳定和充实计生工作队伍，调优配强村计生专干和组指导员，加强业务培训和指导，促进工作力量传导到最基层。加强农村卫计人员建设和储备，优化人才队伍结构，加强乡村医师本土化培养，探索建立乡村医师退出机制，发挥乡村医师“健康守门人作用”。

6．加速信息化进程。加快推进人口信息库和人口健康信息化建设。完善医疗卫生机构管理信息系统、全员人口信息系统、电子健康档案等系统，为科学决策提供支撑。加快绩效考核管理信息平台建设，积极推进医院信息化建设，提高基层医疗卫生机构农卫信息平台的关联率和使用率。完善区域内医疗服务、公共卫生、综合管理信息系统，促进健康信息数据整合共享。在公立医院改革中探索“互联网＋”移动医院模式，整合资源，优化服务流程，实现网上预约、远程会诊，跨区域交流。

第6篇：计生工作思路范文

关键词：人口统计；计划生育；统计工作；工作思路

前言：人口与计划生育统计工作是对人口质量进行提升的有效措施。“单独二孩”政策的实行，成为了促进计划生育工作的工作机制进行转变的重要方式。针对国家目前所面临的性别比失衡问题，促进男女性别比例的平衡，也是计生工作在新时期所要承担的一项重要责任。从这一工作的现状来看，统计数据缺乏准确性的问题会对计生工作的进一步开展带来不利的影响，对计生统计工作的工作思路的优化，成为了促进计生新政在基层地区贯彻落实的重要因素。

一、新时期人口和计划生育统计工作所面临的问题

从我国计划生育统计工作的现状来看，建立在多种数据来源的统计机制是人口统计数据体制的主要组成部分。这样，人口和计划生育统计工作的开展，就离不开公安机关、审计机关的配合[1]。从计生部门、公安部门和统计部门的职能分工来看，三者在处理社会人口问题的过程中，往往是从不同的出发点入手来进行的，针对人口和计划生育统计工作中所面对的社的总人口数、总户口数和出生率死亡率等问题，对这一数据的统计工作，离不开公安部门与计生部门之间的配合。从改革开放以前的中国社会发展情况来看，在当时的社会经济条件下，这些基础性的数据指标往往在整体层面消除了一定的一致性。但是在改革开放以后，随着市场经济的不断发展，在一些来自不同渠道的数据指标影响下，我国人口的自然增长率等相关之表和统计口径问题出现了一定的差异，在不同领域存在着不同的统计方式的情况下，人口统计过程中所出现的差异问题，成为了影响计生工作开展的一个重要问题。在国家“单独二孩”政策的不断推广过程中，人口计生统计工作的重要性就更应该引起有关部门的关注。从计生工作的现状来看，信息化系统功能相对薄弱的问题，也是影响计生统计工作的重要因素，随着信息技术的不断发展，计算机网络系统的应用，已经对计生工作管理水平的提升，起到了一定的促进作用，但是受到系统自身因素的影响，管理系统只能在计生工作中的一些简单数据分析工作中发挥自身的作用。在各地区信息化计生管理系统存在差异性的情况下，计生系统与其他相关部门的信息系统之间缺乏融合性的问题，也给数据资源共享机制的发展，带来不利的影响。

二、新时期改革完善人口计划生育统计工作的思路

（一）对数据统计方式和收集方法进行完善

对数据统计方式的调整，是对计生统计机制进行完善的一种有效方式，作为统计工作中的重要环节，人口普查结构、人口登记情况和与新生儿有关的生命统计方式，是计生部门在人口计生统计工作开展过程中所应用的主要参考要素。在对这一问题进行调整的过程中，在人口普查工作和人口登记工作开展基础上，对一些专项调查方式的应用，也是解决人口计生统计问题的一种有效方式。为了对数据调查工作的准确性进行提升，有关部门需要通过一种统一式的设计形式的运用，对调查问卷的设计工作进行优化[2]。在设计与人口计生统计工作有关的调查问卷的过程中，相关工作人员还需要对布置方法的集征进行保证。为了对这一方式的调查效率进行提升，计生部门可以通过一表多用和进行数据共享等方式的应用，对基层计生调查工作的复杂性进行降低，从人口计生工作的现状来看，这一措施的应用，也可以有效避开因数据差异所引发的统计结果失误问题。对统计指标进行统一化的解释，是对这一机制进行优化的一种有效措施。针对调查问卷中可能涉及到的表格问题，在对相关表格的简洁性特性进行强化的同时，对一些科学化的计算方法进行应用，也可以让调查问卷的有效性得到显著提升。

（二）对人口计生管理机制进行创新

人口计划生育统计工作是计划生育政策中的一个重要的组成部分。从“单独二孩”政策实行以后的计划生育工作现状来看，计生工作管理机制的创新，对数据的统计工作之间也存在着一定的促进作用。从人口计生机制自身对与之有关的统计工作的影响来看，从法律法规手段入手对这一机制的完善，可以让统计工作的规范性得到有效的提升。在计生工作的开展过程中，执法力度的提升，也可以让统计工作进行过程中所出现的数据造假问题进行解决[3]。在对计生管理机制进行创新的过程中，有关部门也可以将人口的复式统计模式应用在人口计生统计工作之中，在对这一统计模式进行应用的过程中，有关部门需要对传统的单一口径数据概念进行有效的调整，在有关部门从户籍和居住两大问题入手，对与人口计生统计工作有关的问题进行分类以后，计生部门可以从分类结果入手，对人口数据的调查工作进行处理。在这一模式的应用过程中，公安机关也需要对辖区内居住人口的信息数据变更工作进行及时更新，以便让计生部门对本地户籍人口的流出情况和本地人口的居住情况进行了解，进而为计生工作的开展提供一定的便利条件，从这一统计模式在实际应用中所表现出来的作用来看，他可以对人口在其户籍地信息的准确性因素进行了解，对于一些居住地变换较为频繁的居民，有关部门也可以在统计系统中获得相对完整的个人信息，这就可以对外来人口问题统计工作的优化提供帮助。在这一模式建立以后，居民户籍地与居住地的相关信息的同步，可以让计生统计工作的工作流程得到一定程度的优化，这就让计生部门在统计工作的开展过程中有效地降低了资源浪费，对人力成本的节约，也是这一管理模式在实际应用中所表现出来的一个典型特征。

（三）对人口计生统计工作的监督机制进行完善

人口统计数据的准确性，是影响计生工作发展的一项重要因素。为了对计生统计工作的数据准确性进行有效地提升，在人口计生统计工作的开展过程中，监督机制的完善，也是不可缺少的一项重要因素[4]。从人口计生问题的自身特点来看，在监督价值相对缺乏的情况下，统计数据的“注水”现象会让弄虚作假行为在计生领域表现出蔚然成风的特点，在这样的情况下，错误的人口数据往往会给人口计生统计工作中所面对的监督问题带来不利影响，一些学者认为，让全国人大在这一工作的开展过程中发挥监督作用的做法是构建计生监督机制的一种有效措施，在笔者看来，计生部门内部监督体系与外部监督体系之前的综合作用的发挥，是构建监督机制的过程中所不可缺少的重要环节。监督机制应该涉及到计生工作的各个环节之中，交叉型的网络化监督体系是人口计生工作体系中的理想监督体系。第二，对政府部门的监督作用的发挥，也可以对人口计生统计工作的规范化发展起到一定的促进作用。在计生工作开展过程中，为了避免一些违法操作问题，有关部门也可以对社会舆论在人口和计划生育统计工作中发挥自身的监督作用。

结论：法律体系的完善，对人口计生统计工作的规范化发展有着较为积极的促进作用，对管理机制和监督机制的创新，可以让人口计生统计工作中所获取的数据的真实性得到充分的保障。

参考文献：

[1]徐骏.计划生育政策的发展和改革探究[D].南京航空航天大学，2015.

[2]杜晓云.计划生育利益导向政策研究[D].福建农林大学，2015.

第7篇：计生工作思路范文

一、以提高农民受益水平为目标，狠抓新型农村合作医疗

二、以提高医疗服务质量为重点，进一步加强卫生行业管理

一是加强医疗质量管理，保障医疗安全。以《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》为重点，加强对院长和医务人员的法制教育，增强医疗安全责任意识。健全医疗、护理、功能检查、放射、化验等各个科室、各个诊疗环节的质量管理制度，制定切实可行的质量目标，实现诊疗工作的规范化。坚持安全第

一、质量优先的原则，严格落实各项操作规程，杜绝医疗责任事故。加强基本理论、基本知识、基本技能训练，不断提高医疗质量，保障医疗安全。加强监督，定期开展医疗质量检查，依法依纪落实奖惩。二是努力争取资金政策支持，进一步提升基层医疗服务能力。积极争取资金，按照《唐山市乡镇卫生院基本装备标准》的要求，进一步改善卫生院装备条件。按照《唐山市乡镇卫生院管理办法》的要求，继续有计划地开展人员聘用，努力解决基层技术力量不足的问题。三是加强医务人员教育培训。重点加强对在职医务人员的继续教育，根据临床需求举办3期培训班，安排80名业务骨干到上级医院进修，培养急需的业务人才。积极鼓励职工参加各种形式的学历教育，支持参加执业医师、执业药师和执业护士等资格考试，提高医务人员文化素质和业务素质。以落实《乡村医生基本用药目录》为重点，加强乡医业务培训。四是加强干部队伍建设。积极发现人才、培养人才和使用人才，强化院长队伍的竞争意识，增强干部队伍的生机和活力。加强后备干部的推荐、考核和培养，建立一支高素质的后备干部队伍。围绕医院管理的重点环节，有针对性地加强对院长的教育，强化对院长的日常监督和定期考核，努力打造一支有知识、有文化、懂经营、会管理、德才兼备的干部队伍。五是加强医院财务管理。严格执行《关于加强医疗卫生单位财务管理的若干规定》和《补充规定》，落实固定资产购置处理、开支审批、大宗药品采购和车辆管理等制度，确保医院财务管理工作严格规范。强化

财务监督和审计，定期组织专项检查，严肃查处违纪行为。针对医院管理中的关键环节，进一步完善财务管理制度，及时堵塞管理漏洞，实现医院财务管理科学规范、公开透明。

三、加强公共卫生体系建设，提高卫生应急保障能力

四、突出食品安全整治和医疗市场清理两个重点，加大卫生监督执法力度

一是加强餐饮业食品安全监管。认真履行食品安全管理职责，强化对餐饮业和集体食堂的监督，落实监管责任制，实行责任追究。积极推进食品卫生监督量化分级管理，加强日常监督指导，重点加强对食品从业人员、餐饮单位和食品生产经营场所环境卫生的监管。严格落实卫生管理制度，推行食品原料进货索证索票、验收等各项卫生管理制度，认真规范从业行为。加大对典型案例的暴光力度，严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣质食用油、不合格调味品或非食用原料和滥用食品添加剂等违法行为。强化宣传教育，增强从业人员法制观念，确保餐饮消费环节的食品卫生安全。二是严厉打击非法行医。加强日常监督执法，严格规范社会办医的执业行为。重点查处出租承包医疗场所、超范围行医、擅自购置大型医用设备和非法进行胎儿性别鉴定等行为，严厉打击无证行医和异地行医，认真清理违法医疗广告。严格执行《执业医师法》和《护士条例》，严肃查处不经审批聘用卫生技术人员的行为。开展技术人员资质情况专项检查，清理无

资质的上岗人员，严肃查处违规医疗机构。结合换发乡村医生执业许可证工作，认真规范乡医执业行为，查处违纪违规乡医。三是强化公共场所和职业卫生监督。加强公共场所的卫生监督，推行量化分级管理，落实卫生管理制度，普及消毒知识。开展生活饮用水水质卫生监测，组织供水人员体检和培训。认真执行《职业病防治法》，监督企业落实职业病防治措施，建立和完善防治制度，组织职业健康检查，严肃查处危害劳动者健康的违法行为。对16家放射工作单位开展经常性卫生监督，加强放射工作场所监测，开展个人剂量检测，确保放射安全。

第8篇：计生工作思路范文

围绕“一个中心”：即围绕“坚持计划生育基本国策，提高人口素质”这个中心。

做到“三个坚持”:即坚持“党政一把手亲自抓、负总责”、坚持“人口计生目标管理责任制”坚持“一票否决”。

重点抓好几项工作：

1、落实惠民政策，完善利益导向机制。一是继续落实法定的计划生育各项奖励优惠政策，足额兑现奖励、奖扶、特扶等奖励优惠。二是深入开展“生育关怀”行动，加大对关怀对象的帮扶力度。三是积极拓展计划生育利益导向政策体系，提高奖励扶助等标准，加强与相关部门的沟通协作，推动有利于计划生育工作的政策措施的出台，进一步完善利益导向机制。

2、深化优质服务，增强综合服务能力。一是加强区、镇（街）、村（社区）三级服务网络建设，充分发挥区计划生育服务站的龙头作用，着重在规范管理、提升素质等方面上下功夫。二是继续深入开展免费孕前优生健康检查，确保市下达的孕前优生健康检查任务的完成。三是加强人口计生服务体系建设，完善整体服务功能。

3、推进全员人口信息系统建设，提高人口信息应用水平。继续推进人口家庭综合信息平台建设，实现部门、区域信息共享。严把统计质量关，进一步规范基层统计报表，提高统计数据的准确性，使全区计生工作再上新台阶。

4、加大计生督查监督力度。加强对基层落实计划生育政务公开和村务公开、《生育服务证》、《独生子女父母光荣证》发放的及时性、计划生育各项奖励优惠政策、免费服务项目及相关程序、办事期限、办事结果和服务承诺等情况进行定期和不定期的督查，切实加强全区人口计生系统政风行风建设。

第9篇：计生工作思路范文

 

市委五届九次全会对“十四五”生态环境保护工作提出要求：要持续推动绿色发展，着力建设美丽某某，强化生态文明建设，筑牢长江上游和珠江源头生态安全屏障。

 

围绕目标，我们要：

 

继续打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”。坚决打赢蓝天保卫战，全力打好碧水保卫战，扎实推进净土保卫战，彻底整治区域性、结构性和历史性遗留环境问题。

 

坚决打好环保督察问题整改战。严格实施中央和省级环保督察反馈交办问题整改销号管理，对已销号问题开展“回头看”，确保督察问题真整改、见实效。

 

建立完善共保联治机制。通过环境风险预警、环境问题大排查大整改、服务企业共商、司法与执法联动、“河长制”“林长制”等机制的健全和落实，推动形成“政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与”的环境治理体系，完善“大环保”工作格局。

 

要严格监管执法。开展建材、煤炭、清废、工业园区生态环境综合治理等八个专项行动，落实“一行动一方案”，在监管高水平、服务高质量、治理高标准上发力。

 

要坚持绿色发展。强化“三线一单”硬约束，加强空间、总量和环境准入管理，从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源开发效率等方面进行调控，推进产业转型升级、走好绿色发展道路。

 

通过努力，推动全市生态文明建设实现新进步，生产生活方式持续绿色转型，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，长江上游和珠江源头生态安全屏障更加牢固，建设好“美丽某某”，守护好“大珠江源”绿色品牌，让蓝天碧水净土常留身边。

 

二、2021年重点工作计划

 

重点围绕“1358”行动，积极推进生态环境保护工作向高质量、高水平、高标准迈进。

 

（一）抓实“1个总目标”。2021年，全市生态环境系统要紧紧围绕“环境质量持续改善”总目标，理清工作思路，创新工作方法，以保障环境安全为立足点，以节能减排、环境污染全防全控为硬抓手，推进生态环境保护各项工作上水平，确保“环境质量持续改善”走上科学化规范化管理轨道。

 

（二）打好“3大保卫战”。从“坚决打好”向“深入打好”转变，打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，坚持方向不变、力度不减，延伸深度、拓展广度，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，按照“提气、降碳、强生态，增水、固土、防风险”思路，推动在关键领域、关键指标上实现新的突破。

 

（三）建立“5个机制”。建立“环境风险预警机制”进一步守牢环境安全底线，切实防范化解生态环境领域各类突发事件，完善生态环境风险常态化管理体系，防范化解涉环保项目社会风险。建立“环境问题大排查、大整改机制”，着力构建以生态环境部门自查自报、相关责任主体自改为核心，专家指导会诊、社会公众监督举报相结合的问题排查体系，做到不留死角，在问题整改上，要坚持边查边改、即知即改。与工商联建立“服务企业共商机制”，与法院、检察院建立生态环境保护“司法与执法联动机制”，与水务部门、住建部门持续开展“轮流巡河机制”，通过部门联动，推动构建形成“政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与”的环境治理体系，完善“大环保”工作格局，形成全领域、全行业、跨部门、多层级的生态环境保护合力。