村委新人工作计划精选(九篇)

第1篇：村委新人工作计划范文

执行/邓智敏 李新焕 李馥婷 赵全喜 杨胜普 毛国安

核心提示

实行人口和计划生育村（居）民自治是基层人口计划生育管理体制的重大改革，是实现人口计生工作重心下移的重要途径，对加快建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育新机制，完成新时期人口和计划生育目标任务，具有十分重要的意义。

近年来，河南省根据中央提出的建设人口计划生育新机制的要求，加强制度建设，开展指导评估，促进规范运作，强化利益导向，大力创建计划生育村民自治合格村、示范村，全省计划生育村（居）民自治工作普遍展开，工作效果初步显现，涌现出一批计划生育村（居）民自治工作的先进典型，对推动计划生育整体工作发挥了积极作用。现将部分典型单位的先进经验摘编刊发，供大家学习和借鉴。

辉县市：加强“三项”建设抓好“五个”结合增强计划生育村民自治的生机和活力

多年来，辉县市人口计生工作不断适应形势发展的需要，积极探索村民自治的新模式，有力促进了整体工作水平的提高。自2005年创建成“全国计划生育优质服务先进市”以来，辉县市又先后荣获了“全国计划生育协会先进县”、“全国计划生育技术服务先进集体”、“全国计划生育信息化建设先进县”等6个国家先进荣誉称号。

加强“三项”建设，着力构建村民自治保障体系

加强组织建设，提供领导保障。首先是加强村“两委”建设。辉县市每次都把村级“两委”换届选举作为加强农村计划生育工作的重要机遇，通过广泛宣传，力争把有能力、有威信、有责任心、模范执行计划生育政策的同志选进村“两委”班子，以提高班子战斗力。今年新一轮村级党组织和第六届村民委员会换届选举期间，辉县市要求进入“两委”班子的村管理员达到80%以上。其次是加强计划生育村民自治组织建设。辉县市推行的是在村民小组中每15户左右成立一个“计划生育自治小组”，每个小组民主选举1名村民代表，负责组内计生工作，同时要求村民代表、自治小组长、协会会员由1人担任，使计划生育民主管理和民主监督真正落到实处。

加强制度建设，规范村民自治行为。要求各村结合本村实际，组织动员全体村民讨论制订好《村民自治章程》和《计划生育村民自治公约》；建立健全政务公开制度、优质服务制度、村民代表议事制度、会议制度，进一步明确村支部书记、村委会主任、村管理员、自治小组长的职责，使计划生育村民自治有章可循、有法可依。

加强考核奖惩机制建设，抓好村民自治的自觉性。市里直接组织市、乡两级计生干部采取平时抽查和半年、年终考核相结合的办法对各行政村考核。平时抽查侧重检查基础工作和人口计划执行过程中存在的问题，年终主要检查各村年度人口计划执行情况，并根据考核结果,或给予重奖，或分别给予“通报批评”、“黄牌警告”或“一票否决”。这种重奖严惩的措施，有力促进了计划生育各项政策在农村的贯彻落实，促进了计划生育村民自治的有效开展。

抓好“五个”结合，增强村民自治的生机和活力

与落实计划生育优惠政策相结合，提高群众参与村民自治的积极性。辉县市市委、市政府高度重视计划生育优先优惠政策的落实，先后协调民政、扶贫办、财政等部门，筹集资金100多万元，建立种植、养殖、纺织等小康工程基地66个，吸纳2万多户计生家庭参与其中，计生家庭经济收入迅速增长。如常村镇各村规定，政策内双女结扎户给予一次性500元奖励；百泉镇百泉村规定，养猪规模在500头以上的，每户提供2万元无息贷款。

与计划生育优质服务相结合，提升计划生育村民自治的服务能力。辉县市从加强村室建设出发，着力为群众创造良好的服务环境，提升村级服务能力。今年以来，该市已建设合格村室228个，建设高标准村室286个。

与婚育新风进万家活动相结合，增强村级宣传教育能力。全市建设人口文化广场9个、人口文化大院120个、新家庭文化屋19个、图书室492个，组建计划生育宣传队82支，村级自我宣传教育的能力进一步提高。

与生态文明村建设相结合，推动计划生育村民自治深入开展。辉县市明确规定，经考核验收，达不到计划生育村民自治合格村标准的，取消生态文明村的资格；达不到示范村标准的，不得参与生态文明村的评奖评先。

与基层党组织三级联创相结合，加强对村民自治的领导。在组织部门开展的基层党组织三级联创活动中，辉县市把计划生育工作作为一项重要内容进行考核验收：本村计划生育工作受到通报批评以上处罚的，不得评为先进基层党组织；受到黄牌警告以上处罚的村，党支部书记已享受乡干部工资待遇的取消其资格。

由于计划生育村民自治工作的稳步、扎实推进，过去计生工作“热在县乡，冷在村组”的被动局面在辉县市被彻底改变了，取而代之的是越来越多群众的支持与赞扬，干群关系、邻里关系更加和谐融洽了，群众的满意度也不断提升。

周口市：建立长效评估机制 巩固计划生育村民自治成果

周口市在全面推行计划生育村民自治过程中，建立长效评估机制,牢牢抓住组织建设、群众参与、分类指导、动态管理四个环节，有力推动了全市人口计生工作的健康发展。

建立长效机制，强化管理水平

周口市按照省人口计生委的要求，依据《河南省人口和计划生育村民自治合格村、示范村指导评估意见》，出台了《周口市人口和计划生育村民自治指导评估意见》，完善了评价指标体系，规范了考评程序及方法。《意见》规定，计划生育村民自治示范村命名后, 作为乡镇年度考核加分的依据,纳入计划生育目标管理考核的内容。对工作不力、任务完成较差的，按目标考核要求给予惩罚；凡是乡（镇、办事处）一年考核不合格的，该乡（镇、办事处）当年不得评为计划生育一类乡镇；连续两年不合格的，计划生育年终考评顺延降低一个类别。

抓住四个环节，稳妥推动村民自治

1.组织建设。各村都明确规定村委会候选人必须是模范执行计生政策的带头人。候选人确定后，先张榜公布，接受群众监督，然后将选举、决策、管理、监督四项民利交给群众，民主选举村委会。同时，按照年轻化、知识化、女性化、不违反计生政策的标准，选举产生计划生育村民自治委员会。此外，他们还以计生协会员小组为基础，成立计划生育村民自治小组，使其成为村委负总责、村民搞自治、协会做骨干的“三位一体”的基层网络，为村民自治提供了有力的组织保障。

2.群众参与。以村计生协会为载体，组织群众自己制订《计划生育村民自治章程》。村委会与村民在权利和义务对等的原则下签订《计划生育协议书》，既明确计生工作人员的工作职责和服务内容，又很好地维护了群众的合法权益。

在制订章程时，他们坚持以下四个原则：一是合法性。制订的章程要上合法律法规，下合社情民意。二是互约性。既规范群众的婚育行为，又规范干部的管理与服务行为。三是民主性。制订章程时，广泛发扬民主，起草小组草拟出章程后，交村两委、村民代表、协会理事讨论，随后再征求村民意见，并形成修定稿，最后召开村民大会或村民代表大会表决通过。四是对等性。章程既体现村民的义务，又体现权利，做到权利和义务对等。

3.分类指导。对国优县要求计划生育村民自治合格村达95%以上，做到工作内容丰富、服务形式多样，在全市起领跑和带动作用；对省优县要求计划生育村民自治合格村达85%以上，力争向国优县靠近；对一般县要求计划生育村民自治合格村达70%以上，并督促他们按程序开展村民自治工作，尽快地赶上先进地区。

此外周口市还规定，每个县市区至少有2~3个示范乡镇、每个乡镇至少有2~3个典型村在当地起到带头、推动作用，供借鉴和推广。如淮阳县就先后投入400多万元，建起了10个高标准的人口文化示范大院，为村民自治工作提供了“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”和参政议事的场所。

4.动态管理。市计生协把计划生育村民自治工作纳入年终目标考核内容，对上年的示范村进行“回头看”，实行动态管理，对工作止步不前的村，取消示范村、合格村的资格。2008年2月20日~3月20日，周口市以县市区为单位，对合格村和示范村进行了全面的调查评估后，重新确定了3386个合格村，摘掉了534个合格村、694个示范村的牌子，取消了相应的资格。目前，全市合格村占行政村总数的79.68%，其中示范村占行政村总数的18.68%，分别比2006年降低11.02%和14.32%，虽然合格村、示范村比例降低了，但村民自治工作扎实了，群众的满意度提高了。

2008年6月中旬，中国计生协、国家人口计生委联合调研组对周口市淮阳县、扶沟县的5个乡镇、4个行政村人口计划生育村民自治工作和计划生育流动人口协会工作进行调研后，对他们在计划生育村民自治、流动人口计划生育协会工作方面做出的大胆探索给予了高度评价。

周口市的实践证明，推行计划生育村民自治工作，加速了计划生育管理体制的改革，深化了计划生育优质服务内涵，加快了政府职能转变，密切了党群、干群关系，树立了计生部门的良好形象。

新安县：因地制宜分类管理全面深入开展计划生育村民自治

近来来，按照国家人口计生委建立“依法管理、村（居）民自治、政策推动、优质服务、综合管理”的新机制建设工作要求，新安县将村民自治工作作为突破口，狠抓各项制度的落实，使村民自治工作取得了较为明显的成效。

抓好工作试点 进行典型引路

2004年，新安县委、县政府出台《关于推行计划生育村（居）民自治的实施意见》，拉开了计划生育村民自治试点工作的序幕。随后的两年内，新安县人口计生委一班人从健全机制、宣传发动、完善村规民约入手，使城关镇厥山村、铁门镇克昌村、石寺镇石寺村等一批试点村的计划生育村民自治工作成为亮点。

然而，亮点并不完全代表着成功，要想全面推行村民自治，还要善于查找不足，总结经验。为此，2006年，新安县人口计生委新一届领导班子上任后，立即抽调人员对先期试点的几个村进行分析研究，总结完善了铁门镇克昌村的“六好四到位”村民自治工作模式。

“六好”，即订好一个章程、建好一个网络、签好一个协议、做好一个公示、搞好一个评议、办好一批实事；“四到位”，即坚持制度先行，做到制度到位；落实自我管理，做到管理到位；完善服务措施，做到服务到位；建立监督机制，做到监督到位。

通过“六好四到位”工作模式的推行，克昌村基本实现了计划生育自我教育、自我管理、自我服务。2006年9月，全国人大计生法律法规调研组在克昌村调研时，对该村村民自治“六好四到位”的工作方法给予了充分肯定。

实施分类指导 推广试点经验

以克昌村为模式，新安县多次召开村民自治典型经验介绍现场会议，通过现场参观学习，大部分乡镇从创建两三个典型，扩大到全面实施“双创”。他们的具体做法是：

强化工作措施，强力组织实施。把村民自治工作纳入人口与计划生育目标管理责任制，作为党政领导班子和领导干部目标考核的重要内容，县、乡、村三级层层签订目标管理责任书，严格考核。

坚持因地制宜，实施分类指导。对工作基础好、班子坚强有力、连续5年以上无计划外生育的70个村，全面推行“六好四到位”工作模式；对工作基础一般的210个村，稳步推进村民自治工作；对计划生育落后的17个村，全面做好抓后进、促平衡工作。

坚持动态管理，严格奖惩考核。制定《计划生育村民自治村级考评制度》，实行动态监控和管理的措施。《制度》要求：凡是达到示范村标准的，一律按示范村对待，并享受相应的奖励措施；对示范村工作滑坡的，一律降为合格村甚至后进村；后进村长期不能达到合格村标准的，纳入重点管理，督促其尽快达标。

发挥网络优势 衔接各项工作

整合优势资源，小康工程蓬勃发展。2007年，新安县将多个部门出台的116项优先优惠政策进行充实整合，形成了“奖、优、减、免、帮、扶、救、助”八方面的优先优惠奖励政策。同时，全县40个部门联系100个帮扶村，与2000余户计生户签订了帮扶协议，现已落实帮扶项目700余个，协调小额贷款35万元。

倡导婚育新风，村容村风明显改善。近年来，新安县累计印制法律法规小手册、流动人口服务卡等宣传品260余万册（份），全县8万多户农村家庭基本达到每户一份；通过与相关部门联合开展“计划生育五好新家庭”创建和评选活动，大力推进新型生育文化园区、文化大院建设，提升了农民群众的文明程度。

完善保健服务，群众健康状况良好。大力实施“出生缺陷干预工程”和“妇科病普查普治工程”，开展生殖健康技术指导和咨询服务，累计共为9万余名已婚育龄妇女开展妇科疾病普查活动60余场次，为所有怀孕妇女进行B超跟踪监控检查。

督促落实优惠政策，定期修改村规民约。目前，新安县的大部分村都对村民公约进行了修订，新的村民公约更加体现了对计生家庭的关怀，更有利于村民自治工作的深入开展。

通过近几年村民自治工作的开展，新安县计划生育的整体工作水平有了大幅提高，群众的思想观念有了很大改观，消除了过去党群、干群关系的紧张因素，为农村社会稳定创造了一个宽松和谐的环境。

舞钢市：突出三个保障强化利益导向 不断深化计划生育村民自治工作

舞钢市的计划生育村民自治始于2001年 。多年来，该市实行具有舞钢特色的计划生育村民自治，取得了显著成效：2003年、2005年，平顶山市计生协、河南省计生协分别在舞钢市召开计划生育村民自治现场会，推广该市计划生育村民自治的做法；2006年，河南省人口计生委又把舞钢市作为全省计划生育村民自治亮点县（市）进行重点指导。

强化组织建设，解决有人管事问题

通过民主选举和公平竞争的途径选人用人。在村“两委”换届选举及村协会换届中，舞钢市严格按照程序选出村“两委”干部和计划生育村民自治组织成员，并适时对村计生管理员进行公开续聘。

完善队伍建设各项制度。建立和落实了村计生管理员岗位职责制、待遇落实制、定期考评制、末位淘汰制和上级计生部门协管制等动态管理制度。

开展培训和练兵活动。市计生委、计生协每半年对村计生管理员进行一次培训；乡计生办、计生协每月对村计生管理员进行一次培训，同时开展“六比六看”岗位练兵及争创 “十佳十优村计生管理员”活动。

落实待遇。舞钢市把村计生管理员工资纳入市级财政预算并以存折形式发放。此外，市委、市政府每年都要对30名优秀村计生管理员给予2000元以上的奖励。目前，全市有89名村计生管理员为党员，其中12人为市人大代表，21人为乡镇人大代表。

实行费随事转，解决有钱办事问题

为进一步推进计划生育村民自治深入发展，舞钢市把计生村民自治融入新农村建设中，自2006年起市财政按省定乡级人均计划生育事业费标准的50%给予乡镇财政补贴，乡镇、街道党委政府也出台相关文件，切实解决了村级有钱办事的问题。

为进一步加强基层网络建设，自2006年起，市财政对新建标准化中心村室的村，每村补助3万元。目前，全市已建起48个中心村室。为满足群众精神文化生活需求，中心村室都建起了计生文艺宣传队，通过快板、小品、相声等文艺形式，使群众在娱乐的同时受到潜移默化的教育。

完善各项制度，解决有章理事问题

坚持民主评议制度。村委会每年向村民大会或村民代表大会报告一次计生工作情况，接受群众评议和质询。

坚持定期修改计划生育村民公约制度。随着市、乡、村三级计划生育优先优惠政策的不断整合与有关计生政策的调整，舞钢市要求各村每年对计划生育村民自治公约进行一次修订。目前，大部分村的计划生育村民自治公约都在20条左右，更加突出了市、乡、村出台的优先优惠政策。

坚持计划生育政务公开制度。近两年来，舞钢市在坚持按照河南省计划生育政务公开要求做好公开的基础上，还对各种奖励救助落实情况进行随时公开，接受群众监督。此外，他们还把独生子女父母奖励费落实名单、自愿放弃二胎指标对象名单、奖励扶助人员名单等制成版面及时进行公示，深受群众欢迎。

搭建惠民平台，提供政策推动力

舞钢市把利益导向作为推动计划生育村民自治深入发展的不竭动力，不断整合社会资源，扩大奖励救助范围，建立和完善奖励、帮扶、扶助制度，使计划生育村民自治得以深入发展。

自2007年起，舞钢市政府把每年的8月10日确定为全市计划生育家庭光荣节，对计划生育家庭进行集中奖励救助。在2007年和2008年两届光荣节庆祝大会上，市政府共出资108万多元，共对1470户计划生育家庭进行了集中奖励和救助。各乡镇、街道、市直部门也以光荣节活动为契机，出台对计划生育家庭的优先优惠政策，加大对计划生育家庭的奖励和救助力度，取得了良好的社会效果。

丰富多彩的活动，为自治增活力

多年来，舞钢市始终严格按照计划生育村民自治示范村、合格村标准，开展创建活动。在创建过程中，他们把计划生育示范村、合格村标准印发到各村，并组织广大村民认真学习讨论，使人人明白标准，各村都能按标准去创建。此外，各村开展了评先、表先活动，对评选出的计划生育自治模范户、计划生育模范互助户进行表彰；在全市开展生殖健康进家庭及争创诚信康检之星活动；成立“三夏”义务帮困队对计生户进行帮收帮种等。

舞钢市的这种处处以便民、利民、惠民、富民为出发点的工作方式，不仅改变了长期以来计划生育单一的行政管理模式和少数人管多数人的传统体制，也使群众对计生工作的满意度明显提高，党群、干群关系更加和谐融洽。

内黄县：建立“五四六”工作机制深化计划生育村民自治

从2000年开始，内黄县大胆探索实践，逐步建立了“抓好五个环节，落实四种制度，实施六动战略”的“五四六”工作机制，走出了一条具有内黄特色的计划生育村民自治新路子。截至目前，全县531个村（居）全部推行了计划生育村民自治，90%以上的村达到了计划生育村民自治合格村标准。2007年，该县被国家人口计生委命名为“全国计划生育优质服务先进县”。

抓好“五个环节”，打牢自治基础

一是抓好政府职能履行环节，强化基础建设与自治活动经费投入。县、乡政府除出台有利于计划生育村民自治的政策外，在宣传教育、阵地建设、技术服务等方面都保证了资金的投入。近几年，县、乡财政累计投入3000多万元用于计划生育服务体系建设，其中投入700多万元，按照国家标准对17个计划生育服务中心进行了新建和改建；投入1000多万元，在全县531个村（居）建起了达标的人口文化大院。

二是抓好自治活动开展环节，搞好计划生育典型评比、优秀“三位一体”学习小组评比及合格村、示范村评比活动。

三是抓好监督渠道建立环节，保障群众直接行使民主监督权利。

四是抓好创建评估环节，使计划生育村民自治合格村、示范村创建程序进一步得到规范，计划生育村民自治工作层次得到进一步提升。

五是抓好自治活力注入环节，在责任田、宅基地等村级资源的调整、分配上对计划生育家庭给予优先优惠，在村集体经济收入、集体福利分配上对计划生育家庭给予优待。

建立“四项制度”，确保工作实施

在实际工作中，该县按照“事前参与、事中介入、事后评议”的原则，建立和推行了“民主议事、民主评议、民主决策、民主监督”四种制度。

民主议事制度。村民有权参与计划生育的民主决策和民主管理，有权了解掌握计生工作方针、政策和有关知识，有权监督村委会依法依规依约办事。

民主评议制度。每半年召开一次村民代表会议，听取计生工作汇报，审议《计划生育村民自治章程》的执行情况，讨论决定计生工作重大事项。

民主决策制度。村委会在研究计生工作时，吸收村民代表、协会专职副会长等人员参加，并通过落实村民会议制度，让村民直接参与计生工作决策。

民主监督制度。村委会坚持每月例会制度，按时对村民的婚育、节育、计生经费使用情况等进行公开；落实群众评议制度和差错追究制度，并将工作成效与村计生干部的考核直接挂钩。

实施“六动”工程，深化村民自治

“典型带动”工程。今年以来，该县按照“抓两头、带中间”的工作思路，在继续深入扎实地组织开展创建计划生育村民自治合格村、示范村活动的同时，重点培植计划生育典型村、典型户，让典型带动多数群众执行计划生育政策。

“政策推动”工程。对各乡镇确定的典型村实行一系列优惠政策，如建设新型生育文化阵地，实施贫困计划生育家庭“安居工程”等。目前，全县实施的198件“安居工程”中有87件都在典型村。

“部门联动”工程。该县组织、宣传、民政等部门把计划生育村民自治村作为加强基层党组织建设、物质文明建设、精神文明建设、政治文明建设和基层政权建设的重点村，制订相应的工作措施，加强工作指导，予以重点支持。

“保障驱动”工程。县、乡两级政府和有关部门在落实“三结合”帮扶、开展计划生育家庭小康工程和提供生活保障、救济时，将计划生育村民自治合格村、示范村作为重点，优先安排。

“改革促动”工程。通过改革村组干部待遇落实形式，改革村室建设投入渠道等，调动村组干部和全体村民参与计划生育村民自治的积极性。

“奖励拉动”工程。通过评估验收，对计划生育村民自治工作成效显著的村授予“全县计划生育工作明星村”荣誉称号，并对相关人员给予重奖，以此激励基层计划生育工作先进典型不断涌现。

郑州市庙李镇：加大利益导向力度 引导计生村民自治

近年来，郑州市金水区庙李镇不断探索计划生育民主管理、民主监督的新途径，逐步形成了“依法管理、村民自治、政策推动、综合治理”的农村计划生育工作新局面，实现了人口计生工作与经济社会事业的和谐发展。从2005年起，该镇连续三年被郑州市评为“一类乡镇”，先后受到省、市、区的表彰。目前，全镇独生子女父母光荣证办证率达到36%，超出省定标准26个百分点，其中女孩办理独生子女证比率占22%。

强化计划生育村民自治意识

近年来，庙李镇的土地开发速度很快，农村集体经济实力不断增强，村（组）集体经济福利分配成为农村家庭收入的重要来源。但长期以来，由于该镇在计生奖惩措施上基本上以超生罚款为主，独生子女家庭只享受每月10元的奖励费，而超生户却与独生子女户享有同等集体经济福利待遇，这就极大挫伤了广大独生子女户执行计划生育政策的积极性。2004年，新一届镇党委、政府班子组成后，加大了计划生育利益导向力度，通过开展计划生育村民自治的形式，依托村民自治这个基层民主制度，以解决独生子女的优先优惠政策为突破口，把政府维护群众利益的决策落实好，教育和引导群众实行自我管理和自我监督，受到了群众的一致好评。

扎实推进计划生育村民自治

要顺利推行计划生育村民自治工作，首先要解决的就是村、组干部思想上的分歧。在实际工作中，一些村、组干部认为，既然违反计划生育政策的家庭已经受到国家处罚且7年内不得享受集体福利，期限满了之后就应当按人头享受福利；也有人认为，把独生子女家庭多享受1人份集体福利的待遇写进自治公约里，会遭到群众反对，等等。

为此，镇政府主要领导深入到广大党员、干部和群众中，面对面做思想工作，最终在全镇7个村达成了“独生子女家庭在集体福利分配上多享受1人份”的共识。在此基础上，该镇还要求各村在制订村民自治公约时，务必要把握好内容合法性、程序合法性、权利与义务平等原则，使其能在计划生育自治工作中发挥更好的约束引导作用。

抓好计划生育村务公开，依法保障群众的知情权和监督权，是推动计划生育村民自治工作整体发展的重中之重。为此，该镇要求，各村要确保做到计划生育政策和办事程序长期公开，重大事项随时公开，对《生育证》审批情况、村本年度有生育行为人员、避孕节育措施落实情况等经常性工作要定期张榜公布，公开接受群众监督。

确保计划生育村民自治健康发展

为确保计划生育村民自治健康发展，庙李镇不断强化组织服务体系：一是选好配强能抓善管计生工作的村“两委”班子，在村党支部、村委会换届中，把能否带头实行计划生育作为干部参选资格之一，严格审查把关；二是加强村组计生队伍建设，全面推行村组计生工作人员“区管、镇聘、村用”管理机制；三是切实抓好计生协会建设，以各村人口学校和会员之家为阵地，采取多种形式，深入开展婚育、帮困、致富一条龙服务。

此外，该镇还逐步完善计划生育利益导向机制，多方调动群众参与计划生育的积极性，给群众带来了实实在在的好处。2004年9月，该镇出台了《庙李镇关于对领取〈独生子女父母光荣证〉的家庭多分给一人份集体经济收入、集体福利的规定》。2006年6月，他们又出台了相关的补充规定，把农村计划生育家庭奖励扶助对象年龄提前15年，并延长了农村独生子女父母奖励费发放年限。一些非独生子女户的村民感慨地说：独生子女户少生孩子，不仅省心，还受奖励，下辈子我们一定也要当独生子女户。

近年来，通过推行计划生育村民自治，庙李镇的计生工作取得了显著成效，过去那种以乡镇单一行政管理为主和少数人管多数人的传统体制、被动局面不复存在了，广大群众执行计划生育政策的自觉性和积极性提高了, 符合二胎生育政策并领取了二胎生育指标最终又主动放弃的，越来越多，人口计生工作与经济社会事业的和谐发展局面正逐步形成。

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10月13~15日，河南省计划生育村（居）民自治工作会议在辉县市召开。会议总结交流了全省各地开展计划生育村（居）民自治工作的经验，对今后一个时期的计划生育村（居）民自治工作进行了安排部署。河南省人口计生委副主任刘绍杰出席会议并作了重要讲话，省人口计生委政法处处长王立英主持会议。新乡市副市长贾生祥、省计生协调研员毛颖忠、新乡市人口计生委主任杨素民、辉县市市长王学胜等领导以及全省各级人口计生委和计生协相关负责同志共300多人参加了会议。

第2篇：村委新人工作计划范文

第一条为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔2006〕22号）、《中共广东省委广东省人民政府关于进一步加强人口与计划生育工作的决定》（粤发〔2006〕9号）和《关于全面开展乡镇（街道）无政策外多孩出生和村（居委会）无政策外出生活动的意见》（粤人口计育〔2006〕1号），规范村级人口和计划生育工作，形成县领导、镇负责、村为主、组配合、户落实、人人参与的基层人口计生工作格局，提高管理与服务水平，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《广东省人口与计划生育条例》、《广东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》和《中国共产党农村基层工作条例》等有关规定，结合我省实际，制订本规范。

第二条各行政村党支部和村委会的坚强领导是做好本村人口计生工作的根本保证，村党支部和村委会要把抓紧抓好人口计生工作摆上重要位置，根据上级部署，结合本村实际情况，采取各种有效措施，保证人口计生工作任务的完成。

第三条村党支部书记和村委会主任是本村人口计生工作的第一责任人，对人口计生工作要亲自抓、负总责。村党支部委员和村委会成员不但要带头模范实行计划生育，还要负责抓好分工范围内的人口计生工作，对群众要认真做好深入细致的思想教育工作，带领全村群众自觉实行计划生育。

第四条村要成立人口和计划生育领导小组，组织本村积极开展无政策外出生活动，协调各方面力量，把做好本村人口计生工作与加强基层组织建设相结合，与精神文明建设相结合，与发展村集体经济相结合，与建设社会主义新农村相结合，与分配集体福利和宅基地等相结合，与保护儿童、妇女、老人权益相结合，为本村独生子女户和纯二女结扎户在生产、生活方面提供各种奖励优惠。

第五条村要成立人口和计划生育委员会，在村党支部、村委会和村人口计生领导小组的领导下，负责本村人口计生工作。村人口计生委设主任1名，享受村委会副主任或村委委员待遇；村人口计生委应按常住人口规模和实际情况配备计生专职干部，享受与村委委员同等待遇。

第六条以村民小组为单位组成育龄妇女小组，并选配组长1名。组长配合村“两委”和村人口计生委做好组内育龄妇女的人口计生工作，组长的报酬可实行误工补贴，也可享受村民小组长同等待遇。

第七条全面落实人口计生层级动态管理责任制，实行村党支部委员和村委会成员包组、包户制度。按照镇（乡）党委、政府关于实施人口计生层级动态管理责任制的规定，落实好月度（或季度）工作责任书中规定的工作，做到月清月结。

第八条村党支部委员、村委委员、村民小组长和育龄妇女小组长每年至少参加一次人口计生专门业务培训。

二、政策法规

第九条依法制定村民计划生育自治章程，并报镇（乡）人民政府备案。

第十条建立人口和计划生育村务公开制度和监督、举报制度。

（一）村委会应张挂人口与计划生育情况板；

（二）村委会应在群众聚集的地方设立固定的人口和计划生育公开栏，公开栏可根据需要公布以下内容：

l、当年生育的夫妇名单、所生孩子孩次、性别；

2、当年按政策规定可再生育一个子女的夫妇名单；

3、应落实避孕节育措施而未落实的夫妇名单及节育措施种类；

4、当月应查环查孕而未查的对象名单；

5、社会抚养费征收标准和征收情况；

6、县、镇两级人口计生部门举报电话、举报奖励办法等；

7、本村享受计划生育奖励金人员名单；

（三）公开内容每月及时更新。

第十一条为已婚育龄妇女办理各种计划生育证明。

（一）协助已婚育龄妇女办理《计划生育服务证》，告知符合政策可生育第一个子女的夫妇怀孕3个月后至生育前持证进行登记；

（二）告知符合政策可再生育一个子女的夫妇在未孕前填写《再生育一个子女申请表》；

（三）在接到《再生育一个子女申请表》3个工作日内，加具婚育状况意见，加盖村委会公章，连同有关材料在5个工作日内送镇（乡）人口计生办审批；

（四）协助独生子女家庭办理《独生子女父母光荣证》，落实有关奖励。

第十二条协助镇（乡）人口计生办做好《广东省农村部分计划生育家庭奖励办法》（以下简称《奖励办法》）和《广东省农村部分计划生育家庭奖励办法实施细则》（以下简称《实施细则》）的贯彻落实工作：

（一）协助镇（乡）人口计生办对计划生育奖励对象的调查摸底，填写《登记表》，建立档案，对符合条件的，告知当事人向镇（乡）人口计生办申报，协助当事人填写《申请表》；

（二）对申请人的《申请表》进行初审；

（三）协助镇（乡）人口计生办对奖励对象及其变动的调查核实、张榜公布等有关事宜，奖励对象迁出、迁入、新增、死亡等变动的，应在当月填写《广东省农村部分计划生育家庭奖励对象变更情况登记表》报镇（乡）人口计生办。

第十三条协助镇（乡）人口计生办做好“节育奖”制度的落实。按照要求及时帮助符合“节育奖”政策的夫妇进行登记和申请，并在“三栏”中予以公示，接受群众监督。

第十四条认真做好计划生育工作。

（一）为群众提供相关的政策咨询服务，对来信来访群众做好解释、说服工作，重点做好上访人员的疏导工作，维护居民合法权益；

（二）建立首问责任制，严格按照计划生育办信、咨询、接访、查办的程序做好工作。

第十五条协助做好征收社会抚养费工作。

三、流动人口计划生育管理

第十六条负责流动人口计划生育宣传教育，组织开展计划生育政策法规、生殖健康等基础知识咨询服务；负责流动人口计划生育信息的采集、核实、录入《广东省流动人口管理和服务信息系统》并定期上报；

第十七条协助镇（乡）做好《流动人口婚育证明》和《计划生育服务证》的办理、查验工作；督促流动人口已婚育龄妇女落实孕情监测和节育措施，动员流动人口政策外怀孕对象落实补救措施；做好药具发放、随访服务；做好计划生育村民自治合同管理和其他计划生育服务工作。

第十八条流动人口计划生育管理和服务具体实施办法按照省有关规定执行。

四、宣传教育

第十九条利用有线广播、有线电视和各种群众喜闻乐见的形式开展人口与经济、社会、资源、环境的公益宣传以及法律法规、优生优育、性与生殖健康等方面的宣传。

第二十条在村委会设立固定的人口和计划生育宣传栏、读报栏和公开栏，并指定专人管理。宣传栏、公开栏内容应每月更新，读报栏内容每周更新。在本村范围内道路两旁设立人口计生宣传标语、宣传画，宣传内容要温馨、简洁、实用、有针对性。

第二十一条开展人口和计划生育基础知识教育。

（一）村应建立婚育分校，设置图书专柜，购置生产、生活、生育等方面的图书和音像资料，向群众免费开放；

（二）婚育分校应根据需要组织开展孕产期和更年期保健等培训班；

（三）组织本村新婚夫妇参加镇（乡）婚育学校新婚培训班；

（四）婚育分校应采用灵活的方式进行教学，强化教学效果，通过上课与座谈、评比等形式的结合，将传授婚育知识与传授生产、生活技能结合，吸引群众广泛参与；

（五）协助本村中小学校开展人口国情教育。

五、技术服务

第二十二条依照法律法规落实避孕节育措施。已生育一个子女的育龄妇女在生育后90天内首选使用宫内节育器；剖宫产术后对象90天内指导其使用避孕药具，180天内落实相应长效避孕节育措施；已生育二个以上子女的，在生育后90天内，一方首选结扎措施。

第二十三条建立已婚育龄妇女定期孕情检查制度。

（一）查环查孕对象包括：放置宫内节育器者；使用避孕药具者；应落实而未落实节育措施者；实施绝育术未满一年者；

（二）农村和流动人口应查对象每年查环查孕不少于3次，采用皮下埋植术者在药物有效期内每年检查一次；

（三）各村进行查环查孕的具体时间应相对固定，并让群众普遍知晓；

（四）结合孕情检查为本村育龄妇女建立生殖健康档案，并协助提供有关服务。

第二十四条村应设立计划生育服务室（或与村卫生室合建）。服务室应有妇检床、避孕药具专柜。有足量、品种齐全的避孕药具，及药具发放登记本。

第二十五条村人口计生专干要了解掌握群众生育、节育、不育、避孕和生殖健康情况并及时上报；负责避孕药具发放和育龄对象的随访工作。

六、人口统计与信息化管理

第二十六条村人口计生委要配备至少1名高中以上文化程度的专（兼）职统计人员，已应用《广东省人口和计划生育信息系统》（以下简称《信息系统》）的村委会配备1名高中以上文化程度的计算机操作人员，并熟练掌握《信息系统》的操作与使用。

第二十七条按照属地管理的原则，建立育龄妇女信息卡，及时掌握育龄群众的结婚、生育、节育、生殖保健和人口及户籍变动等情况。

设立新婚、怀孕、出生、计划生育手术、独生子女办证、社会抚养费征收、下年度符合政策生育对象、死亡、未及时落实节育措施、查环查孕、术后随访、药具发放、奖励对象等登记册。

第二十八条每年9月底前核实镇（乡）提供的由《信息系统》生成的一孩登记、二孩审批名单，并将核实情况上报镇（乡）人口计生办。10月份，根据镇（乡）人口计生办的批复，对符合生育二孩的育龄夫妇名单进行张榜公布。

第二十九条建立人口计生统计例会制度。

（一）每月定期召开村人口计生统计例会；

（二）镇（乡）驻村干部、村党支部委员、村委委员、村计生专干参加例会，有条件的地方可扩大至育龄妇女小组长参加例会；

（三）例会的主要任务是汇报、小结当月全村人口计生工作情况，布置下月工作任务；

（四）汇总本辖区内育龄妇女婚嫁、怀孕、生育、节育和人口及户籍等变动情况，及时填写月变更报告单或同时录入《信息系统》，并在次月2日前上报镇（乡）人口计生办。

第三十条建立计划生育基础资料保管制度。

（一）已使用《信息系统》的村委会应利用《信息系统》生成统计报表及各种登记册；

（二）统计报表、各种登记册、《育龄妇女信息卡》要长期保管，信息变更报告单、已退出育龄期和迁出的育龄妇女信息资料应保管两年以上；

（三）档案资料应分年度、按月份顺序装订成册，分类归档；

（四）村委会应设立档案资料专用保管柜，指定专人保管。

第三十一条配合上级做好各种统计质量调查、责任制执行情况考核等工作。

七、计划生育协会

第三十二条村要成立计划生育协会。

（一）村计生协会是协助村党支部和村委会做好人口计生工作的群众组织，是人口计生工作重心下移的重要工作力量，村党支部和村委会要加强对计生协会工作的领导，支持协会开展各项活动；

（二）要推选一位热心人口计生工作、善于为群众服务、在群众中有威望的人士担任会长，协会理事会由各界人士组成，由专（兼）职会长或秘书长负责协会日常工作，并充分发挥“五老”（老党员、老干部、老模范、老职工、老长辈）的骨干作用。

第三十三条村计生协会要充分发挥优势，积极开展活动。

（一）积极创办不同形式的“三结合”实体，带领群众开展“少生快富”活动，配合村党支部、村委会和有关部门为自觉实行计划生育的群众提供各种奖励优惠；

（二）建立和健全协会规章制度，制定工作计划，开展经常性的学习、宣传、服务等活动，组织群众开展计划生育村民自治。

八、附则

第三十四条本规范各项规定的执行与落实情况，是平时检查及年终人口和计划生育目标管理责任制考核的主要依据。检查、考核指标、标准参考本规范制定。

第3篇：村委新人工作计划范文

一、“新家庭创建活动”主要作法

××市740万人口中，农业人口占60%，2004年××市人口计生委牵头开展农村“人口与小康建设家庭计划行动”，与全市108万农户签订计划书，持有计划书的家庭可享受生殖健康优惠服务及经济帮扶政策。在促进家庭生育计划/生殖健康的基础上，统筹解决计生家庭经济困难、扩大计生家庭民利、落实计生家庭优惠政策，推进“新家庭创建”。通过“六个到户”：一是生育计划落实到户，二是奖励制度落实到户，三是生殖健康服务落实到户，四是婚育文明落实到户，五是民利落实到户，六是帮扶计划落实到户，把农村人口计生工作置于农村发展和农民创业的大背景下，与解决"三农"问题有效结合，其作法定位准确、措施具体、特色鲜明：

（一）新家庭创建与新农村建设相结合

××市人口计生委将“人口与小康建设家庭计划”内容进行分解，制订计划书，人口计生干部牵头，发动人大领导、政协委员、协会会员支持，计生家庭参与，利用网络健全的优势，通过提供信息、协调贷款、研究项目、落实政策等，开展“联谊桥”、“一加一”、“手拉手”、“对对碰”等活动，帮资金，帮项目，帮信息，帮脱贫。全市共为计生家庭提供帮扶资金2.25亿元，优惠减免各类费用225万元，帮扶5.6万户计划生育贫困家庭；2007年上半年全市共为计生家庭提供致富信息1.9万条，协调贷款3751.1万元；成立大批农村瓜菜、养殖、种植合作组织，将千家万户农民组织起来，农民参与活动的主动性空前高涨，“新家庭创建活动”蓬勃发展。

××市人口计生委从“计生就是民生、民生就是责任”的高度，规范“新家庭创建活动”，将农村人口计生工作融汇、渗透、结合到新农村建设各个环节。各乡镇、街道紧紧抓住少生这个根本、致富这个宗旨、文明这个方向，因地制宜，制定具体可行的新家庭创建标准，纳入本地新农村建设的整体规划，落实到每个村组和每个家庭，形成各具特色的三种模式。一是德惠市大青咀镇朝阳沟村的贴息贷款模式。利用省里52万元贴息贷款和村筹集的40万元重点扶持46个规模较大、成片成链的养鸡户，建立肉鸡饲养基地，过去因好逸恶劳、成风而远近闻名的落后村，一跃成为少生快富、勤劳致富的文明村，户年均纯收入超过5万元。

二是榆树市弓棚镇十三号村的优先承包模式。利用村自有资金，盖起60栋蔬菜大棚，优先承包给计生家庭和女孩家庭。通过村里扶持共发展蔬菜瓜果种植户70个，养猪户65个，养牛户21个，养鸡户13个，户年均收入超过3万元。

三是双阳区齐家镇卧龙村的技术支持模式。人口计生部门和涉农部门优先对计划生育家庭进行生产、生活、生育方面的培训，在培训中帮助农户确定当年的发展项目和方向，并在项目引进方面予以支持。全村发展优质绿色水稻120公顷，新建木耳菌段加工厂1个，目前有120户农民家庭正在进行示范栽培，另有390户养殖梅花鹿、山黑猪的农户得到技术支持，全村经济进入又好又快的发展阶段。

（二）新家庭创建与计划生育/生殖健康促进相结合

新家庭把少生优生作为重要标准，“新家庭创建活动”则是以计划生育任务的完成作为基本要求。××市人口计生委从落实生育计划入手，把计划生育政策送进农家，把生殖健康服务落实到户，免费实行计划生育“四术”和“三查一治”。拨付1800多万元资金，免费为120多万名农村已婚育龄妇女提供生殖健康检查；投入200多万元，依托服务机构和灵活方便的计划生育服务车，免费为120多万名农村已婚适龄男性提供生殖健康检查，生殖健康的阳光第一次照到广大农村适龄男性身上；投入90万元，免费为4.7万名已婚待孕妇女进行优生筛查，降低出生缺陷发生风险。促使农民自觉按照现行生育政策，实现少生、优生的家庭计划。

（三）新家庭创建与精神文明建设相结合

××市人口计生委对农村家庭中出现的大办婚事、早婚早育、多生孩子、封建迷信、参与、子女辍学、不赡养父母等现象，以及存在的不劳而获、小富即安的思想，提出要实现经济和精神“双脱贫”，在经济脱贫的基础上，开展精神脱贫，贯彻社会主义荣辱观，结合实际制定并大力推行“十个反对，十个树立，十个提倡”，在千方百计帮助农民增加收入的同时，千方百计从思想上进行引导和教育，转变他们的观念，使农民作为新农村建设的主角真正发挥作用。建立婚育文化街、文化墙、文化楼、文化院,甚至婚育文化广场，展示“关爱你的健康是我们最大的快乐”、“做一个聪明的女人，做一个负责的男人”等温馨、暖人的图片、文字，定期免费发放《婚育导读》到村；利用电台、电视台、报纸宣传内容丰富、形式新颖的计划生育/生殖健康节目，举办群众喜闻乐见的文艺演出、演讲比赛、知识竞赛，通过面对面、手拉手、心贴心等宣传活动，建设生动活泼的生育文化，使群众潜移默化地受到生育文化的熏陶和感染。乡村计生办成了老百姓的娘家，大事小情都喜欢坐一坐，闲话家常、交流体会、传播知识，新观念悄然形成。

（四）实行“五级考评”

“新家庭创建活动”实行“五级考评”的办法，即户申报、村认可、乡检查、县验收、市抽检。整个考评在各级党委、政府的统一领导下进行，由人口计生部门牵头，相关部门和单位参加。每年年末，农户对照“少生、优生、健康、宽裕、和谐、民主、文明”七个方面的标准，向村里申报一年来实行计划生育、发展经济、落实“十个反对十个树立十个提倡”等情况，之后由村党支部、村委会组成核查小组予以确认。村认可后，连同户申报的情况一并提交到乡里，乡党委、政府责成人口计生办逐户检查。县（市、区）人口计生工作领导小组根据乡的检查结果，深入村里验收。市人口计生工作领导小组代表市委、市政府组织抽查，将抽查结果通报全市。

凡是通过考评并获得新家庭称号的家庭，由市人口计生工作领导小组授牌，悬挂家门，优先享受各种优惠待遇。同时，考评结果与先进村、乡、县的评比相结合，并作为人口计生部门和相关部门、单位融入新农村建设、全面加强基层人口计生工作的主要依据，评价人口计生部门和相关部门、单位的工作。

二、“新家庭创建活动”初见成效

××市的“新家庭创建活动”关注计划生育贫困家庭，并使计划生育家庭优先分享改革发展成果，从而带动更多的家庭自觉实行计划生育，促进了人口问题的统筹解决和城乡的协调发展。

（一）“新家庭创建活动”，促进人口计生工作任务的完成和群众婚育观念的转变

实施“新家庭创建活动”后，群众把主要精力转向创建新家庭，经济收入持续增长，3.7万户农村计划生育家庭摆脱贫困，人均收入比上一年平均增加320元。全市涌现出少生快富典型1万多户，使计划生育家庭政治上有地位、经济上得实惠，免除了后顾之忧，这就从根本上促进了群众婚育观念的转变，加速了社会主义新农村建设的步伐。全市人口出生率、自然增长率分别从7.44‰、2.76‰下降到2006年的5.53‰、1.74‰；出生缺陷发生率从13.6‰下降为6.03‰；出生人口性别比从的111.07下降到109.8。

（二）“新家庭创建活动”，使人口计生工作走上统筹解决人口问题的道路

“新家庭创建活动”促使人口计生干部不断转变观念，走出“就数量抓人口”、“就计生抓计生”的封闭思维，把人口计生工作与新农村建设的大局紧密结合，使各级党委政府对人口计生部门的作用和人口计生工作的重要性有了重新认识。

市、县、乡各级人口计生工作领导小组在“新家庭创建活动”的规划、部署、监督、考核各环节中都发挥了重要作用。各级人口计生部门主动介入、积极参与新农村建设，与其他部门建立起和谐融洽的关系，形成全社会齐抓共管、综合治理的大人口观，营造统筹解决人口问题的良好氛围。

（三）“新家庭创建活动”，使计生干部素质提高、战斗力增强、干群关系和谐

随着“新家庭创建活动”不断深入，人口计生干部的工作思路、工作方式发生深刻转变，为群众提供优质服务成为自觉行为，管理服务水平和能力大为提高，干部队伍建设得到加强。育龄群众在接受服务的同时，对计生干部的态度也不知不觉地发生着变化，从拒之千里变成近接远迎。2007年最新调查显示，群众对计划生育工作的满意率高达98.13%。

三、“新家庭创建活动”基本经验

“新家庭创建活动”使人口和计划生育工作成为勤劳致富奔小康、建设文明幸福家庭、构建和谐社会的共鸣点，有力地推动了农村和谐社会建设。

（一）“新家庭创建活动”，赢得党委政府的支持和重视

市委、市政府高度重视“新家庭创建活动”，纳入全市“十一五”国民经济社会发展及社会主义新农村建设总体规划。通过“新家庭创建活动”，使各级党委、政府“亲自抓负总责”具体化，将“新家庭创建活动”与农村税费改革、新型农村合作医疗、社会救助体系建设等基层工作结合起来，与建立完善人口计生长效工作机制结合起来，与新农村各项基础建设结合起来；建立综合治理机制，4年来市人口计生委和各主要相关部门联合下发了25个文件，相关部门配合默契、有求必应；加大投入，近几年市本级的计划生育经费每年递增200万。

（二）“新家庭创建活动”，计划生育家庭优先分享改革发展成果

××市健全完善了奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障等多层次、多元化利益导向体系，推进计划生育由处罚制约为主向利益引导为主转变。2006年共发放336万元，使所有符合奖励扶助政策条件的个人全部获得奖励。城镇计划生育家庭离退休职工一次性奖励得到落实。对于独生子女考入重点高中、大学的，分别给予奖励。部分县（市、区）开展了独生子女人身安全保险、独生子女医疗保险、母婴安康保险等试点。

××人口计生委制订《新家庭创建活动实施方案》，以市政府名义下发，相关责任部门落实有利于计划生育家庭的优先优惠政策。农口各部门和乡镇涉农站、所的技术人员包村，帮助计生家庭掌握一种以上的农业或多种经营技术；劳动部门在组织就业培训时，优先考虑独生子女；金融财政部门优先为计生家庭提供小额贷款；林业部门优先为计生家庭提供木材和苗木；工商部门优先优惠为计生家庭办理营业执照；土地部门优先优惠为计生家庭审批临时用地和废弃地；畜牧部门优先优惠为计生家庭提供畜禽防疫服务；农机农电部门优先优惠为计生家庭提供致富项目燃料和用电服务等，为“创建新家庭”提供良好外部环境。

（三）“新家庭创建活动”，充分发挥公共管理服务网络作用

行政管理、服务机构、自治组织和群众团体“四位一体”的人口和计划生育管理服务体系，覆盖参与“新家庭创建活动”的每家每户，具有深入农村、服务家庭、触角灵敏、运转高效的特点，使服务实现网络化，在“新家庭创建活动”中发挥了重要作用。人口和计划生育管理体系具有传递政令、政策协调、人口管理、组织动员，信息采集、传播和反馈的优势，技术服务体系在宣传群众、技术服务、健康促进等方面具有得天独厚的优势，这是任何其他部门所无法比拟的。

在“新家庭创建活动”中，各级党政领导、人口计生、涉农等政府部门，对农户逐一调查、登记，了解其愿望和心声，帮助制定经济发展计划和帮扶计划，运用一对一包保的方式，深入到农户家中，帮助农民创建新家庭；群团组织发挥越来越重要的作用，九台市计生协会员张春丽成立“新星养猪协会”，养猪协会会员全部成为计生协会员，为31户贫困计生家庭担保贷款38万元，发展养猪业，31个家庭全部走上了发家致富的道路，使该村成为远近闻名的生猪基地；社区自治组织将新家庭创建的标准、目标等纳入自治内容，建立“议事日、评议日、公开日、宣传日、服务日”等“五个日”制度，“新家庭创建活动”情况汇总后提交村民代表大会审议，接受村民监督，维护了农民在“新家庭创建活动”中的知情权、参与权、决策权和监督权。

四、“新家庭创建活动”重要启示

（一）实现城乡公共服务均等化

在今后相当长的一个时期，我国将实现从人口数量大国向人力资源大国、从初步小康社会向全面小康社会、从生存型社会向发展型社会的转变，落实以人为本的科学发展观、促进人的全面发展成为时代的迫切要求。当前我国的城乡差距不仅表现在经济发展水平和居民收入上，更反映在政府提供的基本公共产品上，城乡公共服务供给的严重失衡，使农村家庭、尤其是农村贫困家庭难以获得基本的公共服务，创建新家庭、建设新农村成为统筹城乡发展的必然选择。

××市人口计生委开展的“新家庭创建活动”，充分体现了《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》确立的“以人的全面发展为中心”人口发展战略，运用新理念和新办法，从广大农民最直接、最迫切的现实需求出发，将资源配置的重点放到农村基本公共产品的供给上，推动基本公共服务均等化，逐步增加农村家庭享有的公共服务，为缩小城乡差距作出重要贡献。

（二）建立农村公共服务体系

从现实情况看，广大农民公共需求的快速增长与地方政府、尤其是乡镇政府的公共服务职能薄弱，农村公共服务供给严重短缺之间的矛盾，已成为农村公共治理的突出矛盾。“十一五”期间，加快建立农村公共服务体系是政府转型的主要任务。30年来建立起的集管理、服务于一身，联系农户、扎根基层的人口计生网络，是当前农村公共服务最主要的平台。

××市人口计生委开展“新家庭创建活动”，充分利用人口计生网络的平台，从多方面提供农村公共服务，从单一的计生工作向统筹解决人口问题转变，从控制管理型向公共服务型转变，统一、强化农村公共服务体系，提高公共服务效率，使人口计生服务网络成为提供农村公共服务的基本队伍，在新农村建设中发挥根本性作用。

（三）实现宏观调控与微观主体有机统一

“家庭”是人口和计划生育运行机制的微观主体，在人口和计划生育事业中占有主体地位，其参与程度决定人口和计划生育宏观调控的成败。人口和计划生育的宏观调控通过社区，把人口和计划生育工作纳入村务公开、村民自治，有效组织最基本细胞的亿万家庭，使之真正成为人口和计划生育工作的主人。

第4篇：村委新人工作计划范文

一年多来，我与大家已经结下深厚友谊，成为要好朋友，亲眼目睹了的美丽山水和勤劳智慧的人用自己的聪明才智和辛勤汗水创造的美丽家园。

我作为第三批选派干部，受组织委派，担任村支部第一书记，我既荣幸又诚惶诚恐。我深知，我肩负着艰巨的任务、重大的责任和殷切的希望。到村后，通过熟悉情况，制定规划，学习经验，已经和大家一起投入到我村的党组织建设和新农村建设等各个方面，今天即将进行第届村委会换届选举，值此向同志们汇报工作如下：

一、通过抓制度建设，村基层党组织建设稳步推进

村党组织建设基础较好，村支委班子成员讲团结，讲学习，整体素质很高，我到村后，虚心向他们学习，很快和他们融为一体，经过一年来的共同工作，使我村党组织建设又上新台阶，我村党支部年、年年连续两年被县委、县政府表彰为“五个好党支部”。

具体实施了下列措施：

1、注重学习，提高提高素质。坚持党员组织生活学习制度，制定全年党员集体学习计划；实行集体学习签到制，缺席党员登记和跟踪管理制度，并鼓励党员同志坚持自学，把党的各项方针政策向广大群众宣传，做到家喻户晓，增强了党员带领广大群众致富奔小康的责任感，进一步提高了党员干部素质。

2、注重流动党员管理。建立流动党员台帐、流动党员外出持证台帐及相关管理跟踪表。每位支委成员分工负责联系，及时了解关心流动党员在外的工作、学习、生活情况，关心流动党员，为他们就业，生活和学习提供帮助，并鼓励流动党员“双向带动”。

3、注重开展为民全程活动。宣传贯彻“三农”政策，将党的各项方针政策全面、及时地贯彻到村，到户；帮助村民生产致富；关心残疾人的生产和生活，先后和村支两委同志选定了扶持两名聋哑人发展生产，救济一名残疾人危房改造，且扶持、救济资金已经到位。

二、通过大家努力，村新农村建设蒸蒸日上，硕果累累

村里经济和社会事业发展态势良好，社会主义新农村建设呈现一片欣欣向荣的景象。我村年、年年连续两年被县委、县政府表彰为“新农村建设先进单位”，这里凝聚着村支两委和各位党员的汗水和心血。

具体落实项目和资金情况是：

1、完成对村部投入15.1万元建设改造工作，优化了我村党组织活动阵地，近期又对村部进行了绿化；

2、投入4.9万元对中心村街心花园进行了整修，投入2.4万元在中心村架设了路灯，近期又争取革命老区资金15万元，修建中心村垃圾填埋厂，安装了太阳能路灯，整修了下水道，对中心村脏、乱、差现象进行了整治，初步改善了中心村面貌，；

3、国家投入和村民集资相结合，已经完成3.3公里“村村通”水泥路工程,很好地改善了村民进出的交通条件；

5、在县卫生局的扶持5万元的情况下，新建了120平方米的标准化村级卫生室，为新型农村合作医疗垫定了基础；

6、从县农委争取了100口沼气池工程，即将完工；

7、在县委、县政府的支持下，投入39万元，铺设了中心村水泥路；中心村至姚关路宽10米长1.3公里沙石路面工程项目正在施工，宽5米的水泥路面已经完成招标；

8、按照选派专项资金使用办法的规定，发展集体经济，建成村獭兔养殖基地一座，受到省委选派办调研组和县委领导的一致好评。

三、村两委精心规划，村新农村建设前景喜人

我村是省级示范村，机遇难得，超纵即逝，近期虽然我们一直在进行村支两委换届选举工作，但村两委同志一直没有放下手上建设工作，一直没有放下我村的未来三年的规划编制工作，新一届村支两委产生之后，将带领大家共同投入到下列新农村建设之中：

（一）进一步改善基础设施：

1、计划在我村建设日产千吨的自来水厂一座，投资110万元；

2、计划修通我村八个村民组之间的水泥路工程，投资390万元；

3、计划兴建我村村级完小，拟建幼儿园一所，以及其他设施，投资180万元；

4、计划在火车站附近建一个公交停靠站，投资22万元；

5、计划建设公益性公墓一处，投资60万元；

6、计划兴建敬老院或五保之家，投资50万元；

7、计划进一步完善我村广播室，投资10万元；

8、计划兴建污水处理设施，对未来村、小区、小区的污水进行整治；

（二）进一步发展生产

1、对农田进基本改造，生产发展是新农村建设的重要任务，长远打算，我村计划在东郢村民组、张湾村民组的800亩农田上实行田、林、路、渠四配套农田基本改造，投资80万元；

2、计划在张湾村民组、东郢村民组开展200亩大棚蔬菜种植，投资60万元；

3、计划在我村中心村和张湾村民组、东郢村民组建设两个小商品超市，投资30万元；

4、计划组建养殖专业合作社，投资30万元；

5、计划组建我村竹木交易合作社，投资50万元。

（三）进一步改善我村村民文化生活条件，生活富裕了的农民就需要更丰富的精神生活，需要有一处融会议、演出、健身、、图书等为一体的综合性场馆，我村计划建一所休闲中心，投资260万元。

以上是我村的未来三年的建设规划概况。

综上，虽然我村的党组织建设和新农村建设等各个方面取得了不小成绩，村支两委也为村美好的明天提出了设想，但还有许多这方做地不足，还有许多这方没有让群众满意，还需要党员干部和广大村民集思广益，不断向村委多提宝贵建议。选派一年多来，我也感到我个人在村各项工作总体进展是顺利的，但还存在很多错误和不足，还需要不断学习，积累经验，提高能力，也希望大家多批评指正。

第5篇：村委新人工作计划范文

在这秋高气爽的美好季节里，我们举行隆重的首发仪式，向农村部分计划生育家庭发放奖励扶助金，把党和政府的关怀送到广大农村，送到实行计划生育的群众手中。今天，国家人口计生委王国强副主任不辞辛劳，专程赶来参加奖励扶助金首发仪式，这是对我省人口计生工作的极大鼓舞与支持。借此机会，我谨代表省政府向王国强副主任一行的到来表示热烈的欢迎!向国家财政部、国家人口计生委对我省人口计生工作的一贯支持表示衷心的感谢!向获得首批奖励扶助金的计划生育家庭表示热烈的祝贺!

实行计划生育以来，广大群众响应号召，舍小家顾大家，自觉实行计划生育，为小康建设作出了巨大的贡献。进入21世纪，当这些自觉实行计划生育的群众逐渐步入老年的时候，党和政府没有忘记曾经为国家和社会作出贡献的农村计划生育家庭和人们。建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，充分体现了“三个代表”重要思想和科学发展观的精髓，不仅会大大增强党的政策的感召力，引导群众更加自觉实行计划生育，而且对于密切党群干群关系，促进农民增收、农业发展和农村稳定，探索建立农村社会保障的体制，加快全面建设小康社会步伐具有深远意义。

我省××市有幸被确定为全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的一个试点。在国家财政部、国家人口计生委的指导下，省委省政府和××市各级党委、政府高度重视，相关部门积极配合，干部群众广泛参与，人口计生工作者全力以赴,全市确定今年符合政策的奖励扶助对象共3721人，并配套了资金，为全面推开试点工作进行了可贵的探索，创造和积累了很好的经验。××市要把建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作持续不断地抓实抓细，配套制度，深入发展，为全面推广创造出更多更好的经验，让更多的农民群众受益。

第6篇：村委新人工作计划范文

一、指导思想明确

市第十三工作队在各级领导的重视、指导、帮助和关心下，在第市、区小康办的直接帮助下，我队扎根基层从解决农民最关心、最直接、最现实的问题入手，从影响农村最紧迫、最突出、最薄弱的环节抓起，认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，切实履行“指导、帮助、服务、督促”的工作职能，积极帮助帮扶村开辟致富门路，大力加强基础设施建设，发展农村经济，推进了工作队所驻村的精神文明、物质文明、政治文明和党的建设全面的发展。

二、工作任务明晰

1、规划先行，目标明确

按照“家园建设行动计划”村湾建设、产业发展和绿化规划的要求，坚持以改善农民生产生活条件、调整产业结构为重点，以促进农民持续增收为目的，紧扣“特色、品牌、规模、效益”四个环节，各村工作组认真开展调研、走访等活动。今年，我队先后在市内几家农贸市场调研4次、走访农科院专家4次、问卷调查2次。

通过四、五两月份的调查研究，全队五个工作，共制定完成了20*年度总计四大项、二十小项的年度帮扶和项目计划，完成了各村三年小康工作规划，使各村小康工作组做到了年度有计划，三年有目标。

2、争取领导支持、组织实施计划

在年度计划，三年规划制定后，我队各单位积极争取各级领导支持，先后有市领导刘龙成同志、市交委领导毛爱方同志、市妇联领导孙根乐同志、市工商局领导徐波同志、市江汉区领导袁继章、王登福同志、市计生委领导韩燕君等同志，到各自单位驻村组，进行慰问队员，看望当地贫困户，了解当地经济情况，在各驻村单位领导支持下，全队共自筹资金53.5万元。（其中，市交委8.5万元、市工商局20万元、市妇联15万元、市计生办10万元）进行项目帮扶。

市江汉区自加压力，不等不靠，在没有任何外来计划资金情况下，于今年7月份自筹资金对陈铁村机耕路进行了修善。

3、力所能及，完成目标

根据市委20*年6号文件精神，改善农民生产、生活和文化活动。今年全队共要完成新修公路1.2公里，新建打谷场2300平方米，新建水渠1.2公里，改造维修闸门3座，维修村级办公场所及学校4000平方米。完成二个村组的篮球场建设，共为五个村组868户居民安装有线电视，维修与改造学校1200m2，已为各村添置空调2台，体育器材1套，课桌椅30套。

同时市交委领导充分发挥公路建设管理优势，将市、区级公路管理单位、部门领导请到辛冲镇，不仅对本委所驻的村组、镇村公路建设进行资金落实。而且还对市交委所辖第十三工作队其它四家单位所驻村组的公路建设费用进行协调，这次工作得到镇村干部表扬，也受到第十三队队员单位的好评。

三、重点工作常抓不懈

1、抓农村稳定不松劲。各村驻队单位密切干群关系，积极做好协调沟通工作，在镇领导亲自抓，各驻队工作人员协助抓，做好村民稳定工作。5月19日，洪岗村五小组上操扁担湾户主操天元因长期患病不幸死亡，又因经济困难，不经村委会知晓，第二天天未亮就进行了棺木土葬。工作组知道后，指出要坚决火化，态度要坚决，并会同镇有关部门采取措施迅速做好死者家属思想工作，通过村委将其父作为低保上报和落实了后，死者家属心情有好转，并接受火化的要求。

近几年，辛冲镇无任何刑事案件、无安全隐患、无恶性事件发生，争取处在安定团结，一片合谐气氛中。

2、抓计生工作不放松。今年以来，根据计生工作要求，各村驻队单位多次召开村委会，对计生工作不麻痹，村委会分工负责，村长为第一责任人，妇女主任和村委为第二责任人，对重点户多次上门动员做结扎上环对象的工作。特别是市计生委不仅指导本辖村计划工作，还对我工作队其它驻村工作组提供各项计划生育服务，并专门针对此项工作走访检查。

3、抓科学增产增收。把科学的种植技术送到农民手中。7月10日，市妇联小康工作组到新洲区辛冲镇浏湖村开展送教下乡活动。只能容纳50人的会议室，且有80余人早上8点钟不到就早早地等候在培训地点，她们对新知识、新技术地渴望精神，使我们到场的第13工作队工作人员深受感动。今年第13工作队各驻村组给村民送去“农业实用技术”书籍200余册，参加培训的村民达100余人。

4、抓访贫问苦不松弛。5月15日，市第十三小康工作队在市交委召开了新洲区小康建设工作组成员会议，会议要求对驻点村要做到访贫问苦。5月19日，市交委委办局、处级领导一行，在村委会带领下，对辖村12个特困户、贫困户一一进行了慰问和看望。并和这些特困户、贫困户结对子，采取一对一帮扶，此项工作，是为更好落实市委、市政府有关文件精神，也是为“三农”工作、为农村弱势群众做好事、做实事的具体体现。

第7篇：村委新人工作计划范文

一、领导重视，精心组织，把计划生育宣传教育摆到首位

计划生育宣传教育工作是“三为主”的首要内容，淅川县各级领导在计划生育宣传教育中突出“首位”意识。首先，我县按照省、市计生委关于“双节”计划生育宣传工作的通知精神，进行了专题研究，讨论了“双节”计生宣传活动的内容和形式载体，决定抓住“关爱女孩”之机掀起计划生育宣传活动新高潮。为此，县委、政府下发了《关于认真做好2009年“双节”期间计划生育宣传活动的通知》，就活动的宣传形式、宣传内容、组织领导予以了强调；其次，县政府组织召开了城区各乡镇、街道各单位主要领导和计划生育专干专题会议，就城区街道跨街标语、单位彩车、学生彩灯等计划生育宣传形式进行了精心组织和安排；再次，委直各科室104人全力以赴上街头直接面对群众，开展计划生育宣传教育和咨询服务。据了解，短短几天时间，普查普治妇科病472人次，免费发送避孕药具、发放“三优”、生殖健康、妇幼保健等计生知识宣传资料1827份，委班子成员分头到各自所联系的乡镇积极开展组织指导乡村的“双节”宣传教育工作。特别是县计生委组织主办的“淅川县‘计生杯’戏曲迎春晚会”于农历正月十二至十四在县“小梨园春”俱乐部和金牛广场及电影院连续演出三场。分别请来了市计生委有关领导、乡镇党政主要领导及县直各单位主要负责人，大家济济一堂，话说计生协作管理，为抓好新形势下人口计生委工作出谋划策。

二、劲吹婚育新风，促进“基本国策在**”行动扎实开展

今年是婚育新风进万家活动的第三阶段，县计生委成立督查组深入全县17个乡镇、街道，认真听取活动开展情况、汇报，进行调研，促进工作转化平衡，及时发现典型，组织材料，积极推荐进行上报，经常计划生育“三下乡”活动，春季前夕，县政府正县级干部赵金秀、县计生委主任**和老城镇计生办有关负责同志就携带面粉、香油等慰问品来到狮子岗移民村看望这里的计生户时，整个村庄热闹了起来。文艺演出、免费体检、政策咨询、药具发放台前都挤满了人群，短短两天时间，普查妇科病84人次，免费发放生殖健康知识宣传单1849份。在“5·29”活动中，我县举办“基本国策在淅川”、“关爱女孩”有奖征文和知识竞赛活动，评选出一、二、三等奖12名。同时，积极引导各乡镇全力营造计划生育宣传氛围，新购置婚育新风进万家漫画106幅，刷写标语2042条。在上集镇我们启动了“宣传带建设工程”，从东川到上张沟一带进入县城的必经之路上扩建6幅整墙巨型公益广告，每隔50米处设置宣传灯箱或路牌一个。在南阳路建成“计生标语一条街”，把金我河大桥变成了“国策桥”，使之成为一道美丽的风景线。

三、强化报刊征订及新闻报道工作

我县以“加快队伍、正面报道、争上大块、多发稿件”的目标为指导，建立了由县计生委宣传科为主，以各乡镇、街道计生办专职通讯员为骨干的40人专业队伍，把争上大块做为全年的工作重点，要求全年在市级以上新闻媒体发表文章不得少于6篇，同时认真落实淅计生委字[2008]35号、37号文件，对优秀通讯员进行表彰奖励。“婚育新风进万家”、“关爱女孩”、“基本国策在**”、综合治理出生人口性别比、优质服务、依法行政、奖励扶助等工作中，找亮点、抓典型、谋好篇、出好稿，打造专题精品，数量和质量上都有很大的提高。特别是今年4月份在创省优活动中，我们成功地制作了独具特色的技术优质服务专题片《计生优质服务挺进新天地》，长达20多分钟，受到了省、市、县各级领导的好评，并对我县的计生整体水平起到了重要的宣传效应。上半年共在市级以上发表文章和网络信息**篇，其中国家**篇，省**篇，市**篇。在报刊征订方面，我们将《中国人口报》、《**人口》、《人口与计划生育杂志》、《人生与伴侣》全部纳入计生宣传目标考核当中，并明确专人负责发放，确保及时有效地给广大群众提供丰富的文化大餐。

四、高标准做好人口文化大院建设

严格按照省、市人口计生委《关于开展村级人口文化大院创建活动的意见》，把全县人口文化大院分成一、二、三星级标准，要求生育文化大院在软硬件建设必须到位。每个乡镇都重新建立了2至3个试点村，在县计生委统一组织下购置了260多块婚育新风地万家陶瓷标准，使17个乡镇、街道都建立起了“计生标语一条街”，建起了自己独具特色的婚育新风知识阅报栏107个，村文化大院40个，同时以“六进村”为载体，提高村文化大院建设标准。推行“六进村”即国情、乡情进村，使村村清；政策法规进村，使村村懂；“三优”知识进村，使村村乐；生殖保健进村，使村村康；致富技术进村，使村村富；家庭美德进村，使村村美。

第8篇：村委新人工作计划范文

2007年是实施，是全面落实中共中央关于建设社会主义新农村，全面推进小康社会建设的重要一年。一年来，我乡的农技推广工作在乡党委、政府的正确领导和上级业务主管部门的督促和指导下，在各级涉农部门的大力支持下，通过全乡广大干部群众和农业技术人员的共同努力下，各项农业增产技术措施执行较好，各项重点考核项目及样板基本按时、按质、按量完成上级下达任务，通过努力，全乡全年粮食总产完成992.2公斤，占县下达任务900万公斤的110.2，比去年的919.1万公斤增产73.1万公斤，增长7.9，粮食总产创底圩乡自推广两杂种子以来的历史新高。农民人均有粮和人均纯收入预计可完成上级下达任务，基本实现粮食增产、农民增收的既定目标。现将一年来的工作总结如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十7大精神为指导。认真贯彻落实中央一号文件和县委、县政府关于我农业工作会议精神，紧紧围绕底圩乡全年粮食总产900万公斤，农民人均有粮320公斤，农民人均纯收入1120元的奋斗目标，以农业产业结构调整为主线，突出稳粮增收两个重点，狠抓科技配套措施，加大农业科技培训力度，进一步提高劳动者的科技素质。积极发展先进适用、增产、增收的农业项目，千方百计实现农业增效、农民增收。

二、主要工作完成情况

（一）全年完成农作物总播面积67670亩，占计划63000亩的107.4，比去年的64550亩增3120亩，增4.8。全年完成粮食总产992.2万公斤，占计划900万公斤的110.2，比去年的919.1万公斤增73.1万公斤，增长7.9。

1、小春及冬农作物完成播种面积18860亩，占计划18400亩的102.5，比去年的18850亩增10亩，增0.05。夏收粮食总产完成94万公斤，占计划70万公斤的134.3，比去年的89.2万公斤增4.8万公斤，增长5.4。

2、大春农作物完成播种面积46520亩，占计划44600亩的104.3，比去年的45700亩增820亩，增1.8。完成大春粮食总产871.9万公斤，占计划830万公斤的105，比去年的829.9万公斤增42万公斤，增5.1。其中：

2.1粮食作物完成27460亩，占公文写作计划27100亩的101.3，比去年的25920亩增1540亩，增长5.9。粮食总产完成871.9万公斤，占计划830万公斤的105。

2.2经济作物完成12210亩，占计划10500亩的116.3，比去年的11660亩增550亩，增长4.7。

2.3饲料作物完成6850亩，占计划7000亩的97.9，比去年的8210亩减1270亩，减15.6。

3、晚秋农作物完成播种面积2290亩，占计划2500亩的91.6，晚秋粮食总产完成26.3万公斤。

（二）各项农业增产技术措施完成情况

1、良种推广

1.1杂交水稻种子完成出库2.40395万公斤，推广面积11050亩，占计划11000亩的100.5，比去年的10114亩增936亩，增9.3，分布于8个村委会124个村小组6100户农户。经验收4个村委会18个村小组108户农户的182.4亩，平均单产566.3公斤，比去年的515.7公斤增50.6公斤，增产9.8。

1.2杂交玉米种子完成出库0.872万公斤，推广面积4360亩，占计划4000亩的109，比去年的4026亩增334亩，增8.3，分布于8个村委会124个村小组3660户农户。经验收4个村委会12个村小组96户农户的134.4亩，平均单产420.8公斤，比去年的403.8公斤增17公斤，增产4.2。

2、优质粮油推广

2.1优质水稻完成150亩，比去年的170亩减20亩，减11.8。经验收14.8亩，平均单产465.8公斤，比去年的398.4公斤增71公斤，增7.9。

2.2优质玉米完成4360亩，占计划4000亩的109，比去年的4026亩增334亩，增8.3。经验收134.4亩，平均单产420.8公斤，比去年的410.6公斤增10.2公斤增2.5。

2.3优质小麦完成650亩，占计划600亩的108.3，比去年的740亩减90亩，减12.2。经验收29.4亩，平均单产208公斤，比去年的135公斤增73公斤，增54.1。

2.4优质杂豆完成810亩，占计划800亩的101.3，经验收21.8亩，平均单产108公斤。

2.5优质油菜完成4020亩，占计划3000亩的134，比去年的2640亩增1380亩，增52.3。经验收平均单产84公斤，比去年98.4公斤减14.4公斤，减14.6。

2.6优质花生完成620亩，占计划600亩的103.3。经验收12.4亩，平均单产192公斤。

2.7优质辣椒完成1020亩，占计划1000亩的102，经验收18.4亩，平均单产160.4公斤。

3、水稻旱育稀植推广

3.1旱育秧完成402亩，占计划400亩的100.5，比去年的360亩增42亩，增11.7，分布于8个村委会98个村小组3890户农户。

3.2稀植大田面积完成6030亩，占计划6000亩的100.5，经验收4个村委会18个村小组108户农户的162.4亩，平均单产634.5公斤，比去年的560.4公斤增71.4公斤，增13.2。

4、多样性优化种植

4.1水稻多样性混栽完成2620亩，占计划2600亩的100.8，比去年的2610亩增10亩，增0.4，分布于8个村委会18个村小组1940户农户。经验收2个村委会6个村小组26户农户的42.8亩，平均单产590.8公斤，其中混栽糯谷平均单产62.4公斤，主栽品种平均单产528.4公斤，分别比去年增9.4公斤和13.4公斤，增17.7和2.6。

4.2玉米间杂豆完成2210亩，占计划2000亩的110.5，比去年的2120亩增90亩，增4.2，分布于8个村委会78个村小组1960户农户。经验收2个村委会5个村小组38户的61.8亩，玉米平均单产413.8公斤，杂豆平均单产52公斤，分别比去年增3.2公斤和4公斤，增0.8和8.3。

5、规范化种植

5.1玉米宽窄行种植完成4120亩，占计划4000亩的103，分布于8个村委会78个村小组2760户。经验收46.2亩，平均单产444.5公斤，比去年的436公斤增8.5公斤8.5。

5.2水稻条栽完成2620亩，占计划的2600亩100.8，分布于8个村委会68个村小组1940户农户。经验收42.8亩，平均单产590.8公斤，比去年的530公斤增60.8公斤，增11.5。

6、旱地覆盖栽培

全乡完成831亩，占计划700亩的118.7，比去年的560亩增271亩，增48.4。其中：

6.1覆盖玉米完成101亩，分布于2个村委会4个村小组52户农户。经验收12.6亩，平均单产302公斤，比对照亩增36公斤，增13.5。

6.2覆盖辣椒完成104亩，分布2个村委会8个村小组68户农户。经验收26.4亩，平均单产196公斤，比对照亩增41公斤，增26.5。

6.3覆盖蔬菜（含洋芋）完成320亩，分布于3个村委会14个村小组196户农户。经验收42.6亩，平均单产1420公斤，比对照增320公斤，增29.1。

6.4覆盖其他完成206亩，分布3个村委会15个村小组128户农户。

7、土肥推广

全乡土肥推广共完成22270亩，占计划17300亩的128.7。其中：

7.1平衡施肥完成9790亩，占计划9600亩的101.9，比去年的9680亩增110亩，增1.1。

7.1.1微机指导施肥完成5040亩，占计划4900亩的102.9，比去年的4820亩增180亩，增3.7。其中：施水稻3780亩，平均单产675.4公斤，比对照增75.4公斤，增12.6；施玉米1260亩，平均单产459.1公斤，比对照亩增39.1公斤，增9.3。

7.1.2测土优化配方完成4750亩，占计划4700亩的101.1，比去年的4820亩减70亩，减10.5。其中施水稻3560亩，平均单产672.2公斤，比对照亩增52.2公斤，增8.4；施玉米1190亩，平均单产444.3公斤，比对照亩增24.3公斤，增5.8。

7.2微量元素肥料推广2880亩，占计划2800亩的102.9，比去年的2410亩增470亩，增19.5。

7.3补钾工程完成4060亩，占计划4000亩的101.5，比去年的3140亩增920亩，增29.3。

7.4新型肥料完成940亩，占计划900亩的104.4，比去年的280亩增660亩，增235.7。

8、植保植检

全乡共完成24200亩，占计划30500亩的79.3。其中：水稻病虫害综合防治完成7900亩，占计划8500亩的92.9；辣椒病虫害综合防治完成850亩，占计划500亩的170；其它作物病虫综合防治完成8820亩，占计划11500亩的76.7；旱地化学除草完成6500亩，占计划6000亩的108.3；家庭贮粮害虫防治完成540户，贮粮45.4万公斤。

9、水产养殖技术推广

全乡完成852亩，水产品产量43578公斤。其中：稻鱼工程完成42亩，平均单产54公斤，总产2268公斤；冬水田养殖完成810亩，平均单产51公斤，总产量41310公斤。

10、农机工作

10.1全乡微型耕整机社会拥有量为148台。

10.2全乡机耕面积完成2400亩，机耙面积2300亩。

10.3为9户农户购买微型耕整机办理购置农机补贴9000元。

11、甘蔗生产

一年来，通过全乡广大干部和种植农户的共同努力下，全乡甘蔗种植完成6540亩，占计划4000亩的109，比去年的6020亩增520亩，增8.6。分布于3个村委会27个村小组2270户农户。其中：宿根留植5360亩；新植甘蔗完成1180亩，占计划1000亩的118。由于去冬今春糖厂提高甘蔗收购价格，蔗农收入喜人，在中耕管理方面加大化肥、农药的投入，通过精心管理，甘蔗长势喜人。经理论测产验收统计分析，全乡甘蔗有收面积6460亩，总产量35892吨，平均单产5.6吨。

12茶叶生产

12.1种植面积：全乡茶叶种植总面积51256亩。其中：投产茶叶面积30360亩；新增面积30

18亩；无性系茶叶面积2300亩，无公害茶园面积1500亩；规范化种植面积19538亩。

12.2茶叶产量：全乡主要有加工企业1户，粗制所306户。根据对企业户和部分粗制点的调查统计，全乡全年茶叶总产量为1850吨，平均单产为60.9公斤。其中：红茶20吨；绿茶1165吨；普洱茶600吨；名优茶65吨。

12.3茶叶农业产值：据统计，全乡茶叶农业总产值完成5500万元，比去年的4000万元增1500万元，增长37.5。2006年茶农人均增收1395元，比去年的1115元增280元，增长25.1。全年茶农纯收入为2329.65万元。

三、重点考核项目及沿线样板完成情况

1、水稻旱育秧示范样板完成56亩，占任务50亩的112，分布在普龙村委会普片、普弄、普龙3个村小组123户农户。稀植大田完成840亩，经验收10户的11.1亩，平均单产673.2公斤。

2、水稻品种多样性混栽示范样板完成204亩，占任务200亩的102，分布在同剪村委会的那崩、那安、同剪、江那4个村小组126户农户。经验收3个村小组9户农户的11.4亩，混栽糯稻平均单产85.84公斤，占计划指标60公斤的143；主栽品种平均单产565.6公斤，占计划指标500公斤的113.1。

3、杂交玉米沿线样板完成1060亩，占任务1000亩的106，分布在同剪村委会的同剪、江那、那弄等13个村小组498户农户。经验收1个村小组的10户农户的18.8亩，平均单产488.5公斤，占计划指标430公斤的113.6。

4、甘蔗高产示范样板完成650亩，占任务500亩的130，分布在普盆、普龙2个村委会6个村小组280户农户。经理论测产验收12.4亩，平均单产为9.8吨，占计划指标9吨的108.9。甘蔗高产沿线中心样板完成108亩，占任务100亩的108，分布在普盆村委会中门小组45户农户。

5、茶叶高产示范样板完成680亩，占任务500亩的136，分布在叮当村委会的鱼塘、红兵2个村小组62户农户。经验收7户农户的10.3亩，鲜叶总产量为4614公斤，折合平均单产134.4公斤，占计划指标100公斤的134.4。其中沿线示范样板完成360亩，占计划300亩的126.7，分布在叮当村委会的鱼塘村小组45户农户。

6、低产茶叶改造完成360亩，占任务300亩的120，分布在叮当村委会的石龙、石里、叮当3个村小组96户农户。其中：沿线示范样板完成120亩，占任务100亩120，分布在叮当村委会的叮当村小组32户农户

7、测土配方施肥示范样板完成1060亩，占任务1000亩106。其中：

7.1水稻示范样板完成716亩占任务700亩的102.3，分布于2个村委会10个村小组的372户农户。经验收5个村小组10户农户的21.3亩，平均单产715.4公斤。

7.2玉米示范样板完成344亩，占任务300亩的114.7，分布于1个村委会5个村小组168户农户。经验收2个村小组10户农户的18.8亩，平均单产488.5公斤。

8、优质油菜示范样板完成128亩，占任务100亩的128，分布在普龙村委会的普片、普弄2个村小组74户农户。

9、优质小麦示范样板完成320亩，占任务300亩的106.7，分布在底圩村委会的坝干、底圩、木那等7个村小组210户农户。其中：中心样板完成119亩，占任务100亩的119，分布在底圩村委会坝干村小组79户农户。

四、主要工作方法和体会

（一）争取各级领导重视是前提。争取当地党委、政府领导重视和上级业务主管部门的大力支持，各级涉农部门的通力协作，是农技推广工作顺利开展的前提。

（二）搞好农业科技培训是基础。以实施新型农民培训为锲机，加大农业实用技术培训力度，全面提高农业劳动者素质。根据农时季节和项目实施的需要，扎实开展小而实的现场会，传授农业实用技术。一年来，全乡共举办农业科技培训19期受训3740人次。其中：专业培训8期受训860人次；以会代训11期2880人次；召开小而实场会6场，参加人员270人次。培养科技示范户15户。印发各种技术资料2700份。设立咨询服务点1个，接待群众咨询来访7200人次。进行广播宣传3次、广告宣传8次、举办黑板报3期、出墙报3期、街天宣传26次。

（三）深入一线搞好技术指导是关键。集中技术力量，狠抓各项农业增产技术措施的落实，深入田边地角抓好技术指导，正确引导农民搞好农业生产。

（四）举办沿线示范样板是重点。立足推广搞试验示范、搞好试验示范促推广。积极深入一线办样板，突出沿线工程，抓重点、保质量、促全面，辐射大面积生产。

（五）搞好技物配套服务是保障。立足推广搞技术配套服务，抓好配套服务促推广。全乡共调供两杂种子2.49万公斤，调进各种对口农药5000公斤，推广新型药肥金稻龙0.72吨，农膜100公斤等农用物资，为各项目的顺利实施提供物资保障。

（六）认真抓好水稻良种补贴、农机购置补贴、农业生产资料增支综合补贴工作，调动农民种粮积极性。严格按照补贴实施方案执行，充分调动广大农民的种粮积极性，鼓励和引导农民多种粮、种好粮，确保粮食增产。

（七）加强干部职工的政治思想教育和业务知识学习，进一步提高自身队伍素质，树立全心全意为人民服务的思想。

五、存在的主要问题

（一）由于底圩乡地处边远山区，少数民族地区，交通闭塞，信息不灵。农民群众科技文化素质整体偏低，思想比较保守陈旧，对农业新品种、新技术的推广认识不足，接受能力低，新项目推广应用阻力大。

（二）个别沿线村寨群众科技意识低，小农经济意识强，等、靠、要思想比较严重，对新品种、新技术试验示范推广认识不够，投入不足，举办沿线示范样板不力，规模小，档次低，典型引路抓得不够。

（三）项目推广经费缺乏，难以正常开展推广工作。

（四）农技推广工作量大、涉及面广，涉及到千家万户，且季节性强。因本中心技术人员少，业务工作上有所力不从心，造成整体工作处于被动局面。

第9篇：村委新人工作计划范文

温暖之 领导慰问篇

孟宪臣 春节前夕，省人口计生委主任、省计生协第一副会长孟宪臣在许昌市委副书记石明顺、许昌市人口计生委主任张秀琴、鄢陵县县长袁宝根的陪同下，到鄢陵县柏梁镇姚家村慰问计生户，并送去了慰问品及慰问金。（文图/王海俊王彩红）

赵长法1月7日,省计生协常务副会长赵长法在周口市计生委主任谢康学和鹿邑县有关领导的陪同下到鹿邑县涡北镇算李行政村，对独生子女家庭进行慰问，并送去了慰问金及慰问品。（文图/马杰）

温暖之郑州篇

郑州市近日，郑州市以政府的名义召开了由70个市直单位分管计划生育工作的领导、计生专（兼）干参加的市直委局帮扶计划生育困难家庭工作会，下文明确要求全市70个市直委局共对605户计划生育困难家庭直接帮扶到户。

1月15、16两日，市人口计生委、计生协由班子成员带队，共对14个县（市）区的69户计划生育困难家庭进行慰问帮扶，共计发放慰问金4万余元。

二七区1月13日下午，郑州市人口计生委常务副主任宋书杰一行5人在二七区人口计生委主任任书庆、马寨镇镇长马世峰的陪同下，到马寨镇刘胡垌村对3户计生贫困家庭进行了走访慰问，为他们送去了米、面、油等生活用品及慰问金。

金水区郑州市金水区开展形式多样的 “迎新春、送温暖” 走访慰问计生家庭活动，切实帮助困难计生家庭解决生活困难，向困难计生家庭伸出关爱之手，取得了良好的社会效果。目前，全区共投入帮扶慰问资金 27万元，帮扶慰问计生困难家庭312户。

管城区春节前夕，郑州市管城回族区北下街办事处服务大厅举行了 “我为党旗添光彩，扶贫解困一帮一”活动。活动结束后，区委四大班子领导、区人大代表、政协委员、非公企业党支部负责人等分别前往计生困难户居民家中进行慰问，为辖区居民发放慰问金、生活必需品等共计5万余元，走访慰问100余户，并列出14户计生特困户作为北下街办事处的常年帮扶对象。

新密市1月4日，郑州市委常委、宣传部长丁世显，郑州市人口计生委主任杨传文一行，在新密市委书记刘焕成的陪同下，到新密市尖山管委会计生双女户鲁春霞、王孟林夫妇家慰问。

此次慰问，领导们送去了现金以及大米、面粉、食用油等慰问品，同时要求乡镇计生部门切实多为群众办好事、办实事，解决好群众生活上的困难，解决他们的后顾之忧。

温暖之洛阳篇

西工区1月15日上午，洛阳市西工区计生协工作人员，冒着严寒，深入王城路办事处、红山乡等8个办事处和2个乡，看望、慰问计划生育家庭和计划生育贫困户，为他们送去米面、食用油和慰问金。据悉，在这次“送温暖”行动中，西工区计生协共慰问计生困难户37户、计生专干10人，送去慰问金4680元。（高君辉）

宜阳县“老乡，你对计生工作还有什么要求和意见，请填写在这张调查问卷上……”春节前夕，宜阳县委常委、统战部长张松建在丰李镇小作村慰问计生户李四海时，不仅带去了油、面等生活用品，还带去了一张《宜阳县2008年人口计生工作调查问卷表》，征求他对计生部门的意见。

为使“慰问”活动“既慰又问”，真正把党的温暖送到千家万户，该县提出“以‘慰’送温暖，以‘问’听民意”的总体要求，并以人口计生工作领导小组的名义下发文件，要求各单位在慰问计生户时，不仅要送上物质关怀，更要在群众家里坐下来。为此，县人口计生部门印制了调查问卷表，发至各个慰问小组，由他们征集群众对计生工作的意见和建议。

（赵越冠)

温暖之周口篇

川汇区1月15日上午，周口市川汇区委书记吴长江在副区长贾庆伟、区人口计生委主任周保堂和有关负责同志的陪同下，深入城南办事处刘方平行政村贾灯、官陂行政村刘国忠等特困女孩家庭，为他们送去了新年贺礼和慰问金。2月1日，吴长江等一行又来到区人口计生委走访慰问，亲切看望干部职工。

另据悉，为确保困难计生户和返乡计生农民工困难家庭能度过一个温暖、祥和的春节，川汇区人口计生系统筹资30多万元，在全区范围内开展向包括返乡农民工计生困难户在内的计生贫困户和特困户“送政策、送项目、送技术、送健康、送文化，献爱心”的“五送一献”活动，收到了良好效果。 （卢洪收）

鹿邑县1月21日，鹿邑县委书记杨廷俊、县计生委主任谷长征一行来到该县谷阳办事处程庄行政村慰问计生家庭，并送去了食用油、大米、面粉等慰问品及慰问金。

扶沟县 春节前夕，扶沟县人口计生委、计生协组织慰问小分队，带着节日礼品，深入全县计划生育家庭，向困难计划生育家庭赠送了节日用品和计生大礼包。（王国营）

温暖之漯河篇

漯河市1月12日上午，漯河市副市长曹存正、市人大常委会副主任张文超、市政协副主席孟顺礼等一行，到郾城区看望慰问了部分计生困难户。在郾城区龙城镇谐馨家园，曹存正详细了解了在这里居住的纯女户老人的生活情况后，嘱咐有关负责同志要不断改善老人们的居住、生活环境，让他们真正实现“老有所养、老有所乐”。在龙城镇大李庄村计生户朱国胜家中，得知朱国胜在外打工、妻子在家务农，家庭收入情况还不错时，曹存正高兴地称赞他们是少生快富的典型。（王景霞徐向红）

温暖之濮阳篇

范县 春节前夕，范县县委书记赵茂辰、代县长王天阳等县四大班子领导走访慰问了农村计划生育困难家庭，送去了慰问金和慰问品，并要求各乡镇要及时了解计生困难户的生活情况，关心照顾好他们的生活，积极帮助他们发展生产，勤劳致富。此外，该县各机关、企事业单位、群团组织的科级干部与农村独女领证户、双女计生户结成帮扶对子，开展“送温暖、献爱心”行动，并对计生家庭进行了看望慰问。（巩持印）

中原油田春节期间，中原油田采油四厂计生委、计生协共同开展了“牵手连心・为爱祝福”活动，为计划生育困难家庭送去慰问与祝福。一是成立了22个“牵手连心”帮扶小分队，定期对计划生育困难家庭开展上门走访服务。二是在全厂范围内开展计划生育困难家庭调查摸底工作，有针对性地对各类计划生育困难家庭采取帮扶措施。三是开展节日慰问活动，为病残儿家庭和患大病的育龄群众家庭送去食用油、饮料等慰问品。（陈桂琴）

温暖之商丘篇

商丘市春节前夕，商丘市委副书记张文深、副市长李思杰带领市人口计生委主任郝卫华、市计生协会长李建璋等一行，到虞城县计生服务站和部分乡镇进行调研、慰问。

此前，商丘市副市长李思杰、商丘市人口计生委主任郝卫华，还在宁陵县委书记贾宏宇、县长李东升等同志的陪同下，到该县程楼乡史路口村慰问计生困难家庭。 （关秋战）

民权县1月14日，民权县副县长周燕带领县人口计生委领导班子，来到庙乡看望慰问计生贫困户和敬老院独女户老人，为他们送去了慰问金和面粉、油等慰问品，送去了党和政府的关怀。 (王林霞)

温暖之平顶山篇

宝丰县1月20日，宝丰县杨庄镇仝岭村计生户朱笑鸾收到了计划生育服务人员送来的200元现金和食用油等春节慰问品。为了让贫困计生家庭过一个欢乐祥和的春节，宝丰县人口计生委准备了价值10万多元的现金、面粉和食用油等过节慰问品送给全县200余户计生家庭。（姬鹏 杨红莉）

温暖之许昌篇

禹州市1月14日上午，禹州市委书记周庚寅、市纪委书记宋留振、副市长廖少忠一行在市人口计生委主任靳中现的陪同下，来到该市郭连乡张涧村、郭西村的几户返乡农民工计生户家中，为每户送去了慰问品和500元慰问金。

此外，春节前夕，禹州市计生协也筹集1.1万元资金，为22户基层计划生育工作者困难家庭每人办理了500元养老保险，有效解除了基层计划生育工作者困难家庭的后顾之忧。

（马彩虹 张伟 马江涛 杨伟峥）

温暖之南阳篇

镇平县 1月21日上午，镇平县计生委领导及帮扶组人员带着春节慰问品、慰问金走访慰问了曲屯镇兴国寺村、安洼村的计生户、孤寡老人及特困户，把党和政府的温暖送到他们的手中。

据悉，今年，镇平县计生委走访慰问了帮扶村计生户、特困户、孤寡老人共32户，为他们送去价值6000余元的春节慰问品和6400元慰问金，使他们切实感受到了党和政府的温暖。

此外，镇平县计生系统还利用春节前一段时间和春节后一个月，集中开展“春节计划生育爱心关怀”服务活动：为新婚对象送上新婚大礼包，为返乡农民工计划生育家庭送上致富就业信息大礼包，为计划生育奖励扶助对象、特别扶助对象送上新春祝福大礼包。此外，他们还在新春祝福大礼包意加入《黄河 黄土 黄种人》杂志以及计生宣传画册，时刻不忘宣传计生政策和计生知识。 （张春生李洪举）

内乡县春节前夕，内乡县计生系统针对农民工提前返乡这一实际情况，积极寻找破解良策，探索出了通过免费发放计生“贺年大礼包”的形式，为农民工指引方向，强化服务，取得了良好效果。（岳铭道）

唐河县春节前夕，唐河县委书记和学民、副县长张国强及县人口计生委领导班子一行，深入上屯镇张青寨村、黑龙镇张庄村、城郊乡朱庄村、古城乡付湾村、滨河街道新民街等，看望慰问农村计划生育贫困家庭、60岁以上奖扶对象、独生子女家庭、返乡农民工等，为他们送去了大米、食用油、鸡蛋、棉衣等慰问品，并向他们致以亲切的新年问候。（李贵鹏）

温暖之信阳篇

河区春节前夕，信阳市河区公安分局有关领导冒着严寒，来到东双河镇王店村看望慰问计生贫困户。针对该村外出农民工大量返乡的情况和计生户生产、生活中遇到的困难，他们与村两委负责人一起研究了具体的解决办法，并送去帮扶资金3000元，受到育龄群众的一致好评。（李莉 李晨光）

新县春节前夕，新县县委书记詹玉锋带领县人口计生委的负责同志，来到新集镇走访慰问贫困计生家庭，送去了慰问品和慰问金。在慰问中，每到一户贫困户家中，詹玉锋都询问他们当前的生活状况和身体情况，并鼓励他们要增强克服困难的决心和信心。

（吴向东 焦汉平）

温暖之驻马店篇

驻马店市春节前夕，驻马店市人大常委会主任段腊梅在确山县委书记王明威、县人大常委会主任秦孟丽及有关负责人的陪同下，来到该县看望慰问五保户、计划生育困难户、低保户和敬老院老人，为他们送去慰问金和面粉、棉被等，送去了新春的祝福。（高运洪）

遂平县 遂平县计生委针对春节期间新婚夫妇多的实际情况，为小夫妻们送去了三重大礼：一是健康检查送保障。县计生服务站统一对全县新婚夫妇免费提供血常规、B超、乳透、HIV检测等检查。二是新婚培训送知识。通过讲座和答疑解惑，传授新婚夫妻优生优育、避孕节育的知识。三是为他们送去计生礼包。(李慧)

新蔡 （如上图） 1月20日，由新蔡县人口计生委联合县文联举办的2009年义写春联活动在县委门前举行。书法家们现场挥毫泼墨，把一副副体现计生国策、政策法规、新年祝福的春联送给过往群众，深受群众的欢迎。

（文图/黄俊峰张云飞 ）

温暖之三门峡篇

灵宝市 1月13日，灵宝市委书记吕均平带领市四大班子领导分成五组,分别到全市15个乡镇，对模范执行人口计生政策的15户困难家庭进行了走访慰问，为他们送去了米、面、油、挂历和200元慰问金。（林宝）

卢氏县1月20日，卢氏县委书记王振清、副县长胡家群，带领县人口计生、民政等部门领导驱车到文峪乡慰问困难户和计划生育户，为他们送去了慰问金和米、面、油、棉被等过年必需品。 (李铁军)

温暖之焦作篇

山阳区 近日，焦作市山阳区委书记牛炎平、代区长郑秋红、副区长燕朝霞在区人口计生委主任千煜成、副主任李爱民的陪同下，分别对山阳区计划生育困难家庭和奖励扶助对象进行新年慰问，送去了奶、油、米等慰问品及慰问金。 (樊家富 宋慧敏)

沁阳市 为让计生贫困户过一个祥和、温暖的春节，沁阳市市乡两级计生部门对全市300多个计生困难家庭进行了慰问，发放救助金和慰问金11.3万余元，送去的大米、食用油、面粉等慰问品折合人民币约2.6万元，给计生困难家庭过春节送去了一份厚礼。 （荣冰心 毋）

修武县修武县高村乡王屯村的段静恩夫妇在外打工，家里只留下了年迈的父母和一个年幼的孩子，生活很困难。高村乡计生办通过排查摸底后，联合县审计局对该户进行了慰问并发放了500元慰问金。截至目前，高村乡已经对该乡的3户流动人口计划生育贫困户进行了慰问，并发放了1500元慰问金。（修 宣）

武陟县春节前夕，武陟县委书记杜宇、代县长杜明乾、县委副书记王安平、副县长马建军，在县人口计生委班子成员的陪同下，深入全县14个乡、镇、村、街，对29户计划生育特困家庭进行慰问，送去党和政府对他们的关爱。据统计，该县在本次活动中共发放慰问金14900余元、大米58袋、食用油58壶、棉被58条。（武 计）

温暖之新乡篇

长垣县 1月13日上午， 长垣县副县长徐鹏越带领该县人口计生委领导班子一行，深入全县各乡（镇、办事处）计生户家中进行慰问，了解其生活生产上的实际困难，并为每户送去了米、油、慰问金及精美计生宣传年画。 （于爱贞杨云霞）

原阳县 为使计划生育家庭过一个祥和的节日，充分体现执行计划生育政策的优越性，春节期间，原阳县计生系统对独生子女父母家庭、留守儿童、留守老人、计生双女户家庭及计划生育困难户家庭进行了帮扶慰问。截至目前，该县共慰问计划生育家庭118户，为他们送去的慰问金和生活用品合计价值近4万元。（费祥富）

温暖之鹤壁篇