工程项目预结算的问题

摘要：随着我国改革开放程度的不断加深，社会经济的迅速发展，在中国建筑行业已经基本实现了科学的管理模式，已逐渐形成更具体、客观的和现代化的工程项目预结算管理模式，而项目管理的关键内容之一是项目的预算和结算管理，直接关系到建设项目的是否顺利进行，工程造价工作的进展和成效关系到工程的总体施工进度以及建筑质量，因此必须要加强对建筑工程项目预结算管理的重视。在工程预算结算管理过程中，管理者必须认识到项目现阶段计算工作中存在的问题和弊端，并结合实际情况对项目资金运用情况进行及时有效的控制，通过逐步改革和完善工程预结算的管理措施和方法，促进其在工程建设中发挥更大的作用和意义。

关键词：工程项目；预结算；常见问题；措施；控制

1工程项目预结算工作的主要内容

1.1工程量的计算

工程项目预结算工作的主要内容之一是对工程量的计算，确定项目资金的总投资和利用是其工作的基本内容之一。建筑工程量的计算是一项比较复杂的工作。其对技术、科学和客观性要求较高，工程量的计算应由专人负责，工程造价人员要具有专业性水平，并结合工程的整体建设目标、施工图设计、具体质量标准及工程施工工期，最后确定工艺流程等，只有掌握项目的各种准确性数据，通过计算分析，才能综合确定工程建设的资金需求情况，然后制定全面准确的工程预算。

1.2工程总造价预算

工程总造价预算是工程量计算结果的基础。工程造价包括工程量、机械设备购置和施工建筑材料采购、人员费用、银行贷款还款、监管成本等。工程总造价预算是对工程资金的综合利用。在整个工程造价预算工作中，有一些较大的项目，这些项目预算不容易控制，而且项目细节的预算应得到更多的关注，工程预算人员还应坚持降低工程造价，提高经济效益的基本原则，确保项目施工质量，最终实现企业经济效益。

1.3工程项目竣工结算

工程竣工结算是工程总预算和结算工作的总称，竣工结算的主要内容是结合项目资金的实际使用情况，对项目的总预算进行全面审计，计算最终项目资金使用情况。项目竣工结算不仅有审计项目预算计划，我们还应重视项目资金管理的一般经验，更好地促进项目预算结算工作的全面发展和进步。

2工程项目预结算的常见问题

2.1缺乏健全的管理组织

目前，我国工程预算结算管理缺乏健全的管理制度，这与建筑业的科学管理要求不相适应，为了节约工程开支，大量的工程项目被各种压缩，必然会导致管理组织不健全，管理制度的落实是很困难的。人工成本、材料成本等是建设项目预算和结算的主要部分，特别是材料成本约占到总成本费用的70%左右，而总成本是参与投标的重要条件。但随着市场经济的快速发展与我国建筑业的发展趋势，市场化和管理还不完善，很多项目对提前结算的理解并不彻底，结算误差未能控制在合理的范围内，也就是说，一些工程单位为了获取利益最大化，可以提升造价成本，最终导致预算结算与实际施工成本之间的偏差，加入施工监管部门对此管理不严，施工建设人员使用低价不合格的建筑材料，必然会导致工程项目质量存在安全隐患。

2.2招标投标制度的实施需要进一步完善

近年来，招标投标制度在国内工程项目中得到了广泛的应用，竞争机制得以实施。建筑市场引入招标投标制度是社会主义市场经济的内在要求，为了避免腐败现象的发生，它起着重要的作用。招投标工作是工程结算管理的前提和基础，但在招投标实践中还存在很多问题，如避免投标暗箱操作、不合理标记、串通、排除潜在投标人等情况使招投标成为形式化，不利于建设项目的造价管理工作全面开展。

2.3建筑材料价格管理问题

建筑材料成本是工程造价中最重要的组成部分，但由于工程材料市场存在诸多不确定性，建筑材料的定价也越来越难。此外，施工项目通常具有较长的施工周期，在施工过程中经常出现材料价格发生变化，建筑施工材料价格的变化最终也会影响到工程预算结算的差异。另一方面，由于施工方与施工单位签订的合同，项目的总成本已经确定，条例还包括材料价格，而不是根据市场价格的波动来确定，成本调整无疑会给当事人带来一定的经济损失，若没有有效的解决方案最终会导致矛盾发生，影响到项目的进展。

3工程项目预结算的问题的控制措施

3.1加强定额与价格管理

价格管理，特别是材料价格管理，它对建设项目的预算和结算有很大的影响。加强价格管理，可以完善预付款的方式，提高工程结算合理化，提高施工建设质量。施工前与工程单位的合同要通过科学的计算和评估项目价格，通过对新技术和新材料统一定价，与建筑施工单位约定工程造价范围，以避免过高估算情况的发生。另一方面，相关人员必须进行预结算，掌握操作规程，了解工程要求和工程图纸，以避免工程单位的虚假报价。

3.2提高预结算工作人员的业务素质

工程预结算管理是一门综合性学科，它是以国家相关项目建设的方针政策为基础的作为一项标准，该政策涉及和应用其他技术和经济学科的成就，具有较强的政策性、技术性、经济性和实用性。由此可见，除了专业知识，工程预算和结算从业人员也要掌握相关的施工技术和国家政策，此外，还应掌握设计内容、设计过程、施工技术、项目管理和经济法，对法律法规有全面的了解。除了需要丰富的实践经验外，还应该将技术和经济知识融为一体。市场经济体制逐步完善，投资趋势日趋多元化的今天，迫切需要培养一批具有多层次知识的造价管理人才。

3.3加强施工合同管理

施工合同是工程建设的基本依据，也是工程结算的主要依据。在建筑合同中，我们可以明确界定双方的权利和义务，明确项目的招标范围、支付方式、索赔和结算方法。签订合同后，应及时组织项目组成员，尽快理解合同的内容和限制范围，关于合同中双方当事人的范围、责任、权利、义务和其他重要方面内容要明确列在合同中，特别是与经济内容有关的方面，如合同签证的方式以及如何办理变更签证需要认真研究。由于建筑工程施工复杂，施工周期长，材料种类繁多，这就决定了施工合同内容的多样性和复杂性。目前，由于施工企业合同不规范，管理有漏洞，分工不明确，或市场竞争激烈，施工单位利用低价格和其他手段获取合同，因此，为了防止出现管理漏洞，企业应该根据自身的能力来预测合同风险，加强对施工合同签订的管理。

4结语

在工程预算结算管理中，首先需要制定和实施控制措施，这取决于严格执行项目预算和结算工作的基本准则。在工程中在结算控制中，管理者必须熟悉和掌握工程预算和结算的基础工作，只有这样，才能准确地进行各种项目资金的管理。提高施工项目预结算质量，避免工程预结算中常见问题的产生，还可以通过加强定额和价格管理，加强地质勘查报告，监控和加强项目投资的策划和实施监管措施，建立项目前期结算质量标准，通过多种制度措施从根本上避免工程造价的各种问题。

参考文献

[1]申晓宁，毛成泽.浅谈现代建筑工程项目预结算管理工作的开展与进行[J].广东科技，2015（1）.

[2]孙业迪，韩馥.论述如何加强我国建筑工程预结算工作的优化管理[J].吉林建筑百科，2016（9）.

作者：张鹏 单位：昌陆建筑工程集团有限公司