高架道路工程安全管理研究

摘要：随着中国经济的飞速发展和百姓生活质量的提高，城市化进程不断加快，随之而来的城市交通问题也日益凸显，其推动了我国城市高架道路的建设发展。城市高架道路的交通效率高，而且能充分利用城市空间，通过高架道路，城市道路体系由平面扩张为立体，由横向扩张变为纵向扩张。因此，城市高架道路建设成为城市建设的焦点。笔者对城市高架道路在建设过程中的施工安全管理工作进行探讨，结合自身多年工作经验，从一个建设单位项目管理者角度探析安全管理相关问题。

关键词：高架道路；安全管理；城市

建设安全，是一个温馨的词，使人感到踏实、亲切。当安全二字与建设工程联系到一起时，就变得尤为重要。若施工质量是城市建设工程管理赖以发展的保障，那么安全则是城市建设工程管理一切工作的基础。一个成熟的项目管理工程师要始终贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针。现阶段城市建设工程安全管理工作的难点是做到全面、细致、无死角，避免发生安全事故。要做到工程建设安全无事故，必须多管齐下。

1建立项目安全管理组织体系

由于城市高架道路项目的建设规模大，组建统一高效的安全管理组织体系就非常必要。建设单位统一组织协调，监理单位和施工单位等各参建单位都要组织起各自安全管理组织体系，明确各方职责，才能有效开展安全管理工作。

1.1建设单位安全管理组织体系及职责

在城市高架道路项目建设过程中，建设单位项目负责人对项目安全工作负主要责任，并负责组建专业的项目管理团队，履行建设单位安全管理职责，进行全过程检查、督促、指导和服务。为确保工程安全，建设单位应向施工总承包单位提供建设项目的水文地质、地下管线及构筑物资料。建设单位应明确安全管理责任，在工程量清单中应将安全文明施工费用单列；在施工合同中应明确安全文明施工费用的数额，对安全文明措施费所包含的内容加以界定，使安全文明施工费用落到实处；委托监理对施工现场进行安全生产监理；定期组织安全检查考核。

1.2监理单位安全管理组织体系及职责

监理单位应建立总监负责制，总监是监理部安全生产的第一责任人，对监理部的安全工作负全面管理责任。总监应组织编制“安全监理实施细则”，并委托专职监理工程师负责落实。专职监理工程师每天按制度要求巡查，在施工现场的危险点、危害点、事故多发点竖立警示挂牌，及时消除施工现场的不安全因素，发现安全隐患立即通知施工单位整改。监理工程师对发生的伤亡事故应立即向上级报告，迅速组织抢救和保护现场，积极配合上级部门对事故进行调查。

1.3施工总承包单位安全管理组织体系及职责

施工总承包单位应针对城市高架道路项目特点，选择有经验的项目经理作为现场主要负责人，组建专门的工程项目部，并成立项目部安全生产管理部门，制定安全生产教育、安全生产检查、安全技术交底、考核等各项安全管理制度，由专职安全员负责落实检查，记录安全台账。安全管理工作要以教育、检查等事前预防为主，事后考核为辅，特别要做好安全技术交底、班前现场交底等工作。项目部不仅要在施工现场进行安全管理，还要注意施工后场的安全管理，如宿舍用电、食堂卫生、仓库防火等方面的安全管理。

2分析项目重大危险源并采取安全管理措施

城市高架道路项目内容包含道路、桥梁、给水、排水、燃气、供电、照明、通信等，具有路线长、沿线相交道路多、专业工程多等特点，涉及所有市政公用专业。复杂繁多的工作内容为安全工作带来了巨大的挑战，通过排查分析，临时用电、基坑围护、现浇桥梁支架、起重机械作业是最易发生安全事故的作业点，是安全管理工作的重中之重。

2.1临时用电安全措施

项目临时设施、工人生活区、施工现场，时时刻刻都存在着用电安全问题，相关人员应编制临时用电安全措施，聘用经验丰富、持证的电工，由安全员对其进行安全技术交底。每日工作结束后，安全员认真记录安全台账，将存在的安全隐患及整改情况及时记录下来。安全员定期对配电房、配电线路、电箱、生活区用电等进行检查，通过细致的日常检查，保障临时用电安全。

2.2基坑维护安全措施

土方开挖伴随着工程开工到结束，大大小小的基坑在施工现场随处可见，所以深基坑维护、基坑内设置安全通道、排水等安全工作必不可少。为此，要求每个基坑工程都要严格按照编制并通过审批的专项施工方案实施，必须采取有效的防护措施，设置可靠稳定的上下通道，有可靠的排水措施确保边坡稳定和不积水，保障基坑安全。

2.3现浇桥梁支架安全措施

在进行现浇桥梁支架施工前，管理人员要尤其重视模架和脚手架工人的安全培训。在支架搭设开始前，管理人员组织所有参建工人进行安全交底；检查所有架子工的特种作业人员上岗证，并将复印件在项目部留存，以确保人人落实到位；检查架体主要构配件的质量证明和检测报告，如钢管、扣件、支架材料、安全网等。在支架搭设过程中及搭设完成后，项目部技术员、安全员报请监理工程师对其进行实体检查验收，检查内容包括支架是否按批准方案搭设、临边围护是否规范、模架工程施工是否规范、搭设方法是否符合规范要求等。

2.4起重机械作业安全措施

在高架桥梁建造过程中，使用吊车频率非常高，这也给安全管理带来了很大的挑战。因此，在进行起重机械作业时，必须注意以下几点：现场起重机械安全管理协议必须齐全；起重机械按规定进行保养并留有记录，验收资料齐全；起重机械司机、信号司索工及安装拆除工都必须持证上岗；安全管理人员每次作业前针对现场情况进行现场安全技术交底。通过全面规范的安全管理，可确保作业安全。安全管理人员通过对城市高架道路项目重大危险源分析，并采取有效的安全管理措施，可以大大减少安全事故的发生。

3安全管理要用技术方案来保障

城市高架道路项目中，桥梁工程的施工技术要求是最高的，涉及的安全问题也最多。施工总承包项目部要编制安全技术措施，针对危险性较大的工序，从灌注桩、承台基坑作业、墩柱施工、满堂支架的搭设到悬挑式防撞护栏施工等，都要编制专项安全施工方案，并报监理部总监审批同意。在高架桥梁施工中，现浇箱梁支架是安全性要求最高的关键工序，其技术含量也较高。所搭设支架必须具有足够的强度、刚度和稳定性，才能确保施工安全。因此，在安全管理过程中，支架搭设方案的编制尤为重要，专项安全施工方案必须通过专家组的论证和审批才能实施。桥梁现浇箱梁支架的施工过程最能体现技术方案的应用对施工安全的保障作用，根据建设工程项目的内容，采用科学合理的方案，能够为安全生产提供必要的保障。

4安全管理的关键是对人的管理

在建设工程安全管理过程中，人既是管理主体，又是管理对象，俗话说“人命关天”，安全管理到位，就是尊重生命、敬畏生命。

4.1建设单位人员的安全管理注意事项

建设单位项目负责人要充分调动各方积极性，及时支付安全文明施工费，定期组织安全生产评比考核活动，要注意不能因为工期原因而放松、违反安全管理制度。

4.2监理单位人员的安全管理注意事项

总监要定期组织安全检查，并召开安全专题会议，一般每周一次。专职监理工程师在每日的安全检查工作中，要及时汇总近期安全问题，提醒项目部注意排查问题原因。

4.3施工单位人员的安全管理注意事项

施工总承包单位项目部人员的安全管理工作非常关键，项目部人员组成复杂、施工班组多、人员流动性大，因而安全管理工作难度大，必须严格按制度管人，管理措施包括以下几点：第一，人员持证上岗。项目经理、专职安全员按规定取得安全生产考核证书；特种作业人员按规定取得建筑施工特种作业人员操作资格证书。第二，上岗前安全教育。以农民工学校为教育平台，切实落实上岗前的安全教育，特别加强对新职工及特种作业人员的安全教育，努力提高作业人员的安全意识。第三，层层落实，责任到人。施工单位与项目部、项目部与各班组、各班组长与职工，层层签订安全、治安、消防等目标责任书，每个人都明确自己的安全职责。第四，现场管理，预防为主。安全员每日组织各班组人员进行现场安全交底，检查安全帽、安全带的佩戴，将安全隐患消除在萌芽状态，确保安全。第五，提高应对能力，组织生产安全事故演练。项目部定期组织工人进行生产安全事故演练，通过一次次演练，工人们可以学到灭火器操作规范、安全逃生、高处坠落应急措施等一系列工作中可能遇到的危险情况应对能力。

5结语

城市高架道路项目是一个技术含量较高、参与人数众多的工程，安全管理与每一位管理人员和操作工人都息息相关。在城市高架道路项目施工的全过程，各参建单位的现场管理人员要时时刻刻把安全工作放在首位，兢兢业业，通过全面系统的组织、科学的方法、细致的管理过程，提高安全管理水平，解决现阶段安全管理工作的难点，实现城市建设安全管理目标。

参考文献

[1]王长宇．城市高架桥附属空间景观设计策略研究[D]．东北林业大学，2016．

[2]焦建荣．建筑施工伤亡事故分析[M]．北京：化学工业出版社，2014．

[3]杨剑．建筑业安全管理必读[M]．北京：化学工业出版社，2018．

作者：薛松 单位：江苏省常州市市政工程管理中心