电力工程造价失控及措施研究

1电力工程造价失控的原因分析

1.1造价人员业务水平方面的因素

目前,在电力工程建设管理过程中,普遍存在着造价管理人员实践经验和专业水平与电力工程建设实际需求不符的问题,根据电力工程造价管理工作的特点,相应的造价人员一定要具备扎实的造价专业知识,同时还要具备一定的法律知识与经济知识,对一些比较复杂的工程经济问题进行独立的处理,并且在实际工作中,加强与各部门之间的协调。针对一名合格的造价管理人员而言,一定要具有相应的工程施工经验,并且对电力工程造价控制专业有一定的了解与掌握,同时还可以根据工作实践经验进行一定的综合评价,对工程结算展开相应的分析,进而掌握相应的具体情况,使工程造价更加符合实际发展情况,但是在实际工作中,有关造价人员尽管了解并且掌握一定的专业知识与技能,因为缺少一定的施工经验,导致他们在解决实际工程造价问题的时候,只能根据所了解的理论知识进行相应的判断,导致开展的工程造价工作并没有真实反映工程建设的具体情况,在工程造价上出现了一定的偏差,并且在处理相关问题的时候,还存在着一些能力的不足,无法与相关部门展开有效的协调,在面对相关问题的时候也不能展开独立的思考,进而导致工程造价出现一定的失控局面。

1.2在工程造价工作中存在着信息不准确的因素

在工程造价工作中存在的信息不准确问题主要体现在以下三个方面:其一,造价部门与协调部门之间的信息不符,存在着一定的差异。针对电力工程造价工作而言,其是一项很难独立完成的工作,一定要其他部门予以配合,但是在考虑部门利益的时候,协调部门就会利用自身的专业知识与信息,向造价部门提供一些不符合实际情况的信息和资料,这样也就致使出现了一定的造价偏差。其二,造价部门与造价决定层之间的信息不符。部分造价人员为了自身部门以及个人利益,在开展工程造价工作的时候,不能进行正确、精准的处理,这样也就致使造价部门在决定造价预算的时候,出现不准确的情况。其三,政府部门的造价管理机构与电力行业的造价管理机构无法有效调整有关政策的应用,并且应用的材料价差调整文件也比较落后,导致造价失控。

1.3施工场地选址的因素

在电力工程建设中,一定要选择相应的施工场地,一般在选定施工场地之后,经常因为时间因素而导致对地质展开的勘测工作存在着一定的不准确性,这也是致使工程结算费用增加的主要因素之一。在进行施工场地选择的时候,各施工单位的主管部门为了节省一部分工程成本,在选择施工场地的时候,尽可能迁就。目前,土地资源非常紧张,相应的土地征用费用也比较高,假如选择太过偏僻的场地,相应的土地地质等情况也就比较差。并且在开展土地勘测工作的时候,经常会出现勘测错误等问题,致使工程的初步设计费用与施工阶段费用不断增加,进而出现工程造价失控的情况。

1.4初步设计深度不足

在电力工程造价管理中,初步设计深度不足也是影响造价控制的主要因素之一。目前,均是将施工的招投标工作安排在初步设计阶段,但是在实际初步设计阶段中,因为存在对施工现场资料收集不足以及考虑施工方案不全面的情况,导致相应的初步设计深度不足,并且相应的概算控制也缺乏一定的合理性,中标的施工单位在施工过程中经常需要大量变更相应的签证,导致施工图预算超出了初步设计的概算,并且也增加了造价管理的协调工作,形成了工程造价失控的局面。

1.5缺乏一定的施工现场监督与管理

施工现场的监督与管理工作是一项非常复杂、庞大的工程,经常存在着管理组织不严密、缺乏统筹安排、签字审核管理不严、随意签收单据等现象,进而也就增加了一些不必要的费用支出,导致出现了电力工程造价失控的局面,除此之外,如果不对费率以及物价进行适当的调整,也非常容易导致出现电力工程造价失控的情况。

2有效解决电力工程造价失控的应对措施

对于电力工程造价而言,其存在着一定的复杂性,我国对电力行业造价水平非常重视,并且为了有效规范电力工程项目的相关计价,改进一些我国电力工程建设中造价管理方面存在的不合理问题,实现合理制定、有效控制电力工程造价的目标,电力行业一定要在实事求是的基础上,坚持落实科学发展观,进而建设一种“资源节约型、环境友好型”的社会,对电力行业中比较典型的工程展开造价编制,进而对电力工程造价水平进行一定的规范。但是,在实际工程造价工作中,存在着很多的问题,为了有效解决工程造价失控的问题,除了参考一些典型造价之外,一定要加强以下几个方面的工作。

2.1增强造价人员的业务能力,提高造价人员监督与管理工作的水平

在电力工程造价管理工作中,一定要定期对造价人员展开相应的专业培训,使造价人员不仅可以具备相应的专业知识,还要掌握相应的实践经验。针对培训的内容而言,可以增加一些关于经济、法律等方面的知识。一定要对造价人员展开相应的岗位培训,确保相应的岗位培训工作不再只是形式。除此之外,一定要加强对造价人员的监督工作,在保证不泄露商业机密的基础上,可以利用一些造价公告栏,将一些造价师的资料与成就公布出来,以此来提高造价师的责任心与事业心。当然,造价预算出现问题的时候,不一定全是因为造价人员专业性不强导致的,也可能是造价人员缺乏一定的职业道德素养,进而导致出现了一些问题。因此,在培训工作中,加强造价师职业道德的培训也是非常必要的。

2.2明确造价师的职责与权利,避免出现信息不符的职业道德问题

在开展电力工程造价控制工作的时候,一定要对工程造价项目的责任与权利进行相应的明确,相应的决策部门只是对重大决策内容进行负责,而针对其他造价而言,就可以由有关部门展开相应的责任承担,每一个部门都要安排一些专业人员,避免出现决策盲目的情况。在开展工作过程中,一定要让所有与造价相关的部门都参与到工作管理当中,明确各自的责任,并且对他们提供的相关信息进行核实,针对一些无法正确看待问题的部门或者个人而言,一定要追究其相关责任。除此之外,造价师也要充分了解电力企业各部门的工作内容与相关流程,这样才可以找出各部门提出的不合理要求,进而予以相应的处理,确保造价控制工作的正常展开。

2.3展开科学决策,强化监督与管理,落实现有的造价管理制度

在选择电力工程建设场地的时候,电力企业一定要加强前期的调研工作,并且对周边一些影响工程建设的因素进行综合考虑,同时考虑电力工程建设对周边环境的影响,进而加大相关工作的开展力度。针对可行性建设方案进行全面的经济比较,选择一个在经济与技术上都比较适合的施工方案,并且对其展开相应的管理,使其设计更加科学与准确。针对电力工程的实施方案与设计方案而言,一定要对其变更程序进行严格的控制,避免出现在施工中随意变更的现象。通过加强相应的监督与管理工作,加大现有造价管理制度的落实,促进工程造价控制工作的全面展开。结束语总而言之,随着电力工程建设项目的不断增加,在电力工程造价控制方面存在着很多的问题,并且解决问题的过程也是需要循序渐进的。由于电力工程造价控制是一个全过程的动态控制过程,因此,其需要改进以及完善的规章制度非常多,同时还需要相关部门的监督与配合。造价人员一定要不断增强工程造价工作的科学性、准确性与合理性,电力行业也要不断提高对工程造价控制工作的监督力度,只有加强对全过程的改进与控制,才可以有效解决电力工程造价失控的问题,提高电力企业工程造价控制的水平,实现可持续发展。

本文作者:李万平 工作单位:四川科锐得实业集团有限公司