电力行业职业卫生管理现状及策略

【摘要】电力行业的职业卫生管理能够从根本上预防、控制并消除职业病所造成的危害，是确保企业职工健康的重要措施。电力企业一定要对可能产生的职业危害给予足够的重视，加强职业卫生的管理，推动其法制化、规范化、标准化建设。本文主要分析电力行业职业卫生管理现状，在此基础上提出电力行业职业卫生管理的解决策略，希望能够对相关人士有所帮助。

【关键词】燃气工程项目；资金计划；管理

引言

随着我国社会的快速发展，人们对于职业病的防治方面重视程度逐渐增加，国家也相继出台了《中华人民共和国职业病防治法》以及《中华人民共和国安全生产法》等相应法律法规，这也促使了企业对于职业卫生的重视。特别是随着肺炎的发生，国家电网更加意识到职业卫生管理的重要，所以如何更加有效利用国家公共卫生资源、推动电力行业做好职业卫生的管理工作成为最为重要的内容之一。

1电力行业职业卫生管理情况

1.1通过相应的规划对于行业职业卫生管理进行规范

针对行业的特点，电力行业职业卫生管理部门相继颁布了《电力行业职业卫生与职业病防治工作规划》以及《全国电力行业尘肺病防治暂行办法》等相应的规划和行业规范，通过这些标准对于电力行业职业卫生管理给予了指导，设定了职业卫生工作目标并且提出了职业卫生问题的解决措施，通过几十年的发展有效推动了电力行业职业卫生工作的开展。

1.2积极召开电力行业职业卫生管理工作会议

电力职业安全卫生管理部门每一年都组织召开行业职业卫生工作相应会议，积极宣传并学习职业卫生方面的相应法规和方针政策，通报行业职业卫生工作的重点并相互之间交流管理经验，同时邀请相关专家举办行业职业卫生方面的培训。

1.3积极制定并完善行业职业卫生相关标准

按照电力行业所具有的特点，在行业内部积极制定并完善有关职业卫生的相应标准，例如《火力发电厂劳动安全和工业卫生设计规程》（DL5053—2005）、《电力行业职业健康监护技术规范》（DL/T325—2010）等等，利用行业职业卫生标准规范来对此项工作进行规范化。

1.4设定专门的职业卫生技术服务和职业病防治机构

为了能够有效实施行业职业卫生管理，电力行业职业卫生管理部门设立了专门的劳动环境检测监督总站，同时在省市级层面也设定了相应的分站，其中总站主要进行业务的指导以及咨询，分站负责实施具体的检测工作，这些机构对于电力行业劳动环境以及职业危害因素调查都具有非常的作用。例如针对电力行业中最为重要的职业病———电磁场辐射、噪声等，成立了全国电力行业职业病防治中心以及相应的分中心，对于电磁场辐射和噪声的防治起到了非常大的作用。

1.5全行业实施重点职业病调查统计分析

电力行业的劳动环境较复杂，涉及电力施工建设、火力发电、电网输变电等等，这些内容都涉及电磁场辐射等职业病害，电离辐射（度X射线、r射线）等职业危害较大，可能导致的职业病：外照射急性放射病、外照射亚急性放射病、回外照射慢性放射病、内照射放射病、放射性皮肤疾病、放射性白内障、放射性肿瘤、放射性骨损伤、放射性甲状腺疾病、放射性性腺疾病、放射复合伤、根据《放射性疾病诊断总则》可以诊断的其他放射性损伤。通过行业的职业病调查大体明确了电力行业发病情况，能够为职业病治理打下基础。

2电力行业职业卫生管理存在的难点分析

随着电力体制改革的深入进行，电力行业企业在行政管理方面的关系越发复杂，这也在职业卫生管理方面提出了挑战。

2.1电力行业职业危害申报以及职业病报告不够明确完善

随着《职业病防治法》以及相关配套行业规定的不断优化完善，企业职业危害申报以及职业病报告的流程都出现了比较大的改变。体制方面的较快变革造成很难准确了解不同企业职业危害申报和职业病的具体发病情况，所提交的报告准确度不足。另外，如何有效利用国家公共卫生资源，尤其是了解电力企业职业危害的实际情况还是存在一定阻碍。

2.2不同企业对于职业卫生管理机构并没有统一

虽然各个电力企业都加强了职业卫生方面的管理，但是不同企业在此方面的管理机构设置并不一致，人力资源部门、安全监察部门、工会、卫生管理等各个部门都参与其中，这就给整个行业职业卫生的统一管理造成了一定困难。

2.3电网系统职业卫生工作重点不够清晰

近些年人们对于环境的重视程度不断增加，对于电网建设和环境发展之间的关系更加重视。在变电站、高压输电线路建设过程中常常因为电磁场等方面影响到人们的身体健康。某些电网企业对于职工职业卫生意识还不足，没有严格遵照“预防为主，综合治理”的职业卫生方针来落实。

2.4电力行业职业卫生管理人员不足

从目前情况来看，从事电力行业职业卫生管理方面的人员大多数为兼职人员，并且其主体专业并不是职业卫生管理，所以在此方面缺少足够专业的知识。另外，具有职业卫生相应资质的技术服务机构、职业健康监护以及专业的诊断机构数量不足，并且专业的人员也严重缺失。

3电力行业职业卫生管理问题的解决对策

3.1充分应用国家职业危害监测数据来对职业病的管理进行指导

要进一步加强职业病防治信息资源的共享，相关卫生管理机构要统筹按照职业病防治机构、疾病预防控制机构以及卫生监督机构的相应工作，建立起统一的信息资源共享平台，定期就职业病防治方面的数据信息进行更新，能够为相关政府部门职业病的防治提供参考依据。从现阶段来看，国家职业危害监测报告都是通过各个疾控中心作为主体上报的，因为电力行业的行政关系具有较大差异，所以很难在全行业开展职业危害监测，并且会消耗大量人力物力。所以以国家职业危害监测报告为基础提取出电力行业的职业卫生数据更有利于指导实施职业卫生管理工作。总的来说，进行行业职业病防治的信息资源共享是非常重要的，对于实践是非常具有指导意义的。行业可以在充分掌握相关企业职业危害要素和职业病具体情况的基础上，充分利用现代信息技术形成数据库，根据有针对性地进行专项治理工作。

3.2设置相应的专项管理机构

电力企业要严格遵照《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全监管总局令第47号）的相关要求配置相应的职业卫生管理人员，要完善职业卫生管理机构，成立职业卫生管理领导小组，总经理为组长，工会主席为副组长，相关部门的主要负责人为组员。要委派专人进行协调、管理职业卫生工作，要严格贯彻落实国家相关职业卫生管理和职业病防治工作的法律法规，将此工作列入到企业管理的核心内容。另外，电力企业的主要负责人对于职业病防治负全面责任，一定要明确主要负责人的责任事项以及具体内容，同时建立起完善的职业病防治责任体系，确保职业卫生管理工作落到每个人的身上。

3.3做好前期的预防

电力企业要及时、准确地向所在区域安监部门申报职业病危害项目，具有职业危害的项目一定要严格遵照相应规定实施职业病害评价，制定出专项职业病防护措施，安监部门要确定出企业职业危害因素的监测点，协助卫生管理部门对于职业危害因素监测点实施监测，同时对于监测结果实施公示。对于超标的场所要准确分析其原因所在并提出整改方案，监督进行有效整改。另外，要加强和人力资源部门的合作开展职业卫生教育工作，普及并提升全体员工职业卫生知识，提升自救以及互救的能力。

3.4制定出完善的职业病防护措施

对于存在职业危害的项目要实施卫生预评价，整个过程包括可行性研究阶段、初步设计阶段、施工设计阶段的卫生审查等等，施工过程中的卫生监督检查、竣工验收以及竣工验收中对卫生防护设施效果的监测以及评价。另外，在新改扩建以及相应的技术改造建设项目中，一定要具有防辐射以及防毒设施，并且采取“三同时”的管理方式，即职业卫生防护设施要和主体工程同时设计、同时施工、同时验收以及投产使用。预防电磁场危害要遵循屏蔽、远距离以及限时操作等基本原则，屏蔽材料多采用薄铁片或者铝合金，无导电性能的材料对场源无屏蔽作用。要遵照“预防为主、全面规划、因地制宜、综合治理”的基本原则，制定防毒、防触电、防辐射规划，同时将其归入到年度安全技术措施计划以及长远规划当中，有效消除各种危害。

4结束语

本文主要介绍了电力行业职业卫生管理情况，同时分析了电力行业职业卫生管理存在的难点，在此基础上提出了电力行业职业卫生管理问题的解决对策。通过本文的介绍能够对电力行业职业卫生管理提供一定参考和帮助。

参考文献

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作者：蒋宏远 单位：国网四川电力公司宜宾供电公司