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建筑工程管理中的成本控制及对策

一、我国建筑工程项目建设成本控制中存在的问题

1.建筑工程项目招标价格与实际建筑工程成本之间的不对称

当前,我国的招标控制价编制普遍存在着很多问题,比如招标控制价不透明、业主方违规压低控制价、招标控制价监督机制缺失、成本机构内部人章分离等情景。有关业主单位随意压低招标控制价的行为没有任何代价,在市场竞争机制下,施工单位被迫在招标控制价下再压低报价,只有期待在施工过程中想办法弥补。成本行业中缺乏既拥有专业背景又拥有相关实践经验的人员,普遍存在着刚入行的预算员。而这些预算员虽然拥有理论知识,但是对施工图纸和施工流程普遍比较陌生。因而导致在进行招标控制价设计时存在诸多不合理的清单,与实际情况相差较大。

2.建筑工程施工阶段成本控制控制不力

一般来说,项目在进行施工前,需要签订相关的合同,在合同上明确规定施工过程中的成本控制的负责单位是甲方规定的专业的施工监管单位和造价咨询公司。然而当政府作为投资主体时,项目施工的监管单位提供的各种监管和咨询服务带有明显的行政色彩。并且相关建筑工程常常有诸多变更,使得建筑工程结算成本不断改变。从而导致监管公司和造价咨询公司往往要进行许多额外的重复工作,致使相关监管单位的工作热情严重缺乏,此外,政府型投资项目中往往具有明显的行政干预。监管公司无法控制项目变更,导致建筑工程成本变化。需要在政府的领导下进行工作,无法体现其真正的价值。

3.建筑工程施工现场签证管理混乱

在建筑工程管理中的成本控制的过程中,由于一些工程监理人员对有关规定、预结算知识和造价管理掌握不够准确,从而会发生对不该签证的项目进行盲目签证的现象。有的签证甚至只由施工单位填写,不予以认真核实就签字盖章。同时,一些施工部门制造假签证,进而设计相应的名目。当出现实际问题时,并不会办理签证,只是当项目结算时办理签证,一些施工单位甚至还办理一些没有缘由的签证。施工过程中的签证工作相对混乱,建筑工程项目的正常市场秩序已经被严重破坏。

二、我国建筑工程项目建设成本控制中的对策分析

1.加强招投标的监管力度,进一步完善招投标过程

合理编制招标控制价,政府有关部门要及时主动的监督招标控制价的编制,维护市场公平,对于随意压低建筑工程招标控制价的单位予以重罚。发布招标控制价时不能只发布总价,必须公布各分部成本及个清单子目的单价。做到招标控制价无论从程序上还是从内容上,都是公开透明的。其次,造价咨询公司的执业质量需要不断提升,招标控制价的编制必须要有成本建筑工程师把关,谁签章谁负责。一旦招标控制价的编制问题导致出现大量的合同索赔,那么编制招标控制价的咨询公司和签章成本建筑工程师都要承担连带责任。

2.建筑工程项目施工阶段严把成本控制关,优化施工组织

首先,对于施工的进度一定要按照预先的计划进行实施。保证施工和负责的任务可以按照规定来按时的完成,从而有效的减少返工或者赶工所带来的费用支出。其次,合理进行施工顺序的安排,在保证建筑工程可以定期完成的前提下,通过对非关键的工序线路进行有效的调整,来使得资源实现最优化的配置,从而降低建筑工程的建设成本,使得人力、物力等资源可以在实际情况中得到合理优化的配置。

3.建筑工程施工现场签证的严格控制

当进行建筑工程项目管理时,因为现场存在一些不稳定因素,比如现场地质条件与图纸不符等,也可以根据业主的需求,调整项目工程的施工,进而调整工程的数量以及功能。然而当进行工程设计时,应当进行技术评审以及经济核算,这样就可以获取较为科学且相对合理的施工方案,也就能够实现对工程变更引起的费用增加进行管理控制。除此之外,项目施工时往往会出现现场签证问题。而施工单位在办理这些签证时,必须根据施工合同、补充协议以及招标文件,合理制定签证的详细条款。这样就可以确保签证内容处在施工双方共同认可的调整范围,进而将其作为工程造价索赔的证据。而且需要根据现场签证办理准则,严格的进行签证的审查。这样才可以保证签证过程的有理有据,避免出现多报以及假报等问题。

三、结语

在我国建筑工程管理中的成本控制还存在很多的问题,无论是管理体制方面还是在具体的实施过程中,都存在不足之处。所以我们需要加强成本控制的工作,保证成本控制的各个环节都能够做到科学严谨、公正。使得建筑工程项目的效益能够最大程度的发挥,为我国的经济发展做出应有的贡献。因此,怎样对建筑工程项目建设成本进行科学有效的控制,让建筑工程项目建设成本的增幅控制在合理的范围之内,是所有施工单位成本控制人员所要面对的重要课题。

作者:林志标 单位:国众联建设工程管理顾问有限公司江海分公司

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