纪检监察项目工程管理论文

（一）整体规范，狠抓管理

从纪检监察工作角度看，由于施工规模迅速扩大，监管任务本来就十分繁重的国有施工企业，所属工程项目的反腐败工作形势也更为严峻，因此应从整体上进行规范管理，有效预防工程项目中存在的腐败现象。

1、加强制度建设，构建预防体系

进一步完善工程建设管理制度、质量安全保证制度、资金管理拨付制度、勤政廉政制度和有关责任追究惩处制度等，通过健全的制度规范，使大家在工作中事事有章可循，件件有据可依，以杜绝和减少工作中决策中的随意性，从制度上遏制不当行为的发生，保证建设工作有条不紊的进行。

2、领导以身作则，带头遵纪守法

一是在工程招投标过程中，领导要带头执行纪律，做到不打招呼，不递条子，不搞权钱交易。二是不搞“领导工程”，不搞“献礼工程”，严格按科学规律办事。三是对属下的工作多一些指导、支持和督促检查，少一些直接干预。四是制定明确具体的岗位责任，明确每个岗位的职权和责任。

3、加强廉政教育，推进防腐建设

坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，深化体制改革和制度创新，把党风廉政建设反腐倡廉工作作为一项重大政治任务，按照中纪委《建立健全惩沼和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的要求，纳入党委重要议事日程，通盘考虑，统一部署，做好任务的贯彻落实，进一步推进惩治和预防腐败体系建设，尤其落实领导干部党风廉政建设责任制，要一手抓生产建设、一手抓廉政建设，完善公司行政管理、财务和项目管理、干部人事管理等方面的规章制度，努力做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，加大从源头上治理腐败的力度。并切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任，严格执行一岗双责，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。要抓住责任分解、考核、追究等关键环节，加强对执行党风廉政建设责任制情况的监督检查。同时设置以廉政文化为主题的广告牌、灯箱；在社区、街道，有以廉政文化为内容的板报、宣传栏以及充满情趣的景观；在机关单位。办公桌上的廉政提示牌、办公室的台历、纸杯，也打上廉政文化的印迹。以看警示片、宣传和设置“廉政文化墙”等形式加强廉政文化建设，构建廉政文化体系。

（二）全程监督，确保质量

加强工程建设的纪检监察工作，最根本的是监督，失去监督就会导致腐败，因此要强化对工程项目的全过程监督。国企工程项目投资大、涉及面广、质量要求高、工期紧，既要优质高效建好工程，又要保持廉洁，实现工程建设与廉政建设“双满意”的目标，就必须加强工程建设的全面管理，切实发挥纪检监察职能，确保项目工程质量。

1、项目前期及时立项，加强招投标监管力度

一是认真开展前期评估。在项目前期，对工程项目的投资收益进行认真细致的分析，前期工作启动后，积极参与项目的可研和评估相关会议，并对反映出的影响投资收益的事项进行持续的跟踪调查，提出建设性的意见。二是加强招投标监督。目前，随着招标投标制度的深化和市场的不断规范,工程在招投标阶段"暗箱操作"、"违规操作",从个别人"一锤定音"到整个招投标过程不正当的"系列操作",形成了程序上貌似合法而实质上隐藏着腐败,为工程质量埋下了隐患。因此招投标过程的监督显得极其重要，首先，招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前，严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象；其次严格按照程序进行开标、评标、定标工作，做好招标文件的编制，对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”，以利于日后的造价控制，并保证评标在严格保密的情况下进行。

2、项目中期突出效能，多措并举有效监察

一是实施效能监察。企业的效能监察的重点应该放在：企业职工所关注的；企业改革发展中难以解决的；生产经营管理中容易出现问题的。效能监察应该全面推广，与时俱进，结合本企业实际情况，建立健全效能监察制度，严格规范程序，使效能监察工作不断制度化、规范化，使它深入到企业管理、生产、经营的更多领域中去。二是加强资金审计。审计监督在纪检监察工作中主要起到依法查处违纪违规问题、深入查处经济案件、综合反映审计信息的作用，在企业的监督管理中，审计监督又分为内外两种，内部审计对内部的经济效益进行审计，对发生的问题，及时提出审计意见并督促整改，外部审计，对对外工程项目进行跟踪审计，全程监督，查堵漏洞，节约资金，促进投资管理更为规范。