建筑工程监理问题及对策探究
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一、建筑工程质量监理工作遇到的主要问题
（1）缺少较高水平的建筑工程监理人员，特别是高素质、高职称、国家注册监理工程师较缺乏。由于一段时期以来，监理行业收入低、工作压力大，特别是建设部对执业资格注册情况全国联网以来，很多监理工程师都流入到房地产开发企业、国有投资公司当业主或到施工企业当项目经理。比如福建省2012年国家注册监理工程师仅剩不足四千人，而在建工程约四万多个。监理的工作不同于设计和施工，其主要特点就是无形的服务工作，主要体现在工程建设过程的服务行为上。人员的不足除无法满足建筑工程监理工作的需要外，还严重制约了监理行业的良性发展。
（2）监理企业内部实行总监项目承包制，以包代管，无统一的工程质量监督制度，使监理人员对施工人员缺乏正确规范的施工指导，无法使施工人员意识到自己的不足、防微杜渐，从而无法保证工程质量。
（3）由于我国监理行业管理机制尚不健全，造成目前监理单位在费用收取上存在竞相压价的不良竞争行为。由于监理费用过低，企业生存艰难，会出现监理人员滥用职权，无理索取，甚至欺骗业主的现象，对工程项目施工不能起到真正的监理作用。
（4）监理行业没有完全市场化。我国目前的监理行业没有完全地市场开放，具有地方性的保护垄断色彩，限制封锁外来企业。例如部分地区利用监理单位要到当地主管部门注册的规定，来刻意限制刁难外来监理单位，只对当地的监理单位开绿灯，这在很大程度上限制了监理行业的正常发展。
（1）监理单位要积极引进高素质、高技术人才，建立完善的人员培训机制，加强监理人员的培训和管理工作，提高监理人员的综合素质和监理能力。要运用薪资、福利、让优秀骨干员工持股，建立和谐的员工关系和建立自己企业文化等方式留住人才。
（2）我国现行监理收费标准是2007年5月实施的。六年多来人工费用标准已提高了数倍，监理成本主要也是人员费用，建议国家相关部门尽快重新核定合理的监理收费标准，并应突出体现优质优价。使行业有吸引高素质人才的资本。
（3）企业应制定工程质量监督制度。要求监理人员除对工程实施全过程监控以外，对重点部位要进行以旁站、巡视为主要手段的24小时监理，并认真把好对工程质量影响较大的五大关口。一是把好地基与基础施工质量关。基础对整个工程的安全起着决定性的作用，凡基础工程都要重点巡视，认真验收。二是把好主体结构施工质量关。主体结构质量的好坏，直接关系到工程的安全和使用寿命。决不允许任何一方擅自改变结构，如果有需要变动的部位必须经业主同意，并经设计部门出具工程变更通知。三是把好隐蔽工程验收关。隐蔽工程出了质量问题是难以处理的环节，在进行隐蔽工程验收时，首先要求施工班组自检合格，再由专职质检员核定，填好验收表交给监理。然后由监理组织施工单位项目专业质量、技术负责人进行验收，并形成记录。四是把好原材料检验关。要求凡用于工程上的建筑材料，必须有质量保证书、合格证、材料复试报告；未经检验的材料不允许用于工程；质量达不到要求的材料，及时清退出场。五是把好开工、竣工手续审查关。手续不全不许开工；施工班子的主要工种无证不许上岗。在工程交工前，要实行预检制度，在正式验收之前，会同施工方对工程本体及影响观感的部位进行预检，对存在的问题下达监理通知，限期整改，这样才能有效提高竣工工程一次验收合格率。
（4）建立规范化的监理市场。住建部在资质管理规定中已明确了监理企业的执业范围，各地建设行政主管部门应取消地方壁垒。但应对各项目的监理人员到位情况和履职能力、监理成效严加检查监督。制定完善严格的奖惩制度，对于不符合规定要求的监理人员要进行严厉惩罚，若是发现监理单位存在严重问题，要将其取缔，直至让其退出监理行业。
三、结语
为了保证建筑工程质量过关，必须要提高建筑工程监理工作水平。首先要建立完善的建筑工程监理制度和相关的法律法规体系，规范建筑工程监理工作；其次要提高监理工作人员的综合素质和监理能力，提高监理企业内部管理水平；最后要完善监理市场的规范化，确保建筑工程监理工作的水平提高，加强建筑工程质量安全。
作者：卢煜中 单位：福建互华土木工程管理有限公司
