重型工程机械救援力量建设探析

摘要：面对中国自然灾害频发、多发的现实状况，为切实有效提升处置重特大灾害事故能力水平，消防救援队伍开展了积极的探索和尝试，重型工程机械救援力量应运而生，以适应新时代“大应急，全灾种”的救援任务。分析了建立重型工程机械救援队伍的必要性，研究重型工程机械救援力量联勤联动模式的管理机制，探索统筹谋划组织保障，科学调配重型机械装备，快速响应精准救援的方法，减少灾害事故中人员伤亡量，提高救援效率。

关键词：工程机械；模式；联勤联动；响应精准

中国版图幅员辽阔，不仅拥有漫长的海岸线，也有广袤的腹地，拥有各类地形，在拥有不同风景的同时也是世界上自然灾害发生最为频繁的国家之一。沿海地区受到季风的影响，常年遭受飓风、海啸的袭扰，内陆地区则常年受到地震、洪涝、泥石流等灾害，除此之外时常有由安全责任事故造成的建筑物坍塌、危化品爆炸、重大交通事故等，这些天灾人祸给人民的生命与财产安全带来了巨大的威胁，同时给救援和灾后重建都带来了极大不便。在处置地震、泥石流、山体滑坡、重大交通事故、建筑物坍塌等大型灾害事故救援时重型工程机械发挥了巨大的作用，特别是在开辟通道，建立输送路线，排除次生灾害，清理废墟，灾后重建方面效率高、响应快，凸显出重要作用[1-2]。各级消防救援队伍在充分认识到这一重大优势后，积极创新建设模式，组建了重型工程机械救援支队、大队，适应“大应急，全灾种”的新要求，为新时代消防救援力量提供重要支撑。

1重型工程机械的作用

1.1开辟通道，建立输送路线

重大自然灾害往往造成道路损坏，交通中断，给消防救援人员开展及时救援造成不便。梳理近几年来的重大地质灾害，如2020年8·7舟曲泥石流、2013年四川芦山4·20大地震、2019年超强台风“利奇马”等事故，这类自然灾害造成山体滑坡，滚石损毁交通线路，灾区与外界交通中断，救援人员和医疗、食物等救灾物资无法运抵灾区[3]。面对这类灾害事故，首要任务是建立灾区与外界的输送路线，开辟生命通道。重型工程机械是排除险情的首选，如轮式装载车、履带式推土机、轮式挖掘机，在抢修交通道路方面效率高，效果明显，能极大缩短救援时间，最大限度保存救援人员的体力。

1.2疏导河道，排除次生灾害

地质灾害除了会造成人员被困，财产损失，还可能引发重大的次生灾害。如2018-10-11，西藏自治区昌都市江达县和四川省甘孜藏族自治州白玉县境内发生山体滑坡，除了造成直接的损失外，最大的危害是滑坡山体堵塞金沙江干流河道，形成堰塞湖，给河道上游居民带来极大的安全隐患[4]。面对这类事故，最有效最直接的处理方法就是调用重型工程机械排除险情。事实证明，消防救援单位建立一支重型工程机械救援队伍十分必要。1.3清理废墟，恢复灾后秩序除了地震、泥石流等重大地质灾害外，每年中国都要遭遇台风的袭扰，同时国内建筑坍塌事故时有发生，这些事故会造成大量人员被埋压，在救援过程以及恢复重建过程中，需要清理大量的废墟，调用重型机械工程能提高救灾效率。如2015年深圳12·20山体滑坡、2020年福建泉州3·7欣佳酒店坍塌事故、2020年山西襄汾8·29重大坍塌事故，在救援过程中，重型工程机械都发挥了重要作用，极大地缩短了救援时间，为解救被埋压人员争取了宝贵的时间。同时，国内建筑工地、地面孔洞坍塌事故也时有发生，为保证及时救援，组建工程机械队伍势在必行。

2重型工程机械的要求

2.1适用性强

救援现场的险情错综复杂，且险情瞬息万变，因此，对救援工具的需求是多样的。受地形和灾害事故现场的限制以及后勤保障制约，能进入救援现场的重型工程机械数量有限，因此要求重型工程机械具有较好的适用性，能实现一机多用，适应多种复杂的险情。当前，各工程机械厂家生产的装备已经逐步实现多用途，设计时通过预留接口或者设计多种工作头的方式，以适应不同的需求。在救援现场，根据险情的变化或救援阶段的不同，替换不同的工具，实现不同的功能[5-6]。

2.2稳定性高

调用重型工程机械开展作业的救援现场一般时间跨度大，需要连续作业，现场采取机器不停歇，人员替换的工作模式。此模式特点是作业强度大，短时间内无法替换，这就要求工程机械设备稳定性能好，能适应长时间、高强度的作业要求。相比之下，进口设备在这方面有明显的优势。但随着国内工程机械厂商研发能力和制造精度的提高，这一短板正在逐步补齐，国产装备的性能得到稳步提升，不少指标正迎头赶上。

2.3机动性好

救援现场作业环境恶劣且复杂多变，要求工程机械装备的通过性能和机动性能良好。从具体性能参数来看，要重点改进传统工程机械设备的驱动形式、爬坡角度、越野能力、车辆的离地间隙、侧向稳定性以及车辆的接近角和离去角。同时应配备清障工具来处理一些简单的突发情况，轻易不会出现趴窝的情况。

3救援力量的建设

3.1两种模式介绍

对于工程机械救援力量，全国消防救援队伍正在逐步建立和完善，不断创新运行的体制机制，整合现有资源，建立快速反应的救援力量。目前，建设工程机械救援力量主要的方式有自主建设和联勤联动两种模式。自主建设模式：通常以消防救援总队为主体，采购专用的工程设备，配备实体人员编制，建立独立的工程机械救援大队，其建设模式无异于现行的消防救援站建设。这一模式的优点在于救援队伍独立运行，不受外界因素干扰。联勤联动建设模式：通过与工程机械厂商合作，充分发挥各自优势，建设更加专业、更加高效、资源更加丰富的应急救援平台，打造政企联合的重型工程机械大队。这种模式投入资金少，建设周期短，发挥的效果更加明显。联勤联动这一建设模式正依托现代化信息手段，建立快速联动反应机制。通过政企合作，打破部门孤岛效应，创造性整合社会合各方力量，减少运行成本。

3.2湖南重型工程机械救援队建设情况

湖南消防救援总队在2019年成立了全国首支重型工程机械大队，采取与三一重工股份有限公司联勤联动的模式，组建之初就以高效率进入执勤备战状态，随时出征处置灾害事故。三一重工股份有限公司除了拥有技术装备优势的巨大优势外，还拥有全球客户管理系统（ECC控制中心）。通过这个系统，三一重工股份有限公司可以对其分布在全世界各地的设备进行实时监测，其初衷是提升公司对客户的服务水准和更好地控制资金风险，正是这一系统为联勤联动的管理模式创造了条件。采用联勤联动模式建设重型机械大队，可以充分利用这一管理系统，实现资源的优化调配，根据调度指令快速就近调派三一重工旗下所属机械装备、技术人员赶赴现场参与事故处置，必要时开展跨区域增援，以最少的投入获得最大的效益。

3.3联勤联动模式建设要点

为使联勤联动建设模式更好地发挥其作用，应当做好以下几方面的工作：①做好联动预案，有针对性地开展演练。重型工程机械大队是大灾大难前的一把利器，能极大提高救援效率。因此，根据不同灾害事故的特点，提前做好联动预案。海啸、地震、泥石流、坍塌、重大交通事故救援现场特点不同，需要使用不同的重型工程机械，做好预案，对不同的装备进行优化组合，形成最优的救援方案。与此同时，为检验联动的效率，定期进行有针对性的演练，进行各系统之间的磨合。②落实经费保障，合力共建重型工程机械救援力量。采用联勤联动模式建设重型工程机械救援力量，可以最大限度节约成本，但同时要做好预备力量建设，落实经费保障力度，整合多股力量，充分发挥职能作用。③优化调度平台，形成最优救援方案。各级消防救援队伍应该加强调度平台建设，不断优化平台，将各联动单位联络方式统一储存在指挥中心调度系统内，并完善信息平台。同时，完善落实统一指挥、反应灵敏、有序协调、运转高效的应急调度机制，最大限度实战化运作[7]。

4结语

重型工程机械救援力量在救灾过程中的地位越来越重要，应该高度重视，建设一支高效的救援队伍，这是消防救援队伍改革面对“大应急，全灾种”职能定位的必然要求。同时，要创新建设模式，加强管理。由于重型工程机械大队建设投入大、周期长、专业性强，因此必须创新建设模式，充分发挥职能作用。

作者:陈亚雄 单位:应急管理部消防救援局昆明训练总队